食品生产人员培训制度(推荐13篇)
一、食品从业人员人员必须在接受监管部门对食品安全法律、法规和食品安全知识培训,依法从事食品生产经营工作。
二、在食品药品监督管理部门的指导下参加食品安 全知识、职业道德和法律、法规的培训以及食品安全、操作技能培训。
三、食品从业人员的培训方式以在监管部门下参加培训与自学相结合,根据监管部门指导下学习相关法律知识。
四、从业人员对食品安全知识培训,需要保留培训内容、及监管部门指导意见,以备查验。
该项制度经过近十年的推行, 已经得到社会的广泛认同, 取得了一定成效, 但其中也存在一些问题, 有待进一步完善。
1 食品市场准入制度中存在的问题
1.1 证前审查制度有待进一步完善和提高
审查细则需要进行修订和完善, 细则中对生产条件和设备的要求描述模糊, 不明确, 容易造成一些误判, 而且各地对细则的理解不同, 审查的要求也有所不同, 甚至产品分类都有所不同。细则对企业厂房面积, 厂区周边环境, 生产设备等未作具体规定, 措辞含糊不清, 使得审查时无法以标准为准绳, 只能依靠审查人员的主观判断, 在一定程度上也助长了人情交易等行为。
此外, 审查细则覆盖不全面, 除开有具体审查细则的27大类食品外, 对于第28大类“其他食品类”则没有具体的审查要求。使得审查只能按照通则和有关法律法规的要求来执行, 缺乏对特定产品、特殊生产条件和设备的具体要求。
1.2 证后监管工作存在一定的难度
相对于数量庞大的食品生产企业, 基层质监部门监管力度有所不足。中小型食品生产企业在取得食品生产许可证后, 往往擅自更改发证时的生产条件, 甚至做一个样版间申证, 真实生产地址另外设置。此外, 在部分中小型食品企业中, 由于食品企业从业人员文化素质差, 人员流动性大, 企业负责人只重生产销售, 不重检验, 出厂检验工作仅仅是为应付检查, 未起到严格把关的作用。
《食品安全法》中明确规定了食品生产加工企业应当具备相应的生产条件, 合理的工艺布局, 完善的管理制度, 独立的出厂检验能力。国家质监总局为此还出台了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》, 明确了食品生产加工企业从原料采购到产品出厂整个过程、各个环节落实质量安全主体责任的具体措施。但企业不当回事者居多, 实际实施情况并不好。
1.3 食品生产企业人员文化素质差, 质量意识淡薄
由于食品行业技术含量低, 前期投入少, 个体经营户、组成形式为家庭经营的情况居多。从食品生产准入的要求来看, 人员要求是最重要的因素, 管理人员数量和素质是企业规范管理的基础。而实际上, 以家庭经营形式的小规模食品生产加工企业从业人员有限、缺乏管理能力、法人代表和管理人员风险意识差的情况相当普遍, 所制定的有关食品生产过程管理制度及人员管理制度也得不到很好的落实。所以, 这部分企业将是监管的重点和难点。
2 完善食品市场准入制度的几点建议
(1) 修订实施细则, 尽量细化具体考核指标, 可以借鉴卫生监督部门进行食品卫生监督时运用的“量化分级管理制度”的方式。以量化评分表来体现, 细化审查内容, 根据影响食品安全的危害程度, 设置相应分值。评分标准只有满分和零分两种, 只要有不符合的现象, 就是零分, 没有中间分。如此将审查评定量化以后, 和细化的、确定的审查内容相结合, 能够大大减轻审查过程中审查人员的主观判断程度, 提高“食品质量安全市场准入制度”的门槛。
(2) 落实食品企业主体责任制度, 设定明确清晰的红线或高压线, 严格实施对违规企业的退出机制。建议对换证企业进行严格审查, 要求提供两年内完整的相关生产及检验记录, 建立食品企业诚信档案。对于在获证期内有多次违规记录, 多次责令整改而不执行者应做出严格处罚, 提高其违规的成本, 甚至注销其生产许可证。
[关键字]建筑;劳务人员;安全生产、培训
1、我国建筑劳务人员的安全生产培训管理现状
由建筑行业的施工生产环境复杂性、设备工艺多样性等特点决定在众多建筑劳务人员中多以能吃苦耐劳、踏实肯干的农民工为主,为了实现经济效益的最大化,一些建筑企业尤其是中小企业不愿对农民工劳务人员的安全生产环节做过多的投入,因此行业内长期以来没有形成一种机制规范、渠道稳定的培训模式,虽然一些企业提取了相关的安全生产培训费用,但真正将其用于实践培训环节的却少之又少,在一些小型建筑企业中,由于劳务人员的工资金额较低,致使其能够提取的培训费用根本无法满足企业安全生产的需求。再者,当前我国各类建筑企业的管理层与基础劳务层处于相对分离的状态,也就是说企业多数并不直接组织劳务工人队伍,而是将项目施工任务继续外包给相应的农民建设队伍,因此他们也就不需承担安全培训的相关义务了。同时由于农民工劳务人员的流动性较大,在同一单位中长期工作的可能性相对较小,因而也就失去了参与培训的积极性。另外基于农民工收入较低的现状,他们更没有经济能力自行参加外界组织的施工技能培训。究其原因不难看出,在建筑行业相关安全生产培训的管理权责落实不到位、领导层对安全生产培训工作的重视力度不强、缺乏安全施工意识、片面注重施工进度强化却忽略了安全生产、安全培训的防范意识,仅想雇佣廉价劳动力却不为安全风险买單、宁可在出了事故后弥补也不愿意投入更多的培训费用,相关培训机构管理机制不健全、农民工自我强化意识有限等均成为影响我国建筑行业安全发展的主要因素。
2、改善我国建筑行业劳务人员培训工作的科学策略
2、1重视农民工教育培训、扩充地方财政资金支持,积极筹集各项培训经费
建筑企业在使用我国中央财政拨款中关于专项解决农民工问题的资金时,应合理兼顾对农民工安全教育培训的资金投入,积极争取各类地方财政对农民工安全生产培训的资金强化支持,并努力拓展培训费用的筹集渠道,使各项经费来源更加丰富。在建筑项目生产实践中,各建筑企业应严格遵循相关职业教育改革与发展的规定要求,一般建筑企业应按照职工工资总额的百分之1.5进行足额提取专项职业教育培训经费,并将其全面应用于培训环节中。对从业人员施工技术水平要求较高、涵盖培训任务较繁重、经济运营效益较好的企业应按照职工工资总额的百分之五进行提取,并将其列入成本开支细则中。同时在实践管理中我们应确保各项培训费用重点用于对农民工相关安全施工技能、工作意识的强化培训。另外相关政府部门还应合理制定人性化的激励与补偿机制,从而充分调动企业培训机构以及劳务人员安全生产与工作的积极性。
2、2扩充安全生产培训机构建设,有效提升培训工作质量提
为了促进安全生产培训工作的高质量、高效益,相关管理部门应完善安全生产培训的机构建设,并成立相应的培训质量评估考核部门,科学制定相关评估细则,加大考核力度,履行不定期抽查制度,通过实时的宏观监控对培训不规范、质量不完善的机构予以处罚、降级或淘汰等处理,同时对评估成绩优秀、办学条件完善、培训水平高端的机构我们应给予相应的鼓励,从而令那些有条件的职业院校或专业技能培训定点部门积极申报安全生产的相关培训资质。另外对有条件的大型建筑企业或中小企业的集中区域,政府部门可有效支持他们成立制度健全、结构完善的安全生产专业培训机构。在机构实践管理中我们应有效加强其内部结构与制度的完善建设,努力深化专业教学改革,同时注重对先进教学思路、方法与手段的引进,有针对性的开展对高危建筑行业农民工安全培训模式的探索与完善,切实增强培训效果、提升培训水平。再者我们应进一步加强培训师资队伍建设,依据适当的构建规模与合理的结构安排遵循专兼结合、实时动态管理的原则切实优化与提升师资队伍的综合教学水平。另外我们还可有计划的定期组织教师参加集中培训,注重从建筑企业与安全施工生产的第一线选聘教师,不断充实教学基础力量。在教材建设方面,我们应本着不求多、但求精的原则,促进教材选用的实用性、内容丰富性,并充分适应农民工知识结构单一、学习素养不高的特点尽量编制的浅显易懂,尤其应注重对多媒体创新教材的开发与使用。
