机关工作计划
一、重要事项决策程序
科学正确的决策是推动事业发展的基础,解决“干什么事情”的关键,因此,必须坚持规范、民主决策,保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项,一般应经过下列程序:
1.在调查研究的基础上提出方案,有的问题应提
出两个以上可供比较的方案。
2.方案提出后,一般应进行广泛征求意见,有的应组织专家进行分析论证,作出评估。
3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论,作出决策。
4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署,组织实施。
5.对决策事项,有关股室要搞好跟踪督查、指导,保证落实,达到预期目的,同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈,修正决策。
二、公文处理程序
公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具,一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。
(一)收文处理程序
1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况,及时详细的在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料,如督查件等实行重点登记管理。
2.拟办。来文附“处理单”,由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见,报分管局长或局长签批。
3.传阅。根据领导签批意见,在指定的范围内传阅,只准竖传,不准横传,保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。
4.交办。对布置工作的文件,根据领导签批意见,交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续,并登记好文件的去向和处理情况,同时,督促工作任务的落实。
5.报告。承办人要按照文件办理时限,提前向签批领导报告办结情况,并及时将文件和有关材料送交行政办。
6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。
(二)发文处理程序
1.拟稿。根据职责分工,由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要,认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。
2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办,行政办进行文字把关,并与主办人沟通修改。然后,交由分管领导审核。
3.定稿。经审核后的稿件,一般由主要领导审定;对内容、文字单一的文稿,可由分管领导审核、定稿;内容特别重要的,由主要领导召集会议讨论通过。
4.签发。根据管理权限和文件的重要程度,送分管领导或主要领导签字印发。
5.印制。经领导签字同意印发的稿件,由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后,进行印制。
6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况,及时在《发文登记簿》上登记,并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料,如:汇报、经验介绍等,可不登记,但要注意收集存档。
7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送;需对文件做进一步说明和要求的,由主办股室负责发送;在会议上发放的文件,根据局领导安排由主办股室或签到人发放。
三、督查件办理程序
督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件(包括电话记录),属重要公文。
1.登记。收到督查件后,要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记,并注明为“督查件”。
2.签批。将原文附公文处理单,由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见,速报送主要领导签批。
3.交办。根据主要领导的意见,行政办要及时送交承办人,并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时,行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。
4.催办。行政办根据督查事项的办结时限,及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项,承办人和行政办必须及时向分管领导报告,由分管领导抓好协调落实。
5.报告。督查事项办理完毕后,承办人要按要求及时形成工作报告,并送交行政办进行文字把关,报局分管领导审核后,报局主要领导签发,及时报告发文机关。对不能按期完成的,要说明情况,并及时与发文机关解释、报告。
6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料,按文书立卷归档的规定要求,认真进行收集、整理、归档。
四、信息工作程序
信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况,与社会各界进行沟通交流的重要形式,是一项十分重要的工作。
1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料,吃透上情,掌握下情。
2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况,分门别类进行筛选、储存,并根据领导意
图和工作需要,列出阶段性信息报送题目。
3.编写。行政办和信息人员根据信息题目,按照先急后缓的原则,组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。
4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发;重要信息报送局分管领导或主要领导审定。
5.报送。经审定的信息,根据其内容和工作要求,及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。
6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记,报分管领导审阅后,每学期通报一次,并作为年终考核的依据之一。
五、会务工作程序
1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究,对会议的议程、参与人员等通盘考虑,准备充分。
2.填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》,按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。
3.会议通知。经批准召开的会议,一般由行政办负责通知;与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。
4.会场布置。在局内召开的会议,由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议,根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。
