科研项目计划管理办法（共8篇）
第一章
总则
第一条
为规范（以下简称我局）科技计划项目（以下简称项目）管理，加强我局项目管理的科学化、规范化和制度化，提高项目管理的效率，保证项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。
第二条
我局项目是指（以下简称公司）项目中安排，由我局组织实施，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。
第三条 我局项目的宗旨是保证安全稳定运行，解决我局发展、建设、生产、经营和管理中的关键技术问题，推动和促进企业技术和管理水平的提高以及经济效益的增长，为我局发展奠定技术基础。
第四条
我局项目实行统一组织、分级管理的原则，归口管理部门为生产技术处。
第五条
项目费用支出归口管理部门为财务处。
第六条
本办法主要适用于我局项目申请立项、项目实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。
第二章
项目选题
第七条
我局拟申请公司立项的科技项目应符合我局的发展战略和科技发展规划、计划的总体部署和安排，并具备以下条件之一：
1、为我局建设、生产、经营、信息化、重大工程技术和中长期发展服务的带有全局性、方向性的关键技术；
2、对我局发展具有全局性的关键技术的应用理论研究项目；
3、生产、建设中涉及安全和提高劳动生产率等亟待解决的重大技术项目，以及关键技术的工程试验和实用化示范项目；
4、解决规划、设计、建设、运行和企业经营管理中的共性技术难题；
5、先进、成熟、适用，应用对象明确，有广泛的推广应用前景，并可取得较大经济效益或社会效益的项目。
第八条
各单位在启动项目申请前，应根据我局战略和近期重大关键技术的研究领域、技术方向、研究框架以及先进适用技术进行科技计划项目上报资料编制。
第三章
项目申报
第九条
项目申报包括部门申报、内部评审、向公司申报三个基本程序。
第十条
我局项目的申报遵循逐级申报的原则。也可以由我局管理部门提出。申报项目应当符合以下基本条件：
1、承担项目的负责人应由我局正式在职员工担任，并具有较高的技术水平，对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况，有较全面的了解和较强的研究与开发能力，能保证足够的精力投入；
2、具有为完成项目必备的人才条件和技术装备；
3、具有与项目相关的研究经历和研究积累；
4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
第十一条
申报的程序：
1、各部门应在每年1月31日和8月31日前分别完成本部门本第二批和下一第一批项目的申报工作，申报内容为科技项目申请书和科技项目申报汇总表（附电子文档，格式样本见附件一、附件二），重大项目的申报须附科技查新报告；
2、生产技术处要对项目进行初审和汇总；
3、生产技术处在每年2月10日和9月10日前，组织召开项目评审会，确定我局本第二批和下一第一批拟上报公司立项的科技计划项目。
4、生产技术处将评审会的评审结果汇总，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上报公司我局本第二批和下一第一批科技项目。
5、连续两次申报未获公司立项的项目，不得再次申报。
6、为确保项目能保质保量按时完成，每人每只能担任一至二项项目负责人。
7、项目一般应在一至二年内完成。
第四章
项目批准
第十二条
已获公司初评通过的科技计划项目的责任单位按要求填写科技计划项目可行性研究报告（示范格式样本见附件三）和科技计划项目工作任务书（示范格式样本见附件四），参加公司组织的复审（一式十份及相应的电子文档），待公司下达正式文件后，项目方可实施。
第五章
项目实施
第十三条
生产技术处下文明确项目实施单位，实施单位应完成以下工作：
(一)负责项目执行的具体组织工作，保证人员和设备投入；
(二)严格执行项目工作任务书内容，保证项目目标的实现；
(三)按规定的内容和进度组织实施，接受生产技术处的检查；
(四)按规定使用科技经费；
(五)按要求向生产技术处报告项目执行情况；
(六)项目研究结束后，按要求提出总结报告、经费使用及结算情况报告书等材料，接受验收、审计，在需要进行项目成果鉴定时，做好资料和现场测试准备工作。
第十四条
生产技术处要对项目实行动态跟踪和过程控制，认真组织的实施和管理，每个月至少检查一次项目实施进度和经费使用情况，确保项目按时高质量完成。
第十五条
项目实施单位要认真做好项目完成情况统计工作。每周三前向生产技术处上报上周项目完成情况。
第十六条
项目实施单位要认真做好科技项目完成情况统计工作。每年11月30日前向生产技术处上报科技项目完成情况：
1、已完成项目的工作报告、技术报告和相关的测试或试验报告、运行或应用报告、经济效益分析报告等有关技术资料（示范格式样本见附件十）和竣工报告（示范格式样本见附件七）。
2、对于未完成的科技项目，上报项目未完成原因、进展情况、费用使用情况和下一步工作计划安排。
第六章
项目终止
第十七条
在项目执行过程中，出现以下情况时，项目实施单位应向生产技术处提出项目终止实施申请：
(一)针对特定工程进行的项目，工程建设发生重大变化，项目研究内容无法实施或目标无法实现的；
(二)项目延期超过一年仍无法完成的。
第十八条
生产技术处组织召开分析会，如有必要终止该项目，形成分析报告，并报公司申请终止该项目。
第十九条
在公司做出终止决定后一个月内，项目承担单位对已完成的工作进行总结，提出总结报告，做出经费决算，连同固定资产购置情况和项目阶段性研究成果一并上报生产技术处，由生产技术处报送公司核批。
第七章
资金管理
第二十条
科技计划项目费用纳入我局预算管理，执行我局财务管理有关规定。
第二十一条
科技计划项目承担单位要严格研发费用的开支，专款专用。
第二十二条
科技计划项目费用支出范围严格按照财务相关制度规定进行核算，严禁截留、挪用、超支。
第二十三条
科技计划项目费用使用需履行我局审核程序。
第八章
项目验收
第二十四条
生产技术处负责组织项目的验收工作。
第二十五条
项目完成后二个月内，项目实施单位向生产技术处提出验收申请。
第二十六条
申请验收的项目，由项目实施单位填报项目验收申请表，并报请生产技术处组织验收。
第二十七条
通过我局验收的项目，我局向公司填报项目验收申请表，公司对材料初审合格后，下达项目验收通知并确定验收方式。
第二十八条
申请项目验收需要提供以下文件资料：
(一)项目竣工报告书；
(二)项目验收申请表（示范格式样本详见附件八）；
(三)项目技术报告，主要包括项目技术原理、试验与计算的方法与结果、项目成果、结论等；
(四)项目执行情况总结报告；
(五)项目依托工程建设运行、成果应用及效益分析报告。
(六)如项目内容为设备、装置、产品和软件，原则上需同时提供设计书、使用说明书、检测试验报告、用户使用证明，以及专利申请材料等。
第二十九条
项目验收工作可视具体情况，采取现场考察、书面评议、专家会议验收等多种方式进行。需要成立验收小组时，由生产技术处根据项目对象、内容的具体情况，按照权威性、针对性、代表性、互补性原则，遴选符合要求的项目管理人员、熟悉项目情况和相关技术领域的科技专家和财务人员组成，一般为3－7人。
第三十条
项目验收应根据项目的实施方案及责任状的有关考核目标，对项目的完成情况和项目实施的技术路线、关键技术选择、组织方式、协调管理、经费使用，项目取得的成果和主要技术经济指标，项目成果对相关工程建设、产业结构调整的作用和影响，项目产生的经济、社会效益，项目成果的再开发和应用前景等，进行全面总结和评价，并形成项目验收意见。
第三十一条
项目验收结果分为：验收通过，结题通过、重新审议和不通过验收。按任务书规定按期完成任务、达到规定的技术指标、经费使用合理，视为验收通过；由于不可抗拒等因素造成无法全部完成的，或完成了规定的主要目标，而其它目标无法继续完成的，视为结题通过；由于提供文件资料不详难以判断，或目标任务完成不够，但原因难以确定等导致验收结论争议较大的，视为需要重新审议。
第三十二条
凡具有下列情况之一者，按不通过验收处理。
(一)未达到责任状规定的主要技术、经济指标的；
(二)提供的验收文件资料不真实的；
(三)项目研究的内容、目标、技术路线等已进行了较大调整，但未曾得到公司科技管理部门认可的。
第三十三条
需要重新审议的项目，承担单位在接到整改意见通知三个月内，需再次提出验收申请。
第三十四条
验收完成后，项目实施单位须将项目验收意见报告（示范格式样本见附件九）和其他所有验收材料装订成册，并在生产技术处存档备查（并附电子文档）。
第九章
项目后评估
第三十五条
项目后评估是对项目立项决策的科学性和组织管理的有效性，项目成果的技术创新性、先进适用性和实用化水平，项目的综合效益和影响，推广应用和产业化前景以及后续的改进等进行客观分析研究并做出综合评价。
第三十三条
项目开展依据国家科技部《科技评估管理暂行办法》、《科学技术评价办法（试行）》的有关规定。
第三十四条
重大科技项目和重点科技项目完成后，在1～3年内由公司组织或委托我局对其成果进行后评估。
第三十五条
