医院后勤实施活动方案(精选7篇)
医院环境后勤服务持续改进实施方案
为了满足患者、职工有一个舒适、优美的就医工作环境,我医院正在进行停车场、食堂、病房楼、锅炉房、新楼地面、地下室的改造工作,按照医院“2014年重点及专项工作安排”,结合我院后勤工作实际,制定后勤服务持续改进方案如下:
一、成立领导小组
牵 头 人:李永舵
责任科室:总务科
二、装修完毕后,后勤服务持续改进管理目标
总体目标:坚持以患者为中心,抓好后勤管理“制度化、规范化、程序化”建设,为临床和患者提供方便、快捷、优质、高效的服务。
按照科室、岗位设置及保障任务区分,制定以下分类目标:
(一)各项工作规章制度健全,人员岗位职责明确,后勤保障服务能力满足医疗服务流程需要。
(二)干部职工有大局意识,整体意识,急医疗之所急,想患者之所想。形成“后勤围着医疗转”的良好格局。
(三)医院水、电、暖等基础保障要素满足医院运行需要。同时严格控制与降低能源消耗,有具体可行的措施与控制指标。
(四)医院餐饮服务满足职工就餐及为患者治疗需要,保障饮食卫生安全。
(五)安全保卫工作措施得力,人员、设备符合规范,重点环境、重点部位监控网络设施完善,监控室符合相关标准。
(六)后勤各专业岗位技术人员持证上岗,按技术操作规程工作。
(七)医院环境卫生符合爱国卫生运动相关要求,美化、硬化、绿化达到医院环境标准要求,为患者提供温馨、舒适的就医环境。
(八)医院消防系统管理符合国家相关标准,有定期演练;灭火器材、电梯等设备按期年检。
(九)有健全的医疗废物管理制度。医疗废物的收集、运送、暂存、转移、登记造册和操作人员职业防护等符合规范;污水管理和处置符合规定。
(十)对后勤外包服务项目的质量与安全实施监督管理。
三、后勤服务持续改进具体措施
围绕上述管理目标,通过开展后勤服务持续改进教育活动,从抓制度、强素质、树新风、求实效入手,积极转变工作作风,树立坚定的服务理念,提高干部职工整体素质,把服务医疗、服务患者作为职工的自觉行动,积极挖潜节能,改进服务方式,提升服务质量,为医院发展建设提供扎实的后勤服务保障。
(一)强化服务意识,提升服务能力
1、组织后勤人员深入学习岗位职责和相关制度,围绕服务持续改进主题不定期组织教育培训活动。
2、强化“以患者为中心”的服务理念,树立后勤服务的品牌意识。转变被动服务为主动服务、超前服务、超质服务。
3、树立主动服务意识,提高工作预见性。经常到一线巡视、询问,变“等活干”为“找活干”,努力为临床科室分忧解难。
4、健全后勤保障管理监督机制,协同医院督察室对后勤工作开展动态监督。
5、充分利用满意度调查和考核考评机制,强化后勤人员责任意识。
(二)提高保障水平,确保安全生产
1、健全安全保卫组织,进一步明确分工、职责,完善相关制度。
2、进一步制定安全保卫的应急预案。制定应对突发性事件、灭火和应急疏散、防恐怖、破坏,防群体性事件等应急处置预案并组织演练,做到熟知并做好演练记录。
3、根据相关消防规定完善消防设备设施,按照公安、消防职能部门有关要求设立报警、视频监控、红外线等设备。
4、建立健全各项食品安全管理制度,岗位责任上墙,加强监督管理。监控各项食品卫生安全,预防食物中毒事件。
5、随机抽查相关人员履行岗位职责和执行安全规定落实情况。
6、进一步完善医疗废物管理规章制度和岗位职责,定期检测医疗废物处置设施设备,保正其符合相关规定、符合医院感染控制要求。
7、污水处理设施设备运行符合相关规定,污水处理系统经环境局监测大队检验合格,并出具监测报告。
(三)强化后勤管理,环保节能增效
1、进一步完善水、电、气的操作规范。完善物业中心各班组的工作制度、工作规范、工作流程,定期对设施设备进行维护保养,并建立台帐。
2、规范和完善水、电、气供应的关键部位和机房的警示标识、相关操作规范和设备设施原理图。
3、制定节能降耗、控制成本的计划、措施与指标。
4、完善水、电、气的应急预案。
(四)坚持以人为本,倡导和谐服务
1、抓好环境卫生工作,强化合同化管理力度,医院内外环境干净、整洁,为医院职工和就医患者提供温馨、舒适的环境。
2、规范服务流程,维修作业由护士长签字确认并打分评价。
3、严格劳动纪律,规范工作行为。上班时间不得酗酒、赌博、擅自离岗、脱岗,一经发现严肃处理。
4、使用文明用语、服务态度热情。为一线服务义不容辞,严禁态度生硬、粗暴、故意刁难,杜绝推诿扯皮。沟通交流要保持良好修养,态度和蔼,不能发生争执的形象。
5、讲究工作效率,坚持高标准、低消耗、科室满意。后勤班组提供24小时全天候服务。应急维修10分钟内必须赶到现场。其它维修要认真记录并尽快办理,杜绝拖拉现象。
2002年,美国生产与库存控制学会对精益管理做了一个定义,认为精益管理是一种使企业的多种多样活动所利用的资源最小化的哲理。《精益思想》一书则把精益思想归纳为5个基本原则[1]:(1)由顾客确定产品价值结构。(2)消除产业价值链的浪费。(3)变成批与排队为连续流动。(4)由顾客需求拉动价值链。(5)追求尽善尽美。
20世纪90年代后期,精益思想作为一种普遍的管理哲理在各个行业传播和应用。其中医疗保健领域(lean healthcare)应用精益管理思想是近年来发展迅速的领域之一,并取得明显成效[2]。美国明尼苏达州明尼阿波利斯的Park Nicolle健康服务机构(PNHS)通过采用精益生产方法改善流程,使得患者就诊率大大增加[3]。2004年,PNHS的经营利润提高了3.9%,约合750万美元[4]。广东省中医院2007年尝试应用精益管理,对患者就医流程和科室运营管理实施优化改善项目,使中药取药最长等待时间从20 min降为16.5 min,西药最长等待时间从18.5 min降为14.1 min[5]。
虽然精益管理的应用较为广泛,但将精益管理应用于医院后勤工作中的案例目前很少见到。事实上,在后勤工作中应用精益管理也会收到良好的效果。湖北省十堰市太和医院通过推行精益管理,使其后勤服务的总体满意率从67.6%上升到87.08%,每年节省后勤能源支出近200万元[6]。那么,怎样开展和推进医院后勤应用精益管理呢?为此,笔者进行了实践和探索。
1 医院后勤精益管理三级认证体系的构建
1.1 构建医院后勤精益管理三级认证体系的必要性
医院后勤工作十分繁杂,担负着全院的能源供应、餐饮服务、房屋管理、保洁服务、基本建设等职责。医院后勤既是医院运营成本的重要组成部分,也关系到就诊患者对医院服务的满意度,将精益管理应用于医院的后勤工作具有重要意义。但问题是,精益管理是一门先进的管理科学,理论性和实践性强,而后勤员工整体知识水平相对较低,怎样将精益管理有效地应用于医院的后勤工作?通过实践探索,笔者开创性地提出构建医院后勤精益管理三级认证体系,并以此为载体在医院后勤工作中运用精益管理,在实际工作中取得了显著成效。
1.2 构建医院后勤精益管理三级认证体系的总体思路
