职工安置补偿协议书(精选9篇)
乙方:职工姓名,性别 男,出生 年 月 日参加工作时间年月_____ 年,现在家庭详细地址地址及联系电话(以下简称乙方)。
重庆市天环建筑集团公司,因市场影响等原因不能继续维持经营,企业已于2001年12月30日经万州区移民开发区管委会批准,依法实施关闭,通过依法清算企业资产,对职工实行解除劳动关系一次性补偿安置。经乙方申请,甲方同意,并协商一致达成如下协议。
一、甲方在关闭资产中,按乙方连续工龄计算,一次性补偿给乙方人民币18000元。
二、乙方领取一次性补偿金后,原企业不再负责乙方安置工作,乙方进入劳动市场,实行自谋职业或自主择业。
三、甲方关闭终结,原企业作为用人单位的法人依法消失,与乙方原建立的劳动关系也依法自行终止。乙方原职工身份也不再保留。
四、本协议一式四份,甲乙双方各执一份、主管局一份、开户银行一份。
五、本协议双方签字后生效。
甲方(盖章)乙方代表签字(盖章)年 月 日 年 月 日 乙方(盖章)
年 月 日
效力问题一:是否导致第三人所签买卖合同无效
该解释并没有直接谈及第三人所签买卖合同有效或者无效的问题, 但是综合来看, 则可以察觉本解释是承认第三人所签买卖合同有效的。首先, 根据债权平等原则, 合同的效力一般只能拘束合同当事人, 对于第三人一般不具有效力。尽管被拆迁人具有优先取得权, 但尚不具有对第三人所签合同的干涉权, 第三人所签合同效力应不受此影响。其次, 从条文的规定来看, 被拆迁人意图取得房屋所有权的, 应该“请求优先取得”房屋, 如果没有请求或者放弃请求, 当不妨碍第三人合法取得房屋所有权。我国《物权法》对于物权变动采债权形式主义立法例, 只有在合同有效的前提下, 第三人取得的房屋所有权才具有合法根据, 因此肯定第三人能够取得房屋所有权, 就必须承认第三人签订的买卖合同效力不受优先取得权左右。既然如此, 则即使被拆迁人主张优先取得权的, 也不能说本来有效的合同因此又变成无效, 这既没有法律依据, 也有害于交易安全。承认第三人所签合同的效力, 在被拆迁人通过主张优先取得权取得房屋之后, 尽管第三人不能取得房屋, 但仍可以通过追究房产商的违约责任而获得赔偿, 因此不致处于完全失去保障的地位, 有利于保护交易安全与受害人利益。
较为特殊的是, 当第三人明知房屋已经安置给他人时, 却仍然与房产商签订房屋买卖合同, 这时合同是否有效则容易产生疑问。第三人明知属于恶意的一种情形, 但所谓恶意, 又有所谓的“观念主义”与“意思主义”之分, 仅为明知, 但并无损害被拆迁人利益的实际意图的, 仅为“观念主义”的恶意, 这种恶意不应影响合同的效力。因为, 在第三人并无损害被拆迁人利益的意图时, 根据意思自治原则, 第三人与房产商之间仅仅签订约束双方的合同并不一定损害被拆迁人利益, 只有在房产完成过户登记时, 才有可能损害被拆迁人利益, 这时被拆迁人可以行使撤销登记的权利来保护自己, 也不至于受到损害。在被拆迁人并不主张或者放弃主张优先取得权时, 第三人与房产商之间的合同仍然可以得到有效履行。当然, 在第三人具有“意思主义”的恶意时, 其与房产商之间相互串通, 损害被拆迁人利益, 依据《合同法》第52条的规定, 应当直接认定为合同无效。
效力问题二:是否优先于善意取得人
我国《物权法》规定了不动产的善意取得制度。拆迁人处分安置房的, 在被拆迁人不主张优先取得权时, 拆迁人的处分行为就应保持有效;只有在被拆迁人主张优先取得权, 撤销第三人的房屋登记时, 处分行为的效力才遭到了否定。因此拆迁人处分安置房时, 并非完全无效, 只是效力不能对抗被拆迁人而已, 属于处分权受限的情形。根据上述推断, 在处分权受限时应可适用善意取得制度, 由第三人通过善意取得制度取得安置房屋所有权。
司法实践中, 经常出现拆迁人总是竭力隐瞒房屋已经安置给他人的事实, 以便从中渔利, 结果导致第三人根本无法得知房屋的真实情况, 购买了安置房。因此, 即使是从利益考量的角度来看, 也应该保护善意取得房屋所有权的第三人。
没有进行登记的拆迁补偿安置协议优先取得权, 不能对抗善意取得的第三人, 但是拆迁补偿安置协议优先取得权已经登记, 就应赋予公示公信力, 保护被拆迁人, 第三人不能善意取得所谓的安置房。实际操作中, 关于优先取得权能否登记, 没有明确规定, 有待于立法完善, 明确规定拆迁补偿安置优先取得权可以进行预告登记和预售登记。
效力问题三:优先取得权能否转让
优先取得权可否转让的问题, 可以分为两个层次进行探讨。首先, 优先取得权可否单独转让, 这一问题涉及到优先取得权的附从性问题。其次, 如果优先取得权不可以单独转让, 那么其是否可以随同主债权一同转让, 这一问题则涉及到优先取得权的专属性问题。
关于优先取得权的附从性问题, 存在两种观点。一种观点认为, 优先取得权不过是债权的一种特殊权能或者说特殊作用;另一种观点则认为, 优先取得权为一种独立的法定担保物权。这两种观点虽然对于优先取得权的独立地位有不同的认识, 但无论是权能说还是担保物权说, 显然都承认优先取得权的附从性, 因为无论是权能还是担保物权都具有一定的附从性。作为权能或者作为担保物权, 由于附从于主债权, 都应随主债权的转让而转让, 不具有独立转让的地位, 优先取得权无疑不具有单独转让的能力。
甲方:有限公司
乙方:村民委员会
有限公司(以下简称甲方)根据 市发展和改革委员会《关于的批复》(京发改 号)和 市规划委员会《规划意见书》,拟进行改造项目土地一级开发。该项目需征用村村民委员会(以下简称乙方)集体土地,根据《中华人民共和国土地管理法》和《 市建设征地补偿安置办法》的规定,经甲、乙双方协商,达成如下协议:
一、土地概况:
该地块编号为,位于 侧,面积公顷,其中耕地 公顷,林地 公顷,其他农用地 公顷。东至,西至,南至,北至。
二、征地补偿费:
1、补偿方式:货币补偿。
2、征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费,补偿标准 万元/公顷(万元/亩),共计万元。其中安置补助费包括对下列人员的转非安置费用:
此次征地需将 村 名农业人口转为非农业人口,其中劳动力 名,超转人员 名。劳动力和超转人员统一按货币安置方式进行。
三、其他补偿:
1、青苗补偿费补偿标准为:
2、其他土地附着物补偿标准为:
(1)、林木:
(2)、(3)、双方确认,本次征地不涉及房屋拆迁。
四、甲方付款金额及时间:
甲方待 市人民政府批准征地后个月内,将征地补偿费计万元支付到政府土地行政主管部门指定的专项账户,由政府土地行政主管部门依据《 市建设征地补偿安置办法》及相关法律法规,将该款项转付乙方。
五、乙方交付甲方建设用地时间:
乙方在甲方支付征地补偿款后日内向甲方交付土地,允许甲方进场进行下一步工作。
六、违约责任
1、如果甲方逾期支付征地补偿费,每延迟一日,应按照拖欠金额的万分之支付违约金。
2、在甲方足额支付征地补偿费后,如果乙方未按照甲方的用地进度向甲方提供土地,每延迟一日,乙方应当按甲方征用该宗地支付征地补偿费用的万分之向甲方支付违约金。逾期超过日,双方协商解决,协商不成的,按照第八条规定的方式解决。
3、遇不可抗力或政策的调整使本协议无法履行,甲、乙双方在镇人民政府协调下协商处理,各不承担违约责任。
七、其他事项:
1、本协议与我市有关法律、法规相抵触时,按市有关规定执行;
2、征地实际面积以市政府批复为准;