5.会议签到。全局性会议由行政办负责;专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。
6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排,由主办股室、签到人或办公室分发。
六、物品购置程序
1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚,为节约资金、方便购置打好基础。
2.填单报批。主办人填写《物品购置审批单》,交由局行政办统一报请局主要领导签批。
3.统一购置。由局行政办按领导签批意见,统一购置;大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购,保证使用。
4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品,并做好交接登记。
5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记,并经常检查使用情况,实行统一管理,保证资产的使用效益和使用安全。
七、文电处理程序
(一)来文
1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。
2.批办。一般性的来文来电,由行政办直接批转有关股室办理,重要文电由行政办呈局长签批办理意见。
3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。
4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。
5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中,要提高效率,一律不得压误文件,延误办文时间。
6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记,并将有关文件存档。
(二)发文
1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草,并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。
2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关,然后送分管局长签署意见。
3.审签。局长根据实际情况和有关规定,进行审查并签署意见。
4.印制并分发。经局长签发后,由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。
5.存档。将发出的文电(含底稿)妥善保管,及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。
八、车辆使用程序
1.教育局车辆由局行政办统一管理。
2.优先保证局领导用车,做到准时、安全。各股室因工作用车,需提前1天申请,办公室统筹安排。
3.用车须填写“派车单”,持单用车,用后交单。原则上无“派车单”,司机可拒绝出车,否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。
4.禁止公车私用。特殊情况,确需用车和双休日、节假日用车,须经局长批准。
5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准,并填写维修单,报局长审批后,方可实施维修,切实保证维修质量。因工作出发,车辆在外出现故障,需修理时,必须报告办公室主任,经局长批准后,进行维修。禁止擅自外出修车。
6.车辆运行实行单车核算,行车里程、耗油量和维修费每月公布,尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德,造成责任损失的,根据情节轻重,给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。
九、印章使用程序
1.用印单位或个人提出申请。
2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。
3.用印符合条件予以批示或批准。
4.局行政办用印并登记存档。
十、请销假程序
1.局机关工作人员请假应事先写好请假条,由行政办做好登记。凡请事假、病假等,无论时间长短,都必须凭假条报批,如遇特殊或紧急情况,可口头或代请假,但事后必须说明情况并补写假条备案。
2.假条上要写明事由、假种和期限,并按“垂直领导,分级负责,分工管理”原则,由股室负责人或分管领导签批后执行假期。
3.假条应及时送行政办备案。
4.假满返岗后,应及时向批假人和办公室销假,不及时销假的视为超假。
十一、出差管理程序
1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出,到局行政办登记后方可外出。
2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容,如,出差部门、出差人姓名、出差时间(起止日期)、出差地点、事由等等。
3.需要派车的提前一天告知办公室,并填写用车申请单。
4.出差返回后,要告知办公室并在出差单上填好相应内容。
5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报,有工作任务的要及时部署落实。
机关工作规范
一、工作人员行为规范
(一)思想道德规范
1.忠于祖国,维护政府尊严和社会稳定,与党中央保持一致,不参加非法活动和非法组织。
2.热爱人民,全心全意为人民服务,为群众办实事、办好事。
3.忠实履行法定的义务,正确行使职责权力。
4.模范遵守宪法、法律和法规。
5.维护国家和人民利益,见义勇为,不怕牺牲,敢于斗争。
6.对党和人民忠诚老实,不欺骗组织,不弄虚作假。
7.忠于职守,公正无私,坚持原则,廉洁奉公。
(二)工作作风规范
1.团结协作,不人为制造无原则纠纷、矛盾。
2.工作雷厉风行,办事高效严谨。
3.服务热情主动、周到细致。
4.工作讲实效,实事求是讲真话,不搞形式主义,不互相推诿扯皮。
(三)工作纪律规范
1.工作中顾全大局,服从命令,听从指挥。
2.自觉遵守作息时间,不迟到,不早退,有事及时请假。
3.不做与工作无关的事,不利用工作之便谋私利、办私事。
4.在工作期间不聊天、不大声喧哗,不得有违反机关纪律的行为。
5.工作期间不酗酒。
(四)仪表规范
1.工作着装整洁,举止端庄大方,不着背心、短裤,不穿拖鞋,不穿超短裙。
2.仪表文明,男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身;女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。
(五)工作环境公德规范
1.保持办公环境干净、整洁,文件、办公用品摆放有序,不乱堆、乱放、乱丢。
2.不在公共场所吸烟,不随地吐痰,不乱丢废弃物。
3.坚持自觉使用文明礼貌用语,不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情,回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。
4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动,模范遵守社会公德。
二、办公环境规范
为改善局机关工作作风,提高工作效率,创建文明股室,搞好办公室内部环境卫生工作,特制定本规范。
