镇换届政府工作报告(通用7篇)
——在XXX第十三届人民代表大会第一次会议上
2011年7月28日
各位代表、同志们: 现在,我谨代表镇人民政府,向XXX第十三届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作,对今后的工作提出建议,请予审议,并请列席的各位同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去五年是极不平凡的五年,我镇先后遭遇国际金融危机严重冲击、历史罕见的特大连续干旱灾害,以及频发的地质灾害,经济社会发展面临极为困难、极为复杂的严峻形势,在市、自治县和镇党委的正确领导下,全镇各族人民以科学发展观为统领,立足XXX情,紧扣发展第一要务,抢抓机遇,开拓奋进,应对挑战,克难攻坚,胜利完成了“十一五”规划各项目标任务,为“十二五”加快实现“富民强镇”新跨越打下坚实基础。
一、全镇经济持续、健康发展
五年来,全镇国民经济呈现持续发展的良好势头。据统计,2010年完成固定资产投资6236万元,比2006年增长35%;工业总产值达到2864万元,比2006年增长55%;工业总产值达到2864万元,比同期增长352万元,增长15%;农林牧渔业总产值达6126万元,比同期增长557万元,增长10%;财政总收入达到150万元,比2006年增长65%;农民人均纯收入从2006年的1910元提高到2937元。人民的生活进一步改善,社会稳定繁荣,人民安居乐业。
(一)农业经济稳步发展,农民收入持续增加
认真落实中央的各项惠农政策,促进农民增收,转移农村剩余劳动力,增加农民收入,五年来先后开展各类农民实用技术培训班70余期,受训人数达7120人次,分发材料1万余册。
农业产业结构得到优化调整,大力发展特色蔬菜、甘蔗种植,优化资源配置,目前已形成了4养专业村,2010年全镇特色蔬菜种植1000亩,甘蔗种植3680亩。
传统农业生产方面,继续狠抓农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用,2010年全镇共种植两种玉米4500亩,优质水稻3405亩,粮食产量高产增收。
畜牧业发展取得新进展。五年来,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,疫病预防措施得到切实落实,牲畜品种不断优化,畜群结构日益合理,科学喂养等先进技术得到了全面推广。尤其是我镇的肉兔养殖业,目前全镇肉兔养殖200只以上的有18户,存栏肉兔12000多只,逐渐成为周边县市肉兔的主要供应基地。
林业工作成效明显,五年来,一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实,全镇退耕还林工程面积保存率100%,苗树成活率95%以上,钱粮及时足额兑付。林改工作也已经全面铺开,目前止,已经完成了忠外业勘界工作,内业录入工作也在有条不紊地进行。
农田水利、乡村道路等基础设施明显改善,五年来,在县委、县政府的统一组织和协调下,积极争取上级资金项目,先后投资22万
元完成XX曾屯公路桥梁建设工程;投资168万元完成XX—XX四级砼路6.9公里建设;投资50万元完成忠武村岩逢、那沙、那旺500亩坡改梯综合治理工程建设和2800米配套水利渠道建设;投资20万元做好承办XX县第十二届“红河杯”男子篮球赛赛前各项基建和街道的亮化美化工作;投资154万元为XX村百并屯和上凡屯共105户装修房屋外墙和道路硬化建设,极大改善库区移民生产生活条件;投资7.35万修建XX村委办公楼建设;投资40万元完成XX村板解—那当2公里道路硬化建设;投资40万元完成城六屯水利渠道三面光4000米建设;投资10万元完成伦合屯300立方米山塘改造建设;投资170万元正在进行就地加固整治XX村孟兀屯地质滑坡;2010年我镇完成2处人畜饮水工程和115个家庭水柜的建设任务。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。
(二)加大投入,中小企业发展势头良好
我们坚持抓好现有企业的稳定发展和整体素质提高。按照国家相关政策规定,对镇内的林木加工业、矿山企业进行了严格的整顿,督促企业进一步完善各项管理制度,加大投入进行生产技术改造。五年来,企业共投入整改资金3800万元,各企业的软硬件设施设备进一步完善,同时我们也加强了对企业的服务、指导工作。尤其是我们的优势行业林木加工业,经过镇党委、镇政府的不懈努力,近年来涌现出一批效益良好的木材综合加工企业,创造年产值1710万元,利润500万元,提供600多个就业岗位,从而带动XXX仓储、运输、加工、服务业的发展。
全力打造旅游经济文化强镇,大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线,努力引进外资,围绕旅游兴镇的目标,促进第三产业的蓬勃发展。目前我镇紧紧围绕XX县红水河80公里画廊、XXX明土司楼、莲花山佛教圣地、七百弄国家地质公园这四大旅游项目,不断做大做强。
(三)统筹为要,社会事业协调发展
按照全面建设社会主义小康社会的要求,五年来,镇政府以文明法治、稳定和谐为主题,着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,统筹经济社会发展,促进了社会的全面进步。
文卫事业良好发展。五年来,始终坚持科教兴镇战略举措,加大投入改善教育教学设施,完成了XX中学综合楼、XX小心学生宿舍楼建设,面积15166平方米。文化体育事业蓬勃发展,XX是XX传统的体育之乡、文化之乡,2010年XXX党委、政府经过精心筹划、多方筹资,成功举办了XX县第十二届男子篮球比赛,充分展示了全镇人民的风采。医疗卫生事业步入健康发展轨道,投资340万元的镇中心医院宿舍楼已经建成入住,镇内七所村卫生室已通过验收,房屋设施得到改造,医疗器械添置齐备,在为广大人民群众搞好公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时,经济效益和社会效应同步增长。农村合作医疗工作稳步推进,目前农村合作医疗覆盖率已经达到95%,基本实现应保全保,农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决。
计生工作长足进步。先后顺利通过省、市、县的计划生育检查。五年来,二女户结扎52例,二孩户结扎766例,年均社会抚养费征收率为82%,计划生育率为90.8%,男女性别比下降至110:100,大力查处“两非”案件,完善计划生育利益导向机制,积极开展“创省优、创国优”、“阳光计生”、“诚信计生”、“两无一提高”活动,目前已有4个诚信计生村,一个两无村。
民政救济扎实开展。根据建设社会主义和谐社会的总体要求,我们五年如一日,认真履行民政工作职责,切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作,农村五保户分散供养工作正常开展,积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金,有效解决了贫困人口温饱问题,同时,党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展。另外民兵武装、动物防疫等工作也成效明显,工、青、妇、档案、统战等各项工作达到如期目标。