在医院后勤工作中开展精益管理三级认证,其目的是创造一种直观、具体、容易被员工接受的载体,通过这个载体使精益管理能够循序渐进地、更加高效地被运用于医院后勤工作中,从而使医院后勤管理效率更高、效益更好、效能更优。精益管理三级认证共分三级,各级之间具有递进关系,从一级开始,依次为二级、三级。每一级都有具体的指标和评价标准,认证采用综合评审、量化打分的方法,申报单位只有通过了较低一级的精益管理认证后,才有资格申报更高一级的精益管理认证。医院对通过精益管理认证的单位予以授牌和奖励。
1.3 医院后勤精益管理三级认证体系的主要内容
一级认证强调所有后勤员工对精益管理知识的学习和实践。一级认证需要组建精益管理指导小组,对所有后勤员工进行精益管理知识的培训。后勤各部门在精益管理小组的统一指导下,结合各自的工作特点,对比较容易开展精益管理的工作或环节进行项目立项,并以项目为载体在后勤工作中应用精益管理,以达到预定的标准和实现预定的目标。
二级认证强调员工对精益管理知识的自主应用。二级认证根据医院后勤的工作特点,选取流程改善(ECRS原则)、5S管理、事务改善、控制库存等十大精益管理工具[7],要求员工自主地将它们应用于工作之中。认证时,评审小组对申请认证单位的工作进行全面系统地检查,评定其工作是否达到二级认证的标准,是否实现了预定的目标,最后决定其是否能够通过二级认证。
三级认证强调员工灵活、创造性地使用精益管理知识。三级认证要求所有后勤员工学习和研究精益管理理论,并不断为精益管理理论充实新的内涵。能够将精益管理知识熟练地、自觉地、创造性地应用于工作的各个方面,在后勤员工中形成浓厚的精益管理文化氛围,从而实现预定的组织目标。
2 医院后勤精益管理三级认证体系在湖北省十堰市太和医院的初步实践
湖北省十堰市太和医院是全国地市级医院中规模最大的三级甲等医院之一,现有编制床位2 900张,员工3 500多人,总资产14亿元,集医疗、教学、科研、防保、急救、康复为一体,2006年、2010年连续两届被中央文明委授予“全国文明单位”的称号。自2009年起,太和医院在后勤工作中推行精益管理,取得了明显成效。为使精益管理得到更加深入和广泛的应用,该院组织后勤各部门进行了精益管理三级认证体系的实践,截至2013年1月,已完成了精益管理一级认证和二级认证,目前,该院正在进行精益管理的第三级认证,现将有关工作情况介绍如下。
2.1 一级认证
为推进一级认证的成功开展,太和医院选取了一批文化素质高、业务能力强、工作热情高的后勤员工组建成精益管理指导小组,并请GE医疗(中国)集团医疗管理咨询部精益管理专家对其进行培训和指导,使其能够熟练掌握和运用精益管理知识。同时,该院组织所有后勤员工进行了多次精益管理知识的专题培训,并为后勤各部门购买精益管理图书28类、VCD碟片1套,申报精益管理软科学项目1项,对各部门学习和应用精益管理知识情况进行了适时考核。
在精益管理指导小组的指导下,后勤各部门制订了本部门的精益管理体系一级认证标准,共完成精益管理项目立项119项。一级认证标准要求每一个实施精益管理的项目,在项目完成后必须较之前“工作效率提高10%;或经济效益提高10%;或服务满意度提高5%”。同时对认证项目进行了细化和量化,以便评审更易于操作。
一级认证历时1 a。经过1 a的努力,太和医院后勤各部门立项的119个项目中,已经完成并取得明显效果的项目共计60项,已经实施并需要在以后工作中长期坚持的项目共计43项,因条件不成熟没有实施的项目共计16项。在众多项目中,“层流净化过滤器的制作”、“实行医院环境设施监理”、“医院楼顶水箱冲水蒸汽使用量的控制”、“推行使用消毒筷子”、“对工作环境进行5S管理”、“控制施工现场工程事故发生”等数十个项目成效最为显著,每年可为该院节省资金200多万元。已经完成或实施的103个项目,各个项目基本上达到了“工作效率提高10%;或经济效益提高10%;或服务满意度提高5%”的预定目标。由于成效显著,员工参与精益管理工作的积极性也大大增加,有95%以上的后勤员工均参与了精益管理一级认证工作。
另外,太和医院在开展后勤精益管理体系一级认证中,也取得了可观的理论成果。该院后勤员工共撰写精益管理论文14篇,均在国家科技部中国科技论文统计源期刊、中文核心期刊发表,同时完成了“精益管理在医院后勤的应用研究”软科学项目1项。
2.2 二级认证
二级认证的具体内容是,结合后勤的实际工作,从精益管理理论中选取适合后勤工作的十大精益管理工具,应用于后勤工作的各个方面。十大精益管理工具分别是:
(1)流程改善(ECRS原则)[8]。通过系统地分析工作流程以寻求改善,对流程中浪费的环节予以取消,对不合理但无法取消的环节进行合并,对有必要的环节进行重组,对整个工作流程进行简化,使实施改善后的流程更顺畅、更高效。
(2)5S管理[9]。通过现场管理,紧紧抓住整理、整顿、清扫、清洁、素养这5个环节,提高后勤工作效率、降低后勤保障成本、提升后勤员工工作士气。
(3)事务改善。充分认识事务工作的重要性,找出改善点实施改善。消除管理浪费、程序浪费和不良浪费,提高后勤办公效率。
(4)控制库存。利用系统的统计方法,结合医院的行业工作特点,综合运用分类管理、定量订货、定期订货等方法,优化我院物资库存的经济性和合理性。
(5)安全环境保全。制定安全工作标准,建立安全检查制度,实施安全保护措施,推行安全预警机制,确保后勤生产中不出现人身和设备事故。
(6)岗位可视化。充分使用形象、直观、有利于视觉感知的色彩和标志,使后勤的现场管理工作看得到、更透明。通过岗位可视化,使各个岗位间的信息更通畅,工作更高效,员工更自律。
(7)定置管理。根据工作性质,理清人、物、场所的关系,固化物品放置,实现现场的有序化,进一步提高员工自身素质和工作效率。
(8)例会制度。结合医院、部门工作特点建立并执行例会制度,总结工作,传达信息,注意员工间的互动交流,鼓舞员工士气。
(9)自动化。自动化和标准化是精益管理的两大支柱,后勤各部门员工要思考和探索各项工作流程、工作场所、管理环节中运用自动化的可行性,通过人性化的自动化的运用来进一步提高工作效率,节约人员和开支。
(10)“5W1H”技术[10]。“5W1H”技术是一种思考方法,也是一种发现问题的技巧。从对象、原因、地点、时间、人员、方法等要素发现问题,对发现的问题深入追问5次,追根究底,止于至善。
二级认证的评审标准同样由后勤各部门自行制订,制订好的标准必须交评审小组投票表决。没有通过表决的标准退还给原部门重新修订,直到表决通过后方能实施。标准确定后,各部门按照各自的标准开始实施精益管理工作,实施时间均保证在8个月以上。实施完成后,各部门可自行申报二级认证的评审时间。评审时,由评审小组根据各部门的二级认证评审标准进行量化打分。打分采用百分制,得分超过90分的部门视为合格,超过95分的为优秀。
3 结语
