政风行风建设工作汇报(精选8篇)
政风行风建设工作的汇报
市住房和城乡建设委员会:
我处以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以关注民生、便利于民为宗旨,以规范行为、完善制度为重点,以民主评议为载体,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕市住房和城乡建设委员会政风行风建设工作的总体部署和要求,结合我处实际情况,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进政风行风建设工作再上新台阶。现将工作汇报如下:
一、加强组织领导,提升政风行风建设责任意识 坚持领导班子统一领导,实行一把手总负责,班子成员各负其责,层层落实的良好工作格局。为加强政风行风建设工作的领导,我处成立以处长为组长,副处长为副组长,各科室负责人为成员的政风行风建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在工会,负责组织协调和督察建设工作。
对政风行风建设工作实行目标管理,并纳入科室考核中,与科室负责人考核、评优挂钩,做到政风行风建设任务明确、分解到位,责任到人。
二、加大管理力度,抓好廉洁自律,确保风清气正
我处把政风行风建设作为一项长期任务抓实抓好,与党的思想建设、组织建设、作风建设结合起来,与加快住房保障事业发展结合起来,强化领导干部、党员、职工廉洁自律的自觉性和主动性,从处实际工作出发,结合廉政风险防范管理工作,建立健全廉政风险防范各项制度措施,做到用制度办事,以制度管人,依制度追究责任;妥善处理群众来电、来信、来访,及时解答群众的住房保障问题,采取有效措施防治责任范围内发生违法违纪案件。
切实加强领导干部的作风和思想道德建设,全体职工继续提高加强和改进党的作风建设重要性和紧迫性的认识,牢固树立全心全意为人民服务的理念,坚持实事求是的思想路线和密切联系群众的组织路线,做到理论联系实际,改进工作作风,追求文明、公正、公平、兢兢业业履职,高高尚尚做人,公道正派处事。
三、组织依法行政知识的学习、培训,提高职工素质
加强学习、提高素质是政风行风建设的重要前提,按照“内强素质,外树形象”的要求,结合我处的工作职能与职责,积极开展深入学习实践科学发展观活动,组织全处干部职工认真学习贯彻党的“十七大”报告精神和科学发展观的重要思想,深刻领会政风行风建设的内涵;采取以会代训、召开专门培训会等形式对全处职工和各区住房保障部门相关工作人员进行业务知识和依法行政的培训,有效地提高了工作人员依法行政的意识和水平,推动了我处政风行风建设工作的全面开展。
三、加强机关效能建设,建立健全制度体系,营造高效、廉洁的为民服务环境 一是坚持把制度创新贯穿政风行风建设工作全过程,进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制,最大限度地减少侵害群众利益问题的发生。以关注民生、便利于民为宗旨,把政风行风建设与便利于民有机结合起来,在各科室严格落实首办负责制、公开承诺制、限时办结制、考核评议制和追究问责制,杜绝推诿扯皮等现象的发生,有力的保障了各项工作的高效运行,创造了良好的为民服务环境。
二是坚持执法为民和政务公开,努力维护群众利益,构建和谐社会。按照党中央、国务院“保增长,保民生,保稳定”的决策部署,努力解决我市低收入家庭住房困难,切实保证廉租住房制度的有效实施,借助电子政务、新闻媒体等渠道,把公房管理、住房保障政策和规范性文件、工作动态、办事程序、工作流程、服务承诺、社会监督等内容在媒体上公开,构建集咨询建议、举报投诉、服务求助为一体的便民服务平台。
三是加强直管公房的安全和管理,依法规范合同签订、租金收缴、租金核减、使用权转让、行政管理和办事程序。维护承租户的利益,对公房维修实行服务承诺制,做到责任到位,依法管理,服务群众。
三、探索住房保障运行机制,加大住房保障力度
政风行风的建设离不开单位自身职能的发展,住房保障是一项重要的民生工程,我处认真学习贯彻党的“十七大”报告精神,按照国发24号文《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和廉租住房保障办法,结合我市市区住房保障实际,探索住房保障运行机制,分层次地推进住房保障制度建设,努力实现“居者有其屋”。2009,发放廉租住房租金补贴元,保障户数户,保障人口人,优先配租户。本,在对2009年廉租住房租金补贴家庭回访调查的基础上,通过深入调研、调查摸底,并根据有关住房保障政策法规,制定了廉租住房租金补贴保障家庭复核和新申请廉租住房保障、实物配租的相关规定和工作程序、方案。力求圆满完成市委、市政府下达的2010住房保障任务。
在政风行风建设工作中,我处虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但是距上级领导的要求还有一定差距,我处决心进一步完善依法行政的机制,不断总结经验,改进工作方法,转变服务理念,进一步促进全市住房保障事业发展。
一、开展政风行风建设和纠风工作的必要性
政风行风是指在各级党委和政府的领导下, 依靠来自社会各界的群众代表, 对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气, 在全面深入地调查、分析、归纳的基础上, 进行公开评议, 作出评价。其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理, 推动行业作风建设和各项事业的发展。国家电网作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节, 是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 因此对于国家电网的政风行风建设要格外注意。纠风就是纠正行业不正之风, 主要包括自身纪律、作风、思想觉悟等。
二、开展政风行风建设和纠风工作的意义
一是加强党的执政能力建设的客观要求。党的十八大代表会议提出各级党委要把党风廉洁建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
二是发扬民主、建设政治文明、构建社会主义和谐社会的重要体现。政风行风纠风工作的开展不仅纯洁了国家电网这个领域, 更为人民群众行使民主权利提供了渠道, 使人们的意愿得到较充分的体现, 有利于建设政治文明、构建社会主义和谐社会。
三是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。
三、针对政风行风建设和纠风工作的具体措施
(一) 做好政风行风建设材料的准备工作。政风行分建设和纠风工作的展开需要有强有力的材料做支撑, 政风行风建设的材料有:民主评议工作方案、领导小组成员名单、民主评议工作自查整改情况、民主评议工作信息、民主评议工作总结、行风热线情况、群众来信来访情况等等。要以政风行风建设材料为指向, 以落实责任为主线, 以网上纠风为平台, 着力解决与改革发展不适应的作风问题, 切实纠正损害群众利益的不正之风。这样就可以从源头上建立有效的预防腐败机制, 为国家电网建设起到很好的作用, 同时还会推动科学发展、实现各地区的和谐发展。
(二) 建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。对于包括电网在内的各个部门来说, 廉政风险防控制度执行不能全面到位, 缺乏相互监督、相互制约等内控因素, 都会导致政风行风问题。因此要建立监督防御机制, 强化廉洁风险防控。电网企业的各个部门要各司其职, 业务部门要健全制度, 优化流程;监督部门要做好廉洁风险防控日常管理, 汇总分析廉政风险信息;领导机构要确定廉政风险管理的目标、风险偏好、风险承受度, 做出防控风险决策。让廉政风险管理信息系统和监督机制建设完美结合。
(三) 从实践中学习, 坚持创新。无论是国家电网还是地方基层电网, 都要广泛深入的调研, 加强理论知识的学习, 同时要积极参加工作实践。要突破思维定势, 创新工作举措。例如可以创建廉政风险数据库, 以便搭建廉政风险管理各要素之间的联系。还可以创建廉政风险防控图, 把廉政风险管理融入工作的常态机制中。
国家电网作为国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 政风行风建设是重中之重。随着近几年党和国家高度重视反腐倡廉建设, 企业政风行风的建设, 以及纠风工作的广泛展开。广大的企业和干部员工廉政风险防控意识得到增强, 防控能力有所提升。但政风行风建设和纠风工作还在路上, 还是需要我们不断地完善, 根据实际变化, 提出并开展具体的实施策略。
摘要:国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业, 以投资、建设和运行运营电网为核心业务, 为经济社会发展提供坚强的智能电网保障。根据中共第十七届中央纪委六次全会、国家电网公司反腐倡廉工作会议, 中共第十八次代表大会加强党风廉政建设和反腐倡廉工作提出的新要求, 国家电网要以完善惩治和预防腐败体系为重点, 整体推进反腐倡廉建设工作, 保证国家电网的科学发展。本文就国家电网中的政风行风建设和纠风工作做了分析, 并提出具体的解决实施策略。
关键词:国家电网,政风行风建设,纠风工作,策略
参考文献
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[3]黄世金.加强协同监督防控廉政风险的探索与实践[J].华北电业.2012, (01) .