(一)办公室各科室都建立、健全卫生值日制度,值日人员须每天打扫室内卫生,保持窗明几净。
(二)全体工作人员要养成良好的卫生习惯,不乱扔纸屑、烟头,不随地吐痰等。
(三)工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑,保持办公场所的安静严肃与和谐。
(四)各股室每天至少打扫卫生一次,及时清理垃圾,保持地面清洁,桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管,谨防丢失。
(五)卫生值日人员应严格遵守值日制度,每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。
三、廉政建设六不准
(一)不准利用服务之便谋取私利;
(二)不准向服务对象推销、出售商品;
(三)不准接受办事服务对象的宴请;
(四)不准到基层报销各种费用;
(五)不准参加用公款支付的营业性娱乐活动;
(六)不准在公务活动中接受礼品(包括礼金、礼券、礼物),对一时无法拒绝而接受的礼品,应自觉申报登记。
四、文明用语及服务忌语
(一)文明用语
1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见;
2.您要办理什么业务;
3.请讲、请稍候、请慢走、请填写;
4.请您出示您的有关证件,谢谢合作;
5.对不起,您的资料缺证件,谢谢合作;
6.您的手续已办好,请核对;
7.请收好您的证件、资料;
8.请您x年x月x日来取证件;
9.谢谢您对我们工作的支持;
10.请多提意见,欢迎再来。
(二)服务忌语
1.我不知道,这不归我管;
2.你有完没完,有意见找领导去;
3.不是告诉你了吗?我已经讲了好多次了,怎么还不明白?
4.你讲什么我不懂;
5.急什么?等一下;
6.我怎么知道什么时候办好;
7.还没上班,等一下办;
8.没看我一直在忙吗?
9.怎么不早来,快下班了,明天再来办;
10.烦死啦,讨厌,真烦人。
一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。
作为一名机关工作人员,要在本职岗位上发挥职能作用,就要加强作风建设,规范自己的言行,努力做到“三戒”、“三不”、“三心”和“四强化”。
“三戒”:一戒心不静。机关工作的特点是动脑多,这也就使机关工作人员养成了一个最大的特点,就是思想活跃,遇事儿爱琢磨。这本身是好事儿,但也带来了另一面,就是容易“琢磨”过头。有时由于想的过多,造成心不静,干工作不能集中精力、不能屏气凝神、做不到全神贯注,给工作带来负面效应。二戒行不稳。处在机关工作的人员,大都是从基层优秀份子中挑选上来的,都可以说是某一方面工作的行家里手,领导重视、基层尊重。在这样的环境中工作,一定程度上会调动工作的积极性,但也会由于内心存在优越感,出现“大象屁股推不动、老虎屁股摸不得”的现象,工作中表现为“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”,对下吆五呵六,服务意识淡化,行为出现偏差。三戒情绪浮躁。机关工作与处在一线工作人员最大的区别在于工作繁杂、事务性工作多,整天忙于办文办电、下基层指导服务等等。时间久了,容易出现“猴子屁股坐不住”等现象,情绪浮躁,工作上没有了朝气、失去了活力,丢掉了持之以恒的精神和工作
劲头。
“三不”:精细化管理对机关工作提出了很高的要求,落实“四精”理念,把“三基”工作做实,主要还是在领导机关。为此,机关工作人员要做到“三不”,即,不浅薄,学习思考深钻细研,而非浅尝辄止;不轻率,判断问题之前深入了解情况,而非主观臆断;不急躁,遇事沉着稳健,而非心慌意乱。
“三心”:要潜心谋事。要树立责任意识。围绕生产经营这个中心,把握“三基”工作的根本要求,努力践行“四精”理念,凡事围绕中心工作深入调查研究,为领导决策拿出正确的依据来。要精心做事。要树立标准意识。不但要把领导交待的工作完成好,还要不断研究新情况、分析新形势、拿出新对策。要真心成事。要树立荣誉意识。无论干什么工作都树立志在必得、志在必成的信心和决心,千方百计克服困难,富有成效地开展工作,创造性地求取突破,确保工作成果的丰硕。
“四强化”:强化协调职能,树立“协调有序”的观念,从大局出发,主动配合他人工作,有效协调工作中的各种冲突。强化管理职能,落实“管理规范”的责任,对本职工作善于谋划,理清思路,提高执行力。强化服务职能,树牢“服务到位”的意识,以基层和广大员工为上,把自己当作勤务员,积极为基层和广大员工解决实际困难。强化参谋职能,发挥“参谋高效”的作用,不断学习新知识、研究新情况,深入基层一线调查研究,准确掌握第一手资料,积极为领导决策提供可靠保证。
机关单位年度党建工作计划表
项目主要工作序号具体内容责任科室责任人落实时限备 注1加强党建制度建设1建立党建工作考评打分机制机关党委元月份2梳理全年党建工作,规范软硬件设施机关党委元月份3制定党费收缴管理办法机关党委元月份4党小组工作实施细则机关党委元月份5中共洛阳市财政局党组指导机关党的工作责任制机关党委元月份6每月落实党课教育制度各支部支部书记全年7党委分工职责机关党委元月份2严格落实从严治党1传达学习和落实全国“两会”主要精神各支部支部书记3月份2继续开展“弘扬良好家风,争当文明家庭”活动各支部支部书记全年3继续抓好“两学一做”专题教育活动的深入推进全 局机关党委全年42017年春节前组织学习《中国共产党纪律处分条例》、八条禁令和十不准等纪律规定机关党委1月27日前5每季度组织党员干部学习《党章》和廉洁从政若干规定全 局机关党委每季度6组织观看警示教育片全 局机关纪委每半年3加强党的阵地建设1在财政局内网开设机关党建专栏机关党委2月份2建立党建微信群,传递党的声音,传播正能量机关党委2月份3召开民主生活会各支部支部书记12月份4参观省财政厅党的建设成果机关党委4月份5组织五大节日文化活动、体育活动机关党委各月6建立党的建设荣誉室、宣传栏机关党委4月份前4加强党员的教育培训1倡导局党员群众开展学习雷锋活动各支部支部书记3月份2组织转正党员参观党的教育基地机关党委7月份3组织“弘扬良好家风,争当文明家庭”宣讲活动机关党委8月份4组织一次演讲比赛机关党委8月份5慰问对口帮护的崛东村贫困户机关党委12月份6召开一次与对口帮扶贫困村的座谈会机关党委9月份7邀请省专家教授到局讲党务知识,提高党建能力机关党委每季度5全年党的建设考评1根据年初拟定的规定制度组织年度党的建设考评机关党委12月份2根据考评情况评选先进党员、党支部和党小组机关党委12月份3收集整理装订全年党建资料机关党委12月份机关单位年度党建工作计划(一)
一、深化理论教育,加强思想业务建设
1、建设学习型党组织和党员。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作,强化学习工作化、工作学习化的意识,把学习作为工作第一推动力。认真学习党代会、人代会、政协会及经济工作会议精神,学习省政府关于发展定位和省领导视察指示要求,学习省代表团参加全国“两会”关于改善革命老区民生的提案;围绕“对接大交通”主题,加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训,鼓励参加资格考试和自学升造,听专家领导报告、博客论坛、读书演讲、知识竞赛,观看多媒体片,拜访企业、现场交流等培训形式,增强党员干部学理论、学法规、学业务、学典型的实效。
2、打造和谐优良的人文机关。深入挖掘历史文化和人文内涵,大力推介和宣传人文环境,深化“五星级”文明创建活动,开展“庆五一、七一、十一、与文明同行,建设人文机关”活动,通过召开座谈会、乡友会、洽谈会、对接会、协调会,加强思想交流和工作沟通,组织参观农业产业园和招商企业,开展健康向上文体娱乐活动。
3、开展经常性思想政治工作。随时掌握党员干部思想状况,关心干部职工诉求表达,理顺工作情绪,化解内部矛盾,营造团结和谐的工作氛围。同时做好企业信访稳定工作。