四、稳定为基,平安村镇创建有力
安全监管力度加大。五年来,以建设和谐平安XX为载体,加大矛盾纠纷、治安信访隐患、安全隐患排查调处力度,共排查调处重大疑难矛盾纠纷81起,列入县领导包案的信访积案大部分已化解,未调处成功的已引导进入相应的司法程序等正当途径,事态得到稳控,维护了农村的社会稳定。
法制建设成效显著。深入开展“五五”普法工作,利用“法制宣传月”活动的开展,搞好送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。镇村各级行政调解组织建立健全,社会政治保卫工作进一步加强,各 5
种违法犯罪活动得到控制和打击,青少年法制教育取得丰硕成果,公民合法权益得到有效保障。
加大信访案件接处力度。自《信访条例》实施以来,及时健全信访工作机构,把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节,采取各种有效措施,及时排查调处各类矛盾纠纷,变上访为下访,深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,有力地维护了社会政治局面的稳定。
全面推进依法行政。五年来,镇人民政府始终遵循依法治镇的指导思想,协同党委依法搞好决策,督促各级各部门学习《行政许可法》、《行政处罚法》和一些专业法律、法规知识,大力推进依法管理,在计划生育社会抚养费征收、林政生产秩序管理、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政,树立了法制政府的良好形象。
各位代表,五年来,发展的成就有目共睹,取得的成绩来之不易,这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在全镇人大代表的监督和大力支持下,全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果,凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持XX事业发展的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意!回顾过去五年的工作,我们始终坚持和把握了四条基本经验:一是坚持加强思想政治工作,是克难攻坚的有效法宝;二是坚持以发展为主题,是可持续发展的活力源泉;三是坚持强化制度
建设,是各项工作顺利开展的坚强保证;四是坚持优化发展环境,是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验,是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富,我们一定要加倍珍惜,继续发扬,在未来的实践中加以丰富和完善。
各位代表,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济基础薄弱,产业化、城镇化、工业化水平还很低;二是在解放思想,开拓进取上还有欠缺;三是村级班子建设及干部教育管理、作风建设有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题和社会治安方面存在的一定的不稳定因素,有待进一步解决。这些问题有待于下届政府高度重视,并切实加以解决。
今后五年的工作目标
各位代表,2011年到2016年是我们扎实推进我镇经济和社会事业不断向前发展的关键时期。搞好这五年的工作,对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。中共XXX第十三次代表大会提出了未来五年全镇经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的主要精神,今后五年,镇人民政府对于经济工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持党的领导,紧紧围绕“招商引资重实效,项目建设为龙头,优化产业求突破,社会稳定促和谐”的目标任务,大力发扬“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”的务实精神,突出抓好工业企业增效、农业产业调整、城镇建
设上水平三大环节,促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,用三至五年时间,把XXX建成为集旅游业、木材深加工业和农产品加工贸易为重点的广西重点镇。
根据以上工作思路,未来五年我镇经济社会发展的主要指标是: ——国民生产总值达到2.5亿元,年均增长12%; ——镇级财税收入达到220万元,年均增长10%; ——农民人均年纯收入5000元,增长12%。——人口自然增长率每年控制在10‰以内。
围绕上述指标要求,未来五年我们要以镇党委提出的奋斗目标,努力做好以下工作:
一、科技兴农,加快社会主义新农村建设
千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策,严格执行涉农补贴“一折通”,保证农民的政策性收入;依托农业产业龙头产业,不断加大农业结构调整力度,优化产业发展模式,做好“养殖产业”,推广“分散养殖、技术统一、销售统一”的养殖新模式,力争生猪产量年均增幅15%以上,鸡、鸭、兔的产量年均增幅10%以上;做特“蔬菜产业”,探索发展大棚蔬菜模式,扩大XX村特色蔬菜种植规模,确保蔬菜种植面积年均增长50亩以上;做大“林业产业”,强化激励措施,优化种管机制,力争林木种植年均增幅在500亩以上,增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程,大力开展“技能型、职业型、创业型”培训,提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能,每年培训农村劳动力不低于600人次,转移农村劳动力不低于500人次,力争到2015年,全镇从事非农业生产的劳
动力占全镇总劳力的60%以上,提高农民的转移性收入,确保农民人均纯收入年均增长12%以上。
大力实施“科技兴农”战略。推广农业生产机械,进一步探索建立农机合作模式,鼓励群众自愿入股,实行统购、统用、统修,大力开展农机社会化服务,提升农机化水平;提高农业科技水平,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制,强化群众的农业生态环保意识,开展测土配方施肥工程、品种改良工程、产品创优工程,确保农业的可持续性发展。
进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标,加大对农业和农村的投入,合理布局农村社区,突出中心村和居民点建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程;镇村联动,加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工作,实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。