工 作 情 况 汇 报
我院通过组织召开了行风建设工作评议自查自评总结大会,就行风建设工作进行了总结,对下一年自查自评工作作了动员和部署。一.工作部署
第一阶段工作:一是成立领导机构,做到高度重视,组织严密;二是制定实施方案和工作计划,做到明确目标,方案完善;三是召开动员大会,做到层层发动,宣传到位,措施落实;四是组织开展全面学习,取得了阶段性的成效。他对工作提出明确目标(让政府满意、群众满意、员工满意);在做法上4个不放过(即对发现的错误不放过;对整改措施不落实的不放过;对违纪违规行为不放过;对乱开检查、开大处方、收红包、搞科室承包等不正之风不放过)。
第二阶段工作:院长明确提出根据省、市政府纠风办和省卫生厅的部署,以及我市、县卫生系统的行评方案,通过走访服务对象、召开座谈会、问卷调查、设立评议意见箱和投诉电话、发放意见调查征询表等形式,广泛听取社会各界对本系统、本单位行风建设工作的意见和建议,并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理,认真对照行风建设工作评议的内容和要求,逐项进行自查、自评、自纠,并形成自查书面报告上报。
第三阶段要结合评议组反馈的方案和建议认真制定整改措施,把整改事项、标准和完成时限落实到具体领导、科室和责任人身上,建立整改工作落到实处。
二、主要成效
(一)、卫生政风行风建设不断加强
我院干部职工受到了一次深刻教育,进一步强化了“以病人为中心”的理念和“全心全意为病人服务”的宗旨意识。通过深入的思想发动和学习教育,干部职工对加强卫生部门政风行风建设的重要性和必要性有了深刻认识,工作责任感进一步提高,群众观念得到自觉增强,卫生队伍的精神面貌也因此有了新的变化。
(二)、积极开展“三好一满意”活动
今年,我院积极开展“三好一满意”活动,努力创建医德医风示范医院。活动方案和内容以进一步促使我院加强医院科学管理,改善医疗服务态度,规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,确保医疗安全,全面提升医院的业务与管理水平,转变医院服务理念,构建和谐医患关系,为群众解决看病难、看病贵的社会热点问题。
通过活动开展,卫生政风行风有了较大的转变。医务人员的职业道德教育得到了加强,改变了服务观念,增强了“以病人为中心”的主动性和自觉性。把改善医疗服务、降低医疗费用等工作融入到效能建设工作中,赢得了群众的好评。
(三)、实行政风行风建设目标责任管理为落实
为落实卫生部、国务院纠风办关于在全国各级各类医疗机构开展“三好一满意”活动要求,规范医疗机构执业行为,切实纠正医疗机构医药购销和医疗服务中的补正之风,不断提高人民群众对医疗卫生工作的满意度,明确卫生行政部门和医疗机构在卫生政风行风建设工作中的职责,在今年的全院卫生工作会议上,部署好“服务好,质量好,医德好,群众满意”的工作要求。
三、存在问题及努力方向
尽管今年我院民主评议政风行风工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:
1、个别同志对加强行业作风建设的认识有待于进一步提高,认为行评务虚不务实,片面强调医疗业务工作时间紧,对抓好行风工作热情不够高。
2、办事效率和服务质量有待于进一步提高。个别同志对群众的咨询解答缺乏耐心,有些问题不能得到及时解决。
3、职工队伍的整体素质有待于进一步提高,要通过教育培训等措施强化卫生队伍建设。
对此,我们决心在上级政府的领导下,在乡纠风办和政风行风评议小组各位成员的督促指导下,采取切实有效的措施,重点抓好以下几项工作:
一是加强领导,进一步落实整改任务,按照行风建设工作责任制的要求,进一步抓好整改工作,落实好各项整改措施。特别要重点研究解决群众“看病贵、看病难”等群众普遍关心的热点难点问题。
二是进一步完善有关规章制度。全院要结合自身实际,进一步完善各项管理制度,促进政风行风建设制度化、规范化。
三是加强卫生政策法规宣传。要拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,创新宣传手段,积极开展宣传活动,使群众及时了解掌握卫生政策法规。
四是建立行风建设工作的长效机制。要对前阶段的政风行风工作进行认真总结,发扬好的做法和经验,巩固政风行风评议工作取得的成果。加强与镇纠风办和政风行风评议小组的沟通、联系,认真做好今后的政风行风建设工作,努力把我院民主政风行风建设工作提高到一个新的水平。
尊敬的各位考核组领导:
今天,我就一年来我部门政风行风评议工作作以下汇报:县农委是以贯彻落实党中央、省委、省政府及市委、市政府农业和农村工作的各项方针、政策;拟定全县农业和农村经济发展规划;拟定农业开发计划;拟定全县扶贫开发中长期规划、计划;拟定全县农机化发展规划、措施;拟定本县动物疫病的防治规划、计划,负责动物疫病的防疫、检疫、发布疫情等工作,并具体组织实施的政府职能部门。
2012年,县农委纪检各项工作在县委、县政府的正确领导下,在各部门全力配合和全体党员干部的共同努力下,党风廉政、机关作风、党务公开及强农惠农增收工程等多项工作取得了新进展、回顾一年的工作、突出以下几个特点:
一、加强学习,不断提高党员干部政治和业务工作水平。积极组织机关党员干部开展学习六中全会、《廉政准则》和农业实用新技术等相关法律法规知识,结合春季农资查假活动、“四送一训”及科技下乡入户活动,不断增强党员干部服务“三农”工作和社会主义新农村建设的本领和能力;通过召开党员干部民主专题生活会,在全体党员干部中开展深入对照学习《廉政准则》内容,认真分析农业生产中存在的实际问题,力促农技人员主动深入农田,进行科技指导服务和设施高效农业建设,对引进的新技术、新品种进行专门
技术培训学习,提高党员干部勤勉善谋、廉洁自律的能力。
二、党风廉政建设突出“四抓”。
① 抓制度,强机制。进一步完善农委班子成员抓党建工作机制,通过抓干部及职工日常管理、领导干部的管理、会议纪律、请销假制度、考核及出差等制度的落实,做到机关日常考勤日有签到、周有汇总、月有上报,班子成员每年进行一项述职述廉专题报告。真正形成用制度管人管事的格局。
② 抓班子,强队伍。严格落实农委班子成员职责分工责任制,按照各自的分工,狠抓全年农业工作目标业务的完成,各分管领导结合工作实际,专门成立下乡工作小组,常深入基层、深入一线就农业如何增产增效展开调研,就调研中存在的问题形成书面报告,在专题民主会上集中进行自查自纠。
③ 抓阵地,强基础。根据县纪委的安排和部署,专门开设“宁武阳光农廉网农委在线”服务网络,专门配备了网络室和工作人员,广泛接收并解答群众反映的突出困难和问题。
④ 抓规范,促提高。围绕特色种养殖、设施农业、新农村建设、农技培训、农业行政执法、农产品质量安全、农产品龙头企业深加工和农业重点工程项目等惠农增收工程,集中开展党纪党规思想教育,做到带头深入群众问计解需,带头在基层落实工作具体措施,坚持廉洁自律原则,努力做到勤政廉洁、助民增收、为民服务的表率。在工作上严格要求自己,坚决管住自己的嘴、手、脚,按照“17不准、52严禁”约束自己的行为,做到洁身自好,大树农业干部吃苦耐劳、勇于奉献的良好形象。
