统计局2011 工作计划（精选11篇）
一、深化统计方法制度改革
(一)规范地区GDp的核算认真学习和运用新国民经济核算体系，根据国家和北京市有关地区GDp核算要求，进一步规范统计、会计和业务核算方法，保证核算基础资料的客观性、真实性、准确性和科学性，提高地区GDp核算的透明度和可信度。
(二)实施新的工业发展速度计算方法严格执行价格指数缩减法的有关规定，保证新方法能够准确、及时反映工业变化情况。加强对企业基础数据的审核，认真研究解决新旧计算方法平滑衔接，做好分析评估，确保统计数据的可靠性。
(三)建立和完善统计监测系统根据西城区“十五规划”、“奥运行动计划”以及区十三届人大一次会议确定的经济发展战略及2011年工作重点，建立和完善一系列统计监测体系，包括：
1.建立西城区重点企业、重点行业(如：现代服务业和科技信息咨询业、文化产业、旅游产业等)的统计监测系统，建立重点工程和重点统计指标的监测制度。
2.进一步完善对西单商业区、金融街、德胜科技园等重点功能街区的统计监测系统。
3.建立预警和快速应急机制，工作计划《统计局2011 工作计划》。形成采集渠道畅通、调查方式灵活、数据资料准确、信息反馈及时的工作机制，提高统计应对突发事件和抗风险能力，为党政领导迅速了解和及时掌握重大的突发性情况提供有力的支持。一是制定西城区统计系统快速应急机制实施方案;二是建立快速调查制度。采用形式多样的调查方式(如：电子邮件、电话、问卷等);三是建立企业联网直报和网上调查制度。
4.建立企业景气指数监测系统，开展部分行业企业景气调查，掌握企业景气指数监测方法。
5.建立居民消费信心指数监测系统，开展居民消费信心指数的测算与研究。
(四)推行“法人单位一套表”统计制度进一步整合内外部资源，在满足统计基本需求的前提下，努力减轻基层负担。
二、确保数据质量，提升服务水平
今年，我们要在拓展统计服务领域和创新统计服务模式上狠下功夫，以精品意识求进取，以优质服务求发展。
要把提高统计数据质量和统计服务作为统计工作的重中之重。实施完善《统计数据质量评估办法》;制定《西城区基础工作标准》。要密切关注国民经济运行态势，抓住社会经济生活中的热点、难点问题开展专题研究，提供数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计分析报告，要使统计为促进西城区“三区”战略的实施，为党政领导决策提供重要依据。让统计产品更加贴近经济建设，更加贴近社会发展，更加贴近百姓生活。
(一)开展文化产业、高技术产业等新兴产业的统计方法研究;
(二)进一步完善全面小康社会统计监测指标体系;开展西城区实现现代化和可持续发展能力统计指标体系的研究;
(三)开展个体和私企等非公经济对区域经济发展形成重要力量的结构性分析。
三、加快统计信息化建设步伐
加速综合数据库的建设把丰富的统计信息资源整合好、开发好、管理好，全面解决各专业统计业务指标库的不统一性，实现数据标准化的设定与维护;紧密结合统计登记基本单位库的维护与应用，实现对统计专业数据的科学存储、灵活查询和自定义分析等，提高数据的处理能力，实现各种历史统计数据积累挖掘的规范和统一。
研究实施区、街两级网上直报制度以“德胜科技园区”为突破口，以规模以上商业为试点，研究区、街两级网上直报制度，摸索经验，逐步推行，为全面实施作好各方面准备。以此为契机，推进网络建设，规范网络布局，强化网络管理。
完善《西城统计信息网》的建设和管理以“三个服务”为指导思想，以最大限度服务社会为目标，进一步规范版面设计，充实内容，及时发布统计信息资料，为社会提供统计信息查询服务;完善触摸屏公开办公查询系统和地理信息系统，建立日常维护责任制，提高对外服务能力，使行政管理和服务更加规范化和现代化。
推行统计业务管理应用系统以现代管理理念，规范和优化管理过程，使统计业务和管理工作向标准化、规范化发展，以全面推进OA办公平台，带动全区统计人员计算机应用能力的提高，加快统计办公自动化建设。
四、全力以赴组织好首次全国经济普查
对外商投资企业进行联合年检是加强对外商投资企业监管、转变政府管理方式、改善投资环境的重要举措, 是全面掌握外商投资企业存续状况, 为政府决策服务的工作平台。为认真贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》 (【1998】外经贸发第938号, 以下简称《通知》) 精神, 做好2011年全国外商投资企业联合年检工作, 现就有关问题通知如下:
一、联合年检各参检部门要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检, 立足本职, 依法行政, 各司其职, 在工作中加强协调与配合, 周密部署, 精心组织, 切实采取有效措施, 加大宣传力度, 努力提高企业的参检率, 高质量完成联合年检工作。
二、2011年3月1日至6月30日为外商投资企业联合年检办公时间, 年检内容为2010年度外商投资企业运营情况。在我国境内, 依法批准设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须参加年检。
三、联合年检各参检部门应充分利用现代化信息技术手段和现有网络资源, 认真做好外商投资企业网上年检, 有条件的参检部门可利用网上年检平台完成相关数据收集工作。
四、开展电子签章试点工作的地区, 应在确保资金支持前提下开展工作, 不得向企业摊派费用。
五、对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业, 联合年检各参检部门要按照各自只能依法处理。会计师事务所应依据《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》及财务会计等法规制度的规定, 客观、真实、公允地进行鉴证和服务。
蒋建国首先传达了十七届六中全会的精神，指出六中全会的召开有十分重大的意义，它是重要时期召开的重要会议，对重要的问题做出重要部署，-并通过重要决定必将产生重要影响的会议。在我党历史上，它第一次对文化改革和发展做出研究部署，第一次就此做出专门决定，第一次阐述了中国特色社会主义发展道路的战略任务，第一次确定了建设文化强国的战略目标。它是文化领域中的十一届三中全会。
他希望广大新闻出版工作者担负起我们的责任。出版工作是文化工作中最基础的工作，出版产业在文化产业中比重最大，占60％以上，这种地位决定了我们必须担负起推动改革发展的重任，而在发展中，统计工作是最基础的，他从四个方面进行了强调：
第一，要高度重视统计工作。统计工作就是我们政府的事，不是别人的。目前存在的问题是：统计工作领导力度不够，体系不健全，基础不牢固。新闻出版业没有统计工作就不能定位，不能定向，没有数据就不能确定目标，不能确定速度，负责统计工作的领导对待统计工作要做到“五有”，即有地位、有分工、有机构、有人员、有经费。
第二，要抓好统计质量。统计没有质量比没有统计还糟糕。质量问题就是数据的真实准确性，说到底最关键就是两个字：真实，不真实就没有质量。要有科学的态度，有责任精神，层层把关，层层负责。
第三，要及时公布信息。统计数据是科学决策的重要参考，要加快统计数据报送速度，提高公布密度。工作做得好不如做得对路，工作做得快不如做得及时。要坚持由权威部门发布统一数据，尝试以快报、年报相结合的方式公布统计信息。
第四，要科学应用统计成果。统计工作的目的就是应用，统计数据一定要研究分析才有意义和生命力，从事统计工作的同志要把数据用活、讲活。
范卫平主持会议，他首先肯定了今年的统计工作成效明显，服务于出版业的效果明显，向新闻出版研究院统计处和各省局以及所有从事统计工作的人员表示感谢，特别是研究院统计处的工作，范卫平对这一年来统计处人员加班加点的工作成效给予充分肯定。其次，他从三个方面强调了要重视统计工作和落实统计工作。最后，在总结讲话中，他指出这次会议非常成功，它实质上是一次统计工作再动员的会议，请大家一定要好好贯彻会议精神，为我们国内的新闻出版发展大局服务。
袁亚平主要对2011年统计工作情况进行了通报。在回顾一年的统计工作时，他根据各省(市、区)统计工作中“三明确”(即明确主管领导、明确统计处室、明确统计工作人员)落实情况、是否按时审核报送数据、总体数据质量以及工作态度四项指标，分为“好”、“较好”、“一般”三个层次，对31个省(市、区)新闻出版局2011年统计工作进行了评估。他认为领导重视、统计工作效率明显提高、工作创新更加活跃、数据利用更加广泛是过去一年统计工作的四大特点。最后，他指出了这一年统计工作的不足和今后的考虑。
郝振省就如何扎实做好今年的新闻出版统计工作发表讲话，并对今明两年的统计工作进行了具体安排和部署。他指出今年的新闻出版统计工作有许多新的变化，一是新增加了新闻出版产业园区和基地的统计报表制度，二是新增加了新闻出版传媒集团报表制度，三是实现统计年报和年检的结合，四是改变印刷复制和发行的抽样调查方式，五是为各省局提供财务审核的程序。他对做好2011年新闻统计年报工作提出希望与要求：一要高度重视，精心组织，二要规范程序，控制质量，三要抓好培训，提高素质。今后要着力加强和解决名录库整理工作、不断推进年报与年检的结合、继续加强统计调查研究、加强新闻出版统计队伍建设等问题。