二、夯实工作基础,推进规范化建设
1、创建“四强”党组织。按照“四强”党组织、“四好”班子、“五好”支部要求,强化组织领导,延伸组织触角,理顺管理关系,塑造组织新形象,提高支部工作能力。
2、实行党员信息化管理。依托局域网建立“信息党支部”,内设党内基本信息、流动党员qq群、党员服务站,并实现党内年报统计自动化。通过互联网了解信息,拓宽知识领域,丰富文化生活,宣传政策,发布项目,提供服务,听取思想汇报,并对党员提供党务政策咨询、传播党建理论知识、办理党内有关业务、建立服务热线。健全党员日常管理长效机制,落实“三会一课”和支部成员上党课,抓好党费收缴清理和台账建立。
3、夯实党建工作基础。按照组织工作条例和“十有”工作标准,完善党员活动室、学习园地和党建装具,做到有人办事,有工作轨迹,有资金保障,有地方活动,有宣传报道,有工作特色。
4、切实改进机关作风。认真执行上级决策部署,扎实推进行政效能建设,切实解决服务不主动、工作质量不高、机关常见“慢性病”三个突出问题,力所能及帮扶贫困村、困难企业、困难群众、困难党员和关爱留守学生。
5、务实抓好廉政建设。开展廉风伴我行“六进”活动,重点抓好经常性示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,落实述职述廉,个人有关事项报告等制度,严格党政领导干部因公出国(境)管理规定,把党员干部工作作风主生活作风等行为规范、借婚丧喜事宜大操大办作为廉政建设重要内容。
6、落实党建工作责任制。实行党组书记负总责、分管领导具体抓、支部成员积极抓,根据党建工作目标,制定《党建和廉政工作责任制明细表》,逗硬考核追究责任。
三、创新工作特色,提高党建工作品牌
1、实施“党员先锋工程”。以开展“学党章、戴党微、树形象”活动,亮出党员身份;搞好“双向培养”,开展“一帮一带一树”,巩固和扩大党员示范集体和示范岗;认真开展评选优秀党员和公务员活动。
2、扎实推进党内民主。认真落实民主生活会、民主评议等党内制度,全面推行党员旁听党组织会议制度,换届公推直选“223”模式(两公开:制定规则、报名竞选;两票制:推荐票、选举票;三轮选:书记、副书记、委员),书记双述职一评议(向上和向党员述职,接受党员民主测评),入党民主测评,重大事项票决制等制度,认真落实“三联”制度,以实际行动迎接全国党内民主政治研讨会在巴中召开。
3、开展城乡党建结对共建。与红武村党支部开展结对共建,与旅游局开展支部联建,与外资企业等“两新”和流动党组织开展联谊交流活动,明确帮扶目标和措施,在政策、规划、思路、项目、资金、技术、人才、管理和培训等方面采取切实行动,让广大农村和企业流动党员所接受和欢迎。
4、争创党建综合示范点。积极探索支部建在网上、项目上、产业上、企业上等新特色,不断拓展党建领域,整合资源和要素,组织招商引资活动,打造招商引资示范区,实现充分开放合作,加快招商引资步伐。
四、围绕全县工作大局,完成各项目标任务
1、落实领导干部回乡开展群众工作。按照市县要求,做好副科级以上领导干部对村、村的调研工作,制定帮扶工作措施,并协助做好信访稳定工作。
2、深化城乡环境综合治理“进机关”。按照省“三打破、三提高”要求,达到县“四化”、城镇“五不”、农村“三不”标准,抓好本单位和联系点环境治理及风貌特色改造工作,为招商引资创造良好发展环境。
3、抓好植树造成林工作。深入开展植树造林活动,打窝100个,栽种树苗100余棵,并与当地村民建立管护责任,并确保植树造成林的成活率。
4、搞好春玉米帮扶工作。落实帮扶领导、组织帮扶物资,安排帮扶人员,确定帮扶面积。到村开展“送资金、送物质、送技术、送劳动、送宣传、送项目、送政策、送服务”活动,落实副科级领导干部回出生地督导春耕生产,协调解决农村生产生活困难和问题。
5、完成党务信息调研任务。完成市机关党建研究会工作,围绕贯彻科学发展、实施重大发展战略、加强机关党建工作、党内监督和党风廉政建设开展调研工作,完成党务信息12篇,党建文章4篇,努力提高机关党建科学化水平。
机关单位年度党建工作计划(二)
一、突出理论武装,激发创先争优的精神动力
1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用,结合人防工作实际,把学习实践活动与贯彻党的十届中全会结合起来,与庆祝中国共产党成立周年结合起来,与深入开展创先争优活动结合起来,提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学,做到学有所思、思有所悟、悟有所得,通过增强学习力,提升创新力、执行力。
2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训,以“创先争优”活动为抓手,开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱”、“一支部一品牌”、“一党员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育。大力宣传各条战线上的先进典型,用典型事迹鼓舞人、激励人,营造激情干事、大干快上的工作氛围。
3、开展特色活动。围绕“庆祝建党周年”、“学习贯彻十届中全会精神”、“回顾、展望”、第九届“学习节”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会、外出参观学习等特色活动,进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
二、加强组织建设,保证创先争优活动的开展
1、继续开展创先争优活动。围绕市委提出的“跨越争先推进科学发展,创新实干建设和谐江都”的主题和争创“龙川先锋”的实践载体,努力创建“五个好”先进基层党支部和努力争当“五带头”优秀共产党员,扎实推进党建工作走前头、作表率,党员立足岗位创先进、争优秀,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为人防事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。
2、加强组织自身建设。根据人员变动情况,2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选,届时,支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内,拟确定一名入党积极分子,6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制,把好发展党员质量关。
3、充分发挥组织功能。落实“三会一课”制度,定期开展党支部活动,全年召开支部大会不少于4次,支委会或小组会不少于5次,落实党课制度,定期组织收看党建电教片,3月底前更新“党员创争园地”内容。按期足额交纳党费,年内将党费分两次上缴机关党工委,并将交纳情况进行公示。
三、注重作风建设,打造创先争优的干部团队
1、贯彻会议精神。按照市干部队伍能力作风建设动员大会要求,成立领导小组,制定出台本办《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》,围绕市委、市政府提出的“增强五种能力”、“大兴五种作风”,着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题,按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实,制定整改方案。
2、配强干部队伍。为加强干部队伍建设,上半年,按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序,对部分中层干部进行调整使用,从而优化用人机制,激发干部干事创业的热情。