项目后评估由我局组织的专家小组和被评估项目成果的使用者各方共同参与完成。
后评估工作要遵循客观、公正和科学的原则，在调研和分析的基础上独立地得到评估结论，并严格遵守国家和公司各项保密规定，保守被评估项目的技术秘密和商业秘密。
第三十六条
项目后评估由我局根据项目后评估对象、内容和需求的不同，按照权威性、针对性、代表性、互补性和回避原则，遴选符合要求的评估专家5～11人，组成专家小组，设组长一名。
1、具有良好的科学道德和职业道德，能够客观、公正、实事求是提出评估意见；
2、具有高级技术或经济职称；
3、熟悉评估项目所在领域或行业科技经济发展状况，掌握技术、经济、市场、产业政策等方面的情况，了解科技活动的特点与规律，在本领域或行业内具有较高的权威性；
4、具有多年科研生产的实践经验或管理经验；
5、具有较宽的知识面和较深的专业知识，有较敏锐的洞察力和较强的分析判断能力。
第三十七条
我局要积极配合公司的评估工作。在完成自评估（参见国家科技部《科技评估管理暂行办法》）的基础上，并提供以下资料
：
1、提供完整的科技项目资料，并对所提供的资料的真实性合法性承担法律责任；
2、自评估报告；
3、项目立项资料（可行性报告、项目合同等）；
4、研究报告或技术报告；
5、经费决算报告和审计报告；
6、技术评价证明（包括鉴定报告、查新报告、验收报告等），应用证明或测试报告，效益证明等；
7、发表论文、奖励证书、知识产权证书等的复印件；
8、成果使用情况报告（项目验收完成至后评估期间应用情况）；
9、后评估主管部门要求的其它资料。
第三十八条
科技项目后评估内容分为技术价值、综合效益、组织管理和人才培养等四个方面指标，由参加评估的人员分别按评估指标打分并按权重平均后得到评估最终分。
具体的评估方法参见国家科技部《科技评估管理暂行办法》
第十章
知识产权管理
第三十九条
在科技项目执行过程中，项目承担单位应当切实加强科技项目的知识产权管理，维护企业的合法权益。要根据相关领域知识产权的发展动态，及时调整研究策略和措施。
第四十条
由公司全额出资的科技项目，形成的知识产权归我局所有，所完成的发明创造要以我局的名义申请专利。未经我局同意，其成果不得转让、技术入股或折资入股。
第四十一条
部分使用公司科技项目经费所形成的科技成果，其知识产权由各出资方共有，所占份额在合同中明确，相关权益由资助方和开发单位在合同中约定。
第四十二条
科技项目研究成果知识产权转让时，项目承担单位享有同等条件下优先受让的权利。
第四十三条
科技项目中涉及国家秘密和秘密的科技成果，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》等法律法规和保密规定等有关规定执行。
第四十四条
按照马克思主义的基本原理, 社会主义计划经济是建立在资本主义社会化大生产基础之上的, 高度的工业化、市场化和城市化, 已经为计划经济的实行和发挥优越性提供了必要的条件。但是, 中国的计划经济却形成于落后的农业国阶段, 不仅工业体系没有建立, 大部分人口还停留在传统的农业和农村, 而且地区之间经济发展的严重不平衡;传统的农业、手工业和小型工业所占比重很大, 农业基本上是靠天吃饭;生产的社会化程度很低;使得中国的计划经济管理者在实施计划管理时所遇到的困难, 也远远大于前苏联和东欧社会主义等比较发达国家的市场经济阶段所经历的。
2 设计所的计划管理
2.1 计划管理的意义
近年来, 设计所按照“航空为本, 大上民品, 多种经营, 加快发展”的经营方针, 研制了具有当代国际水平的新型基础教练机和农林飞机, 改进发展了强击机, 加大了各种非航空产品的开发力度, 培育了一批新的经济增长点。
现今我所的科研计划管理体制已经形成体制, 处在日趋成熟阶段;基本情况为:设计所是集知识、技术、智力为一体的科研单位;而科研计划管理是确保产品设计质量和按期完成各项科研任务, 以及提高科研、设计、试验工作效率的重要环节, 是实行、落实、考核岗位责任制的基本内容。因此, 在各项管理工作中, 科研计划管理处于核心和主导地位。但同时, 我所型号多、任务重、时间紧, 各种资源相对缺乏;科研计划管理体制还需要进一步完善, 为保证高质高效和按期完成全所各项科研任务, 必须加强科研计划管理。
2.2 科研计划主要内容
主要内容包括:型号研制计划、合同管理、科研课题计划、试验计划、费用计划、外协任务计划、科技资料归档计划、科研保障以及管理工作计划等等。按时间分类, 计划分年度计划、季度计划和月计划等。按任务性质分类:有综合性计划、专项计划以及追加计划等。
3 计划管理案例分析
3.1 型号管理
日常的计划管理中, 工作是:每月初检查组计划的分解情况和上月计划完成情况, 并定时检查计划和不定期抽查计划;同时跟踪和收集各室、部在研制过程中的情况, 反馈给总师系统和所领导, 及时将领导的指示传达到各室、部, 并将所有研制情况汇总, 编写《设计所计划管理情况每月通报》。
在计划的编制和下达过程中, 程序复杂, 信息反馈量大, 需要进行横向和纵向的协调, 不仅工作量大, 而且效率不高。计划的执行和检查中, 由于各室相互联系并不十分紧密, 需要配合的计划项目, 完成的质量和数量都不高;另外, 计划职能部门职权不明, 形成多头管理, 造成管理混乱、效率低下的局面。
科研计划管理首先要明确各部门职权, 严格按照《设计所科研计划管理制度》进一步加强计划管理, 并认真执行所计划管理制度, 强化各室乃至每个设计员的计划执行力;其次, 则是学习先进管理理念, 协调好各型号之间的科研计划。再次, 运用计算机网络提高效率等。
3.2 合同管理
设计所设所合同管理员, 统一管理全所各室 (部) 的合同。在合同管理中, 也存在不少问题。首先, 没有可以依据的所内部合同管理制度;没有规矩, 何来方圆各室、部合同的签订、履行等采取能省则省的避开态度, 虽然所合同员主动到各室了解情况, 但得到的信息却只十之一二。其次, 很多合同采用中一些不规范、不合法的文本, 所合同员提出更换和修改意见, 有些室却不予理睬, 这就大大增加工作量, 同时产生许多不必要的问题。同时, 合同的付款, 直接与财务处对接, 造成管理混乱;一旦发生合同纠纷, 风险将加倍增加。建议如下:尽快制定设计所合同管理制度, 做到有制可依、有制必依。加大法制宣传力度, 或进行针对性的学习等方式。各室设室合同员, 每月5号前向所合同员报送本单位上月合同履行情况和当月签订及拟签订的重大合同情况的统计资料。所合同员管理全所合同档案, 并配合法律事务部门对全所合同管理的检查。加强合同管理, 严格执行合同的签订和履行, 既预防经济纠纷的发生, 同时节约了人力财力, 并提高了效率。
结语
设计所是一个情况较为特殊的飞机设计研究所, 它实行厂所合一, 设计、生产并重, 如何摆正自己的位置是最为关键的第一步。然后在这基础上, 制定科学的计划管理制度, 才能起到事半功倍的效果。归纳如下:
a.学习国内外先进管理理念, 在所内全力推广, 并运用于实践中;把科研管理工作从经验的、直觉的管理, 逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变。
b.坚决执行公司下发的《合同管理制度》, 并尽快形成《设计所合同管理制度》;掌握各室、部合同动态, 严格控制合同签定过程、检查跟踪合同履行情况, 并及时向厂法务处和所领导汇报, 同时做好登记、存档工作。
c.熟练运用计算机网络, 提高办事效率。现今我所坚决执行集团公司试行的OA自动化办公系统, 学习6s先进管理理念, 将会化繁为简、提高效率, 节约人力、物力、财力。
d.加强计划的跟踪和检查, 不断发现不协调、不平衡问题, 有意识地、主动地采取措施、建立新的平衡, 努力实现预期计划目标的动态管理过程。
f.注重学习, 积极参加厂、所组织的各种培训, 提高管理经验和协调能力。
综上所述, 科研管理具有重要性、必要性、科学性, 它也是一门特殊的艺术, 需要充分的耐心和技巧, 很多问题如果采取另外的方式、方法, 将会使工作变得更高效。我所科研管理工作也从经验的、直觉的管理, 逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变, 保证了高质高效和按期完成全所各项科研任务。
总之, 计划管理不仅将直接极大地促进设计所的物质文明建设, 而且必将推动设计所的精神文明建设的蓬勃发展, 对进一步推动我所思想大解放、观念大更新, 以开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识和高水平的思想境界与道德境界迎接新世纪的挑战, 为实现公司的腾飞努力奋斗, 有着重大而深远的意义。
摘要：在企业经营管理工作中, 科研计划管理处于核心和主导地位。科研管理工作也从经验的、直觉的管理, 逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变。设计所的基本任务是开展航空产品的科研和设计工作, 为保证高质高效和按期完成全所各项科研任务, 必须加强科研计划管理。
关键词：计划,科研计划管理,合同管理
参考文献
[1]《科研计划管理手册》[S].洪都航空工业集团有限责任公司, 2003.
[2]《中华人民共和国合同法[M].法律出版社, 1999.
