历史上的今天2月

历史上的今天2月

历史上的今天2月 篇1

·1851年，第一届国际博览会在英国伦敦开幕 ·1931年，纽约帝国大厦剪彩（图）

·1958年，人民英雄纪念碑揭幕

·199

5年，“亚洲第一塔”东方明珠广播电视塔落成 ·2008年，世界最长的跨海大桥杭州湾跨海大桥通车5月2日

·1895年，康有为“公车上书”

·1945年，中国第一部新歌剧《白毛女》演出（图）·1980年，我国绵羊冷冻胚胎移植成功

·1997

年，英国工党领袖托尼·布莱尔出任首相 ·2008年，强热带风暴登陆缅甸

5月3日

·1917年，俄国临时政府发生第一次危机

·1938年，冀中根据地形成·1979年，撒切尔夫人成为英国第一位女首相（图）·1998

年，卢浮宫名画再次被盗

·2008年，北京奥运会圣火结束境外传递

5月4日，青年节

·1492年，哥伦布在牙买加登陆

·1825年，英国科学家赫胥黎出生

·1912年，京师大学堂改名为北京大学

·1919年，五四运动在中国北京爆发

（图）

·1986年，中国开始正式实行夏时制

5月5日

·1640年，英国国王查理一世解散议会

·1898年，张之洞发表《劝学篇》

·1912年，第五届奥林匹克运动会开幕（图）·1921年，孙中山就任非常大总统

·1932年，中日签订《淞沪停战协定》

5月6日

·1682年，法国国王路易十四迁居凡尔赛宫 ·1953年，英国前首相托尼·布莱尔

·1987年，黑龙江省大兴安岭的4个林区发生特大火灾 ·1998年，奔驰汽车公司与克莱斯勒公司合并

·2001年，人类第一位太空游客安全返回地球（图）

5月7日

·1840年，俄国作曲家柴可夫斯基诞辰 ·1916年，护国军政府设立军务院 ·1954年，奠边府战役结束

·1973年，《华盛顿邮报》荣获普利策奖

·1995年，希拉克当选法国总统（图）

5月8日，世界红十字日

·1753年，墨西哥独立运动领袖伊达尔哥诞辰 ·1884年，《点石斋画报》在上海创刊 ·1952年，珠穆朗玛峰获得正名（图）·198

4年，苏联宣布抵制洛杉矶奥运会·1998年，北京图书大厦试营业

5月9日

·1502年，哥伦布最后一次启航出发 ·1915年，袁世凯承认“二十一条” ·1944年，苏军收复克里米亚半岛（图）·1950

年，“舒曼计划”提出

·1993年，首届东亚运动会在上海举行

5月10日

·1503年，哥伦布率领的西班牙船队到达开曼群岛 ·1716年，《康熙字典》编成·1940年，丘吉尔临危受命出任英国首相（图）·1949年，德国被分裂为东西两部分

·1988年，文学家沈从文逝世

5月11日

·1901年，世界上第一起交通罚款

·1964年，3倍音速的b-70轰炸机首航 ·1994年，曼德拉宣誓就任南非总统

·1995年，中国成为第六个研制成功磁悬浮列车的国家

（图）

·2008年，奥运圣火传递到福州

5月12日，国际护士节

·1820年，近代护理学创始人南丁格尔诞生 ·1939年，诺门坎事件发生

·1958年，新中国第一辆轿车出厂

·2002年，后勤指挥学院纪念建院50周年

·2008年，四川汶川县发生里氏

8.0级特大地震（图）

5月13日

·1888年，巴西废除农奴制 ·1954年，官厅水库建成（图）

·1968年，美国与越南开始巴黎和谈 ·198

1年，罗马教皇保罗二世遇刺

·2008年，印度城市斋普尔发生系列爆炸事件

5月14日

·1905年，袁世凯练成北洋新军 ·1948年，以色列正式宣布成立

·1953年，中国第一个五年计划开始实施

·1973年，美国第一个空间站“太空实验室”升空

（图）·1990年，法国发生卡庞特拉事件

5月15日，国际家庭日

·1859年，法国物理学家皮埃尔·居里出生 ·1878年，日本东京证券交易所创立 ·1912年，京师大学堂改称北京大学 ·194

3年，共产国际宣布解散

·1998年，八国集团首脑会议在伯明翰开幕

5月16日

·1880年，匈牙利总工人党建立 ·1947年，孟良崮战役结束

·1966年，文化大革命开始（图）·1997

年，美国提高我国的信用等级

·2002年，中国电信、中国网通正式成立

5月17日，国际电信日

·1792年，世界上最大的证券市场纽约证券交易所成立 ·1949年，中国人民解放军第四野战军解放武汉三镇（图）·1954年，美国最高法院宣布废除黑白分校制 ·2004年，美国马萨诸塞州同性结婚开始合法