精益管理既是一门管理的科学,也是一门精深的哲学[11]。如何将精益管理的思想和知识运用到实际工作中,并产生可观的经济效益、优秀的企业文化价值,尚有许多值得探讨的地方。通过构建后勤精益管理三级认证体系来推进精益管理知识、理念在医院后勤工作中的应用,既是一个理论上的创新,又有很强的实际操作性,可以为各家医院所借鉴。诚然如此,在医院开展后勤精益管理三级认证,更是对精益管理知识的一种探索,需要同行们一起努力,共同丰富精益管理知识的内涵,使起源于日本的精益管理能够为“我”所用。
参考文献
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关键词 医院 后勤管理 人才建设
中图分类号:R197.322 文献标识码:C 文章编号:1006-1533(2013)13-0043-03
Hospital logistical management
JIANG Canhua, LU Yizhou
(Taizhou No. 4 People’s Hospital, Taizhou 225300, China)
ABSTRACT Hospital logistical management is an important part for hospital management and it plays an important role in the insurance and support of hospital. Its level may directly affect quality of care and medical safety as well as the economic and social benefits of hospital. So, the improvement of the level of hospital logistical management is one of the most important topics in front of every hospital manager.
KEY WORDS hospital; logistical management; personnel development
医院后勤工作的服务对象是医院的全体工作人员和就诊的患者及陪同人员,它在维持医院正常运转中发挥着不可替代的作用。医院后勤管理涉及到医院物资的供应、水电汽的供应、房屋修建、供冷供热、食堂管理、衣被洗涤、电梯、电话、污水处理、环境卫生和绿化美化等工作,范围广、工种多、技术强,包罗万象。随着生活水平的提高和医疗护理技术的进步,患者多样化服务的需求越来越高,后勤管理涉及的层面越来越广,在新的形势下,做好医院的后勤管理工作,需要持续加强以下几个方面。
1 加强后勤人才队伍建设,提高后勤管理人员素质
人才是做好一切工作的根本。第一,医院应充分认识到后勤管理人才的作用,选派和培养有责任感、敢于担当、敢于创新的人才充实到后勤管理岗位。第二,医院应关心后勤管理人员的职称和考核,充分关心后勤人员的切身利益,才能充分调动后勤人才的主动性、积极性,降低运行成本,提高工作效率。第三,要重视后勤人员的地位,提高后勤人员的归属感和自豪感。第四,加强临床医技一线人员、行政管理人员与后勤管理人员的沟通,妥善处理好后勤人员与医院其他工作人员的关系。
提高职工素质可以归纳为3个方面:一是进行必要的岗前培训,加强对后勤职工的培养力度,提高其文化水平和工作能力;二是加强思想文化建设,充分认识到互相尊重、互相体谅的重要性,提高其与患者、医务人员之间融洽能力;三是提高全院一盘棋的意识,每个职工都是医院的一份子,都代表着医院的整体形象。
2 完善规章制度、明确岗位职责
后勤管理包罗万象,各项工作都有一定的技术性,因此必须针对后勤管理的各项内容,对具体负责的人员制定各自的规章制度和岗位职责,按照制度办事,按照职责进行考核,做到有理可循、有据可依。
3 实施例会制度,加强与各班组、临床医技科室沟通与联系
每周召集班组长与各专业公司召开例会,传达上级和医院的工作要求,讨论科室工作计划,小结上周工作,布置下周工作,研究解决工作中出现的问题,做到事有人管,活有人干。
坚持与临床医技科室建立畅通的沟通渠道,定期与不定期到临床一线和患者中去寻找需要解决的问题和可以提高工作水平的地方,在第一时间内解决需要解决的问题。
4 建立有效的运行机制
4.1 引入物业管理公司
后勤社会化是解决低效率、低质量和降低运行成本的必由之路。后勤服务外包使本院职工危机感增加,促使后勤服务更加主动、优质和高效。适时引进优势明显、信誉度高的专业公司,将物业及配套设施管理、电梯维保、安保保洁、氧气负压站管理和各类垃圾处理等后勤服务项目交给专业公司管理经营,后勤管理人员监督并协同工作。
4.2 加强成本控制,做好精细化管理
1)洗衣房设备及附属设施可以交给专业洗涤中心服务,被服的破损及报废可由社会洗涤中心承担,医院只支付被服使用费,医院可以节省设备的投入及维修费用。
2)环境绿化可以交给绿化管理部门进行服务,院方只负责对环境绿化管理的监督,这样节省了人工、肥料等费用的支出,有效减轻了后勤工作的压力。
3)膳食服务采取市场经营的方式,增加主副食花色品种,改变售饭方式,提高效率,改善餐厅环境。
4)安防工作交给专业安保公司管理,有其负责医院的警卫、消防、院内秩序等管理工作,与医院签订防火、防盗、保安的常年合同。
5)房、水、电、暖气维修成立物业维修组,与医院签订常年维修管理合同,其职能是负责全院房屋、道路、设备的维修和保养,保证水、电、汽、路的畅通,做到发现问题就地解决,急活随叫随到,零活不过夜,保障医院的正常运行。
6)后勤管理物资进行信息化管理,通过引入HIS系统、建立物资用品数据库,对物资采购、出入库、领用等各个环节进行科学有效的信息化管理,使库管人员能随时了解库存的详细情况,合理运用资金,调配采购数量、采购计划,可提高工作效率,降低人为差错,降低库存和人为消耗,满足库房动态化管理的需要。
4.3 增强节支能力,大力推进节能减排,努力创建节约型医院
科学合理调配水电资源,自觉节约用水用电,严格控制浪费,杜绝“常流水”、“长明灯”现象,严格执行夏、冬季空调使用规定,减少用电损耗,保证医疗、教学的水电使用。加强宣传教育活动,努力形成节约资源、勤俭办事、反对浪费的良好风尚,并使之成为全院所有员工的广泛共识和自觉行动,切实降低医院运行成本。
5 加强信息化管理
医院信息化管理是医院现代化管理的必有之路,也是目前国家卫生信息化发展的重点之一,没有现代化信息技术支撑的现代医院后勤管理将面临许多难以逾越的困难[1]。要充分利用信息资源,对现有工作流程进行优化升级,从而降低医院管理和运行成本,提高医院管理水平。
总之,医院后勤管理是医院管理系统中的重要组成部分,医院的后勤工作是全院工作正常运行的基础和保障,科学合理地管理好后勤工作,有利于降低医院运行成本,提高医院医务人员和患者的满意度,提高医院的经济效益和社会效益。医院后勤管理也是医院现代化管理的内在要求,需要管理者高度重视,不断探索,才能取得更大的效益。
参考文献
[1] 王仁. 新医改形势下医院如何加强成本控制与管理[J]. 会计师, 2010, 4(3): 98-99.