3、甲方在施工中不得扩大用地范围,若因工程需要确需临时占用征地范围外的土地,应征得乙方同意,交纳相关费用后,方可占用。
4、乙方承诺本协议签订后,在项目立项文件有效期内,不得与甲方之外的第三方就该宗地另行签订占用、征用或转让、合作开发协议。
八、如果在本协议的履行过程中各方发生争议,应当通过友好协商的方式加以解决。协商不成的,提请区政府土地管理部门协调;协调不成的,向法院提起诉讼。
九、本协议一式五份,甲乙双方各一份,镇政府一份,上报两份;协议各方签字、盖章后生效。
甲方:有限公司 乙方:村村民委员会法人代表: 法人代表
镇人民政府
甲方:柳湖村委会第乙方:户主:
为加快平凉市新城建设步伐,平凉市2007年“一带二区三园四路五建”工程中,桃园小区占地及柳湖村承包地属征地范围,经甲乙双方协商同意,并根据《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》有关条款特签定如下补偿协议书。
一、占地标准亩面积亩。
二、补偿安置办法及金额标准:
采取一次性补偿安置办法,每亩地付给乙方补偿安置费伍万伍仟伍佰元,双方签字后一次性付给乙方。
其中:
1、土地补偿费30000元/亩
占地标准面积亩×30000元
补偿费金额
2、安置补偿费25500元/亩
补偿费标准亩金额以上两项合计金额
金额大写:。
三、本协议一式四份,村、组及乙方各一份,自双方签字之日起生效。
甲方代表:
乙方代表:
鉴 证 方:
甲方:国土资源局
乙方:村民委员会
丙方:财政局
丁方:人力资源和社会保障局
为提供市城市建设用地需要,经市政府研究决定,拟
征收本协议项下乙方土地。根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规的规定,经甲、乙、丙、丁四方协商,达成以下协议:
一、征收土地位置、地类及面积
拟征收地块位于地段(详见附图)。征收土
地总面积为平方米,涉及农用地平方米,其中平方米;建设用地平方米,其中;未利用地平方米。
二、土地征收费用及拨付方式
(一)土地征收补偿安置费:按照省人民政府办公厅政
办发〔2009〕20号文件公布的征地综合区片地价标准执行。拟征收土地位于龙口市第级区片,补偿标准为万元/亩,共计万元(人民币大写:)。
(二)地上附着物及青苗补偿费:按照山东省物价局、省
财政厅、省国土资源厅 价费发〔2008〕40号文件公布的标准及市物价局、财政局、国土局价发[2009]25号文件公布的标准执行。本次征收土地地上附着物及青苗的种类和数量,依据
经有关各方签字确认的《土地征收勘测调查清单》为准。
青苗补偿费共计¥万元(人民币大写:);地上附着物补偿费共计¥万元(人民币大写:)。
(三)费用拨付方式:本次征收土地自有批准权的人民政府依法批准之日起一个月内,由丙方负责将上述两款费用总额一次性拨入乙方账户。
丙方拨付到乙方账户内的补偿总额涉及地上附着物及青苗部分,乙方应在丙方到款之日起10个工作日内直接拨付给产权人。
三、村民安置意见
甲、乙、丙、丁四方同意,在市政府和镇(区、街)政府(管委、办事处)直接领导组织下,甲、乙、丙、丁四方及有关部门相互配合,按以下方式对村民进行安置。
(一)货币安置:土地征收补偿安置费拨付到乙方账户后,由村民代表大会研究分配方案。
(二)社保安置:市政府对本次征收土地按照万元/亩标准,对乙方村民一次性支付社会保障补贴¥万元,由丙方将上述补贴资金于征收土地报批前一次性划入本地社会保障资金专户,由丁方、乙方按有关政策规定制定社会保障方案并公示,办理村民入保事宜。
四、土地交付时间
乙方应协调本次征收土地的相关权利人及时清理地上附着物,自收到土地征收补偿安置费后20日内交付土地
五、其他
本协议正本一式八份,其中甲方五份,乙、丙、丁三方各一份。
本协议于20年月日签订,由各方签字盖章,并经有批准权的人民政府批准后生效。
附件:1.土地征收勘测调查清单
2.拟征收土地勘测定界图
甲方:
乙方:
丙方:
丁方:
党的十八大提出了在2020年全面建成小康社会的宏伟奋斗目标。要增加农民收入, 保持农村社会的稳定。然而, 在加速推进城市化建设进程中, 需要大量征用农村集体土地, 使不少农民失去土地这个祖祖辈辈赖以生存的基础。原有的征地安置政策和办法已使多数“失地”和“少地”的农民不能获得长期的生活保障, 这是事关社会稳定和可持续发展建设小康社会大局的问题。同时也是直接涉及土地政策与土地的社会保障功能问题。经分析汇总, 征地安置有如下常见问题。
1. 企业招工安置问题
在征地时, 被征地的农户要求用地单位招工安置, 其结果并不理想, 特别是在山区农村。因为山区农村的企业大多数经营不好, 前几年有的企业被录用, 现绝大多数已失业, 变成“一无所有”。个别市场竞争力较强的企业, 对用工的要求较高, 而普通的农民不适应, 最先被淘汰下岗;效益差的亏损的企业不是被撤并就是破产, 他们同样又成了“无产者”。
2. 一次性货币安置问题
这是普遍推行的安置方式。村集体对这种一次性货币安置方式也因村而异, 但一般是采用“人地对应”的分配办法全额到户, 即某户被征用了多少地, 就该分给多少钱。另一种方式是村集体组织留用一部分, 按人口分一部分, 再按被征用地户面积分一部分。村集体组织留用部分征地款虽是用于村级公益事业、村干部误工补贴和招待费等, 但村民意见较大。
由于山区农村人均农田还达不到1亩, 虽然地价有所上涨, 但上涨的幅度不大。根据《土地管理法》规定土地补偿费和安置补助费偏高标准执行, 其中土地补偿费为耕地征用前3年平均年产值的6—10倍;安置补助费按照需要安置的农业人口数计算, 为耕地被征用前三年平均年产值的4—6倍计算。这两项补助费相加每亩4万元左右, 乡下约每亩2万元。所以, 被征用地的农户手中得到钱的数目不是很大, 且又是把子孙几代的“饭碗田”的钱都先拿来用了, 又加上相当部分农民素质不高, 消费不合理, 不久就把子孙的“饭碗田”吃得精光, 生活得不到保障。有的靠劳务输出进城做农民工生存;有的用征地安置费办厂、做生意, 不久就亏空;有的好吃懒做乱消费;有的参与赌博输光。如此等等现象给社会带来不稳定因素, 给政府增加“包袱”。
3. 留用地安置问题
所谓留用地, 即在征用地过程中按一定比例返还给被征地农户或被征地村集体的一种辅助安置方式。这种方式弊端特别多, 其主要有浪费土地资源、私下非法转让, 使得村干部产生腐败土壤。
(1) 浪费土地资源。留用地一般按征地面10%—15%返还留用, 这块面积较大, 土地浪费极为严重。例如, 某县工业小区征地300多亩, 村集体和农户留用就30多亩。相当部分农户有2幢房子及其地基, 原来就又有宽敞的住宅, 自己不需要建房, 留用地在短期内又卖不出去, 撂荒时间较长, 受损的是农民自己的利益, 又浪费了土地资源。
(2) 私下非法转让, 滋生村干部腐败土壤。由于没有严格按照土地管理法等法律法规行政, 留用地比例大, 被征地农户自己不需要建房用地, 只好私下转让给他人建房。在征地中给村集体留用地, 给素质高的村干部为村民造福能发挥一定的作用。但山区相当部分村级干部素质不高, 争当村干部的目的是为了个人捞钱和享受。村集体留用地给这类村干部滋生了腐败土壤, 使他们有机会利用留用地这块肉不断地吞噬, 从而使他们走上违法的道路。
4. 暗中补偿安置问题