2、3更新培训方式、促进农民工的全面发展
民工学校是提升农民工综合素质的实践课堂,同时也是提升建筑企业核心竞争力的重要手段。因此在实践管理中我们应切实加强建筑企业内部民工学校的建设与改革,充分利用自身拥有的丰富教育资源令农民工边学习、边实践、边提升。在内部办学的实践管理中,我们不仅可招收企业内部的农民工人,还可面向社会进行广泛招生,聘请有丰富经验的企业内部农民工来到课堂指导教学,并切实丰富建筑企业的多渠道经营效益。同时我们应结合自身企业的生产实际进行统筹教学安排,采用高效的集中培训方式、保证企业施工生产的半工半培方式、深入企业施工现场的实践教学方式充分满足农民工对不同形式的学习需求。同时我们可为农民工创造丰富的教学素材,将企业承担的有代表性建筑项目作为教学实例,将项目实践中的成功经验传授给农民工,令他们充分了解安全生产操作的各项规范、各项步骤流程与各项创新思路。另外我们应合理针对农民工的文化素养特点强化日常生产环节的安全教育培训,在企业内部为其开设有关安全生产培训信息的宣传栏,尽量选用通俗易懂、利于农民工消化的宣传资料,采用多媒体、漫画、视频等图文并茂的直观宣传方式进行渲染教育,并促进文化教育与安全生产培训的合理融合,深入拓展丰富的培训方式,令培训效果切实体现为建筑企业的少事故生产、多效益增加,并促进农民工在安全的生产中实现全面发展。
3、结语
过快的发展环境之下我国建筑劳务人员的安全管理机制呈现出构建不完善、培训体系不健全、发展渠道有限的不良局面。因此我们只有从加强基础安全生产培训入手,规范培训行业秩序、从农民工的实际需求与企业的发展特点入手制定切实可行的培训策略才能切实提升培训水平并促进建筑企业实现社会效益与经济效益的全面提升。
[参考文献]
[1]宿燕.对我国建筑劳务人员培训及鉴定的研究及思考[J].山西建筑,2008(20).
1、目的
为使公司食品从业人员掌握食品安全知识,规范管理整个生产操作过程,保证食品安全,特制定本制度。
2、适用范围
适用于公司中层以上领导、专业技术人员、车间生产操作人员的食品安全知识培训。
3、职责
3.1人力资源部负责组织每年公司相关人员及新员工的食品安全知识培训,并建立培训档案。
3.2质量管理部负责食品安全知识的授课并提供培训考核试题。3.3各车间、部门负责定期对本部门、车间员工进行相关食品安全、卫生知识的宣贯。
4、内容
4.1人力资源部要对公司新参加工作的人员包括实习工、实习生进行食品卫生、食品安全、标准及法律法规等知识的培训并考核,新参加工作人员须经考试合格后方可上岗。
4.2人力资源部要将对公司中层以上领导、专业技术人员、车间员工的食品安全法律法规及相关知识的培训纳入公司培训计划,并按计划实施,培训方式以集中讲授与自学相结合,培训后进行考评。4.3质量管理部要安排专人进行食品安全知识、法律法规的培训授课,授课人员要根据培训人员岗位要求认真准备培训内容及资料,按规定课时要求授课。
4.4各相关部门、车间定期组织本部门从业人员学习食品安全、卫生知识及与本岗位相关的卫生要求、操作标准,使从业人员熟悉掌握有关应知应会内容。
4.5人力资源部要建立完整的从业人员学习培训、考核档案,内容包括:培训时间、学时数、培训地点、主要培训内容、培训对象、考试试题、考试成绩等,以备查验。
4.6人力资源部对无故不参加培训学习或考核不合格者不予安排上岗,离岗学习一周,待考试合格后再上岗。
食品安全突发事件应急处置预案
维护广大食客和全体职工生命安全,保障本店运营顺利进行,维护社会的政治稳定,根据《食品安全法》的要求,结合本店工作具体情况,特制定如下安全应急预案:
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒报告制度
认真贯彻执行卫生部、国家食品药品监督管理局关于食物中毒事故处理办法的精神以便及时采取防治措施。
(二)广泛开展预防食物中毒宣传教育
广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,结合本店实际情况,充分利用电视,黑板报,宣传画等各种形式宣传普及有关卫生知识提高从业人员的卫生管理水平,减少食物中毒发生。
(三)细菌性食物中毒预防措施
预防细菌性食物中毒,应根据防止食品受到细菌污染,控制细菌的繁殖和杀灭病原菌三项基本原则采取措施,其关键点主要有:
1、避免污染。即避免熟食品受到各种致病菌的污染。如避免生食品与熟食品接触、经常性洗手、接触直接入口食物的还应消毒手部、保持食物加工操作场所清洁,避免昆虫、鼠类等动物接触食品。
2、控制温度。即控制适当的温度以保证杀灭食品中的微生物或防止微生物的生长繁殖。如加热食品应使中心温度达到70℃以上。熟食品要及时热藏,使食品温度保持在60℃以上,或者及时冷藏,把温度控制在10℃以下。
3、控制时间。即尽量缩短食品存放时间,不给予微生物生长繁殖的机会。熟食品应尽快吃掉;食品原料应尽快使用完。
4、清洗和消毒,这是防止食品污染的主要措施。对接触食品的所有物品应清洗干净,凡是接触直接入口食品的物品,还应在清洗的基础上进行消毒。生吃的蔬菜水果也应进行清洗消毒。
5、控制加工量。食品的加工量应与加工条件相吻合,食品加工量超过加工场所和设备的承受能力时,难以做到按卫生要求加工,极易造成食品污染,引起食物中毒。
(四)预防常见的化学性食物中毒措施。
1、农药引起的食物中毒,蔬菜粗加工时以食品洗涤剂(洗洁精)溶液浸泡30分钟后再冲净,烹调经烫泡1分钟,可有效去除蔬菜表面的大部分农药。
2、豆浆引起的食物中毒。生豆浆烧煮时将上涌泡沫除净,煮沸后再以文火维持煮沸5分钟左右,可使其中的胰蛋白酶抑制彻底分解破坏。应注意豆浆加热到80℃时,会有许多泡沫上浮,出现“假沸”现象。
3、四季豆引起的食物中毒。烹调时先将四季豆放入开水中烫煮10分钟以上再炒。
4、亚硝酸盐引起的食物中毒。食品加工过程中禁止使用亚硝酸盐。
(五)发生食物中毒的处理:
1、拨打120急救电话,及时把疑似食物中毒的人员送往医院。
2、及时向食品药品监督管理部门报告并保护好现场。
3、紧急处理
(1)后勤保障部负责与调度,把疑似食物中毒的人员送往医院抢救。
(2)及时报本单店有关负责人,组织事故调查,处理临时紧急事务。
4、原因调查
(1)保护现场严防破坏,要对可疑食物或有毒食物取标封存。(2)积极配合食品药品监督管理部门、卫生行政部门调查取证。(3)分析原因,根据现场调查和技术鉴定情况进行综合分析确定事故原因吸取教训。凉菜间食品加工卫生管理制度
一、人员要求:
1、工作前,处理食品原料后或接触直接入口食品之前都应当用流动清水洗手。
2、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。
