走访企业情况(精选13篇)
市环境建设年领导小组办公室:
根据市委、市政府“三个建设年”暨“四帮四促”活动的安排和部署,就进一步发挥窗口服务职能,不断强化“便民、利民、廉洁、高效”的理念,努力改进工作作风,促进依法行政,创一流的行政服务环境,积积投入到活动中。近期,中心工作人员在中心领导的带领下,于春节前夕到外商投资企业进行了一次专题走访。在走访过程中,我们摸实情、听实话、想实招。这些走访企业对市行政服务中心和我们窗口在行政许可服务中的热情、高效服务给予了充分的肯定,同时也提出了一些建议和要求。
一、企业概况
贵州神农果生物科技有限公司是2009年8月由四川鑫顺生物科技有限公司投资设立,投资总额7000万元。主要经营:魔芋系列产品加工及销售。
贵州毕节江天水泥有限公司是2009年9月由遵义江天水泥有限公司投资设立,投资总额4.66亿元。主要经营:水泥生产、销售。
二、走访情况
我们一行实地走访了2家企业,深入生产一线,调研企业运作的实际情况,查看企业产品的生产流程,并与企业负责人进行座谈。通过走访,中心领导、窗口同志与企业实现了项目审批后的近距离交流。在座谈过程中,3家企业的负责同志对中心前期的项目办理与审批情况均表示了高度的肯定,对“绿色通道”的办事特色赞不绝口。他们认为,中心提倡的 “一个窗口对外、全程跟踪服务”的思路,对服务项目实行主动性服务与动态管理,高效、快捷、透明,节省了企业大量的精力。
企业负责同志也表示,项目落户过程中,市政务中心的人员“包干”手续,跟踪办理,并在加强会办的同时尽一切可能简化办事程
序,提高办事效率。正是他们的高效服务才实现了项目的“快落户、早生根”。中心各窗口的同志对企业一直较为关心。企业一直是中心高效服务的受惠者,中心及相关部门的同志真正做到了盯住项目不走眼,跟踪项目不走调,服务项目不走神。
交流过程中,企业的同志也站在自身的角度,对中心提出了一些中肯的希望与建议。发展靠企业,帮扶靠政府。作为政府设立的综合性政务平台,中心应该拓展服务领域,提升服务层次,更多的关注企业项目审批后的经营发展情况,希望中心在项目办结后多组织类似的走访与回访活动,发现并帮助企业解决问题。此外,要进一步加强服务的连续性与针对性。他们还希望中心每年都邀请企业开个座谈会,加强交流。对各部门的政策进行培训与整合,多出惠民之举,多办惠民之事。尤其要将各项便民与惠民政策研究透彻,有针对性的提供给不同类型的企业,建议推出类似“定制产品”的特色帮办与帮扶活动。
三、几点措施
针对企业提出的要求,我们进行了梳理,结合窗口实际工作,采取以下几方面的措施:
一是加大对企业新政策的解读和培训工作。加大政策宣传和研究力度,宣传有关优惠政策,提高政策的透明度和影响力, 及时了解和掌握金融危机的动态、国家有关政策调整变化及企业具体运用的情况,针对出口退税政策变化、设立外资企业各类优惠政策变化等情况,及时做好相关信息通报和业务培训工作,让企业及时了解政策变动情况。
二是继续提高服务效能。窗口工作人员做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”。务求群众满意、企业满意,为我市社会经济发展营造良好的环境。为高效服务,在中心继续实行外资企业设立审批绿色通道、全程跟踪服务等项举措。针对项目办理中遇到的问题,特事特办、难事巧办、急事快办。
三是不断提高服务层次。本着“一切围绕发展转,一切围绕项
目转”的宗旨,在不讳反法律法规的前提下,尽一切可能帮助服务对象解决项目前置审批中遇到的各类新情况、新问题。
四是持续优化政务环境。实现零距离、人性化办公,完善各类办事指引,让群众一看就知、一问便明、一查便懂,一办就成,少走“弯路”。
我们将以这次走访活动为契机,在以后工作中以中心倡导的“四个转变”为主导,以创一流外商投资环境为目标,以推进项目建设为切入点,以“群众满意”为服务标准,继续提高服务效能,不断提高服务层次,持续优化政务环境,使我们的行政服务工作再上新台阶。
温州是中国民营经济的发源地, 其蓬勃发展离不开温州地区活跃的民间借贷的大力支持。然而民间借贷具有较强的随意性和不规范性, 蕴含着极大地风险, 民间债务纠纷时常发生。2011年温州地区爆发大规模的民营企业破产倒闭, 大量负债温州老板“跑路”的债务风波, 使得温州社会信用体系遭到破坏, 使温州地区陷入“两多两难”的投融资困境。基于这种困境, 2012年初, 温州成为金融综合改革实验区, 建立了温州民间借贷登记服务中心, 作为规范引导民间融资发展的一个重要的创新举措。
1 温州民间融资中心规范性引导机理及成效分析
2012年4月26日温州首家民间借贷登记服务中心正式挂牌营业, 其主要通过三个方面来引导民间融资的规范发展。一是, 搭建一个良好的融资交易平台。地方政府主导组建公司化的运营主体, 搭建虚拟的网络平台和类似于交易所的物理平台, 引导民间借贷各机构、个人入驻, 为资金融通需求各方提供资金供需信息, 安排借贷双方见面洽谈并在此期间提供相应的法律、公证、会计及担保服务, 最终撮合供给双方达成交易。二是, 贯彻“备案登记制度”。资金供需方意向达成后, 该平台协助办理手续并登记备案, 整理借贷资料归档, 并向主管部门备案利用民间借贷备案登记。根据系统提供的相关信息, 中心能够对借款人进行较准确的信用评分、风险评估、资信调查, 从而有助于科学识别潜在破产者以及债务拖欠、赖账等风险, 预测借款者的违约概率, 合理控制不良贷款的产生, 有效降低优质借款人的信贷成本, 引导民间融资规范化。三是, 动态监督。在建立了交易平台和“备案登记制”的基础上, 民间借贷登记服务中心还建立了对放债大户的跟踪监测调查制度和民间借贷群发生异常突变情况调查制度, 为了保证对资金借贷双方的实时动态信息的监督, 以减少借贷风险。
虽然民间借贷登记服务中心的建立为温州的投融资困境打开了一扇“窗”, 但这一规范温州民间借贷的创新举措的运行并不像一开始设想的那般顺利, 据服务中心统计, 截至2012年6月24日, 借出登记累计537笔、金额5.49亿元, 借入登记累计344笔、金额11.05亿元, 成交登记备案50笔、金额4838.5万元, 成交登记平均利率15.20%。截至2014年5月底, 在温州民间借贷服务中心备案量为1660笔, 累计交易成交量达24.4亿元, 与社会普遍预期的上千亿的民间借贷规模存在较大差异, 其运行结果不尽人意。
2 温州民间融资中心规范化引导中存在的问题
2.1 民众对融资中心缺乏信任, 备案登记配合度不高