二、挖掘潜力,不断推进工业经济的发展
壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略,完善和落实镇领导联系企业制度,为企业提供一站式服务。落实鼓励企业发展的各项优惠政策,扶持企业拓展发展空间,扩大生产规模,促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系,对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题,想方设法尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作,扩大利用资金途径,增加技改投入,培育新增长点,增强发展后劲。
以项目为中心,搞好招商引资工作。随着基础设施的建设,我们将紧紧抓住XX至巴马(XX段)二级公路建设、都安至巴马凤凰(XX
段)三级油路改建的难得机遇,利用我们的旅游资源优势、矿产资源优势、林木资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路,进一步加强和规范国土资源、矿产资源、林木资源和安全生产管理,促进经济和谐协调发展。
三、立足长远,大力推进基础设施建设
以新农村建设为平台。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路,加大争资立项的力度,积极稳妥地推进基础设施建设和生态环境建设。主要是进一步加快公路、水路、码头、通讯、水利、电力等基础设施建设。
一是交通及水利基础设施:
1、XX—巴马(XX段)二级水泥路改建;
2、XXXX—巴马凤凰三级油路改建;
3、XX—江南—平果黎明交界(XX段)油路改建;
4、XX—良望四级砂路扩建;
5、科产坳—XX—江南码头四级砂路改建;
6、XX桥—XX村四级砂路升级改造;
7、XX渡口扩建,年吞吐能力为30万人次,建设泊位长度20米;
8、XX那好码头新建,年吞吐能力为5万人次,建设泊位长度10米。
二是学校等其他基础设施建设(1)XX中学综合楼扩建2000M2;
(2)建设中学、镇小学校“校校通”网络工程;
(3)XX圩亭扩建、主街道和公共场所硬化、亮化、绿化;(4)续建我镇20户以上自然屯通广播电视站点;(5)配备我镇民政网络爱讯设备;(6)建设XX人文景观土司—莲花山。(7)镇科技信息网络建设;(8)建设XX五级汽车站;(9)建设XX畜牧兽医站;
(10)新建农业服务中心综合楼600M(14)新建XXX老年活动中心400M2;
(15)新建3个五保村用房(XX村、XX村、XX村);(16)续建部分村委会办公室;(17)新建XXX残联办公房;(18)新建XX派出所综合办公楼;(19)新建XX中心人民法庭综合楼800M2;(20)扩建XX司法所办公用房120M2;(21)在全镇范围内续建沼气池100个。
四、统筹兼顾,全面推进社会公共事业的发展
合理安排地方财政收入。精心培植财源,大力发展创税型财政,实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出,优化支出结构,以加快农村社会事业发展为重点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利用问题出发,努力增加农村基础设施、教
育、卫生、社会保障等方面财政投入,推动经济与社会公共事业的协调发展。
大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略,继续加大政府投入力度,优先发展教育事业,提高义务教育办学水平,进一步落实“两免一补”政策,确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作,及时兑现计生奖扶政策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设,强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文体事业,加强文化设施建设,建立一批村屯级文化中心,提高全镇居民的文化素养;开展各种有益的体育活动,举办一些重大的体育比赛,掀起全民健身热潮,满足和丰富人民群众文体生活。
不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作,继续推进结对帮扶困难群众活动,解决弱势群体的基本生活,为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难,五年内基本消灭危房户。对低保户实行应保尽保,确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新农合和新农保宣传工作,确保2016年参合参保率双双达到100%。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,严防各类安全事故的发生。强化社会治安综合治理,坚决打击各种歪风邪气、违法乱法行为,尤其是要打击坑农害农的违
法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全,为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展,构建稳定和谐的社会环境。
切实加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度。
五、服务大局,突出机关效能建设
改进工作作风,健全落实机制。树立正确的政绩观,坚持讲真话、办实事、求实效,坚持一切从实际出发,量力而行,珍惜民力,坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”;建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制,形成一整套抓落实的工作机制,确保政府各项决策部署落到实处。
完善考核机制,提高行政效能。强化为民意识和群众观念,多为人民群众办实事办好事。致力改善政府与职能部门的办公条件,完善服务功能,强化服务观念,寓管理于服务之中。强化目标管理,改进政绩评价和考核办法,建立健全动力机制和约束机制。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。
坚持依法行政,保持清正廉洁。政府机关工作人员尤其是领导干部,要带头学法、守法、用法,不断增强依法行政水平,提高依法管理经济和社会事务的能力。加强党风廉政建设,严格执行廉政建设岗
位责任制,坚决惩治腐败,净化风气,树立正气。始终牢记“两个务必”,淡泊名利,崇尚廉洁,保持节俭,真正做到心为民所想,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
各位代表,新的蓝图已经绘就,新的征程已经开始,上级对我们寄予厚望,群众对我们充满期盼,让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全镇人民,团结一心,抢抓机遇,真抓实干,奋发图强,切实承担起新的使命,努力完成各项工作任务目标,为加快建设文明富裕的和谐新XX而努力奋斗!