为了解决征地难的问题, 在征地中往往以其他的名义给被征地者进行补偿。暗中补偿五花八门, 对个别蛮不讲理且又有一定靠山背景的被征地难点户, 给予增加面积补偿, 双方讨价还价, 同意签协议后就带动了全部被征地农户, 征地难的问题就迎刃而解;有的征地难点户是村干部, 只要他们几个行得通, 其他人也就通了。针对这种情况, 征地者给予该村集体公益事业建设费等名目, 暗中进行补偿。村干部又以“是他们讨来的钱”为由, 按村委会规定比例又可以得到一笔可观的奖金。如此等等, 农民心理不平衡, 给国家带来一定的损失, 使国家的法律显失平衡。
5. 补偿标准随意性问题
补偿标准随意性主要体现在桥路的征用地和重点工程项目与一般工程项目征地补偿标准不同问题, 其补偿标准比通常项目征地的补偿标准低7—8倍。例如, 某县城范围内一般项目征地补偿是90元/平方米, 乡下45元/平方米, 而桥路项目征地补偿县城范围内是11元/平方米, 乡下是6.5元/平方米, 直接受损的是被征地的农民。另外, 农民在讨价还价中抓住地级差的土地价格不放, 说明土地价格的评估制度缺乏合理的界定。同时, 桥路、水电等重点建设项目征用地报批有些地方有时候按照“长官意见”有虚报征地价格行为, 农民实际没有领到报批的价格补偿费, 吃亏的还是农民。
综上所述, 原有的征地安置办法已不能适应市场经济的发展和人口不断增长的要求, 必须改革征地安置制度, 完善征地安置政策法规体系。同时, 这也是很多人的共同呼声。要妥善解决征地安置问题, 其关键是适当提高补偿标准, 措施是打破单一面窄的安置方式, 并有可操作性的法制保障体系支撑。征地补偿由土地补偿和安置补助两大要素构成, 下列探讨的是安置补偿的范畴。
二、改革征地补偿制度, 解决失地农民生存问题
1. 完善征地法规建设, 提高征地补偿标准
《土地管理法》第40条第六七款指出, 依照本条第二款的规定支付土地补偿和安置补助费, 尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的, 经省、自治区、直辖市人民政府批准, 可以增加安置补助费。但是, 土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值30倍。国务院根据社会、经济发展水平, 在特殊情况下, 可以提高征用耕地的土地补偿和安置补助费的标准。根据这一规定和党的十六大提出的全面建设小康社会的精神, 建议国务院应尽早地制定提高补偿标准, 省、自治区、直辖市依据该标准因地制宜地研究修订可操作性规章, 各县 (市) 再根据上级法规规章, 结合当地实际情况制订暂行细则, 完善征地补偿安置法规, 提高征地补偿标准, 确保“失地”农民和“少地”农民安置工作步入法制化、规范化和合理化的轨道, 切实解决“无地”农民的后顾之忧。
2. 科学合理规划用地, 保护弱势群体利益
弊端明显的“留地安置、暗中补偿、补偿标准随意性”等做法要废止。留地安置暴露的问题较多, 所以许多地方已经取消了这一做法, 这对规范土地市场建设能起到一定的作用。暗中补偿、补偿标准随意性的问题所在, 是政府缺乏建设用地的科学性、计划性、价格评估合理体系和“阳光行政”的行为。按照现行法律法规所定的标准进行补偿的方式很容易忽视农地交易的市场背景和用途转换增值关系, 脱离实际, 使土地利益分配不公, 侵害农村被征地农民弱势群体利益。要改变其做法, 计划要先行, 将合理的土地年产值评估引入征地补偿安置是关键。政府对规划要科学合理, 规划要一定5年或10年不变, 甚至更长, 避免政府“形象泡沫工程”滥征地, 脱离实际地大搞经济跨越式发展。项目建设征地提前一年告知, 避免临时限制时间征地的行政手段, 造成征地难上加难。土地年产值评估机构再根据政府的规划计划预先树立以市场用途为依据, 考察市场主体各方对利益的接受程度, 以及社会的公平原则, 对农地转用中的利益进行界定和分配的判断, 从中找出适当的方式, 并广泛征求社会各方意见, 各个工作环节都要“阳光作业”, 然后形成书面估价报告, 便于在征地前公告价格。在此基础上, 交易双方进行谈判并达成协议, 从而解决征地难的问题, 避免“领导临时定价”、暗中补偿及补偿随意性, 确保被征地农民的生活保障。
3. 缩小城乡征地安置差价, 稳定农村社会
征地安置补偿价格城乡差别太大, 虽然乡村的土地市场价格不同于县 (市) 建制镇, 其商业价值也有差异, 但土地同样是乡村农民赖以生存的基础。根据《土地管理法》安置补助规定, 按照需要安置的农业人口计算, 为耕地被征用前3年平均年产值的4—6倍计算。这里法律描述的“平均年产值”很不均衡, 没有从农村大局出发, 又由于地类分级过细, 特别是城乡年产值价格悬殊巨大, 就显失公平。生存的自然环境是难以改变的, 而征地补偿安置费则是人为的。
4. 完善安置补助标准, 改变贫富两极分化现象
改变分区位层次、套近中远郊和不同用途的安置补偿价格不合理、不公平的做法。按分区位层次、套近中远郊及不同用途的安置补偿办法已不适应社会发展和农民的生活水平。征地安置补助费按分区层次、套近中远郊及不同用途计算, 操作过繁, 且被征地农民意见较大。只有提高补偿标准, 改变区位层次、套近中远郊和不同用途的安置补偿办法, 制定合理的安置补偿标准, 一视同仁, 才能使被征地农民的生活得到保障, 改变贫富两极分化的现象, 全面建成小康社会的目标才会逐步实现。
三、加强监督机制, 合理分配征地安置补偿款
征地补偿款的分配要坚持公开、公平、公正、合法的原则。对征地的补偿对象, 补偿的数额, 有关的法律法规, 要广泛向农民宣传, 分配要依法进行, 方案实行前要充分讨论, 事后要张榜公布, 真正落实“两公告, 一登记”制度, 接受群众监督。同时, 保证干部、群众在征地款分配上使用同一法律、政策。特别要注意的是保护妇女、儿童、老年人的合法权益, 保证他们在征地款分配上与普通村民标准一致。还要严格执行计划生育有关政策, 落实有关在独生子女等问题上的土地补偿分配规定。此外, 还要注意解决好学生、军人的补偿款分配问题。原籍系农业户口的大、中专学生, 户口迁入学校, 在校期间或未就业前应具有原户籍地村民的同等待遇。服役的义务兵, 凡农业户口的具有与村民同样待遇。
摘要:目前, 在现行的法律法规推行的标准下进行征地补偿安置, 已难适应社会主义市场经济的发展要求。针对征地安置常见问题作了分析, 认为解决问题的关键是适当提高补偿标准, 措施是打破单一面窄的安置方式, 并有可操作性的法制保障制度, 以促进社会经济稳定健康发展。
关键词:征地制度,失地农民,安置补偿
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拆迁人:_________
房屋承租人:_________
根据厦府地_________号建设用地批文,拆许字第_________号,厦国土房拆通号第_________拆迁通告,因”_________”项目建设需要,乙方所承租的位于_________路_________号的房屋,应予拆除,甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商,就拆迁补偿安置事宜达成如下协议:
一、甲方拆除乙方所承租的非住宅房屋建筑面积为_________平方米,实行货币补偿方式。
1、乙方承租非住宅房屋经营性店面_________平方米,办公、工厂、仓库_________方米;经评估,被拆迁房屋市场评估价_________元/平方米,计人民币:_________。按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十条规定,甲方应付给乙方人民币:_________。