3、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体,以作风建设带动和促进机关建设。一季度,将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内,视情修订完善现行规章制度,适时出台事业性质人员绩效考核办法。
4、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台,加强与相关部门、企业的联系与协作,继续以“方便、快捷、高效”为目标,深化“三集中、三到位”工作,适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求,规范行政审批行为,确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。
四、深化廉政建设,营造创先争优的良好氛围
1、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实,严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动,促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德,增强法制观念和纪律意识。
2、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育,树立正确的权力观、地位观、利益观,提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任,制定下发《领导班子年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知,建立和完善党员干部党风廉政建设责任制,进一步促进党风廉政建设的深入开展。
3、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》,努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,不断完善行政权力运行制衡系统,优化办事流程,减少办事环节,规范自由裁量,推进行政权力透明运行。加强财务管理,严格执行“收支两条线”规定,重大经费开支项目,坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容,通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式,提高政务公开的实效性。
4、严格检查考核。年内,将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动,广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底,组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动,同时接受市相关部门的检查和监督。
五、坚持以人为本,增强创先争优的工作活力
1、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性,按照小型、多样、分散、业余的原则,坚持党群互动,统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时,年内组织3—4次小型文体活动比赛,择机组织人员外出学习考察活动,平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动,以丰富干部职工的文化生活。上半年,组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。
2、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动,发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚,不断增强党员干部的社会责任意识。
3、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局,紧密结合本办党建工作实际和党员干部的思想实际,认真开展调研工作,总结党建工作中的好做法、好经验。依托市纪委和机关工委建立的QQ工作群,形成工作联系动态化、信息资源共享化、上情下达及时化,加大信息报送的力度。年内,每名党员力争上报一条信息被市纪委和市级机关工委采纳。
机关单位年度党建工作计划(三)
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“创先争优”活动的目标要求,紧密结合工作实际,着力提升党建的创新力、凝聚力和社会影响力,团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福村队。
二、目标任务
努力按照“五个好”的目标要求,力争党组织建设进一步加强,党员整体素质进一步提高,文化建设和党的群众工作进一步改进,服务民生的机制和方法得到进一步完善,努力塑造党建特色和品牌,全面提升党建整体水平。
三、重点工作
(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制,明确班子成员分工,认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设,定期召开碰头会,交流思想,搞好班子成员之间团结,加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则,形成合力,确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。
(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设,及时修正、补充、更新相关信息资料,对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育,保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度,对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立专访档案。
(三)、健全组织工作运行机制。建立党建工作联席会议制度。党建工作联席会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,协调社区内各种力量和各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开,实行制度公开、程序公开、管理公开,组织成立社区党员民主监督小组,对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全村民代表会议制度,支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责,自觉接受党组织的领导。
(四)、丰富党性实践活动。结合实际,通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式,建立党员便民利民服务岗,成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织,积极组织党员参加村级建设,服务居民群众。
按照组织部[2017]6号文件要求,Xxx
于6月底启动了机关作风整顿活动。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
