当前思想政治工作存在问题及建议(精选9篇)
随着社会发展以及铁路管理体制机制改革不断深入,思想政治工作所面临的环境、对象和任务发生了很大的变化。段党委围绕推动科学发展、处理复杂问题这个党建工作着力点,以解决脑子懒、步子慢、作风散、措施虚为突破,全面提升思想政治工作针对性、有效性,为完成三大任务提供强有力的思想组织保证。
一、当前思想政治工作中存在的主要问题 在铁路现代化的进程中,干部职工思想受到深刻影响,发生很大变化,使思想政治工作面临诸多新问题,主要有:
1、“融入中心”方向偏移,思想教育缺乏“针对性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危机让铁路运输供求关系发生了前所未有的逆转,在安全经营稳定三大任务的压力下,部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位,大家一门心思忙于安全运输‚硬任务‛,而忽视了思想保障‚软实力‛,淡化了‚两手抓、两手硬‛的责任,将主要精力投入到安全管理、货源营销、增运补欠、节支降耗上。谋划和从事思想政治工作的时间、精力减少,调查研究出现空缺,思想教育脉搏把握不准,没有针对性地观察和体会职工的所作所为,不知职工所思、所想、所求。二是政工力量减弱。随着铁路改革的不断深化,使站段的管理模式、人员结构发生变化,使得政工队伍与业务干部比较,存在人员不足、年龄老化、后备力量脱节等问题,思想政治工作进车间、到班组、落人头存在‚力不从心‛的问题,直接催生畏难情绪,对做好当前思想政治工作产生慵懒的等靠思想,认为改革是路局的决策,对诸如岗位调整、收入分配等产生的职工切身利益问题,在政策引导、形势教育、矛盾化解和思想稳定上动脑子、迈步子主观能动性不强,致使思想政治工作缺乏主动性、积极性;政工队伍年龄及后备力量‚瓶颈‛使思想政治工作的创新活力和思想领域的活泼氛围大受影响,一些基层组织老思路、老步伐、老做法问题突出。客观上的力量薄弱导致了某些环节思想政治工作细、实、真的淡化、弱化,抓工作一紧二慢三罢休的情况比较普遍,认为思想政治工作看不见、摸不到,多一点、少一点无关紧要,有些教育内容抽象的多,形象的少,未能结合实际深入展开。
2、“融入中心”思路单一,教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理论学习不实。面对站段整合引发的思想政治工作、职工队伍建设方面的重大变化和挑战,以及不稳定不确定因素的增多,尤其在职工收入这个事关职工切身利益的问题上,基层组织思想政治工作‚对接点‛不到位,缺乏学习方式、学习内容上的创新,理论学习没有针对性、缺少情理启发和精神激励,方法死板,只是当好‚传话筒‛,一味地念念文件、读读报纸,上头说啥我说啥,能引起共鸣互动的话题很少触及,为‚要求‛而学使职工产生厌烦情绪。二是宣传教育工作不够。对上级深入推进改革发展重要指导精神和要求的传达照本宣科、点到为止;即使系统地重点学习、传达,也在联系实际进行深化和拓展上存在不足,教育方式、方法上只是片面追求即时效应,实际效果较差,致使职工不易接受,没有很好地给职工群众搭建继续解放思想、坚持改革开放、推动安全发展、促进内外和谐的奋进‚舞台‛。三是机制考核力度不强。虽然有政治工作考核办法、评价标准,但考核比较随意,不规范,与考核办法不对应、不相符,存在走过场现象。现实中一些基层组织未形成综合性、社会性、动态性、对比性的日常评估和考核机制,缺乏强有力的监督制约,用行政管理代替思想政治工作成为常态,形式化的思想政治考核‚杠杆‛在开掘潜能、提高素质、调动积极性、激发全员劳动和创造热情的力度大打折扣。
3、“融入中心”不够协调,机制建设缺乏“实效性”。一是‚一岗双责‛缺乏配合。部分车间(站)主任(站长)和支部书记融入意识不强,日常工作缺乏交流,部分工作未能做到相互配合,存在党政正职各负其职,各尽其责的现象。思想政治工作与运输管理缺乏统筹谋划,缺少合力作用,致使思想政治工作未能切实融入安全生产,看不到发展进程中问题的复杂性、任务的长期性,看不到事物发展的趋势和走向,更不能通过细致有效的工作解决职工头脑中的疑惑。二是‚一岗双责‛缺乏认识。由于思想政治工作成绩不易量化,而企业越来越追求安全质量和经济效益的最大化,越来越重视各项工作取得的实际成果。基于这种观点,部分车间(站)主任(站长)重生产、轻教育,认为抓住了安全经营就抓住了一切。而支部书记认为思想政治工作的能动性及价值作用表现在思想统领上,只要尽心尽力做好职工思想稳定工作,便问心无愧。尤其是一线班组对‚一岗双责‛认识模糊,制度执行力较差。三是‚一岗双责‛缺乏互动。由于认识上的模糊,基层工作存在隔行隔山的情况,车间(站)主任(站长)强调安全管理‚一把手‛责任,忽视思想政治工作的保障作用,在整体工作布置以及执行落实上‚一条腿走路‛。支部唯‚思想‛行动,主观上的职工思想问题大多与实际问题和物质利益有关,而思想政治工作并非权利和物质的决定者的思路偏颇,隔离了‚融入‛安全发展这个思想政治工作‚生命线‛,整天围着文件转,思不出位、行不越位,实际工作少有通力互动。
4、“融入中心”情感不到位,服务手段缺乏“结合性”。一是缺乏‚一把钥匙开一把锁‛具体性分析,形成了一刀切。在实际工作中,存在对工作对象的研究没有准确把握住青年与中年、党员与群众、机关干部与普通职工等各种不同层次的群体差别。不能做到区别对待,不能准确把握需要与服务的关系,切合实际的感情融入缺失。二是缺乏个人利益与集体利益的结合。对职工期盼通过改革提高生活质量的诉求,以及在涉及职工切身利益的政策、制度和措施时,没有很好地与思想政治工作的导向相一致,在大力倡导奉献精神的同时忽视职工的精神追求与合理的物质追求,割断了个人命运与单位兴衰地联系,光要付出的‚精神战‛伤害了职工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、关心人的氛围。思想政治工作的对象是人,要靠广大职工去干事业。但一些车站(车间)一味严字当头,只讲从严管理、以严治路,无暇顾及宽松工作环境和良好人际关系创造,把为职工办好事、办实事,帮助职工排忧解难的以人为本、人性化管理看作‚业余‛事情,平常不思考、不分析、不实践。
二、解决问题的对策建议
思想政治工作中存在的这些问题和影响因素,严重地制约着工作的良好运行。提高思想政治工作的生命力、渗透力、约束力和感召力就更为迫切和必要。加强和改进思想政治工作应进行多方位综合考虑,从目前看需从以下几方面着手:
1、强化班子建设,增强思想政治工作的生命力。思想政治工作要不断增强生命力,关键要提高两级班子的五种能力:一是提高把握工作大局的能力;二是提高科学决策能力;三是提高驾驭安全局面的能力;四是提高创新经营管理的能力;五是提高抓落实的能力。尤其是在铁路改革以及经营安全压力对思想政治工作产生深层次影响的情况下,更要求每名干部认真学习领会四中全会精神,下大力解决不适应、不符合科学发展、安全发展、和谐发展的问题,求真务实,坚持‚八到‛:情况到职工中了解,问题到生产一线解决,干部到职工中考核,人才到职工中培养,课题到职工中调研,感情到职工中融洽,工作到职工中落实,效果到职工中体现,进一步提高领导班子把方向、聚力量、带队伍的能力和水平。
2、落实以人为本,增强思想政治工作凝聚力。一是针对生产力布局调整出现的新情况、新变化,及时跟进整合过程中的思想政治工作,把尊重人、理解人、关心人作为开展思想政治工作的出发点,做职工需要的事、说职工想听的话、讲职工能懂的理,化解矛盾做到以情感人,处理问题做到以理服人,尽可能把无情的改革同有情的操作结合起来,让职工群众时刻感受到组织的理解与关心,从而激发干好工作的积极性。二是紧密围绕改革稳定主题,加强关键时期、重点阶段的思想政治融入工作,针对性地开展‚解疑释惑‛和‚一人一事‛的思想政治工作,把问题和隐患解决在矛盾源头,化解在萌芽状态;三是把思想政治工作融入到安全生产、增运补欠全过程,通过宣传舆论引导,讲清面临的形势任务,强化思想引导,稳定职工情绪,鼓舞工作干劲。
3、着力提升素质,增强思想政治工作的感召力。要建立一套灵活的思想政治工作教育体系,变静态教育为动态教育,变单一的理论教育为整体素质教育,为职工思想教育、提高素质注入新鲜血液,提高思想政治工作的实际效果。要围绕中心工作,继续抓好‚五爱三保‛主题教育,并利用‚乘高铁、看发展、迎国庆‛教育成果,扩大先进模范效应,进一步提升劳模先进的感召力、辐射力和推动力,努力把职工的‚爱国心转化为事业心、自豪感转化为责任感、凝聚力转化为战斗力‛。