3、不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为。
4、不得在食品加工和销售场所内吸烟。
5、厨房操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽,头发应梳理整齐并置于帽内。
二、环境要求:
1、厨房的最小使用面积不得小于8平方米。
2、墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其它防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙。
3、地面应由防水不吸潮可刷洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗。
4、配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放和符合卫生要求的存放废弃物设施。
5、凉菜间配有专用冷藏设施洗涤消毒和符合要求的更衣设施,室内温度不行高于25℃。
三、凉菜制作要求:
1、加工人员必须认真检查待加工的食品及食品原料,发现有腐败变质或其他感官性状异常的,不得加工或使用。
2、各种食品原料在使用前必须洗净,蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗,禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗,必要时进行消毒处理。
3、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具,容器必须标志明显,并做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。
4、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透,其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,半成品应当与食品原料分开存放。
5、在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品,应当在高于60℃或低于10℃条件下存放。需要冷藏的熟制品,应当在放凉后在冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。
6、食品添加剂应当按照国家卫生标准和有关规定使用。
7、凉菜间必须每天定时进行空气消毒。
8、操作人员必须穿戴洁净的工作衣帽,并将手洗净、消毒。
9、凉菜应当由专人加工制作,非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间。
10、加工凉菜的工用具,容器必须专用,用前必须消毒,用后必须洗净并保持清洁。
11、供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料,必须洗净消毒,未经清洗处理的,不得带入凉菜间。
本公司为规范员工个人卫生,维护员工健康,减少污染,保障产品质量,特制订此制度,凡进入生产区的工作人员必须遵守此制度,车间质管员对本制度的实施负责监督。
1、上岗前必须穿戴清洁的工作衣、帽(并把头发置于帽内)、口罩。佩戴好工号牌。
2、保持个人清洁卫生,做到“四勤”,勤剪指甲,勤理发、勤洗澡、勤换洗衣帽。
3、不准把私人物品、有害物品带入操作间
4、操作前根据产品卫生要求,清洁,消毒双手。不涂化妆品,上岗时不佩戴饰物、手表等。
5、在一般生产区内不准吃东西,不准抽烟。饮水间要干净整齐,不对生产造成污染。
6、离开工作场地(包括吃饭、上厕所)必须脱掉工作服装。
7、维修人员进入本区时,所携带工具应当洁净,并装入洁净带盖容器内或塑料袋内。维修作业时应当保持环境卫生。
8、直接从事消毒产品生产的操作人员,上岗前及每年进行一次健康
体检,取得预防性健康体检合格证明后方可上岗。
9、生产人员上岗前进行消毒卫生知识及有关卫生标准的培训,并取得卫生培训合格证后,方可上岗。
一、制定食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。
二、制定食品经营场所卫生设施改善的规划。
三、按有关发放食品流通许可证管理办法,办理领取或换发食品流通许可证,无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。
四、组织食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训,培训合格者才允许从事食品流通经营。
五、建立并执行从业人员健康管理制度。
六、对贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查,总结、推广经验,批评和奖励,制止违法行为。
七、执行食品安全标准。
八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
经营设备和工具清单
1对象与方法
1.1 检查对象
以通化市二道江区2 783名从事食品生产经营人员为检查对象。
1.2 检查项目与方法
以检查传染性疾病为主, 如病毒性肝炎、肺结核、伤寒 (包括带菌) 、痢疾 (包括带菌) 、以及化脓性、渗出性、明显脱屑性皮肤病等。除进行一般内科和皮肤的检查外, 全部进行胸部X线透视和粪便培养。发现疑似患有肺结核者, 经复查和拍片确诊后介绍到结核病医院进行治疗。触诊肝增大1.0 cm以上者, 作肝功检查 (黄疸指数、硫酸锌浊度、麝香草酚浊度、谷丙转氨酶) 。
2检查结果
2.1 各种疾病检查结果
在2 783名受检人员中共检查出传染性疾病患者96人, 检出率为3.45%。其中肺结核74例, 占2.66%;病毒性肝炎8例, 占0.29%;痢疾带菌7例, 占0.25%;皮肤病7例, 占0.25%;肠伤寒未检出。
2.2 疾病在各行业上的分布
5个行业的4种疾病检出率差异无统计学意义 (P>0.05) 。见表1。
2.3 疾病的年龄分布
病毒性肝炎各年龄组之间经χ2检验, P>0.05差异无统计学意义。但按≤40岁和>40岁分组进行比较, 差异有统计学意义 (P<0.01) , 活动性肺结核大年龄组发病高于小年龄组。痢疾带菌和化脓性皮肤症各年龄之间无明显差异。见表2。
2.4 疾病的性别分布
除痢疾带菌者男性明显高于女性外 (P<0.01) , 其他3种疾病在性别上无明显差异。见表3。
2.5 肺结核的检出结果
在74名胸透有改变的人中, 活动性肺结核17人 (进展期3人, 好转期14人) , 占检出肺结核人数的23.0%;非活动性肺结核57人 (稳定期21人, 硬结36人) , 占检出肺结核人数77.0%。
2.6 肝增大与病毒性肝炎的检出结果
在2 783名受检人员中, 经触诊肝增大1.0 cm以上者有153人, 占受检人的5.50%, 确诊为病毒性肝炎者5人, 占肝增大人数的3.27%。
注:病毒性肝炎≤40岁组与>40岁组比较P<0.01。
注:1) 与2) 比较, P<0.01。
3讨论