来自全国31个省、自治区、直辖市新闻出版局统计负责人和业务代表130人参加了会议。23日，中国新闻出版研究院统计处结合新闻出版统计报表制度的修订对全国各省、自治区、直辖市的新闻统计相关人员进行了业务培训。
各位领导：
首先，我代表区统计局党支部及全体干部欢迎各位领导来我局检查、指导工作。下面，请允许我向各位领导简要汇报一下我局的机关党建工作情况。
统计局是一个业务局，目前，我局共有7个处室，在编在岗工作人员30人，其中党员21人。党员素质较高，全部达到本科以上学历，其中，硕士研究生以上人员2人，2011年我们转正了一名党员，发展了一名党员，再次壮大了党员队伍。在日常工作中我们很重视党建工作，配备了1名干部专职负责该项工作，在抓党建促业务上也有一些自己的经验，现将有关情况汇报如下：
一、围绕中心工作，突出工作亮点
近几年来，我局党建工作在工（区）委的正确领导下，在区直机关工委的指导和帮助下，牢固树立抓业务是实，抓党建更是实的意识，坚持把“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”推向深入。2010年，我局圆满完成了各项工作任务：
（一）全力做好了2009年国家开发区环评工作。在2009年环评工作中，我局强化沟通，在重点工作参与、指标设置、评价办法等方面全力争取，赢得了工作主动，实现了我区连续七年保持国家级开发区环评工作前五强，其中有五类指标进入前十位。
（二）圆满完成了2010年三区目标绩效考核工作。在考核工作中，我局坚持每季度对三区考核指标进行收集、排名、分析，对劣势指标提出意见和建议，及时上报考核部门。同时强化与上级业务部门的协调和沟通，通过常到市里汇报工作争取主动，常邀请市局领导到我区调研争取理解，多在我区召开全市统计业务现场会强化交流等措施，争取市局领导及相关处室全力支持。经对比测算，我局负责的215分经济指标在三区考核中名列第一，比第二名高10分左右，为我区的三区考核工作做出了贡献。
（三）顺利完成了全国第六次人口普查阶段性工作。一是在“四落实”上求“早”。区街两级成立了领导小组、组建了普查机构，全区204个社区成立了社区普查领导小组，配备了普查人员。二是在普查宣传上求“实”。区街两级共计投入宣传费用10万余元，连续三个月开展广播、公益短信、电视广告、广场电子屏幕等定向宣传活动。三是在普查培训上求“深”。在工作中积极探索分层叠加、实战演练、阶段强化的培训方法，按照富裕10%的比例对3000名普查指导员和普查员进行了培训。四是在入户登记上求“细”。实施“六看五问”工作法，组织全区普查员及普查指导员开展入户登记活动，按照规定时间顺利完成了社区清查摸底和入户登记工作，在普查工作中涌现出了两个先进典型被中国信息报社采访、宣传。
（四）不断增强了统计服务水平。一是积极做好“十二五”规划各项评估工作，为规划的顺利实施奠定基础。二是建立了蓝色经济统计监测体系，为党委政府制定蓝色经济规划、政策，实施蓝色经济发展培育和宏观调控提供了依据。三是建立了现代服务业统计体系，充分发挥统计晴雨表、信息窗作用。四是实施统计分析精品工程，今年以来共撰写统计信息230余篇，统计分析 70余篇。五是加大统计产品供 应力度，编印《统计年鉴》200余本、《开发区发展报告》四种语言2000余本、《统计月报》、《统计专报》等统计服务资料予以发放，基本满足了社会各界对统计资料的需求。
二、创新工作思路，持续开展创先争优活动
一是注重宣传，营造氛围。在创先争优活动中，注意树立先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使广大党员和干部职工学有标杆、赶有目标。开设创先争优活动专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，加大对先进典型的宣传推介，形成“比学赶超”的良好氛围。
二是创新载体，丰富内容。在全面开展创先争优活动中，以创建“五个好”先进党支部，争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，创新活动载体，丰富活动内容。
三是严格督查，务求实效。总结和借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，成立了创先争优活动督查组，对活动开展和落实情况进行督查，切实抓好每个步骤、每个环节的督导。
三、加强四个结合，认真做好党员公开承诺工作
为了认真落实2011年党组织和党员公开承诺工作，局党支部年初召开全体党员会议，结合统计工作特定提出了“四个结合”的明确要求：
一是结合“十二五”规划开展党员承诺工作。要求全体党员认真分析全区经济社会发展情况，剖析存在的问题和根源，思考解决问题的对策和建议，充分发挥统计信息、咨询和监督作用，努力在我区“十二五”规划落实工作中发挥应有的作用。二是结合本职工作开展党员承诺工作。要求全体党员紧紧围绕单位职能和党员岗位职责，既要按制度要求完成各项工作，又要与时俱进，创新工作方法，切实提高公开承诺的针对性和实效性，推动全局中心工作和重点任务的完成。
三是结合建设服务型党组织开展党员承诺工作。要求全体党员着重围绕提升服务理念、增强服务功能、提高服务水平、创新服务方式，为建设服务型党组织发挥自己的聪明才干。
四是结合去年承诺开展党员承诺延续工作。要求全体党员认真对照2010年党员承诺情况，对成效明显、群众满意度高的承诺事项，要坚持和深化，对没有达到承诺要求的事项，要认真分析原因，以便及时改进和完善。
同时，此次会议要求全体党员按相关要求在网上填报公开承诺书，由局党支部书记对每位党员的公开承诺书进行认真审核，对那些内容空洞、难以落实的承诺事项，要求重新进行承诺。并对全体党员的公开承诺在党务公开监督栏予以公示，以接受党内监督与群众监督。
四、完善工作机制，确保党风廉政建设落到实处 一是加强组织领导。成立了由局党支部书记高永进同志为任组长，支部委员任副组长，各处室负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。
二是强化考核。将党风廉政建设与提高统计数据质量挂钩，纳入全局工作目标绩效考核体系，与重点业务目标一起考核、一起推进。三是抓好责任分解。研究制定了《区统计局党风廉政建设责任制实施方案》，明确了领导班子成员党风廉政建设责任制目标分解方案和各处室党风廉政建设责任制目标。
四是层层签订承诺书。召开了全局党风廉政建设专题会议，会上局党支部与各处室和重点岗位负责人签订了党风廉政建设承诺书，并对全局党风廉政建设进行了系统部署。
五、2011机关党建工作主要思路
2011年，区统计局党建工作要在以下几个方面有所突破：
（一）加强组织领导。一是完善责任机制。严格落实“一岗双责责任制”，由局长对班子成员负责，副局长对分管处室负责，处室负责人对本处室工作人员负责，做到了权责清晰，责任明确，为加强机关党建工作提供制度保证。二是加强督查。将处室及个人的机关党建工作开展情况纳入考核范围，与争先树优挂钩，确保机关党建工作取得实效。
（二）加强学习培训，创建学习型党支部。抓好学习型班子建设，强化理论学习，明确服务方向，解决真学、真懂的问题，强化业务学习，提高服务水平，解决真信、真用问题。抓好学习型队伍建设，开展自我学习，实现自我超越。组织团队学习，建立共同愿景，实现共同提高。加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成学习长效机制。
（三）强化党建品牌建设。一是继续修订完善涵盖服务理念、品牌涵义、工作标准等在内的“和谐统计”机关品牌体系，以先进的统计文化理念凝聚统计干部思想、陶冶情操，提高统计队伍凝聚力、战斗力。二是积极创建党建品牌。积 极创建与统计工作相适应的党建品牌体系，以党建品牌引领统计党建工作。
（四）开展主题教育。一是在统计作风建设方面，深入开展“统计作风建设年”活动。多措并举，教育干部职工依法行政、廉洁从政，进一步提高依法统计、文明统计、和谐统计能力。二是在统计业务方面，开展“统计管理促进年”活动。规范统计基层基础工作和统计法制工作，提高统计数据质量。
（五）加强廉政建设。出台《内部岗位监督控制制度》，根据统计工作特点，找准廉政风险点，加强对关键环节、重点领域的监督控制。
（六）搞好建章立制。研究制定《业务目标考核办法》、《学习方案》、《信息考核办法》等制度，形成按制度办事、靠制度管人的局面。
六、有关建议
去年机关工委领导对我们的工作给予了大力支持，我们在此深表感谢的同时，建议继续搞好各种争先创优活动，继续给予我们更大支持。建议加强区内党建工作的交流，推广好的做法和经验。丰富活跃党内生活，加强对新党员的教育培训，建议多组织党员干部走出去接收红色教育。建议在发展党员名额上，适当向我们倾斜。
2011工作总结及2012年工作安排
今年以来，**统计局在区委、区政府的正确领导下，在上级统计部门的精心指导下，紧紧围绕全区的中心工作，继续以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中、六中全会及区委第十次党代会精神，牢固树立“服务统计、依法统计、责任统计、快乐统计”的工作理念，全力推进“四大工程”和“四化”建设进程；全力推进“五星级”达标；积极推进基层统计工作制度化和规范化建设；强化统计法制教育培训，突出统计执法检查重点，努力提升统计部门依法行政能力；继续做好人口普查后续工作，搞好民生调查及其他各项调查工作；做好统计服务工作，使统计在经济发展中充分发挥预测预警作用。统计改革与建设实现了新跨越，统计服务与工作水平又上新台阶，较好地完成了各项统计工作任务。