4、狠抓机制落实,增强思想政治工作的聚合力。要进一步完善思想政治工作的导向制度,确立‚主要领导要抓在‘手’上,分管领导要干在‘位’上,政工人员要定在‘岗’上‛的思想政治工作齐抓共干机制,进一步细化、量化,完善支撑安全、稳定、经营发展大框架的‚严格管理+人文关怀‛的思想政治工作新机制。同时,要把思想政治工作的各项内容纳入党政工团组织的季度、工作目标,实行思想政治工作与各项工作同部署、同检查、同考核,确保党政工团各级组织明确任务,认清方向,构建横到边、纵到底的思想政治工作保障体系,形成齐抓共管、齐抓共干的聚合力。
一、存在的主要问题
1.“三资”管理台账不完善
在调查中, 很多村干部对本村的三资家底不清, 一笔糊涂账, 连基本的台账都没有。对资金、资产还好一些, 特别是对土地 (机动地) 、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。有的要求村里做好三资的台账, 但村里故意敷衍, 不让镇里知道实情。
2. 合同不规范, 损害了村集体利益
一是对于合同的签订随意性大, 有些合同要素不全, 条款不明, 对权利和义务的规定不平等, 不全面, 造成群众利益损失。二是村干部违规发包, 搞暗箱操作, 一些地方存在着发包不按照民主程序, 不民主公开、不招标投标, 少数人说了算。三是少数村对合同签订后不按照要求履行, 合同变更随意, 变更的内容和承包时间群众根本不知道。
3. 资产收益管理不规范
有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金, 收支均不入账;有的村收款后, 干部私自保管、挪用, 长期不报账;有的村资产收益使用无计划, 寅吃卯粮。
4. 村干部重视程度不够, 在思想上存在误区
一是认为实施联产承包责任制以来, 村级基本没有集体资产, 不需要管理;二是村民自治, 不能管理;三是情况复杂, 不好管理。
5. 强占强霸集体资产
个别地方存在着农村“狠人”强占强霸, 随意侵占集体资产, 任期内的村干部图安宁, 不愿惹事;群众敢怒不敢言, 或“事不关己、高高挂起”, 致使集体资产安全无法保证, 造成集体资产的流失。
农村“三资”情况复杂, 管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多, 既有现金的, 又有实物财产的, 还有资源性质的;既有可移动产, 又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款, 又有集体收入, 还有筹资、捐资等, 具有较强的复杂性、多样性, 带来管理难度较大。
二、对策及建议
1. 强化农经职能, 改进方法, 强化监督
由于长期以来农经机构受体制因素制约, 尽管县、乡农经部门在村级财务管理方面付出了巨大的努力, 却难以发挥出村级财务监管作用, 建议尽快理顺农经体制, 强化农经职能建设, 确保其行政职能的有效履行, 特别是在财务违纪和审计监督方面, 制定出相应的处罚办法, 明确农经部门的执法地位, 形成有权威的行政监管体系。过去实行“村账乡管”存在思想障碍: (1) 是法律障碍, 如“村民自治”; (2) 是财力障碍, 现在随着情况的变化, 这种障碍发生了变化, 村级资金主体部分由过去自己收, 变为了上级转移支付, 为全面推行农村会计委托代理制度, 进一步提供了制度和财力保障。
2. 加强宣传引导, 提高思想认识
思想是行动的先导, 只有思想认识到位才能有效保证农村财务管理的各项工作落实到位。“三资”管理看起来是业务工作, 实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时, 要强化地方党委政府的责任, 把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容, 克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。因此, 要采取各种切实有效的措施, 加强法律、法规和相关政策、制度的宣传教育, 特别是加强对村干部财经法规、法纪的教育力度, 提高各级领导干部和群众对加强农村财务管理的重要性认识, 增强村民的参政意识, 发挥村民民主监督作用, 以堵塞财务管理工作中的漏洞。
3. 强化资源管理, 堵塞交易漏洞
凡农村集体土地、山林、滩涂、水面等资源实施承包、租赁、出让等开发利用, 未进入县、市公共资源交易中心的项目, 一律要进入乡镇公共资源交易站进行招标、拍卖, 规范交易行为, 堵塞各种交易漏洞。建立健全“三资”台账, 加强档案管理。
4. 健全制度, 加强管理, 规范操作
建立健全农村“三资”管理的各项制度, 做到有章可循, 用制度规范行为。具体有:资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度 (合同要鉴证, 统一使用规范文本) 、农村“三资”年度检查制度、集体土地有序流转制度等。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时, 建议乡镇根据自己的情况制定出本乡镇的细则。
5. 重拳出击, 严肃查处
一、基层党建工作的重要意义
基层党建是各项工作的龙头,做好新形势下的基层党建工作具有十分重要的现实意义。
(一)适应时代发展的需求
步入“十三五”征程,我党带领人民群众开始了新一轮的发展实践。随着社会主义现代化建设的深入推进,社会主义市场经济体制的完善,新的问题、新的挑战不断呈现,这就要求我们必须适应新形式、新要求,不断加强和改善基层党建工作,推动基层步入科学发展的轨道,才能为实现城乡统筹发展,为构建社会主义和谐社会提供有利保障。
(二)巩固执政地位的需求
基层经济社会发展状况决定着国家的现代化进程。只有始终保持党的先进性,才能使我党正确带领人民不断前进,使我党永远得到广大人民群众的衷心拥护。不断加强和改进基层党建工作,是进一步打牢党的工作基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的必然要求。
(三)满足群众期盼的要求
人民群众是我党执政的力量源泉,基层党组织的工作要坚持围绕为群众服务这一重心。随着现代社会的发展和生产生活的改变,人民的物质文化需求发生了深刻变化,基层党组织必须充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,切实了解人民群众的需求为群众服务到位,才能持续提升基层党组织影响力,更好地实现为人民服务的宗旨。
二、基层党建工作存在的问题
基层党建是整个党建工作的重中之重。基层党组织是执政党的工作基础,是促进经济社会发展的重要保障,但现在就学习型、服务型、创新型党组织建设还存在一些不足。
(一)对基层党建工作重要性认识不足
当下一部分同志认为基层党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式,被动应付,对党的工作漠不关心,对党的活动缺乏积极性。一些党务工作者对基层党建工作的重要性认识不足,对自身职责认识不够,不能正确把握工作方向。
(二)党建工作运行机制和工作方法缺乏创新
一是管理关系脱节。基层党委与基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;二是监督职能缺乏,缺少应有的抓手。党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,部分人忙,部分人闲,造成有的干部职责不清,心理不平衡,影响了干部的工作积极性。
(三)活动内容、方式陈旧,组织生活松懈
相当一部分基层党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教,在工作中,继承不够,创新不多。一些党员干部抱着“干与不干一个样、干好干坏一个样”的心理,不思进取、安于现状,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众。党务工作方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少,各类资源、各个要素缺乏有效整合,没有产生党务工作的整体优势。
