工商登记行政许可

工商登记行政许可（精选11篇）

工商登记行政许可 篇1

在社会生活中，对于公民来说，凡是法律不禁止的，就是公民可以自由从事的。法律上禁止的行为，有的是要“禁绝”的，即任何人都不能从事；但有些法律上禁止的行为，则是出于公共利益，公共安全的考虑，加以一定的控制，其目的并不是要“禁绝”。具备一定条件经有关行政机关批准仍然可以从事。这就是我们所说的行政许可。

行政许可是事前控制的一种手段，某些社会活动需要具备一定的条件才能从事，施加事前控制就是为了防止那些不具备条件的从事该种活动，从而对社会公共安全构成威胁。作为事前控制的手段，在一定意义上行政许可属于法律上禁止的解除，对于未获得许可的人来说，法律上的禁止是存在的，但对于获得许可的人来说，该种法律上的禁止则意味着解除。

行政许可是应申请的行政行为，是行政机关依据公民、法人或者其他组织申请而做出的行政行为，是一种被动的行政行为。作为被动的行政行为，行政许可不仅以申请为前提，而且整个行为围绕申请而进行。

行政许可是一种赋权行为，是行政机关准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为；即申请人获得了从事某种活动的权利或资质。

然而，与行政许可相关的概念有很多，如许可、认可、登记、证明、批准、检验、核准、审核、申报、注册、备案等等。他们有的属于许可的范畴，有的则与许可相关，而有些则不属于许可。不同的行为遵循的规则和行为的法律效果有所不同。

工商企业的登记注册或变更登记行为是属于行政许可或还是注册登记行为？

注册登记是行政机关对正在进行某种活动或希望进行某种活动的相对人依法予以书面记载以便记录审查的活动。一般只要求相对人登记其名称或营业地点，便于行政管理部门备案可查，以此确定其他权利义务。如我国税法规定的税务登记则属此类，它虽然也是行政机 关发放一定证明文件为形式，但特点在于行政机关对于申请注册登记没有自由裁量权，凡符合条件的必须予以登记。

行政许可是一种自由裁量行为，而登记却是羁束裁量行为，许可以全面禁止为前提，个别解除为内容，登记则不一定以禁止为前提，也不一定是个别解禁的结果。许可以限制某种活动的自由为目的，登记则是对某一事实的官方承认、记录，以便备查；许可是一种赋予法律权利和资格的行为，登记则是对已有权利的确认和记载，并没有赋予新的权利。但就广义而言，许可、认可、登记属于一类行政行为，均为国家依申请实施的一种监控管理手段。

从严格意义来说，行政许可不同于注册和登记，但由于立法不规范，有些注册登记也属于许可，典型的是工商企业的登记注册。

以上是工商企业的登记注册属于行政许可的理论依据。法律依据：依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；该条第五款之规定：企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项可以通过行政许可予以确认。这类许可事项的特征是：未经登记就没有从事某种活动的主体资格；一般没有数量限制；这类许可不能转让。

行政许可作为国家行政机关和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理行政许可的行为，是重要的行政执法行为。然而在行政许可实践中也存在着行政许可实施主体比较混乱、缺乏程序约束以及实施行政许可乱收费等一系列的问题。如：工商局的违法变更登记行为。对此，行政许可中发生违法行为作为弱势群体的公民如何寻求 法律的救济成为当下炙手可热的话题。

然而如何来寻求救济？我们可以从《行政许可法》有关法律责任的规定展开加以讨论。

《行政许可法》一个很重要的作用就是维护公民法人和其他组织的合法权益，那么，在设定行政许可和实施行政许可的过程中，如果有违反法律的情况发生，公民可以寻求法律救济。比如说一个机关有一个违法的设定，可以向他的上级机关反映，上级机关可以撤销他的违法设定。人大常委会有权撤销政府的不适当的法规、规章和行政规定。如果违法设定行政许可具体实施了，行政部门对违法的行政许可可以进行行政处罚，我们的当事人受到的实际损害，可以通过行政复议，也可以向上级机关申诉，也可以取得赔偿。这里也包括有权设定行政许可的机关违反法定的条件和程序滥用职权，给申请人和被许可人造成的实际的损失都可以通过诉讼程序来获得法律的保护。

第二，申请人即公民法人和其他组织在申请行政许可的时候，要如实地反映情况和提供真实的材料。如果采取贿赂的手段要追究责任，其中这个法有一个显著的特点，也是总结过去法律的经验，对提交虚假材料和反映虚假情况的当事人，如果他的申请事项涉及到公共安全、人身财产安全的，法律规律除了给予相应的处罚外，还要剥夺一年的申请权，这样，当事人就不能存在侥幸心理。

第三，采取欺骗手段取得了行政许可，由于工作人员的疏忽和其他的原因没有被发现，除了要撤销以外，还要给予其他的行政处罚，而且对许可的事项涉及到人身健康安全的还要剥夺三年的行政许可的权力。我想这些也是规范行政许可秩序的必要条件。

第四，一个重要的法律原则，在法律的总则里作了规定，除了法律和法规的规定允许转让的以外，原则上不得转让，现在法律上允许转让的，主要是通过拍卖和招标实现的。多数的行政许可，由于是对特定的条件和特定对象发放所以不得随意转让，如果违反了，出借、出租、非法转让等行为都规定了相应的法律责任。这些规定，对违法行为给予必要的制裁，也是维护行政许可秩序和保护广大公民法人和组织合法权益的必要手段。