一、2011年工作开展情况
(一)尽职尽责，做好全区重要经济指标监测工作
**统计局高度重视全区经济指标监测工作，及时传达学习了市、区相关文件，开展主要经济指标完成情况的调研和分析，为区委、区政府领导决策提供了有力的数据支持和科学依据。
1—9月主要经济指标完成情况：全区实现生产总值（GDP）亿
元，增长%,规模以上工业企业实现增加值亿元，增长%，固定资产投资实现亿元，增长%，社会消费品零售总额实现亿元，增长%，财政总收入实现亿元，增长%，城镇居民人均可支配收入达到元，增长%，农牧民人均现金收入达到元，增长%。各项主要经济指标均位居全市之首。
(二)围绕中心，认真做好统计服务工作
**统计局在准确把握经济发展走势，强化运行情况实时监测的同时，积极拓展工作和服务领域，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕全区经济建设这个中心，全面提高统计服务质量和水平。
一是努力拓展信息渠道，为区委、政府提供全面的统计资料。积极与部门协调对接，广泛收集各类社会指标和经济指标，继续完善《统计月报》、《统计快讯》、《统计决策》等统计资料，及时更新统计专网上的统计信息，便于领导了解更多的统计信息，全面对比，实时掌握我区在自治区101个旗县区的位置，并且将原来的季度报表，改为月度出版，满足领导对统计数据不同的需要，同时增加了社会保障、社会治安、就业等多项指标。出版了《领导干部手册》，更加全面为领导提供科学决策提供更详实的统计数据。
二是继续打造统计分析“精品工程”。以实践“科学发展观”和“创先争优”为契机，在全局干部中认真开展学习和研究工作，提供统计数据，只是统计工作的半成品，只有撰写大量更高质量、更高水平的统计分析、调查报告或研究课题才是统计产品的最终成果，为此，我局责任到股室，责任到人，充分调动广大干部的积极性，把工作真正做到位，为党政领导提供最优质的服务。
三是加强对重点项目和企业的跟踪调查，建立健全各项经济指标跟踪监测制度。我们对全区的限上工业、重点项目等实行跟踪调查和动态监测，及时了解和掌握企业生产经营情况及项目进展情况，特别是加强对包钢生产运行的监控，提前做好前瞻性预测和对策性建议。
四是积极探索，关注民生，全力贯彻“以人为本、执政为民”理念。今年以来，**统计局紧紧围绕人民群众最关心、最关注、最直接的切身利益，充分发挥灵活、快捷的统计调查优势，积极探索，大胆尝试，关注民生，为提高百姓生活质量服务，提升统计服务功能和影响力，努力当好百姓和政府之间的桥梁与纽带。先后组织开展了创建卫生城市市民满意度调查、食品安全状况调查、公众对城市环境保护满意度调查、公众安全感及群众满意度调查、机关作风建设问卷、城镇居民居住环境状况调查、城市生活满意度调查和预防腐败体系建设专项调查等多项民意调查。社情民意调查弥补了常规统计调查的不足，大大提高了统计服务水平，受到了社会各界的好评。
（三）求真务实，保证数据质量，圆满完成定期报表任务 **统计局不断强化数据质量意识，精心部署，周密安排，通过加强对各专业基层统计报表数据质量的控制，对搜集的基层统计报
表认真审核和汇总，对主要指标数据认真进行分析和评估，圆满地完成了各项统计工作，统计数据质量进一步提高。一是建立健全各项审核评估制度，严格执行“三阶段”审核把关；二是实施数据质量巡查、执法检查和质量抽查。经过全区统计战线干部的共同努力，高质量的完成了农业、工业、投资、建筑、房地产、贸易、住宿、餐饮、能源、外资、科技、城乡居民收入、地区生产总值、劳资、人口、居民消费价格、商品零售价格、农业生产资料价格、固定资产投资价格、房地产价格、工业品价格等30多个专业的统计年报和定期报表任务，在及时性、完整性、规范性、准确性、安全性等方面均受到区委、区政府和上级统计部门的好评。
（四）依法治统，加强统计队伍建设
一是做好统计从业资格认定和继续教育工作。我局组织两期驻区及区属单位300多名统计人员参加的统计从业资格培训，并参加了市里统一考试，通过系统的学习，进一步强化了基层统计人员的专业知识，加强了基层统计力量。
二是开办统计业务培训班。为进一步增强镇、办事处统计工作人员统计法律意识，提高统计业务能力，我局开展了全区**个镇、**个办事处综合统计人员统计法律法规及统计基础知识培训班。通过培训，让基层统计工作者对新时期加强学习的重要性和必要性有了更深层次的认识，进一步认清了统计工作面临的新形势，增强了做好统计工作的使命感和责任感；增长了理论和业务知识，开阔了
视野，拓展了思维，提高了业务能力。
三是认真开展统计执法大检查。为全面做好执法检查的各项准备工作，摸清我区在《统计法》贯彻执行中存在的突出问题，进一步提高全社会的统计法律意识和统计公信力，我区制定了《**统计局统计执法大检查工作实施方案》，在全区范围内开展了《统计法》自查和互查工作，在执法检查过程中，利用“五五普法”这个有利契机，制作十多块展板，大力宣传《统计法》，提高知晓率。同时成立三个执法小组，分别对**范围内的企业、个体经营户以及基层统计工作站、统计工作分站进行深入检查，对发现的问题以及统计违法行为要求限期整改或进入法律程序处理。
（五）夯实基础，继续加强基层基础建设，不断完善统计调查环境
一是继续完善“三星级”达标，力争“五星级”达标。按照上级统计部门关于切实加强完善统计基层基础建设的要求，精心组织、周密安排、采取措施、逐项落实，巩固首批“三星级”统计局达标的成果，解决基层基础薄弱的问题。继续把镇、办事处社区统计工作站和村、居委会统计工作分站的建设摆上重要议事日程，做到思想重视、措施到位、保障有力。在工作中，我们始终遵循“解放思想、大胆创新、实事求是、因地制宜、树立样板、典型引路、突出重点、分类指导、制度先行、强化督查”的原则，按照《**市县及县以下统计基层基础工作达标实施方案》的要求，不断推动
基层统计工作上台阶、上水平。目前，**个镇、**个办事处的60个办公条件具备的社区均已达标，实现了硬件具备、内部管理制度完善、原始记录和统计台帐健全、统计资料的收集和归档制度执行十分良好的目标，基础建设得到明显改善。并通过市统计局的检查和验收，给予充分肯定和高度评价。
二是进一步完善统计数据审核评估等制度。随着统计体制改革的不断深化，我局积极配合市局搞好统计体制改革，切实提高统计数据质量。进一步细化各专业统计数据质量控制办法，继续完善统计数据特别是基层统计数据质量的审核评估，建立三级审核制度。进一步健全和完善在地统计工作，增加城镇化进程监测、城乡属地划分、能源消耗、科技进步、人民生活质量以及社会发展等指标，积极研究符合科学发展观要求的经济社会综合评价体系。
（六）全力以赴，做好第六次人口普查工作后续工作 目前，第六次人口普查工作已取得了重大阶段性成果，我们按时完成了人口普查手工快速汇总、人口普查表的编码、光电录入、数据编审及上报和《户主姓名底册》录入工作。在国家、省、**市人口普查主要数据公报发布之后，我局先后在《**日报》、《***报》的主要版面上，刊发了《**2010年第六次全国人口普查主要数据公报》及《**第六次人口普查主要数据解读》。在人口普查工作中，我区在宣传发动、责任分解落实、质量监控保障等方面形成了**特色，受到了**市人普办的充分肯定，获得省级人口普查先进
集体称号。
为确保我区高标准、高效率和高质量完成第六次人口普查后期工作，区人普办按照全市统一部署，结合实际，科学安排，发扬连续作战的精神，保持紧张的工作作风，做到队伍不散，力度不减，全力做好普查资料深度开发和总结表彰工作。
（七）从严要求，以创先争优活动为契机，加强党风廉政建设和机关作风建设
统计工作是一项深入基层，与群众紧密联系的工作，建设一支思想过硬、业务过硬的统计队伍，是搞好新时期统计工作的重要保证。一年来，我们继续完善队伍管理，以创先争优为目标，加强机关作风建设，积极开展政风行风评议，切实加强干部的思想政治教育和业务能力培训，全面提高队伍的整体素质，领导班子和统计队伍的凝聚力、战斗力显著增强。
1、深入开展创先争优活动，党员政治思想素质全面提高 自全区开展了创先争优活动以来，按照区委的统一安排部署，**统计局全体党员干部以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到全区创先争优活动当中去，按照《**统计局深入开展创先争优活动实施方案》，切实推进“讲党性、重品行、做表率”活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。结合统计工作实际，以“优秀共产党员”的标准，制定出新一轮党员创先争优承诺书，每位党员干部对个人创争计划所列内容公开做出承诺，并与党支部签订承诺书，承诺在五个方面有所提高：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。根据工作方案，扎实开展好“八个一”主题实践活动，并取得了预期效果，切实增强了干部职工的大局意识、民本意识、合作意识、服务意识。截止现在，我局报送创先争优简报32篇，撰写高质量分析报告10篇，党员干部学习笔记、心得体会近百篇。在深入开展“争先创优”活动中，我局有1名同志顺利通过预备期，转为中共正式党员。