三、加强基层党建的对策建议
(一)基层党组织要不断创新工作方法
落实新举措,在工作创新上下功夫。组织工作要牢固树立效率意识、质量意识和能力意识,创新工作机制、工作载体和工作方法,深入调查研究,积极寻求基层党组织建设的“创新点”。基层党组织要进一步创新载体、抓形式多样化,要深入开展“创先争优”活动,只有在探索新思路、开创新方法、解决新矛盾方面狠下功夫,经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见,主动适应,才能使基层党组织始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。
(二)充分发挥党组织的教育引导作用
基层党组织必须切实加强支部对党员的教育、管理和监督。要广泛宣传党的主张和精神,加强党的信仰教育,大力弘扬爱国主义、艰苦奋斗的精神,积极教育引导广大党员群众。认真开展“学习型组织”、“学习型党员”创建活动,不断深入学习实践科学发展观活动,加强干部群众教育培训工作,不断提高基层干部队伍素质,充分发挥基层党组织的凝聚力、号召力、创新力,坚持党的纪律,全心全意为人民服务,一切从实际出发,说实话、办实事、求实效,全面提高党的执政能力、增强执行力。
(三)培养吸收优秀青年干部入党
要注意发现培养吸收基层优秀青年,特别是青年干部入党,努力把符合條件的业务骨干培养成新的党员,把党员培养成业务骨干,使党员成为促进工作发展的第一资源。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求、充分发挥年轻党员的积极性,给他们分任务、压担子,从中经受锻炼。
(四)抓政治和业务学习,提高党员的综合素质
在基层党员干部中深入落实“两学一做”教育,在“两学一做”学习教育中争当表率,坚持用党章的要求保持党员的先进性,自觉履行党章规定的党员义务,正确行使党员权利,坚持用党章规范言行,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律及群众工作纪律和工作、生活纪律,做到令行禁止。用严明的纪律管住自己、净化自身,做到忠诚、干净、担当,进一步增强基层党员队伍的综合素质。
(五)发挥基层党组织战斗堡垒作用,必须在体现党员先锋作用上下功夫
基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来。基层党组织应在建设高素质党员队伍上发挥积极引导作用。一是做培育先锋模范党员的教育基地。思想觉悟高、工作能力强、奉献精神好是新时期先锋模范党员的基本标准,围绕这一目标,充分利用理论中心组和党校等载体,抓住干部培训的有利时机,创新学习方式,借助各种方法,展开学习培训。认真学好党章,坚定理想信念。学好专业知识,胜任本职工作。学好其他知识,拓展服务本领。把党员打造成为解决各种困难和问题,带领群众谋发展、干事业、树正气的能人、强手、楷模。二是做先锋模范作用发挥的管理中心。党员先锋模范作用的发挥需要通过一定的形式和载体展现出来。通过加强对党员创先争优评比、党员形象展示、党员技能大赛、主题实践活动、主题教育活动等设计和管理,为党员发挥先锋模范带头作用提供广阔的舞台。三是做深化模范作用效果的推动机关。建立健全考核机制,创新考核办法,通过定时间、定责任、定任务、建台帐、定期公示、集中表彰等,促进党员先锋模范作用的进一步发挥。通过树立典型,广泛宣传,在全社会形成学先进、做先进、争先进的浓厚氛围,引导群众向先锋模范党员方向发展。
基层党组织和广大党员干部,不仅是党联系群众的桥梁和纽带,更是经济发展的坚强后盾,承担着动员群众、组织群众,最广泛最充分地调动一切积极因素,实现各项目标任务的职责。党的基层组织建设和党员队伍建设,是经济发展的坚强后盾,对提高党的执政能力、巩固党的执政基础,贯彻落实科学发展观、推动经济稳定发展有着十分重要的作用。
建设社会主义新农村,关键是要有一支政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村干部队伍。从目前农村干部队伍特别是乡镇干部队伍来看,总体上是好的,在加快经济发展、服务人民群众等方面,发挥了积极作用。但是,随着农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化,部分乡镇干部在思想作风建设上也还存在着一些问题,与新形势、新任务不相适应,并已成为影响社会主义新农村建设步伐的重要因素之一。
一、主要问题
1.立足本职不够,缺乏责任意识。尽管现在各乡镇都制定了干部岗位责任制,但部分干部对本职工作重视不够,工作无活力,事业无激情,学习无兴趣,有的甚至联村不联事、管线不管事,一年难得下几次村,一月难得过问几次线上的工作,特别是遇到计划生育、税费征收、纠纷化解、消赤减债之类的棘手问题,不是积极想办法解决,而是绕着弯子走,特别是经济落后乡镇的一些干部,思想上缺乏带领群众脱贫致富的责任感和使命感,工作上当“维持会员”、“守摊子”,贻误了一方的发展。
2.交心通气不够,缺乏民主意识。交心通气是对党政领导干部贯彻民主集中制原则的最基本要求。从目前乡镇干部交心通气的现状来看,并不尽人意,主要表现在:一是少数党政主头家长制作风严重,遇事不先与副职或其他干部沟通征求意见,甚至也不召开党委会或党
政联席会集体研究,往往凭个人主观臆断,搞“一言堂”、“个人说了算”,严重影响了副职的工作积极性,有时也导致决策的不民主、不科学。二是少数党政副职对分管的工作“牢牢把握住主权”,不让别人插手。这对那些需要几方协调配合的工作,往往会产生“撞车”现象,导致“你吹你的号,我唱我的调”,影响了工作的协调开展。三是少数班子成员与一般干部之间沟通较少,心底里瞧不起一般干部,遇事不与一般干部商量,不关心一般干部特别是年轻干部的成长。3.扎根基层不够,缺乏奉献意识。近些年来,随着农村改革的不断深入,许多深层次的矛盾也日益显露,农村经济发展在面临机遇的同时,也面临着“消赤减债难、维护稳定难、正常运转难、加快发展难”的严峻挑战,对于这些矛盾和问题,相当一部分干部经受不了考验,对农村工作信心不足了,工作热情不如以前了,相应地奉献精神也就少了,不少乡镇干部,包括部分党政主要负责人认为“乡镇工作没干头,贴钱贴米又贴油”,还有的认为,自己在乡镇干了一、二十年,没有功劳有苦劳,思调思迁思想较重。特别是遇到党委政府换届时,不少干部把目光瞄准在乡镇换届、班子调整上,从而在工作上敷衍塞责,有的还当起了“走读干部”,影响了乡镇各项工作地正常开展。4.主动进位不够,缺乏创新意识。农村税费改革后,特别是“中央1号”文件出台后,在一定程度上将乡镇干部从“收税清欠”的繁重任务中解放出来。因此,乡镇干部必须要思考新形势赋予自己的新使命,实现工作重心的积极转移。但从目前现状来看,部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作
作风上,仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作,不能实现“要我做”向“我要做”的转换,没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构、抓产业化配套服务上来。
二、主要原因
少数乡镇干部之所以在思想作风上存在这样那样的问题,既有客观原因,也有主观原因。
从客观上讲,主要有三个方面的原因。一是负债运转难。大多数乡镇不同程度地负债,导致正常运转相当艰难,干部经济待遇不能按时到位,有些工作因经费欠缺而无法开展,影响了干部的工作情绪。二是体制理顺难。目前,无论是机构改革,还是干部提拔运用,都强调“年轻化”,推行“一刀切”,接近“年龄坎”的乡镇干部,过早地产生“到站思想”,工作没有积极性;过分强调“一把手”负责制,造成“一把手”越位现象比较普遍,导致“副职”责小权轻,都看“一把手”眼色行事,工作没有主动性。三是环境优化难。农民素质参差不齐,少数农民钻政策空子,“小题大做”,刁难乡镇干部,特别是目前上访户有问题绕开“副职”,直接找党政“一把手”,无形中加重了主要负责人的负担。另外,有些媒体过分宣扬少数乡镇干部大吃大喝、粗暴行政等负面因素,而对大多数扎根基层、默默耕耘的乡镇干部正面宣传报道过少。