温州民间融资中心是政府主导下建立的履行公共事务管理性质的企业, 其企业的属性和其履行的职责不吻合, 其对客户隐私的保密职责容易受到民众的质疑。而且民众还会担心一旦借出信息登记后会作为征税的依据, 从而减少潜在的收入。同时, 温州民间借贷主要表现为“熟人借贷”, 多数都是以口头约定为基础进行借贷, 处于便捷和人情关系的考虑, 还不能习惯这种“私事公办”的制度安排。再者, 融资中心本身并未建立自有的担保机构, 引入场内的独立担保机构的规模普遍不大, 这些都不利于引起民众到“中心”办理业务。
2.2 备案登记信息完整度和准确度较低
建立一个较为完善的民间借贷征信系统, 是温州民间借贷规范化发展的一个突破点。据“中心”建立以来的经验总结, 要形成一个完整的民间借贷征信体系, 需要有一个强大的数据管理库作为支撑, 而信息的准确性和完整性是影响“中心”运行效率的重要因素。然而没有经过系统评估的备案登记的顾客信息具有的一定主观性, 在完整度和准确度方面存在很大的问题, 登记的信息大多只停留在表层。此外, “中心”在促成资金供给双方达成协议后, 由于缺乏后续的资金追踪机制, 无法及时、准确的了解到借贷成交后的信息, 也不能较为细致的掌握贷款方的资金流向。
2.3 融资中心对引导民间资本的合理流向效果不理想
温州聚集了大量的民间资本, 中国人民银行温州支行曾统计, 有超过1100亿的民间资金活跃在借贷市场上, 其中超过440亿的资金正处于钱生钱的状态, “快钱文化”已经融入温州的民间资本, 投资者们习惯了“投机”, 习惯了追逐虚拟经济下不正常的高收益, 偏爱投资于房地产、煤、棉花等此类短期内即可获得高额回报的标的物;与此相比, 回报率低、见效慢的实体经济投资标的似乎没有那么大的吸引力。投资者不满足于正常的回报, 他们在快钱文化的诱惑下, 看不起行业的平均盈利。因此, 如何吸引民间资本投向实体经济, 促进温州民间融资规范化发展是必须要解决的问题。
2.4 缺乏系统的法律条例约束民间非规范化投融资行为
针对目前形势而言, 过于激进的取缔地下钱庄, 无疑是堵住了中小企业的源头活水, 政府亦有心引导该产业向规范化、阳光化方向发展。早在2007年3月, 中国人民银行就《中华人民共和国〈放贷人条例〉立法研究》组建了课题组, 然而, 8年过去了, 《放贷人条例》草案已经经过多次修改, 却仍在“只闻楼梯响”的阶段。因为缺乏类似于《放贷人条例》这类系统的法律对非规范化借贷进行约束, 使得温州地区贷款利率居高不下, 中小企业借款难、借款贵的问题仍然无法得到根治。相关研究学者表示, 《放贷人条例》“难产”的症结在于, 在过去的草案中, 将正规金融体系与民间金融体系混在一起, 所以难度很大, 如果分开立法就没有问题。温州政府也曾向国家相关部门提出申请, 希望中央下放部分审批权、赋予地方有限立法权, 但始终无果, 这也是温州金融改革最大的局限所在。
3 温州民间融资规范化发展的提升策略
3.1 建立“查询追踪制”和“泄密追责制”
温州地区的“备案登记”完成度不高的一个重要原因就是客户担心个人信息被泄露, 引发纳税等不必要的后果。为了解除这种担忧, 民间借贷登记服务中心可以建立“查询追踪制”结合“泄密追责制”, 即顾客每次查询个人信息需进行登录, 查询的页面及信息系统会自动跟踪并保存历史记录;并且, 未经本人同意, 任何人不得私自查询顾客信息, 更不得向外人透露, 否则一经发现, 需承担相应的法律责任。同时, 虚拟平台的安全性也要不断提高, 例如加强信息管理系统的安全级别, 建立防火墙, 以防网络黑客的侵袭。通过这些制度的建立, 民间借贷登记服务中心发展的困境在一定程度上可以得以改善, 有利于发挥促进温州民间融资规范化的引导效应。
3.2 提高登记信息的完整性及准确性
信息的不对称, 是导致民间借贷成本居高不下的重要原因, 因此完善借贷双方, 特别是资金需求方的信息尤为重要。对于在“中心”登记的有资金需求的中小企业, “中心”可要求其提供较为完善的企业信息, 如营业执照、企业信用评估根系报告等, 一旦企业信息有相关变动, 需马上通知“中心”进行信息更新, 以确保投资的安全性。同时, “中心”需向资金供给方提供完善的保障凭证, 例如:其所借贷资金的银行转账凭证以及使供给方深入了解需求方信息背景的凭证, 以减少借贷风险, 完备后续监督和申报, 提高登记信息的完整性和准确性。
3.3 完善抵押信息共享机制, 建立担保机构
现如今, 抵押贷款还是借贷中最常见的方式之一, 许多的民间借贷都会涉及到抵押担保, 这也就意味着通过抵押贷款的资金借贷双方在“中心”达成交易后, 还需要到抵押物管理部门进行登记, 再加上随着评估和担保制度的不断完善, 越来越多的抵押物进入民间借贷抵押担保的行列之中, 而且各个部门对抵押物的登记又有着不同的要求, 这无疑为借贷双方增加了借贷时间和成本。解决这一问题的关键在于, “中心”要与抵押评估部门建立一个抵押信息共享平台, 使得借贷双方从达成交易到后续的抵押登记手续以及最终的备案登记程序都可以在“中心”的监督下完成, 这样既可以为借贷双方提供便利, 又可以提高协议达成的效率, 还能一定程度上优化备案后的监督管理。此外, “中心”还需在政策的扶持下, 与一些规模相对较大的担保机构建立联系, 通过给予其一些优惠政策, 使其为前来登记的中小企业的融资提供担保。这样一来, 可以减少投资风险, 提高投资吸引力, 积极引导民间资本进入规范化的投资渠道。
3.4 完善对非规范化融资的法律监督, 引导群众投资规范化
为了设立更为完善的备案登记制度, 引导民间融资向规范化发展, 温州金融改革需要政府的扶持。政府可以尝试适度的下放一定的审批权和立法主动权给地方, 划分正规金融体系和民间金融体系, 推行《放贷人条例》, 以对非规范化民间借贷进行法制管理, 逐渐转变投资者的投资习惯, 引导民间融资理性化、规范化发展。另一方面, 以温州市中级人民法院出台的《关于贯彻实施〈温州市民间融资管理条例〉的纪要》为依据, 建立健全民间融资案件信息与民间融资征信系统的对接机制, 让民间融资失信的当事人在行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制, 从而促进温州信用体系的建设。
摘要:2011年温州爆发了民间借贷风波, 出现大量负债温州老板“跑路事件”, 使温州地区陷入“两多两难”的投融资困境。基于这种困境, 2012年初, 温州成为我国金融综合改革实验区, 建立了温州民间融资服务中心, 旨在引导民间融资规范发展。然而自“中心”运行以来, 有关数据显示其规范性引导效应并不尽人意。基于此背景, 笔者通过到温州地区走访调查, 剖析温州民间融资中心在对民间融资进行规范化引导中存在的问题, 并提出相应的提升策略。
关键词:民间融资,融资中心,规范发展
参考文献
[1]吴国联.对当前温州民间借贷市场的调查[J].浙江金融, 2011 (8) :25-27.