工商登记行政许可 篇2

1公司制企业法人概述

公司自1883年将美国全国的时刻表统一后,给世界带来了翻天覆地的变化。当今国际间的公司订单已经成为政治之外,影响世界格局的重要因素。公司所创造的物质财富和精神文化推动社会的前进并丰富我们的生活。很多的技术革新,比如汽车市场、计算机市场,再比如我们遇到的新挑战———气候的变化、绿色科技、纳米科技、通信科技等,所有的这些挑战都是由公司最后攻克解决的。

公司这种对社会具有变革性和推动性的特性,赋予我们企业注册登记窗口在审核注册登记材料时,不仅仅是面对和审阅几张A4纸的文书,而是完成着沉甸甸的社会使命。

2企业注册登记实务中的问题及原因分析

2.1关于办事群众

第一,新的公司法修正案在注册资本的改革上一步到位,由实缴制修订为认缴制之后,大量的个体经营者开始兴办公司。部分办事群众文化程度不够,无法理解公司作为 “独立的法人机构”参与市场经营活动的抽象思维。

一是一部分办事群众的思维仍停留在个体工商户简单以个人或者家庭为单位的经营模式,对于公司独立的组织机构 ( 董事会、执行董事、监事会、监事、经理等职 务) 、独立于股东的企业法人财产、独立的财产核算、清算模式难以接受和认同,固执地认为 “公司是个体工商户的一种扩大规模的升级版”、 “只要自己作为出资人, 同意开公司就可以,自己认为不需要公司章程,行政部门就不能干涉,不能要求他们提供公司章程”、 “自己本人来办公司,已经口头告知窗口工作人员公司的情况,因此无须提供股东决定或者股东会决议”、 “自己本人来办登记手续,公司是自己开办,因此不存在什么公司委托一个代理人的说法,所以更不需要填委托代理书” 等认识。 这一部分群众自学能力不够,也不愿意自己去查法律法规,不容易接受新模式、新思维,简单得将个体工商户的注册程序套用至公司,对于工作人员关于法律要求的解释非常排斥,抵触情绪严重。这种办事群众既不自行查阅学习法律法规、只依赖于对工作人员的咨询,却又不同意、 不接受工作人员的解答。

二是一部分办事群众主观上认可法律法规的要求,但是由于自身文化程度限制,能够将表格填写完整都很困难。对于自己公司的组织架构也无法清楚地表述。对于工作人员提供的章程和股东会决议的范本,也无法顺利地将自己公司的情况填写进范本里,或者出现材料前后矛盾、 逻辑混乱的情况。还有一些群众试图在电话上咨询清楚如何表述文书的具体内容。而一些复杂的变更程序,办事群众要么表述不清楚、要么法言法语运用不正确,所以工作人员只有通过当场查看书面材料,才能提供给办事群众准确的文书指导意见。这对于办事群众来说,会多跑一趟, 有时会导致办事群众很不满意。

第二,办事群众法律意识淡薄。 “中国式过马路”体现人们普遍漠视交通规则,漠视法律法规,这一国情在行政许可登记中同样存在。部分办事群众对工作人员提供的每一种业务的详细提交材料清单,根据自己准备材料的难易程度,拒绝提供部分文书材料,蛮横行事,并威胁工作人员 “不收我的材料,不按我的要求办理,就投诉你们”。在实务中,确实存在办事人员为了让工作人员违规办理,无故投诉的情况。

第三,部分当事人对于公司营运思路没有理清,反复变化公司登记事项,每次提交申请时,提交的材料所表达的公司情况都有或大或小的变化。工作人员针对群众每一次的具体情况,告知应如何表述,如果将法律法规的要求全部告知群众,他们又会由于信息量太大,无法接受,引起更多的混乱和麻烦。

2.2政府的社会治理体系

第一,政府部门公信力的维护。建设 “诚信社会”, 首先要建立政府部门的公信力。政府部门的公信力是通过每一位公务员的具体工作来维护和体现,政务服务中心窗口是政府部门和群众最紧密的一个连接点,是政府公信力最直接的体现。

一是窗口工作人员对于每位办事群众的每一个问题, 都会力求最准确的解答。但是由于政府各部门的职责划分,部门内部管理分工,作为窗口工作人员的职责和所接受的工作培训,只能详细、谨慎地解答和本人工作岗位相关的业务问题,这在办事群众的多种需求中,却是九牛一毛。然而本着为群众负责,维护政府诚信的原则,不轻易解答自己不了解的也不属于本人工作职责的业务,请他们咨询相关部门并提供电话号码后,又会被扣上 “业务不精通、对工作和咨询推诿”的帽子。

二是法律法规规定的是宏观精神,在基层执行中会有各种不尽相同的要求方式。办事群众往往会用其他地区的登记标准、来向本辖区提出登记申请。窗口工作人员对于其他地区的或紧或松的登记制度,不能做出任何评价,这些具体的制度也无关是非对错,因为每一种或大或小的制度要求,背后通常都有一个或多个极大的、甚至是血的经验和教训,权与责永远是一对矛盾又统一的事物。其他地区的登记内容及要求都是各地区各级登记部门适应本辖区的经济状况,做出的相应的行政工作。我们工作人员面对这些情况,所能做的就是尽可能详细、耐心地解释本登记机关的要求,做好自己部门的依法行政,对于他们的质疑,只有沉默、无法回答,因为这些制度的差异确实造成了办事群众的疑惑和麻烦。面对办事群众的种种不顺利和困惑、面对他们夏天额头上的汗水、面对他们冬天签字时伸出的一双双冻得通红的手,再为他们解释行政治理体系的地区差异性及行政治理的自由裁量权,显得那么苍白。

第二,政府部门如何面对新时期民主开放的舆论。 “进门难、脸难看、办事难”三难就像三座沉重的大山长期压在窗口工作人员的头上,然而当全社会都将舆论的矛头指向窗口时,也许情况已经悄悄发生着反转。