·2008年，台湾援助队发现北川中学有5个生命迹象

5月18日，国际博物馆日

·1804年，拿破仑·波拿巴称帝

·1980年，我国第一枚洲际导弹成功发射 ·1990年，南京天文台命名“吴健雄星” ·1997年，北京至九龙直通客车开行

·2008年，“爱的奉献”大型赈灾晚会举行（图）

5月19日

·1643年，法国在罗克鲁瓦战役中击败西班牙 ·1914年，现代围棋第一人吴清源出生 ·1921年，美国颁布移民法 ·1980年，圣海伦斯火山爆发

·2008年，中国全国哀悼日哀悼汶川受难同胞（图）

5月20日

·1498年，瓦斯科·达·伽马抵达印度卡利库特 ·1506年，克里斯托弗·哥伦布逝世 ·1902年，古巴共和国成立

·1980年，魁北克省公民投票反对脱离加拿大

（图）·2008年，马英九担任台湾地区领导人

5月21日

·1884年，雕刻家巴托尔迪完成自由女神像 ·1902年，张之洞创立湖北师范学堂 ·1917年，北洋府院之争越演越烈

·1990年，国家对可可西里进行科学考察（图）

·1998年，印尼总统苏哈托宣布辞职

5月22日，国际生物多样性日·1455年，英国玫瑰战争爆发

·1813年，德国作曲家瓦格纳诞辰 ·1935年，红军顺利通过彝民区

·1962年，首届电影“百花奖”授奖仪式举行

（图）·1990年，南北也门统一，成立也门共和国

5月23日

·1917年，气象学家爱德华·诺顿·罗伦兹逝世·1928年，米老鼠诞生（图）

·1995年，Java编程语言官方发布 ·1997

年，我国与巴哈马建交 ·2008年，南美洲国家联盟成立

5月24日

·1787年，大陆会议在费城召开 ·1953年，立体电影出现

·1954年，晶体管计算机诞生（图）

·1994年，纽约世贸中心爆炸案罪犯被判处240

年监禁·2008年，温家宝在映秀镇会见联合国秘书长潘基文

5月25日

·1895年，英国作家奥斯卡·王尔德被判入狱 ·1940年，二战敦刻尔克战役开始

·1961年，美国首次载人宇宙飞船飞行成功

·1997年，禁止化学武器组织在荷兰海牙正式成立

·1998年，狮身人面像修复工程竣工（图）

5月26日，世界向人体条件挑战日

·1841年，第一次鸦片战争英军首次进攻广州城 ·1900年，发现莫高窟“藏经洞”（图）·1976年，德国哲学家马丁·海德格尔逝世·1986

年，中国环渤海经济区成立 ·1991年，香港城门隧道转车站启用

5月27日

·1703年，俄国沙皇彼得一世下令建造圣彼得堡（图）·1931年，人类首次乘气球飞行到同温层 ·1942年，陈独秀在四川江津病逝

·1976

年，毛泽东会见巴基斯坦总理阿里·布托·1994年，新的上海大学正式成立

5月28日

·1902年，中国胚胎学家童第周诞辰 ·1937年，张伯伦出任英国首相（图）·1972年，不爱江山爱美人的温莎公爵去世 ·1998年，巴基斯坦连续进行5

次核试验 ·2008年，尼泊尔宣布废除君主制

5月29日

·1453年，东罗马帝国灭亡

·1934年，美国放弃在古巴的权利 ·1953年，人类首次登上珠穆朗玛峰 ·1981年，宋庆龄逝世

（图）

·1997年，扎伊尔总统蒙博托被赶下台

5月30日

·1431年，圣女贞德被处死

·1903年，邹容著作《革命军》出版 ·1956年，中国与阿拉伯埃及共和国建交 ·1975年，中国第一次发现古生界地层油田

·2008年，四川省抗震救灾大型晚会在成都举行（图）

5月31日，世界无烟日

·1809年，奥地利音乐家约瑟夫·海顿逝世 ·1912年，著名物理学家吴健雄出生 ·1984年，横贯天山的南疆铁路全线通车 ·1986年，第十三届世界杯足球赛开幕