从主观上讲,也有三个方面的原因。一是少数乡镇干部宗旨意识不牢。没有全心全意为人民服务的精神,对群众的疾苦漠不关心,缺乏做好农村工作的内在自觉性和主动性。二是少数乡镇干部工作能力
不强。思想观念还停留在计划经济时期,习惯于用传统的眼光和方法分析解决问题,感到老办法不管用,新办法不会用,自己又没有能力去创新。特别是一部分乡镇干部,单独作战能力差,对当前如何应对农村复杂工作局面、促进农民增收无从下手,对农村税费改革后应该做什么、怎么做“胸无成竹”。三是少数乡镇干部工作动机不纯。少数干部到乡镇工作是为了“镀金”,对上汇报多,对下落实少,点上抓得紧,大面难平衡,特别是有的干部“镀金”几年,还在原地“踏步踏”,提拔的机会相对减少,晋升的欲望得不到满足,心态上遂产生不平衡,工作上也就没有干劲。
三、主要对策
面对乡镇干部队伍思想作风建设中存在的这些问题,要贯彻落实好“三个代表”重要思想,加快推进建设农村全面小康社会进程,就必须既要切实加强和改进农村基层组织建设,通过制度和体制上的创新,激发乡镇干部的内在动力和活力,又要切实为他们“减负”,从生活上、心理上、政策上多关心和照顾。
1、对乡镇干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题,对乡镇干部来说,处于农村工作的第一线,面临的矛盾和问题很多,更要加强学习,加强教育培训。一是要学先进理论,强化思想政治建设。重点学习党和国家在农村的路线方针政策,使农村党的细胞永远充满生机和活力。二是要学先进技术,强化致富技能培训。按照分级负责、分层培训的原则,适应农业和农村经济社会发展的新要求,在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上,采取聘用专家上辅导课、开展
远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动等形式,对乡镇干部加大农村实用技术培训的力度,增强致富带富的本领。三是要学先进典型,强化辐射带动作用。充分运用新闻媒体,借助农村党员干部现代远程教育平台,以党建专栏为阵地,分层次、分类别定期推介一批乡镇干部先进典型,组织开展“怎样当好乡镇干部”大讨论,充分发挥典型的示范带动作用,激发乡镇干部发展经济、服务群众的潜力。
2、对乡镇干部的待遇落实要有新保障。在强化乡镇干部工作职责的同时,要将责权利统一平衡起来。一是要落实政治待遇。建立“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,把那些政治素质过硬、工作作风优良、工作实绩突出的干部选拔到重要领导岗位上来,对那些长期默默奉献在边远山区或困难乡镇、工作务实进取的干部,要优先调整到条件较好的乡镇或县直科局工作。二是要落实经济待遇。要从培植财源、引进资金、盘活资产、挖掘新的经济增长点等方面着手,加大资金调控力度,多渠道筹措资金,落实乡镇干部的经济待遇。特别是对贫困乡镇工作的干部,可考虑由县财政适当增发特殊岗位津贴,解决“贫富不均”的问题。三是要改善施政环境。上级组织对乡镇干部要“政治上护航不护短、工作上放权不放任”,积极鼓励乡镇干部大胆创新、锐意进取。对乡镇干部在工作中遇到的困难,要及时关心、解决;对侮辱、威胁乡镇干部人身安全的事件,要依法严肃查处,维护其合法权益。
3、对乡镇干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考
核理念,建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时,应根据乡镇实际情况,既要本着“跳起来摘桃子”的精神,又要适当注意留有余地,让乡镇干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时,要根据干部个人长处,在实行“因事择人”的基础上,科学量化考核内容,合理地配臵工作责任金,既要考虑到工作的原有基础,又要考虑到工作的难易程度,让干部感到既有压力,更有动力。二是要严格实行责任考评。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法,定期不定期地对乡镇干部所承担的招商引资、发展经济、消赤减债、农村党建、计划生育、维护稳定等各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔运用的重要依据,尽可能地拉大奖励和处罚的差距,特别是对于连续三年处于考核最末位的,组织上要进行谈话诫免,并调整岗位。
4、对乡镇干部的职责定位要有新突破。随着农村各项改革的推行到位,乡镇党委、政府的工作职能也要随之转变,工作方法要由政府主导逐步转变到政府引导,工作模式要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来。具体来讲,乡镇干部的主要工作职责就是要突出“三抓”。一是抓农业产业结构调整。乡镇干部要继续把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓,在措施落实上要注意做到“两个转变”,即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变,靠农村经济大户带动促发展;指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变,靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓
社会保障综合治理是解决我国社会保障问题的根本途径。做好社会保障工作,是关系人民生命财产安全和维护社会稳定的大事。目前,全面建成小康社会正处于决定性阶段。综合治理工作能否适应当前社会形势,关系到服务XX区发展的大局。结合综合治理的实际,探讨了存在的几个主要问题和建议:
一、存在问题
当前开展矛盾纠纷调节、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在些许问题。概括起来,主要有如下几个方面:
1、基层人民调解难作为
基层人民调解存在的问题主要体现在调解员没有接受系统的法律培训,导致一些调解员在调解矛盾纠纷过程中法律规定和责任不明确,存在重结果、重口头、轻程序等问题,强调口头而忽视程序,同时,一些口头调解没有做记录,也没有做记录或登记,这给文件的保留带来了困难。
2、社区警务工作难开展
运行机制还没有到达建立健全,社区的警察工作也没有标准化。由于缺乏对社区警务概念的理解,对社区警务没有达成共识,公安机关也没有完全实现警务重点的向下转移和向前转移。此外,现有警力不足,基层民警面临许多临时应急任务,难以一心一意工作。所以,尽管一些社区有社区警务标志,但若不建立规范,社区警察很难在运行机制的社区下开展工作
3、基层创建工作难见成效
基层治安建设是社会治安综合治理落实各项措施的载体,是解决新时期突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安改善的有效形式。但是,在市场经济条件下,一些人的价值取向发生了偏差,对基层和平建设的认识也很低,难以推动基层和平建设。群众的积极性普遍不高。即使尽一切努力推出,一些人仍然“发送”而不是“移动”,例如口号、会议安排和专栏报道。实施大规模预防和大规模治理组织是困难的,因为它们将社会保障和建设和平视为一种负担,将勇敢的行动视为干涉自己的事务。
4、普法教育难适应形势
群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今,广大群众法制观念日益增强,但在”是与非、似懂非懂”之间,与法制建设的脚步存在差异,历史遗留下来的”大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时,不是依靠政府、依靠法律来保护自己,而是采取闹的方法求得解决。同时,多数群众仍然保持”法不责众”的心理,认为只要闹的人多,法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧,是导致群体性闹事事件发生的一个原因。