在我们将提交材料清单提供给办事人员,或者对重要事项比如签字、盖章等,千叮咛万嘱咐的时候,经常受到的不是认真对待,而是被当作耳旁风、心不在焉、漫不经心地听,当他们准备来的材料不符合要求时,又会将多跑几次的恶性情绪及抱怨发泄至工作人员处。如果材料文书内容复杂时,工作人员通常会提醒办事群众把材料准备成打印稿,先拿至窗口对材料内容审核之后,再签字盖章, 因为修改材料容易,股东和法定代表人签字很麻烦,但是办事群众不愿意做这一步确认性工作,经股东签字并盖章后拿来,无法受理。对于这些情况,我们感到深深地无能为力。

第三,政务公开。我国政务公开已经迈出了很大的步伐,但是在企业注册登记工作中具体细致的操作流程及内容表述上还有很长的路要走。群众获得政务信息的渠道仍有待拓宽,目前很多信息做到了网上公开,但是从实务中看,很多群众十分欠缺从网上获取信息的能力,而工商企业注册登记工作内容,由于企业的情况复杂,导致登记所需材料复杂,一个现代化的先进的独立主体、独立运营的组织架构,试图通过简单的一张政务公开信息表能够详尽至让群众少跑一趟路,不是一件容易的事。即使说明规范很详尽,群众能否理解消化这些政务公开的信息,也是个问题。这些信息内容中所包含的思维和法律法规,是一张身份证复印件、一张照片这种简单初级的办证要求无法比拟的。

对于告知清单和样表,究竟细致至何种程度,才算真正做好了企业注册登记工作的政务公开? 对于表格的填写,办事窗口遵循政务公开,在书写区建立了各种样表。 实务中,有群众对于告知清单上的 “股东签字 × × × ” 会在自己的材料上填写一模一样的图形 “× × × ”,将样表上的代理人 “张三”,也不会写成自己作为代理人的名字。对于此种情况,工作人员都会针对每一个表格的空白,具体地直接告知办事人员,遇到他们不会写的字,写在稿纸上,备其抄写。

2.3工商行政管理部门的企业注册登记工作

第一,工商行政管理部门在企业注册登记工作中职能的特殊性。

一是市场经济中,企业法人营业执照相对于其他证照,作用尤为特殊。拥有了营业执照,就可以进行后续刻章、办理其他证照,有了可信赖性,进而作为市场主体签订合同,进行交易。营业执照不同于税务登记证等义务资格认证,在市场经营中更多的象征着权利资格,有了营业执照,就有了市场主体资格和经营资格。

二是工商部门在企业注册登记中,既是开始,又是结束。从企业核名开始、办理需要前置许可的审批事项、准备场所证明、工商登记所需的材料、到最后领取营业执照。我们很容易做到善始,却时常由于中间各种无法由工商部门控制的原因,难以做到善终。

群众的最终目标是为了获得营业执照,所以在这个注册登记工作中开头和结尾中间的各种曲折及挫败,很多群众会将这些无法由工商部门行政作为的种种原因和怨气归结到工商部门。现在国务院相继出台将前置许可改为后置审批的文件,很大程度上缓解了工商部门的企业注册的审核压力。

第二,企业注册登记工作的历史沿革。对于同一种登记事项,不仅是严格遵照法律规定这么简单,还要关注当地企业注册工作的历史沿革。实务中,对于需要改成公司制的集体所有制企业、全民所有制企业,仍有各种原因无法改制的情况,比如对于较少数经营范围行业的表述,对于国资委控股的国有企业等,都需要根据具体的历史沿革,做出适应实际情况的登记。

第三,企业注册登记工作中的自由裁量权。企业注册登记工作中的自由裁量权主要存在于企业名称预先核准阶段,依据 《企业名称登记管理规定》 对 “字号、行业、 组织形式” 进行审查,工作人员在审查过程中由于对 “禁用文字、所属行业、近似及相同用词”理解上不同, 可能会产生 “自由裁量”的情况。这就是为什么工商机关在企业名称预先核准时,采取当场查重、当场录入、为办事群众当场发放 《领企业名称预先核准通知书》的原因。实务中,很多办事群众只想先查一查有没有重名、但是又不当场登记录入,这和工商部门的核名 “三个当场” 的规范制度相冲突,造成很多办事群众不满意。

第四,登记注册改革的特殊时期,制度多变。目前我国进入改革的攻坚期和深水区,在政体改革上,充分放权于民、放权于市场,和注册登记工作相关的国务院文件及相关规章频繁出台,这必然是有利于激发市场活力的,带给了群众对于自由的期望。各种注册登记改革试点地区多,办事群众经常会用其他地区的试点制度、先照后证等,质疑本窗口的提交材料的要求。但是群众又不会详细清楚地解释情况,经常是通过工作人员再三详细地询问, 才明白原来是群众拿其他试点地区的办理程序做标准。

3关于“群众满意度”的浅见

3.1无法量化的、主观色彩浓厚的群众满意度

群众满意度,是衡量我们工作好坏的一个重要指标。 然而满意是相对于需求而言的,只有群众的所有需求全部满足之后,群众的满意度才会是一百分。群众的需求如果不合法、不合理、或者超出了行政部门的解决能力,即使再耐心的解释,还是会有一部分群众执着于自己的需求, 很不满意。

这和 “你幸福吗?”一样是个主观性问题,有人认为有吃有喝就很幸福,有人认为有豪车住豪宅才算幸福。同样,有群众认为能告知清楚所需材料就很满意; 有群众认为需要工作人员为他们做好登记文书,他们只用签字即可才算满意; 更有群众认为不管何种原因,只有工作人员不让他们重新做材料、就着现有的并不符合要求的文书材料收件受理、并为他们打印执照,这才算满意。然而这些需求是不符合依申请登记的行政许可法的精神的。

