普惠性民办幼儿园发展现状论文（精选11篇）
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、山东省教育厅《山东省学前教育普及计划》、《淄博市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》要求，为了坚持学前教育公益性和普惠性发展方向，有效促进普惠性民办幼儿园和谐发展，特制定扶持普惠性民办幼儿园措施如下：
（一）以奖代补。被认定为普惠性民办幼儿园的，每园所每学年进行奖励，奖励标准根据《淄博市学前教育三年计划以奖代补措施》标准执行。
（二）加强教师培训。普惠性民办幼儿园教师培训统一纳入淄博市中小学幼儿园教师培训计划。
（三）派驻专业副园长。各区县教育行政部门从公办幼儿园专业教师中挑选业务能力强、责任心强的教师，到缺专业园长和副园长的普惠性民办幼儿园担任副园长，任期一年进行岗位指导。
（四）结对帮扶。每所省市级一类幼儿园、农村示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。
（五）加强教师交流。安排普惠性民办幼儿园教师与公办幼儿园教师挂职互换学习，支持民办幼儿园不断提升师资队伍水平。
研究普惠性民办幼儿园发展政策, 有利于为地方政府在后续出台有关政策时提供参考, 也有利于为普惠性民办幼儿园发展创造良好的政策条件。
一普惠性民办幼儿园发展政策分析
南京、深圳、青岛、成都等地在普惠性民办幼儿园发展方面做出了有益的探索, 通过对各地政策的分析, 可以看出有以下共同特点。
1.实行合约收费
第一, 参照公办园收费标准。南京市2014 年出台了《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法 (试行) 》, 规定普惠性民办幼儿园收费标准参照同类公办园上下浮动, 幅度不得超过同类公办园收费标准的30%。长沙市人民政府2013 年出台《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》 (长政发〔2013〕34 号) , 规定普惠性民办幼儿园收费参照同类公办幼儿园标准。
第二, 实行收费最高指导价。广州市2015 年普惠性民办幼儿园保教费最高收费标准为每生每月1200 元。城乡接合部及县级市限价较低, 如白云区普惠性民办幼儿园的认定标准为城区每月600 元、乡镇每月500 元。合肥市2015 年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》规定, 普惠性民办幼儿园保教费标准实行政府最高指导价, 最高指导价随办园成本等因素的变化适时调整。深圳市普惠园每生每月平均保教费标准低于800元。依据《关于加强成都市幼儿园收费管理的通知》 (成发改收费〔2012〕963 号) 要求, 成都市中心城区公益性幼儿园收费标准为每生每月600 元, 中心城区以外的区 (市) 县公益性幼儿园不得高于此标准。
2.实行财政补贴
第一, 执行生均或班均定额补贴。2013 年, 青岛市政府对认定的普惠性民办幼儿园每年生均补助1200 元。2015 年, 根据《青岛市教育局普惠性民办幼儿园管理办法》 (青教通字〔2015〕97 号) 要求, 普惠性民办幼儿园每年生均定额补助标准原则上不低于2400 元, 补贴标准进一步提高。深圳市政府对普惠园以每班4 万元的标准提供奖励性补助。
成都市按照不同区域和级别, 对公益性幼儿园分别按照每生每年2000 元、800 元、600 元的标准予以补助。根据《厦门市人民政府关于大力推进学前教育事业发展的意见》 (厦府〔2011〕347 号) , 厦门市从2011 年秋季开始, 对经正式批准且执行最高限价规定的民办幼儿园按照四个不同等级给予财政补助, 标准分别为每生每月350 元、250 元、150 元和100 元。宁波市北仑区《北仑区学前教育专项发展资金使用与评估方案》 (仑教〔2014〕15 号) 提出, 对经认定的普惠性民办幼儿园, 生均公用经费在相应等级补助标准上每生上浮20%。
第二, 实行教师补贴。根据《义乌市财政扶持民办教育实施办法》 (义政办发〔2015〕65 号) 规定, 义乌市普惠性民办幼儿园持有幼儿教师资格证书且大专以上学历的专任教师, 每人每月享有500 元的从教津贴。实行幼儿教师“五险一金”单位缴费补助, 标准为幼儿园实际缴纳费用的50%。深圳从2013 年开始, 根据《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法 (试行) 》 (深教〔2013〕199 号) 要求, 给长期从教的保教人员发放津贴, 符合条件的教师每月可得到300~1000 元的津贴, 且幼儿园不得降低或以从教津贴抵扣保教人员原有工资福利待遇。根据《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》 (成府发〔2010〕47 号) , 成都市对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴。
第三, 实行以奖代补。南京市2014 年出台《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法 (试行) 》, 把普惠性民办幼儿园纳入“幼儿园增量工程”, 实行建设奖补。对通过新建、扩建形式新增的符合规划布局要求、达到省优质园建设标准并正式招生的民办惠民幼儿园, 给予每班20 万~40 万元不等的奖励, 以扩大普惠性民办幼儿园资源。南京市教育局还联合财政、物价部门, 出台《南京市幼儿园创优工程实施办法》, 对普惠性民办幼儿园实行升级达标奖补。对新认定为省优质园、市优质园的民办惠民幼儿园, 奖补标准分别为每园60 万元、35 万元。长沙市人民政府2013 年出台《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》, 提出市本级财政设立普惠性民办幼儿园奖补专项资金1000 万元, 以“以奖代补”的方式补助到区县 (市) , 用于扶助普惠性民办幼儿园的建设。
3.明确发展目标和认定程序
第一, 明确发展目标。郑州市人民政府办公厅《关于印发〈郑州市第二期学前教育三年行动计划 (2014~2016 年) 〉的通知》 (郑政办〔2015〕121 号) 提出:到2016 年底, 全市公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例占90%左右。成都市教育局等部门《关于印发〈成都市第二期学前教育三年行动计划 (2014~2016 年) 〉的通知》 (成教办〔2014〕25 号) 提出, 2016 年普惠性学前教育学位覆盖率达到85%以上。普惠园由公办园和普惠性民办园组成, 明确了普惠覆盖范围, 普惠性民办幼儿园的发展目标也就明确了。
第二, 明确认定程序。合肥市普惠性民办幼儿园由教育部门认定。2015 年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》规定的申报程序为:幼儿园向县 (市、区) 教育主管部门提出申请;县 (市) 区教育主管部门初审, 向市教育局推荐进行认定、授牌;教育主管部门向社会公示认定结果。南京市、青岛市等地普惠性民办园由政府部门联合认定。《南京市民办惠民幼儿园促进工程实施办法 (试行) 》规定的认定程序为:民办幼儿园向区教育局申请—区教育局会同区财政局、物价局联合审定—区教育局与其签订授权委托书—市学前教育联席会议办公室核准后颁发“南京市民办惠民幼儿园”铜牌—幼儿园挂牌公示。
4.加强财务监管
根据《青岛市教育局普惠性民办幼儿园管理办法》 (青教通字〔2015〕97 号) 要求, 区级教育、财政部门建立健全财政补助经费监管制度, 定期对普惠性民办幼儿园进行专项检查。教育部门定期复核普惠性民办幼儿园的服务资质, 加强监管, 规范其办园行为。经复核不合格的, 取消其普惠性民办幼儿园资格。深圳市要求普惠园保教费收入的40%~50%用于教职工工资支出。按统一要求对民办园财务行为进行规范, 增强民办园财务透明度和监管力度。根据2015 年新修订的《合肥市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》要求, 合肥市普惠性民办幼儿园应当建立健全财务会计、资产管理和预决算制度, 定期公开幼儿园师资、在园幼儿和经费收支情况, 并且要主动接受教育、财政、物价等部门的监督检查。
5.实施免费教育
