厂务公开民主管理工作调研的通知

厂务公开民主管理工作调研的通知（推荐11篇）

厂务公开民主管理工作调研的通知 篇1

知

各成员企业（单位）工会：

为认真贯彻落实中纪委等六单位今年2月联合下发的《企业民主管理规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，推进企业民主政治建设，在构建劳动关系和谐企业中充分发挥工会组织作用，根据中国能源化学工会工作安排，集团公司工会将对各成员企业（单位）厂务公开民主管理工作进行调研，现将有关事项通知如下。

一、调研的指导思想和目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结各成员企业（单位）厂务公开民主管理工作在团结动员广大职工创先争优建功立业、加强基层民主政治建设、做好新形势下群众工作、构建和谐劳动关系，促进企业发展，加强企业党风建设和反腐倡廉工作等方面的好做法好经验，发现存在的问题，研究制定措施，推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化建设，提升广大职工群众的参与意识，推动厂务公开民主管理工作健康发展。

二、调研内容

1、厂务公开民主管理工作组织体制、运行机制建设情

况和各项制度落实情况；

2、在企业改革过程中发挥职代会作用，推进厂务公开民主管理工作，实现企业与职工和谐共赢的具体做法和成效；

3、工会组织在推进厂务公开民主管理工作的典型经验，遇到的突出矛盾和困难，有何意见建议。

三、调研方法

采取问卷调查和上报书面材料相结合的形式。

四、有关要求

1、各成员企业（单位）工会请按照调研内容，对本企业（单位）厂务公开民主管理工作进行认真回顾总结，形成3000字以内的书面材料。

2、各成员企业（单位）工会选择50名职工（包括行政人员、党务干部、工会干部、不同工种的一线职工等），填写《厂务公开民主管理问卷调查表》（附件1），并对问卷调查表进行汇总,填写《厂务公开民主管理问卷调查统计表》（附件1）。

3、书面材料、《厂务公开民主管理问卷调查统计表》请于10月31日前报集团公司工会。

附件：

1、厂务公开民主管理问卷调查表

2、厂务公开民主管理问卷调查统计表

附件1：

厂务公开民主管理问卷调查表

基本情况（在认可的选项上划√）：

1、你的职务是：一线生产人员、一线技术人员、一线管理人员、中高级技术人员、管理人员、工会干部、其他

2、你的年龄：30岁以下、31至40岁、41至50岁、51岁以上

3、你的受教育程度：小学及以下、初中、高中（含中专、中等职业学

校、技校）、大学（含大专）、研究生及以上

附件2：

厂务公开民主管理问卷调查统计表

单位 ：参与调查职工数：2012年月日

1、职务比例：一线生产人员（人，占%）、一线技术人员（人，占%）、一线管理人员（人，占%）、中高级技术人员（人，占%）、管理人员（人，占%）、工会干部（人，占%）、其他（人，占%）

2、年龄比例：30岁以下（人，占%）、31至40岁（人，占%）、41至50岁（人，占%）、51岁以上（人，占%）

厂务公开民主管理工作调研的通知 篇2

一、当前厂务公开民主管理工作中存在的问题

厂务公开民主管理工作推行10多年来, 各企业基层单位不断完善制度、充实内容、创新形式、拓展领域、总结经验, 发挥了厂务公开民主管理工作在构建和谐社会、推动企业科学发展中的应有作用。但客观分析, 当前基层厂务公开民主管理工作仍存在一些问题, 主要表现在以下三方面:

一是认识误区仍需解决。在一些领导干部中仍然存在着不愿公开、不想公开、不必公开的认识问题, 怕公开多了, 不稳定因素增多, 权威受到冲击, 不好开展工作。有的干部将公开等同于公布, 认为通过会议形式, 把有关情况向职工通报就是公开了, 方式方法简单。部分部门认为厂务公开民主管理工作是工会的工作, 公开的自觉性和主动性有待于增强。有一些职工只关心工资、奖金等与自身具体利益有关的问题, 认为公开只是走形式、走过场, 解决不了实质问题, 公开不公开与自己关系不大。

二是公开制度仍需落实。实践中, 有些单位公开不及时, 存在应付现象;有的只做一般性公开, 公开数据过于笼统;有的规章制度不学习, 不掌握, 将其束之高阁。归纳起来说, 主要存在重结果、轻过程;重面上工作、轻具体操作;重形式、轻落实;重阶段性、轻经常性的现象。

三是监督检查仍需加强。一些单位抓厂务公开缺乏自觉性、主动性, 厂务公开的检查考核评比流于形式, 没有认真抓好这一重要环节工作的落实, 没有抓好落实问责, 对抓得好的也没有及时表彰和奖励。

二、加强和改进基层厂务公开民主管理工作的对策

(一) 明确责任, 提高认识, 增强单位主动公开、自觉公开意识。

一个单位厂务公开民主管理工作搞得好不好, 深入不深入, 关键取决于领导干部的认识和重视程度。针对当前部分领导干部认识上的误区, 各级党组织要认真组织开展厂务公开民主管理工作规章制度学习活动。在熟悉标准内容, 领会标准内涵的基础上, 结合本单位实际, 进一步调整充实厂务公开民主管理工作组织机构, 明确领导、部门、基层工作职责, 发挥领导作用, 严格执行“党委领导、行政主抓、工会协调、纪委监督、有关部门配合、职工全员参与”的工作机制, 变“要我公开”为“我要公开”, 增强主动公开、自觉公开的意识。各级工会组织要积极争取党政领导的支持, 将这些内容形成制度, 用制度来协调、推动、约束, 摆正自身角色, 理顺工作程序, 做到工作不越位、不让位。

(二) 紧紧围绕企业生存发展和维护职工合法权益来开展厂务公开工作。

企业发展离不开调动职工积极性, 调动职工积极性必须依法维护职工的切身利益, 并落实知情权、参与权、监督权、选举权等。以此达到企业的整体利益与职工的具体利益相统一, 企业的生产经营管理与民主管理相统一, 企业的意愿与职工的心声相统一。从而推进企业全面、协调、可持续发展。

(三) 围绕巩固、规范, 深化厂务公开民主管理工作, 创新工作方法, 规范工作程序, 建立长效机制。

有了好的过程才会有好的结果。对工作结果的公开只是浅层次的公开, 从过程到结果的全过程公开, 才是职工最满意的公开, 才是最有效的公开。过程靠程序保证。当前, 最重要的是各单位要在巩固现有成绩的基础上, 对照标准规定, 开展自查自改活动, 重点深入剖析目前存在的那些不合适、不正确、不规范的做法。要进一步明确、归整厂、科区应公开的内容、形式、范围、时间、检查、考核、奖惩、责任部门、协办部门等内容, 制定工作流程图, 使整个公开工作一环扣一环, 形成流水作业。在厂务公开民主管理工作中, 不应统一模式、一刀切, 要实事求是, 客观分析本单位内外部环境, 认真研究本单位特色, 大胆进行机制创新、形式创新, 采取适合本单位实际的方式与方法, 积极开展工作。