3.2群众需求的多样化、多层次化

第一,随着我国建设服务型政府的理念深入人心,群众也提出了更多的超出工作人员职责和服务能力的要求。 比如: 在工作人员告知窗口电话后,仍要求提供名片; 要求在电话上不提供任何出资人信息、单纯为他们查企业名称是否重名; 要求工作人员为他们填写表格; 要求通过QQ为他们审核文书材料,并为他们修改、做出一套规范的材料发给他们; 要求工作人员中午休息时间为其办公等不一而足。

第二,部分群众对于政府职能分工认识模糊,认为政务中心窗口每一位工作人员都代表 “政府”,应该是 “万事通”,很多问题超出了工作人员的解答能力。针对办事人员无法解答的问题,显然,群众是不满意的。面对这些各种各样的问题,要保证群众百分之百满意,这个很难。 我们作为窗口人员,能做到的就是自己尽心尽力、问心无愧,能查阅资料解答清楚的一定查阅资料,做标准的回答,诚心待人、认真做事,仅此而已。

3.3窗口工作人员如何面对登记工作中的问题

作为工作人员尽职尽责、心怀善意地告知了提交材料清单,并多次提醒之后,仍会出现各种各样的障碍和问题。 作为办事群众,拿着提交材料清单,开始闷着头准备的时候,却还是有那么多的门槛和困惑。社会尖锐的矛盾和多发的群体性事件,彰显着官民紧张的对立情绪,这些情绪在政府和群众最密切的连接点———政务服务中心强烈的弥漫。工作人员和办事群众作为社会中的一员,同样是社会改革与发展的受益者、同样是部分利益的牺牲者,同在一片国土、同享一个市场经济。可是如果我们因为这些种种难以解决的矛盾和困境,抱怨社会治理的不先进、抱怨群众的文化素质不高、抱怨工作的苦恼,这也是徒劳的。

欧美存在无政府城市,或者阶段性的没有市长,社会仍呈现一片祥和。可是欧美再好,也不是我们的国家,离开了自己国家的庇护,我们无可依靠,现在生活在欧美的华人,仍旧会感受到祖国蒸蒸日上的强大带给他们的直接或者间接的利益。即使我们去到欧美享受所谓的美好,身临其境之后,也许看到的不再是安宁祥和,而是国外对于移民的严控,面临的不是加薪,而是优先裁员。所以我们生在了这一片土地,我们的根扎在了这里,不论我们的身和心飞到多远,我们最终还是要落叶归根。中国有五千年的文明史,有闻名的贞观之治、康乾盛世,有释儒道的文化底蕴,有如此深厚的政治文化根基,当今有民族复兴的中国梦、有莫言,有李嘉诚、马云等优秀企业家,我们相信21世纪的世界焦点是在中国。

所以目前的这些问题,终将过去。随着社会的发展, 仍会有新的矛盾和问题产生。本篇工作报告的基调就是报告工商窗口在这个政体改革的背景下、在企业注册程序变革的时期,所感触到的问题及做法,所以没有将工作中善意的、欢乐的情景写出来。实际工作中,也有很多让我们意想不到的感动、诚恳、善意、欢乐,正是这些支撑着我们无惧个人得失,坦然地迎接第二天的太阳。作为窗口工作人员,每天面对形形色色的人、林林总总的事、笑脸或者争执,我们能做的就是忘掉消极的、负面的,记住真诚的、感恩的,快乐工作、快乐生活,并将这份快乐传播给每一个人。

摘要：公司注册资本由实缴制修订为认缴制后,极大地激发了市场活力,中小企业雨后春笋般涌现,同时为工商行政管理部门的企业注册登记工作带来新的挑战。国家关于放宽市场准入的法律法规、规章制度及相关文件陆续颁布,可是在企业注册登记实务中真正落实到群众少跑一趟路不是一件容易的事,本文从办事群众、政府的社会治理体系、政务公开等几个方面简略阐述当前行政许可制度改革的背景下,工商注册登记工作所面临的问题及措施。

工商登记行政许可 篇3

在房屋登记实际工作中，房屋申请登记面积与规划许可面积不符的现象较为普遍。其中，有的是因为建设单位不按照规划许可的内容，违法违章建设而造成的；有的是严格按照规划许可进行建设，由于各种客观原因而造成的；也有的是由于工作失误，导致面积计算错误而造成的。因此，房屋登记机构不能因为房屋的申请登记面积与规划许可面积不符，就简单地以“未按照规划许可的面积建造”为由不予登记，而应该对造成面积不符的具体原因进行认真分析并确认后，才能够做出准确的判断。

一、申请登记面积与规划许可面积不符的主观原因

1.建设单位故意违反规划，违法建设

建设单位，尤其是房地产开发商在经济利益的驱动下，故意违反规划，不按照规划设计图纸建设房屋，造成既成事实，主要表现在以下几方面：

第一，擅自改变房屋用途。如将底层住宅变为商业以提高房屋的价值；将物业用房变为住宅、设备用房变成仓库以增加可出售房屋等。

第二，擅自对房屋进行加层。如将设计10层的建筑实际建设成11层以提高容积率、增加可实际出售面积；将原设计为斜坡结构的屋顶变成阁楼以增加顶层房屋的卖点，便于销售等。

第三，擅自改变房屋内部结构。如在房地产市场不景气、楼盘大面积户型滞销时，将原设计为1户的跃层房屋改变为2户，将大面积户型改为2户甚至多户小面积户型，以便于将房屋尽快销售回笼资金等。