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厘定走访目标,统筹安排走访计划。一是初步筛选,主动认领。根据对2015年辖内纳税企业清单(不含建筑、地产行业),初步筛选出1980户无贷企业,对无贷户名录中的企业经营地址按属地和主动认领的原则将无贷户分配至相关网点,由各网点统筹厘定走访计划,制定每月走访目标,做好走访记录,并按月上报。二是逐一分析,整体推进。在走访企业前,认真分析属地的无贷户企业,通过CP$1系统分析企业的潜在需求,对企业所属乡镇有多家网点的情况,由属地几家网点加强沟通合作,实现信息共享,避免浪费资源。三是根据企业实际情况,为企业提供结算、开户、代发工资、POS、资信证明、信用等级评估等一揽子服务方案,满足小微企业多样化的金融需求,将走访材料和信息及时录入CRM系统,跟踪潜在客户的动态需求变化。
挖掘有效需求,延伸走访服务内涵。一是由网点负责人、客户经理组成走访小组,对无贷名录上的企业进行“扫街”式走访,仔细摸排走访企业所属行业、经营范围、实力规模、用工情况、业务需求、联系方式等,并利用移动PAD及时将信息录入CRM系统中的“潜在客户管理”模块,对筛选出的优质的、有合作意愿的企业进行跟踪回访,深入了解企业发展现状和生产经营中存在的问题,征求企业对银行服务意见和建议。二是结合“两学一做”学习教育活动,由班子成员、联系人到挂钩片、联系点协助基层网点开展企业走访活动,加强与企业的信息交流,进一步做实营销和服务工作,活动开展以来,己走访128户小微企业。三是对走访企业分类管理,区分个人、关联企业,了解企业关联情况,如关联企业的股东构成、经营范围、销售、融资情况,掌握企业上下游供应链上的高邮本地企业,对走访调查后确定为无效企业的,分析说明具体原因。
升级银企对接,提升服务小微成效。一是积极参与“金融支持新扬州建设”银企对接活动,通过仔细摸排辖区内的小微企业,确定了50家小微企业为场外对接对象,拟授信金额为63345万元。二是积极参与“百强企业银行服务直通车”活动,对重点企业进行集中服务工作,面对面了解企业的融资需求和实际困难,为企业量身定制融资和综合服务方案。通过场外对接,拟对10户本地百强企业进行授信,总授信金额21910万元。三是持续抓好贷款年审制推进力度,提高贷款投放效率,增加授信面,截至6月末共对394户企业客户进行了集中授信,授信额度33.67亿元,小微贷款户数净增26户,金额7968万元。河南省南乐县联社银行卡存款突破“10亿元”大关
薛宁
今年以来,为进一步做好银行卡存款营销工作,全面增强资金实力,南乐县联社提早安排,抢先部署,内抓考核,外促营销,紧抓旺季有利时机,积极开展银行卡存款营销工作。截至7月14日,该社银行卡存款突破10亿元,达到10.04亿元,较上年新增21563万元,提前完成市办全年任务18000万元的119.79%。
为抓好卡存款工作,该社对省联社推出的三项新产品重新包装为“幸福七天存”、“亲情付”、“任性付”,进行无缝宣传,通过电话直销、顺势营销、精准分销、外推广销等形式进行多元营销,并通过在全辖网点布放理财POS机具,开展“‘约会’农信社积分大放送”感恩大回馈、“金燕卡商户联盟,将打折进行到底”、“暖冬免费送健康”等活动增加卡存款。各社对重点客户建立信息库,通过上门走访、电话回访等形式,向客户及时宣传我行网上银行、手机银行、商户POS、短信渠道等电子银行产品。全面提升了网点的吸存能力。
为吸引外行储户到农信社办理存款业务,该社在跨行转账渠道上出实招,年初为18个网点配备了理财POS,并安排各营业网点大堂,面对面对客户宣传理财POS在办理跨行转账业务方面的方便、快捷、不收费和实时到账等特点,引导客户现场体验,提高了客户的认知度、兴趣度和参与度。目前理财POS已经成为我们组织存款的一大利器。
今年继续开展标杆网点打造活动,并出台《南乐县农村信用合作联社金融服务提升考评办法(试行)》,将服务提升工作纳入薪酬考核,组织内训师每月对各网点服务提升工作进行现场和非现场检查,根据检查结果确定得分,依此计发基础工资,月考核、月兑现,同时每月评出一名服务之星,以次促使一线员工通过提升服务达到留存、增存、拓存的目的。
该社还出台电子银行业务考核办法,将卡存款任务分解落实到社到人,并将卡存款工作纳入绩效百分考核,按完成得分计发相应工资。实行联社领导包片、部室负责人包社制度,现场帮助所包社解决实际问题。每天对各社卡存款目标完成进度进行微信通报,督促后进者迎头赶上,有效提高了全员揽储积极性和主动性。
为贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话精神,结合《关于进一步做好工业企业联系帮扶工作的通知》(肥办[2011]40号)文件精神,肥西县司法局按照县委、县政府“五级书记带头大走访”活动实施方案的要求,认真抓好落实,现将本次“大走访“活动工作情况汇报如下:
根据肥办[2011]40号文件要求,县司法局党组一班人在袁玲局长的带领下深入合肥亚博农牧有限公司一线,与企业负责人和一线员工举行座谈,座谈会上,袁玲局长详细询问了企业发展的现状及存在的困难和问题。
合肥亚博农牧有限公司系江西南昌亚博实业有限公司与澳大利亚合资举办,成立于2005年,属中外合资企业,企业负责人王玉,共有职工100人左右,大多数是大柏店本地人,企业年产饲料近4万吨,年产值近1亿元,利润3%左右。
目前企业运转良好,干群关系融洽,从我局对走访企业掌握的情况来看,被走访企业面临的困难主要集中在劳动力短缺、资金不足、经营规模难以扩大三方面。针对企业反映的问题,如用工困难的问题,我局结合司法行政工作积极指导企业规范用工合理用工,以促使在职员工思想稳定并积极
介绍其它人员来企业工作。企业负责人也表示,对肥西的投资环境、政府扶持力度、优惠政策非常满意,下一步将优化结构,整合力量以提高企业竞争力。