历史上的今天2月 篇2

海螺收购四川南威水泥大力进军西部市场

海螺水泥就收购位于四川南江县的南威水泥达成协议, 并且海螺将在巴中地区建设一条水泥新线, 已通过了政府核准。巴中海螺投产后, 海螺将在巴中地区形成300万吨以上的水泥产能, 从而占据这个产能相对薄弱的地区, 并与达州海螺、广元海螺在四川盆地周边一线形成呼应之势。

2011年

祁连山水泥集团十二五产能目标4500万吨

甘肃祁连山水泥集团在2011年经济工作会议上宣布, “十一五”期间, 祁连山实现了快速发展, 各项经济技术指标再创新高, 年均增速超过30%;“十二五”期间, 企业将在“十一五”的基础上, 加快转变发展方式, 实现跨越发展, 通过新建增量、存量整合和等量置换等方式, 使公司产能规模达到4500万吨, 在甘、青两省市场占有率达到50%以上。

太行水泥2月18日起终止上市

太行水泥2月15日收到上交所《关于河北太行水泥股票终止上市的决定》, 决定自2月18日起终止公司股票上市交易。太行水泥2010年9月14日召开的2010年第二次临时股东大会审议通过了《关于北京金隅股份有限公司以换股方式吸收合并本公司的议案》, 金隅股份首次公开发行A股暨换股吸收合并太行水泥已于2011年1月28日经证监会核准。

2010年

被申请破产ST金顶最快下月启动重组

因大股东华伦集团财务危机拖累而陷入全线停产的ST金顶, 终于迎来了命运的重要关卡———公司首度被申请破产重整。

2月11日, ST金顶发布公告称, 接到四川省乐山市中级人民法院 (以下简称“乐山中院”) 送达的有关《通知书》, 峨眉山市天翼包装有限责任公司作为公司债权人, 以公司不能清偿到期债务, 并且明显缺乏清偿能力为由, 向乐山中院提出对公司进行重整的申请。

山水水泥2009年净利润增逾20%

山水水泥 (00691) 发盈喜, 截至2009年12月31日止年度未经审核综合净利润, 预计与2008年同期相比仍有逾20%增幅, 毛利率与2008年差不多, 整体财务状况及营运保持稳健良好。

拉法基2009年纯利倒退54%

全球最大的水泥生产商法国拉法基公布, 2009年纯利倒退54%, 至7.63亿欧元。收入跌17%至158.84亿欧元, 部分原因乃受汇兑影响。

该公司表示, 预期2011年整体水泥需求会增长, 其中, 新兴市场的增长会较显著, 发展成熟的市场则可望于下半年缓慢复苏。该公司又称, 去年底净债务减少至30.89亿欧元。

2009年

墨西哥水泥巨头遭受危机重压

据媒体援引墨西哥业界专家分析说, 受金融危机等因素影响, 墨西哥水泥公司的水泥和混凝土等产品出口市场需求下滑, 墨西哥国内房地产市场低迷和基础设施建设成本提高等也导致公司本土业务规模缩减。

墨西哥水泥公司2月初发布公告说, 该公司2008年净利润比上年大幅下降, 降幅高达92%。

亚泰集团21亿资金到账借势整合东北水泥

凭借21亿元外资并购资金, 亚泰集团整合东北水泥产业开始提速。1月15日, 爱尔兰水泥巨头CRH公司收购亚泰集团水泥投资公司 (亚泰集团下属子公司) 26%股权的21亿元资金已经到账。

2月2日, 亚泰集团公告, 与通化市人民政府签署合作协议, 计划在通化投资10亿元, 启动水泥、煤炭等一系列重大项目建设。

2008年

Holchin正式入主华新水泥

华新水泥公告, 公司本次向外国战略投资者Holchin B.V.定向发行7520万股人民币普通股 (A股) 已于2月4日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完毕相关股权登记手续。