按照市委统一部署,为营造换届风清气正的良好环境,提高选人用人公信度,周坊镇党委高度重视,精心组织、认真学习贯彻落实有关换届纪律工作,近全票成功选出党员满意、群众拥护的新一届的俩委班子和出席贵溪市第五次党代会代表,并且换届过程中违纪违规现象零发生。
一是提高认识,加强组织领导。为确保换届工作能够有序稳步进行,通过明确责任,镇党委成立了换届选举工作领导小组,下设镇党委换届纪律监督机构,镇党委书记为第一责任人,党委班子成员为主要责任人,并印制下发了镇换届有关工作实施方案,确保换届工作在层层监督下全面顺利完成换届工作提供组织保证。
二是加强宣传,营造良好氛围。3月24日和4月21日召开了俩次镇全体干部和村两委主要领导会议加强关于换届纪律的学习,深刻领会中央“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“10个严禁”的换届纪律要求精神。并且在全镇范围内通过编发手机短信、发放宣传手册、出专栏、悬挂条幅和上门宣传等多种形式大张旗鼓开展宣传,截至目前已编发手机短信200余条,发放《贵溪市县乡换届工作手册》和严肃换届纪律宣传卡400余份,刊出专栏1期,张挂宣传条幅6条,使得全镇党员干部知晓率达到了95%以上。通过深入细致地解读宣传相关规定和文件,集中学习换届相关知识,引导教育广大党员干部树立正确的权力观、价值观和人生观,积极参与换届工作,确保思想不散、秩序不乱、工作不断,为镇换届工作营造了良好的环境氛围。三是注重普遍,强化监督检查。镇党委班子成员及参加推荐人员在党委班子推荐前接受严肃纪律的教育,现场签订《承诺书》
12份。镇党委主要领导与班子成员和中层以上干部开展“严肃换届纪律”专题谈心谈话22人次。公布举报电话、设臵举报信箱,主动接受社会各界监督,确保一个风清气正的换届工作环境。
四是严肃纪律,突出警示惩处。在镇各类会议及各村党员干部、村民事务理事会会议等多种场合,就近年来全国各地查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析,作为警示干部的内容,进行专门辅导学习,还将案例选编材料发放至每位领导干部,在宣传栏中公示教育,真正把警示在先、教育在先、预防在先的要求落到实处,维护换届工作的严肃性,确保了换届工作从一开始就形成惩治选人用人不正之风的高压态势。
五是保持常态,促进健康发展。在镇村干部中,不因换届而心存忧虑、贻误工作,在换届期间,思想不散、秩序不乱、工作不断,正确对待“进退留转”,保持平常心,自觉服从组织安排,镇换届选举产生了周坊镇第五届党委委员9名,这9名委员中具有大学学历的3名,占33.3%;大专学历的8名,占66.7%,并且均为从事农村工作多年的同志,领导干部知识层面和素养进一步提升;选举产生了纪律检查委员会委员5名,平均年龄为45.2岁,均为从事纪检工作多年的干部,保证了组织的严密和纪律性,选举过程中未发生任何违纪违规现象,选举产生的新一届领导班子得到了代表的一致认同。镇党委把换届工作与完成目标任务以及谋划“十二五”发展等很好的有机结合起来,统筹安排,做到“两不误、两促进”,为“十二五”的全面发展起好了良好的开局。
中共周坊镇委员会
(2011-2015年)
五年来,在上级党委的正确领导下,我镇人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,不断完善监督方式方法,认真履行法定职责,有效发挥了人大的职能作用,为推动我镇经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。
一、服务大局,依法行使人大职权
一是认真筹备,精心组织,开好镇人大例会。五年来,我镇人大高度重视每一次例会召开,严格按照法定程序把好每一关,确保了例会正常顺利召开;二是加强对代表提案的督办力度,确保提案得到有效的办理。镇人大把例会期间收到的代表建议、批评、意见件按照建议、意见的内容进行分类,并召开了政府相关领导、部门负责人参加的办理工作督办会,明确了要求和办结时间,同时同政府继续签订了代表建议办理责任书;三是做好代表议案和建议的办理工作,认真督办代表提出的议案、建议,着力提高办理质量和实效。五年来共答复代表提案建议41件。走访人大代表70余人次,切实做好闭会期间代表活动的组织和服务工作。热情接待群众来访,认真办理群众来信,五年来镇人大接待群众来访65人,受理来信11件,对来信来访所反映的情况,及时转交镇政府和相关部门解决处理,使来信来访案件都得到了妥善的处理和解决;四是以“代表之家”为载体,组织代表开展视察、学习培训活动。五年来,我镇人大共组织开展“清洁乡村”、“生态乡村”、党建规范化建设和人大规范化建设活动4次,组织开展人大知识学习培训10次,进一步提高了代表的履职意识和履职能力。五是组织代表开展调查研究。组织代表深入到选区选民当中开展调查研究,倾听民声民意,了解社情民情,为代表在会议期间所提的建议、批评、意见做了充分准备。六是加强人大规范化建设。按照县人大关于加强人大规范化建设的要求,我镇共设人大规范化建设点3个,投入资金3.5万元,全部实现了“五个有”。
二、加强监督职能,促进人大工作开展
1、加强对政府工作的监督。每次例会,组织代表审议《政府工作报告》、《人大主席工作报告》,积极提出意见建议,及时听取政府工作汇报,组织代表深入调研,帮助和解决各类实际问题,促进各项工作顺利开展。
2、加强对全镇经济建设工作的监督。镇人大围绕县委、县政府和镇党委的中心工作,组织人大代表对基础设施建设、水库移民项目、扶贫项目工程、招商引资、财税收入、农业生产和新农村建设等项工作进行了视察和检查,推动了我镇经济建设的发展,使全镇的经济平稳快速发展,社会大局平安稳定。
3、加强开展各项执法检查。组织了部分县、镇人大代表,对我镇惠农政策、扶贫精准识别、低保、新农合、新农保等工作情况进行了检查,并主动承担普法工作展开,推进“六五”普法工作的实施。
4、积极开展评议活动。结合党建一站一中心建设,共开展各项评议活动2次。镇人大采取听汇报、测评的形式,组织
部分县、镇人大代表对镇政府职能部门开展了民主评议。在评议中,做到评前深入群众走访调研,评中客观公证,评后跟踪整改,以切实增强部门依法办事和服务群众意识,保证镇党委、政府的决策贯彻落实。
三、加强对代表意见建议办理的督查
镇人大五年共收到代表提出的建议、批评和意见共31件,镇人大对代表的建议认真梳理分类,根据建议、意见所涉及的内容,督促政府及时办理,做到事事有着落,件件有答复。
四、加强自身建设,促进人大工作开展