2、加强领导班子和党风廉政建设
**统计局始终把党风廉政建设和反腐败工作当作全局的一件大事来抓，纳入目标管理和党支部的重要议事日程。按照区纪委有关会议和文件的要求，统筹安排，与业务工作紧密结合，做到“两手抓，两手都要硬”。我局不定期召开会议，专题研究党风廉政工作，认真组织开展民主评议政风行风工作，通过“五结合”切实把党风廉政建设工作落到实处，即把党风廉政建设和绩效创业责任指标管理工作结合起来；把党风廉政建设和效能建设结合起来；把党风廉政建设和政风行风建设结合起来；把党风廉政建设和精神文明建设结合起来；把党风廉政建设和第六次全国人口普查工作结合起来，力争用实实在在的工作成效，让人民群众满意。同时，利用局务会、政治理论学习时间，认真开展党纪国法的教育活动，使广大党员干部增强纪律观念，增强廉洁自律意识。一年来，没有发生违
规违纪行为，也没有发生奢侈浪费现象。
3、积极树立机关良好形象
为确保我局廉洁、勤政、务实、高效、政令畅通，树立良好的公仆形象，巩固绩效管理十佳单位的荣誉称号，根据区委和区纪委机关管理的相关规定，不断健全和完善局内的10多项管理制度，规范内部管理、强化绩效考核，调动了广大党员干部的工作积极性和创造性，机关面貌大大改善。
在庆祝建党90周年系列活动中，认真开展了形式多样的党员活动，多次组织慰问职工、帮扶贫困。在创建国家卫生城市工作中，我局下派党员干部到社区进行义务劳动，包括义务植树，清理街道小广告，清除杂物，清扫小区路面等，帮助社区居委会解决了实际困难。同时下派三名优秀党员，投入到全区整顿“五小”行业的行动中去。这些活动使统计队伍的凝聚力得到了进一步增强。
4、加强机关党组织建设，进一步提高党支部战斗力 一是建立健全各项制度，规范党建工作机制，局领导班子随时听取党员干部思想、工作汇报，坚持把党建工作与业务工作结合起来，一起部署，一起考核，一起落实。按照《党费收缴、使用和管理的规定》及时收缴党费，向组织部按时足额缴纳了全年党费。
二是贯彻落实“讲党性、重品行、做表率”的长效机制。一方面建立健全机关党支部长效学习制度，集中学习制度、干部职工讲课制度、学习研讨制度、岗位技能培训制度和学习激励制度等一系
列规章制度，利用每周四开展的“今天我主持”，集中对我党的方针政策进行深入学习，形成广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。另一方面，认真落实长效的管理机制，健全了党员领导干部参加党支部组织生活制度、民主评议党员制度，结合新时期的形势任务不断加强支部党员管理。三是规范化管理、档案化管理党建工作。对各种文件材料进行分类整理归档工作，对党建资料实行了档案化管理，方便了工作。
5、发挥基层党组织的共建作用，深入推进社会矛盾化解工作 落实党员干部双重管理、“共驻共建、结对共建”工作，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，有效化解影响我区社会稳定的突出问题，我局积极参与，选派一名党员到鞍山办事处报到，深入到社区推进社会矛盾化解行动，把创建工作融入到社区服务、社区文化活动中去。
二、2012年工作思路
（一）全力实现“六个一”亮点工程
1、全面铺开**人口经济地理信息系统的建设工作。
2、建立社情民意调查中心。
3、继续推行统计代理制，充分发挥统计事务所职能。
4、建立统计教育培训基地。
5、创新统计片区化管理体制。
6、加强依法统计，打造良好的统计调查环境。
（二）继续抓好提高统计数据质量工作
为了进一步提高统计数据质量，我们将坚持做到“五个加强”。一是加强统计业务培训，提高基层统计人员业务素质。二是加强对重大统计数据评估认定工作，确保统计数据质量。三是加大统计基层基础建设，把好数据源头关。四是加大对镇、办事处统计基层基础建设达标以及工作考核力度，使**统计工作站建设迈上新台阶。五是加强统计执法力度，提高全社会依法统计的意识。
（三）做好统计监测与分析工作，提升统计优质服务水平提升统计服务水平是新时期统计工作的“主旋律”，也是检验统计工作的一个重要标准。2012年，我局将继续实施“服务提升”工程，进一步提高前瞻性服务能力、解读数据能力、统计预测预警能力、服从服务全局能力和统计新闻宣传和信息公开能力等。一是注重“十一五”资料开发。二是进一步拓展统计监测范围。三是进一步加强统计宣传服务。以统计服务为主线，不断创新服务理念，夯实服务基础，拓展服务领域，硬化服务举措，提高服务质量，实现统计服务新跨越。
（四）继续做好民生调查及其他各项调查工作
以提高影响力，扩大参与面为目标，广泛开展各类社情民意调查，围绕党政领导和社会各界普遍关注的问题，充分发挥资源技术和设备优势，独立、客观、公正地开展社情民意调查和好事实事调查，准确、及时、完整地将人民群众的真实意愿收集上来，反映上
去。认真做好城市调查工作，深入到城市住户，深入到采价点，深入到企业，深入到社情民意调查现场，及时了解各项城市统计调查工作开展情况。认真做好农村统计工作，深入到田间地头，深入到农村住户，深入到农贸市场，深入到农牧业产区，及时了解生产、生活、经营情况，掌握第一手资料。使社情民意调查成为反映民意、集中民智、服务决策的重要平台和载体。
（五）抓住新契机，努力提升统计部门依法行政能力 一是增强依法行政、衣服统计的责任感和使命感。以“一法一规”实施为契机，把弘扬依法统计、推进依法治统贯穿统计工作始终。二是突出统计执法检查重点。按照“新思路和规范化”的总体执法要求，集中力量对劳动力调查、新开工投资项目、服务业统计等工作中的违法违纪行为开展专项调查，重点查办一批典型案件，加大曝光力度，进一步提升政府统计的威信。三是强化统计法制教育培训。认真制定《统计法》学习培训计划，加强统计执法人员培养教育，努力提高执法技能和办案水平。四是切实加强统计法制队伍建设。高度重视法制队伍建设，充分发挥法制季候和法制人员在推进依法行政、依法统计方面的作用。
（六）谋求新成效，大力推进班子建设和队伍建设
一是不断加强领导班子建设。通过注重提高理论素养和执政能力，积极建设学习型班子。通过加强和完善制度建设，积极建设务实型班子。通过营造风清气正的良好氛围，积极建设廉洁型班子。
树立作风硬、工作实、节奏快、效率高、效果好的领导风格，以此推动局队工作扎实有序、高效快捷地开展。
二是开展“阳光统计文化”活动。形成与统计事业面临的新形势和构建和谐社会要求相适应的统计道德体系，积极开展职工文化体育活动，为统计干部谋福祉，把统计人和统计工作目标紧密联系在一起，使统计人对统计工作、统计部门有归宿感和自豪感，进一步增强统计干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
（七）不断完善三级网络建设，推动统计信息化发展 进一步推进统计信息化建设，通过与自治区、市统计局和区政府政务网络衔接，提供权威、丰富的统计信息及多样、方便的检索查询服务功能，提高统计机构的公共服务能力和数据管理能力。积极做好宏观经济数据库建设，保障正常运行，进一步推进统计信息的公开化。
为认真贯彻落实全县组织工作和县直机关工委党建工作会议精神，积极有效地促进我局党建工作创优争先出成果、上台阶，更好地为我县“全面融入鄱阳湖生态经济区建设，实现进位赶超，绿色崛起，五年跻身全省第一方阵”提供强有力的组织保证和统计服务。我局2011年党建工作在县委组织部和县直机关工委的正确领导和业务指导下，在全局党员干部的共同努力下，紧紧围绕党建基础工作，党建重点工作，党建创新工作，党建宣传思想工作，统计服务于党建工作等方面工作重点，狠抓工作落实，并取得了可喜成绩。主要表现在如下几个方面：
一、党的基础工作进一步务实
今年以来，我局党支部围绕务实党的基础工作狠抓以下几个方面的工作：一是及时成立了由支部书记刘剑祥同志任组长，局班子成员周晓斌、祝建辉同志为副组长、局干部郑小勇、刘辉同志为成员的局党建领导小组和孙海林、郑小勇、刘辉组成的党建办公室，为我局党建工作提供了坚强有力的组织、领导保证；二是及时制定了本局2011年党建工作方案，为我局党建工作提出了工作目标；三是及时上报了各种工作方案、工作总结和有关材料；四是进一步加强了党风廉
1政建设，认真贯彻落实了党风廉政责任制和各项规章制度，并全面做到了局党员干部职工无违法违纪等行为；五是进一步完善了党内基本信息库建设，做到了党员各种信息不重不漏；六是按时按量收缴和上缴了2011党员党费。此外，其他党建基础工作都已按要求和标准全面落实。
二、党建重点工作抓的有声有色