“转作风、提效能、促转型”主题实践活动实施方案
为深入贯彻党的十七届五中、六中全会和市第七次党代会精神,全面落实市委、市政府《关于在全市开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见》(淮发【2012】9号)文件精神和学院关于印发《淮北职业技术学院关于开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动的意见》的通知精神,进一步推进后勤基建处的各项工作,破解党员干部中存在的工作激情不足、对学院和师生的感情不深、作风和学风不实、执行力和服务力不强的问题;经研究决定,在后勤基建处党员干部和职员工中开展“转作风、提效能、促转型”主题活动,增强对学院和师生的感情,增强工作的激情;转变学风和工作作风;提高执行力和服务力,特制定本实施方案。
一、认识开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的现实意义
1、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动是形势发展的客观需要。学院成立12年来,各项事业获得了快速地发展,办学规模迅速扩大,办学条件大幅改善,办学实力不断增强,教师队伍建设变化明显,招生就业工作连创佳绩,顺利通过了教育部高职高专人才培养工作评估,成为省级示范性高职院校建设单位,学院已经成为在省内有较高知名度的高职院校。但是我们也要清醒看到发展中存在的问题,表现为“四个不平衡”和“六个压力”,即:规模扩张与管理要求的不平衡、专业建设和课程改革的要求与教学理念更新的不平衡、师资数量与质量的不平衡、精神状态与改革发展繁重任务的不平衡,以及办学经费短缺的压力、外部竞争趋于激烈的压力、内部政治生态环境有待进一步改善的压力、教学质量不高的压力、为地方经济社会发展服务能力不强 1的压力和内部管理较为粗放的压力。随着国家级示范性职业技术学院、省级示范性职业技术学院等项目的遴选产生,各职业技术学院千帆竟发的态势令人目眩,省会和经济发达地区职业技术学院的优势已经显现,加之全省高职高专院校已达70多所,并将有继续扩大之势,而从前年起,生源已持续走低,学院的发展面临着严峻的考验。综合判断,今后五年我院的发展,困难与希望同在,挑战与机遇并存,抓住机遇,我们就能赢得更大跨越;错失良机,我们就会落后一个时代。
2、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动是提振党员干部和职工精气神的客观需要。建设示范性职业院校、建设新校区,是提高人才培养质量、破解学院发展空间“瓶颈”的“牛鼻子”,也是未来五年我院发展的主题和主线,我们必须坚定不移地坚持,坚定不移地推进,坚定不移地落实,坚定不移地为之奋斗。总体上讲,后勤基建处党员干部和职工精神面貌和业务能力是好的,但也存在着“不符合”、“不适应”的问题,突出表现为:一是少数党员干部宗旨意识不强,对学院缺乏感情,对师生缺乏亲情,校本理念和以人为本的思想较弱,校荣我荣、校耻我耻的观念淡薄;二是一些同志责任心和执行力不强,办事拖拉,工作效率不高,履行岗位职责的本领、服务发展的本领、服务师生的本领不强;三是个别同志缺乏干事激情,精神状态不佳,不求有功,但求无过,安于现状,得过且过。如果任其下去,既对学院的事业无补,也对个人的发展不利,我们必须下大决心,切实解决这些突出问题。开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动,是推进争先创优活动的具体举措,对促进示范院校建设、构建和谐校园、推进学院科学发展具有重要意义。
二、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动的内容和目标
1、增强对学院和师生的感情,增强工作的激情。感情是做好工作的基础,激情是干好工作的动力。学院是全体教职员工事业发展的平台、安身立命的场所,每位党员干部既是教职员工的一员,又是教职员工的组织者和引领者,更应以深厚的感情凝聚人,以忘我的工作激情感召人。党员干部要通过这次主题实践活动,深刻反思精神状态上存在的问题,深刻回答“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”三个问题,立思立行,把心思用在事业上,把精力用在工作上,保持只争朝夕的干劲,保持一往无前的冲劲,保持持之以恒的韧劲,敢于直面挑战,勇于争创一流,以每个人的争先进位,推动学院的快速发展。
2、转变学风和工作作风。胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出,要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,摆在首位的是“勤奋好学,学以致用”。勤奋好学、学以致用的学风是党风和领导干部作风的重要体现,是大力弘扬理论联系实际马克思主义学风的题中应有之义,也是新形势新任务对各级领导干部的新要求。我们要通过这次主题实践活动,在职工中倡导并实潜心学习、刻苦钻研、爱岗敬业、关爱学生,勇于创新、奋发进取,勤奋好学、学以致用的学风,不断提高服务质量和服务育人本领,不断加强职业道德修养,静下心来读书,潜下心来育人,努力做刻苦钻研、严谨笃学的学习型个人。工作作风是人们在工作中所体现的出来的行为特点,是贯穿与工作过程中的一贯风格,关系到事业的成败,也关系到一个部门、一个单位的外部形象,是我们干好工作的基本条件。我们要通过这次主题实践活动,努力使我们的党员干部做到:牢记宗旨、贴近师生、忠于职守;顾全大局、令行禁止、政令畅通;爱岗敬业、求真务实、作风扎实;脚踏实地、奋发有为、埋头苦干;言行一致、表里如
一、诚实守信。努力打造一支素质优良、作风过硬的后勤服务队伍。
3、提高执行力和服务力。执行力是完成预定目标的操作能力。对个人而言,执行力是办事能力;对一个部门、一个单位而言,执行力是战斗力;对学校而言,执行力是办学管理能力。我们要通过这次主题实践活动,使我院的党政干部树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高,精神状态调整
到最佳,自我要求调整到最严,养成认真负责、追求卓越的良好习惯;真正静下心来,从小事做起,从点滴做起。一件一件抓落实,一项一项抓成效,干一件成一件,积小胜为大胜,养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯;时刻把握工作进度,做到争分夺秒,赶前不赶后,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。服务力是学校通过服务满足师生和社会需求的能力,是学校“做大”的吸引力,是学校“做强”的竞争力。我们要通过这次主题实践活动,倡导党员干部和职工摆正自己与师生、服务单位的关系,走出机关、走进系部、走进师生、走进服务单位,诚心诚意地与师生交朋友,尽心竭力地为师生办实事、解难事、做好事,真心真意地与服务单位交心,用工作方式的转变加快服务方式的转变。