镇人大在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上,深入开展“三严三实”专题教育,坚持领导带头,找准人大工作和“三严三实”专题教育的切入点,认真抓好整改落实,着力推进各项工作。
五、服务经济建设大局,推进我镇经济社会各项事业共同发展 五年来,镇人大紧紧围绕镇党委、政府的经济建设中心,配合抓好财税收入、招商引资、项目建设、农业生产的各项工作的建设,使我镇的经济综合实力明显提高。保持了每年全镇经济社会持续快速发展的势头。
晋祠镇第四届人大换届选举工作在区委、区政府的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利,经过精心组织和各选区的努力工作,现已发布候选人公告,将定于5月27日在我镇19个选区同时选举产生第四届区镇两级人大代表。下面,我就晋祠镇人大换届工作进展情况向各位领导作简要汇报:
一、总体情况
晋祠镇辖26个行政村、3个社区、19个驻地单位,全镇共有党支部39个,党员1093名。按照中央和省、市、区委的统一部署和要求,在区委的统一领导下,我镇人大换届工作正在有条不紊的推进中。全镇换届工作进展顺利,开局良好。筹备前期,我们做了大量的摸底、调查和前期准备工作,全面调整了班子,解决了历史遗留问题,理顺了干部情绪。目前,可以说班子团结有力,干部热情较高,基层和谐稳定,换届基础稳固。
二、主要工作
全区换届工作动员会议之后,我们主要做了以下六个方
面工作:
(一)领导带头,学习文件
我镇党委领导班子集中学习《中共太原市晋源区委转发<区人大常委会党组关于贯彻落实并发【2011】18号文件精神做好区镇两级人大换届选举工作的实施方案>的通知》,通过学习文件、解读精神、交流心得,我镇领导班子进一步提高了对换届工作、换届纪律的理解和认识,形成了抓好人大换届的共识,同时对人大换届工作各项筹备工作进行了研究和部署。随后组织各选区全体学,重点传达和学习了区委换届工作的文件精神,通过学习各选区领导小组明确了工作重点和要求,为指导和开展好换届工作打下了坚实的基础。
(二)成立机构,制定方案
4月28日全区换届工作会议后,我们迅速行动,成立了晋祠镇选举委员会和由镇党委书记郝志会同志为组长,十名镇领导干部为副组长的晋祠镇人大换届工作领导组,加强对我镇换届工作的领导。经换届工作领导组讨论研究部署,及时制定下发了《晋祠镇第四届人大换届选举工作实施方案》,结合我镇实际,对我镇人大换届的重要意义和指导思想、时间方法步骤、代表名额分配、组织领导等方面作出了明确的规定。并抽调人员成立晋祠镇第四届人大换届领导小组办公室,各选区配备专门联络员具体负责各选区换届工作。
(三)全面动员,集中培训
4月29日上午召开晋祠镇第四届人大换届工作动员会,对全镇换届工作进行安排部署。镇换届工作领导组成员、各选区党支部书记和参与换届的工作人员参加了会议。晋祠镇党委副书记成练明同志就人大选举工作纪律要求和换届工作政策要求作了具体安排部署。通过会议,使与会人员明确了换届工作的意义、遵守的纪律、把握的程序、注意的事项。会后,各选区成立了换届选举工作领导小组,在镇选举委员会的领导下开展工作。4月29日下午我们举办了镇换届培训班,对换届工作领导组全体成员及工作人员等进行了专门的业务培训。
(四)教育宣传,营造氛围
我镇党委重视舆论教育引导,利用张贴公告、村广播等对镇人大换届工作进行宣传,组织广大党员干部认真学习全国、全省、全市严明换届纪律的会议文件和相关规定,严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“12条”纪律规定。共发放《5个严禁、17个不准、5个一律》换届工作纪律要求卡片张100余张、分发到了全镇各级领导干部;给镇科级干部发放“严肃换届纪律提醒卡”12张,并签署了关于严肃换届风清气正的承诺书12份,做到了教育在先、警示在先、预防在先。加强宣传工作,营造舆论氛围,引导党员群众正确行使民主权利,为第四届换届工作营造了一个风清气正的环境。
(五)严格程序,规范操作
为了确保换届工作安排顺利进行,针对换届选举信访多、矛盾较集中的选区,组织下乡干部深入了解,并与各选区领导小组成员进行沟通,了解班子思想、工作动态、群众关注的热点难点问题,对有可能影响人大换届选举工作的难点问题进行梳理分类,妥善处理。
1、划分选区。根据人口、居住环境和我镇实际情况,区代表划分了19个选区,镇代表划分了37个选区。选区的划分严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。
2、选民登记
依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。我镇按划分好的选区进行选民登记,重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经镇选举委员会确认,并张榜公布,全镇列入选民名单人数共27924人。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。
3、规范程序,依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或10人以上联名推荐代表候选人的原则,全镇共提名推荐初步区代表候选人51名(差额19名)、镇代表候选人99名(差额37名),推荐候选人均以统一印制的推荐表的形式进行推荐,保证了程序规范合法。镇选举委员会将所提名推荐的区镇两级初步代表候选人汇总后,于选举日15日前,即2011年5月12进行了张榜公布。
按照候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的要求,经过各选区选民小组反复酝酿、协商,确定区正式代表候选人共51名、镇正式代表候选人共99名,做到了既符合差额选举的法律规定,又符合结构比例和代表阶层的要求。
三、下步工作
1、严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》规定的程序,指导我镇认真组织好人大代表选举工作,确保我镇人代会按期召开、顺利召开、成功召开。
2、统筹考虑,做好衔接,全面推进我镇人大换届工作的开展。
3、及早动手,做好镇人大会的各项准备工作。
总之,晋祠镇人大换届工作已按上级要求全面铺开,正在健康有序平稳推进。请领导们放心,我们有信心把换届工作做好,力争让党满意,让人民满意,让社会各界满意,向组织交上一份满意的答卷。
尊敬的各位领导:
非常欢迎各位领导来**督查指导工作。