我局通过“大走访”活动,解决了企业的部分难题,得到了企业的认可和好评,进一步树立了司法行政部门在企业中的良好形象。通过此次大走访活动也增强了我局人员对工业企业的服务意识,为进一步作好今后的服务工作打下了良好的工作基础。
“上级领导对我照顾得很周到,感谢领导、感谢党组织,我现在老了,体弱多病,做不了什么,但我一定会教育晚辈们立足岗位,努力工作……”6月30日下午,雪风食品公司离休老党员曾奕鹏同志握着城区领导的手激动不已,感激之情溢于言表。
在庆祝中国共产党成立90周年之际,我经贸党委积极行动,开展了深入企业、社区走访部份困难党员活动。6月28—29日共2天,经贸系统党政主要领导亲自带队,深入到企业部分困难劳模党员、困难职工党员家庭进行走访慰问,为他们送去了党组织和工会组织的关爱。经贸党政领导分赴雪风食品公司、二轻联社、矿产公司、邕宁汽车总站、走访慰问了部分老党员,并为其送上慰问金和慰问品。据统计,经贸党委在“七一”期间,共走访慰问25名困难党员,按照每人(城区指标300元15人、本系统指标200元10人)的标准发放慰问金,并采取切实措施,给予关心和照顾,尽力帮助他们解决实际问题。(共发放慰问金6500元)
在 “七一”走访期间,为了充分体现邕宁城区党委、政府 1
对困难党员的关心爱护,激发党员的自豪感和归属感,经贸党委慰问组每到一处,都亲切地和他们握手,详细询问他们近期生活和健康情况,并送上慰问品和慰问金。
接受慰问的困难党员纷纷表示,感谢党和政府的关怀和支持,他们一定会增强今后面对生活的信心,鼓足勇气,战胜困难,努力改变生活状况。在党和政府的帮助下,自强不息,勤劳致富,用辛勤的汗水去创造美好的明天,回报社会,为邕宁区的经济和社会发展贡献自已的一份力量。
邕宁区经贸党委
长清区人口计生局
1月6日,全区包村联户走访慰问动员会召开后,我局高度重视,立即对包村联户走访工作进行了研究布署,并积极行动、精心组织,利用9日—13日的5天时间,为127户贫困户送去慰问金25400元,带去了党和政府的关怀,让贫困家庭感受到了社会大家庭的温暖,圆满完成了包村联户走访慰问工作。现将活动情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,切实增强包村联户工作的责任感和紧迫感
全区包村联户走访慰问动员会后,我局立即组织召开了局长办公会,通过传达全区会议内容,深入学习领会会议精神,使局领导班子成员进一步统一了思想,提高了对包村联户工作的认识。一是包村联户工作是真正体现“三个代表”、实践“三个代表”的重要工作,是我们各级党委、各部门的共同责任,是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是深入群众、关心群众的有效举措,是为人民群众办实事、办好事,有利于密切党群干群关系,有利于树立政府机关的良好形象。二是包村联户工作是坚持和落实科学发展观的根本要求,对于贯彻落实党在农村的各项方针政策,努力解决“三农”问题,建设社会主义新农村,推动农村经济更快更好地发展具有非常重要的现实意义。
二、精心组织,立即行动,积极开展包村联户走访慰问工作11、包村联户走访慰问情况。我局所包村是马山镇崮头村,通过与乡镇党委、政府和村两委会的座谈,掌握了该村的基本情况,深入了解了崮头村7户贫困户的具体困难,给予每户200元慰问金,由局领导班子成员亲自送到贫困户手中。局班子领导成员每人联系一户,共为6户贫困户每户送去慰问金200元,并根据每户家庭的具体情况,研究制定了帮扶救助措施,开展针对性和可操作性较强的致富帮扶,争取帮助贫困家庭早日脱贫致富。
2、计生贫困户走访慰问情况。通过层层上报和调查了解,共确定全区11个乡镇、街道计生贫困户75户,每户给予了200元的慰问金。1月12日,局领导走访慰问了三位贫困母亲,为她们送去了花生油、面粉等慰问品。走访期间,局领导班子成员还看望了43户破产企业的计生干部及下岗职工,对她们在下岗失业的情况下还坚守计生工作岗位表示感谢和慰问,为她们每人带去200元慰问金。
(一)
“防水之都”是本次走访的首站。9月15上午, 当我们驱车来到位于盘锦市盘山县陈家镇的“新型防水材料产业园”时, 镇长李元彪已早早地在道口等候。李镇长将我们带到了产业园区首家入驻的辽宁大禹防水科技发展有限公司, 与郑宪明董事长一起接待了来访。李镇长告诉我们, 辽河油田盛产优质沥青, 因此盘锦及周边地区防水产业发达, 生产企业已经达到150多家, 主要产品防水卷材产量达到2亿m2, 2009年防水企业实现销售收入30.8亿元, 实现税金2.9亿元, 已成为盘锦市的重要工业产业之一。盘锦市政府在盘山县规划建设“新型防水材料产业园”, 吸引防水企业进驻, 支持企业向规模型、集群化发展, 促使盘锦防水产业升级。盘山县现有防水产业的规模优势和建设发展防水产业园的区位优势, 得到了中国建筑防水工业协会的重视和认可, 2010年9月, 正式授予该县“中国建筑防水之都”称号。
据李镇长介绍, 防水材料产业园规划面积10 km2, 分两期开发。一期开发2 km2, 计划到2015年入驻企业达到30家;二期开发至2020年完成后, 规划进驻企业总数达到80家, 总产值达到100亿元, 占全国市场份额的10%左右。对入驻产业园的企业, 将坚持高标准, 不达规模、高污染、高能耗的企业坚决不引进。为了吸引盘锦市域内的规模型防水企业和国内外知名防水企业入驻园区, 地方政府配套了许多优惠政策, 在基础设施配套方面, 除通常的“五通一平”外, 还特别修建了一条货运铁路进出产业园, 专供原料的运入和产品的运出。即将成立的盘锦市防水材料行业协会将来也会设址在产业园内, 以更好地服务于园区内的企业。目前产业园已吸引了5家企业入驻, 并正在积极对外宣传和招商。