三、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动的途径和方式
1、继续开展党员示范岗和党员责任区活动。坚持完善制度,努力把这一传统活动开展好,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织党员开展奉献日活动,亮出党员身份,竭诚为师生做好后勤服务工作。
2、设立服务热线和后勤基建处领导接待日制度。设立服务热线,安排专人值班接听并做好记录。每周安排一名领导接待师生员工的来访,对他们提出的问题能及时解决的就尽快解决,一时不能解决的问题要做好耐心解释工作,并做好记录,事后及时向有关部门进行反映并督促解决。
3、深入开展“大走访”活动。组织党员干部走出办公室、走进系(部)、走进师生、深入班级、深入宿舍、深入社团、深入食堂,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、亲身体验等多种方式,了解校情民意,掌握师生所思、所忧、所盼,记好“校情日记”、“校情档案”,对需要解决的问题进行细致的调查研究,并提出解决问题的措施和办法。
4、细化工作举措,落实工作任务。后勤基建处要对照工作计划,树立“不尽职就是失职,不作为就是过失”的思想,沉下心来工作,扑下身段抓落实,确保事有专管之人,人有明确职责,责有限定之期,切实做到求真务实不浮躁,确保完成目标任务。
四、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动的阶段安排 活动从2012年6月开始,至2012年12月底进行总结。开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动,在总结的基础上,固化活动成果,形成长效机制。
1、动员部署阶段(2012年6月1日—2012年6月20日)。出台活动实施意见,并召开全体职工动员会,进行全面动员部署。
2、自查整改阶段(2012年6月21日—2012年8月31日)。按照活动的内容和目标、途径和方式,全面做好接访走访、深入服务一线、提高效能、解决问题、建立长效机制等活动。
3、总结提高阶段(2012年9月1日—2012年10月31日)。对活动开展情况进行总结,建立相应的绩效考评和办法,制定限时办结制度,建立完善干部选拔任用机制。
五、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动工作要求
1、加强领导,明确责任。成立以肖胜利处长为组长,三级机构负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,杨念立同志兼任办公室主任。
2、统筹兼顾、注重实效。“转作风、提效能、促转型”是做好工作的基础,也是检验工作好坏的标志,“大走访”是开展“转作风、提效能、促转型”活动的有效途径,要做到统筹兼顾,妥善处理好“大走访”与日常工作的关系,做到“两不误、两促进”,用工作实绩检验活动的成果。
3、严肃纪律,加强督查。为保证活动既生动又具体、既有力又高效地开展,后勤基建处全体职工要深刻认识开展活动的意义,自觉把思
想和行动统一到主题实践活动的意见上来,自觉做到规定的动作不少、量化的指标不减、抬高工作标杆、确保活动实效,以转型发展、全面发展、科学发展的新成效迎接党的十八大胜利召开。
创建“群众满意医院”活动实施方案
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市卫生改革发展大局。根据市局创建“群众满意医院”活动要求,坚持以人为本,深入开展“群众满意医院”创建活动,不断改善服务态度,提高服务质量,优化服务环境,规范服务行为,让人民群众满意。结合医改的具体工作,方便群众,降低收费。解决群众“看病难,看病贵”。使医院真正做到为病人服务,努力提升医疗水平和服务态度,促进医院的发展。
二、活动内容
(一)、工作考核内容
1、认真学习传达卫生局关于加强行风建设和纠正不正之风的工作要求,并积极组织部署开展工作。
2、领导干部实行“一岗双责”,建立目标责任状。并将该项工作纳入医院工作重点。
3、积极开展宣传和思想教育主题活动,开展安全警示教育,健全规章制度,监督制约措施完善。制定奖罚措施,制定惠民和便民措施。
4、推行医院院务公开,及时将应公开内容公布于众。有效接受监督。
5、做好医患沟通和解释工作,建立防止医疗纠纷的预警机制。有效规范医疗行为,杜绝医疗事故、差错的发生。
6、加强工作作风建设,及时纠正医疗服务中的不正行为和医药
购销中的不正之风。开办群众举报热线,严密群众监督。通过群众热线,了解群众的满意情况。
7、实行药品网上采购,严格遵守采购制度和程序。杜绝非基本药物的使用和购销。
(二)创建内容
1、依法执业,遵守执业医师法,保证执业安全。
2、严格医疗质量。规范医疗行为,合理用药,合理检查,合理治疗。
3、服务质量好。改善服务态度,增进医患沟通。患者就医方便,医院环境整洁。有服务承诺。
优质服务十条标准,五个清楚
一 准时上岗,诊疗及时;二 着装整齐,挂牌服务;
三 环境洁净,布局有序;四 严格规章,制度落实;
五 语言文明,态度热情;六 合理用药,合理收费;
七 导医到位,健康宣教;八 首诊负责,处置准确;
九 窗口服务,方便快捷;十 病房整洁,服务规范。
五个清楚
一 清楚医疗费用的使用;
二 清楚疾病诊断;
三 清楚检查项目;
四 清楚疾病的治疗方法;
五 清楚疾病治疗应注意那些事项。
4、医疗收费合理。严格执行物价政策和收费标准。收费公开透明,患者可以随时查询医疗费用。禁止乱收费和重复收费现象。
5、廉洁行医,加强医德医风建设,坚决查处商业贿赂和开单提成现象。
6、落实医德考评制度。医院定期对医务人员进行医德医风考评,将医德医风考评与人员的聘用、晋级挂钩。对病人提出的意见及时反馈,有效改进服务态度。
三、实施步骤和考核方法
(一)、组织发动宣传。认真学习贯彻上级有关要求,制定实施方案,建立领导机构,部署实施此项工作。
(二)、公开承诺,要通过职代会和宣传栏宣传承诺内容。为患者办哪些事,举报电话。监督方式。
(三)、自查自评。一组织学习,进行宣传教育。二讨论座谈,查摆、梳理。三明察暗访,及时发现问题。四是交流、总结和整改。
(四)、工作考核和参评。在市局检查之前重点做好以下六个工作。一要集中开展自我考核检查工作;二要发挥聘请行风监督员的作用,开展明察暗访;三要进行走访和召开患者及有关单位的座谈会,听取意见;四发征求意见单。五要开展问卷调查,请门诊、住院和出院患者进行评议。六要对创建工作做出自我评估。并做好接受检查考核检查的准备工作。10月底局对各单位进行考核。
(五)、参评工作总结。11月10日前将活动总结上报局监察室。
四、要求
(一)加强领导.提高认识。
医院要建立组织机构,“一把手”负总责,分管领导具体负责,切实加强对创建活动的组织领导。结合工作实际,认真制定实施方案,提出细化的具体措施,精心组织,周密部署,狠抓落实。