1、深入开展了创优争先活动。认真贯彻落实了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上的讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“弘扬新干精神，推动科学发展，建设美好新干”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党支部建设，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。在推动科学发展，促进社会和谐，服务县委县政府和人民群众，党支部在实践中做出了积极地努力和探索。一是认真开展了“访民情、解民忧、保民安”活动。组织全体班子成员和党员，深入活动联系点，开展入户调查，并按要求做到了每个党员走访时间在7天以上，走访对象20户以上。在走访过程中，做到了认真听取社情民意，并详实记写了《民情日记》。在整个活动中我局党员共走访群众100余户，收集意见建议和问题35条，现已全部解决。二是贯彻落实省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，12月20日
至23日我局在局长刘剑祥同志的带领下，组织了全体党员分批分期前往界埠镇易家村开展了为期四天的排忧解难促和谐活动。在前一阶段“三民”活动的基础上，进一步梳理了《民情日记》中反映的各种问题和建议，积极开展了民情回访，再一次广泛征求了基层干部群众对县政府、县直各单位和党员干部的意见、建议、要求。及时掌握群众诉求，并提出了解决的办法。据统计，我局党员干部在此次活动中共征得基层和群众意见困难12条，现场解决了6条。一是班子成员和挂点干部个人集资500元，资助5户困难户，帮助解决生产、生活困难。二是我局在资金非常紧张的情况下挤出资金3000余元用于改善村委会条件，真正做到了群众有期盼，组织有回音，群众有困难，党员有行动。三是深入开展了“两诺三述评”活动，采取召开支部大会的形式，组织党员开展“党组织和党员公开允诺；党员述职，群众评党员；党支部书记述职，党员评党支部”活动。整个活动应到党员11名，实到党员11名，党外参会人数2人。测评结果是全体11名党员和党支部都是优秀，合格率100％，不合格率为0％。整个活动紧紧围绕基层党建组织“五个好”，党员“五带头”的基本要求，引导党员切实增强先进性意识，自觉践行先进性要求，积极展示先进性形象，为实现我县经济社会进位赶超，跨越发展提供高效的统计服务。
2、积极推进学习型机关建设，努力提高本局机关党员
干部思想政治素质和业务能力。一是把理论武装作为建设学习型组织的首要任务来抓，不断推进了我局党员干部学习培训工作的科学化、制度化、规范化，提高他们服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务党和政府、服务基层、服务群众的能力，把理论教育、知识教育、党性教育和法制教育作为学习培训的重要内容，使我局机关党员干部始终忠诚于党的事业，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，形成了学以致用，用以促学，学用相长的良好学风。二是不断创新了学习组织方式方法。努力把领导班子建设成为学习型班子，不断推动全局机关党员干部的学习，在学习过程中，全局党员都按照每个班子成员学习笔记全年不少于3万字，学习心得4篇以上，一般党员干部学习笔记不少于1.5万字，学习心得2篇以上，广泛开展党员干部教育培训活动，在支部积极创造了工作学习化，学习工作化和党员自学活动的良好风气。
3、扎实开展了创业服务年活动，努力改进我局机关工作。一是进一步深化了机关作风建设，努力解决了本局机关作风方面存在的突出问题，大力倡导本局建设学习型、服务型，创新型、务实型、廉政型机关，营造我县最优创业和发展环境，树立了本机关“为民、务实、清廉”的良好形象。二是积极配合了全县开展“温馨家园”创建活动，进一步加强了本局机关效能建设。严格落实了首问责任制，承诺责任
制，限时办理服务制等机关效能八项服务制度。全局干部职工严格遵守机关效能“四条禁令”，督促了全体党员干部及时准确高效地完成县委县政府和本局领导交办的各项工作任务。引导党员干部做到了思想领先，服务为先，工作争优，作风当先，争做永葆党员先进性的排头兵。
三、加强领导，全面落实了2011年我局党建工作责任制。
为进一步加强我局党建工作的领导，把党的工作放在党支部的突出位置。努力在全局党员干部中形成抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职的共鸣。在实际工作中我局始终坚持党建工作“书记抓，抓书记”。进一步落实了书记为党建第一责任人，分管领导为具体责任人的党建责任制，并以局机关年终工作目标考核挂钩，全面实行了奖惩。为我局搞好机关党建工作提供了强有力的组织领导和制度保证。
2011年, 西安市发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为11689件、9725件、6303件, 最具创新含金量的发明专利所占比例最大, 发明专利申请量排名在十五个副省级城市中跃居第二。2008年至2011年以来, 西安市发明专利申请量年均增长率为56.51%, 特别是2011年发明专利申请量比上一年增长62.89%, 增长率在十五个副省级城市中排名第3位 (见图1) 。
2 西安市专利授权量持续增长
2011年西安市专利授权量突达到9274件, 增幅为15.39%, 发明、实用新型、外观设计授权量分别为2738件、5533件和1003件;西安市发明专利授权量在全国十五个副省级城市中排名第5, 比去年上升2位。四年来, 西安市发明专利授权量年均增长率为54.05%, 特别是2011年发明专利授权量比上一年增幅高达65.84%, 跃居全国十五个副省级城市首位 (见图1) 。
注:文中年均增长率计算均使用几何平均法。
3 专利申请结构进一步优化, 发明专利占据主导地位
2011年西安市三种专利 (发明、实用新型、外观设计) 申请量分别为11689件、9725件、6303件, 含金量最高的发明专利申请量约占42%, 专利申请结构相比上年同期 (37%) 进一步优化, 进一步稳固了发明专利的主导地位, 专利申请质量进一步提高。
4 西安市企业创新主体地位日益凸显, 成为知识产权创造主力
2011年, 西安市企业专利申请量猛增, 达16921件, 创历年来最高, 较上一年增长62.50%, 占西安市专利申请量的61.05%;其中企业发明专利申请量为6526件, 较上年增长了89.21%, 占职务发明总量 (11069件) 的58.96%, 企业发明专利申请量已经超过大专院校、科研单位和机关团体的总和, 成为发明创造的主力, 企业作为创新主体的作用日益突显。
5 西安市专利有效量增长速度较快, 其中发明专利有效量在全国十五副省级城市中排名第六
专利有效量是指报告期末处于专利维持状态的案卷数量。2011年, 西安市专利有效量达到24888件, 较上年增长31.67%, 是2008年的3倍;其中, 发明专利有效量大幅增长, 达到7060件, 较上年增长48.35%, 比去年上升一个位次;2008—2011年以来, 西安市专利有效总量和发明专利有效量分别年均增长43.85%、47.48% (见图2) 。
6 西安市专利密度逐年增长, 增速加快
专利密度是衡量一个地区经济发展的重要指标之一, 它反映出地方知识产权发展状况与地方经济之间有着十分密切的联系。就2011年西安市专利受权量 (9274件) 和西安市年末常住人口 (8.4741百万人) 的关系来看, 西安市专利密度 (每百万人拥有专利数) 为1094件/百万人, 较上一年增长14.8%。2011年西安市总有效密度为2936件/百万人, 比上一年 (2241件) 增长31.01%, 是2006年 (565件) 的5.2倍 (见图3) 。
2011年上半年，保险代理公司实现业务（佣金）收入39.18亿元，同比增长65.67%。其中，实现财产险业务（佣金）收入25.01亿元；实现人身险业务（佣金）收入14.17亿元。保险代理公司实现净利润1.37亿元。
2011年上半年，保险经纪公司实现业务收入24.32亿元，同比增长34.07%。其中，实现财产险佣金收入19.25亿元;实现人身险佣金收入2.44亿元；实现再保险佣金收入0.37亿元、咨询费收入2.26亿元。保险经纪公司实现净利润3.37亿元。
2011年上半年，保险公估公司实现业务收入5.69亿元，同比增长13.12%。其中，实现财产险公估服务费收入5.38亿元；实现人身险公估服务费收入约303.93万元；实现其他收入2818.55万元。保险公估公司实现净利润0.04亿元。
关于印发《XX县统计局2011年机关效能建设工作要点》的通知
局内各股室、中心：
现将《XX县统计局2011年机关效能建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
附件：XX县统计局2011年机关效能建设工作要点
XX县统计局党支部
2011年X月X日
主题词：文秘工作效能建设工作要点通知
抄送：县效能办
XX县统计局2011年 月日印
（共印10份）
附件：
XX县统计局2011年机关效能建设工作要点
2011年，是“十二五”开局之年，局机关行政效能建设将紧紧围绕建设“电子政府、服务政府、效能政府”的目标，充分运用现代科学技术提升效能，不断创新政务服务机制提高效能，着力加强局机关作风建设保障效能，促进XX经济社会加快发展，攻势发展，最好最快发展。按照县效能办的具体要求，结合XX县统计局机关效能建设工作实际，拟定XX县统计局2011年机关效能建设工作要点如下：