根据《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》 (宁委发〔2014〕34 号) , 南京市2014 年实施学前一年基本免费政策。凡符合免费条件的大班幼儿, 每生每月减免保育教育费600 元, 全年按10 个月减免, 每生每年可享受6000元。依法设立的民办幼儿园在园幼儿按照规定与公办园在园幼儿同样享受6000 元的补贴。2011 年9 月, 陕西省全面实行学前一年免费教育政策。2013 年, 陕西全省107 个区县中, 有32 个区县实施了学前三年免费教育。青海省三江源地区学前一年在园幼儿实现免费教育, 并有生活补助。
二对今后制订普惠性民办幼儿园发展政策的几点建议
各地先行的政策和实践, 对今后出台和完善普惠性民办幼儿园发展政策具有启示和借鉴意义。
1.统筹与优化并举
普惠性民办幼儿园发展政策要坚持政府主导的原则, 加大政府统筹力度, 加强顶层设计。上述普惠性民办幼儿园发展政策有以省级政府名义印发的, 有以市级或县级政府名义制定的, 有以教育、财政、物价、审计等部门联合出台的。政府通过加大统筹力度、落实主体责任、加强部门协作、健全管理体制, 为普惠性民办幼儿园发展提供了有力的政策保障。
在加大统筹力度的同时, 还要争取实现政策的最优化。例如, 政策的制定应统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素, 合理确定收费价格和覆盖范围;扶持的新建民办幼儿园, 应符合布局优化、规模合理、建设达标等要求。
2.普及与提高齐抓
学前教育发展要按照国家“保基本, 广覆盖”的要求和群众的需求, 逐步扩大普惠性幼儿园覆盖面。作为教育民生, 普惠性幼儿园应是高质量的幼儿园。扩大学前教育资源是扩大高质量的学前教育资源, 提质量是扩资源应有之义。发展学前教育事业, 要在十八届五中全会精神指引下, 准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想、主要目标和基本理念, 着力提高发展质量和效益。
3.约价与补贴并行
普惠性幼儿园是收费合理、大众能够承担得起的幼儿园。作为非营利性普惠性民办幼儿园, 收费政策既要根据当地居民收入水平和群众承受能力合理确定, 又要充分考虑市场化因素, 及时完善配套措施, 加大财政补贴力度, 保障普惠性民办幼儿园正常运营。要把保障和改善民生作为学前教育事业发展的出发点和落脚点, 牢固树立底线思维, 完善资助政策, 保障低收入群众子女上得起幼儿园。鼓励和支持有条件的局部地区率先实行免费的学前教育。
4.程序与结果公开
发展普惠性民办幼儿园, 要做到认定标准与程序公开, 认定过程与结果透明。要通过政府部门网站、新闻媒体、微博、微信等向社会宣传普惠性民办幼儿园认定标准和扶持政策, 公开普惠性幼儿园认定程序、评估结果、投诉电话等信息, 接受社会监督, 营造普惠性民办幼儿园发展的良好氛围。
5.规范与监管并重
坚持“先规范、后奖补”的原则, 对办园规范、质量保证、面向大众的普惠性民办幼儿园给予财政补贴。财政、审计、教育、物价等部门要加强财务监管, 引导幼儿园规范财务制度, 公开收支情况。要严格普惠性民办幼儿园的认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等制度, 做好资格准入、事中及事后监管。
参考文献
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[5]冯丽、柯昌万.跨越式发展是这样实现的——陕西省实施学前教育三年行动计划纪实[N].中国教育报, 2014.02.16
【关键词】普惠性 民办幼儿园 普惠性幼儿园
2010年，国务院和教育部相继颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》均提出，发展学前教育必须坚持公益性和普惠性。 目前，重庆市学前三年毛入园率虽已达到70.9%，高于全国平均水平20个百分点，但低于京、津、沪和其他发达地区近20个百分点。主要问题体现在“四个不足”：一是学前教育资源总量不足，突出反映在农村；二是普惠性学前教育资源不足，突出反映在城区；三是财政投入不足，社会力量投资规模偏小；四是幼儿教师数量不足，师资素质有待提高。可见，发展普惠性幼儿园，是提高重庆市幼儿园学前教育事业发展的重要途径，然而普惠性民办幼儿园作为新生事物，其在发展的过程当中也面临许多问题。本文就普惠性民办幼儿园发展的现状及问题进行了文献梳理，旨在厘清普惠性民办幼儿园目前的发展状况及其所存在的问题，并为普惠性民办幼儿园的发展提供建议。
一、普惠性民办幼儿园的内涵
根据普惠性民办幼儿园最突出的特点“普惠性”以及各地对于普惠性民办幼儿园的具体界定，有学者将普惠性民办园的特点和条件归纳为五个方面：办园的主体应该是公益性组织、企业或公民个体，园所有明确的法人；办园资质合格，即园所是合格的注册民办幼儿园，各项教学条件基本达标且教育质量合格；服务对象是对学前教育有需求的普通民众，甚至包括部分弱势人群；面向大众定价，其收费控制在大部分群众都能承受的范围之内；按照我国有关政策可以获得一定的政府优惠政策甚至资金扶持。 总体来说，对普惠性民办幼儿园内涵较为全面的界定为：面向大众、收费较低、财务公开、质量有保证的民办幼儿园。
二、普惠性民办幼儿园发展现状
重庆市普惠性民办幼儿园发展均处于起步阶段，普惠性民办幼儿园尚为新生事物。而各区县通过制定扶持和发展普惠性民办幼儿园的相关政策，为普惠性民办幼儿园的发展创造政策环境。具体而言，各区县都制定了学前教育发展三年行动计划，具体落实普惠性民办园的扶持与发展，通过出台相关政策文本，对普惠性民办幼儿园的认定条件、收费标准进行规定，对普惠性民办幼儿园实施财政及其他扶持，同时对其财务、教育质量进行监管。
（一）出台相关文件，确定普惠性民办幼儿园的认定标准
重庆市各区县均出台了关于普惠性民办幼儿园认定标准的文件，基本上都从办园规模、招收对象、收费、财务制度、师资条件及教育质量几个方面对普惠性民办幼儿园的认定条件作出了具体规定，这些关于认定条件的具体规定反映出了各省市对于普惠性民办幼儿园内涵的基本认识。
（二）出台文件，对普惠性民办幼儿园收费标准作出规定
普惠性民办幼儿园是面向大众的、收费较低的民办幼儿园。普惠性民办幼儿园的收费是保证其普惠性的关键因素。因此，对于普惠性民办幼儿园的收费标准，部分区县在相关政策文件中也做出了规定。有的对普惠性民办幼儿园进行分级分类管理，为不同等级的幼儿园规定了保育教育费的上限标准。也有的参考公办幼儿园的收费标准对普惠性民办幼儿园收费标准进行了规定。
（三）对普惠性民办幼儿园的财政和政策扶持
除对普惠性民办幼儿园的认定标准和收费标准进行规定外，重庆各区县也对普惠性民办幼儿园进行财政和政策扶持，为普惠性民办幼儿园的发展提供有利条件。主要的扶持政策包括：政府购买服务、政府发放补贴、委派园长、派驻公办教师、减免租金、生均补贴等。
（四）出台相关政策，对普惠性民办幼儿园实行监管
对于普惠性民办幼儿园的教育质量以及其财务状况进行监管是保障普惠性民办幼儿园真正惠及大众的重要措施，保障普惠性民办幼儿园能够为大众提供质量有保证、收费较低的学前教育。因此，部分区县也出台了相应的政策，对普惠性民办幼儿园的教育质量和财务状况进行监管。
三、普惠性民办幼儿园发展中存在的问题
尽管重庆市为扶持普惠性民办幼儿园的发展出台了许多政策，作为新生事物，普惠性民办幼儿园发展中依然存在许多问题，主要体现在：各地对普惠性民办幼儿园的意义仍认识不足，且对其扶持、宣传与管理的力度不足。
（一）各区县对发展普惠性民办幼儿园的意义认识不足
虽然很多区县为扶持和发展普惠性民办幼儿园出台了相应政策。具体承担扶持和发展普惠性民办园工作的县（区）级政府，更是较少把发展普惠性民办园列入本县（区）学前教育发展三年行动目标。而普惠性民办幼儿园发展规划仅在较少的区县的政策文本中被提及，这也反映了重慶不少区县对发展普惠性民办幼儿园的意义认识不足，重视程度不够。
（二）各区县对普惠性民办幼儿园的扶持、宣传与管理力度不足
各地政府对普惠性民办幼儿园的扶持措施将对鼓励民办幼儿园向普惠性民办园发展产生重要影响，但总体而言，由于大部分地方政府对普惠性民办园的发展缺乏长远规划，政府管理部门对如何具体监管和支持普惠性民办园发展仍处在试行探索阶段，未能拿出一套成熟、科学、系统的可行性方案，加之缺少对扶持和监管措施的有力宣传，致使现有扶持政策还难以坚定民办幼儿园发展为普惠性民办园的决心。各地政府对普惠性民办幼儿园的扶持、宣传与管理力度不足。
【参考文献】
[1]庄小满， 程立生. 发展普惠性民办幼儿园的意义、困境与对策[J].学前教育研究， 2012（11）：45-49.