(二)注重实效,认真解决突出问题
按照市纪委关于加强行风和反腐倡廉建设的要求,围绕卫生改革与发展,加强思想政治教育。建立各项制度,积极杜绝对损害群众利益和不正之风现象。
(三)加强检查督导
为继续深入开展医院管理年活动,结合我院工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以病人为中心,以提高医疗服务质量为宗旨,把追求社会效益,维护群众利益,保证医疗质量和医疗安全,优化执业环境,惠民利民,促进医患关系和谐作为主要内容;以落实院长、科主任负责制,建立医院规范化管理和医院绩效评价长效机制为主要措施,进一步提高服务质量,降低医药费用,使群众亲身感受到加强医院管理活动带来的实际效果。
二、具体措施
(一)、医院文化建设组 负责人:胡海峰,张加兴
1、开展“三好一满意”创建活动,改善服务态度,优化服务环境,规范服务行为,努力实现服务好、质量好、群众满意的创建目标。
2、根据市卫生局《关于加强卫生文化建设的意见》,结合本院实际情况,制定切实可行的医院文化建设内容和要求,开展创建学习型医院活动,不断提高广大干部职工的文化素养和道德修养。
3、坚持培训制度,提高全体员工的综合素质。医院统一制定印发《员工培训手册》及《员工手册》,完善《职工违规违纪处罚办法》,规范员工行为。
4、维护患者合法权益,充分尊重患者知情同意权和选择权。为患者提供安全、温馨、私密性良好的诊区和便民服务措施,建造良好就诊秩序;推行首诊、首问负责制,公示医患双方的权利和义务,医务人员挂牌上岗,为病人就诊提供便利条件。
5、优化就医流程,简化就医环节,方便病人就医。咨询服务。加强窗口科室规范化管理,落实每周考核反馈制度,提高窗口科室工作效率,缩短患者等候时间。
6、服务标识规范、清楚、醒目、简单易懂,科室楼层布局合理,就诊流程指示明确,开设便民惠民门诊,公布专家座诊时间,提供信用卡结算服务,各项检查结果报告单有便捷通道派专人管理,节假日正常办理出、入院手续。
7、严格执行《湖南省各级各类医疗机构工作人员行为规范》、《湖南省各级各类医疗机构十大窗口服务规范》,进一步规范医疗机构各类工作人员和窗口科室的服务行为,增强沟通能力,提高服务质量,提倡使用普通话、文明用语,开展“多讲一句话”,“每月明星”、“优质服务窗口”及“优秀服务明星”评比活动。
8、坚持医患沟通制度,增强医患交流,规范医患沟通内容、形式,定期召开病陪人座谈会,畅通投诉渠道,及时处理化解矛盾和纠纷。认真落实患者有奖投诉举报制度,投诉电话、意见箱每周开启一次。
9、按时召开医德医风社会监督员座谈会,开展民主评议行风活动,设立院长接待日、院长信箱,全方位接受社会各界的意见和建议。
10、严格规范医疗服务行为。以规范处方、用药、检查为重点,进一步完善行业监管制度,严格医疗服务行为监督,促进因病施治、合理用药、合理检查。坚持处方公示制度、处方点评制度,坚持每月一次门诊处方书写与质量考评,定期公示处方,杜绝“大处方”、违规处方的出现。
11、加强廉洁行医教育,自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风,不断增强遵纪守法意识。加强对重点科室和重点岗位人员的民主监督与管理,与药品、器械经销商签订拒收红包回扣服务承诺协议书,院内建立廉政帐户。规范医务人员收入分配制度,对开单提成、收受“红包”、收受商业贿赂等违规、违纪行为严肃查处。
12、落实纠风工作责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,把政风行风建设纳入行政业务工作,同部署、同落实、同检查、同考核。
13、积极做好“平安医院”创建活动,优化医疗环境。加强与综治委、公安机关的联系、汇报,与院科室负责人签定社会治安综合治理责任书,把综合治理工作纳入科室正常管理之中,保证各项安全防范措施落实到位。
14、建立健全各项安全规章制度,制订灭火抢险预案、易燃易爆危险物品管理规定、处理突发事件的一般程序等相关规定,加强门诊、财务、药品、剧毒品、仓库等重点部门的监督管理.15、积极做好医院的安全防范工作,提高全院员工的防范意识,加大“人防、物防、技防”治安防范力度,达到“以防为主、群防群治、确保安全”的目的,保证各项工作顺利进行。
16、加强对防火器材的管理,保证防火器材时刻处于备用状态,安装电子监控,消防自动报警系统,提高安全防范能力。
17、加强医院安保人员和兼职护院队员的管理,确保医院正常的工作环境,确保医务人员人身安全。
18、积极配合有关部门做好法制宣传教育工作,与公安机关密切联系,积极配合公安部门治理医院周边环境,加大对治安、盗窃、刑事案件进行侦破和查处力度,防止和及时处置“职业医闹”的寻衅滋事,优化医疗执业环境。
(二)、财务管理组 负责人:肖国会,刘晓芬
1、加强财务管理,规范收支活动。制订《医院财务管理办法》,严格规范医院各项收支活动,制订现金收付、银行帐户及结算管理条例,指导医院日常经营与管理,完善对部门定期稽核制度,杜绝私收费和小金库等违纪现象的滋生。票据的领用由专人保管、专人发放、专人复核。实行会计监督、章证分管、各司其责。
2、完善医院决策机制。充分发挥医院管理委员会、医院领导集体决策机构(班子办公会议)、医院药事管理委员会、医院器械管理委员会、医院采购管理小组、医院各类保险管理小组职能,保证医院重大项目集体讨论、集体决策,减少决策失误,推行重大经济事项领导负责制。
3、推行医院绩效管理,实施院科两级成本核算。建立成本核算与考核相结合的绩效管理分配领导小组,指导科室合理收费、建立收费监控措施,在核算与考核中,加大床位周转次数、药品收入可控比值、病人治愈率、好转率等质量指标的核算比例,杜绝药品提成、检查提成。
4、执行经济分析制度。每月由财务、绩效部门根据医院经济运行和分配执行情况,写出医院经济运行报告,分析运行质量,控制运行成本,降低运行风险。
5、实行住院病人费用每日清单制度。计划财务部是医院收费唯一管理部门,住院处、收款室、挂号处依据物价部门核定的收费标准实施收费,并在社会工作部、各收费科室物价收费员、监督员的配合下,利用病人费用一日清单、发票明细,以及价格公示栏、电子显示屏等设施,实施日常的收费价格公示,并确保及时更新告知患者。
6、设置投诉箱、公布投诉电话。指定纪检监察室、门诊部、医务部为受理投诉部门,及时处理各类医疗质量、价格收费的投诉。
7、成立医院采购领导小组。对医院药品、器材、重大物资采购归口管理,并严格按照市纪委、卫生主管局的要求,实行委托招标、联合招标、比价采购、议价采购等多种方式,阳光操作,避免不正当商业行为的发生。
(三)、医疗质量组 负责人: 欧金伟。周云
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和诊疗护理规范、常规,做到依法执业,行为规范。健全医院规章制度和人员岗位责任制度,严格落实各项医疗质量和医疗安全制度,尤其是十二项核心制度的落实,做到人人知晓,落实到位。实行科主任负责制,强调科室负责人的管理职能,做好人员梯队培养,加强科室业务学习,不断提高诊疗水平。