关键词：审计 项目 计划 管理
企业审计工作的重点在于审计项目计划管理，其不但是审计资源能否整合的关键，更是加强质量控制的重点所在，因此，对审计项目计划管理进行分析，对保证审计质量，完成审计目标意义重大。
审计是属于免疫系统的，是企业的重要组织结构的一部分，通过预防、提示、抵制等主要方式，充分发挥审计的作用有效抵御经济运行机制中存在的各种病毒，依照法律实现用权力监督制约权力，从而积极促进企业的科学、持续、稳定发展。因此，企业审计项目管理就不能只是简单的制定计划，而是应不断重视加强建设审计项目计划管理的规范化、科学化，创新审计项目生成的途径、办法，从而保障审计任务按照既定程序进行，并紧扣企业中心的工作，使得审计项目计划最大化的实现目标，获得最终的认同。
一、审计项目计划管理存在的问题
作为企业治理的重点所在，审计主要是利用国家权力发挥制约监督作用，保证企业的良性发展，审计项目计划管理必须加强规范化的建设，按照科学化、规范化的要求进行，但是当前審计项目计划管理中仍存在诸多问题。
在审计项目计划的整个管理过程中，制定审计项目计划是第一步，对整个审计工作有着重大的影响，指定的审计项目计划是否科学，直接关系着审计工作融入企业发展全局的程度，是否仅够服务大局、围绕工作中心，对企业在信息方面的需求满足程度以及履行法定职责的深度。但是现阶段，在制定审计项目计划时，思考很不成熟，研究也不够充分，也就难以充分发挥审计的职能，无法更好的体现企业发展的实际需求。
制定审计计划是审计项目管理的先决条件，这一计划的科学程度关系到整个企业的持续发展。当前审计项目计划管理主要存在两方面缺陷：
第一，项目立案之前未能经过充分的调查研究。计划制定前的调查研究对制定合理科学的审计项目计划有重要影响，在实际工作中，审计管理多数时间专注于项目实施，未能加强重视对项目的研究调查，制定计划时存在“拍脑袋决定”的现象，一直计划缺乏突出的重点，缺乏科学长远的规划。第二，制定审计项目计划思考角度不够全面。从宏观角度思考问题、制定计划能力仍需提高，当下是信息爆炸时代，企业管理需要搜集大量信息，尤其在审计工作开展过程中，需要大量及时性、有建设性的信息为审计计划制定提供依据，但是由于实际工作中，太过强调计划的覆盖面积，虽然拥有一定效果，但在宏观方面的业绩实在不尽如人意，没有很好的紧扣企业决策服务与监测企业经济技术指标运行工作。
作为监督部门，审计工作最终得出的是审计信息，这些信息的生成依赖于审计人员的智慧，而人这种要素无法简单的用有形的东西予以衡量评定。因此，在执行审计项目计划的过程中坚持精细化、科学化的计划管理具有重要作用，但是现阶段企业在执行审计计划过程中还未形成统一的管理规范和审计标准，在这种无法可依情况下，审计人员的实际工作存在着一定的盲目性，整个审计项目计划的落实时间就会存在随意性，从而也就不利于审计效率的提高，无法对计划实施过程进行监督跟踪，最终也会对项目评估结果造成影响。
二、提高项目审计计划管理效果的对策
一是优化审计项目计划结构。完善审计管理和监督建立全面的审计项目计划管理的协作机制，可以提升审计项目计划实施管理的能力，化解存在的潜在风险。在强化企业审计的同时，对项目计划实施过程加强监督，强化审计项目计划创新性研究，保证项目计划的可行性和科学性十分重要，从战略布局的高度来关注审计项目计划运行，及时揭示项目计划潜在问题，以便更好加强监督和管理，提升管理水平和效果。
二是加强审计前的需要调研。加强审计调研需要对重要信息进行整合以及评估，全面分析企业的发展现状，对国家的宏观政策加强分析，了解国家制定的宏观发展目标，对项目计划能够形成的社会影响、对项目的可行性加强调研分析，找准项目计划的切入点以及侧重点，主要保持审计工作与企业、职工的需求一致性。加强对编制计划的判断分析，须建立于企业实际情况符合的选项制度，在前期审计调研过程中，从审计机关人才储备情况、工作性质中判断分析审计情况，逐渐建立审计项目输出库，对重点设计问题进行持续重视和关注，以便更好实现审计工作的目标。
三是加强审计项目计划的科学化、精细化管理。在项目计划管理中加强过程控制，首先需要在对审计资源进行收集整理过程中，建立起规范化的审计计划，以国家的审计标准为参照，对审计技术和组织方式进行创新，维持审计管理高效、有效展开。其次，整合审计项目的计划也体现了精细化管理，加强绩效审计与合法审计、财政收支真实的结合，加强金融审计、财务审计与责任审计的结合，加强预算审计与决算审计的结合，创新审计整合方式，能在整合审计资源的基础上，提高审计项目管理的全面性和科学性。
四是准确掌握制定审计项目计划的关键因素。从企业审计的历史来看，企业现在的审计基本属于综合审计向绩效审计的发展阶段，也就是审计员转为教练员的过渡期。因此，企业审计项目计划应根据企业的实际情况作出有效处理，掌握促进发展的关键因素，充分发展审计项目计划，为企业发展服务。制定审计项目计划要紧扣企业发展工作中心任务，坚决执行、落实审计机关的工作重点，按照审计工作的总体部署与要求进行实践。准确掌握审计对象状况，充分实现审计对象的动态管理。充分调查审计对象，对审计对象的总体情况做到准确掌握、了解，从而充分分析审计对象的实际状况。同时做到对审计对象的实时动态管理，及时掌握同行业审计对象的一些状况，如资产合计情况、人员情况，明确企业审计对象在这些方面的差别，确定审计对象在全部审计中的比重。
总之，不断提高审计项目计划管理效果，应积极做好审计项目计划的结构优化工作，加快完善审计管理和监督；积极加强审计需要调研，认真、充分、全面地分析判断编制计划的可行性；加强审计项目计划的科学化、精细化管理；突出重点，准确掌握制定审计项目计划的关键因素；强化管理意识，完善审计计划管理制度审计项目计划管理的顺利实施对实现企业治理目标意义重大。加强企业的审计项目计划管理分析和研究，对改进现有管理模式和方法，保证审计质量，充分发挥审计的监督管理作用具有重要指导意义。
参考文献：
[1]孙梅.“国家治理”视角下的审计项目计划管理[J].新财经（理论版）， 2012（7）.
[2]宋常，王睿，赵懿清.国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题[J].审计与经济研究，2012，27（1）.
(试行)
大学生科研训练计划（Student Research Training Program 简称SRTP）是学校创新体系的重要组成部分，是本科实践教育教学改革的重要举措之一。为贯彻执行中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，使“重庆大学大学生科研训练计划”顺利实施，规范科学管理，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 “重庆大学大学生科研训练计划”以培养学生实践动手能力、创新意识和创新能力为主要目的，学生在教师的指导下，自主进行课题研究和探索，了解和掌握科学研究的基本方法和手段，培养大学生严谨的科学态度、创新意识和团队合作精神，提高大学生的科研创新能力和综合实践能力。
第二条 大学生科研训练计划资助学习成绩优良、学有余力、项目开展期间2、3年级（五年制本科为2-4年级）在校本科学生。参与项目的学生在兴趣驱动和导师指导下，完成项目立题、可行性分析论证、设计实验、结果分析比较、撰写研究报告等过程；要求学生自主设计实验、自主完成实验、自主管理项目；强调项目实施过程中对学生实践能力、创新能力的培养。
第二章 组织机构
第三条 实验室及设备管理处为学校大学生科研训练计划职能管理部门，主要负责制定相关规章制度、落实经费、开展中期检查、结题验收、优秀项目表彰及经验交流等工作。
第四条 学院成立大学生科研训练计划组织机构，在主管副院长领导下，负责本学院SRTP日常工作的开展，制定学院SRTP工作实施细则，组织创新项目的申报、评审、检查、验收、成果汇总及经费使用管理等工作；并成立专家组，负责指导学生选题、教师遴选、项目评审、进度检查、成绩审核、及结题验收工作；各实验中心负责组织协调实验室开放事宜，支撑SRTP项目的开展。
第三章 参与项目学生要求及立项原则
第五条 学生要求
学生是SRTP活动的主体，是SRTP研究项目的实践者。参加SRTP活动的学生应具有以下条件：
（一）理工综合班学生；
（二）本、硕连读或本、硕、博连读学生；
（三）学有余力，课程成绩平分分值≥70，平均学年重修课程数不得多于1门，对SRTP有浓厚 1
兴趣，并能够保证全程参加SRTP所需的时间和精力；
（四）不满足
（一）、（二）、（三）条中任何一条，但个别有特长的学生，需特别审查批准后可参加申报；
（五）项目开展期间2、3年级（五年制本科为2-4年级）在校本科学生，鼓励学生跨院系、跨学科组建团队。
第六条 SRTP项目立项原则
（一）可行性原则：应从本科生的实际能力出发进行选题，充分考虑本科阶段的知识结构、基础理论、专业知识和知识的综合应用。项目选题应充分利用校、院两级实验中心的教学科研资源、教师已有的科研条件以及学院其他资源，项目执行期不超过1年，在经费允许范围内能够完成。
（二）创新性原则：以学生兴趣为出发点，项目内容包括各学科研究热点、国内外的新技术、新材料、新工艺、新方法和社会热点等，让学生了解学科发展的前沿，开拓学生的视野，培养学生的创新意识和良好的科学素养。
（三）实用性原则：引导学生带着社会的需求信息，主动提出问题、获取知识、参加实践；充分调动学生学习主动性，培养学生实践能力。
第四章项目申报、评审与立项
第七条 申报程序
（一）学生以项目组的形式开展项目申报。项目组人数最多不超过3人。项目组根据申报要求自行拟定创新实验项目，填写《重庆大学大学生科研训练计划》申报书，向项目负责人所在学院申报。每个学生只能同时申报、参加一个项目。
（二）确定项目指导教师。学院每年确定项目指导的教师，项目组学生可自行联系导师，也可由学院指定教师。为保证指导的效果，每位教师同时指导的项目不超过两个。
（三）学院组织专家对学生资格、项目内容、指导教师等内容进行审查，并组织开展申报项目评审。
第八条 学院按照学校划拨的名额，组织专家对项目的科学性、先进性和现实意义等方面进行评审，立项项目应论证充分有据、切实可行、经费预算合理，承担者具有按计划完成任务的学科知识和科研能力。
第九条 学校不开展二次评审，学校组织专家随机听取部分学院立项评审，并抽查学院立项项目材料。
第十条 项目立项
学院按学校划拨名额确定立项项目，汇总后报实验室及设备管理处实验教学科，获学校批准后
立项。
第五章项目实施与管理
第十一条 项目经学校批准立项后，学生即可进入项目组开展工作。SRTP项目实行项目负责人制，项目负责人由学生担任，对项目负全责，根据课题研究内容，分配参与项目研究人员的任务，明确职责。
第十二条 学院应根据学校的管理办法，结合本学院学科特点、管理模式制定相应的实施细则，报送实验室及设备管理处备案。学校根据学院的实施细则，检查各项工作是否得到实施。