第四，擅自改变房屋外形。如将设计的非封闭阳台改为封闭阳台以增加可销售面积等。

由于建设单位主观上故意违反规划许可，不严格按照规划许可建造房屋，势必造成房屋申请登记面积与规划许可面积不符。

2.建筑面积计算错误

建筑面积计算错误有两种可能，一是由于工作人员工作疏忽、计算错误造成的；二是故意将建筑面积计算错误，以少缴纳税费。

目前，我国各城市的城市建设配套费等建设项目，前期费用一般都是按照建设项目的建筑面积进行征收。部分建设单位尤其是房地产开发商为少缴纳有关税费，在办理施工图审查计算房屋建筑面积时，采取各种手段故意少计算建筑面积，以达到少缴纳税费的目的。而在房屋申请登记时，又按照正常的实际建筑面积进行计算和申报，造成房屋申请登记面积与规划许可面积不符。

二、申请登记面积与规划许可面积不符的客观原因

1.面积计算采用的标准不同

房屋申请登记面积一般来自于房产测绘单位出具的房屋测绘报告，其面积计算依据主要是2000年8月实施的《房产测量规范》（GB/T17986-2000）。而规划许可面积一般来自于施工图审查单位出具的施工图审查意见书，其面积计算的依据主要是2014年7月实施的《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）。由于两个规范的使用范围、制定时间不同，造成两个规范在很多具体规定上存在较大的差异（见表1）。

由表1可以看出，两个规范在很多规定上存在着明显的差异，甚至是相互矛盾。因此，对于同一建筑，由于进行建筑面积计算所依据的标准不同，计算出的建筑面积也必定不一致。

2.共用面积的处理方式不同

房产测绘单位在进行面积计算时，对于房屋内的共用面积都按照不同的用途进行了面积分摊。而规划许可面积一般将各种设备用房的面积单独列出，楼梯、电梯的面积则计算在相应层的面积当中。

例如某商住楼，1、2层为商业，3至10层为住宅，地下室中有为全楼服务的配电、消防用房。其规划许可证中注明：“商业XX平方米，住宅XX平方米，设备用房XX平方米”。而房产测绘报告中只有“商业XX平方米，住宅XX平方米”，设备用房的面积已作为共用面积分摊到了商业与住宅中。在这种情况下，商业和住宅的申请登记面积势必要比规划许可面积大，造成二者不符。

3.房屋编号变化

房屋登记机构在办理房屋登记时，房屋的编号一般以公安部门出具的门楼牌号为准，同一编号下的房屋编为一幢进行登记。而规划部门办理规划许可时，一般以施工编号为准，同一施工号下的房屋发放一个规划许可。由于两个编号的范围可能不同，造成申请登记面积与规划许可面积不符。

以图1为例，A、B部分为6层住宅，由于左侧临街，C部分利用A、B之间的间隙建设了2层商业用房，且C部分与A、B两部分互不相通。

在进行建筑设计时，C部分与 A部分设计在一起为1号楼，B部分为2号楼；而在办理房屋申请登记时，公安部门将A部分编为1号楼，而将C部分与B部分合并在一起编为2号楼。因此，房屋登记时1号楼申请登记面积比规划许可面积少，而2号楼申请登记面积则要比规划许可面积大，造成申请登记面积与规划许可面积不符。

三、申请登记面积与规划许可面积不符的分析与处理

对于申请登记面积与规划许可面积不符的房屋申请登记，房屋登记机构必须准确分析出造成面积不符的原因。只有在这一基础上，才能做出正确的处理意见。而进行分析的依据就是作为规划许可证附图的建筑施工图纸。一般认为，规划许可证附图经发证机关依法确定后，与规划许可证具有同等法律效力。

房屋登记机构应将房产测绘单位测量的房屋分层分户平面图与规划许可证附图进行对比，检查两份图纸的尺寸、层数、房屋套数、相应房屋的用途、阳台封闭情况等是否相符，并根据不同情况做出不同的处理意见。

1.两套图纸存在不相符情况

如果两份图纸的尺寸、层数、房屋套数、相应房屋的用途、阳台封闭情况等任何一处存在不相符的地方，表明该房屋未按照经审批的建筑施工图纸进行施工，可以认定该房屋未按照规划许可进行建设。因此，房屋登记机构可以做出不予申请登记的决定。该房屋在由城乡规划主管部门作出处理意见并予以改正后，房屋登记机构才能对该房屋进行登记。

2.两套图纸相符

如果两套图纸完全相符，一般认为该房屋是按照经审批的建筑施工图纸进行施工建设，然而由于面积计算错误或其他客观原因造成房屋申请登记面积与规划许可面积不符。在这种情况下，一般经城乡规划主管部门与房地产行政主管部门协商，确定一个面积差异比例的限额。当面积差异比例在限额之内时，一般认为申请登记面积与规划许可面积的不符是由于各种客观原因造成的，不必补办规划许可，由房屋登记机构办理房屋登记。当面积差异比例超过限额时，则认为申请登记面积与规划许可面积的不符是由于面积计算错误造成的，申请人应向城乡规划主管部门补办规划许可，补交各项费用，方能申请办理房屋登记。

工商登记行政许可 篇4

2007-6-5 9:52:17对外贸易管理科

项目名称:对外贸易经营者备案登记

办理对象:内资企业、三资企业、个体工商户

办理依据:湖南省人民政府办公厅湘政办发[2004]60号《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第80项

办理费用:不收费

办理时限:3个工作日

办理条件：依法办理了工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人

办理程序:

一、网上填报登记表

在湖南贸发信息网()上点击“对外贸易经营者备案登记”图标进入“对外贸易经营者备案登记系统”，分别通过“湖南省对外贸易经营者备案登记入口”和“商务部对外贸易经营者备案登记入口”在网上直接填报《对外贸易经营者备案登记表》(以下简称《登记表》，样式附后。对外贸易经营者应按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的；通过“湖南省对外贸易经营者备案登记入口”填报的登记表登记成功后，请打印该登记表，并牢记密码。同时认真阅读《登记表》的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