2、附属物建筑面积_________平方米,经评估计人民币:_________。
二、甲方补偿乙方各项补偿补助费共计人民币:_________。
1、房屋装修补偿费为人民币:_________。
2、有线电视、电话等补助费为人民币:_________。
3、乙方承租办公、工厂、仓库建筑面积_________平方米,按7元/平方米;经营性店面_________平方米,按20元/平方米壹次计人民币:_________。
4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工_________人,本企业上职工平均工资_________元/人、月,给予经营者和职工六个月补偿,计人民币:_________。
5、根据经营者上月平均税后利润_________元,一次性给予经营者六个月经济补偿,计人民币:_________。
三、综合第一、二之款项,甲方应付给乙方人民币:_________。
四、乙方应在_________年_________月_________日搬迁完毕,并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积_________平方米以区位房屋补偿价的10%即:_________元/平方米,计人民币:_________作为搬迁奖励;逾期不搬迁的,取消奖励,甲方可依法申请强制执行,强制执行费用由乙方承担。
五、付款方式:本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的,甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。
六、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,双方协商不成的,按以下_________项方式解决争议:
1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁;
2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、补充条款:_________
八、本协议一式柒份,甲方贰份,乙方壹份,实施拆迁单位贰份,市国土房产局贰份。
九、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。
甲方:_________ 乙方:_________
代表:_________ 代表:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点:_________ 签订地点:_________
编号:
浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书
产权调换协议
浙江省建设厅监制
房屋产权调换协议书说明
1、根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定,制订房屋拆迁补偿安置协议文体。房屋拆迁补偿安置协议文本分货币补偿、产权调换、产权调换三种。
本协议文本为上述文本之第2种,适用于房屋不存在租赁关系时,所有人选择产权调换的情况。
2、签约之前,拆迁人、被拆迁人应当仔细阅读本协议内容,对协议条款及专业用词理解不一致的,可向当地房屋拆迁管理部门咨询。
3、本协议所称的产权调换是指在房屋拆迁中,经被拆迁人选择,由拆迁人提供安置用房,被拆迁房屋和安置房屋在评估后进行差价结算的一种房屋补偿安置的形式。
4、对协议文本中供选择的内容以打√或×方式选定。空格需要确定的内容,双方应当协商确定,当事人双方不作约定时,应打×。本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
5、按照合同自愿原则,双方可不采用本协议文本中拟定的条款,相关内容由双方依法约定增加条款或另签补充协议。
6、本协议文本由浙江省建设厅负责解释。
房屋拆迁安置产权调换协议
甲方:拆迁人
地址:营业执照注册号/组织机构代码号:法定代表人:联系电话:委托代理人:联系电话:受委托拆迁单位:_________________________________________________________
地址:______________________________________________________________ 营业执照注册号:法定代表人:_____________ 经办人:________________________联系
电话: _______________________ 乙方:被拆迁人
法定代表人:联系电话:住址:身份证号码:联系电话:委托代理人:_______________________身份证号码:______________________ 为加快城市旧区改造和生态环境改善,有计划、有步骤地进行城市建设,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其他有关法律、法规之规定,甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安臵达成如下协议:
第一条拆迁房屋依据
甲方因_________________项目建设需要,根据建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等,经审查批准,领取了拆许字第号《房屋拆迁许可证》,实施房屋拆迁。
乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条乙方房屋的基本情况及补
偿金额
乙方服从城市建设需要,同意将座落________________________________房屋,证件名称:房屋所有权证,证件:_______________号,地籍: _______________号,建筑面积:___________平方米,交给甲方拆除。
甲方补偿乙方各项费用和金额如下:
1、房屋的货币补偿金额:
2、附属物补偿金额:___________________________________________________
3、未到期限的临时建筑补偿金额:_______________________________________
4、住宅搬迁补助费:__________________________________________________非住宅一次性补助费:______________________________________________
5、乙方依法占有的土地,土地使用权证号:_______________________________,用途_____________,扣除按规定方法计算的土地面积后应单独补偿的土地面积平方米,补偿金额
6、总计补偿金额款合计:
第四条差额结算
被拆除房屋与安臵房屋差价款为_____________________,由_____________支付给对方。该款于_______年_____月_____日前结清。