三、纪律作风建设上突出“三抓”即:抓成效、抓提高、抓落实。一是深入开展永葆党的纯洁性教育活动。首先我委专门召开了全体党员干部动员会,成立了领导组,明确了学习任务、目地,制定了具体《实施方案》。其次是抓好学习讨论,采取了集中学习与分散学习相结合的学习方式,设立了学习园地专栏,人人都撰写学习心得,并在活动栏内进行公示,接受群众监督。
二是党务公开扎实推进。做到“八公开”、“八到位”,即安排部署到位,每位副职及各站场所负责人都必须人人写自查自纠报告,将自查结果和存在问题进行公开;督促检查到位,农委专门成立党务公开领导小组,对各基层单位落实情况开展专项检查;日常式工作公开到位,就农委基层各单位基本职责、办事流程、工作制度和学习计划等内容进行公开;点题式公开到位,重点对种粮资金直补、农资综合补贴、为民办实事和开展农产品质量安全等方面的成绩和问题点题式公开;推进工作方式公开到位,即公开形式有健全的领导体制和工作思路、有完善的党务公开制度、公开载体、公开目录及规范的党务公开档案等;贯彻《廉政准则》专题会内容公开到位,农委就自身存在的不足明确了整改目标,提出了改进的方法和措施。
存在的不足和下一步工作计划
一是开展永葆党的纯洁性教育活动、党务公开、机关纪律和加强党员干部队伍建设等典型活动方面,实效性还不够强,与县委的要求存在一定差距;二是党员干部工作积极性不高,仍然存在干好干坏一个样,责任推诿扯皮、纪律松散等少数不良现象,为“三农”工作服务的主动性不强,工作成效不够明显;三是基层个别单位开展各项活动与实际工作结合不够紧密。
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和帮助下,在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,我局以全国水利工作会议精神为指针,坚持科学发展观,围绕全
县中心工作,以创先争优活动为引领,以解决民生问题为抓手,以解决难点、热点问题为目的,以人民群众是否满意为标准,为全面推进水利建设及各项工作顺利完成,进一步纠正行业不正之风,提高办事效率,更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导,实行目标管理
我局作为水行政执法部门,行风建设的好坏,直接关系到本部门的整体形象。因此,我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段,不断创新管理,完善机制,紧抓行风建设不放松。首先,是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强了组织领导,通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施,进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导,明确了目标和任务要求,落实了责任,确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次,坚持实行目标化管理。结合本行业特点,将目标化管理列入了重要议事日程,先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法,并进行了各阶段专题研究,结合创先争优活动,将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化,纳入了本局目标责任制考核范围,坚持“谁主管,谁负责”的原则,与实际工作同部署、同落实,定期检查,年终考核,严格实行“一票否决制”,保证了行风建设与分管工作齐头并进,相得益彰。
2、纠建并举,注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务,不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为,我们坚持以求真务实的态度,把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点,收集整理行风评议中反馈的问题,对照检查,进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施,有效地防止了已纠正的问题出现反弹,收到了实效。
(一)加强政治理论学习。通过专题讲课,组织讨论,心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会,政治理论水平普遍提高,为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
(二)进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育,强化党风廉政教育,引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材,集中进行专题剖析,使全体干部职工认清了危害,增强了反腐防变意识。
(三)学习整顿转变作风。采取集中学习,开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施,领导班子坚持每年召开两次民主生活会,认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题,进行了彻底整改,促进了班子建设,全局上下形成了“有令则行,有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论,引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益,使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督,规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题,我局结合公开办事程序,建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系,公开办事程序,印制“明白卡”,发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”,承诺公示制等制度,公开进行廉政承诺,班子成员廉政承诺全部公开,接受社会各界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺,全部落实,并进行上墙公开。在机关管理上,规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理,定期进行内审,公开财务收支,接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合,全方位监督的办法。