6月28日,Xxx领导Xxx同志主持召集动员会议,研究全局党政机关开展作风教育整顿活动,明确提出一定要以实事求是的态度和务实求效的精神,增强针对性,找准存在的问题,抓好机关作风教育整顿活动。研究成立了以
Xxx为组长的作风整顿活动领导小组。会后,领导小组从机关股室抽调政治素质高、工作责任心强、有敬业精神的同志组成了领导小组办公室,具体负责机关作风教育整顿活动的日常工作。
二、主要措施
(一)深入学习,高度统一思想。采取召开动员会、中心组织学习。通过学习,大家认识到,在全局开展机关作风教育整顿活动,事关党的形象,事关全县经济的建设,十分必要,非常及时,很有针对性。认识的高度统一,为开展好作风教育整顿活动打下了坚实的基础。
(二)广泛宣传,积极营造氛围。为加强宣传工作,营造良好的舆论氛围,(三)建立制度,确保取得实效。为避免这次机关作风整顿活动流于形式,乡机关作风教育整顿活动领导小组办公室按照想县委务求实效的要求,加强了制度建设,以制度的建立来规范教育整顿活动的每一个环节,以制度的严格执行确保活动取得实实在在的效果。
三、初步成效
(一)机关更加注重民生。为进一步转变作风,机关干部纷纷承诺一定要加强作风建设,履行好岗位职责,主动接受老百姓监督。
(二)下企业检查工作更加务实。政府领导特别要求下企业检查工作转变作风,不摆架子、不讲排场、不走过场、不干扰基层正常工作。轻车简从,走街串巷,查看实地,调查群众,准确掌握了真实情况,达到了检查目的,有力地促进了此项工作的深入开展。下企轻轻地来,又轻轻地走,不拿企业一针一线,改变了过去检查工作中存在的官僚主义、形式主义作风,得到了企业的交口称赞。
我们在机关作风教育整顿活动虽然做了一些工作,初步见到了一些效果,但活动才刚刚起步,学习还有待进一步加强,作风转变远未取得整体成效,群众反映强烈的许多问题 还没有得到解决,促进发展的任务还相当艰巨,机关作风教育整顿工作可谓任重道远。
一、指导思想
本支部开展先进性教育活动的指导思想是:要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,落实贯彻党中央xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系实际情况,实事求是,引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观,对照党章严格要求自己,求真务实,自觉加强党性修养,能更加自学地按照先进性要求,在日常工作、学习中起模范带头作用,加强组织建设和队伍建设,积极探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,使机关党总支第三支部的党员队伍成为推进文献信息中心各项改革发展的排头兵。
认真贯彻好这一指导思想,关键是要准确把握“四个一”,即抓一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针。一条主线就是抓住学习实践“xxxx”重要思想这条主线,一个主题就是把握保持共产党员先进性这个主题,一个着眼点就是明确提高党的执政能力这个着眼点,一个方针就是坚持党要管党、从严治党这个方针。
二、工作要求及目标要求
以学校党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体安排为要求,广泛深入地组织支部党员开展此项活动,坚持“三个结合”,即集体学习、集中学习和个人自学相结合,学习理论与实践活动相结合,开展教育活动现本部门的实际工作相结合。严格学习纪律,增强实效性。
通过开展保持党员先进性教育活动,要达到以下目标要求:进一步坚定党员的理想信念,提高党员的素质,发挥党员的先锋模范作用;加强支部建设,进一步提高支部的凝聚力和战斗力,充分发挥支部的战斗堡垒作用;紧紧围绕学校及部门的中心工作,在推进各项工作中不断创新。
三、参加对象
本支部现有党员21人(含未转达组织关系3人,其中2人已参加过原单位党组织的学习),为了使保先教育活动不仅不影响今年暑期的工作,而且更能促进暑期的各项工作,我支部决定将支部所有党员划分为二个党小组,具体为:第一党小组,成员为图书馆的党员;第二党小组,成员为网教中心的党员。
四、制度和要求
1、要求学习时数不能少于40学时(含自行安排学习时数)。
2、所有报告会不得无故缺席,如确需请假,事后需补课。
3、严格学习纪律,每次学习都要签到。
五、具体日程安排
1、动员学习阶段
目的意义:本阶段通过广泛深入的思想发动和学习培训,使全体党员进一步深化对邓小平理论和“xxxx”重要思想的理解,深化对党的xx大和xx届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期开展保持共产党员先进性教育活动的目的、基本要求、指导思想、指导原则和方法步骤,深刻认识开展先进教育活动重要意义。
(1)7月13日-7月25日期间,由支部党员自行安排6学时自学《保持共产党先进性教育读本》,并要求每位党员结合自已的岗位工作写一篇读书笔记或体会文章,字数要求1500-XX字;在自学的基础上,两个小组各用2个学时的时间分别组织一次讨论,主要是讨论这次教育活动的重要性、必要性及个人对参加这项活动的态度和体会,同时推选出2-3篇优秀的读书笔记或体会文章,在7月25日前交学校保先办,同时在支部网站上发布;在7月25日左右用2学时的时间组织支部全体党员进行集中学习并交流各小组推荐的优秀读书笔记或学习体会。在此期间,还要求支部的党员自觉收看万里先锋网站上《永远的先锋战士》、优秀党员郑培明、任长霞等事迹,收看《共产党宣言》电视艺术vcd片,要求各个党员的学习时数须达到8学时,由各小组自行安排。
其中:
7月12日上午,组织支部党员前往宁波日报报社参观西柏坡精神展览。(3学时)
7月18日上午,进行保持党员先进性教育支部动员大会。(2学时)
7月18日下午,支部书记杨明华同志参加学校保先办组织的保持先进性教育活动支部培训会议。(2学时)
7月19日中午,支委会成员商讨支部保先教育活动具体如何实施并初步拟定实施办法和计划。(2学时)
7月22日上午,召开支部全体党员会议,布置落实支部保先教育活动的具体计划安排、集中学习。(2学时)
7月22日下午,组织支部全体党员集中听取市教育工委华长慧书记的《构建服务型教育体系 办人民满意的高等教育》的专题报告和身边的优秀党员代表事迹报告,会后拟用2-3学时组织支部全体党员对报告进行讨论,对讨论情况要作好详细记录。
7月25日下午组织支部全体党员听取市优秀党员徐亚芬《在党的旗帜下弘扬万里精神》的报告。
7月25日下午组织支部全体党员听取万里教育集团党委书记应雄作《站在迎评促建前列 争做教育创新先锋》的专题报告。
(2)7月26日-7月31日期间的具体安排:
7月26日上午,听取市教育工委黄力士副书记作《经济发展与高等教育》报告;校党委书记陈厥祥作报告:《党章》—浓缩党建精髓;集体观看教育电影。
7月27日-7月30日期间,组织一次支部全体党员会议(如时间和条件都许可,是否可以考虑搞一次支部活动,将此次会议结合到一起),主要是对党员先进性标准进行讨论(4学时),讨论结束后要求每位党员同志写好交流体会文章,字数要求1500-XX。
7月31日上午,组织支部全体党员进行体会文章交流,并从中挑选三篇交学校保先办。
每次学习和讨论,每位党员都要签到并作好笔记。
本阶段结束后,要进行回头看,支部要做阶段性小结。
时间 内容 组织者 地点 参加人员 要求
7月12日
(3学时)参观西柏坡精神展览 机关总支 宁波日报社 支部所有党员
7月18日
(2学时)参加学校保先教育活动培训会议 校保先办 图书馆报告厅 杨明华
7月18日
(2学时)支部保先教育活动动员大会 支部书记 支部所有党员
7月19日
(2学时)讨论支部保先活动具体实施计划 支部书记 馆长室 杨明华、马建荣
邱鸿江
7月13日-25日