第五条被拆迁房屋搬迁及安置房屋交付时间
乙方在_______年_____月_____日前搬迁腾空房屋,经甲方确认,旧房由甲方拆除。乙方不得拆除、损坏房屋,违者照价在补偿金额中扣赔。
甲方在_______年_____月_____日前将安臵用房交付给乙方。
第六条过渡方式
乙方按下述第种选择过渡方式,甲方按乙方选择的方式给予支付临时安臵
补助费或提供周转用房:
1、乙方自行解决过渡用房的,在过渡期内,临时安臵补助费为每月每平方米建筑面积___________元,按_____个月计算,计_______________元。甲方先发给乙方____个月,计_______________元;余____个月,计元,由甲方在规定的安臵用房交付期前发给乙方。
2、甲方提供周转用房的,在过渡期内,甲方不再支付乙方临时安臵补助费。在甲方将安臵用房交付给乙方使用四个月内,乙方应腾退周转用房。
第七条安臵用房交付时,甲方应按交付时适用的标准再次发给乙方搬迁补助费。
第八条违约责任
因甲方的责任延长过渡期限的,乙方自行解决过渡用房的,自逾期之月起,甲方按照原标准的二倍支付给乙方临时安臵补助费;乙方使用甲方提供周转用房的,除甲方继续提供周转用房外,自
逾期之月起,甲方按照规定标准支付给乙方临时安臵补助费。
第九条 在本协议签字时,乙方应向甲方移交有关房屋、土地证件,由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
第十条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发行争议,由双方当事人协商解决;协商不成的,按下述第种方式解决:
1、提交/仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民法院起诉。
第十一条本协议未尽事项,可由双方约定后签订补充协议。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第十二条本协议自签订之日起生效。
第十三条本协议连同附件共页,一式陆份,甲方伍份,乙方壹 份,自本协议签订之日起十五日内,由甲方向房屋拆迁管理部门备案。
甲方:乙方:
法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人:年月日年月日
委托拆迁单位:
法定代表人房
拆迁人:
被拆迁人:
乙方代理人:根据厦府地号建设用地批文,拆许字第号,厦国土房拆通号拆迁通告,乙方在路号梯的房屋,因”“项目建设需要,应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市
房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商,就
拆迁补偿安置事宜达成如下协议:
一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积平方米,其中产权面积平方米,无产权面积平方米,空地面积平
方米。住宅房屋实行的补偿方式。按《规定》经评估,标准房市场价元/平方
米,上季度区域住宅商品房平均售
价元/平方米,则区位房屋补偿价元
/平方米,补贴金额元/平方米,区位土地使用权补偿价元/平方米。
1、货币补偿的产权建筑面积为平方米,被拆迁房屋重置价结合成新为元
/平方米,按产权建筑面积×+红
线内空地面积×区位土地使用权补偿价,补偿金额为人民币:。乙方
要求单体评估,经评估,评估单价元/平方米,计补偿金额为人民币:
。非住宅建筑面积为平方米,经委托评估所评估,评估单价
为元/平方米,评估总价为元。共计人民币:。
2、实行产权调换的建筑面积平方米,按区位房屋补偿价+被拆迁房屋重置价
结合成新,单价为元/平方米,计人民币:;
安置房总建筑面积为平方米,安置户型为跃层套、三房二厅套,三房
一厅 套,二房二厅套,二房一厅
套,一房一厅套,安置房地点、幢号、楼
层:,经评估安置房单价元/平方米,安置房评
估价人民币:。
因安置房地点距被拆迁用地红线五公里以外,被拆迁房屋评估单价低于安置房评估单价 的,同等面积部分不结算差价。
产权调换后,方按规定应补 方差价款人民币:;
3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋,甲方应付给乙方原房屋
建筑面积平方米以重置价元/平方米的15%给予补偿。计人民币:。
上述条款合计,方应付给方共计人民币:。
二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币:。
1、搬迁补助费:住宅产权建筑面积平方米,按7元/平方米次计人民币:;
非住宅产权面积平方米,按20元/平方米计人民币:;
2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币:;
3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币:;
4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人,本企业上职工平均工资元/人、月,给予经营者和职工六个月补偿,计人民币:;
5、根据经营者上月平均税后利润元,一次性给予经营者六个月经济补偿,计人民币:。
三、综上所述,方应付给方人民币:。
四、乙方应于年月日前搬迁完毕,并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆
除。甲方按《规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积平方米以区位房
屋补偿价的10%即:元/平方米,计人民币:
作为搬迁奖励;乙方逾期不搬迁的,取消奖励,甲方可依法申请强制执
行,强制执行费用由乙方承担。
五、因安置房原因需过渡,乙方选择自行过渡方式,过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至
年月止,甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方月过渡安置费,计人民币:;乙方选择周转房过渡方式,周转房地
址:,建筑面积平方米。
六、实行产权调换的,办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。
七、付款方式:本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原
因逾期支付的,甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。
八、补充条款:
九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,双方协商不成的,按
以下项方
式解决争议:
1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁;
2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、本协议壹式柒份,甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。