被李镇长誉为产业园“标杆企业”的辽宁大禹, 是防水行业的新锐, 近年发展势头强劲。公司始创于1998年, 当时仅是一家总投资300万元、生产改性沥青卷材的小企业, 至今已发展成为注册资金达2亿元、固定资产达6亿元、年产值过2亿元, 集研发、生产、施工于一体的集团型企业。公司共拥有8个大型现代化生产车间, 有5条先进的改性沥青卷材生产线 (其中一条是从美国R&D公司引进的多功能全自动生产线) 、3条宽幅高分子防水防渗材料生产线, 防水卷材年设计产能达4 000万m2;3条防水涂料生产线, 年设计产能达50 000 t。这11条生产线及其他一些设备共生产改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、土工膜、防水涂料、保温隔热板等系列100多个品种的产品。
董事长郑宪明介绍说, 公司这几年发展势头好, 一是公司实施了以辽宁为基地, 走出辽宁, 积极开拓全国市场的发展战略;二是得益于国家基础设施建设的大量投入, 带来了对各类防水材料的巨大需求, 而大禹恰恰抓住了机遇, 产品开发和业务开拓紧紧盯住国家重点投入的建设领域, 针对房屋建筑、高速公路、城市地铁、高速铁路、机场、水利设施、垃圾填埋场等不同领域的不同需求, 分别开发了众多高性能的防水材料, 市场越做越大。
郑总最后认为, 公司坐落在防水产业园内, 区位优势非常明显, 随着产业园入驻企业的增多, 产业集聚优势将会慢慢发挥出来, 将更加有利于大禹的发展。
在郑总的带领下, 我们参观了公司厂区。大禹一直称自己为“花园式工厂”, 今日一见名副其实。厂区共占地50亩, 高大的办公楼前是一片池塘, 在阳光的照射下池水波光粼粼;楼北是“大禹广场”, 树木林立, 绿草如茵;大楼一侧则排布着几个现代化的大车间和2座5 000 m3的沥青储备罐, 生产线都在运转着, 但厂区闻不到一点异味。
最让人惊艳的, 是公司新建的位于“大禹广场”一侧的一幢中西合璧的会所。会所共2层, 建筑面积达2 700 m2, 会议、会客、健身、娱乐、住宿等功能应有尽有。郑总告诉我们, 建这个会所, 主要为来公司的客户和朋友提供一个商务洽谈和休息娱乐的场所。这一幢会所彰显了大禹的实力, 也提升了企业的形象。
(二)
9月15日下午, 我们来到了此次辽宁之行的第二站———位于盘锦市兴隆台区新工街上的禹王防水建材集团总部, 以董事长詹福民为首的禹王管理团队热情地接待了我们。詹总是我们杂志社的老朋友, 在杂志社成立之初, 给予我们经济上和报道方面强有力的支持。詹总也是我们杂志的编委, 曾多次盛情邀请我们来盘锦作客, 当大家相聚在禹王集团, 回忆起双方的交往和合作, 格外亲切、融洽。
禹王集团是辽宁省最大的防水企业, 而辽宁省又是国内防水大省之一, 担任了辽宁省建筑防水材料工业协会理事长的詹总, 对省内防水行业的现状了解颇深, 应我们要求, 他对辽宁省防水行业的发展概况作了介绍。目前省内共有防水企业近300家, 产值过亿的企业占了1/4左右。企业主要分布在盘锦、沈阳和大连三大地区, 犹以盘锦地区产业基础最好、防水企业最多、实力最强。最近几年, 辽宁省防水市场发展较快, 企业生产能力提高、设备水平升级, 材料品种增加、档次提高、应用领域扩大, 市场越来越大。但企业发展也普遍面临很大压力, 主要是产品生产成本 (特别是原材料成本和劳动力成本) 和销售成本的上升远远超过产品出厂价格的上升, 使得传统产品的利润空间被大大压缩。在这种形势下, 企业如果死抱住传统品种, 不开发高附加值的新产品, 将无法继续发展。
禹王集团是国内老牌防水名企, 对于企业的概况和近年的发展情况, 詹总也为我们作了一番介绍。禹王集团始建于1985年, 全套引进了西班牙、意大利的技术和装备, 是我国早期引进国外生产线的防水企业之一。目前除盘锦总部外在南京、武汉设有生产基地, 拥有7条总产能6 000万m2的改性沥青卷材生产线、6套总产能2 400万m2的高分子卷材生产线和5万t建筑化工涂料生产装置。经过26年发展, 已实现了规模化、科学化、规范化、集约化的产业发展模式。
长期以来, 禹王集团以科技创新为发展动力, 先后取得行业科技成果26项, 获国家授权专利38项, 获国家科技进步奖和发明奖8项, 获省部级科技进步奖12项。企业根据市场需要, 不断开发新产品, 扩大产品线, 至今已形成改性沥青防水卷材、高分子防水卷材和涂膜防水材料三大系列共180多个品种, 可满足建筑屋面、地下、隧道、地铁、高铁、道路、桥梁、水利及环保等不同领域的防水需求。特别是这两年, 企业加大研发投入, 根据特殊工程、特殊应用环境的要求, 研发成功并向市场推出了具有高技术含量、高附加值的系列材料, 分别为耐结构沉裂防水卷材、耐振动专用防水卷材、双重阻根 (化学+物理) 防水卷材, 在市场上获得了很好的反响。
詹总最后满怀信心地告诉我们, 经过多年的蛰伏, 禹王集团已充分做好技术、市场和品牌优势方面的积聚, 并将以此为新的起点再创佳绩。
(三)
9月16日, 我们从盘锦驱车来到大连, 进行此行最后一站访问———大连细扬防水工程集团有限公司。公司董事长樊细杨热情接待了我们的来访。
与樊总的访谈中, 我们了解到, 公司最早是经营建材与装饰装修业务的, 后来转型为防水企业。公司业务以辽宁为根据地, 逐渐向东北和全国各大中城市延伸, 走向全国市场。公司不断拓展防水材料生产经营品种, 目前已涵盖防水涂料、止水堵漏材料、防水卷材三大系列60个品种, 集材料开发、生产、销售、施工于一体。与此同时, 公司坚持多元化发展, 投资水电, 并获成功, 进一步增强了公司的实力。公司的发展成就与实力也得到了广泛认可, 2009、2010两年公司连续入选由中国建筑材料企业管理协会发布的“中国建材500强”。