聘请行风评议监督员,定期召开专题会,广泛征求意见和建议,同时还采取行风调查问卷的办法,了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度,诚恳接受社会监督;各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率,促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时,我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”,不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中,我局立足实际,务求实效,通过公开办事程序,增加了执法透明度,优化了办事环境,工作效率明显提高。通过完善服务设施,设立政务窗口,有效地提高了办事效率,工作作风明显改善,有效的社会监督和内部管理规范了工作行为,增强了服务意识,杜绝了以权谋私、人情关系等行业不正之风,促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际,针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度:襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄
垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条,有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题,促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段,不是目的,关键在于推动工作,促进发展。通过行评,我们找准、找实了自身存在的问题,彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
(一)重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元,治理长度2.57公里,是县委、县政府确定的县重点工程之一,由水利局具体负责实施。目前,清淤工作已完成,护岸完成80%,橡胶坝完成90%,今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元,治理面积53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷,谷坊30座,田间道路5公里,河坝2公里,基本农田70公顷,目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩,新增调供水能力1944万m3,概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施,今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利,各项前期工作基本完成,有些工程已进入实施阶段,部分工程已经完成。
(二)水资源管理工作
一是加大宣传力度,营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动,在抓好自身学习的同时,借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机,利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施,逐步健全了岗位责任制,实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,按照内强素质、外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设,为水资源合理开发,实现地下水位止降回升提供决策依据。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益,我们积极创新管理和服务机制,县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人,建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系,组建了农村供水抢险队,推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》,实现了水费补助公开、收支公开,制定了完善了财务管理制度,聘请了社会监督人员,开通了监督热线电话,初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络,促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作,今年以来从实际出发,局里防汛办公室主要做了四方面工作:一是编制了防汛方案;二是备足了抢险物资;三是组织了抢险队伍;四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查,对存在的突出问题专门下达了清障令,我们本着早动手、早预防的原则,立足防大洪、避大险,把防汛工作一抓到底,确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破,水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目,属国家级水土保持重点项目县工程,涉及史属、史北两条小流域,王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村,总投资360万元,种植水保林7000亩,发展经济林100亩,封禁治理11000亩,修建谷坊27座,修筑护地坝1.4公里,新打水窖45眼,田间道路11公里。确实是一项利在当代,功在千秋的民心工程。
四是水资源开发与管理取得新成效,水政执法迈入新轨道。我们通过全面加强水资源开发规划工作和水资源开发使用权及建设管理,严格实施取水许可制度和水资源有偿使用制度,为水资源健康发展创造良好环境。同时,水政执法工作的好坏,直接关系到全县水资源管理和水资源的可持续利用。开展政风行风建设,进一步推进了依法管水的进程,保证了水资源的合理利用,促进了我县经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高。