为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、省、市、区学前教育三年行动计划精神，坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向，进一步加强我区普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，结合我区实际，制定本办法。
一、普惠性民办幼儿园的界定标准
（一）普惠性民办幼儿园是指具有办园资质，除公办幼儿园、高收费民办幼儿园外，面向大众、收费较低、办园规范、质量稳定的民办幼儿园。
（二）普惠性民办幼儿园应具备条件
1．办园资质合格。经教育行政部门审批、批文和办学证件（办学许可证、民办非企业单位法人登记证、组织机构代码证、收费许可证、卫生保健合格证、餐饮服务许可证、税务登记证、消防验收合格意见书）合格有效。原则上应有1年以上的办园历史。
2．幼儿园实行政府指导性收费标准，应相当或略高于区域内同类型、同等级公办园收费标准，其高出部分原则上控制在同等级公办幼儿园收费标准的30%限额内。财务管理规范，无乱收费现象。
3.条件达标。原则上达到《广东省城市规范化幼儿园办园标准（试行）》，幼儿园需大、中、小班设置齐全，配全工作人员，依法保证合格幼儿教师享受基本待遇要求、缴纳社会保障金。
4．幼儿园办园行为规范。平均班额在35人左右，园务管理规范，遵循幼儿身心发展规律，无“小学化”教学倾向，近年来无重大安全责任事故。
5．普惠性民办幼儿园需在当地面向社会招生，无人、财、物赞助门槛设置。
二、普惠性民办幼儿园认定程序
（一）幼儿园申请。具备条件的幼儿园于每年2月份向区教育局提出书面申请。
（二）区教育局认定。教育局成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组，根据本区普惠性民办幼儿园布局规划要求，组织评审组对申报的民办幼儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名单。
（三）公示公告。通过官方网站或新闻媒体向社会公示初步认定普惠性民办幼儿园名单，公示期10天，接受家长和社会监督，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，并授予“普惠性民办幼儿园”牌匾。
三、普惠性民办幼儿园支持政策
（一）支持民办幼儿园发展。中央、省和市级财政支持民办幼儿园发展奖补资金，重点对普惠性民办幼儿园给予适当奖励性补助。
（二）派驻公办教师。对经过认定的普惠性民办幼儿园，将根据实际情况，由区教育局从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师，到普惠性民办幼儿园支教。
（三）开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园，要与公办幼儿园园长、骨干教师享受同等的培训政策。
（四）结对帮扶。每所省市级示范幼儿园至少结对帮扶一所普惠性民办幼儿园。
（五）其它政策扶持。在保证合理用地、减免租金等方面提供政策扶持。
四、普惠性民办幼儿园管理办法
（一）完善管理制度。普惠性民办幼儿园每两年核定一次，普
惠性民办幼儿园在有效期内自愿退出的，应当于当年7月1日前以书面形式向区教育主管部提出申请；退出后，在园幼儿保育教育费收费标准实行老生老办法、新生新办法。区教育局根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素，对普惠性幼儿园进行奖补，引导普惠性民办幼儿园自觉自律，不断改善办园条件，提高保教质量，增强公益性责任。
（二）加强收费管理。对普惠性民办幼儿园可由当地教育、财政、物价等部门以合同约定方式确定保育教育费最高收费标准。各普惠性民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地物价、教育、财政部门备案后执行。幼儿园应当设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。
（三）加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备及教师培训等方面。
（四）加强社会监督。区教育局建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导。普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等在区教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。
（五）加强过程性监管。区有关部门要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的，要取消或收回当年奖补资金，并依法追究其法律责任。
五、本办法自公布之日起施行，有效期四年。
尊敬的刘园长：
您好！辛苦您在百忙之中抽空看我的普惠性幼儿园管理现状分析报告，现我将普惠性幼儿园的管理现状报告如下：
我园成立于2011年，位于荔浦县翰林小学校园内。我园多年来致力于培养健康活泼、文明合作、勇敢自信、探索创新的具有初步责任感的幼儿，在家长、社会和政府的大力支持下，我园获得大家的好评，并且多次获得“荔浦县文明单位”的称号。
一、办园条件
1、我园拥有两栋独立幼儿教学楼，共有**个教室，其中大班**个，共**人；中班*个，共*人；小班*个，共*人。我园的建筑物式样新颖、风格独特、充满童真童趣，室内室外活动场地宽阔，但是又有足够的安全措施确保幼儿玩得安全又玩得开心。大、中、小班全部配备足大、中、小型教玩具，喂孩子的发展提供饿了无限的空间。
2、我园设有幼儿活动室*个、休息室*个、盥洗室*个、多功能教室*个以及厨房1个。活动室配备有钢琴*台，电视机*台，DVD机以及投影仪、空调等设备，休息室宽大明亮，共有床位*个，足够全部小朋友们温馨地休息。厨房内配备有多功能消毒柜、抽油烟机、冰箱等，幼儿餐具均为不锈钢制品，根据需要每天为幼儿提供两餐、午休以及全托幼儿的晚间看护。
二、师资队伍
我园共有职工共*名，其中幼儿教师*名，看护员*名，食堂员工*名、清洁工*名、保安*名等。我园幼儿教师中*名具有教师资格证，*%以上教师为专科以上毕业，每个班配备有教师*名，保育员*名。教师们安全意识、责任意识、创新意识很强，富有爱心，在上级组织的上课课件评比、上课技巧评比以及专业演讲比赛中取得优异成绩。
三、园务管理
1、园内实行幼儿园园长全面负责制，由园长安排管理幼儿园事务，并对幼儿园的事务管理负责。
2、本园制定了详细的制度规则，要求教师语言文雅规范、爱护幼儿、严格遵照幼儿园上班工作制度，不得迟到、早退。
3、园长按时制定全园工作计划，主持园各种会议，检查全园各项工作实施情况，协调园内外关系，总结交流园（所）内各个环节的工作经验和教训，表彰先进，推广经验。
4、相关的财务制度由专门的会计员负责，并由园长负责财产管理的领导工作，审查，预、决算、合理使用经费。例如：每个学期园内都会制定相应的详细教学支出计划表交由相关负责人严格审批并遵照执行。
5、本园的人事聘用由园长及学校其他负责人一起负责合理组织，决定入选，任用、调离、晋升及奖惩以及改善职工劳动条件等。
6、学校聘请相关工作人员负责园舍、设备、绿化的规划及基建维修等工作，努力改善办园（所）条件。
四、保教工作
1、安全工作：保护幼儿安全放在工作的首位，安全是我们一切工作的重中之重，本园聘请有专门的保卫人员，全天24小时轮班，看守幼儿园内的人员，严格落实门卫职责，加强门卫管理，强化门卫的安全意识，做好对来访人员的询问和登记工作，严防幼儿独自走出园门和陌生人进园现象的发生，确保幼儿及教职工的安全以及校园财产安全。
2、保育工作： 幼儿园的工作性质是保育为先、教育为重。入园的晨检、幼儿进班、离园，全园的每位保教人员都能做到细心、耐心，让家长们更安心。另外，对保教人员也从未放松对安全的管理，从班级设施设备到活动场地到对教师时时刻刻的要求，防火、防烫、防摔、防电、防水等，尽量杜绝意外事故的发生。班里的幼儿一有状况都及时上报并处理，老师们都能耐心、细心的对待每位幼儿，若发现什么不正常情况及时与家长联系，让家长送去治疗。做到家长放心、老师自己安心。