事业获得成功的同时, 樊总还热衷于行业的公益事业。2005年, 细扬集团积极支持湖北工业大学土木工程与建筑学院创立全国首个防水材料与工程专业, 创建“细杨”防水实验室并设立“细杨”奖学金, 细扬集团也被授予“湖北工业大学防水材料与工程专业教学科研实习就业基地”。细扬集团为湖北工业大学办好国内首个防水本科专业贡献了力量, 也为防水企业支持行业公益事业、促进行业发展带了一个好头。
得悉细扬集团正在盘锦市投资建设“细扬工业园”, 在访谈中我们着重请樊总介绍了相关情况。樊总向我们透露, “细扬工业园”工程项目占地面积200亩, 位于盘锦市盘山县吴家乡境内的精细化工产业园内, 计划分两期于5年内完成, 共规划建设改性沥青卷材、高分子防水卷材、止水带和无机保温材料生产线7条。一期工程总投资8亿元, 建设改性沥青防水卷材、高分子防水卷材及无机保温材料生产线各一条, 达产后可实现年产值10亿元。整个项目全部建成后, 可实现年产值30亿元, 有望成为盘锦市最大的防水材料生产基地。樊总说, 此项目能否成功, 资金是关键。因此, 公司也有利用资本市场解决部分建设资金的打算。单个项目如此大手笔, 我们不禁佩服于樊总的胆识, 也祝愿他投资成功, 续写成功新篇章。
老干部老党员活动情况的报告
市委组织部、市委老干部局、市人事局、市劳动和社会保障局、市直机关工委:
市委组织部等四部门《关于在中华人民共和国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的通知》(滨组通[2009]44号)和市直机关工委《关于在市直机关开展走访慰问老党员活动的通知》(滨直党字[2009]25号)下发后,局党组对此次走访慰问活动高度重视,认真贯彻落实上级有关文件精神,在新中国成立60周年之际,组织了对老干部走访慰问活动,现将有关情况报告如下:
9月11日,局长、党组书记朱洪星同志带领局领导班子全体成员,走访了我局离休的两名老干部,向他们送去了慰问金。关切地询问他们的身体、家庭、生活状况,向老同志们通报了今年我局的工作情况,并征求老同志们对我局工作的意见和建议,感谢老干部对局党组工作的支持和理解。局领导表示
我局要一如既往地认真落实好老干部的政治和生活待遇。
走访结束,局党组又召开会议,对老干部工作专题研究,并采取三项措施:一是继续坚持落实老干部政治待遇。坚持为老干部订阅党报、党刊等杂志,保证老干部及时收到学习资料,使老干部们能够及时了解党和国家的方针、政策,以及国内外大事,开阔视野。二是落实老干部生活待遇政策。坚持定期慰问制度,及时了解老干部的、身体、生活和家庭情况,并按政策规定认真落实老干部生活待遇,确保老干部满意。三是继续坚持老干部生活待遇“从优”的原则。在日常的生活中,老干部出门看病或做检查需要用车时,要优先安排他们的用车,妥善解决老干部的困难,解除他们的后顾之忧。
我局将按照上级文件精神,继续全面落实好老干部政治、生活待遇,认真搞好老干部工作,积极为老干部送温暖、办实事,养成尊老敬老的良好氛围。
活动情况小结
根据市委和县委创先争优活动领导小组的安排部署,为进一步密切党群、干群关系,同时结合开展“创先争优”活动,5至7月在全县卫生系统党组织和广大党员干部中开展了“深入基层大走访”活动。在领导的重视下,经过党员干部的共同努力,活动取得了明显效果。我们的主要做法是“四个到位”:
一是宣传到位。结合“创先争优”活动的开展,各单位采取召开会议、组织集中学习等多种形式对上级关于开展党员干部“深入基层大走访”活动文件精神进行了传达贯彻,提高了党员干部对大走访工作重要性、必要性的认识。通过张贴标语、悬挂横幅等方式,把党员干部大走访活动宣传贯彻到基层和广大群众中去,提高了群众的知晓率。同时,为进一步凝聚本全县卫生系统广大干部职工力量,推动××卫生事业科学发展、跨越发展,结合庆祝建党90周年,我们采取面对面宣讲的方式,广泛宣传中国共产党的光辉历程、优良传统和宝贵经验,宣传中央和省市县委的重大决策部署精神,重点宣传了省、市、县“十二五”规划。活动期间,召开动员会21场次,张贴标语、悬挂横幅42条幅,政策宣讲会16场次。
二是责任到位。局制定了党员干部大走访活动的实施方案,就抓好党员干部大走访责任落实、重点问题、教育引导等方面提出明确要求。明确要求以调研指导、一线接访、现场办公、走访慰问为主要方式,并通过召
1开座谈会和个别走访、发放意见表等形式,广泛听取群众的意见和建议。尤其要到工作比较薄弱、矛盾和困难比较多、群众反映问题较集中的地方和单位了解社情民意。同时,要求各单位详细记录单位名称、走访人、走访时间、走访地点、走访对象及走访内容等。确保了大走访落实到位。
三是走访到位。各单位领导坚持每月到10位职工或群众家走访一次以上。党员干部结合挂包基层卫生院,坚持走访5位职工或服务对象。以分头走访或集体走访的形式,向走访对象征求意见建议,解决其实际困难,了解职工群众的现实需求,进一步加强和改进卫生工作。据统计,大走访活动期间,我县卫生系统共有310人次的党员干部下基层,召开座谈会21场次,个别走访职工、群众、代表970人次,发放征求意见表1800份,建民情档案90份,征集意见11条,慰问困难党员群众64人次,发放慰问金1.58万元,排查化解矛盾纠纷20余起。
四是整改到位。我们根据走访情况,对群众反映的问题和存在的实际困难,召开党政联席会议进行深入分析,制定切实可行的整改措施。采取重点问题领导包案、复杂问题多方联办、困难群众结对帮扶等方式,切实解决事关群众利益的急事难事,确保群众意见事事有回音,件件有落实。据统计,自活动开展以来,党组织结成帮扶对子14对,党员干部结成帮扶对子21对,解决群众实际困难7件,为群众办实事好事18件,查找并解决基层组织建设问题2个。
市直机关工委:
收到市直机关工委《关于春节期间走访慰问生活困难党员、老党员的通知》后,处党支部对此次走访慰问活动高度重视,认真贯彻落实有关要求,在春节前夕,组织了对退休党员开展走访慰问活动,现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真部署开展走访活动。