本次发行完成后, Holchin将持有公司有限售条件 (三年锁定期) 8576.13万股B股和7520万股A股, 合计持有公司16096.13万股, 占公司发行后总股本的39.88%, 成为公司的控股股东。

2007年

全球最大的水泥公司CEMEX欲进军中国

墨西哥水泥公司 (CEMEX) 对外界宣布, 该集团在完成并购英国RCM集团后, 未来有意将对外出口重点放在中国和印度市场, 以应对全球原料价格高速增长的严峻形势。

CEMEX是墨西哥生产规模最大的水泥生产企业, 原来在全球排名第三, 自从斥资41.5亿美元并购全世界最大的预拌水泥生产商英国RCM集团后, 该集团成为全球最大的水泥企业, 其在全球市场的影响力显著提升。

2006年

Holcim水泥集团打入阿联酋市场

历史上的今天(6月5日) 篇3

1989年6月5日，日本通信卫星“超鸟A”（Superbird-A）发射成功，定位于158°E，1989年7月开始试播。据说，该星当时在台湾地区曾吸引了众多的卫视发烧友，引发了台湾地区卫星电视节目的收视热潮。

1995年6月5日，美国航空航天局决定推迟“发现”号的发射时间，把已经被送上发射平台的航天飞机移入装机库，目的是修补啄木鸟在其外设燃料箱绝热泡沫塑料上造成的损害。美国航空航天局称，啄木鸟的利嘴在呈铁锈色的绝热泡沫塑料上啄开了70多个直径介于6毫米至10厘米之间的空洞。“发现”号停在野外发射架上时，燃料箱离地面高度达到47米，因此工作人员一直无法对其顶部出现的空洞进行修补。“发现”号原定于6月8日晨携带5名宇航员从位于佛罗里达州卡拉维纳尔角的肯尼迪航天中心发射升空，在轨道上逗留5-8天时间。

2006年6月5日，受国家广电总局科技司的委托，国家广电总局广播电视规划院广播电视计量检测中心参与了青岛、杭州、深圳、绵阳、佛山有线数字电视整体转换试点工程的技术验收测试，并将验收测试工作的经验和问题进行了总结。据悉，根据国家广电总局科技司的部署，计量检测中心曾于2005年10月协助科技司完成了《有线数字电视系统验收测试方案（试用）》的制定工作。该方案包含了系统性能测试、主观评价和系统功能验证三个方面；同时，根据信号的流程，又划分了前端、传输网络、用户终端等几个测试层次，其重点是对系统承载数字电视的能力和所开展业务的符合性和有效性进行验证。此外，方案还规定了技术验收测试的测试点抽样原则、测试频道抽样原则。在此之后，计量检测中心组织精干的测试队伍，分别参与了青岛、杭州、深圳、绵阳、佛山等有线数字电视整体转换试点工程的技术验收测试。在测试中，检测工程师始终坚持科学、严谨的工作态度和兢兢业业、勤勤恳恳的工作作风，高质量地完成了测试工作，为青岛等城市有线数字电视试点工程的验收提供了客观的检测报告。除了完成测试工作以外，计量检测中心的工程师还发挥在标准和检测技术方面的优势，帮助各地广电网络公司对系统进行必要的调试，找出存在的问题并协助解决，受到各地广电网络公司的好评和高度赞扬，也得到国家广电总局科技司的充分肯定。

思想汇报：历史上的今天 篇4

敬爱的党组织：

这次政治学习围绕着“历史上的今天”展开，这次政治学习，主要围绕三件大事展开。分别是自XX年开始每年一次的博鳌亚洲论坛，两会及“xx”规划的相关话题和中国建国以来的外交政策。

经过今天的学习，我对它有了大致的了解。博鳌亚洲论坛是在经济全球化进程加快和亚洲区域经济合作迅速发展的背景下成立的，它是第一个总部设在中国的国际会议组织。以平等互惠，合作共赢为主旨，立足亚洲，推动亚洲各国间的经济交流协调与合作，同时又面向世界，增强亚洲与其他地区的对话与经济联系。在今天的学习中，大家踊跃发言，和其他同学分享了各自了解到的关于博鳌亚洲论坛的相关知识。还有一位同学给大家讲述了博鳌的由来，从另一个角度看，我们不仅学到了知识，而且还提高了大家对政治学习的兴趣，使政治学习不至于显得枯燥无味，这是此次学习感触最深的地方。