3、教学工作：本园严格执行教育管理制度，要求教师在学期初制定保教和班务计划和各科教学计划，并做到认真的查阅，发现问题及时给予指导。对教师备课定期检查，加大了评价力度，规范要求，使教师做到课前有教案、有教具，作好充分的课前准备，保证课堂教学的扎实开展。园长不定时深入班级听课，检查一日生活常规管理工作，发现问题及时处理。学期末，要求教师上交各类总结，做到有检查，有记录，把平时的工作纳入学年考核，使各项工作走向制度化，规范化。
五、幼儿园存在的问题
1、师资队伍素质相对薄弱，教师的业务能力急待加强。教师培养上缺乏长远思考，教师没有工作积极性和职业追求，我园新教师居多，在教师的成长上还需花费一定的精力。
2、部分幼儿教师嫌工资低，教师很难把幼儿园教师工作当作立身之本来考虑，当然更谈不上为此进行深造和提高。
3、教研活动的系统性不强，内容零散，随意性比较大，没有立足于本园的教育实际，不能很好地解决教学的实际问题。
4、教学资源缺乏。教学材料只限于光碟、卡片、挂图等等少之又少的教具，幼儿操作材料也贫乏，教师上课只靠一张嘴和几本书，这样就造成了课堂上气氛不活跃的状态。
虽然我们的幼儿园的名称变了，但在新一代领导人的带领下，我们的教育理念和水平会朝着更高、更好的方向发展。我们将一如既往地以示范园的标准来开展我们的幼教事业，为社会提供高质量的早期儿童教育服务。我们相信以我们的基础和我们高水平的教育，能够使来到我们园的每个孩子都会获得富有个性的发展。
此致 敬礼！
汇报人：黄秋菊
尊敬的县教育局领导：
桑植县蓓蕾幼儿园创办于2007年，位于桑植县空壳树乡空军村，现有大、中、小班、学前班共7个，在园幼儿202人，教职工14人。现有教室、午睡室、户外活动场、食堂等共650平方米；我园教学设施设备齐全，每班都配有空调，有大小玩具18套；收费标准（生活费、保教费）为1400 元/每生每期。
本园的办园宗旨是“一切为了孩子，为了孩子的一切！”，倾力培养幼儿良好的学习、生活和卫生习惯，让幼儿健康发展。
对照桑植县普惠性民办幼儿园认定标准，我园结合本园实际情况认真进行了自查，认为已经符合相关标准，现特向县教育局申请“普惠性民办幼儿园认定”，望批准为盼，谢谢！
桑植县蓓蕾幼儿园
那么，各地区该如何有针对性地破解学前教育遭遇的难题呢?本文以苏州高新区枫桥街道“公助民办”模式为例，探讨幼儿园普惠制政策的落实和实施。
一、“公助民办”政策的出台背景及具体实施办法
从1994年至2004年，苏州枫桥用10年时间经过跨越式发展，基本完成了工业化。在工业化进程中，枫桥区域内九成以上的居民是征地农民和大量外来务工人员，他们的收入普遍较低，其子女不可能选择收费较高的幼儿园。而2004年，枫桥撤镇建街道，随即进入了城市化建设转轨时期。分布在各行政村的村办幼托点随着开发建设进程不断被撤并，区域内仅有的一所公办幼儿园已无法满足辖区居民孩子的入园需求，可以说加快区域内公益性、普惠性幼儿园建设已成为当地政府的重要工作之一。为解决政府财力有限、幼教资源不足的问题，区教育文体局、枫桥街道经过多方论证，结合区域实际，创新开办了全市首家公益性、普惠性“公助民办”幼儿园——康佳幼儿园。就这样，引进社会资源，政府关注扶持的“公助民办”幼儿园开始正式运行。具体实施办法是：
(一)大力扶持
1.园舍零租金租赁——减轻园方压力。2004年。枫桥镇政府将一所动迁小区配套幼儿园交给了民营教育机构——康佳幼教集团开办，政府出资进行园舍等设施建设，并按照相应标准进行硬件装修，园舍零租金租赁。此外，街道还不定期地对校舍进行维护、维修。在此基础上，康佳集团自行投入约180余万元，创设符合省、市优质幼儿园标准的教学设施及电教设备，并引进符合相关条件的师资队伍规范办园。当年9月，康佳幼儿园开园，辖区内数百名幼儿全部入园。
2.投入专项资金——稳定师资队伍。教师收入低于公办园老师，往往成为民办幼儿园的“软肋”。为了让民办园留住优秀教师，从2007年起，枫桥街道对区内“公助民办”幼儿园给予每年20万专项奖励金，并每年保证10％的递增，且对款项是否用于提高教师收入进行监管。此外，每年的教师评优、教学业务活动等，街道对“公助民办”幼儿园也和公办园一视同仁，教师在园可参加各种考评，参与职称评定。这不仅稳定了民办园的师资队伍，也促进了民办园教师的专业发展。相比于公办园，“公助民办”幼儿园由于用人机制相对灵活，这使得它们的教师竞争意识较强，教师队伍更富活力。
(二)加强监管
1.收费监控——确保公私同价。说到民办园，父母最关注的焦点无疑是教学质量和收费，同等质量的幼儿园，私立园每月千元、数千元的费用让许多收入一般的家庭感到巨大压力。为了真正解决“入园难”“入园贵”这两大难题，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园，高新区枫桥街道康佳幼儿园内500多名幼儿的收费与公办园的收费一样，都是460元，月。而更为实惠的是。2006年起，枫桥街道还向枫桥当地居民子女发放“保教费”，每月补贴100元。
2.安全监管——确保幼儿人身安全，为了保障“公助民办”幼儿园在园幼儿的人身安全，2004年，枫桥政府设立安保人员专项经费，为幼儿园配备安保人员，强化幼儿园安全管理，提升了幼儿园人防、技防、物防等方面的水平。
不难看出，在整个幼儿园运行过程中，政府的作用就是在创建园舍、投入资金的同时，对幼儿园收费、安全、教学质量等方面进行监督。江苏省教育厅厅长沈健来苏州调研时也多次表示：“苏州高新区的普惠性民办公助幼儿园很有创新价值。值得在全省推广。”
二、“公助民办”模式在苏州的新发展
有了政策引领，“公助民办”这一办园模式在苏州得以推广。高新区狮山街道、工业园区和昆山都开始借鉴这一模式。苏州高新区狮山街道将建好的幼儿园“零租金”交给苏州市儿童之家幼教集团。集团以省优质幼儿园标准创设了硬件设施。在具体的经营中，高新区教育局划定了相应的施教区，幼儿园每年招生必须首先满足周边万枫家园和世纪家园1幢-23幢的居民孩子人园就读，并按公办幼儿园标准收费。政府则按公、民办幼儿园的收费差价进行补贴，收一个本地孩子，政府就全额差价补贴一个。
2011年2月，苏州园区工委、管委会出台了《关于进一步加快学前教育改革发展的若干意见》，提出了16条措施。这些措施主要表现在三个方面：一是加强教育资源供给，力求实现教育公平。具体办法有加快配套幼儿园建设，确保其与住宅小区首期同时交付，各镇规划、建设1所～2所普惠性“民办公助”幼儿园，重点解决外来务工人员子女入园难、入园贵的矛盾，落实三年新增32所幼儿园的目标：二是加大扶持民办幼儿园力度，对民办幼儿园吸纳的符合规定条件的幼儿(吸纳园区户籍居民、购房并实际居住居民及经园区组织人事部门认定的引进人才的3岁～6周岁学龄段子女)，园区按照每年每人3000元的标准给予补贴。民办幼儿园教师在业务培训、职称评定等方面享受同等待遇。民办幼儿园引进优秀教师的给予配套补贴，创建成省、市优质园的分别给予30万、15万元奖励。组织公办幼儿园与民办幼儿园结对帮扶，互派教师支教、学习，不断提升民办幼儿园师资队伍水平：三是推进学前教育优质特色发展。建立培训机制，重视和促进每一个教师的专业发展，实施新一轮的教师培训。把培养中青年骨干教师和优秀园长作为重点，提高教师整体专业水平。进一步提升教师高层次学历，到2015年，本科以上学历达70％以上。引导幼儿园上等级、创品牌、成名园，不断扩大优质学前教育资源，最大限度地满足广大人民群众就近“入好园”的需求。到2015年，全区省、市优质幼儿园的比例达90％以上。园区教育局局长丁立新说，园区将加快实施学前教育三年行动计划，按期完成幼儿园建设工作。各镇要理顺幼儿园管理体制，加快普惠制幼儿园建设。要树立大教育意识，高度重视和支持民办幼儿园发展。
三、对“公助民办”模式的思考
“公助民办”幼儿的创建，降低了政府投入的成本，同时也为民办幼儿园减轻了负担，实现了政府和幼儿园的双赢。以开办一所规模为12班的幼儿园为例，公办幼儿园每年至少投入二、三百万元，才能维持正常运作，而普惠制“公助民办”幼儿园政府每年只需投入部分资金用于教师收入增长的补贴及办园成效的奖励。另一方面，办园者得到了政府的支持，得到了一个实现教育理想的平台，同时也增强了他们的行业归属感。而最大的受益者则是老百姓。在对一些家长的调查走访过程中，许多家长也谈了自己思想的转变过程：以前认为民营幼儿园一定是收费高、师资弱、规格低的幼儿园，但是经过几年，很多家长都认为幼儿园无论从硬件设施、软件师资都和公办园相同，而且收费也和公办园一样，这样的幼儿园可以说一解许多家长的燃眉之急。从中我们不难发现，无论是哪种形式的“公助民办”，其核心要素都是促进学前教育的发展，而“公助”则是政府义不容辞的责任，也是政府职能的回归。我们相信，“公助民办”幼儿园健康、良性的发展，对幼儿园普惠制政策的落实和实施一定具有积极的意义。
【参考文献】
1.国务院关于当前发展学前教育的若干意见，国务院，2010年11月.