(6学时)自学《保持共产党员先进性》教育读本 自行安排 自行安排 支部所有党员 每人写一篇1500-XX的读书笔记或体会文章
7月13日-25日
(6学时)收看万里先锋网站上专题片《永远的先锋战士》、优秀党员事迹等 自行安排 自行安排 支部所有党员
7月22日上午
(2学时)集中学习、讨论 支部书记 220会议室 支部所有党员 按时参加会议,不得请假
7月22日下午
(4学时)身边的优秀党员代表事迹
听取市教育工委书记华长慧书记的先进性教育活动报告会 校保先办 学术报告厅 支部所有党员 按时参加会议,不得请假
会后按排2-3学时组织支部党员讨论
7月25日前
(2学时)小组集中学习讨论 党小组负责人 自行安排 各小组成员
7月25日
(6学时)听取市优秀党员徐亚芬的报告
听取万里教育集团党委书记应雄的专题报告 校保先办 学术报告厅 支部所有党员 准时到会,不得无故缺席
7月25日左右(2学时)集中学习、讨论和交流 支部书记 220会议室 支部所有党员
7月26日
(6学时)市教育工委黄力士副书记作《经济发展与高等教育》报告;
校党委书记陈厥祥作报告:《党章》—浓缩党建精髓;
集体观看教育电影 校保先办 学生素质拓展中心报告厅 支部所有党员 准时到会,不得无故缺席
7月27日-30日(4学时)组织一次支部活动,结合支部活动对党员先进性进行讨论 支部书记 另定 支部所有党员 每人写一篇1500-XX的体会文章
7月31日
(4学时)党员学习体会交流 支部书记 另定 支部所有党员
2、分析评议阶段
目的意义:通过学习提高、征求意见、对照检查、查找差距、自我剖析和民主评议,对每个党员的思想和工作进行评议。这一阶段,要解决的重点问题是,通过分析和评议,找出基层党组织、本单位党员自身存在的问题和不足。
8月15日前,支部通过召开群众座谈会、个别访谈等形式,多渠道、多层次征求群众意见,并将征求到的意见如实反馈。
8月20日前,支部全体党员之间开展谈心活动,具体要求支委会成员谈心至少5人,一般党员谈心至少3人,每次谈心都要作好记录。
在做好党员谈心工作的基础上,支部每位党员做好个人党性分析材料,此项工作要求在8月28日前完成.在8月30日前,召开支部专题民主评议会,每位党员都要端正态度,积极开展批评和自我批评,勇于解剖自己,实事求是地剖析自已的问题所在,最后进行相互评议。在支部党员评议的前提下,在8月31日左右召开支委会,提出对每个党员的评议意见。
9月上旬,由支部书记向全体党员反馈评议意见。要求每位党员能充分认识到自身的不足,在今后的实际工作中如何改正之。
在该阶段结束后,支部也要作阶段性小结。
时间 内容 组织者 参加人员 要求
8月15日前 向群众征求意见 支委会 另定 了解群众意见,找准问题所在8月20日前 党员之间开展谈心活动 支部书记 支部所有党员 支委会成员谈心至少5人,一般党员谈心至少3人,每次谈心都要作好记录
8月28日前 党员做好个人党性分析材料 支部书记 支部所有党员 完成个人剖析材料,支委会同意后由总支统一报校保先办
8月30日前 召开支部专题民主评议会 支部书记 支部所有党员 端正态度,积极开展批评和自我批评,勇于解剖自己,实事求是地剖析自已的问题所在,最后进行相互评议
9月上旬 向党员反馈评议意见 支部书记 支部所有党员
3、阶段整改
目的意义:明确目标,理清思路,建立制度,完善措施,努力推进基层党支部建设,使支部能真正成为坚强的核心,从而促进部门的各项工作。
9月20日左右,要求支部每位党员根据评议的意见,制定个人的整改方案,在整改方案中要明确指出哪些不足必须是立即改,哪些是必须在指定期限内改正的,一些较难改正的不足之处则必须在以后加以注意和改正的。
最后在完成以上工作的基础上,向党总支推荐先进基层党组织和优秀党员。
支部对这项保持共产党员先进性教育活动需作详细总结。
六、要加强支部对保先教育的组织领导
1、支部书记是我们支部先进性教育活动的直接责任人。在这项活动中,要充分调动党支部和党员的积极性、主动性并使之贯穿整个活动始终。
2、支委会成员要起好示范带头作用。在整个活动中,要做到六带头,带头参加学习,带头查找问题,带头给党员讲党课或专题报告,带头过好组织生活,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。
一、重新界定档案管理期限
《规定》与《规范》的保管期限比较起来, 划分差异很大。现今机关档案管理参照执行的是《规定》。各个机关文书档案的行政类、党群类、外事类等归档范围和保管期限依据《规定》执行;专门档案、科技档案的科研类、教学类、基建类、产品类、仪器设备类、财会类等归档范围和保管期限则要按照实际修订后才执行。因为《规定》对于机关单位只能作为部分参照, 具体执行时还需修订, 因此, 机关档案保管期限出现了混沌。实践证明, 档案保管期限划分存在过长或者过短的问题。
二、保管期限写进档案机关单位规定
《规范》规定:档号是指存取档案的代号, 排架的依据, 它反映在机关单位档案中的分类体系和位置, 并且要求同一档案部门的档案编号不能重复;方便插卷, 留下充分扩展的空间;不可以随意变动。《规范》中规定档案号结构为:“年度号+分类号+案卷号”, 然而却没有显示保管期限。但是在档案分类中, 最下位类中包括永久、长期、短期3种保管期限, 主要因为档案编号结构里没有规定保管期限, 如果把属于同一类目但保管期限不同的案卷流水号断开, 就会出现重号的现象。因此, 很多机关单位在档案整理时把3个保管期限的案卷编为I--Ⅲ的样式号。这种编制方法, 实际操作中有很大的缺陷, 不便于插卷。所以, 机关单位档案号应该写进保管期限, 按照档号结构写为:“年度号+分类号+保管期限+案卷号”的模式。这会解决依照保管期限断开了流水号的问题, 而且也能够保证档号整个编制的唯—、合理和稳定性。
三、机关单位档案实行“卷”、“件”结合整理
(一) 树立“卷”、“件”号。
档案的“件”即便是按件整理也要用盒装, 在概念上我们就用“盒”来代替那些按“卷”整理的“卷”。所以, 同样的年度、保管期限、类别的文件要依据实际选择按卷整理成“卷”或者按件整理成“盒”, 它们是通用的。使用卷、件结合的档案信息录入方式, 会使档案管理系统中的信息与以前全部按卷整理的信息实现统一有序排列, 不会混乱。
(二) 规范档案结构。
根据《规范》和《规则》的相关规定, 各个机关单位的档案整理实行“卷、件结合”的模式, 卷和盒是相通用的, 为了实现档号不重复, 档案的物理位置和在系统中的序列能够有序、唯一、固定, 档案编号格式应该为:“全宗号+年度号+分类号+保管期限+盒号+件号”或者是“全宗号+年度号+分类号+保管期限+案卷号 (按卷整理的) ”。在组成盒后, 不用像组卷那样, 整卷都装订成册, 也不用书写案卷的题名, 只需要把盒内的每个“件”都分别订好, 盖上专门的件号章, 就可以装盒了, 然后将打印好的文件目录放入盒子内, 盖上件号章, 以方便以后寻找物理位置;如果是按卷整理的, 就可以实行l卷1件, 或者用1卷包多件的模式, 如果文件是按卷整理, 就不需盖章, 直接打印封面, 然后装订成册。为了书写方便以及档案信息有序排列, 可以将保管期限“永久”、“长期”、“短期”各自用字母“A”、“B”、“C”做代码。不管是《规定》之前还是之后, 保管期限都能够使用“永久”、“长期”、“短期”3种模式, 只要在立卷里注明就可。
(三) 明确文件件号按盒 (卷) 编制。
同一个年度、类别、保管期限但是不同盒 (卷) 的文件, 其件号可以不用编制所在的大流水号, 而是按盒 (卷) 编制, 一盒 (卷) 要用一个流水号。机关单位在按照《规则》整理档案的时候时, 要把同一个年度、类别、保管期限, 但是不同盒的文件进行—个大流水号的编制, 但是这样的编制模式不适用于机关单位档案整理。因为机关单位档案存在这样的编制模式, 即同一个年度、类别、保管期限的档案, 一部分是按件整理, 另一部分是按卷整理, 如果把不同盒 (卷) 的文件编制在一个大流水号里面, 那么按卷整理和按件整理的档案编制件号都会出现困扰, 并且, 在填写档案盒脊的栏目时也会出现混乱情况。因此, 不能够将同一个年度、类别、保管期限, 但是不同盒的文件按盒编制, 档案按件整理的件号编制或者按盒子编制的卷号编制和档号就不会受到影响, 在整理档案、录入档案系统信息时, 整个过程中不会出现困扰和混乱。