创新主要有两种形式:一是技术创新,技术创新是处理人与自然的关系,降低的是生产成本;二是制度创新,制度创新处理的是人与人的关系,降低的是交易成本。
社会是由无数的人群组成的,每个人都是自利的,当他们社会化地生活在一起的时候,必须要有规则来约束个人的非理性行为。这种规划包括正式和非正式两个方面。正式规则又可称为制度,非正式规则又可称为文化,或者文化习俗。只有当这两种规则都基本健全的时候,大家都按相互认可的同一个规则行事,人与人之间的交往才可能产生信任与互动。
碰到不守规则的情况,不同的人会有不同的选择。可能的选择有两种:一是退出。就像足球场上的运动员,如果一方经常犯规而不受惩罚,另一方只能选择退出。此类实例在过去的中国甲A赛场时有发生,假哨、黑球盛行,选择退出的不仅有球员、队长、教练、经理,甚至整个球队和赞助商都宣称退出中国足坛。二是你不讲规则,我也不讲规则,大家都不踢球了,专门踢人,看谁踢得过谁,打球变成打架,场面煞是热闹。
规则的作用,就在于保证秩序,维护合作的良好环境,使得人类的创新活动能够推动社会的进步。由于人类的活动不断带来社会环境的变化,制度也不可能永远保持一个固定模式,生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质,是社会经济制度变革的一般规律。因此,制度的创新也将永不停息。制度影响人们的行为选择,限制人们的非理性行为,同时也可能对人们的创新活力产生制约。
古罗马奴隶制度崩溃
古罗马的奴隶制度之所以最终崩溃,其根源就在于生产力受到严重制约。古罗马经济的发展,最初得益于战争掠夺,而后靠残酷榨取奴隶血汗维持。这种经济模型的非道义性决定了其难以持续。
古罗马人将数百万战俘变为奴隶之后,强迫他们在庄园、手工工场和矿坑中从事各种劳动。奴隶主们视奴隶为牲畜,区别仅为奴隶比牲畜多一项会话功能。奴隶们白天带着镣铐外出干活,晚上就被锁进黑屋。古罗马时代的奴隶主对奴隶的非人压迫,成为人类历史上人与人关系最黑暗的一幕。由于奴隶数量非常庞大,奴隶主管不过来,有的奴隶就开始偷懒,甚至开始反抗。奴隶主们逐渐意识到:通过强迫和非人道的方式管理奴隶们的劳动,奴隶没有积极性,生产效率低下,只有解放奴隶让其成为自由民,调动奴隶们的生产积极性,不断地给予奴隶们生活和生产上更大的自主权,从而大幅度降低监督成本。因此,古罗马奴隶制度加速崩溃。
奥地利著名经济学家米瑟斯(Ludwig v.Mises)认为:“在奴隶制条件下,劳动者没有兴趣发挥他们的最大劳动能力,他们的工作热情和劳动量仅限于能够避免遭到惩罚的程度,而这种惩罚只有在没有完成最低限度的工作量时才会发生。”
人民公社制度解体
人类历史上所有的社会进步,都是因为生产力发展的需要推动制度变迁而造成的。
人民公社制度的解体,就在于这个制度已经不能适应社会状况的发展与变化,维护这个制度的成本越来越高。因为干好干坏一个样,干多干少一个样,每个农民都有可能选择偷懒,也有必要选择偷懒。在这样一种让全国数亿农民共同进餐的“大锅饭”的体制下,由于农民没有能够自由支配的土地,农村的最小核算单位是生产队,农民所有的生产活动都得接受生产队的监管,生产队接受人民公社的监督,从而造成巨大的监督成本。人民公社制度的实质,是想通过社会主义的价值观念和意识形态来影响和控制农民,做的却是空想社会主义的事情,最后才发现这做法的成本过于昂贵。
从1978年中国农村开始逐步实行家庭联产承包责任制,打破了人民公社制度推行以来,农民在劳动分配上的绝对平均主义,“交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的”,农民的生产积极性再次被“解放”出来。1984年,中国的粮食产量创造了历史最高纪录,逐步解决了中国人的温饱问题,这就是制度的力量,是单纯通过技术创新的手段所难以实现的。
计划经济是一条通向奴役之路
上世纪40年代,哈耶克的《通向奴役之路》问世。哈耶克认为,计划经济就是一条通向奴役之路。1929年,推行市场经济的美国遭遇了一场空前的经济大萧条,而同期的苏联实行计划经济却获得了巨大成功。就在这种巨大反差的背景下,哈耶克非常冷静地提出:苏联计划经济的模式所获得的成功,不可能走得太远。一个国家推行计划经济,必须具备一个先决条件,就是全体国民都必须而且绝对地服从中央权威。这种权威性的产生,除了依靠思想意识形态领域的控制以外,还不能使普通国民拥有生产资料,绝大多数人的生活来源都依靠工资性的收入,手中没有太多闲钱。当人们的劳动收入能够满足并且仅仅达到基本生活需要的时候,其对抗性必然大大减弱。
这套统治学說,早在2000多年前的汉武帝时代就产生了。汉武帝之父汉景帝当朝时的宰相晁错,有一句很著名的论断,叫做“损有余而补不足”。他认为,控制一个国家要记住两条,一是不能让老百姓忍饥挨饿,挨饿的人多了就容易引发民变;二是不能让百姓太富足。因此,从汉景帝到汉武帝,都尊崇了晁错的策略。汉武帝还重用桑弘羊等人,推行国家垄断性质的经营活动,将铸钱、冶铁、制盐、卖酒等最赚钱的行业全部收归国有,实行专卖。后又实行均输法和平准法,垄断天下货物及价格,使商贾无法牟利。还实行算缗与告缗制度,违者没收财产并充军戍边一年,告发者奖所没收财产一半。史书记载,一时间“告缗遍天下”。由此国库充盈,民间经济活力迅速萎缩,中等以上商贾们大多破产。
这就是2000多年前汉武帝推行过的“计划经济”。上个世纪中后期,我们又再次进入计划经济时代:生产资料集中控制,人们生活比较拮据,仅有基本工资收入,大量实行票证制度:粮票、肉票、布票到烟票、糖票等等,同时通过户籍制度限制人口流动,以确保计划经济模式能得到坚决彻底的执行。
在这样一种国家机器的强力控制之下,人们不但在思想意识形态领域被控制,人身自由也被微薄的收入和种种关卡所钳制,社会早已失去创造的活力,没有人会想到要去创新,也没有条件去创新。
制度才是第一生产力
当在一个相当长的时期内,人们普遍缺乏主动思考,这个社会就一定会失去创新能力,这个社会的发展迟早都会萎缩。
社会财富是由劳动者创造出来的。政府作为一种社会管理机构,本身并不直接参与创造财富,其职能在于制定规则,维持社会公平交易的秩序,提供公共产品,如教育、国防等。当创造财富的人们都失去自己的人格,必须依附于某个组织中的某个人物的时候,这个社会是绝对没有创新能力的。而没有创新能力,就意味着这个社会已经失去了未来发展的希望。
为了及时了解、掌握安全生产情况,加强安全生产管理,保证车间生产安全正常运行,特制定本制度。
一、会议内容:
1、了解前段时间(前一班次)的安全、生产、工艺情况,存在的问题和注意事项,布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。
2、学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识,传达上级部门的有关通知、文件精神。
3、通报违章违纪、先进事迹,不良现象和不安全行为。
二、会议形式和会议责任人
1、班前、班后会由班组长负责召开,在每天上班前15分钟开始,时间一般5—10分钟,地点由各班组自定。由班组长负责组织、记录。
2、班组安全会议,由班长负责召开,每班组必须保证在本班组上班期间进行一次安全专题会议和一次安全教育培训,培训会议时间、地点由各班组自定。由班组长负责组织、记录。