我园以幼儿园工作规程、幼儿园管理条例和幼儿园教育指导纲要为指针，在贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》背景下，以幼儿开心、教师舒心、家长放心为宗旨，以保教结合为原则，以贯彻纲要安全工作为主线，以师资队伍建设与园本文化建设为重点，以促进幼儿发展为目的，有效开展幼儿园工作。现将各项工作总结如下：
一、建章立制，强化园内管理。
规章制度是幼儿园的“法”，是为实现幼儿园的发展目标，对幼儿园各项工作和对各岗位人员的要求加以系统化、条理化。对完成幼儿园各项任务，建立正常秩序，提高各岗位工作效益有很大的作用。因此只有建立完善的规章制度才能保证各项工作目标的顺利实施。开学以来幼儿园一直在不断的完善各岗位规章制度和工作职责，如园长工作职责、后期园长工作职责、班主任工作职责等从上到下各岗位的工作制度和工作职责，用严格的制度和职责规范教师的工作行为，让各岗位教师自觉照章行事，各司其职，上下团结一心，共同搞好工作。
二、完善师资队伍建设，努力提高师资水平。
教学之本是教师，本学期我们一如既往的重视教师队伍的建设。努力提高本园教师的教育教学能力。尽可能多的为她们创设学习和成长的条件，促使她们不断提高，不断进步。一是加强教师政治业务学习的力度，每两周一次，每两周一次教研组学习。二是强抓教师专业技能的提高。三是通过听课、评课、观摩研讨等活动促进教师相互交流、学习，共同提高。
三、强抓保教常规管理，确保保教质量稳步上升。
1、每位教师认真设计活动方案、认真组织幼儿一日生活活动。严格按照幼儿园作息时间开展一日活动，增加30分钟户外活动时间，既促进了幼儿的身心健康，又提高了为家长服务的质量。建立幼儿园日常工作检查制度，每天对晨检、早餐午餐、教学活动、户外活动、午睡、游戏、卫生、安全等一日活动各环节进行检查，并做详细记录，在检查过程中发现问题并着手解决问题，确保幼儿一日活动的质量。
2、每两周认真开展教研活动；各班每周更换家园联系内容，每周四上交各类型照片及教案。
3、开展公开课、家长开放日、幼儿各项比赛、秋游活动、每个节日的庆祝活动。
4、每月每位教师撰写观察笔记，每篇教案后都要有教学效果与反思。
5、在学期初，制定了学期目标及计划，并实施到每月、每天的教学计划中去。园长定期到各班听课，与授课教师及时探讨教学中发现的问题。并在全园开展了教师利用业余时间互相听课活动，学习其他教师好的方法及经验，指出其他教师的不足。
四、安全、卫生保健工作
强化安全卫生工作制度，切实抓好安全卫生工作和传染病的预防工作。定期开展防火及溺水安全演练等活动。定期做好安全卫生工作的宣传工作。后勤厨房人员做好各类餐点按时提供给幼儿，把好采买关、认真做到餐具一餐一消毒。行政人员积极为保教第一线服务，及时提供教学用品、安排器具用品的维修保养等，保证班级教育工作的顺利开展。同时做到：一是提供营养均衡的膳食，保证幼儿生长发育的需要。二是常规性与季节性卫生保健工作相结合。幼儿与员工体检率达100%；三是开展式多样的户外体育活动，增强幼儿体质。我园坚持开展户外体育活动，把早操活动、体育课、户外活动每天、每周制定活动计划，家园配合自制了一批体育玩具，丰富了各班户外体育活动的内容。坚持做好每日的晨、午检工作，常规的卫生及消毒工作我园一直长抓不懈。
五、活动开展
本学期开展丰富多彩的主题活动，发展幼儿的能力。三月份，我们围绕“三八妇女节”，开展感恩妈妈的活动，为妈妈做一些力所能及的事；通过活动的开展，增进了孩子与家长之间的亲密度；植树节时，我们带着幼儿开展认养园内小树和“我是环保小卫士”等活动，增强幼儿的责任心与爱心。
清明节期间，我们组织幼儿进行“小脚丫的旅行”远足踏青活动，开拓了幼儿的视野，增强了幼儿的集体意识，幼儿在活动中耐力和毅力得到了进一步的锻炼，感受了与同伴分享的快乐。4月24日我们开展了首届“娃娃乐”故事会活动，孩子们的活泼生动的表演，给我们的家长带来了一次次的欢笑，赢得了一次次的掌声，经过最后评比，由大一班的翟子涵、汪予涵、范伟轩、黄戴梦晨表学的故事“三个咕噜噜”获一等奖，并代表幼儿园参加了县及比赛，并取得了县一等奖的优异成绩。4月份开展了“做一名幸福的幼儿教师”演讲比赛活动，教师们激情演讲，给我们带来了心灵上的冲击，教师们树立了信心，坚定了自己的教学目标。
我们以“五一劳动节”为契机，开展为期一周的幼儿生活自理能力的竞赛活动，通过这样的活动，锻炼了孩子们的基本生活技能，培养了孩子们的自我服务意识，增强了孩子的自信心。同时也希望通过这样的活动，让家长们平时多给孩子提供自理的机会，相信在家园共同努力下，孩子们一定能健康快乐地成长；5月22日，在第三届幼儿体操比赛中，我园选出24名幼儿参加甲组器械操《茉莉花》的表演，并荣获了三等奖。
六一儿童节，每一个节日教师都会在主题课上体现，并且会布置一些跟家庭合作的任务等，让孩子深切的体会到每个节日的内涵，并感受不同文化背景的庆祝活动。我们布置了“我能行 我能画 我最棒”庆六一画展，发挥我园的绘画特长，丰富了幼儿园的墙面文化，展现了幼儿的绘画天赋。孩子们用画笔描绘的世界得到了家长们的连连赞叹。孩子们的作品，将幼儿园装扮成了一个充满梦想和希望的小世界。六一儿童节这天，我们送给了孩子们一个别开生面的礼物，“欢乐游园，快乐游戏”亲子游活动。在每一个环节中，家长都能领着自己的孩子耐心等待，积极参与，通过游园活动的开展，让家长与孩子们充分感受到了节日的气氛，让孩子体验到了游戏带来的快乐也自豪，强化了运动健康的意识，增进了父母与孩子之间的沟通、默契与和谐，增强了家园共育，形成共同的教育合力。6月17日，我园成功举办了对全县民办幼儿园半日开放活动，通过活动的开展，使老师多了一次锻炼的机会，增加了与同仁们的交流与学习，老师利用课余时间布置的“我是家乡小导游”系列区域，将家乡的人文景观，生态旅游，民俗文化，红色革命教育等融入了幼儿园的教育教学活动中，增强幼儿热爱家乡的情感，深受各位教师的好评。对四节教师活动课，我们作了认真的总结，获取了宝贵的经验。教师也通过此类公开活动提高自己在公开活动时组织能力及控课的能力。6月24日，泾秀苑幼儿园科学保教汇报演出暨大班小朋友毕业演出完美落幕，孩子们向家长展示这半年来孩子们学到的知识，各个班级的活动丰富，让家长们能有一个轻松、愉快的心情参加本次活动，也促进了幼儿与家长的感情。
幼儿园在4月份和6月份进行了教室环境创设评比赛。教师们都很积极，教师发挥自己的聪明才智，灵巧的双手把每一间教室、卧室布置的充满童趣，并且符合自己年龄班的特点。最后评出中一班得第一名、大一班获得第二名、中二班获得第三名。此次活动受到老师们的一致好评，不仅给老师们创造了一个展示自己的空间，同时也给老师们提供了一个互相学习、互相切磋的成长空间。
5月份在园内开展了公开课活动，全园教师共同观摩、评课。在这次公开课活动中，教师方法多样，不仅调动了孩子们学习兴趣，也深深吸引了听课的老师。公开课后，幼儿园又延伸展开了研讨交流，使研讨活动更有针对性、时效性，交流也让教师受益很多，从而切实有效。
六、家长工作
学期初学期末召开了家长会，向家长公布了本学期教学计划及事务；在学期中，进行了家长开放日；邀请家长和孩子们一起“小脚丫的旅行”远足踏青活动；六一游园会，每次家长都能在百忙之中来参加我们的活动，主动充当活动的志愿者，协助老师做好场地秩序维持工作，并且给我们的工作给予了高度的好评。
开展好家长工作，是教育教学工作不可缺少和重要部分。本学期，我园在坚持做好家长联系工作，家访工作的同时，要求教师与家长勤交流，用多种交流方法，手机短信、微信、便条联系、接送时短暂交流、家访、家长会等形式让家长了解幼儿园的活动动向、孩子的表现、点滴进步。
七、教育教学成果