二、意见和建议
为了能进一步完善综合治理工作,更好的服务人民群众。针对上述问题,提出如下建议:
1、完善矛盾纠纷排查调解机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责,各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持”谁主管,谁负责”的原则,归口调处。三是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。四是加强信息反馈及报告制度,实行小事每周报,大事随时报,无事零报告。五是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。
2、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责,使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化,逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式,逐步完善治安防控工作规范。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触,多与社区群众交流,广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上,对一些不安定的苗头性因素,及时发现,共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源,最大程度激活“联防联动”机制,引入更多的力量参与社区的治安防范控制。
3、全面提高综治队伍综合素质。提升综合素质,关键在于队伍自身建设,提高队伍素质和整体作战能力。必须从“不忘初心牢记使命”主题教育的要求出发,创新思路,积极探索,与时俱进,结合主题教育,深化社会主义法治理念教育,认真查摆思想认识不足、工作
中存在的突出问题,使综治队伍切实做到对党绝对忠诚,对人民群众满腔热忱。
4、大力开展普法宣传教育活动。丰富法制宣传内容,加强法制宣传园地建设,在公共场所建立固定和流动法制宣传设施,结合当前形势和自身工作特点,定期在学校办、公众场所办普法宣传栏;加强传媒阵地建设,充分发挥网络新媒体的作用,在群众便于观看、喜闻乐见的传播渠道中开设专题,积极开展生动活泼的法制宣传教育活动;加强服务阵地建设,通过广泛的宣传活动,使得人民群众的法律意识与时俱进。
二、目前项目招商工作中存在的几个问题
由于受旧体制、旧思维的影响,许多地方政府在项目建设、招商引资中存在职能错位的问题,要么“缺位”,要么“越位”。“缺位”是指政府在项目建设、招商引资中应该做的事却没去做,或没做好。党的十四大指出,政府的职能,主要是统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督。党的十六大《决定》提出,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。对于各级地方政府而言,政府的缺位主要表现在产业规划不科学、产业培育措施不明确、信息渠道不畅通、组织协调不到位、发展环境不治理、基础设施不健全等等。“越位”是指在项目建设、招商引资中,政府过分夸大自己的权威,将本应企业做的事情,越疱代俎,纠缠在具体事务当中。个别官员也十分自信自己的能力,觉得自己见多识广、握有重权,认为群众人微言轻,起不了什么作用,所以整天辛苦奔忙,代替企业搞项目洽谈,给予投资商各种承诺,出席大大小小的剪彩仪式、落成典礼等等,忙忙碌碌没有精力考虑应做的事情。政府的职能错位在项目招商中,具体表现为以下几个方面的问题:
一是项目建设、项目招商只局限在一个小圈子里。在许多地方项目招商只有部分领导和相关职能部门的少数人在忙碌,广大的干部、群众、企业、市民,由于对政府产业政策、相关的优惠政策、项目建设情况、招商引资现状知之甚少,或由于他们对项目招商工作的热情没有得到足够的重视没有参与到这项工作中来,导致项目招商工作成为少数人的事;
二是没有形成项目招商的长效机制。项目招商多局限在几次经贸洽谈会、项目招商会、商品交易会上,除了这些大聚会、大场面,平时应做的大量耐心细致、基础性的工作,诸如畅通信息、组织协调、发动群众、政策研究、市场分析、整治环境等工作却没做,或做的不多不够,把项目招商当成“三招二式”就能出成效的短期任务来突击,没有形成一整套抓项目招商的长效机制;
三是定位不准,工作重心有偏差。有的地方由于着急,只把目标盯着大项目、外资项目,对内资和本地投资项目重视不够。
四是项目建设、招商引资的环境没有得到根本治理。在“软环境”方面,在项目管理的各个部门和各个环节中“吃、拿、卡、要”现象依然严重,有的部门和个人一已利益当先,把政府权力部门化,部门权力个人化,个人权力商品化,除领导抓的项目外,“雁过拔毛”一个都不放过,各级政府的产业扶持政策在他们手里大打折扣,基本不能得到贯彻,投资者非得花大量的金钱和时间,在物质上小恩小惠,在感情上亲亲我我“哥们义气”,否则项目建设就不能顺利开展。善于应酬的把大量的时间精力花在应酬上,(项目建设的成效自然受到影响)不善于应酬的人心中犯怵,坏影响成指数级扩散,恶劣的投资环境成为影响项目招商工作的一大顽疾。在“硬环境”方面,项目建设必须的基础设施,诸如土地、交通、能源、通讯等条件不便利,或使用成本高,降低了项目的利益期望。
三、对策和建议
项目招商工作的艰巨性、复杂性、长期性决定了这项工作不是少数人在短时间内就能抓出成效的。要求政府更新观念,改变作风,脚踏实地地按照市场经济规律要求,做好方方面面的服务工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,项目招商工作才能取得可观成效。概括起来就是要树立五种意识,打造四个平台。
1、五种意识
第一是环境就是生产力意识。下决心改善经济发展环境,坚持“软、硬”环境一起抓。要从小事情抓起,凡是有关经济发展环境的,从各个环节的办事效率到一个职员的语言、眼神、手势都要有管理。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争,发展环境的水平直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣决定了发展的快慢,一个好的发展环境比许多优惠条件更对投资者有吸引力。第二是摆正位置,树立“政府搭台,引导企业唱戏”的意识。在市场经济条件下,政府为促进经济发展所做的一切工作都是在为企业“搭台”和制定“比赛”规则,舞台上“唱戏、当主角”的是企业、是投资者,政府只须按照规则要求当好“评委”或“裁判”即可,切不可再像计划经济时代那样,政府既是“裁判”,又是“运动员”。第三种意识是群众意识。政府要放下架子,走近群众,充分发动群众和依靠群众,相信群众的能动性和创造力,在革命时期需要群众的支持,搞经济同样离不开群众的支持。因为说到底,群众的需求是项目发起的动
因;群众的支持可聚集旺盛的人气,从而是形成良好项目招商环境和项目建设环境的前提;群众中蕴藏的智慧、信息、更广的社会关系网络是应该充分挖掘的宝贵的非物质资源,撬动这一资源,领导的力量就可以“四两拨千斤”。大连市出租车司机热情地接待外地客商,并免费将他们送到市政府的故事,反映了大连招商引资的群众参与度之高和大连项目建设的环境之好,对我们有很大的启示意义。第四是树立本地投资者也是“上帝”的意识。许多地方项目招商往往只重视外地投资项目和大项目,而忽略了本地投资项目和小项目,对他们的投资热情重视不够,对他们的发展环境关注不多,致使他们没有和外地投资项目站在同一起跑线上。实际上,对于地方政府尤其是市、县级政府而言,大多数的项目是内资项目、本地项目和小项目,他们是拉动地方经济发展的主要力量,因此要拿出大量精力支持和鼓励本地人做项目法人,研究如何让本地投资项目做大做强的问题。海纳百川有容乃大,总之,抱“西瓜”千万不能放弃“捡芝麻”。第五是持久作战意识。搞项目招商不能急躁,一个好的环境的建设,一个好的形象的被认可,一系列正确政策的制定都不是短时间内能完成的,因此要摈弃急功近利思想,拿出恒心和毅力来把工作做“到位”,不断扩大宣传范围,营造和扩大自己的关系网和影响面。