2、强化医护人员“三基三严”训练,医护人员应熟练掌握基本临床技能,根据专业特点开展全员岗位练兵活动,不断提高专业技术人员的综合素质和临床思辨能力。将“三基三严”训练与绩效考核相结合,整顿学风,掀起临床业务人员的学习热潮。
3、认真落实病历文书管理的有关规定,加强运行病历的实时监控管理,切实提高病历的内涵质量和学术水平。严格按照病历文书书写要求书写病历,提高甲级病历率,杜绝丙级及丁级病历。提高病历三日归档率和病历质量。
4、结合医院“医疗安全百日竞赛”活动,建立长效监管机制,认真落实不良记录制度。建立健全疑难危重病例的管理,科学设计抢救工作流程,加强科室间的协作,确保疑难危重症诊治工作的顺利有序进行,提高抢救成功率。
5、进一步加强医患纠纷处置力度,规范医务人员的诊疗行为,从源头上预防医疗事故的发生,严格执行医疗事故报告制度和医疗纠纷登记制度。加强医患沟通,完善医疗纠纷处理流程,化解医患矛盾。对已经发生的医患纠纷,认真组织人员讨论分析,认定责任,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照相关规定给予相应处罚。
6、认真做好传染病的防治工作,加大传染病防治宣传力度,细化传染病诊治流程,减少院内感染的发生率,切实做好门诊分诊、预检、网络上报以及有关人员的培训工作,做好传染病暴发流行的处置工作。
7、加强护理管理、提高护理服务水平和专业技术能力。增强科室护士长的管理职责,加强护理人员执业管理,合理配备护理人员,规范护理行为,营造关爱患者的氛围。树立“以病人为中心”的服务理念,认真落实卫生局要求的“四个一点”精神;强化分级管理,切实落实基础护理和危重症病人的护理,提高急危重症患者抢救成功率。正确实施各项治疗和护理措施,密切观察病人病情变化并及时规范记录,为患者提供康复和健康指导,确保护理工作安全。
8、认真贯彻《医院感染管理办法》,重视医院感染管理工作。健全医院感染三级组织管理体系,加强院内感染监测。针对导致医院感染的危险因素,实施预防与控制措施;切实做好医疗废弃物集中处置工作;重点加强手术室、产房、新生儿监护室、母婴室、感染性疾病科、口腔科等部门的医院感染管理工作,提高医院感染诊断水平,加强重点科室、重点人员、重点环节的“手卫生”意识,并制订相应的培训计划,有效预防和控制医院感染;加强医护人员职业暴露的防护措施。
9、认真执行《湖南省医院急诊科基本标准(试行)》,健全急诊急救制度,积极开展院前救护。科学配置急救人员及急救设备,提高急诊急救水平,确保合理、规范救治。
10、加强临床检验、医学影像(放射、超声)管理,实行限时报告制度。落实临床检验结果“一单通”认可制度,减少重复检查,减轻病人负担。认真做好辅助检查质量控制,不断提高业务质量和诊断水平,及时准确书写诊断报告。杜绝非医学胎儿性别鉴定。
11、严格执行输血流程,成分输血达到要求,科学合理用血,把好输血各关口,杜绝非法自采自供血液。
(四)、药品管理 负责人:王秀会。彭小凤
1、按照《医疗机构药事管理暂行规定》开展工作,严格执行有关法律法规,落实和完善各项规章制度。
2、严格执行药品、器械招标采购流程,阳光操作,在保证临床用药的前提下,按照《处方管理办法》规定,实行“一品双规”。
3、加强对麻醉药品、精神药品、易制毒化学品和类固醇类兴奋剂等特殊药品的管理和规范使用。
4、加强对抗菌药物、贵重药品的使用监测,按照《抗菌药物临床应用指导原则》,定期、不定期对临床抗菌药物应用进行督查,公布抗菌药物使用金额和数量前10位品种。采取灵活方式开展对医务人员抗菌药物合理使用培训,提高临床医务人员抗菌药物使用水平。
5、加强处方管理,实行通用名开具处方,开展处方点评工作,登记并通报不合格处方。
6、加强药师培养,积极开展临床药学工作,鼓励药师下临床,配合临床医师做好临床医疗工作。
7、实施临床用药监控,做好药品不良反应收集上报工作。
8、配合有关部门,做好对临床科室的药品管理、使用的考核与指导工作。
9、定期召开药事管理委员会例会,分析临床用药特点、现状,找出不足,指导临床科学、合理、规范用药。
10、保证医疗设备合法、合理、安全使用,避免发生差错事故。
三、实施步骤
(一)准备和部署(2009年7月)
1、认真学习领会《怀化市2009年医院管理年活动实施方案》,制订我院方案。对2009年医院管理年活动进行宣传发动、全面部署和安排。
2、召开医院管理年工作会议,明确2009年工作目标和任务。
(二)组织实施(2009年7月-2009年12月)
1、各科室、部门认真组织学习实施方案,狠抓落实。
2、各科室做好自查自纠工作,各职能科室加强督查力度,对存在的问题及时进行整改,不断完善管理年活动工作。迎接市局的督导检查。
(三)总结交流(2012年2月)
1、召开总结大会,认真总结开展管理年活动的经验及成效,对活动中表现突出的科室及人员进行表彰。
2、分析存在的问题,研究部署下一开展医院管理年活动的有关工作。
四、领导机构
医院成立“医院管理年活动”领导小组,下设办公室。组长:贺泽贤
副组长:胡海峰,欧金伟。
组员:张加兴。张海山。周云。赵培菊,熊开福。向宇成 办公室主任 :刘晓芬
附:“四个一点”
为病人多做一点:多巡视、多观察、多关心、多照顾、多为病人解决实际问题;
为病人多讲一点:多指导、多宣教(包括入院、出院、饮食、用药、检查前后、手术前后、治疗前后及康复训练等健康宣教),多沟通、多解释病人疑问;
让病人少等一点:门诊预检等候时间少一点,门诊静脉输液等候时间少一点、门诊换药等候时间少一点;
让病人满意一点:护士服务态度让病人满意一点,护士技术操作让病人满意一点,病室环境让病人满意一点。
江口中心卫生院
一、工作目标
按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理”的工作原则,采取日常监管、专项抽查和市场联合执法检查相结合的办法,进一步规范农药市场秩序。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的销售和使用行为,农药生产企业监控范围达100%,农药经营企业监控范围达95%以上,流动商贩销售农药的行为得到有效遏制,假冒伪劣农药案件查处率达到100%,农药市场产品质量合格率提高2个百分点,农药市场产品标签合格率提高5个百分点,农药生产、经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强,农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
二、监管重点
(一)重点产品 国家禁用限用农药、超登记范围销售的农药、种衣剂、水稻用药、蔬菜用药,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格的农药。
(二)重点区域 水稻主产区、蔬菜主产区、城乡结合部市场、省际县际间结合部市场。中西部地区要加强对种衣剂的监管。