一、2011年我局机关效能建设工作目标
2011年我局机关效能建设工作目标是：机关行政行为不断规范，依法行政水平和决策能力进一步提高；机关管理不断改善，各项制度建设体系更为完备，行政成本进一步降低；履职能力不断增强，办事效率和质量进一步提高，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，政务环境得到明显改善。
二、进一步规范统计部门机关行政行为
（一）进一步解放思想，不断强化服务意识，提高服务质量和水平，以思想大解放实现服务全局、服务发展、服务基层、服务群众能力的大提高，赢得统计事业的大发展。
（二）健全和完善科学民主决策制度。健全和完善《XX
县统计局工作规则》、XX县统计局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究决定的“三重一大”制度等机关行政效能和软环境建设长效机制，形成一级抓一级，一级对一级负责，靠制度运行、按规矩办事的良好机制，推进我局机关行政效能的规范化和制度化建设。
（三）完善行政执法管理制度。进一步完善XX县统计局行政行为红线制度、行政首长执法责任制、依法行政决策公开制度、统计行政执法公开制度、行政执法责任制等行政执法相关制度，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
三、进一步推进政务服务公开
（一）推进统计信息公开。全面落实国家《政府信息公开条例》，认真执行《四川省政务公开规定》等法规规章，建立健全政府信息发布协调、公开申请受理、发布保密审查和监督保障等配套措施，完善机关内部公开工作机制。
（二）加强统计权力运行监控。公开统计行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步规范行政自由裁量权。
（三）积极开展评议活动。配合县效能办、县监察局、县机关工委，搞好“部门评乡镇、乡镇评本部门、社会评机关、企业评银行、群众评公用事业单位”活动，发挥统计本门优势，及时将评估结果向相关部门反馈并向社会公布。
（四）强化监督，严格问责。定期不定期进行作风暗访、专项督察，重点对工作纪律松懈、“两集中、两到位”不力、效率低下、群众评价满意率不高等问题进行监督。对不认真落实县委、县政府重大决策部署，不作为、慢作为、乱作为，造成重大损失的，严重损害群众利益，影响发展软环境等行为的，按规定严格问责。
（五）加强效能建设宣传与调研，弘扬优良作风。在统计内网、宣传栏上开辟效能建设专栏，大力宣传效能建设先进经验，树立先进典型，为效能建设深入开展创造良好社会环境。组织开展“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动，开展“以人为本、执政为民”专题教育，进一步形成风清气正、干事创业的良好社会环境。继续扎实推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实解决群众实际困难和问题。强化服务意识，大力整治“庸懒散”等问题，努力提高统计数据权威性和公信力。
（五）进一步拓展统计办事公开领域，深入推进办事公开。
四、进一步强化机关运行管理
（一）推动“三项制度”落实到位。结合部门改革、绩效管理和统计工作实际，建立“三项制度”执行与公务员考评相配套的实施办法，完善落实“三项制度”的措施，全面梳理对内对外服务事项，明确办事程序和办结时限，严格受
理、交接、办结手续，推动“三项制度”落实到位，全面落实首问责任制，在办公室设立首问责任岗，在各股室设立窗口服务岗，并明确职责、任务，确定联系人和联系电话，规范首问责任，方便乡镇、企业和群众办事，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力改善服务态度；认真执行限时办结制，建立健全工作台账和督办制度，对办事流程进行优化和再造，及时回复服务事项办理情况，接受服务对象监督，实现办理过程问责，提高办理时效；严格执行责任追究制，及时妥善处理发生的问题和服务对象的投诉，对违规违纪行为坚决追究责任，确保政令畅通。
（二）精简会议文件，提高办文办会效率。一是严格会议审批程序，改进会议形式，降低会议成本，提高会议质量和效率；二是严格执行公文处理规范和程序，提高公文处理时效，倡导简练文风，提高文件办理的针对性、指导性和可操作性。
（三）大力推行政务公开。严格执行《XX县统计局政务公开管理制度》，确保政务公开和办事公开及时有效，为基层服务对象提高了快捷方便的服务。
在公司、局指各领导的带领下，我项目2011年计划统计工作完成情况基本良好。现将2011年计划统计工作总结汇报如下：一：完成产值情况
截止2011年12月31日，项目部共完成施工产值18390万元，其中征地及拆迁工程259万元，路基工程3167万元，桥梁工程6284万元，涵洞工程7690万，大型临时设施和过渡工程320万，其他费用670万。
二：2012年生产经营计划
我项目2011年计划完成产值14338万元。截止2012年底，路基土石方计划完成设计数量的100%,桥梁计划完成设计数量的99%，涵洞计划完成设计数量的100%，站场建筑计划完成设计数量的25%。三：计划统计工作开展情况、存在问题
1、为加强项目部计划统计管理工作，确保计划的准确性、时效性和可操作性，根据项目部实际，制定了计划统计管理办法。两年来我部目计划统计工作严格执行该办法。
2、编制了项目部生产经营计划，编制上报统计报表，定期检查计划执行情况。每年末编制下年施工计划，每月末编制下月施工计划，并给各施工队伍分配每月施工任务。每月25号给局指、公司上报产值完成情况，每个季末上报本季验工计价情况。根据项目计划，结合工程验工计价、实际进度，同时考虑实际情况为项目部当期生产
情况进行综合评价，提交项目绩效评价和项目部班子考核建议。
3、进一步完善并采取灵活地方式积极推广台帐报表式制度，使得报表数据质量更加可靠，提高了信息的连续性。
4、及时、全面、准确完成计划的上报下达和各项统计调查以及统计资料的收集、汇总工作。
5、为领导决策及相关部门提供所需要的相关统计资料。
6、持续改进任重道远。
虽经过努力，两年来统计工作管理水平有较大进步，但与企业精细化管理需要相比还有很大差距。主要表现在：
（1）统计分析力度不强，服务经营生产水平有待继续提高。统计的生命力在于对信息的综合分析，统计人员信息拥有量不足严重影响了统计分析的质量。
（2）部分单位统计人员岗位更换频繁，影响了部分统计业务的正常开展，增加了统计工作的管理难度。
（3）统计管理水平还不平衡。个别部门统计配合工作开展比较薄弱。
2012年计划统计工作要点
在搞好日常工作的前提下，明年我项目计划统计工作重点要抓以下两方面的内容：
（一）进一步夯实基础，提高计划统计工作质量。
1、根据局指、公司统计体系标准，结合我项目实际执行基础统计工作。
2、编制项目计划统计作业指导，规范项目计划统计工作。
（二）坚持特色，力图创新。
1、发挥电子文档管理的特点和优势，继续向各系统统计业务工作推广台账式统计报表。
2、坚持把统计检查和计划检查相结合，坚持把检查和培训相结合，继续充分发挥检查推动工作的作用。
3、建立新的信息收集渠道，加强信息收集，扩展统计为企业服务的范围。
〔关键词〕图书馆；高校；个性化服务；词频；统计分析
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１２．０２．０２８
〔中图分类号〕Ｇ２５２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１２）０２－０１１１－０５
A Statistical Analysis of the Library-Personalized-Service
Research of China in 2006-2011Chen Yongzhong Li Xinquan
（Library，Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095，China）
〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕This paper statisticed articles on library personalized service research published in 18 core journals of library and information science during the year 2006-2011,analyzed literature distribution on those journals and amount of literature publication each year,also the area allocation of core authors,statisticed word frequency of keywords,then disclosed and made a prediction on dynamics evolution of research hot topics.