第十三条
告等工作。
第十四条 指导教师应积极发挥指导作用，负责指导项目实施、审查经费开支、评定结题材在项目进行过程中，参与项目的学生自主完成设计实验、组织实施、独立撰写报料和学生成绩等工作。
第十五条 学院应及时跟踪、检查项目实施情况，督促项目进度，对立项后无故不开展项目研究工作、未经批准擅自变更负责人或研究项目、项目执行不力等情况者，将视情节轻重可给予警告、中止项目等处理。
第十六条 中期检查
所有立项项目必须开展中期检查，项目组应在《重庆大学大学生科研训练计划中期进展报告》中详细阐述：项目组成员是否按计划执行分配任务；工作进度是否符合项目计划的要求；项目负责人所在学院是否为项目的实施提供了必要条件；项目经费是否真正用于该项目研究工作，开支是否合理等内容。
项目组根据学校时间安排准时向学院提交《重庆大学大学生科研训练计划中期进展报告》，学院组织专家检查项目进展情况，发现问题及时协调解决，并将中期检查情况汇总后送实验室及设备管理处。
第十七条 学校组织专家评阅《重庆大学大学生科研训练计划中期进展报告》，并抽取部分学生开展答辩，检查项目实施情况。
第六章 结题验收
第十八条
第十九条 学院根据学校时间安排组织本学院项目组结题验收。项目结题时，学生必须向学院提交结题材料。结题材料包括工作总结报告、成果材料（技术研究报告或调研报告、论文、实物装置（含照片）、软件、专利申请材料等）等。指导教师根据学生的参与情况、项目完成情况评定学生成绩。
第二十条
学院收集项目结题材料，组织专家对项目进行验收评审、答辩、评定成绩。成绩
评定采用五级记分制，即优秀、良好、中等、合格和不合格。学院将评审情况统计汇总后与结题验收成绩为优秀项目的结题材料一并送实验室及设备管理处。
第二十一条 学校将组织专家旁听或参与部分学院项目结题验收，并对各学院的评审结果进行评阅，随机抽查部分项目，同时开展优秀项目评审。
第七章 奖励
第二十二条 参与项目并按时结题且通过验收的项目组成员每人可获得1-2个奖励学分；中途退出的学生不能获得学分，学分成绩按结题验收成绩确定，同时在推荐免试攻读研究生时根据项目成绩分等级享受加分。
第二十三条 学校对参与项目的学生发放 “重庆大学大学生科研训练计划证书”。
第二十四条 学校根据学院的组织工作及实施情况，将评选优秀组织单位，并对组织工作优秀的单位和个人颁发证书。
第二十五条 对指导学生开展大学生科研训练计划并结题的教师，学校以0.12编制/项目计算工作量，以动态编制的方式划拨给指导教师；承担SRTP的实验室，学校按照项目数量，以动态编制方式计算工作量。
第二十六条 对指导大学生科研训练计划获得优秀项目的教师，学校将给予物质和精神奖励。
第八章 经费管理
第二十七条 学校设立SRTP专项经费，按照学校划拨学院名额，在各学院申报项目审核批准后，由财务处拨入学院专项帐号，实行专款专用。
第二十八条 SRTP项目经费资助额度视学科分类，资助范围为500-2000元/项，具体金额以实验室及设备管理处正式发布的资助额度为准。经费使用必须本着统筹安排、合理使用、厉行节约的原则，超支不补。
第二十九条 项目经费一次性划拨学院，由学院审核使用。对学校确定终止或撤销的项目，停止其项目经费资助，收回剩余经费，并保留是否追回已使用经费的权力。
第三十条 经费使用范围及报账程序见《重庆大学大学生科研训练计划经费管理细则》。第三十一条 项目经费使用期限。重庆大学大学生科研训练经费是学校资助学生开展项目研究的专项经费，项目经费在项目结题后三个月内必须完成相关费用报销工作，逾期视为项目经费不再需要使用，学校将收回剩余经费。
第三十二条 学院每年对SRTP项目经费进行总决算，并将决算情况报送实验室及设备管理处，以备学校核查。
第九章 项目变更及终止
第三十三条 项目一经立项，不得擅自改变项目内容和名称，不得随意调整项目成员；因特殊原因需要变动，须及时提出书面申请，经学院同意、实验室及设备管理处备案后方可变更。
第三十四条 项目批准执行三个月之内，由于特殊原因不能执行者，经指导教师同意后，可向学院提出项目变更申请，学院组织专家对申请变更的项目进行评审，如变更项目符合重庆大学大学生科研训练计划项目要求，经专家组评审同意后，可执行新研究方向，变更项目验收时间可适当推迟，但不得超过3个月。
第三十五条 项目批准执行三个月内，学生因学习困难或对项目失去兴趣等原因，可申请退出，如果超过3个月没有参与项目研究或没有完成项目研究内容，学校将记载此门选修课程不及格。
第三十六条 申请变更的项目，经专家评审不符合重庆大学大学生科研训练计划项目要求的，学校将终止项目。
第三十七条 如果项目执行期内，项目学生全体退出，则项目自动终止，学校将记载此门选修课程不及格。
第三十八条 项目实施过程中弄虚作假、工作无明显进展的项目组要终止其项目运行。
第三十九条 凡被终止项目或自动退出的学生，不再参加任何创新实践项目（含国家和学校）。
第十章 其他
第四十条 学校将学院项目的组织实施情况纳入学院考评。对没有按期结题或项目终止的学院，学校将根据延期或终止项目数量，减少下一期项目资助数量；对于项目组织情况较好的学院，学校将在下一次立项项目数量上给予奖励。
第四十一条 项目研究成果的知识产权、专利权人为重庆大学。公开发表的论文须注明“重庆大学大学生科研训练计划项目”（中文期刊）、“Supported by students research training program of Chongqing University”（外文期刊）；公开发表的论文，必须有项目组学生署名，且学生应排名前2位。
本办法自公布之日起实行。
此前公布的重庆大学大学生创新基金有关管理办法作废，以本办法为准，执行新的规定。本办法由实验室及设备管理处负责解释。
重庆大学二〇〇九年五月十五日
审办发[2002]104号2002年11月21日
第一条为了规范审计项目计划管理，保障审计工作科学、有序和高效运行，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称审计项目计划，是指审计机关按对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。
审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。
第三条审计项目计划管理实行统一领导，分级负责制。审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划，指导全国审计项目计划管理工作。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。
第四条编制审计项目计划，要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要，严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则，确保履行法定职责。
第五条编制审计项目计划，要紧紧围绕政府工作中心，明确具体审计目标，合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平。
第六条编制审计项目计划，要根据审计资源状况，量力而行，留有余地，统筹协调，合理均衡地安排任务，避免重复，减少交叉。
第七条审计机关编制审计项目计划，除上级审计机关统一组织的审计项目外，应当在规定的审计管辖范围内安排。
第八条上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，要列入本级审计项目计划，并及时通知有关地方审计机关。
第九条审计署统一组织的审计项目计划，由署各专业审计司于每年11月提出安排意见，并填制统一印发的审计项目工作量测算报表，办公厅汇总提出计划草案，经审计长会议审定后下达。
署各专业审计司提出的审计项目计划安排意见，应在充分调查研究，认真听取地方审计机关和署各派出机构意见的基础上，对拟安排审计项目的审计目标、重点内容、主要方法、实施时间、地域分布、所需审计人员数量和工作量等，进行详细说明和测算，科学、合理、均衡地安排全年工作任务。
省级审计机关根据审计署统一组织的审计项目、授权审计项目和当地实际情况，编制本地区审计项目计划，于4月底前报审计署备案。
第十条审计项目计划下达后，审计机关应当及时编制审计工作方案。审计实施前，有关审计组应当依据审计工作方案，结合实际情况编制审计实施方案。
审计署统一组织项目的审计工作方案，由署有关专业审计司编制，经审计长会议审定后下达。
地方审计机关组织的审计项目的审计工作方案，经厅(局)长会议研究确定。
第十一条授权审计项目计划，由下级审计机关提出申请，报上级审计机关统一协调后依法审批。授权审计项目的确定，要从有效利用审计资源和有利于加强对上级所属基层单位的审计监督出发，注意上下结合，重点解决一些带有普遍性、倾向性的问题，不断提升审计成果的质量和水平，更好地发挥审计监督作用。
第十二条审计署对中央审计项目的授权，实行统一管理，一年一定的原则，一般在每年年初集中审批一次。省级审计机关应于每年1月底前向审计署提出授权审计的请示，同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。授权申请应说明审计或审计调查的目的、理由、范围和
内容等。署办公厅负责汇总审核，统一征求有关部门意见，报审计长审定后，批复地方审计机关执行。
第十三条中央审计项目只授权给省级审计机关，由省级审计机关统一组织实施。省级审计机关应切实加强领导，建立审计质量责任制，严格按照审计法、审计准则以及授权审计通知的有关规定和要求执行，确保审计质量。
第十四条审计署授权项目审计结束后，省级审计机关要及时向审计署报送审计情况综合报告。审计署每年对上一授权审计工作情况进行通报。
第十五条审计署每年有重点地对中央授权项目的审计质量进行抽查。对未按规定认真履行职责，或审计质量未能达到要求的地方，予以通报批评，并暂停对其授权。凡因审计机关和审计人员工作失职、渎职等造成重大审计质量问题的，要依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十六条地方审计机关授权审计项目计划的具体管理办法，由省级审计机关制定。第十七条审计署派出机构在确保完成署统一组织审计项目计划的基础上，如确有余力，可在各自审计管辖范围内，向署申报自行安排审计项目计划。自行安排的审计项目必须有明确的审计目标，符合审计署确定的审计工作重点，并且从严加以控制。
第十八条审计项目计划一经下达，原则上必须确保完成，不得擅自变更。如确有必要调整，应当按照下列程序报批：
(一)审计署统一组织审计项目计划的调整，由署有关专业审计司提出意见，送署办公厅协调办理，报署领导审批后，通知有关单位执行。
(二)授权地方审计机关审计项目计划的调整，由省级审计机关提出意见，报审计署审批。