下汤镇现辖**个行政村,**个居委会,**个村民组,**万人。镇党委下设**个党支部,其中农村党支部**个,非公企业党支部**个(宾馆支部),机关党支部**个(机关支部、政法支部、老干部支部)、镇直单位党支部4个(卫生院支部、供销社支部、一中学区支部、二中学区支部)。截止2010年底,全镇共有党员919名(正式党员877人,预备党员42人),农民党员667人,占党员总数的72.6%;女性党员72名,占党员总数的7.8%;少数民族党员21名,占党员总数的2.3%。按照县委的统一部署,我镇党委换届工作自2月23日召开党委换届工作动员会正式启动。目前,已进入紧张的大会筹备阶段。按计划将于4月18日召开党代表大会,完成换届选举工作。现将有关情况汇报如下。
一、抓领导,为换届选举提供坚强的组织保证。这次乡镇党委换届时间紧、任务重,干部关心、群众关注。为了抓好这项工作,我们先后召开了4次党委会,对各党支部代表分配方案、党员代表大会召开时间、大会主要议程等进行了初步确定。一是及时成立了领导机构和工作机构。成立了由党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,党委副书记、纪委书记、常务副镇长及武装部长为成员的领导组,并下设办公室,并选派30名政治素质强的机关干部到各支部任业务 1
指导员,具体指导换届工作。二是建立了班子成员联系点制度。每一位班子成员联系一个党支部,担负所联系的党支部换届选举工作的部署、指导、督查和协调任务,对联系点的换届工作全面负责。三是召开了会议,进行安排部署。2月23日,召开了由各村党支部、机关、站所支部书记参加的换届选举工作培训暨动员会议,印发了《**镇党委换届工作方案》及工作流程。四是摸清了党员基本情况,掌握了换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清,镇党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况,在录入的党统信息基础上,深入细致的进行校对,核实每一位党员信息,对党员的年龄、性别、族别等情况一一比对,统一印制成花名册发放给各党支部,由各党支部根据选举程序办法和要求,召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。根据上报的代表名单我镇制定了代表预分方案,拟分配领导干部代表72名,占代表总数的60%;拟分配专业技术人员代表 24名,占代表总数的20%,拟分配先进模范人物代表 22名,占代表总数的18%;拟分配妇女代表24名,占代表总数的20%,拟分配少数民族代表 3名,占代表总数的2.5%。代表构成、妇女代表比例和少数民族代表比例均符合上级党委的规定,并高于上一届党代会代表比例,45岁以下的代表基本达到50%以上。目前,各支部按照代表分配方案,正在酝酿代表候选人初步人选。
二、重引导,营造风清气正的换届环境。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风,我们从加强宣传教育入手,引导广大党员干部把把思想统一到贯彻上级党委精神,落实本级党委决
定,维护党内团结上来。一是加大了宣传力度,我们先后累计投入资金2万余元,制作大型宣传牌2个,悬挂宣传横幅16条,发放换届选举宣传单2000余张,制作固定标语8幅,编发简报3期,引导党员干部群众了解换届选举的程序和步骤。通过舆论引导教育党员干部自觉遵守和维护党的政治纪律,为乡镇党委换届工作营造良好的舆论氛围。二是分别召了开会议专题学习换届工作相关政策法规和纪律要求,并将相关文件印发给党政班子及各支部,认真组织全镇党员干部深入学习了“5个严禁17个不准和5个一律”的纪律要求。三是作为班长,我专门抽出时间,分别与班子成员、各站所负责人、各村党支部书记进行了一次交心谈心活动,明确了要用铁的纪律,维护换届工作的严肃性,努力营造风清气正的换届环境。
三、促工作,做到换届工作两不误、两促进。安排专人认真起草《第十届党委工作报告》和《纪委工作报告》,提交镇党委会讨论审定。同时,在重点筹备乡镇党委换届工作时,结合当前中心工作,切实抓好了创先争优、计划生育、小城镇建设、项目建设、民生工程等开局之年工作,切实做到“两不误、两促进”。
(2011年 月 日)
各位代表:
我受镇人民代表大会委托,向大会报告五年来的工作,请代表们予以审议。
一、五年工作的回顾
同兴镇第四届人民代表大会第一次会议以来,镇人大主席团在区人大常委会的指导帮助下,在镇党委的领导和镇人民政府的配合支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,坚持落实科学的发展观,积极按照党代会、人代会各项决议的要求,以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推进依法治国和民主政治建设,加快建设更高水平小康社会、促进同兴经济社会协调发展作出了新的贡献。五年来,镇人大主席团紧密结合实际,制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督,使人大工作取得了一定成效。
(一)坚持党的领导、加强法律监督。
镇人大主席团始终坚持在党委的领导下开展人大工作,凡是召开主席团会议,代表的活动以及开展的各项重大事项等等,持以民为本,始终把群众利益放在首位。认真组织代表听取和监督政府对教育、道路建设、镇政府办公楼建设、镇职工集资建设、整治村、环境卫生、自来水工程等实事工程办理情况的通报,监督政府完善新一轮新型农村合作医疗制度和有序用电管理工作。
三是加大代表议案的办理力度。镇四届次会议期间,共收到代表议案18件,建议21件。为使代表的议案、建议都能得到落实,镇人大主席团加强监督力度,使代表的议案和建议都有了答复和落实。
四是全面推进农村体制改革。顺利完成了村规模调整,圆满完成村级组织的换届选举。通过换届选举,选民的民主法制意识有了大大提高,充分体现了选民的民主权利。
(三)加强自身建设,提高代表素质。
适应时代需要,不断提高代表们的政治素质和业务水平,以改革创新的工作思路,认真履行法律赋予人大的职权。切实加强法律教育,提高代表素质,加强主席团自身建设。主要做了以下五个方面工作:
一是加强主席团自身建设。我们始终坚持以“学习、教育、调查研究”为抓手,深入开展学习党的十六届五中全会精神,建立主席团成员联系代表制度,以“保持共产党员先进性教育”为契机,提高工作效能,不断增强做好人大工作的责任感和使命感,形成了求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的战