2、四个平台
(1)筑巢引凤,搭建产业发展平台。在科学制定当地经济发展整体规划的基础上,确定主导产业并将主导产业发展与推进城市化、城镇化相结合,高标准、高起点做好产业空间布局的大规划。要合理定位,突出特色,加大投入,配套完善基础设施,形成能集聚产业和企业、发挥资源最大效益、减少企业经营成本、有利于产生产业规模效应、可以满足长期发展的产业园区,并制定相关的产业扶持优惠政策。
(2)畅通信息渠道,搭建社会信息平台。首先要畅通信息输出渠道:各级政府一方面要将基于本地经济发展现状的项目谋划情况、企业发展情况、项目招商情况、项目建设情况以简报、通报、广播、网络等多种形式定期向企业、事业、干部、群众、广大市民通报,让他们知道情况从而便于他们参与这项工作;另一方面也要将政府的产业政策、优惠政策、招商措施等进行广泛宣传,增强政府工作透明度。其次要畅通信息输入渠道:正确的决策需要掌握丰富的知识和大量的信息,为了避免决策的失误,必须深入调查研究,认真听取各方面的意见,要利用互联网、热线电话、干部群众(包括市民)接待日等方式经常收集群众意见建议,以提高公众参与度,变少数人招商为多数人招商。这里要特别注意对网络的利用问题,网络是现代电子技术和信息技术结合的产物,它正在深刻地改变着现代人的生活方式,它无限地拓宽了人类的眼界和能力,使“千里眼”和“顺风耳”成为现实,利用它可在瞬间将信息传遍全球。因此招商引资必须要充分利用网络,利用网络宣传自己、利用网络通报情况、利用网络收集信息、利用网络联系朋友、甚至可以利用网络直接洽谈项目。如此便捷而廉价的工具在一些地方(尤其是经济落后的地方)却没有得到足够重视,有的根本没有建立自己的招商网站,有的建立了但不及时更新内容,没有发挥应有的作用。现成的网络不用,就等于闲着“飞机”坐“牛车”。
(3)建立长效机制,搭建项目招商制度平台。通过建立和完善各种制度,变偶尔招商为长期招商。首先要建立充分利用各种招商会、贸易洽谈会、商品展销会的机制,这些会议大多是政府主办的,政府利用自己的权威组织了非常密集的物流、人流、信息流,各地政府应当积极参与这样的会议。要持之以恒地将自己的优势、政策、产品等等宣传出去;将外地的经验学回来;通过观察发现新的市场发展动向和新的商机;积极与各地各界人士接触广交朋友。这里要注意这样一些错误认识:一是认为举行这样的会议必须要有项目签约,如果没有会议就不成功;二是认为这种大规模的场面是政府在做样子、走过场,没有什么实际意义;三是连续参加几次会议后产生厌烦情绪,实际上,每年参加会议的人员不同,参展的商品不同,会议的主题和理念不同,这些不同反映了不同的市场走向,蕴含着新的商机。
其次是建立社会关系长期联络机制,营造与维持广泛而长期的社会关系网。与所有已建立联系的各类投资商、外地朋友通过网络、电话、书信、贺卡等形式保持长期联系,重点关系要定期登门拜访,人多的情况下可定期组织不同形式的联谊会(如首都同乡联谊会、驻津同乡联谊会等),通过这些联系持续不断地将本地的经济发展情况宣传出去,将本地的招商项目推荐出去,从而也将外面的资金、技术、人才吸引回来。
第三,制定政策激励机制,鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。这里特别说一下作为招商中介的一些投资公司,这些机构是应社会需要产生的专门以营利为目的充当联接投资者和招商单位媒介的中介组织,可以利用他们手中掌握信息多的优势委托其招商,这样可以降低招商成本,提高招商效率。
一、思想政治工作在电力企业发展中的重要作用
1. 有利于加强企业管理, 提高生产经营水平
长期以来, 电力企业管理一直以准军事化管理为基础, 为了达到标准化管理, 必须做好员工的思想政治工作, 要对上至管理者、下到基层员工进行系统化的思想政治教育。做好思想政治工作, 对于管理者来说, 有利于增强管理者的职业道德素养, 能够在国家法律法规与政策允许的范围内进行管理。管理者在经营与管理的过程中, 要不断提高管理的科学性与有效性, 要将思想政治工作落实到员工实处。对于员工来说, 有利于员工不断规范自身的行为, 有利于在企业内部形成共同的理想与价值追求, 有利于解决员工生活中的困难, 对员工起到激励作用。员工要把个人利益与集体利益紧密地结合在一起, 要明确自身的职责, 以积极的态度投入到工作中, 促进企业生产经营效率不断提高, 促进企业实现经济效益的最大化。
2. 有利于促进企业文化建设, 提升企业发展“软实力”
在企业发展过程中, 思想政治工作的有效开展是促进企业文化建设的一种方式, 并且现在越来越多的企业通过把思想政治工作与企业文化相融合, 来不断提高企业发展的“软实力”。企业文化建设有利于提高企业的凝聚力, 在企业发展中更是有一种潜在的生产力。企业文化建设与企业的思想政治工作建设是相互渗透、相辅相成的, “你中有我, 我中有你”。因此, 在电力企业进行思想政治工作时, 要围绕企业文化建设, 促进和推动企业文化体系的运作, 提高企业综合素质水平, 积极借鉴先进的管理水平与经验, 促进电力企业不断地实现企业发展目标, 为企业的经营、发展提供新的思路。
3. 有利于提高员工归属感, 促进企业和谐发展
要促进企业和谐发展, 必须有统一的价值观, 这就要不断发挥党组织的作用。党在企业发展中的主要理念就是加强思想政治工作, 坚持科学发展观, 为全面建设现代企业制度奠定基础。因此, 电力企业的发展, 离不开党组织的建设。要通过思想政治工作, 强调员工的积极性与创造性, 切实维护员工的合法权益, 增强员工的归属感与责怪感, 积极为企业的发展贡献自己的力量, 实现企业的健康、持续、和谐发展。
4. 有利于提升员工素质, 加强员工队伍建设
员工是企业发展之本, 提升员工素质, 是企业发展的根基, 而员工队伍素质建设的有效举措就是加强思想政治工作, 为企业发展提供精神动力和智力支持。企业一方面要积极的开展思想政治工作的宣传教育, 不断提高员工的综合素质与思想道德水平;一方面要通过培养员工工作兴趣、为员工提供发展机会、物质和精神奖励并举, 来激发员工工作热情和积极性, 以奋发有为的精神状态投入到企业的经营发展中。
二、当前电力企业思想政治工作存在的问题分析
1. 对思想政治工作认识模糊
有人片面地认为, 企业思想政治工作务虚不务实, 尤其是在市场经济条件下, 加强思想政治工作对抓安全、抓效益收效不大, 忽视了对企业经营管理的促进作用, “一手硬、一手软”现象普遍存在。究其原因主要有两方面:一是对其地位和作用认识模糊, 不够重视, 部分管理者对加强党的建设的重要性认识不统一、不到位, 常常是“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 认为一切都要以市场为导向, 以效益论成败, 搞党建工作可有可无。二是存在实用主义的观点。以发电企业为例, 有的职工只关心电量给企业带来的效益, 没有充分认识到思想政治工作对发电企业安全生产、挖潜增效、创新发展所起到的凝聚、导向和激励的作用。
2. 思想政治工作内容形式表现单一
当前, 大多数电力企业对职工的思想政治教育成效甚微, 结症在于内容枯燥乏味, 缺乏新意, 流于形式, 主要是满足于一般说教等单一的宣传教育方式, 仍然停留在念文件、读报纸、放录像和开会提要求上。同时, 年轻的一代员工, 思想开放、活跃, 如不改进思想政治工作方式方法, 不提高思想政治工作的有效性, 势必对他们产生抵触情绪和逆反心理。思想政治工作要真正从企业职工的角度出发, 做到关心人和理解人, 且有针对性和实效性。
3. 现有的思政工作模式不能满足当前的需求
工作需要与时俱进, 不断创新, 包括党建思政工作。但就目前实际情况看, 多数电力企业并没有对其内部的党建思政工作进行改革与创新, 只是长期沿用传统模式, 事事按部就班。这样根本无法发挥出党建思政工作的应有效果, 满足当前的需求。其原因凸显在思政工作手段落后, 没有采取灵活多样、喜闻乐见的新形式, 寓教于乐、寓教于新、寓教于学, 没有用生动活泼的内容、耳目一新的形式、先进的方法服务于职工。
三、做好新形势下电力企业思想政治工作的对策
1. 坚持做强做优, 打牢思想政治工作的物质基础