(三)地方审计项目计划的调整，由下达计划的审计机关审批。
(四)领导交办项目及时报批、调整。
第十九条审计机关实行审计项目计划执行报告制度。
审计署统一组织审计项目计划的执行情况，由审计署有关专业审计司和省级审计机关分别于每年7月和次年2月向审计署提出上半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括：计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。
第二十条各级审计机关应当对审计项目计划执行及管理情况进行检查和考核。检查和考核的主要内容包括：计划编报及计划执行情况报告的及时性、完整性，计划安排的科学性、合理性，计划完成的质量和效果等。
第二十一条各级审计机关应当积极推进审计项目计划管理的信息化建设，提高计划管理工作效率和水平。
第二十二条本办法由审计署负责解释。
前言
在梧院的教室里，回荡着我们琅琅的书声；
在梧院的操场上，洒下了我们苦涩的汗水；
在梧院的草坪上，照下了我们苦读的背影；
在梧院的小道上，录下了我们畅谈的笑语；
在梧院的道路上，烙下了我们深受的脚印；
在梧院的每一个角落，都留下了我们的欢声笑语；
在梧院的每一个地方，都印下了我们的喜怒哀惧；
《梧院无悔》见证了梧院的成长；
《梧院无悔》记录了我们的成长；
一句话：选择梧院，我无怨无悔！
梧院简介
1928年，广西大学正式成立，马君武为首任校长，盘珠祁为副校长，马名海任教务长，白鹏飞任校务长，蒋继伊任总务长。广西大学校址设在梧州蝴蝶山。
1939年秋，日军多次轰炸梧州, 广西大学迁址桂林。
梧州学院的前身是广西大学梧州分校。广西大学梧州分校是1985年批准成立的，2006年2月经教育部批准升格为本科学院。截至2006年5月，普通在校生9050人，其中，本科生3081人，专科生5430人，中专生539人。学校先后得到李兆焯等20多位党、国家及省部级领导，冼鼎昌等30多位国际国内知名专家、教授的指导和赞扬。全国政协副主席李兆焯为我校题词：“创办名牌高校，培养一流人才”；原全国人大副委员长费孝通专门发来亲笔信鼓励梧州申办梧州大学：“梧州大学当予支持，可做一名誉顾问”；中科院院士冼鼎昌专程来我校作学术报告。学校连续多年被评为梧州市文明建设先进单位、基层党组织先进单位，2005年以来被评为自治区文明单位、自治区安全文明校园、自治区大学生军训先进单位、自治区食品卫生监督量化分级管理A级单位、全区后勤社会化改革先进单位，获得了自治区支教特别贡献奖、自治区和全国首届大学艺术展演活动优秀组织奖，达到“自治区级科技事业单位档案管理”标准。
近年来，学院不断深化教学改革，实施教学精品工程和名师工程，在校学生和毕业生综合素质不断提高。2007年4月，经自治区教育厅批准，我院正式获得学士学位授予权，并被列为第一批自治区级教师教育基地。我院学生曾荣获全国万人健美操大赛广西赛区一等奖和全国三等奖，首届全国大学生明星啦啦队锦标赛大学普通院校组“技巧啦啦队”项目一等奖，全国CCTV杯大学生英语演讲、作文大赛一等奖，“外教社”杯全国大学英语写作大赛广西区决赛特等奖和全国优秀奖，“外研社杯”第二届广西大学生英语戏剧节决赛一等奖第三名，全国大学生数学建模竞赛全国二等奖、广西赛区一等奖、广西赛区二等奖、广西赛区三等奖，全区大学生运动会男子软式排球、女子跳高冠军，全国首届大学生艺术展演广西赛区比赛合唱、管乐第一名、全国二等奖等诸多奖项。毕业生就业率多年来都在90%以上，居区内同类院校前列.学院还先后荣获全国和广西首届大学生艺术展演活动优秀组织奖、中国高校饮食行业百佳食堂、自治区第十批文明单位、自治区高校安全文明校园、自治区支教
特别贡献奖、全区高校后勤社会化改革先进单位、全区高校毕业生就业工作先进单位、广西大学生军训先进集体等20多项省级以上奖。升格为本科学院后，学院将坚持立足梧州、服务梧州、辐射周边的办学方向，坚持提高质量、改善结构、突显特色、增强实力的办学目标，努力培养理论基本扎实、知识结构合理、动手能力强、具有创新精神的实用型人才，使学院成为广西与粤港澳科技文化教育交流与合作的桥梁，努力把学院办成一所适应梧州市和泛珠三角经济区、泛北部湾经济区产业发展需要，特色鲜明和优势突出的综合性、实用性本科院校。
杂志基本概况
口袋中的梧院大学生活指南一万多大学生细腻交流平台
1.《梧院无悔》创办背景
一个特殊的群体——大学生，他们的数量每年都在增加，他们是未来的社会的主体，他们的影响力与日俱增，本杂志就以“大学生”为中心，以“为大学生活添色彩”为宗旨, 致力成为大学生自己的伙伴。所有的信息都与大学生息息相关，主要围绕着西安市的高校学生，它的诞生对改善和丰富大学生活具有重大的现实意义，是大学校园生活变革中的一座里程碑。你将进入一个由温馨、友善、理解组成 的世界，可以倾诉，可以交友，可以展示独特的你，可以升华你的灵魂。
前沿性、趣味性、故事性，是本刊不变的追求，理解、贴心、向上，是本刊永远的品牌！一段段心曲，都 敲打着我们的心坎，一个个故事，都说出少年的心声！
校园，读了才知道——原来，我们可以活得如此美妙！
《梧院无悔》是一本服务于梧院大学生的直投杂志，是厂商开拓大学生市场和树立品牌形象的优通畅、高回报、窄播化媒体。
《梧院无悔》不只是一本杂志，它更是一个大学生市场的互动平台和通畅渠道。《梧院无悔》是我们所倡导的大学生活，由每一位优秀大学生共同创造和参与的，杂志中记录了我们的成长经历，抒写了我们的真挚情感。这是一个消费产生价值的年代，引导大学生学习和生活乃至未来的就业和前途是我们刊物的方向，也是我们前进的动力，而作为一本商业刊物，引导消费是我们的目标。锁定新青年，引导新消费
2.大学生消费现状
大学生作为一个特殊的社会群体，有稳定的经济来源，具有较强的消费能力，在某些领域是特殊的高消费群体，其消费的行为、特点和方式，左右和引领整个社会青年的趋向，并在未来逐渐发展成这个社会的主流。同时大学生的视野在家庭中往往属于最为开阔的，因此大学生在家庭消费中成为最重要的决策者。
面对大学生的广告投放现状 高校学生接触的广告形式主要有电视广告,报纸广告,网络广告,杂志广告,电台广告和传单广告，而在这些广告形式中前五种是大众媒体广告，都不是专门针对学生的。传单广告是针对学生的，是学生接触最多的广告，但它的缺点非常明显：传单无法给人造成良好的印象，学生大多没看就丢掉了。那么结合各种媒体的优势打造新的媒体形式是填补市场空白的最佳途径，直投杂志《梧院无悔》结合大众纸媒和一般传单优势的宣传媒体。
3.《梧院无悔》的基本设置
《梧院无悔》杂志分成五大版块：
第一版块：【校园情感】：情感交流，大学生情感记录交流平台
星星知我心 心情的驿站，情感的码头，高兴时与你分享快乐的那种知音；忧伤时让你
2靠在胸前感受心跳的那份慈爱„„一往情深 你的暗恋，你的仰慕，你的难以表白的爱，心灵秘档，在并不遥远的过去，在有意无意之间，你的言行曾经给别人造成过痛苦吗？你的某些过失，曾经使你坐卧不安吗？在你的心灵深处，有没有埋藏着一种可以给他人造成伤害的“小”？ 把这档案解秘吧。对自己是解脱，是升华，对他人是警策„„在情感的问题上，你也动过心眼吧？这可是非常有趣的事情，和大家讲讲？
第二版块：【书香墨影】：好文刊登，好书推荐，校园文学
这是属于我们自己的青春领地，所有的故事，所有的秘密，都是我们“自己人”在享受，在咀嚼，在感悟。心灵探险 青春的我，驿动的心，为了那份好奇，为了那份夙愿，你在心里冒过险吗？可以是一次大胆的尝试，可以是一个荒唐的构想，可以是异想天开的设计，可以是一个充满危险变数的计划„„
第三版块：【校园时尚】：影视天地新片好剧推荐
偶像前沿 每个人的心目中都有自己的偶像，成年人，甚至老年人也不例外。花开有声 看过花儿的开放吗？其实她开放的过程也是有声音的，但需要用“心”去听。花的季节，不能没有声音。将花开的声音录制下来，让读者领略我们的芳香。可以是平静生活中突然泛起的浪花，可以是美丽的奇遇，当然也可以是对花季的独特感悟。看电影增长见识，能看到，了解到许多你生活中所不能看到，经历到的事情，事物。能学习到很多知识，无论好的坏的，能让你明白一些道理。
有时能给你带来灵感，带来激情。能让人暂时忘记烦恼，逃离自己，活在别人的故事里，另外一个世界里，能充实寂寞和孤独。
第四版块：【校园饮食】：校园美食，调整我们的生活方式。
一谈到中国饮食文化，许多人会对中国食谱以及中国菜的色、香、味、形赞不绝口。但是如果要从比较的角度来探讨饮食文化，可以操作的办法是把握住中国饮食文化的精髓。没有比较就没有鉴别。中国饮食文化，实际上也是指中国人的饮食生活方式。而要谈校园饮食文化就必须涉及到各个学校，让我带你走进各校的饮食吧。
第五版块：【云游四海】：轻松遨游，畅想大自然的快乐。
旅游是人的天性，旅途是天才的摇篮。只有在旅途中，人类的天才智慧才能得到淋漓尽致的发挥，这就是旅游人生的特殊意义。当今社会，现代化和城市化正在扼杀人类的天性，割断了自然的纽带，囚禁了人类的灵魂，精神错乱，性情浮躁，智慧泯灭，感觉麻木，于是，很多大学生选择返璞归真，向往自然。
在这里，让我带你置身于天地之间，融会在大自然的怀抱，感受宇宙之间波澜壮阔的旋律，在气势磅礴的生态流中获得智慧和力量的源泉，只有在广阔的生态旅游中才能实现人类灵魂的自由！
《梧院无悔》杂志其他情况：
《梧院无悔》杂志为精致32K，每期32P以上。一月2期，分男刊，女刊，新生入学、学生毕业、五
一、国庆等节假日推出特别增刊。内容上根据男女刊有较强的针对性和风格化。采取免费投放到大学宿舍的发行方式。
名称：梧院无悔（Wu court without regret）
宗旨：消费产生价值
杂志为面向大学生的直投刊物，旨在帮助厂商开拓大学生市场和树立品牌形象。引导学生学习生活方式是刊物的方向，而作为一本商业刊物，引导消费是我们的目的。我们要在大学生中建立理性消费的观念，更重要的是使大家认识并实践消费产生价值！
大小：32开 32-40页
小开本便于携带，在设计和文字上要努力追求精致，以达到在最小的页面上传递最多最动人的信息的目标。
分类：男刊 女刊 异性相吸，大学是人生的重要成长阶段，对于异性的好奇更是处于旺盛时期
新闻点：可以通过在推广过程中不断挖掘这一点
栏目点：将原本较多的栏目根据男女喜好和需要分在2份刊物中发行点：男刊或女刊将更多的发在同性宿舍中，比例为6：4，造成男女生宿舍
4.《梧院无悔》具体版面
Wu court without regret专题
特别策划性质的专题组文，事先策划好选题，约人在选定的专题内进行创作，创作包括文字、图片、调查、活动等。专题的选择以大学生活为中心，辐射到各个方面。
第一期专题版面
Wu court without regret方式
穿名堂 流行服饰 个性店面
服饰店面征集合作中
纸游戏 游戏纸上玩
时尚小店征集合作中
情调性 情调氛围 花样方式
茶馆 酒吧 咖啡馆 俱乐部征集合作中
看电影 去电影院看最新最眩电影享受生活的一种方式