3、工段安全会议,由工段长负责召开,每工段必须保证每月对本工段岗位人员进行两次以上安全教育培训和一次安全专题会议,会议时间、地点由各工段自定。由工段长负责组织、记录。
4、车间必须保证每月对车间岗位人员进行两次以上安全教育培训,每两月进行一次车间安全会议。由车间安全员负责组织、记录。
5、紧急会议视情况由车间领导决定召开。
三、培训会议要求
1、通知参加培训会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、会议地点交代清楚。
2、被通知需要参加培训会议的人员,都应按时参加培训会议。参培训会议期间有事请假需有工段长签字批准请假条,无故不得缺席。
3、会议上布置的各项任务,由安全员、各工段长、班组长等相关责任人不折不扣的认真执行,按期完成。
4、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议组织人有权对其进行经济处罚。
5、参加教育培训会议期间禁止抽烟、闲聊、打电话等。
6、参加教育培训会议的所有员工必须做好学习笔记。
7、以上规定如有违反,则处罚相关责任人100元。
四、监督检查
1、车间领导和安全员负责检查各工段、班组培训会议记录,不合要求者将进行处罚。
2、车间领导和安全员对各工段、班组的会议执行情况进行监督检查,如有不合格情况可给予相应处罚。
**车间
1、预先研判明天该做的事项,拟出工作计划,作出布置,提交总经理。
2、不定期进行巡查,询问察看当天的工作执行情况。
3、凡不属主要工作,原则上使用当天已在厂区员工,特殊情况除外。
4、厂区生产车间的员工工薪,实行计件制。当月的28日就要排好次月的生产人员班次。
5、每天工作终结,管理人员及带班组长,进行一次工作碰头小会,交流工作完成情况的做法,总结得失。
采购供货人员规章制度
1、根据生产计划,测算现有原材料能满足的生产时限,制定出订购计划,并保质保量完成。
2、积极收集信息,搞好公关,拓展原材料来源,不能使原材料来源枯竭。
关键词:食品安全;法律监管;制度完善
食品安全包括食品数量安全、食品质量安全、食品可持续安全。本文所称食品安全,是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害,即食品质量安全。食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志,也是政府的重要责任,中央农村工作会议强调,食品安全是“管”出来的。由此可见,食品安全监管在保障食品安全方面有着举足轻重的作用。近年来我国政府为提高食品安全监管水平采取了一系列措施。
一、中国食品安全监管制度现状
(一)法律监管
2009年《食品安全法》遵照预防为主的理念,引入风险评估、统一制定食品安全标准、发布食品安全信息等一系列制度,正式对我国食品安全实行全程监管。该法涵盖了“从农田到餐桌”的食品生产、加工及销售的整个产业链条,重新架构了食品安全监管体制。对食品安全风险监管、食品安全标准等进行了全方位的重新定位和构建,弥补了我国食品安全方面的空白。在此之后,以《食品安全法》、《农产品质量法》、《产品质量法》作为基本法律,以《食品添加剂管理规定》、《食品标签标注规定》等作为主体,各地方政府的规章为补充的食品安全监管体系初步形成。
2013年5月,《食品安全法》在旧法基础上从落实监管体制改革、政府职能转变成果、强化企业主体责任落实等六个方面作了修改、补充,增加了食品网络交易监管制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性检查等监管方式,14年5月,国务院常务会议原则通过《食品安全法(修订草案)》,进一步完善了食品安全监管法律体系。
尽管如此,笔者认为,我国食品安全监管法律制度依然存在不足。其中最大的问题就是缺乏系统性和协调性。并且,我国的食品安全法律法规覆盖的范,更多的是局限于对食品生产企业和消费者的规制,对于养殖、种植等源头环节的控制监管规制较少,不能涵盖食品生产的所有环节,所以不够完整,不利于我国食品安全监管工作的有序进行
(二)监管体制
2004年,国务院出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,对食品安全的具体监管制度进行了改革,卫生部门负责监管消费环节,包括餐饮业、食堂等;药监局进行综合监管,组织协调工作;农业部监管食品的生产环节的安全性;质监部门则监管食品的加工环节的安全任务。各部门都要对国务院负责并且向其报告工作,且在地方都有设置有与其对应的机构,共同形成了我国的监管模式。十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,国务院食品药品监督管理总局正式挂牌,卫生委、农业部、食药总局“三位一体”的食品安全新框架初步形成。新框架中,由管源头的农业部门、管生产流通和终端的食药总局、负责风险评估与标准制定的卫生委三家组成,监管体制趋向于一体化。
此次改革之后,我国食品安全监管体制大为改善,但食品药品监督管理局作为为综合协调部门,其整体协调能力非常有限,目前仍只是为其他部门提供建议并不享有实际决策权。纵向上看,质检、卫生、农业、商务等部门仍然是独立的风险管理组织或管理者的角色,不必要经过国家食品药品监督管理局的批准,就可以独自开展行动,横向上看,食品的安全监管工作主要由多个部门联合实施,不同環节不同的监管部门负责,但各部门职责不清、政出多门、相互矛盾、管理重叠和管理缺位现象仍然存在。再加上药监局的主要职责是药品监管,缺乏自身独立性,它在行使职能时会受到其他部门的影响,使食品的安全性难以得到保障。
二、改进措施和建议
《食品安全法》作为监管食品安全工作的基本法律,我们应当突出其中心地位,帮助其增强在各部门法之间的协调力。其次,应当统一食品安全标准。就目前来看,我国食品行业采用的是行业标准及企业标准,制定主体不统一,制定标准时缺乏沟通,造成了同一现象存在多个标准或相互冲突,执法时无法可依或是相关法律产生冲突现象
关于监管体制,首先要明确管理者责任制度。频发的食品安全事故,在很大程度上是因为我国对食品安全监管者责任的设置不科学所引起的。纵观先进国家的相关立法,对各监管主体责任的设置十分严格。我国的监管则是由多个部门联合执行,一旦出现食品安全事故,就会出现“多方有责无人负责”的尴尬局面,再加上各部门的协调性不够完善,各监管机构不能有效进行配合,缺位执法、重复执法的现象时常发生,致使监管工作形同虚设。其次,应当加强各部门的合作意识。随着交易的发展,种类的日益增多,食品的流通过程可能要涉及多个不同部门分管的环节,由于单一部门的监管权限受到限制,致使牵涉到本辖区的食品安全问题难以得到解决,进而衍生出严重的食品安全事故。故笔者认为,拥有职权的各监管部门应当相互交流安全性信息,互通有无,扩大信息来源,共同负起保障食品安全的责任。
食品安全监管问题研究是解决食品安全问题的症结所在,因此,进一步深入研究食品安全监管体系对于食品安全问题的解决具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]蒋慧.《论我国食品安全监管的症结和出路》.法律科学,11年第六期
[2]周应恒,王二朋.《中国食品安全监管:一个总体框架》.宏观经济,13年第四期