广播媒体的影响力不如其它强势媒体, 地方媒体能有效进行舆论监督的对象和领域更是有限, 况且地方广播连发展都成为问题, 如何有力量去进行舆论监督?无疑, 地方广播媒体要真正开展舆论监督、要进行实实在在的模式创新, 就要摸索地方广播的第三条道路。
对于舆论监督, 业内有“强监督”和“弱监督”之分。如上所述, 地方广播要进行“强监督”几乎不可能, “弱监督”对于弱势媒体来说, 更是“雪上加霜”。其实, 对于广播来说, 与其重蹈困扰同类媒体已久的“舆论监督难”覆辙, 不如勇敢地避开这一“路障”, “强监督”做不了、“弱监督”做不到, 那就大胆地选择“第三条道路”:“沟通式监督”——让媒体成为互动平台, 让人民群众与受监督对象平等、公开地进行沟通, 让事实在阳光下公开、让问题在沟通中化解, 从而真正达到监督的目的。这样更有利于接受监督、更有利于实现监督效果, 真正达到正面监督。近年在地方广播电台中方兴未艾的政风行风热线类节目其实就是这类监督模式的典范。以福建省泉州人民广播电台《政风行风热线》等栏目为例, 可以从中发现地方广播实现舆论监督的“第三条道路”。
一、监督平台
广播媒体没有党报、电视台的强势, 不可能进行自上而上、如雷轰顶式的“强监督”, 也因为如此, 她更愿意放下身段真心实意地为监督双方搭建一个平等、畅通的沟通平台, 实现“沟通式监督”。广播的优势在哪里?传统意义上讲, 广播的优势是快捷性、泛时空性、灵活性和受众的广泛性。但现在来看, 广播媒体还有一个最大的优势——听众参与和双向交流。这是广播的独特优势, 是其他媒体所不具备的。在泉州人民广播电台, 通过与泉州市纪委合作, 将全市所有为群众服务的职能部门、窗口单位的一把手定期请进电台直播间介绍部门 (单位) 职责、倾听群众意见, 让群众有根据地对这些部门 (单位) 进行投诉, 由一把手进行当场受理、解答, 从而收到“一人咨询, 万人了然;一人投诉、万人监督”的效果, 大大强化了监督的力度。这一平台对于监督者 (听众) 和受监督者 (上线单位) 来说, 双方是平等的。而且, 前者的投诉是否有理有据, 后者的处理是否依法合理, 全程公开, 媒体 (广播) 退而化身为一个桥梁和平台, 避免了当“审判员”、“包青天”的尴尬。
二、监督形式
区别于其他媒体形态, 广播媒体通过说、听的声音作为传播元素, 从人际传播学角度上看, 这种接受于原始的传播元素可信度高、操作难度低, 从而乐于为传、受双方所接受。所以, 以《政风行风热线》栏目形态作为监督形式, 对于受监督对象 (官员、政府部门) 来说, 没有电视直播下的压力、没有报纸上的条条框框, 真正能在常态下如实反映工作、解答群众疑问;对于监督者 (投诉者、听众等) 来说, 他们也愿意在保留一定隐私的情况下畅所欲言, 不怕“打击报复”、不必“投鼠忌器”, 传、受双方真正做到平等。当然, 这种监督并不是全部都是“有话好说”或“有说好话”, 发现违法或违纪的问题或线索, 同样可以让有关部门依法依纪查处, 广播媒体也要进行追踪报道。
如从监督的空间形式上细分, “沟通式监督”实际上有三种形式:
1、敞开式
一种呈“点对面”传播方式、目的性较强、通常为履行一种职责或任务的受监督形式, 如职能部门借助媒体在一定时期内全面、开放地大量接受来自社会各界的监督意见和建议, 并在短期内集中办理、反馈的传播过程。广播媒体比较倾向于开展大型户外活动进行宣传, 这类监督平台为涉及面广、关注度高的受监督部门 (单位) (如公安、土地、教育等部门) 所欢迎。如泉州台《平安在线》的做法是联系政法单位的各个成员单位, 如治安、群防等问题进行现场民意征询会, 直接走入社区、乡镇、厂区, 与群众面对面地交流、沟通。示意图如下:
2、集纳式
呈“面对点”传播方式, 一般为媒体的常设性栏目, 不定主题、不限时间地长期接受群众的各类投诉、反映、咨询等, 再由媒体向对口的受监督单位转达、反馈的传播过程。这类形式在早期的舆论监督形式中较为常见, 由纸质媒体中的《读者来信》、电视媒体中的《***帮你问》、广播媒体中的《百姓热线》等。示意图如下:
3、交互式
呈“点对点”传播方式, 特定的信息针对特定的用户, 是典型的“小众化”传播, 目的性最强、效果最佳;从行为结构上分析, 点对点传播本身就是提供一种平等、对应的沟通平台——所有人都是提供者和接收者, 是直接的点对点, 每个人的角色是平等的, 这是实现“沟通式监督”的根基。借助广播直播, 点对点沟通的全过程完全公开在阳光下、完全平等地接受公众的监督, 其影响、效果可见一斑。示意图如下:
当然, 由于广播媒体属线性传统传媒, 为弥补媒体缺点, 还要在监督常态化、长效机制再下功夫, 泉州台的做法是:从“上线监督”变成“常态监督”, 职能单位除了走进电台直播间接受监督外, 在日常工作期间, 还可运用网站、督办单、简报、专报件等形式, 定期公开投诉件数、比例、办理进展, 对职能部门在非上线期间也形成监督。总之, 广播要在发挥各自传播优势的基础上促进传、受二者的积极互动, 以达到舆论监督的最佳效果。
三、监督内容
当前, 中国的公民社会正在逐渐成型, 老百姓的权利意识、监督意识正在被唤起, 各级政府重民生的基调也正在日益强化, 在某种程度上为百姓解决民生问题创造有利的舆论监督环境。当然, “沟通式监督”除了解决“怎么监督”的挑战外, 还要面临“监督什么”的课题。因此, 在当前的社会环境下, 关键是要把握好度, 不影响社会稳定大局, 重在为老百姓解决难事、实事。以泉州台《政风行风热线》栏目为例, 栏目组在安排每一轮的上线工作时, 都要根据工作实际和季节特点适时调整上线单位, 如在招生季节安排让教育部门解答招生热点、在传统节日前安排工商、质监部门处理食品安全、在年底安排劳动保障部门解决欠薪问题、让公安部门受理治安问题等。这样的上线安排使得监督的内容更切合部门工作热点和百姓关注焦点, 做到“有的放矢”, 有利于监督效果实现最大化。
到目前为止, 泉州人民广播电台《政风行风热线》栏目已播出165期, 一把手上线率达到93.7%, 受理群众咨询投诉16000多件, 其中现场接访群众9300多人次、接听热线电话3100多条、收到涉及政风行风问题的短信4250条、群众反映的问题反馈率高达100%、办结率达95%以上、群众满意率维持在70~80%。2006年度, 该栏目被评为福建省新闻名专栏。由于《政风行风热线》的成功探索, 泉州人民广播电台作为唯一的地级市先进典型参加了深入推进政风选行风工作全国经验交流会。国务院纠风办将泉州市《政风行风热线》栏目确定为挂钩联系点, 尤其对栏目组连续举办9场走进基层的“大型现场对话会”等典型做法予以高度评价, 《纠风动态》内刊专门做了介绍。由中纪委、监察部主办的《中国纪检报》、《中国纪检监察》杂志对《政风行风热线》栏目作了专题报道。
目前, 全国各级各类媒体对于舆论监督的探索正在继续。当前的社会现实是各类新闻媒体正在艰难地戴着“舆论监督难”的脚镣跳舞。有业者就曾毫不客气地指出, 当前大众传媒领域逐渐流露出“双重封建化”的倾向, 认为传媒正受到传统人治因素与开放中封建因素的严重侵袭, 当传媒面临这种双重冲击时, 其舆论监督职能和权力制衡作用便经常被否定。作为地方广播媒体, 有时要承受更多的挑战和困难, 等待和盲从没有出路, 尝试创新模式、实现自我发展才是唯一的生路。“沟通式监督”实质上也是落实科学发展观、“三贴近”原则的一大实践。因为无论是从经典的学术理论和当前的社会实际上看, “沟通式监督”的模式创新均具有一定的理论依据和现实意义。