电影院征集合作中
生存道 大学生发展指南性文章
人才机构征集合作中
装备酷：最新IT产品推介
IT经销商征集合作中
Wu court without regret资讯
便利站 各种信息汇集精华
欢迎发布各种信息
5.《梧院无悔》发行制度、范围
发行是任何一本成功直投杂志必不可缺的重要一环，而我们有着完善强大的高校网络资源，与各个高校社团之间的良好合作关系，确保了我们的杂志能及时、准确到达我们需要发行的每一个宿舍。
（1）发行数量：两千本，其中一千五百本发放到以下学校各个宿舍，覆盖五千大学生，占梧院大学生50%。剩余五百本发放到各个大学生消费场所，包括高档的茶馆、游艺场所，扩大杂志在社会上的影响和流通阅读率。
（2）发行模式：杂志发行采取校园社团发行制加校园编辑监督制，并辅以电话抽查制。我们在所发行的学校建立联盟社团，学校里的发行由联盟社团完成，在各个宿舍的数据下我们为保证杂志发放到位，由我们的校园编辑进行宿舍监督，我们还要求社团在发放的时候记录下所发放宿舍的电话号码，以便我们用电话抽查。
（3）校外消费场所发放制度：在我们的指定发放场所放置专用校园风行书架摆放杂志，由我们所雇人员及时发放到位，并与发放场所签订合同，保障杂志在这些场所的保存。其他发行场所：发廊 KTV 茶馆 咖啡店 饭店
杂志商业回报
《梧院无悔》可以给您创造哪些效益
梧院无悔杂志旨在建立大学生市场的互动平台和通畅渠道，我们为广大有意于大学生市场的厂商提供了多元化平台和沟通渠道，帮助你们在大学生市场中建立你们的品牌和推广你们的产品。在高校市场建立一个主导的资讯信息传播平台，以从发行渠道和会员网络收集和开发的受众实名数据库为基础，最大程度的与企业商家，广告商互动双赢。
《梧院无悔》给你打造的市场优势
1.市场领先优势：目前，高校内的自办刊物繁杂多样，但大多仅限于校内刊物，按规定不能发布广告；校外针对大学生群体的信息媒介多为非法广告形式(小广告)。高校需要有新形式的主导刊物来满足学生精神和信息方面的需求。
2.服务优势：定位于“高校生活资讯指南”的《梧院无悔》，其“全方位，多功能为大学生服务”的办刊宗旨决定了刊物的形式，内容具有极强的实用性，服务性，健康性和指导性，通过开展各种服务活动，使广大学生更直接，更方便，更快捷的解决学习，生活，成才，就业中的一系列实际问题。
3.数据库优势：由于高校学生具有相对的集中性，稳定性，从而能够真正实现实名数据库定向直投的到达方式，同时，我们将根据市场和受众需求，利用基础数据库复合开发其它数据资源.4.渠道优势：在各高校均设有联络部，充分利用团学组织及学生资源，建立稳固直效的发行渠道和庞大的会员网络，从而使商业运营模式从可能变为触手可及的赢利图景.《梧院无悔》给您创造的商业机会
（1）广告：即普通的硬广告
（2）打折卷：由多个商家在我们IP上提供带有商家信息的打折卷
（3）专题软文：我们的专题策划可以和商家进行良性的合作
（4）栏目软文：我们的栏目可以由商家承办或冠名或地址
（5）调查问卷：我们的杂志和我们的网站是大学生调查问卷发放的最好平台
（6）活动：可以说，我们是优秀窄播化媒体，但我们和大众媒体之间却存有良好的合作沟通，我们将定期的与各类媒体一起，结合特定主题，利用丰富的校园社团资源组织开展各种活动，我们可以在活动中帮助各个厂商作品牌推广，建立较高知名度和美誉度；如果您想在这个世纪最有消费潜力的群体中树立优秀形象，那《梧院无悔》则您的最佳合作伙伴，我们也是最好的活动策划者和组织者，我们的多元平台将最大限度的发挥能量帮助您在校园中开展一系列的推广活动！
杂志创办总结
校园文化是学校物质财富和精神财富的总称。它包括物质文化、制度文化及由课余文化、舆论文化、人际关系等组成的精神文化。《梧院无悔》杂志的定位为情感-学习-饮食-旅游-娱乐。让你轻松体验校园生活，丰富生活。
真正特质的校园文化不是一朝一夕形成的，需要长期坚持，不懈努力，是一个不断建 5
第一条为规范省科技计划项目经费管理, 提高资金使用效益, 根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政、科技计划管理有关规定, 制定本办法。
第二条省科技计划项目经费 (以下简称“科技项目经费”) 是省财政安排用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究与开发、成果转化及产业化等项目的专项资金。
第三条省科技项目经费支持的对象是河南省境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及其他具有研发能力的单位。
第四条省科技项目经费管理和使用原则:
(一) 集中财力, 突出重点。科技项目经费要集中用于支持重大项目, 避免分散使用。对反映产业重大科技需求, 具有明确市场应用前景, 以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用, 能够明显提高企业自主创新能力的项目, 以及关系社会民生的重大公益性科研项目、我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。
(二) 科学安排, 合理配置。根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求, 优化财政科技项目经费投入结构。加强不同类别科技项目经费资源配置的协调沟通, 明确定位, 避免重复交叉。按照项目重要性、研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素, 科学合理地编制项目经费预算。
(三) 政府引导, 多元投入。发挥政府财政资金的引导、带动作用, 有效增加全社会研发投入。科技项目经费支持方式以无偿资助为主, 积极探索贷款贴息、风险投资等方式;在补助环节上坚持前补助与后补助相结合, 积极推行以奖代补。
(四) 统一管理, 专款专用。科技项目经费应当纳入项目承担单位财务统一管理, 分项目单独建账核算, 确保专款专用。
(五) 明确责任, 加强监督。科技项目经费应当明确管理和使用责任, 建立完善追踪问效及问责机制。
第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制。新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济、社会发展的重大科技投入事项, 要在科学论证的基础上进行决策。
第六条完善省科技项目立项及经费预算评审制度。在预算评审的基础上, 对符合条件的科技项目择优支持。
第七条完善专家参与科技项目管理的机制, 建立评审专家库, 完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。
第八条提高科技项目经费管理的透明度。在符合国家保密规定的前提下, 项目预算全面实行网上申报, 逐步推行网上评审;对项目申报条件、立项及经费安排等相关信息进行公开, 接受社会监督;逐步探索建立项目绩效情况公示制度。
第九条加强科技项目经费的监督检查。建立包括财政、科技、审计等部门和社会中介机构在内的项目经费监督评价体系, 建立重大科技项目的财务审计、项目验收与绩效评价制度。
第十条建立统一的省科技经费管理信息系统, 对项目经费实行预算编报审批、预算执行、检查验收、绩效评价全过程信息化管理, 避免或减少重复申报、重复立项等现象, 强化跟踪问效管理, 同时, 方便科研人员和科研管理人员查询和监督。
第二章经费开支范围
第十一条无偿资助的科技项目经费开支包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用。
第十二条直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 包括设备设施费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。
(一) 设备设施费:指购置或试制专用仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 租赁外单位仪器设备, 以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。
项目经费要严格控制设备购置费支出, 鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。确有必要购买的大型仪器设备 (单台/套/件价格在50万元以上的) , 项目申报单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。
(二) 材料费:指消耗的原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。
(三) 测试化验加工费:指支付给外单位 (包括项目承担单位内部独立经济核算单位) 的检验、测试、化验及加工等费用。
(四) 燃料动力费:指相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
(五) 差旅费:指在国内开展调研考察、学术交流、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。差旅费的开支标准按照省有关规定执行。
(六) 会议费:指开展与项目研发有关的学术技术研讨、咨询以及协调项目实施等活动而发生的会议费用。会议费按照省有关规定从严控制。
(七) 国际合作与交流费:指为了开展项目研究, 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。费用支出应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。
(八) 出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。
(九) 劳务费:指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
(十) 专家咨询费:是指按规定标准支付给临时聘请专家的咨询费用, 不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员。
以会议形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员400-800元/人天, 其他专业技术人员200-500元/人天标准执行。会期超过两天的, 第三天及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200-400元/人天, 其他专业技术人员100-300元/人天标准执行。