现今的企业职工更务实, 更加关心自身利益, 如工资收入、福利待遇等。如果没有坚实的物质为基础, 没有科学合理的收入分配制度, 企业职工的认同感和自豪感就无法真正树立, 就会对思想政治教育反感。因此, 坚持把企业做强做优、实现国有资产保值增值是电力企业的首要任务。电力企业的思想政治工作必须围绕这一核心开展, 从融入中心中发挥作用, 始终坚持服务生产经营不偏离, 这是电力企业党建思政工作的关键, 更是新形势下加强和改进电力企业思想政治工作的重要内容。因此, 我们要站在全新的战略高度, 精心谋划企业的各项工作, 通过做好企业思想政治工作促进生产力发展, 实现企业经济效益和员工收入“双提升”。
2. 坚持“以人为本”, 将思政工作与员工实际需求相结合
坚持“以人为本”是做好企业思想政治工作的基础, 以湘潭发电公司多经党支部开展“一刻钟服务圈”为例, 为了加强联系和服务职工群众工作, 该支部创新工作思路, 结合党员“创岗建区”活动, 以满足职工基本服务需求为导向, 积极打造“一刻钟服务圈”。通过以各个“党员服务保障示范岗”的本职工作为圆心, 以服务对象和服务范围为距离半径, 以满足主业和职工服务需求为导向, 构建“一刻钟服务圈”。一刻钟是个时间概念, 并不是要求所有服务都要在15分钟内完成, 目的是致力于将“一刻钟服务圈”理念推广到员工日常工作和服务建设中去, 强调在近距离、短时间内, 用行动及时做出回应, 为广大职工提供便捷、贴心的服务。该项行动启动以来, 使该公司广大职工享受到了服务圈建设带来的益处。
3. 运用新媒体平台, 转变思想政治教育方式
随着现代信息技术的不断发展, 我国进入了“新媒体”时代。互联网、微信、微博等新媒体, 不受时间、空间的限制, 可以快速地获取信息和传播知识, 随时随地开展思想政治教育, 减少念文件、开会、看报等约定俗成的传统思想教育方式。通过新媒体创新教育方法, 有利于增强思想政治工作的通俗性, 使职工容易接受, 从而实现思想政治工作由单调枯燥说教式向春风化雨渗透式的转变。因此, 电力企业要善于运用新媒体, 以生动活泼的方式, 进行潜移默化的思想政治教育。
4. 强化“三项教育”, 提高员工整体素质
一是强化信念教育。当前要以“两学一做”学习教育为契机, 深入学习党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神为重点, 引导企业职工树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观。二是强化爱岗敬业教育。员工是企业发展的基础, 企业是员工生存的依靠。党组织要教育职工从珍爱岗位做起, 自觉接受新的知识, 努力提高技术素质, 在岗位上建功立业。三是强化法制教育。随着依法治国、依法治企方略的不断推进, 国家加大了对电力企业的审查、监管的力度, 尤其是加强了对电力行业的投资、重大经营活动等的检查和审计。
5. 注重培养和优化, 加强思想政治工作队伍建设
思想政治工作队伍是我们党进行思想政治工作的主体力量。这支力量业务素质如何, 关乎思想政治工作的效果。抓好思想政治工作队伍建设, 一方面要注重培养。通过实施思政队伍人才培养工程, 建立政工干部挂职、交流、轮岗制度, 畅通政工干部的晋升渠道;通过加强对政工人员的学习培训, 不断提高思想素质和业务能力。一方面要优化队伍结构。在知识、专业、年龄结构等方面进行合理搭配。既要有工作经验丰富的党员干部, 也要有善于做党务工作的骨干。
参考文献
[1]李海燕.浅谈电力企业中思想政治工作面临的问题与挑战[J].科技创新与应用, 2012, (24) :160.
[关键词] 思想政治工作;存在;问题及对策
【中图分类号】 D64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)06-035-1
一、企业思想政治工作存在的问题
随着新形势的不断变化新问题的不断出现,当今企业的思想政治工作还是面对着一系列难题与挑战。目前主要存在以下几大问题:
(一)企业领导班子对思想政治工作不重视,企业思想政治工作氛围不浓
企业的领导班子是整个企业的领头羊,企业的领导班子即管理者对思想政治工作的认识以及方法影响甚至决定了整个企业的思想政治建设工作。现在有不少企业,只抓效率,追求效益,却忽视了企业的思想政治建设。短时间内,企业可能获得较好的效益,可是企业的思想政治工作长期跟不上,相当于企业的精神文明发展长期落后,长此以往,思想上滞留的问题必然会影响实践的发展,从而使企业的发展越来越陷入混沌之中,不利于企业的长期可持续发展。
(二)在思想观念上循规蹈矩
当今很多企业存在管理的思维方法过于老套,管理模式生搬硬套的现象。层层开大会却无人提出新的发展路子和解决问题的新方法。这种现象只会造成企业思想政治风气的消极发展,人人都不愿动脑,不勇于创新,最后必然会被困死在守旧的发展模式中。
(三)有的企业思想政治工作体制、制度建设不完善,在运行机制上不健全,工作流于形式,没有形成具体的责任落实到人的机制,责任互相推脱
一个健全完善的政工体制、运行机制是一个企业思想政治工作的基石。现在某些企业出现不少兼职与挂虚职的现象,不仅造成了机构设置的混乱、冗杂,工作无法明确分工,也为责任的互相推诿创造了条件,对企业的发展造成了极大的危害。
二、企业思想政治工作的对策
下面,我们将从几个方面探讨一下解决各个问题的对策。
(一)深化企业领导班子对思想政治工作的认识
领导班子是企业思想政治工作的领导者、组织者和实践者,只有充分认识其重要性、必要性和紧迫性,才会齐心协力开展工作。因此,加强领导班子对企业思想政治工作的重视,是搞好思想政治工作的首要任务和重要突破口。一是定期组织企业领导班子进行政治理论学习,增强他们对思想政治工作的重视度,把政治理论学习,提高政策水平,做为班子的基本功,每周召开会议,坚持先学一步,学深一点,提高班子成员的政策理论水平,提高班子的决策能力和执政能力,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,提高把握政治方向的能力和水平,二是,加大对思想政治工作的人力、物力和财力的投入,努力在企业营造浓厚而健康的思想政治工作氛围,为以后的思想政治工作打好基础。从凝聚职工力量,带领职工团结奋斗的迫切需要的角度,认识加强思想政治工作的必要性,引导职工积极主动进行思想政治学习,组织召开座谈会、讨论会,让职工在讨论、辩论中辨别正误,自我教育。
(二)解放思想、创新理念,调动员工积极性,鼓励员工勇于创新
一是要坚持解放思想,实事求是。面对目前的机遇与挑战,要想实现企业的可持续发展就必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线;坚决克服僵化保守、教条主义、不思进取、无所作为的思想倾向,勇于打破习惯势力和主观偏见的思想束缚 。二是从实际出发,实行动态管理,用先进的文化理念引导人,用浓厚的文化氛围熏陶人,用人文关怀凝聚人,用灵活多样的形式激励人,在管理者和职工之间搭起一座连心桥,对群众中出现的问题要给予疏导,对工作生活中的实际困难要真诚地予以帮助解决。三是坚持以人为本,充分肯定员工的价值,增强其自我认知水平,正确把握员工思想,尊重其独立自主性,积极鼓励引导,培养员工大胆质疑的批判态度,努力锻造员工敢为人先的创新开拓精神。
(三)健全政工机构、体制,完善运行机制
一是结合实际,通过改革不断优化人员结构,精简机关,充实一线,改进工作机制,提高工作效率,把有限的人力资源用好用活。二是与有关部门积极协调,把具体责任落实到个人,领导班子亲自抓,一级抓一级,责任到人,措施到位。三是建立考核评价机制,这是企业思想政治工作创新的基础环节。四是建立奖惩机制,这是企业思想政治工作创新的重要手段。
总而言之,企业思想政治工作直接影响企业的长远利益,关系到企业的稳定与发展。所谓“行百里者半九十”,在以后的思想政治工作中务必要谦虚谨慎戒骄戒躁。“路漫漫其修远兮”,面对不断变化的新形势,在这片新天地下,我们必须把企业的思想政治工作与企业的管理结合起来,及时改进思想政治工作的方法,寻求新的路子,推进企业的新发展。
参考文献:
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[2]吕玉军.新形势下国有企业思想政治工作的创新[J].市场周刊(研究版),2005,(2).
[3]赵延民.国有企业转型期思想政治工作创新机制研究[J].科学社会主义,2002,(02).