我园教师积极参加各类竞赛、评比活动，并取得了可喜成绩。如： 1、2013年我园选送的舞蹈《嘚啵嘚啵嘚》获市三等奖；陈蕾老师在县幼儿教师无生上课比赛中获二等奖；体操《春晓》获县三等奖； 2、2014年我园教师在参加宣城市幼儿教师自制教玩具评比活动中刘翠芳老师制作的《趣多多》获市一等奖，省三等奖；陈思源老师制作的《抽抽乐》获市二等奖；袁荣老师制作的《话剧小舞台》、陈蕾老师制作的《琴之乐》、高金兰老师制作的《沙漏》获得了县三等奖；陈思源老师在县幼儿教师优质课评选活动中获县三等奖；2014年我园教师参加宣城市幼儿教师优秀论文、随笔评选中我园教师曹夏香老师的论文《读3---6岁儿童学习与发展指南有感----入夜，润物细无声》获市二等奖；丁萍老师的《胸卡的妙用》获市二等奖；刘翠芳老师的教学随笔《辛苦并快乐着》获市三等奖；幼儿体操《东方红》获县三等奖； 3、2015年我园选送的故事《三个咕噜噜》在宣城市首届“娃娃乐”故事会中获县一等奖，市三等奖；舞蹈《东方红》获市二等奖；体操《茉莉花》获县三等奖；袁荣老师的教育随笔《一个脑筋急转弯的》获县三等奖。
八、努力方向
本学期的工作虽然完满结束，也得到了很多的荣誉和褒奖，但在细节上还处在很多的不足。如：由于时间紧任务重，后期对青年教师的专业培训督促没有及时到位；少数教师在忙碌中疏忽了对孩子的关注及与家长的沟通等等，这些工作上的失误要引起高度重视，及时的反思和总结，及时的改正，在今后的工作中鼓励教师扬长避短，加强教学工作的管理，把各项工作画上完美的句号。
1、本学期新教师较多，为了让新教师更快更好的融入集体，培训一支团结互助友好的队伍，每次教研或者培训前都有针对性的开展一两个团队游戏，在每次团队游戏后，引导大家积极发言，互相理解，包容。
2、园本教研以教科研为抓手，围绕“如何进行有效教学? ”认真研讨指南从而进行渗透。开展以科学为主题的示范课。加强教师对教育案例、教育教学的反思能力，提高她们的业务素养，激发教师参与科研活动的积极性。
四、家长工作
我园把做好班级家长工作作为基础。先后成立家长委员会和伙食委员会，定期召开家长会、举办校园家长开放日，向家长发放幼儿半日活动观察记录表，学期致家长的一封信。同时利用Q群、微信平台、面谈、电访、等各种机会跟家长进行沟通交流，并作记录。五．开展各类活动。
让幼儿园充满生机和活力，让师生形成良好的精神风貌，提升幼儿园的外部形象。一是师生每天坚持晨练，做好幼儿广播体操，不仅增强了师生的体质，而且提高了师生的技能。二是积极参与各种竞赛活动，并取得了可喜的成绩。三月份，各班利用“三八”妇女节，开民感恩妈妈活动；全园小朋友利用“3月12日植树节”开展了认养小树、我是环保小卫士活动，增强了幼儿的责任心与爱心；4月15日，我园开展了“小脚丫的旅行”远足踏青活动，锻炼了小朋友的耐力与毅力；4月30日，我园在全体教职工中开展了“做一名幸福的幼儿教师”演讲活动，老师们的激情演讲给我们带来了新的力量；5月12日大班部分幼儿参加了第三届幼儿体操甲组的比赛，并取得了三等奖；由我园推选的讲故事 “三个咕噜噜”参加县“娃娃乐”故事会比赛，并取得了可喜的成绩；我园利用“五一”劳动节为契机，成功举办了为期一周的幼儿自理能力比赛，使幼儿的自理能力得到了进一步的提升，取得了家长的一致好评；六一儿童节来临，我园举办了“庆六一画展”，开展了“欢乐游园，快乐游戏”的游园会，在此活动中，增进了家长与幼儿的默契与沟通；6月17日我园成功举办了对全县民办幼儿园开放活动，通过活动的开展，加强了与同仁们的交流学习。6月24日“泾秀苑幼儿园科学保教汇报演出暨大班小朋友毕业演出”圆满落幕，得到了家长的高度评价。以上活动的开展，不仅丰富了广大师生的生活，提高了师生的多项技能，而且提高了幼儿园的知名度，在社会上树立了良好的形象。
一个学期就这样结束了，真诚的感谢领导的指导和关心，引领我们创设了和谐宽松的工作环境，使全园教师能精诚团结，愉快工作。同时，也真诚的感谢全体教职工敬业爱岗，任劳任怨，默默的奉献，正是因为有大家的辛勤耕耘，才会有幼儿园今天的发展。也真诚的希望，在今后的工作中我们一起携手再学习，再创新，再拼搏，再创幼儿教育的辉煌！
在这一学期里，伴着孩子的成长，我们的幼儿园、我们的教师也在成长着，我们的教学理念和我们的教学经验也在日益丰富着。现从以下几个方面做一总结：
二、加强培训学习，提高保教质量，逐步提升教师素质
教育局: 根据国家省市有关文件精神,结合《开鲁县普惠性幼儿园认定及管理 办法（试行）》 和《通辽市普惠性民办幼儿园认定及评估细则》我园对办园条件、保教质量、依法办园、行政管理、队伍建 设等各项工作进行了认真地自查,现将自查情况予以报告:
一、基本情况
小博士双语幼儿园座落在小街基镇街基村，园内有宽敞的户外场地,远 离污染吵杂地段,环境优雅安静自然,阳光充足。占地面积近1000 方米,建筑面积 300平方米,目前在园幼儿 196名,教学班 6个。幼 儿教师和保教人员共 13名。
二、办园条件
1、园所安全。我园独立成园, 园址安全, 周边无危险、无污染(含 空气、水源、噪音污染)、无各类安全隐患;教学、活动场所日光充 足,符合幼儿特点及安全卫生要求,无危房,布局合理。
2、用房配置。活动室、盥洗室、厕所等辅助 用房,厨房符合卫生标准要求。
3、户外场地。我园有充足的户外活动场地,园内绿树成荫,春 暖花开,环境优美。在幼儿操场的四周还为幼儿开辟了种植园地。有 适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。
4、设施设备。
①园内有办公桌、资料柜、电话、录音机、电视机,电脑等基本 设备。
②、配备各类保教理论与实践书籍,并定期进行补充;有配套的 教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。③、活动室内有实用、卫生、安全的教学设备,桌椅、教玩具齐 备,以及必要的电教设备等。
④、每班玩具柜,毛巾、口杯每人一套。
⑤、室内有符合卫生及安全要求的床铺设备, 有较完备的生活 和卫生用品,有防暑降温和防寒保暖设施。
⑥、盥洗室、厕所设施完善安全,符合幼儿的年龄特征。
三、规范办园,保证质量。
幼儿园成立了以园长为组长的幼儿园保教工作领导小组, 坚持正 确的办园方向, 深入贯彻幼儿教育方针和幼教法规, 坚持保教并重的 原则。幼儿园具有正确的办园宗旨、规划及年度实施计划,有健全的 组织机构,较完善的规章制度,各类人员职责明确,有考核措施。幼 儿园狠抓队伍建设, 注重幼儿教师和保育员政治业务学习, 不断提高 个人素质。
为了让每一个幼儿得到全面发展和可持续发展, 我们主要抓了教师的 以下工作。
1、在师德建设上,我们重点突出教职工师德学习,坚持定时集体学习与个人学习相结合。
2、我园还非常重视教师的培训工作,培训有计划,有措施。我 园严格聘请幼儿教师,任教老师必须持有双证资历。
3、注重教学工作过程管理,坚持每月进行一次常规督导检查, 及时汇总,并反馈给幼儿教师。
4、注重幼儿教学研究工作,坚持保、教结合,要求定期开展教 研活动,互帮互学。
5、教职工做到了严格遵守上下班作息时间,按时到岗并做好课 前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。
6、幼儿的学习与发展,仅靠幼儿园单方面的努力是不够的,必 须得到家庭、社会的支持、理解与配合,保持家园密切沟通,促进孩 子的全面发展,我们建立了家园联系制度,设立了家长开放日,定期 召开家长会,听取意见和建议。
我园幼儿教师还做到了以下方面:
1、科学组织幼儿一日活动,以游戏为主,引导幼儿主动学习, 重视教育过程,教育手段现代化,杜绝 “ 小学化 ” 教学。
2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领 域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注 到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。
3、科学合理安排作息时间,开展适合幼儿年龄特点的户外游戏 和体育活动。每天保证户外活动 2小时,其中体育活动 1小时。
4、坚持正面诱导,没有虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
四、安全卫生工作,有力度。
安全卫生工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全卫生工作是 幼儿园工作的重中之重、头等大事。