[3]郑飞.《从法律视角论食品安全监管》.法学研究,2012年第1期
作者简介:
王春辉(1994~ ),女,满族,籍贯河北省廊坊市,河北大学政法学院,研究方向:法学;
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 是一个强大的自定义平台、系统管理员可自行定义修改, 能够很容易地建立和保持体检中心对于平台的独特需求, 系统不需要重新编写执行程序即可升级。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统是基于Microsoft的COM+技术开发的, 其设计大大提高了程序升级的方便性和可行性, 有效的避免了全面升级过程中可能发生的数据丢失问题。技术层完全独立分离于商业规则层和数据库层, 使得开发和维护工作能够完全隔离、独立进行。食品从业人员健康查体数字化平台的性价比代表了查体系统产品的新典范, 它更容易实施、校验、确认、维护, 因此在其产品周期内TCO也大大降低。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统为体检中心的管理人员、商业部门的管理者、QA管理人员以及其他授权人员提供了《操作员功能项定义》的工具, 这个工具可以根据他们的不同需求, 既不需要软件供应商的参与, 也不需要程序员进行编程, 自主修改定义自己的工作界面和功能项。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统在系统核心提供了内置的数据跟踪功能。这些增强性的工具包括了集成的电子记录管理模块, 该模块存储了一个具体分析测试中所涉及的所有体检中心资源的完整审核记录, 这样也可确保体检中心满足《卫生部关于进一步规范预防性健康检查管理工作的通知》和《全国疾病预防控制机构工作规范 (2001版) 》的要求。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 开放的技术标准和强大的集成能力可以很方便地为用户提供有效的、实时的、有意义的分析智能信息, 分析仪器和胸透工作站等所有的外部数据通过内置的数据捕获模块捕获到食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统数据库中, 为使用平台的各个科室提供数据。
科学管理食品从业人员健康检查, 及时采用世界先进技术更新软件, 为用户提供先进、高效、简洁、智能的查体系统。我们将以完善客户体检中心的规范性, 提高体检中心工作人员的效率性, 保证体检中心数据的准确性, 作为我们软件开发的宗旨。
疾控中心数据比以往更需要进行严格审查, 成为严格的体检中心规范要求的管理重点, 在有些情况下, 这些数据甚至会引起法律纠纷。而电子数据的完整性成为重中之重。
《卫生部关于进一步规范预防性健康检查管理工作的通知》和《全国疾病预防控制机构工作规范 (2001版) 》, 对电子数据的完整性要求越来越普遍。通过实施食品从业人员健康查体数字化平台, 配合适当的控制管理能够很容易地满足这些卫生部管理规范的要求。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统的核心, 是自动保存电子记录。批次编号、质量指标、操作人员、时间、授权人以及电子签名这些信息都保存在关系数据库中。系统还包括测试结果、仪器和所有样品的移动信息。这样就能够满足《卫生部关于进一步规范预防性健康检查管理工作的通知》和《全国疾病预防控制机构工作规范 (2001版) 》的质量跟踪标准准则。同时, 公司或研究机构对数据的审查越来越严格, 需要通过系统实施来进行严格的控制。实现安全性的电子数据管理的关键是对各种因素的监控, 包括严格的用户访问规则, 文档和数据修改控制、审核跟踪和口令的安全性。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 保留了整个样品, 在体检中心内部流转的全部过程, 以及每个过程的详细情况, 这样当检测数据发生问题的时候我们可以准确及时的追踪到错误所在及原因。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 可以充分满足体检中心信息管理的需求, 将体检中心与客户的整个组织结构完美融合, 同时食品从业人员健康查体数字化平台, 通过安全权限管理控制及满足体检中心管理规范的需求, 实现了体检中心的自动化, 并且易于使用。
食品从业人员健康查体数字化平台的设计可使体检中心人员获得最新实时的信息。体检中心的每位使用者都有着唯一的信息要求, 根据使用者的职务和正进行的实时工作的不同去获取各不相同的数据。食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 控制台就是为此而设计的。由于每位使用者的授权水平和工作角色的不同, 控制台对每位使用者而言是具有智能提示和内容提交的操作台。食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 控制台在每个用户的桌面上都可以看到, 该工具极其有用, 因为它可以通过用户设定的要求自动管理样品流程。
控制台可以看作是一个菜单系统, 对每位使用者都有着严格的访问权限限制, 作为一个个性化和实时的系统, 它可以随时通知使用者关于样品状态、待处理的工作、不合要求的结果、提示等信息。
这样就减少了向系统查询任务和状态的工作, 减轻了系统的负荷。控制台的主干和分支根据使用者的角色进行设计定义。双击控制台的某个分支可以调用一个LIMS请求程序, 从中可以看到各种运行状态和数据。
通过这种个性化的控制台, 食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 自动传送工作信息和任务管理警示, 比如"提示我所有指派给我需要测试的样品"或"当样品不合格时提示体检中心管理者"。这些显示信息不断刷新以便使用者的职责和任务处于实时监控状态。
食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 是一套完整的智能化健康查体解决方案管理系统, 它较好地遵循了《卫生部关于进一步规范预防性健康检查管理工作的通知》和《全国疾病预防控制机构工作规范 (2001版) 》的有关规定, 不教条、不因循守旧, 出色地完成了健康查体的数字化超越。它涵盖了健康体检的整个过程, 能满足各个层次工作人员的需求, 既灵活安全又专业智能, 顺应了卫生监督行业信息化向“高性能”、“一体化”发展的趋势。应用食品从业人员预防性健康检查计算机信息化管理系统, 为更好地贯彻落实《食品安全法》, 减少各种差错事故的发生, 提高食品从业人员的健康检查质量, 是保证食品安全的一个重要手段。