(三)重点单位 当地农药生产企业、较大农药批发商、乡村农药经营店、蔬菜水果中草药材生产企业、自行包衣的种子加工企业,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格农药的生产、经营单位。
三、活动内容及安排
(一)召开动员部署会议 1月21日,省农委在全省农技推广、植保、农药管理工作会议上,对全省深入开展农药市场监管年活动进行动员和部署。
(二)开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对中西部产粮大县(市)销售的种衣剂产品进行质量抽检;3~4月组织对玉米大豆除草剂产品进行质量抽检;4-6组织对水稻用药进行质量抽检;5~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检;抽检结果及时向全省进行通报。各市(州)县(市、区)重点对辖区内销售的水稻和蔬菜用药杀虫杀菌剂产品进行质量抽检,抽检样品不少于25个,抽检质量不合格产品要依法严厉查处,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)开展农药标签专项整治活动 各县(市、区)要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定,组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不种植的禁止销售,责令经营企业退回生产厂家;对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县(市、区)抽查农药产品标签不少于150个,抽查结果于7月底前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(四)开展农药生产企业产品质量和标签监督抽查2~6月,省农委组织对全省农药生产企业产品质量进行监督抽查,各市(州)县(市、区)负责对辖区内农药生产企业产品标签进行监督抽查,强化源头管理。
(五)开展农藥市场联合执法检查活动 4~7月,省农委组织开展地区间农药市场交叉执法检查活动,各市(州)农业行政主管部门组织开展辖区内农药市场联合执法检查活动。重点对各地近两年问题较多的农药市场进行集中整治,对2009年农业部和省及当地农药质量监督抽查中不合格产品和生产、经营不合格产品的单位进行跟踪监管,严厉打击制售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为。
(六)深入开展国家禁用农药清查收缴工作 各级农业行政主管部门要继续加大对甲胺磷等五种高毒农药、“毒鼠强”、“六六六”等国家禁用农药的清查收缴工作力度,严厉打击制售国家禁用农药的违法行为。强化高毒农药监管,凡经营高毒农药的企业,要督促其建立营销台帐,实行高毒农药经营使用可追溯管理,确保农产品质量安全。
(七)深入开展农药经营企业基本情况调查 各市(州)县(市、区)农业行政主管部门在开展农药市场检查的同时,对辖区内农药经营单位基本情况深入开展一次调查,准确了解和掌握本辖区内农药经营企业状况,完善农药经营企业管理档案,调查结果于6月20前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(八)加大对大案要案联合查处力度 各级农业行政主管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,对大案要案要加大联合查处力度,已构成刑事犯罪的,要移交司法机关处理。对重大假劣农药案件,要通过新闻媒体曝光,发挥案件查处的警示和震慑作用。
(九)总结表彰各县(市、区)农药市场监管年活动总结于9月底前上报市(州)农业行政主管部门,各市(州)农药市场监管年活动总结于10月15日前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,全省农药市场监管年活动总结于11月底前上报农业部。省农委于年底对2009-2010年全省农药市场监管年活动先进集体和先进个人进行表彰,并向农业部推荐先进集体和先进个人。
四、保障措施
(一)加强组织领导 为加强对农药市场监管年活动的组织领导,省农委成立由任克军主任为组长,潘书华主任助理为副组长,政策法规处郑建东处长、省农药检定所靳锋云所长、李中华副所长为成员的农药市场监管年活动领导小组。领导小组办公室设在吉林省农药检定所,通讯地址:长春市红旗街1005号,邮政编码:130021,联系电话:0431-85954223,传真:0431-85954223,E-mail:jlyjs@sohu.com,联系人:廖宇飞、刘冬华。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应组织机构,负责对本辖区农药市场监管年活动的组织领导。
(二)制定实施方案 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要根据本方案的总体部署,结合当地实际,制定具体实施方案,并将实施方案上报吉林省农药市场监管年活动领导小组办公室。
(三)加强队伍建设 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要加强农药执法队伍建设,配齐配强专职农药执法人员,加强业务培训,不断提高执法人员素质和依法管理的能力。
(四)完善工作机制 各级农业行政主管部门要设立农药案件投诉举报电话,并向社会公布。省农委农药案件投诉举报电话:0431-85954223、88906505。各市州要建立大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度,做到资源共享,形成监管合力。
(五)保障监管经费 各级农业行政主管部门和农药管理机构要积极争取资金,加大对农药市场监管工作经费投入,并将农药监管工作经费列入本级财政年度预算,确保农药监管工作有效开展。
(六)加强活动宣传 各级农业行政主管部门和农药管理机构要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,采取多种形式,加大对农药市场监管年活动的宣传,为深入开展农药市场监管年活动营造良好的社会氛围。
(七)及时上报信息 农药市场监管年活动实行季报制度,各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要分别在3月、6月、9月25日前向省农药市场监管年活动领导小组办公室报告一次工作进展情况。跨省和跨市(州)案件要及时上报,重大案件及突发事件要立即上报。
(八)总结推广经验 各级农业行政主管部门和农药管理机构要不断总结农药市场监管工作经验,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,由省农药市场监管年活动领导小组办公室以《简报》形式转发全省,上报农业部。
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