我处党支部对开展走访慰问活动十分重视,召开了会议进行研究,明确走访对象和走访慰问要求,确保将组织关心送到每一名离退休党员。将走访离退休党员与离退休干部走访紧密结合,一并部署开展,确保让老同志感受到组织温暖。
二、扎实做好走访慰问工作。
我处筹措资金1200余元,为退休党员干部、患病党员购置走访慰问品。坚持主要领导带队,春节前集中到退休党员家中,为离退休党员送去生活必需品,并将市直机关工委和处党支部的节日祝福送到每一名退休党员家中。春节前共走访退休党员2人,患病党员1人,其他离退休老同志3人。
三、认真听取意见建议,努力为退休党员解决实际问题。
走访慰问中,我处虚心听取离退休人员的意见建议,充分了解他们的困难和需求。对日常生活中的问题,做到现场解决,对反映的意见建议作好记录,集中研究解决。对他们不理解的问题做好解疑释惑工作,仔细询问他们的家庭生活情况、身体健康状况等,积极向他们宣传党的路线、方针、政策。
四、认真总结,扎实做好老干部工作。
走访结束后,处党支部认真总结走访工作情况,对征集到的3条意见建议进行研究,提出解决方案。同时,进一步畅通离退休人员意见建议和实际困难反映渠道,妥善解决问题和困难,真正为老干部解决后顾之忧。
2013年1月25日-26日,我考核组到新楼村开展“十八大精神大宣讲、为群众服务大走访”及目标考核工作,现将情况报告如下:
一、走访情况
1、退休村干部:雷呈兵、吴宗能、陈耀合、夏孟宇、吴运白、陈明荣。
2、患重病困难群众:雷呈凤、陈耀台、胡荣秀、曹启会。
此次走访慰问共10户,发放慰问金2000元。
二、村干部测评及工作情况
1、参加测评共计33人
村级班子绩效考核民主测评:
满意33票
村干部绩效考核民主测评:
雷鸣优秀33票;
郑世康优秀33票;
刘晋侠优秀33票。
座谈群众对村两委班子高度赞扬,认为班子能够团结协作,工作得到群众支持和信任;村干部工作很努力称职,全心全意为群众搞好各种服务。
2、工作情况:村内无人访信访,无治安事件发生,干群、群众、两委班子和谐;新修罗湾万方大塘,整修老村部作为敬老院使用。
三、其他方面及建议:
1、座谈群众建议村两委班子积极争取资金,新修、硬化村组道路,方便群众出行和生产生活;
情况工作汇报
为庆祝建党91周年,我县认真做好“七一”期间走访慰问和帮扶生活困难党员工作,现将有关情况汇报如下:
一是提早安排部署特困党员捐款和走访慰问活动
为了统一安排部署走访慰问困难党员工作,县委组织部在2012年6月15日就制定下发了《关于开展“喜迎十八大 永远跟党走”庆祝建党91周年系列活动的通知》,在全县开展特困党员救助捐款和走访慰问活动。特困党员救助捐款活动,建议标准为普通党员捐款30元以上、科级党员干部捐款50元以上、处级干部捐款100元以上。“七一”前后,把在全县普遍开展走访生活困难党员作为一项重要工作进行部署。文件下发后,各地迅速对困难党员进行摸底登记,建立台帐,制定了“七一”走访主要活动安排表,走访慰问困难党员。
二是领导率先垂范广泛开展走访慰问活动
6月底,县委书记、副书记、县人大主任、县政协主席等主要领导亲自带队走访慰问,每组走访慰问5户对象,每到一处走访慰问,领导都与困难党员亲切交谈,县领导纷纷走访慰问困难党员及群众。县委书记在困难党员XXX的家中,将慰问金亲手交到他们手中,并详细了解他们的生活起居状况,希望他们保重身体,预祝他们节日快乐。同时要求各级党政组织和有关部门,要从构建和谐社会的高度,充分认识
送温暖、献爱心活动的重要性,切实采取有利措施,认真做好帮扶工作,全力帮助困难户和困难职工解决难题。
三是各级党组织齐行动,使帮扶活动落到实处
县审计局精准扶贫走访情况调研报告
20**年**月14日,根据县委指示精神,**县审计局组织全局机关干部到固村镇**村、**村、**村进行走访调研。通过入户走访、召开村“两委”座谈会、实地察看扶贫项目等形式,全面了解和精确掌握了贫困村的生产生活状况以及当地群众脱贫意愿和诉求,现将调研情况报告如下:
一、村情概况
(一)**村基本情况
**村全村总人口3XXX人(**年的人口),XXX户XXX个村小组。全村版图面积10.4平方公里,总耕地面积3813亩,山林面积18580亩。全村主要产业以白莲、脐橙和生猪养殖为主,也有部分养鸡、养鸭和养鹅,今年还发展有大棚蔬菜100亩。
**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;20**年初有贫困户XXX户、XXX人,20**年预脱贫XXX户、XXX人。
(二)**村基本情况
**村全村总人口2XXX人(**年的人口),XXX户XXX个村小组。全村总耕地面积3300亩,山林面积20000亩,其中:林场17000亩,群众自留山3000亩。全村主要产业以白莲为主,有部分脐橙和生猪养殖。
**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;20**年初有贫困户XXX户、XXX人,20**年预脱贫XXX户、XXX人。
(三)**村基本情况
**村全村总人口1XXX人(**年的人口),XXX户XXX个村小组,有XXX名党员和4名村干部。全村总耕地面积1665.6亩,山林面积12744亩。全村主要产业以水稻、白莲为主。
**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;**年初有贫困户XXX户、XXX人,**年末已脱贫XXX户、XXX人;20**年初有贫困户XXX户、XXX人,20**年预脱贫XXX户、XXX人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)认真核实扶贫对象信息。
为进一步夯实我县精准扶贫工作基础,实现对扶贫对象识别精准、脱贫路径清晰、帮扶措施务实、脱贫成效明显的目标,我局组织全局干部进村入户走访调研,将结对帮扶贫困户的身份证、户口本与建档资料、国网信息进行比对,及时发现并修正错误信息,确保“三个一致”(一本通、贫困户档案、数据库相一致)和“三个结合”(动态调整与固化数据相结合、贫困标准和识别标准相结合、民主评议和干部核实相结合)。目前,**县审计局共结对帮扶贫困户XXX户,其中**村贫困户XXX户,**村XXX户,**村XXX户。通过核实,我局结对帮扶的XXX户贫困户中有1户(罗兆洲)因家庭成员2人均年初病故应当退出建档立卡贫困户名单,其余XXX户贫困户均符合条件,其中:因病XXX户,因残XXX户,因灾1户,缺劳力6户,缺技术6户,缺资金7户。(二)制定精准脱贫计划。