(四) 加强领导和指导, 注意总结经验, 善于发现典型, 强化监督检查。

“职工满意、促进发展”是实行厂务公开民主管理工作的目标。要实现这一目标, 必须对厂务公开民主管理工作进行持续改进。各单位要清醒的认识到, 厂务公开民主管理工作若停留在为公开而公开的阶段上, 就失去了推行的意义和目的。那样, 厂务公开民主管理工作真就成了“摆设”。各单位要善于及时发现、总结和推广先进经验, 充分发挥典型的示范、引导作用, 持续改进厂务公开民主管理工作。抓住厂务公开民主管理为职工办好事、办实事、解难题、释疑惑的典型事例, 让广大职工充满信任和信心, 积极参与进来, 真正做好民主监督、民主管理工作, 积极为本单位改革发展建功立业。与此同时, 对工作中存在的薄弱环节, 出现的倾向性、矛头性问题, 要及时采取措施, 切实加以解决。要执行厂务公开民主管理工作监督检查, 落实问责制, 对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、职工是否满意等情况, 进行检查和考核, 对不予以落实或落实不得力的进行问责, 使厂务公开民主管理落到实处。

厂务公开民主管理工作调研的通知 篇3

前段，全市各级厂务公开民主管理工作领导小组深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，不断加强组织领导，强化载体建设，突出工作重点，增强工作实效，推動厂务公开民主管理工作在广度和深度上不断发展，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了厂务公开制度，70%的非公企业推行了厂务公开制度，65%的企业开展了工资集体协商，有效地维护了职工的合法权益。

省检查组对娄底市前段的工作给予充分肯定，认为娄底市在推进厂务公开工作中，组织坚固、保障有力，领导重视、目标明确，重点突出、内容丰富，措施有力、成效明显。省督查组也对下一步地工作提出了要求，要在深化认识、成员单位配合履职、扩面提质、宣传落实创新上下功夫，开创娄底厂务公开工作新局面。（文/蒋智华邓双开?摄影/吕金辉）

厂务公开民主管理 篇4

近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省《两个条例》和《考核办法》为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进

2010年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方

面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。

（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理

和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。

（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发

挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。

二、拓展领域，完善制度

在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。

（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。

（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。

（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。

三、注重创新，讲求实效

为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，适应企业和职工发展需要的管理制度。

（一）开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素，改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态，我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。

（二）加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作，注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况，养老保险缴纳情况，员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题，及时进行如实通告，做到“阳光下操作”，赢得了职工的拥护，极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。

（三）积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能，我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的，以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议通过的，坚决不

批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，要采取组织措施；凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化、造成不良后果的，依据有关规定，追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责，网络渠道畅通无阻，捕捉信息及时准确，强化工作职责落实，千方百计做好突出问题的查处，确保厂务公开工作取得实效。

厂务公开民主管理工作要点 篇5

根据自治区纪委、组织部、国资委、经委、监察厅、总工会、工商业联合会下发的《关于印发<2009年厂务公开民主管理工作要点>的通知》（桂工发„2009‟51号）和《2009年百色市厂务公开民主管理工作要点》的精神，结合我县实际，2009年我县的厂务公开民主管理工作，要全面贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全委会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中国工会十五大精神，积极应对国际金融危机带来的挑战，紧紧抓住发展和谐劳动关系的主线，按照中央、自治区“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”的工作要求继续提高厂务公开、职代会制度建制率，推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设，强化厂务公开的组织领导和工作指导，促进企业发展、维护职工合法权益，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观，增强做好厂务公开民主管理工作的责任感和紧迫感 要坚持用科学发展观武装头脑，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，充分认识推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的基础性工作，是建立中国特色现代企业制度、完善法人治理结构的应有之义，是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的基本制度，是加强企业党建工作和反腐倡廉工作的重要措施，把厂务公开民主管理作为促进企业科学发展的有效措施全面推广，作为社会主义民主政治建设的一项基础性工程重点推进。要充分认识厂务公开民主管理工作的重要性、长期性、艰巨性，注意克服“差不多”的思想，防止畏难情绪。要认真贯彻落实中央、自治区关于进一步扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，认真分析当前经济形势给厂务公开民主管理工作带来的新情况新问题，围绕中心，服务大局，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，更加自觉地把厂务公开民主管理纳入本地区经济社会发展的总体规划，纳入党风廉政建设的目标，纳入相关部门的日常工作，坚持不懈地抓紧抓好这项工作，发挥厂务公开民主管理在保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头中的作用。要把推进厂务公开民主管理与企事业单位开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，认真查找并切实解决厂务公开民主管理工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。企业领导班子的分析检查报告、整 改落实措施、整改落实情况报告要向职工群众公开。要用科学发展观的要求来检验公开的效果，坚持把广大职工群众是否满意，劳动关系是否和谐，企事业单位是否有新发展，作为衡量开展厂务公开民主管理工作好坏的标准，努力把厂务公开民主管理工作提高到一个新水平。

二、应对国际金融危机带来的挑战，充分发挥厂务公开民主管理工作的优势和作用

要认真贯彻落实中央、自治区促进经济平稳较快发展的决策部署，紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，把推进厂务公开民主管理工作作为应对经济困难、维护职工合法权益、推动企事业单位健康发展的重要抓手，充分发挥其在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势。要引导企业越是困难的时候，越要坚持依靠职工办企业，越要加强厂务公开民主管理工作。要扩大知情面，把企业的生产经营情况、企业发展过程中遇到的困难和原因向职工公开，集中职工群众的智慧和力量，调动职工群众的积极性，寻找克服困难、解决问题的有效办法和措施，坚定与企业同舟共济、共谋发展的信心和决心。通过深入推进厂务公开民主管理工作，引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求。

要倡导企业承担相应的社会责任，切实维护职工的劳动 就业、收入分配、社会保障等权益，依法规范企业裁员减薪行为。企业停产、关闭、破产等决策，以及涉及职工切身利益的问题，要依据《劳动法》、《劳动合同法》、《破产法》等法律法规规定，向职工群众公开，履行法定程序，该提交职代会审议的必须提交审议，该由职代会审议通过的必须经职代会审议通过。要通过厂务公开民主管理，纠正损害职工利益的突出问题，把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态，维护企业稳定。

三、建立健全企事业单位的职工民主管理制度，最大限度地提高职代会和厂务公开建制率

按照百色市厂开办的要求，并结合我县2008年建制率实际情况，2009年，我县已建工会组织的公有制企业厂务公开和职代会建制率分别要达100%，非公有制企业的厂务公开和职代会建制率分别要达85%以上，事业单位的厂务公开和职代会建制率分别要达100%。

要加强公有制企业厂务公开民主管理制度化和规范化建设，抓好改制企业厂务公开民主管理工作。国有、集体及其控股企业，要坚持依照中央、自治区的“两办通知”和有关法律法规的规定，建立健全厂务公开、职代会制度。由于改制等原因中断厂务公开民主管理制度的单位，必须尽快恢复并健全制度。已经建立厂务公开民主管理制度的企业，要 巩固已经取得的成果，在总结经验的基础上，进一步规范和完善各项制度，不断深化厂务公开民主管理工作。要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面的突出问题，加大公开力度，切实维护职工的劳动经济权益和民主政治权利。要坚持高标准、严要求，提高工作实效，注意发现厂务公开民主管理工作中的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实加以解决，要运用ISO9000质量管理标准建立厂务公开民主管理体系，构建厂务公开民主管理的长效机制，不断把厂务公开民主管理工作引向深入。