二、提交备案登记材料

对外贸易经营者向所在市(州)外贸主管部门提交备案登记材料，工商登记在长沙的中央在湘和省级企业可直接向省商务厅贸发处提交:

1、上填报后打印好的并签字盖章的《登记表》；

2、营业执照复印件；

3、组织机构代码证书复印件；

4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；

5、依法办理工商登记的个体工商户(独资经营者)，须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国(地区)企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。

市(州)外贸主管部门收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应予以核对所填写内容是否完整、准确和真实，如有错误，应帮助企业在网上更正；并在《登记表》的备注栏中注明“核对无误”，经办人签名。

三、备案登记、归档

对符合要求及材料齐全的企业及个体工商户，如无特殊情况，即时备案打证，复印证书存档。

四、岗位职责

对备案材料符合要求的，及时受理，并在湖南贸发信息网对外贸易经营者登记系统上备案，对备案材料不符合要求的，及时告知，待材料齐全后再受理。

岗位责任人:贸发处工作人员。电话:(0731)2287064。市商务局外贸科工作人员电话：（0735）2368279

五、责任追究

按照《行政许可法》、《湖南省商务厅行政许可责任追究办法》执行。

工商登记行政许可 篇5

市工商局：

新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号）于2011年5月1日正式施行，省卫生厅根据授权于2011年4月28日公布了我省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘[2011]220号），为便于贵局开展公共场所经营工商登记前置许可审查工作，特将有关事项函告如下：

一、纳入卫生行政许可、监督范围的公共场所（7类25种）

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候车（机、船）室、公共交通工具。

公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发《公共场所卫生许可证》，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的《公共场所卫生许可证》，候诊室的监管按《医疗机构管理条例》的有关规定执行。

二、有关公共场所概念及涵盖范围

饭馆：指营业面积在100m2以上且安装有空调设施的餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所。

商场（店）、书店：指营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店），书城、书吧、书店等，不含医药商场（店）、农贸市场。

公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不含婴儿洗浴。

理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区域和专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。

美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所，包括等候、洗净、美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所。

游艺厅（室）：指以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所，包括网吧、营业面积在100m2以上的棋牌室。

舞厅：指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞场所，包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所。

体育场（馆）：指观众座位在1000个以上或营业面积在500 m2以上的各类体育运动场馆，100 m2以上的健身场所，不含露天体育场。

游泳场（馆）：指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等项活动的室内外水面（域）及其设施设备，包括人工游泳场（馆）、天然游泳场和水上游乐设施等各类游泳场所。

候车（机、船）室：指二等以上的侯船室，机场候机室和二等以上的长途汽车站候车室。

特此函告

工商登记行政许可 篇6

登记制度改革问题解答

问题1：什么是个体工商户“两证整合”登记制度？

个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商（市场监管）部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，自2016年10月1日起，改为一次申请、由工商（市场监管）部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下称“统一代码”）的营业执照，申请人只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。“两证整合”后加载统一信用代码的营业执照具有原营业执照、税务登记证的功能。

问题2：“两证整合”的适用范围？

“两证整合”适用于本市登记的个体工商户，包括港澳居民、台湾居民、台湾农民设立的个体工商户。

问题3：什么是市场主体“五证合一”登记制度？

在“三证合一”“两证整合“的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，自2016年10月1日起，由工商（市场监管）部门核发加载统一代码的营业执照，社会保险登记证不再另行发放。

问题4：“五证合一”的适用范围？

“五证合一”适用于本市登记的各类企业、农民专业合作社、个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体。问题5：什么是“统一社会信用代码”？

根据国务院相关文件要求，对法人和其他组织建立覆盖全面、稳定且唯一的统一社会信用代码。该代码设计为18位，一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。

问题6：“两证整合”“五证合一”改革的意义是什么？ 实现“两证整合”“五证合一”是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措，对于营造有利创业创新的市场环境，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新和经济发展，推进部门间信息共享、提升政府管理能力和服务能力具有重要意义。

问题7：2016年10月1日前设立的各类市场主体如何办理“两证整合”“五证合一”？

2016年10月1日前设立的各类市场主体，可以直接向工商（市场监管）部门申请换发加载统一代码的营业执照，也可以在变更登记同时换领加载统一代码的营业执照。

问题8：已办理“三证合一”的市场主体是否还要重新办理“五证合一”？

已办理“三证合一”并领取加载统一代码的营业执照的市场主体不需重新申请办理“五证合一”。

问题9：办理“两证整合”“五证合一”是否需要缴回税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和统计登记证？ 个体工商户办理“两证整合”时，无需缴回税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证和统计登记证。

其他市场主体办理“五证合一”时，需要缴回税务登记证和组织机构代码证，无需缴回社会保险登记证和统计登记证。

问题10：本次换照收费吗？

换发加载统一社会信用代码的营业执照不收取任何费用。问题11：“两证整合”“五证合一”后，未换发的证照可以使用到什么时候？

暂未办理“两证整合”的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。

除个体工商户外，暂未办理“五证合一”的其他市场主体，其证照在2017年12月31日前继续有效，有关证照到期的可以向工商（市场监管）部门申请领取加载统一代码的营业执照。

问题12：换发营业执照后，注册号变成了统一社会信用代码，是否有相关证明文件？

市场主体换领加载统一代码的营业执照后，可以要求工商（市场监管）部门出具统一社会信用代码启用证明。同时，在上海市工商行政管理局官网（）办理职工参保登记手续，同时补充填报相关社保信息（如单位开户银行基本账户、单位社保工作联系人等）。具体详情可登录上海市人力资源和社会保障局官网（)办理调整手续。问题20：取得加载统一代码营业执照后，市场主体注销登记后是否需前往社保经办机构办理社保注销手续？