四、解决二级类目下按保管期限存在的问题
首先, 是二级类目下的归档文件数量特别少时, 归档的文件应该如何装盒?机关单位的档案如再按照11大类展开分类整理后, 那时分到二级类目中的文件比较多, 如果按照保管期限来进行编盒 (卷) 号、件号的划分, 进行装盒, 就不会出现问题。其次, 是二级类目下的按照保管期限编制的盒 (卷) 号、件号, 会把属于同一个问题的文件放在不同盒内, 是不是会影响利用效率?属于同一问题材料因不同保管期限分别进行装盒时, 是不会影响利用的效率的, 因为即使属于同一问题的材料因为保管期限装在不同盒子, 但是它们的排列还是属于同一类目, 查找时仍十分便捷, 尤其是计算机检索, 进行定位查找更加方便。
参考文献
[1] .倪丽娟.近12年我国档案文化范式研究综述[J].档案管理, 2019.06
关键词:机关;工作;效能;建设
在社会经济飞速发展的今天,工作效能几乎成为所有行业评定得失的关键因素,党政机关更是对工作效能提出了明确的要求。如果工作效能高,党政机关就会创造正能量,产生有益的社会影响力,人民群众对政府工作的满意度将大为提升。
一、从管理科学的角度认识党政机关工作效能
第一,党政机关工作效能是行政管理效能,它把行政管理的各组成要素有机地聚合起来。其主体行为是一种行政创新行为,目的是让群众满意,宗旨是为人民服务,行使手段是行政管理。工作效能的客体是人民群众,因为群众是党政机关提高工作效能的受益方;公职人员是行政管理效能的创造者、承载者,是工作效能的主体。
第二,党政机关提高工作效能应从强化对主体行为的约束力入手,使主体更好地服务客体,将行政管理融入服务之中。还要充分发挥客体的监督作用,有效地监督主体的行为,以获得满意的服务,以此来强化工作人员的公仆意识,做到用科学体制机制改进管理,用完善的管理体现职能作用。
第三,党政机关应将改进运行方式、加强思想教育、整合管理资源等列为提高工作效能的主要内容。党的十八届四中、五中全会以来,党政机关效能建设顺利开展,我国各级政府的角色定位更加准确、行政行为更加规范、管理效益日益增大。为提高工作效能,各级党政机关在创新改革和履职尽责上寻找突破口,把不断提升群众满意度作为努力方向,把建立健全规范、协调、高效的管理体制和运行机制作为长期目标。
二、党政机关提高工作效能的重要意义
第一,各级政府历来高度重视党政机关工作效能的提高,特别是开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”专题学习教育以来,党政机关群众观念和宗旨意识进一步增强,干部作风得到很大改善,工作效能不断提高。但也要清醒地看到,党政机关中仍然存在办事程序不规范、规章制度不健全、权力职责划分不清等现象;有的机关工作人员仍存在服务意识不足、纪律意识不强、工作作风不实、业务能力不精等问题,严重制约了工作效能的提高。
第二,党政机关作为治国理政的中枢机构,直接参与各项措施的制定和实施,权力集中、干部集中,社会影响大、群众关注度高,其工作效能高低,直接关系到政府形象。因此,党政机关提高工作效能,对于巩固扩大教育实践活动成果、深化“两学一做”学习教育、促进作风建设长效机制落实,加快推进行政体制改革、转变政府职能等,都具有十分重要的意义。
总体来看,党政机关提高工作效能的重要意义体现在四个方面,一是有助于改进工作作风,二是有助于增强服务意识和工作能力,三是有助于加强党风廉政建设和效能监督,四是有助于提高管理效益和社会效果。
三、党政机关工作效能低下的原因分析
第一,公职人员的工作效能意识不强。部分人员不能站位全局,用科学的眼光、发展的态度来看待提高工作效能的现实意义,因此未能认识到提高工作效能,就是创新行政管理方式,是解放和发展生产力的有力助推器,是新形势下党政机关服务大局、发挥上层建筑对经济发展反作用的有效体现。
第二,部分党政机关干部道德缺失、作风不纯。近年来,党政机关中懒政怠政、不作为、乱作为等不良现象时有发生,甚至有人把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。个别干部在道德上信奉利已主义,在作风上表现为官僚主义、享乐主义、拜金主义等等,未能把全心全意为人民服务的宗旨牢记心头。从总体上讲,党政机关工作人员与当前改革发展大局和经济社会发展的要求相比,尚有一定差距。
第三,党政机关内外环境优化不足。其一,人事管理制度不够健全,在公开招聘、岗位设置、人才培养等环节都不同程度地存在不合理、不科学之处。其二,党政机关的结构、职责配置不尽科学。存在内设机构臃肿、层次繁多、职责划分不清的状况。其三,以老带新的传统工作格局,使党政机关内部长期形成的旧观念、旧习惯未能从根本上转变,表现为工作法制化、制度化水平较低。此外,形形色色的不正之风,特别是近年来逐渐引起重视的行业不正之风,也严重制约了机关工作效能的提高。
四、党政机关提高工作效能的有效途径
第一,要下大力气转变机关作风。十八大以来,针对不正之风盛行的状况,以党的群众路线教育实践活动、“四风”问题专项治理、“懒政怠政”专项治理、“不作为乱作为”专项治理、“两学一做”专题学习教育等活动为契机,在党政机关内部多次开展了重点不同但目的一致的作风整治工作。作风是一个组织长期形成的习惯性的思想态度和工作方式。党政机关作风不正,是影响党群干群关系的首要因素。树立良好的作风,切实解决思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面的问题,是党政机关提高工作效能的先决条件。
第二,强化理论武装,促进观念更新。针对公职人员效能意识不足的问题,各级党政机关应紧紧抓住当前正在开展的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题学习教育等作风建设工作契机,加大宣传、学习、教育的力度,使公职人员能够心思沉下来,工作走出去,充分认识到党政机关提高工作效能势在必行、不得不行。理论学习是提高党政机关工作效能的保证,只有理论上的成熟,才能达到政治上成熟。
第三,持续推进依法行政,进一步简政放权。依法行政是行政畅通,提高党政机关工作效能的基本保证。只有真正实现行政管理的法制化、制度化,实现政府工作的程序化、标准化、规范化,包括认真落实首问责任制、全面推行限时办结制、严格执行责任追究制等,才能使党政机关的效能建设持续开展下去。此外,简政放权,推进机关职能转变、权力资源的优化配置和部门职能的科学定位也是实现工作效能提高的关键。这包括深化行政审批制度改革、加强政务服务中心建设、完善电子政务监察系统等等。
第四,进一步优化人才环境,建立健全配套的效能监督长效机制。营造良好发展软环境,尤其是人才环境,是党政机关提高工作效能的有效途径。要通过引入竞争机制、完善考核制度、深化人事制度改革等一系列举措,为党政机关配备业务精、素质高的行政管理干部队伍。与此同时,党政机关还需要建立健全配套的效能监督体制,作为提高工作效能的可靠保障。要从完善相应的法律基础入手,加强民主建设,不断探索党政机关领导班子民主决策机制和公正、公开、公平的工作评价机制,不断提高依法办事、依法执政的水平。
党的十八大以来,党政机关效能建设不断深入,严格规范各项考评制度需要尽快提升党政机关工作效能,大力加强党政机关人才队伍建设也需要尽快提高工作效能。提高工作效能不仅仅是全社会对党政机关的殷切希望,更是党政机关实现自身价值的必由之路。
参考文献:
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