要把非公有制企业作为今后一个时期推进厂务公开民主管理工作的重点领域，把促进科学发展及建立和谐劳动关系作为非公有制企业厂务公开民主管理工作的基本要求，从解决职工群众反映强烈的劳动合同、集体合同的签订和履行、职工收入分配情况等热点、难点问题，以及企业发展面临的重大问题入手，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持以职工代表大会为基本形式，从企业实际情况出发，分类指导，结合贯彻落实《劳动合同法》中关于企业制定、修改或决定直接涉及职工切身利益的规章制度或重大决策时，必须经职代会讨论的规定，建立健全职工代表大会制度。认真总结完善区域(行业)职代会的经验和做 法，进一步明确和规范区域（行业）职代会的职权、运作程序，加大在非公有制中小企业推进厂务公开民主管理工作的力度。

公司制企业要严格按照《公司法》的规定，完善法人治理结构，实行民主管理，建立健全职工董事职工监事制度，使厂务公开、职代会与法人治理结构有机结合、有效衔接，推动建立中国特色的现代企业管理制度。

医院、学校等事业单位要不断完善民主管理制度，使内部事务公开与社会事务公开相互协调、相互促进。

四、加强组织领导，保证厂务公开民主管理工作高效和顺畅运行

厂务公开民主管理的实践与思考 篇6

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。厂务公开是广大企业和职工在深化改革中创造的一种实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度，也是基层民主政治建设的好形式。

一、厂务公开民主管理的重要性

职工作为企业基层的工作人员，受工作岗位、部门分属、受教育程度、管理能力、信息获取渠道等诸多因素的限制，对比管理人员而言，其参与企业管理的程度和水平较低，对于重大事件的敏感性不足，参与性不强。再加上一些企业领导对厂务公开民主管理的性质、地位和作用认识不足，对有关的方针政策、法律法规了解不多，把厂务公开民主管理工作看成形式，当成累赘，感到没有个人或少数人说了算方便，使得厂务公开民主管理工作难以开展。因此，必须对其重要性有足够的认识。

从理论层面来看，企业是职工的劳动力资本与企业的金融资本共同形成的契约组织，职工与企业是一种人格平等的合作关系，没有人力资本的支持，企业货币资本是不可能保值增值的，职工对企业的形成、企业的运行、企业剩余价值的产生都有重大贡献，所以职工有权参与管理，甚至有权参与剩余价值的分割。企业管理的主体是人，管理的客体主要也是人，企业管理创新的发展方向，就是将厂务公开民主管理全面不断地深化。以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业管理就是要以人为中心，劳资双方形成民主协商和民主参与的机制，激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。

从实践层面来看，企业推行厂务公开民主管理，对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工群众的根本利益，能够起到积极的促进作用。因此，要把厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要政治任务来抓，将厂务公开民主管理融入到企业的领导体制之中，明确规定企业党委要把厂务公开作为党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子的重要依据，并与奖惩任免挂钩。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群众当家做主的权利，这集中反映了我国企业民主管理的特色和优势。

从实际操作层面看，厂务公开不仅要公开一些职工关心的热点问题，更重要的是涉及企业的一些重大问题要加强源头公开、过程公开和结果公开，确保其内容的公正性、真实性和可信度。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。党委是厂务公开民主管理的第一责任人，要把厂务公开民主管理工作放在重要议事日程，定期对厂务公开民主管理工作进行调查研究，贯彻落实企业的厂务公开民主管理有关规定和办法，督促和指导企业各部门厂务公开民主管理工作的认真落实，形成齐抓共管的工作格局。职工是厂务公开民主管理的第一评价人，要以职工群众满意不满意来评价厂务公开民主管理工作的好坏。

二、高开公司厂务公开民主管理工作实践情况

高开公司始终将厂务公开民主管理工作作为一项重要的任务来抓，各级领导给予了高度的重视，从制度建设、组织管理、宣传教育等方面采取了一系列的措施，主要体现在以下：

一、建立科学的组织领导机制

为全面推进公司厂务公开民主管理工作，公司成立了厂务公开领导小组和监督小组，分别由公司党委书记和总经理担任小组组长，公司党委、各行政部门、工会和纪委的各位领导担任小组副组长或组员。

领导小组的职责包括：坚持在党委领导下进行厂务公开工作，定期向党委报告工作，按照党委统一部署实施厂务公开工作。依据党的政策和国家的法律、法规，结合本单位工作实际，对厂务公开实施组织领导，研究解决工作中的问题。制定推行厂务公开制度的实施意见和工作措施，负责制定厂务公开工作的计划，审定重大公开事项，督促指导各工作小组、监督小组执行厂务公开工作计划的情况。定期向职代会报告厂务公开工作情况，听取意见和建议。每季度召开一次厂务公开领导小组工作会议，听取工作汇报，研究部署工作。

监督小组的职责包括：督促各厂务公开责任部门按期进行公开，检查公开内容是否真实全面，公开的时间、程序、要求是否符合规定；听取职工对厂务公开工作的意见，及时向厂务公开领导小组反馈；建立职代会对厂务公开工作的民主评议制度，定期组织职工对厂务公开工作进行检查和评议，评议结果作为对有关厂务公开责任部门工作质量进行考核的重要指标。

二、加强宣传教育

厂务公开民主管理能否长效并发挥应有重要作用，取决于企业全体职工（特别是领导者、经营者）的民主意识，民主作风和综合素质。因此，加强对全体职工进行厂务公开民主管理政策法规的宣传教育，提高职工群众（特别是领导者、经营者）民主管理综合素质，是企业党政工组织长期而艰巨的任务。

高开公司党委将职工的思想政治教育纳入到厂务公开民主管理的总体规划中来。通过组织党的民主生活会、党员代表大会、党的群众路线教育学习、廉政教育活动等形式多样的活动，提高职工队伍的思想政治觉悟，增强“主人”和“公仆”意识；将企业行政和企业管理等纳入到职工业务技术培训的教育内容和工作安排，组织各种企业管理方面的培训讲座，使得职工队伍的专业技术水平和企业生产经营管理知识得到了极大的丰富。提高思想政治觉悟和提升参政议政能力双管齐下，着重解决了“不让参与”、“不愿参与”和“不能参与”这三大难点问题，为厂务公开民主管理工作提供有力的思想保证和智力支持。

三、调整公司结构，优化产业布局

高开公司以改革为动力，调整了公司结构布局，优化组织机构设计，进行资源重组；开拓省外市场，扩大总量。2013年，高开公司为适应新的改革形势，把握国家深化改革的历史性机遇，加快了公司结构调整的步伐。将原来检测中心中承担设计和科研任务的部门分离出来成立了设计咨询所和养护技术研究所，使得各部门独立自主性大大加强，各部门的生产目标明确，极大的刺激了员工的生产积极性；试行定岗定薪制度，规范了薪酬发放标准，并且对每一位员工进行公布，使得利益分配公正透明；颁布了《项目管理办法》、《绩效考核管理办法》等一系列的规章制度，使得公司的项目管理有据可依，用人用工有法可行，从制度上遏制了领导干部对项目管理、人员聘用上的话语影响。公司在一系列的改革措施公布实施之前，都有一个多次公示、征询意见、修改的过程，不仅给广大员工提供了参加公司决策的平台，也使得众多措施能真正做到集思广益，能代表最为广大的员工们的根本利益，极大的提高了员工的主人翁责任感和生产积极性。