各位代表,镇人大主席团过去五年所取得的工作成绩,是在镇党委正确领导下取得的,是全体代表和镇人大主席团全体成员共同努力的结果,也是与镇政府各部门和全体代表的大力支持分不开。在此,我代表镇人大主席团,向大家表示衷心的感谢!
各位代表,过去的五年,镇人大工作虽然取得一定的成绩,但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距。主要存在着:履行监督职权、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步研究;述职评议工作有待于进一步完善和深化;代表活动形式有待进一步改进等,这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以改进。
二、今后工作的思路
“十二五”是同兴重要的发展机遇期,也是全面落实“创建西部生态镇,打造毗邻中心镇”的关键之年。镇党代会及镇第三届一次人大次会议政府工作报告已指明了今后的工作方向和奋斗目标。镇人大主席团就是要紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标积极开展工作。今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、坚持科学的发展观,紧扣目标任务,切实加强社会主义民主与法制建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,围绕做好“富民、为民、利民、安民”四篇文章,努力把人大工作提高到一个新的水平,为建
这个中心。要不断适应时代发展步伐,积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件,做好工作。
三是坚持依法履职,理顺监督与支持的关系。法律监督和工作监督是镇人大基本职责和权力。但是在具体工作中不能为监督而监督,要为支持工作而监督,从事业需要出发,寓支持于监督之中,真正把对上负责与对下负责,对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。
(三)坚持民主法治建设,完善人大工作制度。
我们要以党的十六届五中全会精神为指针,全面推进我镇的民主法制建设。要按照《地方组织法》、《四川省乡镇人民代表大会主席团组织条例》的规定,认真履行职责,抓住发展这一执政兴国的第一要务,加强对政府工作的审议、监督,全面落实好人代会的各项议程。要围绕社会全面发展,围绕人民群众关心的热点和难点问题,抓好督促检查,保持全镇政治社会发展的稳定。
一是依法履行职权,不断强化监督力度。要按照区人大常委会的统一部署,抓好水污染防治法的执法检查;要围绕中心工作,开展依法监督,加强对政府部门及政府工作的评议和政府人员的述职评议,认真落实政府工作目标,加大对人民群众普遍关注的热点难点问题的跟踪督查力度,加强对人民代表大会代表的议案、建议的督办力度。
根据**县委关于2011年乡镇党委换届工作的统一安排部署,**镇党委高度重视,周密部署,以提高素质、改善结构、增强活力为重点,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于乡镇党委换届选举工作的始终,全镇于2011年2月14日全部完成党委换届选举工作,现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
在本次党委换届工作中,我镇切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作,全镇于2月14日圆满地完成了党委换届工作,共选举产生出党委委员10名、纪委委员5名,选举成功率达100%。本次换届选举,应出席**镇第八次党代会的正式代表75名,因事因病请假2人,实际到会代表73名,党代表到会率高达97%.通过选举,新一届“两委”委员的赞成票率高达96%,出席县十二次党代会29名党代表赞成票率为96%。新当选的党委成员平均年龄为34岁,全部达到大专以上文化程度;新当选的纪委成员平均年龄为30岁,大专以上文化程度的委员占80%.通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。
二、主要做法
党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地完成我镇党委换届工作,镇党委班子进行了认真研究和部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是:
(一)领导重视,周密部署,夯实全镇党委换届选举工作基础
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,镇党委先后召开了五次书记办公会,专题研究部署全镇党委换届相关事宜,并制定下发了《关于认真做好**镇党委换届选举工作的通知》,及时成立换届选举工作领导小组,由镇党委书记**亲自任组长,镇党委副书记**具体负责抓落实,纪委、组织、宣传等部门齐抓共管,同时抽调了相关部门工作人员近70人组成6个工作组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次党委换届工作时间紧、任务重的实际,我镇根据县委换届的工作安排流程研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出了详细、具体的规定,促进了全镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,镇党委换届领导小组认真深入调研,全面掌握了解各选区代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合我镇实际制定选举实施方案、工作细则和处臵预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在全镇党委换届工作会议上,镇党委对领导小组成员单位、各级各部门提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基础。
4、确保换届经费到位。在这次换届选举工作中,镇党委、政府积极筹措换届经费,专门拨出 21.6万元的换届选举经费,为全镇党委换届选举工作提供了经费保障。
(二)注重结合,相互促进