以通讯形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员50-100元/人个项目, 其他专业技术人员30-80元/人个项目标准执行。
(十一) 其他费用:指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示, 单独核定。
第十三条间接费用是指项目研发过程中发生的不能在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研发提供的现有仪器设备及房屋, 水、电、气、暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。
间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制, 按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定, 具体比例如下:
100万元及以下部分不超过20%;
超过100万元至500万元的部分不超过13%;
超过500万元的部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
间接费用按项目统一核定, 由项目承担单位和项目合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度, 协商提出分配方案, 在项目预算书中明确。项目承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。
第三章预算编报和审批
第十四条申请省科技项目经费的单位应当符合以下基本条件:
(一) 申请单位属于本办法第三条规定的支持对象;
(二) 上年末单位净资产不低于申请财政资金的3倍;
(三) 企业上年度研发投入占主营业务收入比例一般不低于3%, 大中型企业不低于1.5%, 并建有市级及以上科技主管部门认定的研发中心;
(四) 符合项目申报所要求的其他条件。
国家和省对科技型小微企业技术创新项目支持另有规定的, 按其规定执行。
第十五条申请省重大科技项目经费的单位一般应具有相关领域省级及以上企业研发中心、重点实验室、省创新型科技团队等研发条件和能力, 或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等。
第十六条同一项目已获得省科技经费支持的, 严禁重复或变相重复申请不同的省科技计划立项支持。企业 (事业单位按项目负责人) 已承担财政支持的项目逾期尚未结项或验收的, 不得申请新的项目经费。同一项目负责人原则上每年只能承担一个省科技经费支持的项目。
第十七条申请省科技项目经费的单位, 在报送项目立项申请材料的同时, 应当按规定报送项目预算申报书, 并附相关证明材料。
第十八条省科技经费支持的项目应当有明确的实施期限和具体、可考核的绩效目标, 原则上一般项目实施期不超过两年, 重大项目实施期不超过三年。跨年度实施的项目应当编列年度工作计划和目标, 并根据工作进度编制分年度预算。
第十九条项目经费预算编制的基本要求:
(一) 预算编制根据项目研发的合理需要, 坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
(二) 项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。
经费来源预算除申请省财政项目经费外, 有自筹经费来源的, 应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。由企业牵头承担的项目, 其自筹经费不低于总预算的50%。
经费支出预算包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列, 同一支出
项目一般不得同时从专项经费和自筹经费列支。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。
(三) 由多个单位共同承担一个项目的, 应当根据合同、协议分别编制单项预算, 并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算。
(四) 项目经费预算由项目负责人提供预算编制依据并协助财务部门共同编制。
(五) 编制项目预算时, 应当同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源, 以及从外部可能获得的共享服务, 并针对项目实施可能形成的科技资源和成果, 提出社会共享方案。
第二十条项目经费预算申报渠道:省直部门所属单位按财政隶属关系通过主管部门申报, 其他单位均通过所在地省辖市 (省财政直管县) 财政、科技主管部门逐级申报。
省直部门及市、县财政和科技主管部门应当对所属单位报送的项目进行认真审核把关, 确保项目的真实性, 择优推荐, 提高项目质量。
第二十一条项目经费预算编审依托省科技项目经费管理信息系统, 实行“两上两下”的管理方式。
一上:项目承担单位填报项目预算申报书, 主管部门审核后, 报省财政、科技主管部门。
一下:省财政、科技主管部门根据项目及预算评审结果和财政预算安排, 按照择优支持的原则, 经综合平衡, 确定拟支持项目及经费额度并反馈给项目承担单位。
二上:项目承担单位根据核定的经费支持额度对预算进行调整 (单位自筹及匹配资金不得减少) , 上报项目预算书。
二下:省财政会同科技主管部门下达项目经费预算。
项目承担单位的项目预算书和省财政、科技主管部门的经费预算下达通知是项目预算执行、监督检查、项目验收和绩效评价的基本依据。
第四章预算执行
第二十二条项目经费按原申报渠道下达和拨付, 并按照财政国库集中支付管理有关规定执行, 符合政府采购条件的支出, 应当按政府采购有关规定执行。
第二十三条对跨年度实施的重大项目, 经费实行分年度拨付。项目立项时给予前期支持;项目实施期间, 根据中期检查评估情况安排中间补助经费;项目完成后, 根据验收和绩效评价结果给予后补助。
第二十四条项目承担单位是经费使用和管理的责任主体, 应当建立健全项目经费内部管理和控制制度, 明确科研、财务等部门和项目负责人在经费使用管理中的职责;及时将项目经费下达情况告知项目负责人, 并按承诺落实配套和自筹经费;按本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出, 健全项目经费报账制度;对财政专项经费和单位自筹等其他经费应分别单独核算;严格执行预算调整审批程序;按时提出结项或验收申请, 配合做好财务审计、验收等工作, 及时按规定办理财务结账手续。
项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费, 并加强对外拨经费的监督管理。项目合作单位应当按照本办法的规定管理和使用项目经费, 并按规定及时向项目牵头承担单位报送预算执行情况表, 自觉接受有关监督检查。
第二十五条项目承担单位应当严格按照下达的项目经费预算执行, 严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用项目经费, 严禁层层转拨项目经费和违反规定将科研任务外包, 严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等, 严禁利用项目经费以任何形式变相谋取私利。
第二十六条项目承担单位和项目合作单位应当将间接费用分别纳入各自单位财务统一管理, 并按照国家有关规定制定具体的管理办法, 统筹安排使用。其中绩效支出, 应当遵循公开、公平、公正的原则, 在对科研工作进行绩效考核的基础上, 结合科研人员实绩, 由所在单位根据国家有关规定统筹安排。
第二十七条项目经费预算确有必要调整时, 应当按以下程序进行审批:
(一) 项目预算总额的调整, 应当按原程序报省科技和财政主管部门批准。
(二) 项目总预算不变, 项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整, 应当按原程序报省科技主管部门批准。
(三) 项目总预算不变的情况下, 直接费用中各支出预算如需调整, 项目负责人根据实际需要提出申请, 项目承担单位同意后报主管部门备案, 省财政、科技主管部门在中期财务检查或项目验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增, 如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。
第二十八条在项目实施期间出现项目计划任务及绩效目标调整, 项目名称、承担单位及合作单位、负责人、实施期变更等影响经费预算执行的重大事项, 项目负责人、项目承担单位应当及时按原申报程序报省科技、财政主管部门批准。
第二十九条项目经费实行决算报告制度。项目经费决算应当与项目经费预算的范围和口径相一致, 全面反映项目经费预算执行和项目实施的基本情况。项目经费决算报告由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制。
在项目实施期间, 承担单位应当按照规定编制项目经费年度财务决算报告, 于次年三月底前分别报送省科技、财政主管部门。项目经费下达之日起至年度终了不满三个月的, 当年可不编报年度决算, 其经费使用情况在下一年度的决算报告中反映。项目完成并结项或验收后, 项目承担单位应当在一个月内按规定编制项目决算报告, 报送省科技、财政主管部门。
第三十条在研项目的年度结存经费结转下年度继续使用。项目结束或因故终止时, 结余经费 (包括处理已购物资、材料及仪器设备的变价收入) , 按原渠道收回, 或由承担单位按原申报程序提出申请, 经批准后用于新的项目。
第三十一条行政事业单位使用项目经费形成的固定资产属于国有资产, 一般由单位按照资产管理有关规定进行使用和管理, 国家有权进行调配。企业使用课题经费形成的固定资产, 按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。项目经费形成的知识产权等无形资产的管理, 按照国家有关规定执行。
项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等, 在保障有关参与单位合法权益的基础上, 按照国家和省有关规定开放共享, 以减少重复浪费, 提高资源使用效率。
第五章监督检查
第三十二条省财政、科技及相关主管部门按照职责分工, 通过项目经费年度财务决算、中期财务检查、专项审计、绩效评价等多种方式对科技项目经费使用情况实施监督检查。将检查验收和绩效评价结果作为经费预算安排的重要依据。