十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。
甲方:乙方:
代表:代表:
乙方代理人:
二○○年月日
注:受甲方委托的实施拆迁单位::
代表:
拆 迁 人(以下简称甲方):
被拆迁人(以下简称乙方):
甲方因________________建设需要,经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》,根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,对乙方的房屋进行拆迁,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就房屋拆迁补偿安置达成如下协议:
第一条 被拆除房屋现状
(一)房屋所在地点_________,建筑面积__________平方米(房屋产权证号_________),房屋的用途_________,房屋的产权性质_______,房屋的结构_________。
(二)房屋内部设施及装潢情况:
(三)房屋的附属物及构筑物情况:
第二条 乙方基本情况
被拆除房屋为住宅时乙方有正式户口________人(其中常住人口_________人),分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等):_________________。
第三条 房屋拆迁补偿选择第________种方式
1、货币补偿。
2、房屋产权调换。
第四条 被拆迁房屋的货币补偿方式
(一)货币补偿金额的确定选择第_________种方式:
1、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。
2、当事人对评估机构的选定意见不统一时,按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。
(二)房屋装潢作价方式:________________________________
(三)被拆迁房屋补偿金额
1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积__________平方米,按建筑面积每平方米_________元计价,计____________元。
2、装潢补偿金额___________元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿,此项可不另行计算)。
3、附属物及构筑物补偿金额____________元。
以上三项合计补偿金额__________________元。
(四)房屋货币补偿的币种 _________,补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给乙方,支付方式:_________________________________。
第五条 房屋产权调换补偿方式
(一)甲方提供位于__________,结构_________,用途______,房屋号_________,建筑面积_________平方米的【现房】【期房】,产权调换房屋的楼层、房号的确定方法:_______________________________________________。
产权调换的安置房屋应符合以下标准:
1、甲方提供给乙方的安置房屋,应当符合国家质量安全标准;
2、房屋内应当有以下设施:
(1)______________________________________________;
(2)______________________________________________;
(3)______________________________________________;
(4)______________________________________________;
(5)______________________________________________;
(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定,并结清产权调换差价。
(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。
(四)产权调换差价币种:______,差价由____方于_____年____月___日前向________方支付,支付方式:______________________________。
第六条 房屋产权调换的过渡安置
(一)过渡方式按以下第_____________方式确定。
1、乙方选择自行过渡安置;
2、由甲方提供周转房过渡安置。
(二)乙方过渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。
(三)乙方选择自行过渡安置的,甲方应当按本协议第七条的约定向乙方支付临时安置补助费;乙方选择由甲方提供周转房过渡安置的,其周转房的地址:______,建筑面积________平方米。
(四)甲方保证乙方在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。乙方使用甲方提供的周转房的,应当在得到安置房后_____________日内腾空周转房。
第七条 房屋拆迁补助费
(一)甲方按_______规定标准,支付乙方搬迁补助费__________元,临时过度补助费___________元,其他补助费 ____________元,共计___________元。
(二)拆迁非住宅房屋,甲方按_____________规定标准,支付乙方设备搬迁和安装补助费________元,因拆迁造成停产、停业损失补偿费_______元,其他补助费_____元,共计______________元。
(三)房屋拆迁补助费的币种:________,甲方应于______年______月______日前支付给乙方,支付方式:________。
第八条 乙方在________年_______月_______日前应将被拆迁房屋腾空,并交甲方拆除。
第九条 乙方的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_____日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有权拆除。
第十条 逾期安置的违约责任
(一)甲方应在本协议第六条第(二)项约定的临时过渡期期满前保证乙方按期回迁,逾期不能回迁的,甲方应在临时过渡期满 天前通知乙方,按下列约定处理:
1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向乙方加付临时过度补助费。
2、逾期________个月内,甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向乙方加付停产停业损失补偿费;逾期超过_________个月,甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向乙方加付停产停业损失补偿费。