〔Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕library;university;personalized-service;word frequency;statistical analysis
圖书馆的个性化服务主要指个性化信息服务，包括个性化定制服务、个性化信息搜索服务、个性化信息推荐服务、个性化信息提醒服务和个性化信息代理服务等。简言之，个性化服务是在了解用户的个性化需求的基础上主动提供针对性的服务［１］。
1999年，美国图书馆与信息技术协会指出信息技术应用于图书馆有七大发展趋势，其中个性化服务被列为第一大趋势［２］。我国对个性化服务的研究始于1999-2000年间，图书馆作为一个重要的信息服务机构，随着网络信息技术的成熟与发展、数字图书馆的建成，以及图书馆工作模式向“以用户为中心”的转变，以用户需求为导向的个性化信息服务必然成为其研究与探索的热点。因此，通过对图书情报学核心期刊近五年来发表的有关图书馆开展个性化服务的研究论文的统计分析，可以从总体上了解该领域有关个性化服务的研究进展情况、洞悉其研究方向和研究热点，为更深入地研究和更有效地推广个性化服务提供参考。
１ 统计数据来源和分析方法
本文统计所依据的数据库为中国知网（CNKI）的中国期刊全文数据库，检索范围为《中文社会科学引文索引2010-2011年来源期刊目录》（南京大学中国社会科学研究评价中心编）和《中文核心期刊要目总览》（2008年第五版，北京大学图书馆与北京高校图书馆期刊工作研究会合编）中共同列出的18种图书馆学和情报学核心期刊，因为这些核心期刊发表的研究论文能够反映该学科发展的最新动态和发展趋势。检索时间跨度为2006－2011年11月。检索方法以“图书馆”、“个性化服务”以及期刊名称进行关键词组合检索。检索结果共计583篇，除去年度目次索引、新闻报道和重复投稿，实际为578篇相关研究论文。将检索结果导入Access数据库对数据进行指定条件筛选排序并利用武汉大学中文分词软件ROST WordParser进行关键词词频统计分析。
１.１ 论文数量的期刊分布
检索结果按自定义方式选择题名、作者、中文关键词、单位、刊名、年、期导出文本数据，进行统一格式化处理后导入Access数据库，在SQL（Structured Query Language）视图查询模式下运用SQL结构化数据库查询语句可迅速得出符合要求的统计结果，如可查询出全部研究论文在这18种核心期刊中的具体分布情况，见表１：表１ 2006-2011.11图书馆个性化服务研究论文的期刊分布
排序期刊名称论文数
（篇）占全部论文的
百分比（%）1图书情报工作83142图书馆论坛64113图书馆工作与研究5494情报杂志5395情报科学4886图书馆4587图书馆理论与实践4178图书馆建设3469情报资料工作33610情报理论与实践29511图书馆杂志19312图书与情报17313现代图书情报技术14214中国图书馆学报13215大学图书馆学报11216国家图书馆学刊8117情报学报6118图书情报知识61总计578100
从表１来看，在2006-2011.11近六年间，《图书情报工作》刊载的有关图书馆个性化服务研究方面的论文最多，共有83篇，年均13.8篇，占18种核心期刊发文总量的14%，而《图书情报知识》刊载的相关论文最少，只有6篇，年均1篇，仅为发文总量的1%。我国关于图书馆个性化服务的研究论文最早出现在2000年，从早期的服务理念理论探讨到近几年来的技术与应用研究，各时期研究侧重点不同反映在不同类型期刊发文量的差异上。《图书情报工作》、《图书馆论坛》、《图书馆工作与研究》、《情报杂志》、《情报科学》和《图书馆》这6种核心期刊6年中关于图书馆个性化服务研究的发文量共347篇，占发文总量的60%，是这一时期记录图书馆个性化服务研究成果的重要情报源。而在排名前10位的期刊中，图书馆学和情报学期刊各占一半，可见有关图书馆个性化服务的研究一直以来是图书馆学和情报学界共同关注的研究课题。
２０１２年２月第３２卷第２期2006-2011年我国图书馆个性化服务研究统计分析Ｆｅｂ.，２０１２Ｖｏｌ.３２ Ｎｏ.２１.２ 论文数量的年代分布
不同时间段的发文量的变化在一定程度上可反映该领域的研究状况和研究发展速度。石德万对1999-2005年的发文量统计分析指出我国图书馆个性化服务研究开始于1999年，经过萌芽期、快速增长期后进入稳定并逐步成熟的发展期［３］。笔者统计2006-2011.11时间段内在18种核心期刊相关研究的年发文量情况符合前者的推断（见表２，图１），2006达到阶段性研究高潮后有所降温或者是研究热点开始转换，2007-2009年持续3年发文量稳步增长，2009年创新高后2010年略有下降，但仍比2006年高，2011年因只统计到11月，预计发文量到年末应比2007年高。从趋势图来看，年发文量年增长幅度趋缓，进一步说明我国对图书馆开展个性化服务的研究已处于成熟发展时期，相关研究进入理性推进阶段。表２ 图书馆个性化服务研究论文的年代分布
１.３ 论文作者统计分析
１.３.１ 论文第一作者的分布统计
通过对578篇论文的第一作者统计发现，按第一作者总人数578位计算，其中来自高等院校图书馆和信息管理院系及其它院系的论文的作者共有427位，占全部第一作者总数的73.9%；公共图书馆及其它行业图书馆的作者有24位，占总人数的4.2%；研究机构的作者有24位，占总人数的4.2%；其它单位的作者仅1位，仅占总人数的0.1%，见表３。从各单位6年中发文量来看，武汉大学信息管理学院发文量19篇，南京大学信息管理系发文量16篇，显示出具有很强的研究实力，图书馆中清华大学图书馆和广东商学院图书馆发文量最多。按发表论文3篇以上视为核心作者来统计，共有10位，仅占总人数的2%，全部来自高校。其中发文5篇有2位，发文4篇有1位。见表４。表３ 论文第一作者单位统计
第一作者单位作者人数
（位）百分比
(%)高校图书馆33958.8高校其它院系12824.9高校信息管理、资讯管理院系499.7研究机构（研究院所、研究中心）364.1省市县公共图书馆201.4其它行业图书馆（医院等）51其 它10.1总 计578100
表４ 核心作者地区分布
序号第一
作者发文
篇数第一作者单位所属
地区1焦玉英5武汉大学信息管理学院湖 北2刘冬梅5天津理工大学图书馆河 北3袁红军4郑州师范高等专科学校图书馆河 南4胡新平3南通大学图书馆江 苏5张永军3淮阴师范学院图书馆江 苏6刘 磊3南京农业大学信息管理系江 苏7习万球3广东商学院图书馆广 东8梁晓华3天津师范大学河 北9李阳晖3第二炮兵指挥学院图书馆湖 北10过仕明3哈尔滨师范大学黑龙江
从统计数据可以看出：（１）对图书馆个性化服务的研究核心作者主要分布在我国东部、北部中部和南部的高等院校相关院系和图书馆，数量还比较少；（２）高校中的研究实力强者首推武汉大学。究其原因，这些地区经济较发达，高校学术研究气氛浓厚，图书馆建设速度快，创新服务项目开展丰富，而西北地区相对滞后。武汉大学信息管理学院是我国历史最悠久、规模最大的信息管理教育与研究机构，其办学历史可追溯至1920年。在这些优势条件影响下，5年来，各高校信息管理院系和图书馆等研究单位的研究人员对个性化服务从服务理念、服务模式、服务内容、技术应用等方面进行了广泛的探讨，研究成果丰硕。
１.３.２ 论文作者合著率/合作度分析
合著率指某确定时间内作者合著论文占论文总数的百分比，合作度是指篇均作者人数。论文的合著率／合作度统计可反映该学科的科研合作规模与程度，揭示科学劳动社会化程度和大科学时代的学科交叉渗透情况。图书馆个性化服务的开展离不开新思维的产生和新技术的应用，必然牵涉到跨部门之间、跨学科之间的合作。从表５可以看出，5年间发表的论文两人以上合著共187篇，总合著率为36.7%，高出社会科学论文平均合著率16.7%一倍以上，合作度为1.51，说明在图书馆个性化服务研究领域的合作研究已形成一定规模。表５ 作者合著率统计