1、坚持常规安全教育,落实 “ 开学安全教育第一课 ”。
2、重视家、园联系,定期开展家园活动。
3、落实目标管理责任制,签订目标管理责任书,提高教师安全 管理责任意识。
4、坚持定期进行一次安全隐患排查工作,制定整改措施,建立 整改台帐,并落实专人负责。
5、坚持实行家长接送制度。
6、坚持自愿原则,组织家长参与保险。
7、严格执行卫生保健的法规、规章和制度,达到常规工作要求。
8、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定 期对幼儿和教职工进行体检,做好计划免疫和疾病预防工作。
五、后勤管理
1、伙食管理制度严格,工作人员与幼儿的伙食严格分开,根据 时令及幼儿特点,制订食谱。
2、严格财务制度,计划使用经费,做到专款专用。严格按规定收费,保教费每生每期 600元,伙食费每生每月 150元,无乱收费行 为,建立收费公示制度。
3、每年均添置了一定数量的保教设施、玩教具和办公设备等, 不断改善办园条件。
4、按时发放了教职工工资和国家规定的各种补贴。
六、发展规划
我园从园所建设、师资队伍建设、办学条件、园所布局等方面进 行了认真细致的规划,并制定了小博士双语 幼儿园年计划。总之, 我园设施齐全、安全, 办园条件较好, 幼儿活动场地宽松、幼儿园管理规范,队伍建设落实,教育手段科学,幼儿素质能够得到 全面发展,是孩子们健康快乐成长的乐园。经学校自查,我园符合普 惠性幼儿园的申报标准,特向上级有关部门申请予以评定。
小博士双语 幼儿园
二 ○一八 年 5 月 4 日
研修方案
研修目标
1.引导教师认识游戏是幼儿全面发展教育的重要形式，对幼儿身心发展有独特的教育价值，要尊重幼儿游戏的权利，保证游戏的时间。
2.全面推进我区民办园学习、贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）精神，做到以游戏为幼儿园的基本活动，防止“小学化”倾向。
研修对象
全区民办园业务园长。
具体安排（见下表）
分析：一个要获取较高效益的研修方案，首先，应基于本区域民办园教师专业发展的实际需要。前期的调研发现，由于多种原因，民办园教师既缺乏有关游戏的理念、理论，又缺少有关游戏实践的经验。理论讲座和游戏现场观摩、评析相结合的研修方式，使研修活动具有较强的针对性，有助于受训教师认同和理解《指南》的游戏理念，掌握正确组织和指导游戏的方式方法。其次，研修的目的是为了全方位地解决民办园教师在建构游戏实践中的具体困惑和问题，所以，我们共安排了7次研修活动，每一次研修活动的侧重点不同，以期引导教师一步步走近建构游戏，理解建构游戏，掌握组织和指导建构游戏的理念和方法，实现幼儿的“我的建构我做主”。
研修现场实录（2013年4月17日下午）
研修过程
一、区教研员张琼珊讲座：幼儿建构游戏的组织与指导
二、观看谌莉老师组织、指导的建构游戏“闽南古厝”（第2次建构）
观察重点：每个小组是否先分工、商量，再开始建构；建构时能否大胆尝试多种材料，并合理使用替代物；建筑布局是否合理等。
1.课件引入，激发兴趣。
①出示幼儿第一次游戏时搭建的古厝照片，引导幼儿观察发现问题：古厝屋顶不对称、歪歪的要倒下来、屋顶不像真正古厝的屋顶，商量改进的方法。
②教师重点分析古厝屋顶的主要特征，启发幼儿利用积塑材料拼搭屋顶。
2.幼儿分组，合作建构古厝，教师巡视（重点：古厝的布局和特征、屋顶的搭建），适时地以总工程师的角色进行指导。
三、交流互动，答疑解惑
1.谌莉老师解析游戏过程的指导重点和方法。
2.研讨交流。
主持人（张琼珊）：听了讲座和观看了游戏现场，大家都明白了什么？还有什么疑惑和问题？
教师1：我知道了怎样做才是把游戏权还给幼儿，就是要让幼儿自主确定游戏主题、选择游戏材料，建构物的布局也是幼儿自己商量决定的，这些都和我们习惯做法完全不同。
教师2：我们民办园的经费有限，影响了建构游戏的开展。今天看到游戏材料中有许多是各种饮料盒、竹片、木片和鹅卵石等，效果也很好，我们可以学习。
……
主持人：刚才我们讨论了组织和指导建构游戏的要求。还有什么问题不明白？
教师3：古厝的主题是怎么来的？
谌莉：最近，我们班开展的主题活动是“我知道的桥”，孩子们用积木和积塑等搭建各种各样的桥。有一天，一位来自泉州的幼儿说：“我想在桥的旁边搭古厝！”这个建议引起其他幼儿的兴趣，于是，闽南古厝的建构游戏主题就产生了。
主持人：游戏主题往往产生于教学或主题活动中，在游戏中又促进教学。
教师4：讲座、现场和游戏评析三结合解决了我有关建构游戏的许多疑惑和问题，这种方式对我来说太实用了。
……
主持人：今天的研修帮助我们明白了幼儿是游戏的主人，教师是幼儿的支持者、帮助者和引导者。这三种角色的扮演和转换要根据游戏中幼儿的具体情况而定。
分析：依托游戏现场，理论联系实际，现场观摩和游戏解析相呼应，帮助参加研修的教师深层次地理解建构游戏中的重要理念——幼儿是游戏的主人，并学习了游戏中保证幼儿主体性的教育行为。
通过7个系列化的研修活动，真正转变了我区民办园教师的儿童观和游戏观，帮助他们理解了幼儿是游戏的主人，知道了教师在游戏中的三种角色以及如何转换角色，获取了组织和指导建构游戏的多种具体方法，如游戏中教师要“睁大眼睛、观察幼儿、闭上嘴巴、认真倾听、适时介入、推进游戏”。全区民办园都积极创造条件开展幼儿建构游戏，并由此推进了角色、表演等其他游戏活动，多方面满足了幼儿游戏的需要。
研修感悟
1.普惠研修活动的组织方式要有较强的针对性，如本次研修活动要解决的问题是民办园教师在建构游戏理念和实践方面普遍存在的问题，不解决就无法在较短的时间内大面积提高民办园的游戏质量。
乡村民办幼儿园现状与对策思考
民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办,利用非国家财政性经费,面向社会招收的幼儿教养机构的总称。它既包括民营企业、民间团体及个人开办的幼儿园(纯私立幼儿园),也包括少数国有企业事业单位、民主党派、政府机构下属单位及社会团体或组织(如妇联、共青团、儿童基金会)拥有部分产权但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,乡村民办幼儿园发展蓬勃。它们在促进整个幼教事业发展的同时,也逐渐暴露出很多问题。
一、乡村民办幼儿园发展现状
随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,在各级政府和教育主管部门的大力支持下,乡村民办教育得以蓬勃发展,其中民办幼儿园的发展尤为突出。幼儿教育基本形成以政府办园为骨干、社会力量办园为主体,公办与民办、正规与非正规相结合的幼教发展格局。民办幼儿园分布在各县各大乡镇及村寨,办园形式多样,使学龄前幼儿入园率大幅增长。同时,提供了众多的就业岗位,不仅为幼教事业做出了贡献,更为当地社会和谐发展、促进地方经济发展起到了积极作用。
在教育教学方面,部分民办幼儿园已基本形成自己的教育特色,在一定程度上满足了幼儿家长对幼儿教育的多种需求。民办幼儿教育的壮大,既方便了幼儿的入托入学,又减轻了家长的负担。激烈的竞争从一定程度上提高了幼儿教育的服务质量和办园水平,为政府分担了一定的就业压力。同时弥补和缓解了乡村学前教育投入不足的现状。
二、民办幼儿园存在的问题
⒈城镇小学附设学前班及农村小学入学问题对民办幼儿园发展的影响
在农村各乡镇,每年九月份小学入学招生的时候,民办园的园长和家长都会为孩子入小学一年级大伤脑筋。虽然在农村,年满六周岁的孩子可以就读小学一年级,但是入学考试是必不可少的,考试的内容由小学老师确定,有时招生考试中甚至会出现小学二年级的教学内容。这样的考试让孩子和家长,特别是民办园的园长们一筹莫展。极大地束缚和制约了农村民办教育的健康发展。
⒉内部管理问题
(1)教育教学活动重知识传授轻能力培养,“小学化”幼儿教育现象严重。教育教学活动质量是幼儿园生存与发展的生命线。幼儿家长选择民办幼儿园除了考虑收费,还非常看重教育教学质量。由于应试教育及幼儿教育理念较为落后,许多家长错误认为能让孩子背诗、做数学题、写作业就是好幼儿园。在家长需求不合理和竞争激烈的背景下,乡村民办幼儿园普遍出现了重知识传授、轻能力培养的现象,忽视儿童身心发展规律,单纯以获取知识为目的的教育教学活动普遍存在。这一方面与教育者自身对幼儿教育的认识偏差有关,另一方面,孩子能念、能背、能写较为直观,也更容易获得家长的认可。