四、以丰富的内容，多种形式，促进厂务公开落实，推动民主管理水平的提高

1.建立公司动态专栏，动态专栏的内容覆盖了党建工作、市场动态、生产状况、会议精神、职工生活、廉政建设等多个板块的内容，并设有职工信箱。通过动态专栏，员工可以及时的了解到公司发展最为详细和及时的内容，了解市场最新的发展动态以及领导传达的会议精神，专栏以直观、透明的方式向职工和社会传递着行业市场的发展动态以及公司的发展走向，为基层职工了解公司现状提供了很好的渠道，同事通过职工信箱，职工可以直接与公司高层领导对话，对公司发展献言献策，或者直言公司需要改进的地方，使得基层职工能够参与到公司管理工作之中。

2.随着厂务公开工作的深化和规范，职代会、公开栏、局域公开网、生产经营分析会、物资招标采购会、经验交流会、职工座谈会、职工意见的征集反馈与整改以及厂务公开的监督检查都已成龙配套。这一机制运作，大大提高厂务公开的时效，使职工群众在了解生产经营状况的基础上，既增强了职工工作的主动性和创造性，又调动了职工参政议政的积极性，不仅做到了生产经营及企业改革等重大事项及时让职工参与了解知情，还维护了职工的参与权，增强了企业的凝聚力，促进了企业管理水平和经济效益的提高。

3.举办形式多样的工会活动，如体育比赛、技能培训、联欢晚会、表彰大会等，丰富广大职工的业余生活，为大家提供一个相互了解、交流的平台，同时也为领导与基层职工之间提供一个温馨的面对面交流的机会。这类活动大大的增强了职工的主人翁责任感，激起了他们参与企业事务的兴趣。同时，公司安排专人负责各项职称、职业资格证书的考试，组织安排培训等事宜，促进职工的个人发展，以职工的个人发展来促进企业的全面发展。

三、关于持续推进厂务公开民主管理工作的几点思考

推进厂务公开民主管理，是建立社会主义基层民主的重要手段，是促进全体职工关心、参与企业发展的重要渠道，也是维护职工切身利益、控制和消化内部矛盾、促进企业健康发展的重要措施。因此，必须高度重视厂务公开民主管理工作，从“政治建设”的高度来认识，以”第一要务”来着力，以“以人为本”为宗旨，以“创新精神”来拓展。

一、厂务公开民主管理要从“政治建设”高度来认识

坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义国家政治建设、政治文明的本质要求。把社会主义国家的政治建设、政治文明落实到企业，就是要加强企业民主政治建设，推进企业政治文明。厂务公开民主管理是企业民主政治建设的组成部分，是企业政治文明的具体体现；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，是发展企业民主政治的有效途径，是建设企业政治文明的重要内容。按照社会主义政治建设、政治文明的本质要求，企业必然要把发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级和依法治企有机统一起来，以建设社会主义企业政治文明。厂务公开民主管理是全心全意依靠工人阶级，保障职工在企业主人翁地位的具体体现，从“政治建设”要与经济建设、文化建设、社会建设做到“全面协调可持续”发展的高度，使我们更加清醒地认识厂务公开民主管理的性质、地位和作用，更加坚定不移、持之以恒地推进厂务公开民主管理。

二、厂务公开民主管理要围绕“第一要务”目标来着力

“发展是党执政兴国的第一要务”，同样，发展也是企业存在的第一要务。一个企业的最终目标就是创造效益，创造社会价值，促进社会的发展与进步。厂务公开民主管理要以企业“第一要务”为结合点和着力点，发挥凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气的特殊作用，充分调动职工群众的积极性和创造性，努力实现企业生产经营目标。围绕企业“第一要务”，厂务公开民主管理可以在四个方面发挥其独特作用：

一是帮助企业民主、科学决策。通过职工（代表）大会或职代会团组长会、专门工作委员会等审议企业科学发展的重大事项，在职工代表和职工群众中充分民主，集思广益，为企业科学决策提供可靠依据，以防止或减少决策失误给企业造成损失。

二是发挥日常民主参与、民主监督作用。通过职代会专门工作委员会（组），定期组织开展安全生产、经营管理等调研、巡查活动，协助企业加强和改进管理，切实搞好安全生产和劳动保护，增产创收，降耗节支，提高经济效益，使企业又好又快发展。

三是团结和教育职工遵法守纪，爱岗敬业，塑造企业良好的人际环境。通过职代会组织和职工代表联系职工群众的桥梁和纽带作用，把企业科学发展的理念、精神、目标、措施、厂规厂情等向职工群众广为宣传，释疑解惑，使职工群众心往一处想，劲往一处使，形成科学发展的凝聚力和战斗力。

四是开展“共同约定”行动。面对国际金融危机对中国企业的严重影响，为保增长、保民生、保稳定，企业职代会与企业法人代表签订“共同约定”协议，使企业关爱职工，职工热爱企业，同心协力保增长，同舟共济渡难关，维护企业和职工队伍稳定，实现企业和职工“双赢”。

三、厂务公开民主管理要遵循“以人为本”宗旨来加强

遵循“以人为本”宗旨及内在要求，厂务公开民主管理应在维护企业整体利益和保障职工合法权益上发挥好作用，以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。企业要落实职代会职权，运用职代会载体及多种形式，加强厂务公开、民主监督工作，认真做到三个坚持：

一是坚持企业改革发展、生产经营的重大决策必须向职工群众公开，提交职代会或职代会团组长会审议；

二是坚持涉及职工切身利益的工作时间、劳动报酬、工资增长、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、奖惩等方案措施，必须向职工群众公开，依照法律法规规定行使职代会的决定权或否决权，既未公开又未经职代会审议通过的有关决定视为无效；

三是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开民主管理有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

只有做到三个坚持，职代会的职权才能得到落实，厂务公开民主管理的作用才能得到充分发挥，企业整体利益和职工合法权益才能得到有效保障。

四、厂务公开民主管理要以“创新发展”精神来拓展

厂务公开民主管理要以企业科学发展的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于党的群众路线、全心全意依靠工人阶级指导方针和国家有关政策法规的具体运用，着眼于企业民主政治建设实际问题的理性思考，着眼于探索新经验，创造新理论来指导新的实践。在实际工作中应研究、探索和解决以下问题：

一是如何理顺职代会与董事会和监事会的关系，明确各自的职责、权限、活动内容和方式，使之各司其职，各负其责，协调动作；

二是如何通过职代会民主选举，使思想好、作风正、能力强，敢为职工说话办事，真正符合职工群众意愿的职工代表出任职工董事和职工监事，认真履行其职责；

三是如何开展职工董事、职工监事向职工（代表）大会述职，职工代表向本选区职工群众述职，接受职工群众评议监督，多数职工群众不满意的另选出任；

四是如何改进职代会决议表决方式，探索用有记名投票表决重大问题决策并公示表决结果，使职工代表权、责对等，增强职工代表的事业心和责任感。

厂务公开民主管理工作调研的通知 篇7

1.1 从思想上高度重视, 做到认识到位

公司坚持凡涉及公司重大经营决策的事项必公开, 凡涉及职工切身利益的重大事项必公开, 凡涉及公司重要人事调整的事项必公开。同时, 加强厂务公开制度建设, 制定了《晋中供电公司企务公开、民主监督实施办法》、《晋中供电公司厂务公开工作管理办法》及《晋中供电公司深入实行厂务公开制度的实施意见》等制度, 将厂务公开作为实现公司“十二五”发展目标的重要保障措施, 写入了公司“十二五”发展战略规划当中。