3、逾期12个月的,乙方有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。
4、____________________________________________。
5、____________________________________________。
(二)乙方在临时过渡期内,收到甲方安置的书面通知之日起 个月内,应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付乙方 个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的,不再享受各种补助费或补偿费。
第十一条 甲方关于安置房标准的违约责任
(一)甲方交付的安置房标准应符合第五条第(一)项的约定。达不到约定标准的,乙方有权要求甲方按约定标准进行整改,并赔偿_______元。
(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式:
本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。
本协议约定面积与产权登记面积有差异的,以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的,应由原产权登记部门重新确认。
安置房交付后,产权登记面积与本协议约定面积发生差异,甲、乙双方同意按 种方式进行处置:
1、双方自行约定:
(1)_________________________________________________;
(2)_________________________________________________;
(3)_________________________________________________;
(4)_________________________________________________。
2、双方同意按以下原则处置:
(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的,按第五条规定原则据实结算差价。
(2)面积误差比绝对值超出3%的,当产权登记面积大于本协议约定面积时,面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款,如果安置房屋价值大于被拆迁房屋,不找差价,如果安置房价值小于被拆迁房屋价值,甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。
(3)面积误差比绝对值超出3%的,当产权登记面积小于本协议约定面积时,面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款,由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。
面积误差比=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积×100% 第十二条 甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任
甲方如未按本协议规定的时间付款,按下列第_________种方式处理:
(一)按逾期时间,分别处理(不累加)
1、逾期在__________日之内,自本协议规定的应付款期之第二天起至实际 4 全额支付应付款之日止,甲方按日向乙方支付逾期应付款的万分之 的违约金,协议继续履行;
2、逾期超过 日后,自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止,甲方按日向乙方支付逾期应付款的万分之________(该比率应不小于前款中的比率)的违约金,协议继续履行。
本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的,按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。
(二)_______________________________________________。
(三)_______________________________________________。
第十三条 其他违约责任
_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十四条 争议处理方式
本协议在履行过程中发生的争议,由当事人协商解决协商或调解不成的,依法向有管辖权的人民法院起诉。
第十五条 其他事项
1、本协议未尽事项,可由双方约定后签订补充协议。
2、本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式两份,甲、乙各持一份。
甲方(盖章): 法定代表人(签字): 委托代理人(签字):
乙方:
1.1 逐年补偿安置方式实施情况介绍
逐年补偿安置方式是一种由静态一次性补偿的安置方式转变为动态长期逐年补偿的安置方式。其安置方式为逐年补偿采用粮食或现金,补偿标准按照当地粮食单产和价格指数确定,并进行定时动态调整。
广东都平水电站于1990年试点实行逐年补偿的移民安置方式,是我国第一个实行逐年补偿安置的水电工程。随后该安置方式逐渐在广西、四川、云南等省区的一些大中型水电站试行。
1.2 问题的提出
随着逐年补偿安置方式的不断推广,各省区根据自身特点推出了适应本地区情况的逐年补偿安置方式,且各地在逐年补偿实施过程中资金来源、支付主体、动态调整机制等方面不尽相同。
青海省2011年5月发布了《关于印发<青海省水电工程移民退养安置逐年补偿安置社会保障安置方式意见>的通知》,文件规定“移民逐年补偿资金来源为征地补偿费和安置补助费,不足部分资金由项目业主自筹解决。”文件明确了移民逐年补偿资金的来源为征收土地的补偿和安置补助费,在概算内土地补偿和安置补助费使用完毕后由业主自行筹措解决。而近年来水库淹没土地补偿费用的计算,大都采用国务院471号令的规定并结合青海相关文件(如《青海省黄河上游大中型水电站工程建设征地补偿暂行标准》)规定的标准计算的。在逐年补偿安置方式实施过程中,业主实际支出的征地补偿投资无论从计算方法还是实际支付数量都与按照常规方式计算出的水库淹没土地补偿投资有着巨大的差异。
本文以青海省在J水电站实施的逐年补偿安置方式为例,通过其补偿资金来源、补偿费用现值计算等来分析逐年补偿安置方式对电站总投资及电价核定的影响。旨在明确在实施逐年补偿安置方式后,移民补偿投资中的土地补偿部分作为水电站的成本,如何更合理地体现在电价核定之中。
2 逐年补偿安置方式与传统移民安置方式补偿投资对比
J水电站设计正常蓄水位1 856 m,装机1 020MW,保证出力332 MW,年平均发电量33.63亿kW·h。
根据审定的《J水电站移民安置规划报告》,J水电站建设征地涉及青海省海东地区循化县及民和县的4个乡(镇)25个行政村,建设征地范围内主要实物指标(防护后)为:永久征收耕地334.27 hm2 (5 014亩)(其中水浇地202.783 hm2(3 041亩)),园地188.4 hm2 (2 826亩),林地151.07 hm2 (2 266亩),草地98.73 hm2 (1 481亩);人口2 566人,各类房屋面积12.1万m2;等级公路18.5 km,10 kV输电线路23 km,长途电信线路55.8 km;提灌站2 850 kW/28座;文物古迹15处。