按照哈贝马斯的公共领域理论和公民社会理论分析, 大众传媒是现在社会公民行使自身权利、对公共事务进行理性和批判审视的平台。从舆论监督的本质来说, 媒体的舆论监督权利来自宪法规定的言论自由以及人民群众对国家机关的监督。新闻媒体代人民群众行使他们的舆论监督权, 就是通过节目的播出, 在社会上形成一种舆论。媒体是社会的守望者, 更是社会的沟通者。这是当前中国社会面临转型、多元化的挑战, 构建和谐社会成为大多数人的共识。结合这一时代语境, 舆论监督更应成为民主、和谐的社会发展所必要的权利和表态形式, 也是新闻媒体义不容辞的职责。从这层意义上说, 地方广播媒体实施“沟通式监督”就是回归本质, 把舆论监督的最终权利交还授权者——人民群众, 也许这正是开启舆论监督难大门的一把“金钥匙”。
注释
1欧力同:《哈贝马斯的“批判理论”》, 重庆出版社, 1997
我局在政风建设月活动期间,严格按照上级领导的要求,以“xxxx”重要思想指针,以xx大和xx届三中全会精神为动力,采取扎实有效的措施,结合具体工作实际,扎扎实实地开展了政风建设活动,将政风建设月活动落到实处。收到了良好的效果,现将政风建设月活动的工作情况总结汇报如下:
一、精心组织,周密部署,为了认真贯彻落实县局颁发的《**县地税系统政风建设百日活动实施方案》,切实开展以“机关为基层,基层为纳税人”为主题的政风建设活动。及时召开全体职工会议,进行了深入宣传和动员,提请县局有关领导介入,对我们的工作进行指导和监督。成立了以局长吴**同志为组长、副局长李**、**等同志为副组长的政风建设领导小组。并制定了切实可行的政风建设活动工作计划。将这项工作分为宣传动员、组织实施和检查评比三个阶段。
二、深入学习,提高认识
认真组织职工学习市局编印的《安庆市地方税务局“政风建设月”学习材料汇编》,吃透精神,发动干部职工紧密联系实际,围绕如何发扬求真务实精神,结合效能建设,开展“机关为基层、基层为纳税人服务”的大讨论。通过学习和讨论,查找执法和服务中存在的问题和不足,并针对存在的问题,提出切实可行的整改措施。全体职工都写了不少于1500字的心得体会。同时积极参与市县局组织开展的“大讨论”有奖征文活动,吴**同志结合我局实际工作情况撰写的调研文章,在安庆日报刊登后,又被人民日报新闻中心在网上转载,收到了良好的社会效果。也为提升地税形象,扩大地税影响写下了浓重的一笔。
今年,我们在传统的在岗学习基础上,又采取以考促学的方式,鼓励职工积极参加社会自学、网上自学等学习活动。鼓励职工参加各类职称和技能等级考试,初步确立了全员学习、终身学习,“学习伴我一生”的理念。坚持周五学习制度,在学习中既抓政治学习,又抓业务学习,真正做到了有计划、有记录、有内容、有考核、有效果,以自学为主,集中辅导,先后学习了《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪委处分条例》等法律、法规和税收业务知识。一月一考,先后进行了7次政治与业务测试。全体职工认真对待,一丝不苟,每次考试都取得了良好的成绩。
三、强化监督,开门纳谏,在查摆问题,接受监督上我们采取“多形式、全方位,广泛接受监督;走出去、请进来,虚心征求意见”的工作模式。严于剖析,认真查找工作中存在的问题和不足。先后发送《稽查行为评议、监督意见反馈表》50份,广泛听取纳税人对税务稽查机关及其工作人员的工作作风、工作效率、廉政勤政、执法程序、政策宣传、监督机制、公正执法等方面的意见、建议,接受监督,广泛纳谏,着力整改。同时开展“阳光稽查”、“约谈稽查”,把税法宣传、纳税辅导贯穿于稽查全过程,在规范执法的基础上,突出优质服务,减少纳税人的成本支出。
效能建设和政风行风建设工作总结
2014年,XX区XX局XX效能和行风建设工作在市XX的正确指导下,严格按照《XX市县(市)区XX行风建设责任考评方案的通知》精神,认真落实2014年度《XX行风建设责任书》的工作要求,围绕区委、区政府的中心工作, 以加强政风行风建设为核心,以解决存在行风问题为目的,充分宣传发动,认真组织领导,广泛征求意见,积极整改落实,扎实开展2014年XX效能和行风建设工作。现将今年以来开展的行风工作汇报如下:
一、切实加强XX行风建设领导
(一)健全行风建设领导机制
今年是XX系统开展效能和行风建设的第一年,我局领导班子高度重视,把行风工作做为全年的一项重要工作来抓,及时召开了动员大会、座谈会和汇报会,专题研究、讨论和推进评议工作,全年共召开行风建设专题会议22场。及时成立了局XX效能和行风建设领导小组和办公室,领导小组组长由局主要领导担任,副组长由分管领导担任,成员
由各科室和下属事业单位负责人组成。领导小组下设办公室,具体负责全局民评工作的组织和实施。同时,结合工作实际,制定下发了行风评议的实施方案,明确了各阶段的民评工作安排,并将评议内容细化分解,落实到具体科室、具体人员,形成了一级抓一级,层层抓落实的行风建设领导机制和工作格局,为今年我局XX效能和行风建设的顺利开展提供了强有力的组织保证。为切实加强监督,倾听群众意见,我局还聘请管政办XX等10位同志为我局2014年民主评议政风行风代表。行风代表们积极参与我局的政风行风建设,围绕着我局的各项工作提出了很多建设性的意见和建议,很好地推动了我局行风工作的开展。
(二)广泛宣传行风工作进展
全面加强XX效能和行风工作的宣传攻势,努力提升XX单位形象。一是做好局内的层层宣传,通过动员会、自查自纠、党员学习会议等提高干部职工对行评工作的重视,让每一位干部职工积极投入到全局的政风行风民主评议工作中来。二是加强对外宣传。做好行评工作简报的编发,今年已编发政风行风简报13期。利用今年的XX从业资格执证上岗培训、XX定期报表报送、基层业务培训等机会,努力宣传我局XX和XX业务工作。三是制作了XX局政风行风宣传单 200份,分发至各村居、重点企业、人大、政协代表和各行评指导组成员,宣传了我局近年来的工作成效。四是主动实现政务公开。建立健全政府信息公开制度,依托XX区人民政府门户网站,将每月我区的国民经济XX数据、政府投资项目 2
审批、重点项目进展情况、经济社会发展规划等内容及时在网站上发布、更新。
(三)深入落实行风整改方案
针对XX效能和行风建设中征集到的意见和建议,我局加强梳理,深入剖析存在行风问题的原因,认真制定整改方案,强化措施和分解责任,确保整改工作落到实处。针对“进一步加强基层业务指导”建议的整改措施:一是提高XX人员业务素质。今年继续开展XX人员执证上岗和继续教育培训,开展(镇)街、村居XX人员专业XX、业务知识培训;二是招收10名的劳务派遣专职XX员,用于加强镇街、园区的基层XX力量。三是加强对部门XX的指导和管理。四是做好XX监督检查工作。通过XX执法,不断规范基层的工作基础。针对“干部、职工的政治素质和业务素质有待进一步提高”建议的整改措施:一是进一步加强和改进理论学习。搞活学习形式,提高学习兴趣,增强学习效果。二是定期请专家来讲课,开展理论教育和专业知识培训。三是重视干部队伍建设。放手让中层干部大胆开展工作,锻炼他们的组织能力和领导水平。