针对企业治安保卫工作现状,例如宣传范围有待扩大、不安定因素不断增加、保卫防范措施不完善、治安保卫队伍水平有待提升等等,进行多角度分析,并簡单介绍企业内部治安保卫工作的特点,提出强化企业治安保卫水平的有效对策,希望可以为相关工作人员提供借鉴与帮助。
在新时期背景下,我国的市场经济体制越来越完善,但是由于各项经济活动的不断增多,出现了较多的不确定性因素,对各大企业的内部治安保卫工作带来较多挑战,企业要想实现稳步发展,做好日常的治安保卫工作尤为重要,但是,根据企业内部治安保卫工作现状得知,在治安保卫工作期间仍然存在一定问题,基于此,本文重点分析如何提升企业内部治安保卫工作水平。
一、企业内部治安保卫工作的特点分析
企业在快速发展过程之中,为了营造一个良好的生产环境,加强日常的治安保卫工作特别重要,通过做好内部治安保卫工作,有效提高企业的经营管理效率,可以树立良好的市场形象,同时企业员工在良好的工作环境下,积极投入日常工作,能够提高企业的竞争力。通过加强企业内部治安保卫工作,能够更好的保障员工利益,为企业员工提供一个稳定工作环境的同时,保护员工的生命财产安全,提高企业的整体生产水平。
二、治安保卫工作现状
(一)宣传范围有待扩大
不断提升企业员工的安全意识,能够有效减少治安事件的出现,但是结合大部分企业管理现状得知,因为管理人员对治安保卫宣传工作缺乏良好重视,使得企业内部的治安事件频繁发生。例如在一些大型企业之中,员工的法律意识比较薄弱,容易出现较多违法事件,严重影响企业的经济利益。另外,企业内部一些员工的安全意识比较差,辨别能力有待提升,容易轻信他人,进而引发严重的人身伤害事件,损害企业形象,影响企业的日常生产。
(二)不安定因素不断增加
现阶段,企业内部不安定因素和外部不安定因素不断增多,针对企业内部的治安保卫工作提出更为严格的要求,比如,企业中一些员工自身立场不够坚定,容易受不良思想的蛊惑,私自盗取企业财产,或者破坏企业内部的生产设施,使得企业的安全生产水平逐渐下降。结合企业外部的不安全因素得知,由于企业周边存在社会闲散人员,打架事件频发,使得企业员工面临较大的威胁。
(三)保卫防范措施不完善
通过制定合理的治安防范方案,能够减少各类不安全事件的出现,但是,因为企业内部的治安防范措施不够完善,一旦出现严重的治安事件,无法得到快速处理,具体表现在以下两方面:
第一,因为企业管理人员对治安工作缺乏足够的重视,通常将工作重点放在经济利润层面,在企业治安保卫工作中,投入的精力特别少,运用的技术不够先进,很多环节仍然依赖人力,使得企业内部治安管理中存在很多漏洞。
第二,处罚力度过大,预防措施不完善,一些企业在开展治安保卫工作时,过于重视事后处罚,没有提前进行有效的预防,预防措施不完善,企业内部的治安保卫水平不断下降。
(四)治安保卫队伍水平有待提升
如果企业内部治安管理水平比较差,会严重影响治安保卫工作的顺利进行,结合部分企业发展现状得知,因为治安保卫队伍水平比较低,使得企业内部治安不良现象不断发生,主要体现在以下方面:
第一,治安保卫人员专业素养有待提升,因为治安保卫人员综合素养较差,因为治安保卫人员综合素养较差,给企业内部治安保卫工作稳定开展带来严重影响。
第二,治安保卫人员责任意识较弱,一些企业内部的治安保卫人员,责任意识特别薄弱,在开展各项工作的时候,通常存在侥幸心理,甚至与社会人员联系,做出一些损害企业经济利益的事件,造成严重的经济损失。
三、解决措施
(一)加大宣传力度
为了避免企业出现较大的治安事件,不断提升企业员工法律意识,并强化员工的安全意识,企业需要适当加大宣传力度,做好日常的治安保卫宣传工作,例如可以在宣传栏内设置画报,加强法律意识宣传,可以列举企业之前出现的案例,进一步提升企业员工的法律意识,不断强化其辨别能力,减少违法行为的出现,避免发生损害企业利益的事件,不参加到违法活动之中。
另外,要想更好的强化企业员工自身安全意识,可以在员工业余时间,采取发放宣传单的方式,加强安全意识普及,并积极开展相关活动,在提升企业员工自身安全意识的同时,让员工更好的了解企业发展情况,不主动与陌生人搭话,特别是严禁带领陌生人进入到企业内部。
在一些规模比较大的企业中,管理人员为企业员工播放安全教育等视频,让企业员工更好的认识到外界危险时刻存在,并加强员工的自我保护。对于企业内部的治安保卫人员来讲,要认真的登录进出企业人员信息,提高各项信息的精确性与合理性,定期开展治安巡查等活动,一旦发现问题,要主动向上级部门反映,采取良好的预防措施。
(二)制定科学的管理方案
对于企业管理人员来说,要结合内部治安保卫工作的实际开展情况,全面落实各项规章制度,针对治安保卫人员上岗制度,进行大力的完善,对治安保卫人员进行培训,要求其统一着装,保持饱满的精神状态投入到工作之中,全面记录下企业进出员工的信息,特别是外来人员,要有效核对其身份,并进行准确的记录。
通过制定出合理的责任制度,能够让企业内部治安保卫人员进一步明确自身本职工作,因此,管理人员要根据治安保卫人员工作情况,落实责任管理体系,让治安保卫人员更好的了解自身工作特点,确保各项责任制度得到有效的落实。同时,要想提升企业治安保卫人员的工作热情,还要制定出完善的奖罚制度。由于企业治安保卫工作具有危险性,通过制定出合理的奖罚制度,定期进行优秀员工的评定,不断提升企业治安保卫人员的工资待遇,进一步提升其工作热情,满足企业内部治安保卫工作的稳定开展要求。
(三)优化保卫防范措施
针对企业管理人员来讲,要主动转变自身的观念,全面认识到加强治安保卫工作的重要價值,通过加强治安保卫,可以确保企业内部各项工作的有序进行,提升企业的经济利益。管理人员可以将治安保卫工作列为重要工作,并对责任人职责进行有效的明确,从思想角度与工作经验等方面入手,合理选择责任人员,对治安保卫工作进行严格的管理。
另外,加强企业内部治安保卫部署,根据企业内部与外部的治安保卫实际情况,加强预防力度,避免出现各项治安案件,做好治安保卫部署工作,对不同工作进行全面调整,特别是治安事件高发时期,企业内部员工也要提升自身的安全防护意识,全力支持治安保卫工作。通过对企业内部治安保卫工作实施全面的跟踪,能够确保各项工作得到良好落实,因此企业要组织负责人员,认真听取治安保卫工作人员提出的意见,并根据治安事件发生特点,找到企业内部治安保卫工作中存在的漏洞与不足,加强动态调整,进而更好的满足企业稳步发展需求。
(四)打造高素质的治安保卫队伍
为了打造一支高素质的治安保卫队伍,企业管理人员要进行有效的把关,重点落实以下内容:
第一,合理招聘。管理人员要从源头入手,不断提高企业治安保卫人员的综合素质,根据企业内部的各项规章制度,科学招聘,适当提升治安保卫工作岗位的准入门槛,对应聘人员的综合能力进行有效评估,严格禁止行为懒散的人员进入到工作队伍当中。
第二,科学培训。企业治安保卫工作的有效落实,与员工自身的思想意识存在很大联系,所以,企业要进行科学的培训,组织治安保卫工作人员,定期开展相关讲座,不断强化其安全意识,并开展一系列的安全教育活动,让治安保卫人员能够更加严格的要求自己,提高自身的责任意识,确保企业内部治安保卫工作能够按时开展。
四、结语
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