已为职工办理参保登记的用人单位办理注销登记后，应在注销之日起30天内至参保所在地社保经办机构办理社保注销登记，逾期未办理的，社保经办机构将对社保账户作暂停处理。申请办理社保注销登记前，应当缴清应缴纳的社会保险费、滞纳金和罚款。

问题21：取得加载统一代码营业执照后，其他关于社保登记的其他事项该如何知晓？

可登录上海市人力资源和社会保障局官网（）或致电12333咨询。

问题22：实行“五证合一”后，原持有的“上海市统计登记证”该如何处理？

工商登记行政许可 篇7

珠海市工商行政管理局发出第一张商事登记营业执照

3月1日，在《珠海经济特区商事登记条例》正式实施当天上午8∶30，珠海市市长何宁卡亲自到珠海市工商局登记注册大厅为珠海金琴高速公路有限公司颁发了商事登记营业执照。这是珠海市工商行政管理局发出第一张商事登记营业执照，标志着该《条例》进入实际实施和操作阶段。同时，广东省工商局副局长郑勇明、珠海市副市长王庆利还分别为南通四建集团珠海工程有限公司和珠海市沿海绿色家园房地产开发有限公司颁发了商事登记营业执照。

随后，何宁卡市长还现场登陆了珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台，查询所发商事登记营业执照的商事主体公示信息。据了解，珠海经济特区商事登记改革建立起“宽进”的登记制度体系和“严管”的监管制度体系。我市使用珠海市商事登记业务系统平台进行商事主体的登记工作，该平台是保证“宽进”目标实现的有力支撑。而要实现“严管”，需要开发建立珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台，该平台是商事登记改革的重要支撑，有助于改革的顺利推进，有利于加强社会监管和部门监管，也有利于强化企业信用体系和社会信用体系建设。商事主体登记许可及信用信息公示平台（http://ssgs.zhuhai.gov.cn/）建设已列入我市“两建”工作重要内容，由市信息化办公室负责建设，并于3月1日当天正式开通运行。

据了解，《珠海经济特区商事登记条例》、国家工商总局《工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》和《珠海经济特区商事登记条例实施办法》等规定，使得珠海经济特区商事登记相关改革和创新工作，具有了特区立法的支撑，取得了国家行政主管部门的支持。珠海经济特区商事登记制度改革是广东建设社会信用体系和市场监管体系的重要实践，将为广东省的“两建”工作深入开展起到良好的示范作用。该项改革实施后，将有利于珠海全面深化经济领域改革，构建统一开放、竞争有序、市场在资源配置中更大程度、更广范围发挥基础性作用的社会主义市场经济新体系，提高珠海市招商引资的吸引力，有助于转变政府职能，创建服务型政府，促进市场经济发展，构建法治化、国际化的营商环境，为珠海经济特区经济发展腾飞创造良好的营商环境和发展环境。

据悉，市工商部门从即日起，拟用1年时间对原核发的营业执照，换发为新的商事登记营业执照。

工商登记行政许可 篇8

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于通信运营企业

分支机构登记注册有关问题的通知

（工商企字〔2001〕第206号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据通信运营企业分支机构点多面广，分级管理的实际情况，现对通信运营企业分支机构登记注册的有关问题通知如下：

一、通信运营企业根据需要可以在省、市、县设立分公司及营业厅，通信运营企业的分公司经通信运营企业书面授权，可直接向工商行政管理机关申请办理其管理的营业厅或下属分公司的登记注册。

二、通信运营企业的分支机构名称按以下形式核定：

1．×××公司（母公司名称）××（省）分公司。

2．×××公司（母公司名称）××市分公司。

3．×××公司（母公司名称）××县分公司。

4．×××公司（母公司名称）××分公司××营业厅。

二00一年八月三日

工商登记行政许可 篇9

问题的通知

2004-09-01

工商个字〔1994〕第325号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

《公司法》实施后，为了统一规范工商行政管理机关内部的发照机构，同时，便于对自然人出资设立的有限责任公司进行有效监督管理。经研究，现就有关问题通知如下：

一、由自然人出资设立有限责任公司的设立、变更、注销登记的受理、审查、核准、平时的监督管理及年度检验，按照《公司登记管理条例》的有关规定，由个体私营经济管理机构（处、科、股）负责。

二、由自然人出资设立有限责任公司的申请名称预先核准、颁发《企业法人营业执照》及档案管理，统一由企业注册机构（处、科、股），按照《公司登记管理条例》的有关规定办理。为了便于个体私营经济管理机构掌握情况和进行监督管理，企业注册机构将档案复印件转个体私营经济管理机构。

三、私营非公司企业（独资企业、合伙企业）的登记注册、监督管理，仍按原登记注册及监督管理的分工，不作变动。

四、由自然人出资设立有限责任公司的登记注册、监督管理的具体内容和要求，应统一执行《公司法》、《公司登记管理条例》和有关法律、法规及国家工商行政管理局的有关规定。

五、《公司法》施行前已登记成立的私营有限责任公司，凡不完全具备《公司法》、《公司登记管理条例》有关条件的，应当按照国家规定的具体办法和要求，逐步予以规范。

六、凡由自然人为主申请，自然人出资额占注册资本５１％以上的有限责任公司，其登记注册和监督管理，适用上述规定。

工商登记行政许可 篇10

1、医疗机构名称变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）申请变更登记的原因和理由；

（3）《医疗机构执业登记许可证》正、副本；

（4）营利性医疗机构应提供工商行政管理部门《企业名称预先核准通知书》，非营利性医疗机构提供主管部门的审核意见；

2、医疗机构地址变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）申请变更登记的原因和理由；

（3）《医疗机构执业许可证》正、副本；

（4）卫生行政部门同意在申请变更登记地址设置医疗机构批文；

（5）医疗机构房产使用证明(房产证或已经公证的租赁合同)；

（6）标明比例的建筑设计平面图、医疗机构平面图和科室分布图；

（7）旌阳区卫生局制发的现场审查合格认可书。

3、医疗机构法人变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）医疗机构申请变更法定代表人的申请（变更前后法定代表人签字）；