(四)构建行风建设长效机制
为了巩固我局XX效能和行风建设成果,健全完善政风行风建设的长效机制,我局加快了相关规章制度的制定和完善工作。通过加大贯彻落实力度,进一步规范了日常办公秩序,使各项工作规范化、制度化、模式化,切实做到了以制度来管理人和事,充分调动干部职工的工作积极性和主动 3
性,使每一项工作有部署、有落实,工作开展情况达到了更高的标准、取得了更好的成果。
二、坚持强化XX职业道德教育
(一)加强干部职工理想信念和职业道德教育 认真实施《公民道德建设实施纲要》,坚持以人为本,广泛开展社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。以建党90周年等重大活动为契机,在机关深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。认真学习全国道德模范(福建)候选人、福建省道德模范候选人和李彬同志等先进人物的先进事迹,组织全体干部参与2010-2014年感动XX十大人物的评选活动。积极响应区委文明办号召,在元旦、春节等节日期间组织开展关爱道德模范和“身边好人”活动。在职业道德教育中,特别要求全体XX工作人员,要遵守国家XX局提出的XX职业道德规范,树立爱岗敬业精神,确保了XX政令畅通。结合区委、区政府提出的“XX新城建设,我该怎么做”的思想大讨论活动,组织党员干部围绕“敢为、能为、有为”的工作要求,开展进一步推进党风政风建设,积极投入新城建设的专题讨论会,取得了较好的效果。
(二)全面贯彻落实执行党风廉政建设情况
结合工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,我局全面贯彻落实党风廉政建设责任制,为各项XX工作的顺利开展提供了坚强的政治保障。深入推进局机关廉政文化建设,今年我局召集党员领导干部集中学习党风廉政建设和收看廉政教育录像片5次,局领导班子为全体党员干部举办了2场的党风廉政教育专题辅导讲座,组织全局15名党员干部参观了全区的廉政教育图片展览。按照区纪委统一安排,6名科级以上领导干部参加了庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动。现今区XX局班子团结,同事和睦,风正气顺,没有发生违反党规、党纪现象发生,在物质文明、精神文明、政治文明上取得三丰收。
(三)积极开展社会公益活动
深入开展与社区的结对共建活动,走访慰问困难户,资助贫困大学生,联合社区举办各项环保公益及端午“邻里节”等民俗文化等活动。在今年创建文明城市(区)活动中,为社区的XX新村改造老化电线线路等。一年来,我局在结对共建活动中投入资金近10000元。此外,我局还组建党员自愿者队伍,积极为社区居民提供科教、文体、法律、卫生等志愿者服务。积极响应上级的号召和自发组织各类献爱心捐款活动,在西南干旱、慈善总会、见义勇为基金会、“爱心超市”捐款等活动中,我局全体干部职工都踊跃参与,奉献爱心。通过实实在在的结对帮扶,社会公益等活动,不仅略尽社会责任,更是让全局干部职工一次次切身感受社会公德教育。
(四)XX文体活动丰富多彩
利用“三八节”、“重阳节”、“国庆节”等节假日,我局举行各种形式座谈会、联谊会,举办登山、拔河、球类、牌类和卡拉OK比赛,组织春游、烧烤、观看电影等活动,通过多种有效载体,开展健康向上的文体活动,近年来我局通过工会和党建活动每年在XX文体活动的经费投入均超过10000元,极大地丰富了干部职工的文体生活,增强了干部职工的凝聚力,调动了大家的工作积极性。
三、始终坚持依法科学XX方向
(一)大力加强《XX法》的宣传
一是以每年12月4日全国法制宣传日活动为契机,采取挂横幅、宣传栏、宣传短信、等多种形式,深入开展XX法制宣传活动。坚持XX法和上岗培训相结合,充分利用下基层检查、调查、岗位培训、继续教育和各种培训会议的机会,向各级领导干部、XX人员和调查对象开展法律法规宣传教育,为依法XX创造了良好的社会环境。二是认真落实省委、省委党校、行政学院、省XX局等四家单位的联合通知,把XX法的学习作为区委党校的教学内容,近年来我局多次邀请省市XX局领导为我区党校学员讲授《XX法》,增强各级领导的XX法律意识。三是认真做好XX法制的五五普法工作总结和六五普法宣传规划。认真总结“五五”普法工作经验,我局荣获全省XX系统“五五”普法先进单位、一人获XX市XX系统“五五普法”先进个人。结合XX区实际,认真制定《XX市XX区XX法制宣传教育第六个五年规划》,明确了今后五年我区XX法制宣传教育的工作任务和方向。
(二)切实提高专业XX规范化水平
对XX岗位进行全面调整,对XX专业人员进行合理分工。
制定《专业XX规范化工作细则(试行)》,从XX基础工作、数据质量控制和专业XX执法检查三个方面进一步规范操作。改变原有按专业分工的传统观念,以一套表XX为原则,将分解至各专业,提高劳工质量。对一些工作量少的专业进行整合集中,确保专业人员合理分工。
(三)有效发挥XX参谋助手作用
一是加强对经济、社会发展情况的预测和分析,提高经济监测和预警功能。定期向区领导、区两办、区相关经济部门、区新闻媒体等单位提供XX信息,积极有效地发挥XX信息咨询服务,努力提升XX工作地位。努力提高XX年鉴资料的实用性,我局负责编印的《XX》是区县中唯一在全国XX出版社出版的综合性资料,并连年在出版社的全国评比中获奖。从2007年开始编印的《XX区情概览》因使用方便,内容实用,也受到区领导和部门的好评。
(四)依法查处XX违法案件
推行XX部门全员XX执法责任制,严格规范XX执法程序,规范行政处罚自由裁量权,进一步加强对执法工作的考核。根据《福建省XX工作管理办法》有关规定,区XX局成立了有关科室负责人组成的XX执法检查小组,每年均按要求认真开展XX监督检查和XX专业执法检查工作。严格XX执法,2014年我局共发出法律文书126份。依法严肃查处违法行为,2014年我区共立案查处6起XX违法案件,其中经济处罚3起。
四、健全完善XX规章制度管理
(一)健全机关内部管理制度
一是规范机关运行,强化队伍管理。先后建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等16项管理制度,促进了我局职能作用进一步发挥。二是完善AB岗工作制度和科室联运机制,确保了各科室之间工作顺畅运转。三是建立健全考核奖惩制度,客观公正、科学合理地评定各科室及工作人员的工作绩效。四是规范XX的发布管理。从数据收集范围、发布流程、时限、权限等方面,对XX数据的发布做了规范化要求,确保了对外提供数据真实准确。