在换届工作中,镇党委把换届工作与创先争优活动紧密结合起来,坚持一手抓创先争优活动,一手抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来体现党员的先进性,体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使创先争优活动和换届选举工作“两不误、两促进”。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的民主权利,选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性,更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代表大会开成团结、务实、奋进的大会,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子,镇党委的人事安排意图全部得以顺利实现。
(三)坚持原则,优化结构,做好本次党委换届选举人事安排
在本次党委换届工作中我镇始终坚持“党管干部”的原则,坚持走群众路线,按照“四化”方针选配干部。一方面,坚持原则定方案。一是严格组织程序。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》以及《党章》有关规定,在广泛征求意见的基础上,按照20%的差额比例提出人选,进行考察后,报县委审批。县委通过民主测评、个别谈话、征求部门意见等形式,对拟进入镇党委班子人选进行严格考察,广泛听取干部群众的意见和征求镇党委主要领导的意见,综合分析考察情况后及时上报县委组织部审批。整个方案从酝酿到成熟,再到讨论通过,均严格按照程序进行,确保了方案的高质量。二是把握规定职数。按照县委规定的对我镇两委班子职数配备的要求,在配备党委纪委班子上,我镇党委委员均按要求配备10名,暂缺1名,纪委委员5名,严格控制了职数。全镇党委班子职数比上届增加2名,纪委班子职数与上届持平。同时,按照党委委员候选人差额比例不少于20%的要求,在提名镇党委候选人时配备了差额2名,纪委候选人差额1名。三是坚持德才兼备。在班子成员的配备上,做到了即努力把多年来工作突出、德才兼备的年青干部选进两委班子,又保留了一些政治上强、有丰富农村工作经验、群众基础好的老领导干部,这次拟进入两委班子的18名干部都是经镇党委全额定向推荐,群众公认度较高的干部。另一方面,优化结构强班子。根据县委对这次乡镇党委换届的具体要求,我镇力保在党委班子基本稳定、平稳过渡的情况下,努力改善党委委员的整体结构,把大学生村官中表现突出、条件优越的村官纳入党委班子候选人,不仅提高了整体素质,使班子配备更加科学合理,符合换届要求。通过选举,形成了合理的年龄结构,党委班子换届后平均年龄34岁,其中35岁以下干部7名;纪委班子换届后平均年龄30岁,其中年龄最大的32岁,最小的27岁;改善了性别比例,换届后,党委班子中女干部3名,占30%;纪委班子中女干部1人,占20%;优化了知识结构,换届后,镇党委班子成员中,大专以上学历的有10名,占100%,;纪委班子成员中,大专以上学历的有4人,占80%;党委中新进班子成员1名,占10%,纪委委员中新进班子成员3名,占60%。
(四)严格程序,规范操作,组织意图和党员意愿得到了较好的体现
在换届选举过程中,镇党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到了程序不减,标准不降。选举前,按照有关规定,及时做好了党代会的相关请示等工作,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。选举时,为了充分体现选举人的意志,镇党委领导在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,安排了充足的时间,让代表酝酿。此次党委换届工作,我镇从2011年1月开始,至2011年2月14日结束,整个过程严格按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定程序进行。10名党委委员和5名纪委委员顺利当选,并选出了29名出席县第十二次党代会的代表。在本次镇党委换届中,镇党委的人事安排意图和多数党员的意愿,通过选举基本上得到了较好体现。
三、主要经验和存在的问题
首先,把好组织领导关,是抓好我镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此,加强领导力度,是不可避免的措施。**镇党委高度重视全镇党委换届选举工作,将其纳入重要议事日程,认真研究和部署。镇党委在换届选举工作中,采取副科级以上党员领导挂钩联系制,全镇24个选区,每个副科级党员领导均联系一个选区。在召开专题工作会议的基础上,镇党委主要领导多次听取全镇党委换届选举工作情况汇报,同时,从全镇各部门抽调80多名业务骨干,组成24个指导组分片对全镇24个选区的换届选举工作进行督促指导,有效地避免和减少了全镇党委换届选举工作中出现的纰漏。
其次,把好思想教育关,是抓好全镇党委换届选举工作的基础。镇党委把思想政治工作的关键放在领导班子成员和干部的思想统一上,主要领导深入基层,与代表和基层党员干部接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,提前做好深入细致的思想工作。同时,注意在党代会前及时了解代表的思想情况,做好工作,化解矛盾,较好地把好了党员代表和干部的思想政治稳定关。
再次,把好工作程序关,是抓好全镇党委换届选举工作的关键。随着农村民主政治进程的推进,农民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。在换届选举过程中,我们要求各级党(总)支部严格按程序办事,对每个程序都必须严格把关,不能图省事、走捷径、简单化,要规范操作,加强换届选举期间的痕迹管理,动态管理,对把握不好的政策,不扩大宣传。对存在的问题及时向镇党委反馈,加以解决。
在充分肯定本次党委换届选举工作成绩的同时,也还存在一定的差距和不足:一是基层党员代表素质参差不齐。个别村由于党员队伍老化、素质低下、思想僵化,参政议政的意识不够强;二是一些党员代表在选举投票中,不能从党委工作大局的角度来选举,缺乏主见性和独立意识性,党员代表的作用没有充分发挥;三是部分党员干部对本次党代会召开的认识不足,理解不深,致使对换届工作的程序把握不准,导致两委换届选举满意率不能达到100%。
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