1.2 从管理体系上保障有力, 做到组织到位

成立了厂务公开领导小组, 下设办公室和7个专门工作小组。各基层单位相应成立组织机构, 逐级明确职责任务, 形成了从公司到工区、班组的厂务公开三级管理网络。

1.3 从机制上健全完善, 做到责任到位

党委发挥领导作用, 统一组织协调厂务公开工作;行政发挥主体作用, 全面组织开展厂务公开工作;纪委履行监督职能, 监督检查厂务公开工作的全过程并收集职工意见建议;工会负责日常管理, 通过职代会及其他形式, 组织职工参政议政, 做到了常规性事项制度化, 非常规性事项规范化。形成党政工分工明确, 合力推进厂务公开民主管理工作的氛围。

2 加强过程管理, 把握三个环节, 创新厂务公开运行机制

2.1 运用ISO 9000质量管理体系, 实现厂务公开创新创效

公司在厂务公开工作中引入ISO 9000质量管理体系, 把厂务公开作为“产品”, 把职工对厂务公开的满意程度作为“质量”, 按照ISO 9000国际质量管理模式中“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”5项基本原则, 结合公司实际, 编制《厂务公开管理手册》, 涵盖8类22项内容, 对公司各层级、各单位、各部门的职责范围, 厂务公开的测量、分析与改进, 都进纳入控制程序。

2.2 紧密围绕中心, 实现厂务公开内容拓展延伸

公司始终坚持把厂务公开与企业生产经营管理的中心工作有机结合起来, 逐步形成了重大事项源头公开、重要事项过程公开、常规工作定期公开、管理指标结果公开和班组班务及时公开。

2.3 完善发布方式, 实现厂务公开渠道多元多样

公司根据形势变化和工作需要, 不断拓宽厂务公开渠道, 创新公开手段。 (1) 强化职代会的公开主渠道作用。公司发展规划、企业规章制度、涉及职工群众切身利益的重大事项全部经职代会审议和讨论。 (2) 充分利用现代信息技术, 逐步形成“会、栏、箱、网”等多种形式的公开途径。

3 加强整体创新, 深化三个建设, 发展厂务公开增效机制

3.1 以创新民主管理为手段, 深化民主管理制度化建设

公司深入贯彻落实《国家电网公司民主管理纲要》和《山西省电力公司职工代表大会工作规范及流程》, 编制了《工会标准化工作手册》, 制定了“基层单位职工大会民主管理办法 (试行) ”、“基层单位职工大会 (职代会) 质量评估标准”, 提高基层职代会质量, 从根源上巩固民主管理基础;制定了“职工代表到位考核标准”、“经理联络员到位考核标准”和“优秀职工提案评选办法”, 并在2012年和2013年评选出7件优秀职工提案, 10名优秀职工代表和5名优秀经理联络员。

3.2 以规范日常民主管理工作为重点, 强化民主管理常态化工作机制建设。

公司坚持职工代表巡视检查工作制度、职代会各专委会工作制度和职工代表团 (组) 长联席会议制度, 定期开展检查, 召开会议, 督促职代会决议的贯彻落实, 审议职代会闭会期间的重要事项, 保证民主管理持续进行;实施经理联络员月报表工作制度、职工代表联系卡制度, 采取闭环管理, 做到提案项项有落实, 建议条条有答复, 意见个个有反馈, 工作步步有提高。

3.3 以星级职代会竞赛为推手, 优化基层民主管理规范化建设

公司下移重心抓基层, 在基层工会大力开展星级职代会竞赛, 促进二级民主管理不断优化升级。优化制度, 两次修订基层民主管理和职代会 (职工大会) 工作制度, 规范完善会议流程、内容、程序及文本资料等;优化人员, 积极选拔和培育高素质的基层工会干部队伍。2012年以来换届的工会中, 有7名年龄在40岁以下, 文化程度在大专以上的优秀干部走上工会主席岗位。连年开展工会干部培训, 加强工会干部素质和能力养成;优化考核, 将星级职代会竞赛纳入基层单位年度工作业绩考评和工会标准化建设考评中, 实行双重考评, 分别打分, 作为单位参与年度先进评选, 工会参与优秀职工之家评选的重要依据。截至2012年底, 公司8个县公司的职工大会获“晋中市星级职代会”。

自实行厂务公开民主管理制度以来, 公司走出了一条依靠民主管理促进企业科学发展的新路子, 有效调动了广大职工的积极性、主动性和创造性, 公司经营指标顺利实现, 各项工作任务圆满完成, 干部职工团结一心, 企业氛围和谐向上, 取得了良好的经济效益和社会效益。

摘要：国网晋中供电公司是国网山西省电力公司直属大型一类供电企业。近年来, 公司把厂务公开工作作为企业民主政治建设的重要举措, 推动企业改革发展的源头活水, 不断健全完善企业民主管理和厂务公开制度, 在明确职责、细化办法、严格程序、强化考核的基础上, 积极探索建立厂务公开长效运作机制, 为推动公司晋段跃升、人企和谐发展发挥了重要作用。

推进厂务公开 促进民主管理 篇8

强化思想认识

确保形成齐抓共管的良好氛围

只有思想认识到位，才能高度重视厂务公开工作。实际工作中，有的管理者在厂务公开推进落实上，存在“三不”现象，即不想公开、不敢公开、不会公开。“不想公开”就是没有充分认识厂务公开民主管理的重要性，认为公不公开无所谓。“不敢公开”就是在具体抓厂务公开所涉及的工作中，或者没有充分发扬民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行为，所以不敢公开或者只公开不重要的内容。“不会公开”就是对厂务公开的范围、内容、形式，把握不全面、不准确，该公开的没有公开，该有效公开的没有有效公开。针对“三不”现象，我们通过多种方式，加强政策宣传和教育引导，不断强化党委的责任意识、行政的主体意识和职工的参与意识，努力形成厂务公开上下重视、齐力推进的良好氛围。经常组织管理人员学习中央和上级领导的讲话精神，学习与厂务公开相关的各种重要文件精神，通过学习，进一步认清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，是加强企业经营管理、增强职工凝聚力和战斗力的重要保证，在思想上达成共识；不断加强对基层的政策宣传和普法教育，利用各种有利时机，通过分批学习、集中培训、以会代训等形式，把企业发展前景、面临的机遇挑战等形势任务向职工公开宣传，增强职工的责任感和危机感；要深入开展学习《劳动法》《工会法》等宣传教育活动，强化学习时间、学习人数和学习效果，让每一名干部职工都知道法规宣传的意义，了解和掌握相关的法律知识，自觉用法律来保护自己，维护自己的利益；始终坚持把厂务公开工作放在公司提升管理水平、促进科学和谐发展的战略上来思考和实践，把干部职工尤其是各级管理层的思想统一到发展的高度上来，统一到为职工谋利益的目标上来，通过各种会议、基层宣讲、典型宣传等途径，加强对厂务公开工作重要性的宣传工作，形成思想统一、认识到位、上下联动、积极落实的工作格局。