作者人数论文篇数占全部论文百分比（％）独 著32163.32人合著128253人合著469.14人合著122.45人合著10.2
１.４ 论文关键词词频统计分析
关键词是表达论文主题概念的术语，是最直接反映论文主题内容的词或词组。通过对关键词出现频次的高低统计分析，可确定研究领域的热点和发展动向。笔者对中国期刊网检索结果按自定义方式选择题名、关键词、第一作者、作者单位、发表年份导出文本数据，抽取关键词部分，利用武汉大学信息管理学院沈阳博士开发的免费试用中文分词软件ROST WordParser（5.8.1内测版），进行关键词词频统计。
１.４.１ 高频关键词与研究热点
将上述检索导出的文本数据导入Access数据表，再按年代分别导出各年代全部论文的关键词，用ROST WordParser进行词频统计，根据统计结果，将词义相近的关键词分组归类，选取词频排名前20位的关键词，形成表６。
表６ 词频排名前20位的关键词及其年代分布情况
关键词词频
总计词频年代分布200620072008200920102011个性化／个性化服务／个性化信息服务456593744534320数字图书馆128262124281712高校图书馆／大学图书馆862071817177 续表６
关键词词频
总计词频年代分布200620072008200920102011用户研究／用户服务／用户体验／用户保障／用户需求／隐私权／用户价值／读者服务70971215198资源建设／资源整合／资源共享56155151452知識服务／知识管理5158912107服务模式／服务方式388671061学科信息门户／网站建设／网站／门户建设／图书馆门户／数字图书馆门户／垂直门户／数字资源门户／知识门户371837522信息推送／信息腿送技术／个性化推荐／推送服务系统／推式服务／信息推荐25937141数据挖掘／日志挖掘21064452公共图书馆20322364学科馆员／学科化服务／学科化信息服务／学科化社会服务／学科馆员制度19033751网络环境／网络／信息环境17540422信息检索／跨库检索／检索模型／个性化信息检索／混合检索／检索路径／学术信息检索17833111参考咨询服务／虚拟参考咨询／数字参考咨询16260035图书馆2.014021623手机图书馆／移动图书馆／移动媒体10002413博客／微博客／学科博客7002410长尾理论6013110RSS6420000
根据齐普夫词频分布第二定律和Donohue, J C 1973年提出的高频词与低频词分界临界值计算公式，孙清兰（1992）［４］提出了一种简化的词频分界值（n）的计算公式：
n=D（D为不同词数）
本文统计关键词总数（不同词数）D=1511，总词频数N=1912，利用以上公式计算出高低词频临界值n=38.87。因此，出现频次大于等于38的词可认为是高频词。可见，共有7类高频词：个性化（个性化服务／个性化信息服务）、数字图书馆、高校图书馆（大学图书馆）、用户研究（用户服务／用户体验／用户保障／用户需求／用户隐私／用户价值）、资源建设（资源整合／资源共享）、知识服务（知识管理）、服务模式（服务方式）。这类高频词是图书馆个性化服务研究的阶段性核心关键词，其反映的主题可视为研究的热点所在。
从高频关键词的年代分布上看，7类研究热点的论文数量总体呈波动趋势，其中4类研究热点（个性化、数字图书馆、知识服务、服务模式）于2006年、2009年分别达到阶段性研究高潮，两类研究热点（高校图书馆、资源建设）在2006年和2008年达到研究高潮，对用户的研究则呈逐年递增趋势，2011年略有回落。据2007年石德万等人统计，1998-2005年我国个性化服务的研究热点包括信息检索、服务模式、用户需求、信息资源、Internet上的个性化信息服务、高校图书馆和数字图书馆个性化信息服务、智能Agent技术，并预测用户研究、服务模式、数字图书馆的个性化信息服务和Agent技术将成为未来的研究热点［５］。笔者的统计表明，服务模式、用户研究、资源整合、个性化信息服务、高校图书馆和数字图书馆依然是2006-2011年的研究热点，而知识服务作为深层次的信息服务越来越受到重视。
１.４.２ 研究熱点分析
用户或读者是图书馆服务的主体对象，用户需求是图书馆生存和发展的根本动因，图书馆开展个性化服务离不开对用户个人信息的搜集，只有掌握了充分、详细的用户个人信息，才能提供高质量的个性化服务［６］。反映用户研究范围的论文关键词包括读者服务、用户服务、用户体验、用户需求、用户建模、用户认证、用户行为、用户隐私保护等等，5年中相关研究论文呈明显的逐年递增趋势，充分反映出图书馆开展个性化服务始终围绕以用户为中心的思路，服务用户、服务读者是图书馆业务活动和永恒不变的主题。围绕“个性化”而产生研究热点是因为“个性化服务”作为一种新兴的服务模式一经建立就备受研究者和广大读者的青睐，具有十分广阔的发展空间［７］。个性化服务研究的内容比较丰富，从服务方式、服务平台、服务系统到服务策略、新技术运用等，研究选题的范围宽广。数字图书馆、高校图书馆成为热点是由于图书馆网络化的发展、数字图书馆的建设、资源共享的实现、读者服务的新技术新方法在数字图书馆和高校图书馆的广泛应用，为图书馆学、情报学提供了许多新的研究课题，成为高校图书情报科研领域的重要组成部分。知识服务是为适应知识经济发展和知识创新的需要，根据用户问题解决方案的目标，通过用户知识信息需求和问题环境分析，对用户整个解决问题过程提供的经过知识信息的析取、重组、创新、集成而形成的恰好符合用户需要的知识产品的服务［８］。知识服务于20世纪90年代引入我国后相关研究文献数量在总体上呈现稳步增长趋势，特别是2006年以后，这种增长趋势明显加快［９］。图书馆界积极开展的学科信息导航、数字参考咨询、科技查新、定题服务等都属于知识服务，其面向解决方案、具有增值性，是较高层次的服务方式，成为现代图书馆创新热门和学者研究的热点。信息资源是开展个性化信息服务的基础，个性化信息需求及服务要求信息资源必须进行整合，如何在信息资源共建与共享整合基础上，实现面向不同用户的资源组合和动态性重构是值得研究的课题［１０］。文献资源的电子化、数字化、虚拟化使传统图书馆的内部结构发生潜移默化的变化，现代信息技术的发展改变了用户的需求，图书馆面对用户需求以及信息环境变化的挑战，必须思考并拓展服务内容及模式以提高竞争力［１１］，对个性化服务模式的研究日益重要。从表中其他频次较高的关键词年代分布来看，公共图书馆、学科馆员（学科服务）、图书馆2.0、手机（移动）图书馆、博客的研究有逐年升温的趋势，而信息推送、网络环境、RSS的研究热度在下降。
２ 结 语
信息化网络化的发展曾经形成对传统图书馆的巨大冲击，图书馆在谋求持续性发展、找回甚至吸引更多用户的过程中的创新举措之一就是开展个性化服务。信息技术的发展，数字图书馆的建设为个性化服务的实现创造了条件，个性化服务的开展更能提升图书馆的服务层次，增强用户满意度。从2000年至今，我国关于图书馆个性化服务的研究已有11年之久，其间随着个性化服务开展的深度和广度的演变，相关研究热点也呈现出阶段性的波动变换趋势。从本文的统计分析来看：（1）我国图书馆个性化服务研究已处于稳定、理性发展阶段；（2）核心研究人员数量还较少，分布相对集中，但合作研究已初具规模；（3）用户作为个性化服务的对象，满足用户的需求是服务的最终目的，因此，用户研究将会是一个长期持续的研究热点，但不排除出现阶段性波动；（4）个性化服务的内容和技术创新以及服务的效果与评价将随着个性化服务的深入开展而将成为阶段性研究热点，如以手机为代表的移动媒体的应用；（5）高校图书馆仍将是个性化服务研究与实践的活跃场所、核心研究群体的集中之地，而公共图书馆的相关研究也已逐渐跟上，对个性化服务的研究正面向包括各行业图书馆在内的具体应用领域逐步展开。
参考文献
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