摘要:随着《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的颁布实施和我国监督体制的不断改革完善, 人民群众对食品以及食品相关产品的卫生质量要求越来越高, 自我保护意识不断增强, 食品生产、服务业把就业前的预防性健康查体作为招收员工的必要条件之一, 这样在一定程度上增大了预防性健康检查的范围和人数。面对日益增多的工作数量和不同的健康查体要求, 原来采用的传统的预防性健康检查的人工操作方式越来越难适应经济社会快速发展的需求, 效率低下, 手工、半手工报表, 一些人为的差错和疏漏难以避免, 对实施科学管理造成障碍, 同时大量被检查人员的健康检查原始资料在保存和查阅历年的健康检查资料都有很多麻烦, 纷繁复杂的预防性健康检查程序大大降低了监督力度和执法效能。
目录
1、目的.............................................................2
2、适用范围.........................................................2
3、术语.............................................................2
4、编制依据.........................................................2
5、职责.............................................................2
6、培训内容及要求...................................................2
7、培训的计划...................................................6
8、培训的实施.......................................................7
9、培训的评估及反馈.................................................9
10、奖励与惩罚......................................................7
11、记录...........................................................10
1、目的
为明确公司从业人员所必须具备的能力,并对从事项目管理施工等人员进行必要的培训,确保从业人员培训教育能满足公司安全管理体系运行的需要。
2、适用范围
本办法适用于公司工程系统安全教育培训工作。
3、术语 无
4、编制依据
安监总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》 GB/T 28001-2001:OHSAS18000 职业健康安全管理体系
5、职责 5.1.行政人事部
5.1.1负责组织全体员工的基本安全教育工作。
5.1.2 负责新员工入职培训(含安全与职业健康)工作。5.1.3 负责员工外部取证培训工作。
5.1.4 负责公司员工安全培训教育档案整理归档工作。5.2.质量安全部
5.2.1 负责监督检查项目部特种作业人员证件及培训情况。5.2.2 负责监督检查项目部对作业人员的教育情况。5.3.项目部
5.3.1 负责制定项目培训计划,培训计划经项目经理审核批准后实施。5.3.2 负责培训实施记录的归档。
5.3.3 负责对进入本项目作业的所有分包单位进行安全培训教育。
6、培训的内容和要求
公司应对不同层级的工作人员,按其岗位性质进行安全操作程序培训、职业健康安全意识教育、安全注意事项及管理要求,分别进行有针对性的教育与培训。6.1 全体员工 6.1.1教育培训内容:
(1)安全生产的法律、法规、规章及标准;(2)安全事故预防与应急知识培训;
(3)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项;(4)职业危害及其预防措施;(5)职业卫生基本知识培训;(6)道路交通安全法律法规;(7)安全生产新知识,新技术(8)事故案例学习
6.1.2 公司每年按照培训计划对全员分批进行培训,可采取现场公开课、预案演练、OA工作平台、宣传画、展板、安全技术简报(通讯)、事故展览等多种形式,广泛地对职工进行安全生产教育培训,同时加强、重视对女职工的劳动安全卫生培训。6.2企业主要负责人 6.2.1教育培训内容:
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
(4)职业危害及其预防措施;
(5)国内外先进的安全生产管理经验;(6)典型事故和应急救援案例分析;
(7)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项;(8)职业卫生管理相关知识;(9)其他需要培训的内容。
6.2.2 教育要求:由安全管理单位或委托机构对企业安全主要负责人进行培训教育,培训时间不少于32小时,并取得培训合格证书(建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书A证);每年再培训不得少于12小时。6.3安全管理人员 6.3.1教育培训内容:
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;;
(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;(4)应急管理、应急预案的编制以及应急处置的内容和要求;(5)国内外先进的安全生产管理经验;(6)典型事故和应急救援案例分析;
(7)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项(8)其他需要培训的内容。(9)危险源辨识和风险评价方法。6.3.2 教育要求:
(1)由行政人事部联系安全管理单位或委托有资质机构对专职安全生产管理人员进行培训教育,并取得安全员证书,含建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书B证和C证;
(2)由质量安全部对专职和兼职安全生产管理人员进行专项培训,每年培训时间不少于16学时;
(3)发生造成人员死亡的生产安全事故的,主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。
6.4 新进场作业(含复工)人员:按国家安全有关规定,进行“三级”安全教育。
6.4.1公司级安全教育要求及内容
(1)安全生产、环保、职业卫生法律法规(2)公司安全生产情况及安全生产基本知识(3)公司安全生产规章制度和劳动纪律(4)员工安全生产权利和义务
(5)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项(6)典型事故案例及其教训、预防知识(7)职业卫生知识培训
6.4.2 项目级安全教育要求及内容(由项目部对项目部人员及分包单位进行培训)
(1)本项目工作环境及危险因素(2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故(3)本工种安全职责、操作技能和强制性标准(4)自救互救、急救、疏散和现场紧急情况的处理(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护(6)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项(7)对职业病危害严重的岗位,进行专门的职业卫生培训(8)有关事故案例的全员教育宣贯