加强制度建设

确保厂务公开工作的有效推进

只有健全完善制度，才能有效推进厂务公开工作。在推行厂务公开之初，尽管我们也建立了一些工作制度，可在具体的落实上，仍存在一些问题和不足。主要表现在：有的公开范围还不够统一，有的公开内容还不够具体，有的公开形式还不够规范，有的基础资料还不够完善，有的公开过程还不够民主，等等。为此，我们结合企业实际，不断完善公司、分公司、小队三级厂务公开工作制度和配套实施考核办法，使公司的厂务公开工作有依据、有抓手、有安排、有检查、有考核。在实际工作中，我们把群众最关心、反映最强烈、最能体现群众心声的热点和焦点问题作为重点内容进行公开。一是公开结构调整、基本建设、矿区规划等事关企业改革发展的重大决策问题，公开的内容不断向生产经营领域延伸；二是公开奖金考核、旅游疗养、带薪休假等涉及职工切身利益的关键问题，同时广泛征求职工群众的意见和建议，考量职工提出的建议和要求，妥善处理和解决好企业与职工之间的关系。三是公开人事调整、物资采购、先优模评选等广大干部职工最关心的焦点和热点问题，由涉及的相关部门或管理岗定期进行报告和公布，并作为一项制度来执行，自觉接受群众监督，争取得到广大职工群众的理解和支持，保证焦点、热点问题不出问题。同时，注重强化工会、纪检、人事、规划经营、企业文化、生活管理等多个职能部门的协调配合，努力构建统一领导、分工负责、齐抓共管的厂务公开领导体制和工作机制，形成广大职工关心企业发展、积极参与管理和监督的生动局面，为厂务公开的深入开展奠定坚实的群众基础，既保证职工的知情权，又保证职工的参与、监督与管理作用得到充分发挥。

创新工作载体

确保厂务公开工作的持续深化

只有创新工作载体，才能更好落实厂务公开工作。要充分利用公示板、企业网、内部报刊以及短信平台等多种途径，拓展厂务公开的范围，丰富厂务公开的形式，使职工能够及时、准确地了解和掌握公司改革发展以及涉及职工切身利益等方面的情况。设立基层厂务公开信息员，畅通信息反馈渠道，及时有效地反馈基层厂务公开情况和职工意见、建议。充分发挥职工代表大会的主渠道作用、各种议事程序的民主决策作用、典型经验的引导作用、宣传载体的平台作用，增强厂务公开的实效性。通过职代会主渠道公开企业经营方针目标和管理制度等内容，通过经理办公会议、专业会议、恳谈会等民主议事形式，对一些重要问题进行民主研究和决策；通过文件、简报、公开栏、企业网等公开办事过程和结果。同时，要做好分类指导，既可以通过召开现场观摩会的形式交流先进典型经验，又可以通过考核评比的途径激励先进、鞭策后进。通过有效的载体和途径，着力解决个别单位工作成效不高的问题，推动公司厂务公开工作整体上水平。

国军厂务公开民主管理制度 篇9

职工代表大会制度

一、职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主

权力的机构。

二、企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

三、召开职工代表大会，要按照职代会的主要任务，充分尊重职工代

表的意愿，正确行使职工代表大会的职权。

四、职工代表实行常任制，每两年改选一次。职工代表大会每年至少

召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；遇有重大事项，经企业法人代表、工会或三分之一以上职工代表提议可召开临时会议。

五、职工代表大会实行民主集中制。大会进行选举和作出决议，必须

经全体职工代表过半数通过。职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职代会同意不得修改。

六、实行职代会召开报告制度。企业在职代会召开后15日内，及时

上报工会，书面报告职代会召开的主要情况。

厂务公开制度

为了进一步建立和完善企业厂务公开制度，规范公开的内容和程序，提高厂务公开的质量和效果，进一步加强职工民主管理，充分调动广大职工参与企业管理的积极性，努力构建和谐劳动关系，特制定本制度。

一、厂务公开的原则

1.遵循全心全意依靠职工办企业；2.有利于构建和谐劳动关系；

3.有利于增加企业管理工作透明度；4.有利于职工参与企业民主管理；5.有利于加强企业党风廉政建设。

二、厂务公开的内容

企业重大决策及执行情况；涉及职工切身利益的情况；企业廉政建设；其他应该公开的事项。

三、厂务公开的时间、形式、程序

1、时间：属于职代会职权范围的重要事项，要通过职工代表大

会实行公开；属于常规性工作，要通过公示栏等形式按月实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。

2、形式：职工代表大会作为厂务公开的基本形式；厂务公开栏

作为主要形式。

3、程序：严格按照制定方案、预先审核、实施公开、评议反馈

四个步骤进行公开。

四、厂务公开工作的领导和管理

由党、政、工共同负责，以企业负责人任组长，成立厂务公开工作领导小组，制定和完善“民主管理领导组织机制、工作运行机制、监督检查机制、评价考核机制”等四项机制。

马莲渠乡工会

工会委员会

主席：丁建忠经费审查委员会主任：艾先锋 委员：马磊、杨立峰女职工委员会主任：马晓琴 委员：侯鹏萍、马少萍

平等协商和集体合同制度

一、建立工会后必须建立平等协商和集体合同制度。

二、集体合同的各项条款要进行平等协商。对平等协商三方代表

（行政、工会、职工代表）进行国家政策宣传。

三、根据《劳动法》和《集体合同》规定，职工与企业签订的劳

动合同应听取工会意见，签订的单项或多项集体合同，必须上报劳动行政部门审批及上级工会备案。

四、集体合同的主要内容为：劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业（技能）培训、女职工的特殊保护，劳动合同有关的一般性规定。

五、平等协商签订集体合同遵循的原则：1.合法性;2.当事人地

位平等；3.协商一致；4.当事人权利和义务相一致；5.兼顾国家、企业、个人三者利益；6.维护正常生产工作秩序。

六、集体合同期限为一至三年，合同期满后及时修改完善进行续

签。

七、建立健全集体合同监督检查制度，成立监督检查小组，定期

对集体合同履行情况进行监督检查。

工会工作职责

一、按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，发挥工会组织的桥梁、纽带作用。

二、认真贯彻《公司法》和《职工代表大会条例》等有关法律规

定，建立职工代表大会制度，依法组织职工参与本单位的民主管理。

三、积极发展新会员，建立健全工会各项制度。

四、对职工进行思想整治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术

和管理知识，积极开展职工文体活动。

五、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术更新、总结推广先进经验。做好“劳动模范”、“先进工作者”的推荐、评选、表彰和管理工作。

六、监督本单位贯彻执行有关国家安全生产、劳动保护的法律、法规、对职工进行安全、卫生教育，参与安全生产检查和工伤事故的调查处理。

七、充分发挥调解沟通和服务作用。为集体合同及相关协议的签

定、协调处理劳资纠纷，提供法律援助，规范企业的用工制度。

八、依法维护职工合法权益，发挥女职工委员会的作用，建立平

等协商和集体合同制度及厂务公开制度。

九、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

工会主席工作职责

一、主持工会委员会日常工作，定期主持召开工会委员会议，研

究制定工作计划，审定财务预决算等重大事项。

二、从本单位全局出发，以民主管理为重点，全面安排和带动工

会其他方面工作。

三、忠于职守、勤奋工作、廉洁奉公、维护大局、遵纪守法。

四、坚持实事求是，认真调查研究，切实做好职代会工作。

五、坚持原则，不谋私利，如实反映职工意见、建议和要求，热

心为职工说话办事，积极维护职工的合法权益。

六、作风民主、联系群众，自觉接受职工群众的评议和监督。

厂务公开民主管理经验材料 篇10

厂务公开民主管理经验材料

托电铁路运输公司自公司成立以来高度重视厂务公开民主管理工作，深刻认识到厂务公开民主管理在发展社会主义民主政治、发展基层民主当中的重要作用，准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务，通过不断创新工作思路，完善制度强化机制，制定实施细则明确责任，加强指导检查查缺补漏，拓宽工作的范畴，加大宣传力度，加强>培训、指导和服务，扩大覆盖面，采取有效措施等把公司厂务公开民主管理工作不断引向深入，维护了职工民主权益，激发了创造活力为实现企业和谐发展提供有力保障，提高了>企业管理质量，促进了企业发展，公司的活力得到显现。