建设征地和移民安置补偿总投资为138 987.43万元,其中水库淹没区补偿费用为123 292.32万元,枢纽工程建设区补偿费用为15 695.11万元。
2.1 一次性补偿法
一次性补偿方法是按照《青海省黄河上游大中型水电站工程建设征地补偿暂行标准》(青政办[2007]46号)以及《青海省人民政府关于公布征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(青政[2010]26号)规定进行计算,即征收耕地的土地补偿费和安置补助费之和为该耕地统一年产值标准的20倍,现行的统一年产值标准为水浇地23 400元/hm2 (1 560元/亩),旱地15 300元/hm2(1 020元/亩)。
一次性补偿费用计算主要分枢纽工程建设区和水库淹没影响区两个部分,考虑到J水电站的实际情况,本次计算统一以2011年下闸蓄水为基准年,一次性支付。由于长效补偿安置方式仅针对耕(园)地,故补偿资金仅计算耕(园)地,园地扣除地面附着物后按照耕地计算。
由于补偿费用在基准年需要一次性支付,故补偿总费用即为基准年的现值。一次性补偿在基准年的补偿费用现值F总为22 240万元,年补偿费用为F=1 112万元。具体计算见表1。
2.2 逐年补偿法
逐年补偿安置方式计算补偿费用现值主要受统一年产值的增长情况、补偿年限以及资金的时间价值等因素影响。
统一年产值的增长情况主要以物价和粮食单产变化情况决定,J水电站库区建设征收耕地主要种植粮食作物为小麦,近年来小麦已经达到一个比较高的产量,每年都是受自然条件影响上下波动,故小麦产量增长因素暂不考虑;2006年开始每年由国家发改等六部委联合下发通知,制定小麦最低收购价格,2006—2011年粮食最低收购价格的变化一定程度上反映了历年来我国小麦价格增长的趋势。2006—2011年国家发改等六部委制定的小麦最低收购价格见表2。
注:数据引自国家发展与改革委员会官方网站。
从表2中可以看出,由于2006年以前国家对粮食价格调控较为严格,故市场逐步放开过程中价格增加较快,特别是2009年增加率达到12.99%,2010年以后趋于平稳。采用简单序列平均法计算出2006—2011年小麦价格增加率为5.79%,综合市场刚刚开放时的报复性上涨因素后,本文综合考虑采用小麦价格年平均增长率为3.5%。
逐年补偿的年限是电站的运行期,本文假定J水电站运行期为70年。
长期逐年补偿的费用折算到基准年,需要考虑资金的时间价值。本文采用多年平均贷款利率表示,通过对2002—2011年中国人民银行贷款利率采用简单序列法计算出年平均利率为6.34%。2002—2011年中国人民银行5年以上贷款利率见表3。
逐年补偿移民在电站运行期限内得到的补偿费用静态总值公式见式(1),折算到基准年的总现值见式(2)。
式中F总静——总静态补偿费用;
Fj一从基准年开始第j年的补偿费用;
F1——基准年补偿费用(采用表1计算结果1 112万元);
a——逐年补偿费用年增长率(3.5%);
F总现——补偿费用折算到基准年的总现值;
Fj现——从基准年开始第j年的补偿费用折算到基准年的现值;
r——平均贷款利率(6.34%);
n——电站运行年限(70年)。
经计算,移民在电站运行期内得到的补偿费用静态总值为321 299万元,折算到基准年的总现值为35 378万元。
2.3 对比分析
根据上述两种补偿安置方式的计算结果,可以看出若不考虑资金的时间价值,逐年补偿方式移民获得补偿费用总和要远大于一次性补偿(14.45倍);如果考虑资金的时间价值,将补偿费用均折算到基准年,逐年补偿获得的总费用仍大于一次性补偿(1.59倍)。具体对比情况见表4。
3 对电价核定的影响
根据国家发改委《上网电价管理暂行办法》(发改价格[2005]514号)规定,竞价上网前独立发电企业的上网电价,由政府价格主管部门根据发电项目经济寿命周期,按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定。所以,发电企业的投资以及运行成本是电价核定的关键。
J水电站电价按照经营期上网电价核定时,电站成本中建设征地补偿投资,是按照青政办[2007]46号文按照一次性补偿进行计算的。由于安置方式的变更,电站的成本也随之变化,从表4中可以看出不管是从支付资金的静态总额还是动态现值总额都大于一次性补偿费用,故将土地补偿费用直接计入水电站总投资进而核定电价不能充分反映电站的真实成本。
如按本文中的方法将逐年补偿费用折算到基准年,而后计入水电站总投资进行电价核定,则存在逐年补偿费用增长情况不确定等因素。故将预测的逐年补偿费用折算到基准年进行核定也是不合理的。
按照经营期上网电价核定方法:“按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定。”水电项目的发电成本主要包括折旧费、修理费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房基金、材料费、库区基金、保险费、利息支出及其它费用。将逐年补偿费用分年度计入成本,然后每隔若干年进行一次电价核定,既能避免上述两种计算方式的不合理性,也更能契合经营期上网电价核定的原则。将移民逐年补偿费用纳入水电站生产成本进行核算,大大降低了由于电站运行问题而导致移民补偿费用出现缺口的风险,更好地保障了移民的利益。
4 结语
(1)逐年补偿安置方式补偿投资不管是静态总投资还是折算到基准年的动态投资,均大于一次性补偿安置方式。故直接将一次性补偿费用计入总投资进而核定电价的方式是不合理的。
(2)逐年补偿的增长情况受物价因素、经济增长等诸多条件影响,进行精确地预测和量化较为困难,本文考虑了一些可以量化的因素,简化了计算模型,将逐年补偿费用按照一定的增长率折算到设计基准年,与实际的补偿费用存在一定的出入。
(3)逐年补偿安置方式是一种变静态的一次性补偿为长期逐年补偿的安置方式。作为电站成本的移民补偿费用也应由一次性投入的固定成本变为每年投入的变动成本。所以逐年补偿安置方式情况下,逐年补偿资金作为电站运行期间的变动成本参与上网电价核定的方式较其他两种电价核定方式更为合理。
摘要:随着逐年补偿安置方式在大中型水库移民安置中的应用,水库淹没土地补偿费用的计算、逐年补偿资金来源、支付方式,以及相关淹没补偿投资核算和项目电价核定等成为不可回避的问题。以青海省J水电站为例,分析其现行的逐年补偿安置方式对项目投资的影响,进而分析逐年补偿安置方式下电价测算与核定方法。
关键词:逐年补偿,安置方式,补偿投资,电价测算
参考文献
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职工安置方案表07-12
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职工安置承诺书01-25
房屋拆迁安置补偿协议07-27
拆迁补偿安置资金监管协议书10-04
镇村拆迁补偿安置协议书(产权调换)02-08
土地征收补偿安置方案07-15
集体土地征用补偿安置协02-20
鞍山市集体土地房屋拆迁补偿安置暂行办法07-11