(9)所有进入施工现场工作的人员必须全部落实三级安全教育且进行考核,考核不合格或未经考核人员禁止直接上岗
(10)特殊工种人员必须落实专项安全培训教育且进行考核,考核不合格或未经考核人员禁止直接上岗
(11)每道工序和每类工作(如搭设吊篮、脚手架搭设、单元板安装等)作业前必须落实安全培训交底并保留书面记录 6.4.3 班组级安全教育要求及内容
(1)每天上班前所有班组必须进行班前安全交底
(2)按照不同作业岗位、作业部位、工序特点等分别进行交底且保留交底记录,交底人及接受交底人签字真实
(3)当天作业安全责任范围、安全操作规程(4)岗位之间衔接配合的安全、环保与职业卫生事项(5)本岗位防护设施/个人防护用品的使用、应急措施(6)消防安全培训及职业危害的措施及安全注意事项(7)有关事故案例 6.4.4 教育要求:
由行政人事部组织对新员工/复工人员进行(公司、项目、班组)“三级”安全生产培训,培训时间不得少于24学时,危险性较大岗位培训时间不得少于48学时,经考核评估合格后方可上岗; 6.5特种作业人员和特种设备作业人员:
6.5.1特种作业人员和特种设备作业人员,必须经由具备相应资质的培训机构组织进行专业安全技术教育,并经考试合格取得作业证后方可从事作业。6.5.2 教育要求:特种作业人员和特种设备作业人员,由其所在项目每年组织培训一次,在培训学习中,主要以专业安全技术和灾害事故案例进行教育,不断提高安全技术水平,经进行相关理论和实操考核。6.6中层及中层以上干部培训 6.6.1教育培训内容
(1)国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、相关标准以及有关行业的规章、规程和规范;
(2)安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术,有关行业安全生产管理专业知识;
(3)重大事故防范、应急救援措施以及调查处理方法,重大危险源管理与预案编制原则;
(4)国内外先进的安全生产管理经验以及典型事故案例分析。6.6.2教育培训要求
由行政人事部协调质量安全部组织开展安全培训管理培训时间不得少于24学时;每年再培训时间不得少于8学时。6.7 变换工作和“四新”教育 6.7.1教育培训内容:(1)本部门工作环境及危险因素
(2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故(3)本工种安全职责、操作技能和强制性标准(4)自救互救、急救、疏散和现场紧急情况的处理(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护(6)本部门安全生产状况和规章制度
(7)消防安全培训和职业危害的措施及安全注意事项 6.8.2教育要求:
由行政人事部协调相关部门进行培训;换岗的,离岗6个月以上的,在采用新工艺、新技术、新设备、新产品投产前,要按新的安全操作规程及新的防护装置使用,对岗位和有关人员重新进行班组级教育8学时专业教育,并经考核合格方可独立操作;岗位调整人员应进行部门、班组培训,不少于24学时安全生产培训后,方可上岗。6.9职业健康培训 6.9.1教育培训内容
(1)对从业人员进行职业危害因素的性质、机理、预防方法及自救、互救常识培训
(2)对领导干部和工程技术人员进行国家和行业有关法律、法规、标准,公司内职业危害因素的分布情况和危害程度培训;
(3)对工程技术人员进行预防职业危害的工程技术措施,以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知识的培训。6.9.2教育要求
行政人事部每两年组织一次相关人员的职业健康培训。
7、培训的计划
7.1培训计划:年初各责任部门根据公司培训规划,结合各岗位安全管理需要及特点,提报本部门的安全培训计划和培训预算至行政人事部汇总并统筹规划,培训计划报质量安全部进行审核,提出合理化建议。
7.2月度培训计划:各责任部门应于每月末前分解计划和安全培训预算,提报月度安全培训计划至质量安全部审核、提出建议;最终报至行政人事部审批、备案并公告。
7.3各责任部门提交的安全培训计划应详细、具体,培训计划应细化到班组,班组每月至少有一次职业健康安全培训计划,以和月度安全培训计划表模板提交。对计划外培训,开课前10个工作日内提出申请,报行政人事部备案。
8、培训的实施
8.1各部门安全培训负责人根据月度安全培训计划,组织相关人员进行安全培训,并作好培训记录,填写《培训签到表》。凡缺席参加安全培训的人员,应及时安排补充培训。
8.2 培训形式除采用集中培训外,也可利用E-learning网络培训平台、内部刊物或下发安全培训资料等形式开展。培训讲师可由各部门根据需要指派内部讲师或聘请外部讲师担当。安全生产ABC证由有资质的机构进行培训和再教育。
8.3当国家安全政策法规修订时,质量安全部应及时通知公司各部门安全负责人组织进行宣贯及培训。
8.4各部门安全培训负责人、培训专员、安全培训项目实施负责人应及时、准确提报本月培训实施情况总结及次月培训计划、预算,如若提报不及时或者培训总学时未达最低标准,将影响部门年终考核结果。
9、培训的评估与考核 9.1 各部门每次安全培训完成时,应对培训效果进行评估或考核,并填写《安全教育培训记录》连同《安全培训签到表》、考核记录、培训课件报行政人事部进行备案、存档。
9.2对于需要参加考试的培训课程,考试成绩不合格者,组织补考,多次考核仍不合格者,将重新考虑其工作安排。对于非应试的培训科目,需达到规定的培训时间,通过实操检查,面谈抽查等形式。
9.3培训评估和考核结果将与绩效考核挂钩,员工接受培训的情况将列入员工绩效考核的内容之一。
10、奖惩
10.1对于培训效果好,员工满意度较高的讲师,公司将对给予奖励;对培训态度不认真、培训效果差的讲师,公司将视培训的平均满意度取消其讲师资格。
10.2各责任部门安全培训负责人、培训专员或安全培训项目实施负责人若对培训情况进行虚报,一经查出,将对相关责任人予以通报批评并视具体情况进行惩罚。
10.3各责任部门安全培训负责人、培训专员或安全培训项目实施负责人有责任按照安全培训要求合理安排部门人员的学习计划,若因个人原因,未能完成规定学分的员工将影响其个人绩效考核;若因为部门安排的原因造成员工培训目标未实现,将影响整个部门的年终考核。
10.4安全培训工作完成较好的部门、内部讲师和员工,公司将进行评优,对其进行表彰。
10.5 建立健全安全生产教育和培训档案,如实记录安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
11、记录
《安全培训签到表》 《安全教育培训记录》 《安全三级教育卡》
《月度安全教育培训实施汇总表》
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食品生产许可证服务06-13
食品生产整治工作总结06-27
食品生产工人岗位职责07-09
镇食品安全生产工作10-12
食品产品生产实施方案12-14