谈到“xx”规划，大家似乎有好多话要说，大家对国家未来五年的规划充满了憧憬和信心，也都分别讲述了自己感兴趣的新政策。由此展开我们联想到了“两会”的相关议题。房价和就业已经成了长久以来必不可少的一部分，而今年最大的变化或者说新政策就是大城市的房价增长速度会控制在8﹪以内，政府将会出面干预使之“稳中求降”。赵培杰同学提到的一个政策我们都觉得比较奇怪：目前全国人口增长出现了稳定甚至为负的现象，所以国家暂时放缓了计划生育这一长久国策。

但是，唯独河南省无法享受到这一政策。或许是因为目前河南人口过多给经济发展和社会进步带来了沉重的负担。所以，人口增长与经济发展之间的矛盾仍是一个比较棘手的问题，不可怠慢。

近年来，中国外交政策发生了一定程度的转变，但基本原则依旧未变。建国初年，苏联与中国建交;1979年，美国同中国建交。于是，当时的两个超级大国就同中国建立起了良好的外交关系。此外，中国在近些年来多次援助非洲贫困国家，得到了许多非洲国家的一致好评，同时也树立起了中国作为最大发展中国家的威信，也享受着较高的荣誉„„所以，我们国家的外交政策正在逐步变得更加完善，作为一名中国人，一名中国共 产 党员，这也是我们的荣誉。

此次政治学习我觉得，我们的政治学习越来越值得一看了，从中看到了每一位成员的成长。最后，希望我们支部变得更加团结美好!

历史上的今天2月 篇5

1、华中人才新春雇用会

时刻：2月1日-2月29日

所在：(汉口)武汉国际会展中心

行业细分：大型综合人才雇用会，天天都有举行，1日起为大型为综合雇用,5日、17日为高校结业生供需晤面会。

所在：武汉科技会展中心【武昌洪山珞瑜路556号】(湖滨花圃旅馆扑面)

行业细分：4日综合雇用，7日应届生专场，9、11、15、18日为大型人才交换会，25日为湖北省20新春大型公益性人才雇用会。

2、纳杰人才2012新春大型雇用会

时刻：1月31日-2月28日

所在：武汉市武昌区武珞路519号(丁字桥)纳杰人才广场

行业细分：综合雇用，逐日有一个主题。1日为务工职员专场，2日3日为综合类，4日为外企国企、旅馆餐饮、高校结业生专场，7日为下层人才专场、8日为白领营销人才专场、10日为文职专场。

历史上的今天2月 篇6

(2010年2月2日)

卢春房

同志们：

今天的电视电话会议，主要是贯彻落实刘志军部长1月29日在2010年全路春运电视电话会议上的部署要求，重点强调春运期间铁路建设有关工作。刚才，安副总通报了1月份投资完成情况，并对下一步工作提出了很好的建议，我完全同意，希望各单位抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、坚持严管严治，确保春运期间铁路建设质量安全 各单位要始终把质量安全摆在工程建设的突出位置，以标准化管理为抓手，全面落实技术标准、管理标准和作业标准，坚持严管、严防、严治，当前要重点抓好节日和春运期间的质量安全管理。

1．认真宣贯“两不一建”和“六个不”，强化确保质量安全的思想认识。确保铁路春运安全有序，事关人民生命财产安全，事关铁路形象和发展大局，不仅是运输部门干部职工的重大职责，建设系统干部职工也同样肩负重任。春节假期较长，干部职工思想容易松懈，是质量安全管理相对薄弱时期，各单位要认真贯彻党中央、国务院领导的重要指示，全面落实刘志军部长关于确保春运安全的具体要求，大力宣贯“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量观念和“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全观念，进一步提高对质量安全工作极端重要性的认识，增强忧患意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，坚决克服松懈麻痹情绪，对一些习惯性、苗头性、倾向性的问题，要完善应急预案，强化安全防护，积极采取措施，切实加以防范，做到早发现、早处理、早防治，确保春运期间质量安全形势总体稳定，不发生任何事故，不给春运工作造成任何影响，为确保全年铁路建设顺利推进打下良好基础。