第三十三条完善项目结项和验收制度。所有省财政支持的科技项目必须在项目实施期满三个月之内提出结项或验收申请。因故不能按期结项或验收的, 应在项目到期前按原申报程序向省科技、财政主管部门申请延期, 经批准后按新方案执行;如未能批准, 仍需按原定期限进行验收。
一般项目完成后报省科技主管部门进行结项审批, 重大项目和招标项目由省科技主管部门会同财政部门验收, 或委托市 (县) 科技主管部门会同同级财政部门进行验收, 并将验收情况报省科技、财政主管部门备案。
第三十四条项目验收前, 应当由具备资质的会计师事务所对项目经费使用情况进行专项审计, 并出具审计报告;对审计中发现的问题, 项目承担单位及合作单位应当对照有关规定进行整改。
第三十五条存在下列行为之一的, 不得通过项目验收:
(一) 编报虚假预算, 骗取国家财政资金;
(二) 未对专项经费进行单独核算;
(三) 截留、挤占、挪用专项经费;
(四) 违反规定转拨、转移专项经费;
(五) 提供虚假财务会计资料;
(六) 未按规定执行和调整预算;
(七) 虚假承诺、自筹经费不到位;
(八) 其他违反国家财经纪律的行为。
第三十六条项目经批准结项或通过验收后, 项目承担单位应当在一个月内办理财务结账手续。
项目经费结余不得长期挂账, 不得归项目组成员所有, 严禁用于发放奖金和福利支出。
第三十七条省科技主管部门应当根据财政支出绩效评价管理有关规定, 结合项目财务审计和项目验收, 逐步建立科技项目经费的绩效评价及评价结果运用制度。
第三十八条项目经费管理建立承诺机制。项目承担单位法定代表人、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书, 保证所提供信息的真实性, 并对信息虚假导致的后果承担责任。
第三十九条建立健全信用管理机制。省科技、财政主管部门对项目承担单位和项目合作单位、项目负责人、中介机构和咨询专家在经费管理使用、评估评审方面的信誉度进行评价和记录, 作为今后承担省科技计划项目和参加评估评审等活动的重要依据。
第四十条严肃查处项目经费管理和使用中的各类违规违法行为。
对项目经费申报过程中重复申报和伪造申请材料或证明材料的单位和个人, 一经发现, 将按信用管理的有关规定执行。
对不按规定管理和使用项目经费、不及时编报年度决算、不按规定进行会计核算、未在规定期限申请项目结项或验收的, 省财政、科技主管部门予以停拨项目经费, 情节严重的可以终止项目, 并予以通报。
对存在弄虚作假, 截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的, 除依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定追究有关单位和个人的责任以外, 省科技、财政主管部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请省级科技项目的资格, 并向社会公告。构成犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章附则
第四十一条本办法由省财政厅、科技厅负责解释。
关键词：软件项目管理；进度计划；进度控制
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 01-0248-02
随着经济的快速发展和社会的进步，信息技术迎来了飞速发展的契机，对软件的开发已经不再仅仅局限于个人小作坊式的方法，而且这也不适合软件行业的发展。当前的软件开发正向大规模的方向前进，开发团队的人数也呈逐渐增大的态势，因此，如何有效对软件项目进行管理，就成为当前摆在人们面前的一个很大的问题。而其中软件项目管理的进度计划和控制更成为了其中的关键。鉴于此，本文在对相关概念探讨的基础上，对项目管理的进度计划与控制进行分析，希望可以为实践提供一定借鉴。
1 软件项目管理概述
进行软件项目管理有何意义呢？软件项目管理是一项为了能够使软件项目按照先前制定的进度、预算成本、质量等的完成而对项目中的质量、成本、人员、进度等进行分析与管理而进行的活动。软件管理最主要的作用之一就是让管理者完全详细的掌握整个项目的生命周期的过程。项目的生命周期包括任务的分析、设计、编码、测试以及维护这些环节，使软件产品能按期、按质在计划的成本下交付用户使用，以达到预期效果。
项目的生命周期可划分为四个基本阶段，即概念阶段、开发阶段、实施阶段和结束阶段，项目在不同的阶段，其管理的内容也不相同。概念阶段和开发阶段的主要工作是形成项目开发计划，实施阶段和结束阶段的主要工作是根据项目开发计划开展实际工作。项目开发计划制定必须是合理、可行的。项目团队要严格按照计划完成项目研发的工作，没有特殊因素，不可随意对计划进行更改。
软件项目管理的内容主要包括人员的组织与管理，软件度量，软件项目计划，风险管理，软件质量保证，软件过程能力评估，软件配置管理等。本文主要探讨的就是软件项目计划方面的内容。
2 项目管理的进度计划与控制
制定合理的项目进度计划对于一个项目的执行具有非同凡响的重要作用。软件项目因其自身的特点和实际中的某些不可预测因素的影响，从而导致一般情况下项目进展难以与预先制定的计划相同。为了能够保证项目按计划实施，在执行计划时必须对项目进行跟踪控制。
软件项目管理的进度计划与控制，显而易见，包含进度计划和进度控制这两个主要内容。项目进度管理机制的主要职责是制定科学的进度目标，编制合理的资源供应计划和进度计划，从而控制项目的进度，在保证项目质量与成本目标相协调的情况下，达到项目的既定目标。
2.1 项目进度计划。众所周知，项目管理始终离不开质量、成本和进度这三个要素，因此，对软件开发项目的进度计划制定也是围绕这三个要素。而软件开发项目的进度计划制定一定要慎重，它关系到整个项目实施的成败。
项目进度计划是按照实际条件和合同要求，以拟开发项目的交付使用时间为目标，按照合理的顺序安排实施日程。其主要作用是把事先预定的项目各环节需要的时间按照先后顺序组合在一起，通过调整各环节的实际使用时间，使整个项目在时间和成本允许的范围下进行安排任务。
（1）制定进度计划的依据。在制定进度计划时，其主要依据有以下几方面：项目的目标范围、对工期的限制、项目自身的特点、项目结构分解单元，项目对各项环节工作的时间估计及项目的资源供应状况等。制定进度计划时必须要考虑到项目的成本、质量、安全性等各重要因素，客观的认识自身的条件，慎重进行风险预计，确保实现项目目标。（2）编制过程。在编制进度计划前，应对项目结构进行详细的分析，系统地掌握整个项目的结构构成的每一个实施细节，系统科学的分解项目。根据工作分解结构（以下简称“WBS”）原理来对项目进行结构分解。WBS是一个将项目按照内在结构和实施的时间顺序进行组层分解的分级的树型结构示意图。WBS分解的目的是将项目分解成内容相对独立的、易于成本检查与核算的工作单元。这样可以方便将具体的工作任务落实到人，方便工作进度的执行。进度计划方法。制定进度计划的方法主要有甘特图、计划评审技术和关键路径法三种。1）甘特图反映的是各种任务活动和日历表的对照图，它是由美国工程师在20世纪发明的方法，它主要用于跟踪软件开发项目的活动、阶段和任务的进度完成状态。2）计划评审技术的理论基础是假设项目的完成时间是随机的，并且服从某种概率分布。因此，可以估计出项目在计划内完成目标的概率。3）关键路径法一般指出一条关键路径从项目开始到结束由各项活动组成的不间断活动链，用于确定软件项目的起始时间和完工时间。关键路径上的工作项目在资源上享有最高的优先权。因为延迟任何关键路径上的开始时间都会造成项目工期的延迟。
2.2 项目进度控制。项目进度控制就是通过在预定的里程碑处（或项目进度表、工作分解结构中的控制级别），将实际进度与计划进度进行比较并分析结果，在保证项目工期不延迟，项目的质量不低于计划，项目成本最少的前提下，给出合理的对策，对项目进度进行更新。分析进度偏差和进行进度计划更新时项目进度控制的主要工作。
（1）进度偏差分析。项目进度偏差可以通过里程碑进度、人为设定活动进度、工作单元进展、挣值等进行分析。1）里程碑进度用于对项目总体进度的跟踪，尤其是对项目交付日期的持续跟踪。这里的里程碑指的是软件开发项目生存周期内的阶段节点，这种方法对里程碑的进度延迟量进行度量的计算公式为：里程碑进度差异=（第i个里程碑的进度延迟，单位：天）/（项目该阶段的工期）。2）人为设定活动进度用于对软件项目阶段的内部进度的跟踪控制。为测量和跟踪阶段内部的进度，该方法对软件项目阶段内的里程碑点赋予进度百分比预算值。3）工作单元进展是跟踪项目阶段的工作单元的完成状态。任务完成率定义为已经完成的工程任务数与计划应完成的工程任务数的比率。该方法利用的详细WPS的底层任务节点及其进度的计划值来观测任务的完成状态。4）挣值法用于对软件项目阶段的内部工程任务进度与成本完成状态的跟踪。该方法主要利用详细的WPS的底层任务节点的估计值以观测与评估任务进度与成本的完成状态。（2）进度计划更新。对项目进度计划进行更新，首先要分析进度偏差给项目带来的影响，然后再按照偏差影响对项目进度计划进行更新。1）进度偏差影响。对进度的偏差结果进行分析，判断出现进度偏差的活动是否为关键活动，进度偏差是否大于总时差，进度偏差是否大于自由时差等几个方面，给出偏差对后续活动及总工期所带来的后果。项目管理人员在掌握这些详细情况后，可以采取科学合理的调整进行更新措施，使其更符合计划进度。2）进度计划调整。按照进度偏差的影响，项目进度计划的调整一般分为关键活动调整、分关键活动调整、增减工作项目以及资源调整等四种情况。关键活动调整，对关键路径，由于其中任一活动的持续时间都影响着整个项目的工期，因此是进度更新的重点；非关键活动调整是在非关键路径上某些活动的持续时间在允许的范围内延长或者提前时不会影响到整个项目工期，从而不必调整进度计划；增减工作项目是指在编制计划时由于考虑不周等某些因素的影响需要增加或取消一些工作，应分析此项调整是否会影响到项目工期。若影响到工期，提出对策消除影响；资源调整是指在资源供应出现异常时，对供应资源进行调整。资源调整的目标是使项目工期不变或使工期更加合理。
3 结语
软件项目管理的进度计划与控制对软件项目实施来说，其重要性不言而喻，本文主要论述了进度计划管理方面的内容。软件项目的实施可按照自身情况的特点，适当参考本文中关于进度计划与控制的论述，希望能对项目实施有所帮助。
参考文献：
[1]薛保菊.谈软件开发项目的进度控制[J].科技情报开发与经济，2006，16（18）：233-235.
【科研项目计划管理办法】推荐阅读：
科研基金项目管理系统07-09
国家统计科研计划项目申报指南07-17
辽宁省财政科研基金项目管理办法06-04
科研设计院管项目部管理办法(试行)09-30
立项依据科研项目06-27
科研项目的申报07-18
科研项目合同范文10-24
科研项目经费证明11-23
实验报告科研项目11-25
软件科研项目立项报告07-25