(2)教师观念与考核注重家长评价。教师管理是幼儿园管理的一个重要方面。对教师的考核将直接影响其工资待遇和个人职业发展。幼儿家长评价、教师工作态度以及教学水平是乡村民办幼儿园考察教师的三个重要方面。幼儿入园率直接影响民办幼儿园的经济收入,因此来自幼儿家长的评价是民办幼儿园管理者考核教师的首要因素。幼儿家长对教师的评价与教师对孩子的态度、教育教学能力有
一定关系,家长评判教师教育教学能力的标准可能不合理。如很多家长以传授知识量的多少来评判教师的好与不好,这不客观,也不全面。
(3)园长业务素质参差不齐,进修学习机会有限,培训质量有待提高。民办园办园者的办园思想和办学理念直接影响幼儿园的办园质量和发展方向。由于园长多由办园者自己担任,多数园长为中专或高中以上学历,但部分园长为幼儿教育“门外汉”,以谋取利益为办园目的,对乡村民办幼儿园的发展产生了消极影响。
近几年来,园长外出进修学习的机会相对增多,但由于学习方式较为单一,内容与幼儿园教育教学差距较大,很多园长纷纷感慨:“走出去心潮澎湃,转回来心灰意冷。”由于幼儿教育观念、教育质量相对落后,在发达城市行得通的幼儿教育,在本地得不到家长的认可,对幼儿园的发展没有“实实在在”的帮助,感觉没有用。
(4)办园经费紧张,师资匮乏,发展后劲不足。由于民办幼儿园经费以创办者自筹和幼儿缴费为主,办园条件差异较大。目前,在乡村民办幼儿园中严格按照省级办园建筑标准达到办园要求的幼儿园微乎其微,室内活动面积小,户外活动场地狭窄是民办幼儿园普遍存在的问题。“家庭作坊式”幼儿园多为租用民房或对自家住宅用房进行改造,表现更为严重。乡村民办幼儿园经费来源少,收费相对偏低,加之办学秩序较为混乱,无证办学的情况严重。许多幼儿园为了争生源,不惜打价格战,以降低收费标准来招揽学生,导致办园经费缺乏,直接影响了办园条件的改善及教学质量的提高。由于收费低,幼儿园基本没有能力为教职工教职工缴纳社会保险费,造成教师没有保障,流动大。
经费紧张和师资匮乏是民办幼儿园管理者最关注的问题,这也是制约乡村民办幼儿园发展的两个关键因素。乡村民办幼儿园面对激烈的竞争必须设法吸引生源,而影响生源的两个重要因素就是幼儿园的硬件设施和师资力量。办园经费紧张和师资匮乏必然会造成乡村民办幼儿园发展后劲不足,制约其发展。
(5)管理制度不健全,制度难以落实,存在安全隐患。由个人创办的民办幼儿园对人、财、物拥有绝对的自主管理权。管理者一人管理财务的现象比较普遍,尤其是在小规模的“家庭式”幼儿园,财务收入和支出账目不清晰。幼儿园虽然建立了规章制度,但很少落实到位。如幼儿园虽然制定了备课、学习制度,但由于师资紧张,多数幼儿园都是一位教师负责一个班所有活动,甚至还要接送幼儿,全天工作时间较长,没有时间写教案。具体的教育活动也很难按计划实施。
大多数民办幼儿园为了方便幼儿入园,使用校车接送幼儿,交通安全存在隐患。部分民办幼儿园厨房卫生条件差,根本无法保证幼儿的饮食卫生和安全。由于无序竞争,打价格战,收费较低,部分幼儿园为了保证经费来源,克扣幼儿伙食开支,极大地影响了幼儿对膳食营养的需求。
⒊对乡村民办幼儿教育机构的管理问题
(1)乡村民办幼儿园除了内部管理方面急待改善以外,教育机构的管理仍需依法规范。我县民办幼儿园由县教育局职成股和基教股代为管理,职成股代管审批,基教股代管业务指导。由于管理工作量大,管理人员缺乏,造成监管无力的局面。
(2)乡村民办幼儿园的审批、管理等制度不完善。许多幼儿园没有进行教育审批,同样办园招生,管理机构对于此类幼儿园束手无策。相当一部分非法办园单位,办园条件差,设施不齐备,师资不合格,收费低廉,严重扰乱了正常管理秩序。对于违规的幼儿园处理不到位,处于“民不举,官不究”的消极管理状态。到检查时你查我也查,到管理时你不管我也不管。
(3)乡村民办幼儿教育成为教育体系中的“灰姑娘”。《民办教育促进法》第三条和第五条指出:“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。”“国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。”尽管我国政府一再强调发展民办幼儿教育的重要性,并提出了具体要求,但由于乡村基础教育发展较为薄弱,幼儿教育一直没有得到地方教育行政部门的重视,民办幼儿园更是成为教育中的“弱势群体”。
三、建议及对策
(一)县政府重视,协调相关部门,落实相关政策,加大宣传力度,同时加强对乡村民办幼儿园的监管,促进其规范发展。
⑴政府及教育主管部门要重视民办幼儿教育。要加强对其监管,通过定期评估和检查,表彰和鼓励优质民办幼儿园。加大对乡村民办幼儿园的奖励资金的投入,重点扶持一批办园条件好,办学理念新的幼儿园,利用示范作用积极引导,以提高民办幼儿园整体办学层次。对园长和教师的任职资格同公办幼儿园一样予以规范。对不具备办园条件的,一方面要出台优惠政策,主动帮助其创造条件,如给予资金上的帮助(以奖代补、减免有关费用、土地使用上的支持)等;另一方面要限期整顿,要求其在一定期限内达到办园要求。鉴于一些地方个人办园经济实力不足,要积极整合资源,促进股份合作的办学模式形成。加强民办幼儿园的设施安全检查,以确保师生的人身安全。对于不符合规定又不及时加以整改的民办幼儿园,教育行政部门要责令其停办整顿。
⑵科学规划,完善审批制度。加强办园申请单位、特别是园长的办园思想、办园资质的审核。建立各项奖励机制,鼓励民办幼儿园积极向上发展。
⑶加强民办教育的社会监督及自主管理。《民办教育促进法》第四十条和四十三条指出:“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。”“国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。”建议在各级政府、教育主管部门的指导下,加强对乡村民办幼儿园的督导,成立民办教育协会,逐步建立民办幼儿教育集团体系,缓解主管部门管理人员不足的压力。
(二)重视乡村民办幼儿园管理者和教师的教育培训,加强业务指导。
加强对乡村民办幼儿园园长和教师的教育培训是乡村民办幼儿园健 康发展的保证。教育行政部门及相关的教师继续教育培训机构可以采取多种培训形式,切实提高管理者的管理水平和教师的业务水平。
⑴由县级中心幼儿园负责总体指导并组织教研、观摩交流和师资培训活动。依托县示范幼儿园、乡中心幼儿园,形成集培训、信息、教研、家庭教育、管理为一体的幼教业务管理运行体制,发挥优质教育资源的辐射作用,开展以日常教研为主的教师培训,提供有针对性的指导,不断提高教育质量。
⑵统一对所有乡村民办幼儿园负责人和园长、教师等进行岗前培训,做到持证上岗。严格按要求学完规定的课程,并参加考试,考试合格后颁发专业合格证书。引导园长树立正确的办园思想,加强思想道德建设,提高乡村民办幼儿园的整体管理水平
⑶鼓励乡村民办幼儿园利用园内教育资源,开展形式多样的园本培训,搭建教师学习的平台,培养幼儿教师自主培训意识,激发教师自主学习兴趣,提高教师自主学习能力,促进教师专业发展。
⑷城乡形成民办教育集团,形成系统、可持续发展、有效地民办幼儿教师培
训体系。整合本土教育资源,促进业务培训及学习交流,达到教育资源共享,民办幼儿园共同发展。
(三)取消小学附设学前班的办学形式,取消一年级入学考试惯例,正确引导民办幼儿教育健康、可持续性发展。实现公民办教育的平等,保证民办教育机构中受教育者与公办教育受教育者的同等权益。
在许多城镇小学附设学前班的现象照样存在,不仅没有取消的迹象,反而呈现蓬勃发展的趋势。小学附设学前班,进行小学入学考试是造成民办幼儿园幼儿教育“小学化”倾向严重的主要原因。同时造成幼儿园生源压力,束缚了幼儿教育的发展,应坚决予以取消。
(四)充分利用乡村民办有利教育资源,改善教育教学条件。
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