（3）《医疗机构执业登记许可证》正、副本；

（4）《医疗机构法定代表人签字表》；

（5）拟现任法定代表人的身份证、毕业证、职称证、资格证、执业证等证明材料（验原件收复印件）；

（6）拟现任法定代表人的任命文件或证明材料（国有或集体医疗机构）；

（7）原法定代表人不适合担任法定代表人的证明材料；

（8）无转让、出借《医疗机构执业许可证》的证明材料；

4、医疗机构负责人变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）申请变更登记的原因和理由；

（3）《医疗机构执业登记许可证》正、副本；

（4）由医疗机构法定代表人签署的原主要负责人的免职证明和新主要负责人的任职证明。

（5）新主要负责人的简历和有关证件，包括身份证、毕业证、职称证、医师资格证书、医师执业证书、在编证明（内部医疗机构）或非在职证明等；

（6）法定代表人的《授权委托书》。

5、医疗机构诊疗科目变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）申请变更登记的原因和理由；

（3）《医疗机构执业登记许可证》正、副本；

（4）拟增设诊疗科目的医务人员名单及其有关执业证书、资格证书原件、复印件；

（5）拟增设诊疗科目的房屋建设平面图及设备清单；科室工作制度

（6）旌阳区卫生局制发的现场审查合格认可书。

6、医疗机构床位变更登记注册需提交以下材料：

（1）《医疗机构申请变更登记注册书》；

（2）申请变更登记的原因和理由；

（3）《医疗机构执业登记许可证》正、副本；

（3）应提交医疗机构卫生技术人员数、护士数、业务用房建筑面积、每张床位净使用面积等数据文件或法定报表，以及床位使用情况报告；

7、医疗机构注销登记注册需提交以下材料：

（1）因合并撤销而终止的医疗机构或未能通过校验的医疗机构申请注销登记的事实和理由；

（2）注销执业登记申请书。

（3）《医疗机构执业许可证》正、副本原件。

工商登记行政许可 篇11

报关企业注册登记许可申请需要什么材料？

具备条件：

1、具备境内企业法人资格条件；

2、法人代表无走私记录；

3、无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；

4、有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；

5、海关监管所需要的其它条件。

申请材料:

1、《报关企业注册登记许可（延续）申请书》；

2、《报关企业注册登记许可材料签收表》、《报关单位情况登记表》；

3、《企业法人营业执照》原件及加盖公章的复印件；

4、《组织机构代码证》原件及加盖公章的复印件；(如使用“统一社会信用代码”营业执照，不须提交)

5、报关服务营业场所房产证明或租赁合同原件及加盖公章的复印件：（1）报关服务营业场所属于报关企业自有产权的，需提供企业的房产证明文件。所有权人为企业法定代表人的，需提供由其签署的将房产提供给该报关企业使用的《报关服务营业场所使用情况说明》；（2）报关服务营业场所属于租赁且企业地址在深圳市的，需提供《房屋租赁凭证》：①《房屋租赁凭证》由深圳市房屋租赁管理此资料由深圳市知道企业管理有限公司公益提供，如有不明处，可联系我们！

部门统一开具，其承租人应当为企业或企业法定代表人；②承租人为企业法定代表人的，还需提供由其签署的将租赁场所提供给该报关企业使用的《报关服务营业场所使用情况说明》；③企业提出报关企业注册登记申请时，《房屋租赁凭证》应当在租赁有效期限内；④如出租人为深圳市行政机关、事业单位且无法提供《房屋租赁凭证》的，需提供出租方与报关企业签订的房屋租赁协议；

6、提交材料人（及填表人）身份证原件和加盖公章的复印件。（提交材料人非企业法定代表人本人，需提供法定代表人签署的《授权委托书》，以及委托人和受托人的身份证原件及加盖公章的复印件。）

程序：

海关依法对申请人提交的报关企业注册登记许可（注册）进行审核，根据不同情况分别作出如下处理：

1、对申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定，出具加盖“行政许可专用章”的《中华人民共和国深圳海关行政许可申请不予受理决定书》；

2、对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海关应当根据下列情况分别作出处理：①即时确认的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；②在签收申请材料后确认的，应当在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，出具加盖“行政许可专用章”的《中华人民共和国深圳海关行政许可申请告知书》；此资料由深圳市知道企业管理有限公司公益提供，如有不明处，可联系我们！

③申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认；

3、申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交补正全部申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定，出具加盖“行政许可专用章”的《中华人民共和国深圳海关行政许可申请受理决定书》；

4、海关出具《中华人民共和国深圳海关行政许可申请受理决定书》后，应组织相关人员对申请人进行实地核查。申请人应做好核查准备配合海关核查，具体核查时间由海关电话通知申请人。海关对申请人申请资料进行实地核查后，作出是否准予注册登记许可的决定。

5、经海关许可的，申请人可凭《中华人民共和国深圳海关行政许可申请受理决定书》前往海关领取《中华人民共和国深圳海关准予报关企业注册登记许可决定书》和《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。（注：自贸区报关企业施行备案制）