我局遵循“发展产业脱贫一批,培训就业脱贫一批,解决安居问题脱贫一批,发展教育脱贫一批,医疗救助脱贫一批,社会保障兜底脱贫一批”思路,组织全体干部采取“一户一策”的思路和方式,为现有的XXX户贫困户制定切实可行的脱贫计划,并进一步细化操作路径、反复测算经济效益,确保贫困户持续稳定增收,尽快实现“两不愁、三保障”目标。一是对因病致贫的XXX户贫困户采取医疗救助脱贫的方式,让符合条件的扶贫对象能够享受到新型农村合作医疗保障以及大病医疗救助等国家优惠政策,帮贫困户甩掉大病致贫包袱;二是对因残致贫的XXX户贫困户,除为其办理残疾证,落实残疾生活补助之外,结合对象身体和精神状态条件,为扶贫户办理最低生活保障,实行政府兜底保障脱贫;三是对缺技术致贫的6户贫困户,结合个人意愿,统筹安排到**电商园、县人社局失业人员再就业培训中心等地,系统开展职业技能培训,促进就业脱贫;四是对年老体弱丧失劳动能力的6户扶贫户,为其办理农村低保金和基本养老保险,帮助其安居养老,实现政府兜底保障脱贫;五是对因灾致贫、缺资金致贫的8户贫困户,指导其到相关部门申请办理低息或免息小额扶贫贷款,大力谋划发展产业,实现创业增收脱贫。(三)深入调研扶贫项目。
我局组织帮扶干部到扶贫项目点进行实地调研,通过查资料、看现场、算效益等方式,逐村逐户走访调研扶贫项目收益和成效,确保扶贫对象稳步增收脱贫。一是发展产业,实现就地致富。固村镇**村贫困户陈长庚在扶贫政策的引导下,加大了白莲种植,成为了该村优质白莲规模化种植大户,于**年脱贫。二是劳务输出,促进就业脱贫。固村镇**村贫困户罗木生在扶贫政策的引导下,于**年在固村镇街上买了一个小店面(三层砖混),从事个体经营活动,其家人还通过参加职业技能培训掌握了一门技术,目前在外打工,于**年脱贫。三是政府兜底,保障基本生活。固村镇**村贫困户宁有根,因残疾并患有癫痫病,丧失了劳动能力,目前**村已安排进入镇敬老院,并办理了各种政府补贴、低保,于**年实现政府兜底脱贫。(四)规范扶贫对象档案。
我局组织全局干部进村入户摸清、核实贫困户家庭情况和人员信息,并对贫困户建档立卡纸质档案和国网系统的电子档案进行比对,修正结果,进一步完善、充实了贫困村、贫困户的纸质档案和电子档案内容,实现精准扶贫工作精细化、规范化。(五)加强扶贫政策宣传。
通过走访调研,深入宣传精准扶贫政策,让贫困户熟悉政策,知晓办理程序。特别是要求全局干部职工对《一本通》进行全面检查,看填写是否规范,看该享受的扶贫政策是否落实。同时在走访贫困户、调研精准扶贫过程中,认真听取各方面声音,吸收、采纳群众提出好的意见和建议,发现并解决精准扶贫工作过程中的困难和问题。三、存在的问题和不足
(一)对象识别左右为难。
尽管按照国家制定的统一扶贫对象识别办法,以及“一申请二评议三公示四审核”的识别程序,采取按收入倒排、公示公告等环节工作,但从确定的扶贫对象来看,但仍存在少数贫困户识别左右为难的问题。如固村镇**村罗河生、李布秀两位老人均已丧偶,且户口本早已与子女分开,如果单纯看这两位老人的状况,年老体弱、丧失劳动能力又没有家庭收入,毫无疑问属于贫困户。但他们平时又和儿子生活在一起,他们的儿子家庭条件均较好,如果连其儿子的家庭一起算,他们应为非贫困户。(二)扶贫成效还不够稳定。
一是少数贫困户自身脱贫意识和能力较差,会出现一些“扶不起”的现象。特别是留守在农村那部分文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱的“三偏”贫困人口,思想保守甚至愚昧,“等、要、靠”的依赖思想较为严重;二是遭受自然灾害或各类事故、重大疾病返贫情况。三是收入来源渠道不稳定。大多数贫困户普遍无一技之长,发展产业没有技术保障,相当一部分是靠打临工、卖苦力谋生,收入偏低又不稳定,随时都可能返贫。四、几点建议
(一)全面精准识别扶贫对象。
扶贫工作是否能出成效,关键在于是否能做到扶“真”贫、扶“准”贫、“对症下药”。要在摸清底数、确保贫困对象真实精准的基础上,根据致贫原因和家庭实际,科学划分“一般贫困户、低保贫困户、低保户、五保户”四种贫困户类型。根据不同贫困类型,针对其不同贫困成因,因户施策、“量身定做”,制定针对性强、组合式的帮扶措施,通过发展产业、技能培训、转移就业、政府兜底等方式,分类实现脱贫。(二)创新社会扶贫模式。
通过引导帮扶,鼓励贫困户发展种植、养殖业,实现就地脱贫致富,并形成以点带面的拉动效益。一是加大产业扶贫资金投入,推进贫困村扶贫到户贷款贴息等试点为贫困户发展产业提供资金支撑。二是把提高贫困劳动力技术素质和就业创业能力作为扶贫工作额一个重要工作来抓,转“授人以鱼”为“授人以渔”,实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。三是针对农村因病、因残、完全丧失劳动能力的贫困对象,建议经民政部门和乡村两级政府确认后,将符合政策条件的全部纳入低保、新农合或养老保险,实现政府兜底保障。【走访企业情况】推荐阅读:
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