一、坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化

积极推行厂务公开民主管理体系，将质量管理的原则运用到厂务公开民主管理中，坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化，坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行，厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评，制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程，使厂务公开成为有章可循的日常管理活动，实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。

一是健全组织，加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效，公司及时成立了厂务公开工作领导小组，加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在公司党委统一领导下，公司党委书记、经理负总责，分管领导具体负责，业务职能部门具体承办，工会协调，公司职工全员参与，各部室密切配合，各司其职，形成了整体推进的领导和工作机制，厂务公开民主管理开创了良好局面。

二是完善制度，强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作公司制定了厂务公开民主管理工作实施办法，实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中，注重上下联动和全面推进，结合公司机构设置和运输生产实际，构建了三层厂务公开机制，即公司-队-班组体制，坚持厂务公开民主管理工作与队伍组建、与公司管理、与业绩考核“三个同步”。

三是制定实施细则，明确责任。为防止出现推诿、不负责任的情况出现，公司厂务公开民主管理工作领导小组与各职能部门和各单位共同研究制定了厂务公开民主管理工作实施细则，明确相关部门和相关人员责任，做到责任落实到人。

四是加强指导检查，查缺补漏。首先是各单位、各部门开展自检自查，查找不足，发现问题立即改正，其次是公司厂务公开民主管理工作领导小组坚持每月检查厂务公开民主管理工作，同时公司厂务公开民主管理工作领导小组开展不定期的抽查，形成了自检自查、参与检查、不定期抽查三结合的检查指导的方式，促进公司厂务公开民主管理工作的全面进行。

五是与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。结合厂务公开民主管理月度检查结果，公司每年对厂务公开民主管理工作先进单位和个人给予通报表扬和奖励，对厂务公开民主管理工作落后、不作为、落后者进行通报批评和处罚，并要求限期整改，同时将民主管理厂务公开工作与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。

六是规范职代会召开，促进管理民主化。公司按照基层职工代表大会召开规定，如期开展职工代表大会，通过经理工作报告、社会>保险缴纳>情况报告、业务招待费使用情况报告、民主测评领导等，做到厂务公开民主管理职工清楚满意。

七是坚持厂务公开栏定期公开公司信息制度。每月5号之前在厂务公开栏里公开>安全生产奖惩情况、月运输量、运输收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购、领导收入、燃油消耗、其它物资消耗、办公用品采购和发放，食堂盈亏、人员现状、坚持做到厂务公开公开栏规范化，确保公开信息及时真实。

二、注重厂务公开民主管理的时效性

准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务，注重厂务公开民主管理的时效性，适时开展民主管理厂务公开工作，不断创新工作思路，采取有效措施。

一是坚持“热点”问题公开，坚持把各个时期职工最为关心的问题，作为本阶段厂务公开的重点，及时向职工公开，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。涉及企业改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项都予以公开，让职工充分知情，积极参与，严格监督，交给职工讨论，使职工更好地参政议政，做出科学决策，最大限度地让职工满意，发扬职工当家做主的主人翁精神，调动职工的积极性，推动企业的发展，维护和落实职工民主权利。

二是坚持“难点”问题公开，突出生产经营情况的公开。公司的生产经营决策、大额度资金流向使用情况等关系到公司的盈亏，直接涉及到职工的切身利益，从而备受广大职工群众的关注，公司高度重视突出生产经营情况的公开。通过厂务公开，不仅发挥了职工群众的集体智慧为生产经营献计献策，更加激发了职工群众的主人翁意识。

三是坚持“疑点”公开，加强>党风廉政建设方面重点问题的公开，不断加强党风廉正建设，改善干群关系，促进企业改革和管理。领导收入、干部聘任、业务招待费使用、物资采购及废旧物资处理等方面的情况是党风廉政建设的重点问题，不仅是职工特别想了解的敏感问题，也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。因此，公司通过定期召开职代会、员工座谈会等向职工公开，给所有职工提供一个透明的了解、监督平台，消除了职工心里的疑团，实现双向沟通、凝聚人心的目的，促进运输生产组织有序、安全优质服务。

三、突出厂务公开民主管理工作的实效性

一是坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心和反映的，涉及公司改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项，坚持利用司务公开栏、简报、黑板报、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式，及时向职工群众公开，保证了厂务公开工作的经常性。

二是坚持厂务公开的全面性。公司公开的内容主要包括：公司运输目标及落实情况、公司管理制度的建立和完善、集体合同履行情况、工资、奖金分配办法及落实情况、劳动用工情况、劳动保护用品发放情况、职工“三金”缴纳情况、专业职务评聘、公司评先评优的条件和程序、生产任务完成情况、安全质量情况、物资设备采购情况、职工年收入情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。

三是务求厂务公开的真实性。在开展厂务公开工作的过程中，始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则，诚心诚意接受职工群众的监督。公司党委和工会经常组织相关部室对各单位厂务公开开展情况进行检查和监督，做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学性；事中监督，保证厂务公开内容的真实性；事后监督，保证职工群众反映的问题能及时得到解决。对不公开或假公开单位及其主要领导进行严肃批评，限期改正。在公司上下共同努力下，厂务公开民主管理工作得到了健康有序地开展。

四、不断创新厂务公开民主管理的形式和内容。

厂务公开是加强和改善企业整个管理的一项重要内容，不能与企业的改革和发展相脱离。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动，公司注重厂务公开工作在企业发展、制度改革的创新。

一是在公开内容上创新。在经营管理中日常可控的耗费不容忽视，日常生活的点点滴滴量的积累造成经营成本浪费。公司坚持每月的办公用品的采购发放、用电、用水情况也作出公示，让每名职工都站在企业主人的角度开始重视起能源无故浪费的问题，在深思的同时付诸实际行动，在全公司营造一个“减低消耗节能源，企业主人我来当”的良好氛围。

二是拓宽厂务公开的领域。根据企业内部不同的层次来公开相关的内容，坚持厂务公开向企业管理和生产经营领域延伸，坚持生产管理与厂务公开同步进行。定时向职工公开生产经营现状、物资采购、废旧物资处理、合同评审、成本分析与管理、干部聘用、业绩考核、奖金分配等细节问题，以及与职工切身利益相关“三不让”承诺、困难职工帮扶、《集体合同》履行情况等，接受监督，让职工群众对企业生产的各个环节都了如指掌，使生产经营管理真正置于广大职工监督之下，从而获得职工群众最广泛的参与和支持。