(二)建立基层XX工作制度
严格规范基层XX行为,督促基层单位贯彻落实国家XX制度。在XX上报过程中,要求各镇(街)、企事业单位认真按照XX制度要求搜集原始资料,按制度规定的方法、范围、口径和核算方法,整理填报各类XX报表。下发了《关于加强XX工作的通知》文件,进一步加强了XX工作的规范建设。督促基层建立XX台帐,健全XX报送制度。指导和督促基层单位依法设置原始XX记录、XX台帐,布置XX台帐900余本。健全各项XX工作制度和程序,做好XX报表的签领、送达、催报和查询等工作。同时利用年报会、大型普查培训、XX业务培训等时机,大力宣传XX业务基础知识,不断提高基层XX的规范化水平。
(三)夯实XX基层基础工作
做好XX开户登记、《XX证》换证和XX年检工作,为摸清全区的行业企业情况提供了很好的依据。今年我区新开户
登记及换证企业320多家,XX登记证年检近1000家,均比往年有较大幅度的提高。认真开展XX单位名录库建设工作。及时维护更新全区的单位名录库,加强与区部门的联系,增补新注册企业,删减停产倒闭企业,全区的单位名录库能做到实时更新,为即将实施的XX一套表制度打下良好的基础。
(四)指导部门和基层XX工作
主动与区直部门沟通协调,做好对部门XX方法和XX制度的指导,今年着重加强XX市绩效考评指标的业务培训,及时做好部门XX数据的衔接与反馈工作。每季度定期召开联席会议制度,指导和督促部门加强相关指标的XX和核算。定期与园区召开经济部门联席会议,共同分析探讨经济运行的热点、难点问题,提出解决办法,并对下一阶段的工作做出部署。
五、深入开展XX干部队伍建设
(一)加强机关XX干部队伍建设
积极培养复合型的XX干部队伍,通过系统内培训、以会代训、继续再教育等方式加强区XX局干部职工的业务培训,提高履职能力。加大年轻干部的培养力度,放手让年轻干部大胆开展工作,锻炼他们的组织能力和领导水平。近几年经区委组织部研究我局新任命了多位的中层领导干部。组织干部职工利用空闲时间学习法律、法规、XX业务知识、微机操作技能等。鼓励干部职工参加在职学历教育,2009年以来有4位干部获得在职大学本科学历;积极参加组织部、人劳局开展的各类职称、工人技术岗位的等级考试和继续教育
工作,2人通过高级XX师、1人通过中级XX师职称资格考试,2人获得高级工技术等级。
(二)提高基层XX队伍业务水平
进一步贯彻执行XX人员从业资格培训和继续教育培训制度,组织未持证的XX人员参加从业资格培训,持证的XX人员两年进行一次继续教育培训,不断提高基层XX人员的业务素质。今年报名参加从业资格培训的基层XX员有116人,XX从业资格继续教育培训人数135人。执证上岗培训和继续教育培训人数均超出去年人数,在XX市中我区参训人数位居前列,从业资格培训人数在XX市位居第三。
(三)充实镇街园区基层XX力量
近年来,我区镇(街)、园区的XX力量比较薄弱,特别是镇(街)虽配有首席XX员但多为兼职人员,还需承担镇街的其他工作,对各级XX系统布置的任务很难有效的贯彻落实,XX基础比较薄弱。因此为了加强我区镇街、园区XX工作力量,从今年10月开始,我局招收了9名的劳务派遣人员,用于专职从事镇街、园区的XX调查工作,以确保全区各项XX调查任务的顺利开展。9月29日,我局还举办了由各镇(街)XX分管领导、首席XX员及聘用的专职XX派遣人员参加的XX业务培训班。区政府分管领导游力副区长做动员讲话并就加强我区镇(街)XX工作提出具体要求。我局就XX各专业业务知识及注意事项进行了培训。培训班对促进镇(街)加强XX工作,提高基层XX人员业务水平起到很好的效果。
(四)创造基层XX优良工作环境
近年来,我局为每间办公室新买了空调、橱柜、办公桌椅,电脑实现人手一台,并在近几年陆续更新。为了XX工作需要,19寸以上的大屏幕液晶显示器占了绝大比重。XX工作用车得到保证,为了普查工作需要,还采购了一辆工具车。现今我局在编在用共有X辆公务用车。近年来为改善办公条件,我局在采购公车、办公设备和办公室装修上累计投入资金超过X万元。改善基层XX办公环境,为每个镇街、园区的首席员配备了专用电脑,督促镇街、园区及时兑现考核奖金。今年区政府新出台的《关于进一步加强XX工作的若干意见》的文件要求:镇街和园区均应设立实体性的XX站,核定专用XX人员2名以上,要积极支持改善XX工作办公条件。按时拨付村(居)兼职XX人员补贴,并将补贴经费纳入同级财政预算。
六、积极推动XX监督检查工作
(一)认真开展XX执法检查
2010年以来,我局按照省、市的统一部署,分步骤分阶段严格认真、积极负责地开展《XX法》和《XX违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查,促进全区各部门、各街镇领导干部进一步认真学习、宣传新《XX法》和《XX违法违纪行为处分规定》,向各基层XX单位发出XX数据质量自查表,严肃XX法规,进一步提高XX数据质量和公信力,支持XX机构和XX人员独立行使XX调查、报告和监督权,为XX工作、各种普查和大型调查提供法制保障。
(二)虚心接受XX行风监督
广泛征集我局行风建设中存在的意见和建议。多次召集全体干部职工开展政风行风自查自纠讨论会,对本局存在的政风行风问题进行深入地剖析。向相关部门、各功能区、镇(街)和基层企业发放行风调查问卷95份,回收90份,回收率达95%。从回收的问卷情况来看,各单位对我局政风行风工作给予充分肯定,总体评价满意率达到 100%。通过召开民评代表座谈会、经济部门联席会和走访单位等形式,积极征求社会各届对我局的XX效能和行风建设的意见和建议。组织民评代表对我局的办证窗口、各业务科室开展行风明察暗访,从各民评代表反馈的《明察暗访反馈表》情况看,代表们对我局的行风建设比较满意,未发现行风问题。
(三)积极配合XX监督检查
今年9月份,XX市局对我区开展XX监督检查,我局积极做好迎检的各项基础工作。提前做好各专业自查,夯实XX基础,确保检查工作顺利开展。在对48家企业单位和二个镇街开展XX监督检查中,共发现7家企业单位存在XX违法问题,其中二家企业单位由XX市XX局立案查处,五家企业单位由我局立案查处,有效捍卫了《XX法》权威。
七、XX效能和行风建设存在的问题及下一步努力方向 今年以来,我局认真按照市XX局行风建设的安排和部署,积极推进本局XX效能和行风建设工作的开展,取得了一定成效,但由于体制制度等因素的制约,还存在着一些问题,如“在地XX”工作中,一些省、市属单位对于将报表报
送区里存在抵制情绪,而对这些单位进行XX执法又存在难度;对经济社会发展中出现的新情况、新现象无法在XX上予以迅速反映,如对一些新生经济现象无法迅速从XX的角度予以准确反映。针对以上存在的各种问题,我局将在下一阶段的XX效能和行风建设工作中,深入分析原因,认真制定整改措施,确保我局的XX效能和行风建设能够取得更好的成效。
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