厂务公开民主管理工作调研的通知 篇11

关键词：组织领导;体制;机制建设;制度建设;构建和谐企业

厂务公开民主管理作为一种现代管理制度和方式，是引导广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一种有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。近年来，随着企业厂务公开民主管理工作的不断深入，职工对于企业的改革及发展的关注度日益增强，参与企业民主管理的意识明显提高。企业工会作为厂务公开民主管理工作的主要工作机构，面临着新的形势和任务，我们只有在实践中坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持把企业民主管理与企业生产经营紧密结合，不断开拓工作思路，丰富工作方式，注重工作实效，把依靠职工办企的方针落到实处，就一定能够发挥出厂务公开民主管理应有的作用，推进企业和谐健康发展。

一、加强厂务公开民主管理的组织领导，推进工作体制和机制建设。

在推进企业厂务公开民主管理工作中，要不断加强厂务公开民主管理的体制、机制建设，只有始终保持组织体系完好，才能确保厂务公开民主管理工作的顺利进行。

（一） 加强厂务公开民主管理组织体系建设。

企业应建立以党政领导为主要负责人的企业厂务公开民主管理小组，统一协调厂务公开民主管理开展过程中的各项工作。厂务公开工作要坚持“党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会主动配合，职工积极参与”的厂务公开组织体制和运行机制。成立结构严谨、分工明确的厂务公开领导小组，负责制定企业厂务公开政策，审定重大公开事项，指导协调企业有关部门解决实施厂务公开中的问题。

（二） 明确工会组织是民主管理工作的工作机构。

各级企业应明确企业工会是企业民主管理工作的主要工作机构，在企业厂务公开民主管理领导小组的直接领导下，负责企业厂务公开的日常工作。

（三） 建立监督检查机制，规范厂务公开运作。

企业要建立以纪委书记任组长，各党支部书记、职工代表任组员的厂务公开监督检查小组，对公开事项、内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实等进行监督检查，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。

二、不断完善厂务公开民主管理的制度建设，调整厂务公开的内容和形式。

在推进厂务公开工作进程中，坚持完善公开制度的同时，要结合企业的实际情况，不断拓宽企业厂务公开民主管理的载体途径，使厂务公开民主管理工作落到实处。

（一） 完善厂务公开民主管理的制度建设。

企业要根据相关法律规定的要求及企业自身的实际情况，制定并不断完善厂务公开民主管理的措施及规定，对企业的厂务公开及部门、班组的事务公开在内容、程序、形式等方面做详细的规定，把权力关进制度的笼子里，让厂务公开民主管理有法可依、有据可查，使厂务公开民主管理工作依法合规，切实可行。

（二） 坚持拓宽厂务公开民主管理的载体途径。

企业要坚持通过不同的载体途径，使厂务公开民主管理工作落到实处。

1.坚持通过职代会的形式体现企业厂务公开民主管理。企业要认真贯彻落实《企业民主管理条例》，坚持定期召开职工（会员）代表大会，企业的年度工作报告、业务招待费使用等情况必须要在职代会上进行审议或通报;职工工资收入、保险福利、安全卫生、休息休假等涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议通过;企业领导干部必须由职工代表对其进行民主测评。

2.坚持落实厂务公开制度保障企业厂务公开民主管理。企业要将“三重一大”事项作为重点，加大企业生产经营重大问题、重大决策和涉及职工切身利益事项的公开力度。制定完善的厂务公开实施方案，并通过在企业内部网站或厂区设置“厂务公开栏”等形式，按照注重实效、逐步规范、平稳推进的工作思路，公开干部任免、重大决策等信息，推进企业的厂务公开工作。同时，企业在实施厂务公开时，要注意公开内容的实效性，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，不断增强厂务公开的透明度和互动性，让厂务公开真正成为广大职工了解企业发展、参与企业管理的窗口和平台。

3.坚持建立平等协商、集体合同制度保障企业厂务公开民主管理。每年凡是职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、安全生产和劳动保护、保险福利、教育和培训等涉及职工福利待遇问题，均由企业工会与企业平等协商，在反复磋商的基础上，提交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与企业签订集体合同，维护劳动关系双方的合法权益。

4.坚持拓宽企业民主管理渠道，让基层员工“发声”。企业领导要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强同基层职工的交流沟通，倾听广大职工的心声，收集职工对企业发展的意见和建议。同时坚持开好“企业总经理（董事长）联络员”会议，落实企业领导民主接待日、企业领导干部基层联系点活动，不断拓宽企业民主管理的渠道，让基层员工“发声”，积极参与企业的民主管理。

三、将厂务公开民主管理融入企业发展之中，提升企业管理水平。

将厂务公开民主管理同企业生产经营发展紧密结合起来，不断强化企业管理，提升企业管理水平，提高效益，是企业不变的追求。针对这一追求，一是要充分发挥职代会各专门委员会和代表团组长的作用，切实处理好职代会闭会期间的议事程序、步骤和办法。认真做好职代会提案、议案的调研办理、跟踪问效工作。二是要选举职工代表进入董事会和监事会，参与企业重大事项的民主管理。三是要开展工资集体协商工作，巩固和提升企业职工的工资水平，让职工能够享受企业发展的成果，不断推进企业劳动关系建设上水平。四是要组织开展职工代表巡视活动，定期组织职工代表就集体合同履行情况及员工工作环境、劳保用品、生活后勤管理等关系到员工切身利益的热点问题进行巡视，切实维护广大职工的利益。五是结合党的群众路线教育实践活动广开言路，让基层员工发声，听取各方意见，例如开展合理化建议活动，人人对企业经营管理献计献策，不断改进和完善企业的民主管理工作，拓宽员工参与企业各项管理的议事渠道，激发员工为企业发展做贡献的积极性。

通过实行厂务公开民主管理，不仅能提高企业管理水平，调动职工参与企业民主管理的积极性，而且能加大职工的知情权、监督权、参与权，有利于维护广大职工的切身利益，维护企业职工队伍的稳定，还能密切干群关系，增强职工主人翁意识，促进企业和谐健康发展。

四、把厂务公开民主管理作为构建和谐企业的抓手。

企业在经营规模逐步扩大和经济效益不断提升的过程中，必须抓好厂务公开民主管理工作，必须全心全意依靠广大职工群众，尊重职工主人翁地位，尊重职工民主权利。一是坚持职工代表大会制度，职工代表大会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，通过认真落实职代会“五权”，充分发挥职工参与民主管理、民主监督作用，促进企业发展。二是坚持厂务公开制度，厂务公开是保障职工权益的重要形式，对维护职工合法权益，建立企业稳定的劳动关系，密切干群关系，促进企业和谐稳定发展起到重要作用。三是坚持多种途径开展厂务公开，通过厂务公开栏、公告、会议纪要及职代会等多种形式进行厂务公开，并且坚持监督检查活动，按照“提出、审查、公开、检查、整改”5个步骤规范公开前后的程序。四是通过生活后勤管理委员会会议、三委会会议和总经理联络员会议等形式，拓宽企业民主管理的渠道，使企业能够及时了解员工关心关注的问题，员工也能及时了解企业的重大决策部署，推进企业民主管理，实现依靠员工办企的方针。

总而言之，只有坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，不断深化、拓展厂务公开民主管理工作，加强民主管理体系建设，强化职工的主人翁意识，努力营造浓厚的企业民主管理氛围，为企业发展注入活力，职工心气顺、干劲足，企业效益就好，这样才能促进企业实现跨越式发展，走向更加辉煌的未来。

参考文献：

[1]王强.企业工会在创建和谐企业中的作用[J].现代企业，2011（06）.

[2]黄敏.提升施工企业工会的服务管理效能措施探讨[J].现代企业教育，2010.23（02）.