2．狠抓重点环节，实现现场管理有序可控。1月24日建设司专门就春运期间的铁路建设有关工作下发了电报，这里再强调几个问题：

在既有线施工方面，各单位要认真执行营业线施工安全管理规定，抓好路料管理、要点销点、方案审查、安全协议签订、机械设备管理、线路防护、安全监督等工作，严格施工组织、施工计划及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批和检查；严格遵守既有线施工“天窗”作业要求，凡是安全没有把握、存在隐患的，必须立即停工整改，决不能“带病作业”，特别要保证武广、郑西等高速铁路的绝对安全。

在隧道施工方面，要深刻吸取南广铁路白云隧道“1.16”安全事故教训，深刻认识两点：一是非石灰岩地段也可能发生突泥突水，二是隧道施工中必须高度重视破碎带和断裂带，要强化应急预案和措施，尽最大可能减少损失。各单位要迅速落实铁道部-23 安全生产费用、安全保障方案、应急处置预案等方面进行全面排查，对于存在的问题，特别是可能危及春运安全的问题，必须立即整改，确保万无一失。各级质量安全监督机构要加强对节日期间安全生产的监督和检查，督促建设单位认真落实整改计划，全面整治质量安全问题。各建设单位要加强节日期间安全应急管理，完善应急预案，强化应急措施，落实人员设施，加强现场演练，一旦发生紧急情况，要迅速启动应急预案，努力消除安全隐患。

总之，各单位要高度重视春运期间的质量安全管理工作，妥善处理好质量安全与工期、投资的关系，强化管理措施，落实工作责任，确保特殊时期铁路建设的质量安全。

二、坚持群策群力，确保春运期间铁路建设和谐稳定 各单位要站在维护铁路建设大局与社会和谐稳定的高度，认真贯彻落实依法建设、和谐发展的要求，全力抓好稳定工作。

1．保持路地和谐稳定。要认真做好参建干部职工的思想政治工作，合理安排好节日期间的施工生产和职工轮休，确保节日期间职工情绪饱满、思想稳定；要严格按照铁道部有关规定和要求，抓紧办理验工计价、变更设计、工程款拨付等相关手续，认真核查农民工工资支付情况，确保不拖欠农民工工资，防止发生群体性讨薪事件；要认真落实部公安局、建设司联合下发的《关于加强铁路新线建设治安防范工作的通知》，加强建设项目周边治安巡查，防止出现盗窃路料、哄抢物资现象，维护好工地的正常秩序；要建立路地群防群治机制，主动走访沿线地方政府和人民群众，尊重当地民风民俗和宗教信仰，积极化解各种矛盾和纠纷，努力营造路地和谐局面，确保春节期间社会稳定、队伍稳定。

2．落实假期值班制度。各建设单位要认真落实春节值班制度，既让大家过好节、过好年，又不影响正常生产。各单位现场管理机构要保持正常的工作气氛，班子成员、中层干部和技术人员要轮班值守，主要领导和值班人员要保持24小时电话通畅；要建立信息报告反馈制度，确保上传下达渠道通畅，遇到突发事件和重要情况必须在第一时间报部建设司，同时要快速反应、妥善处置，避免事态扩大，造成不利影响。

3．关心职工生产生活。各建设单位要妥善安排好春节期间坚守施工一线职工的生产、生活，进一步调动广大干部职工抗严寒、保生产的积极性；要积极开展节日走访慰问活动，主要领导要带队走访慰问沿线参建单位的干部职工；要认真落实“三不让”承诺，节前要集中对困难职工及其家庭进行一次帮困，及时把组织的关怀和温暖送到困难职工家里，确保职工过一个欢乐、祥和的春节。

历史上的今天 篇7

美籍华裔物理学家丁肇中出生于美国密执安州。丁肇中长期从事实验粒子物理、电子或μ介子对的物理学、量子电动力学、类光子粒子等方面的研究。1974年他在实验中发现了一个寿命十分长的新基本粒子, 命名为J粒子, 这个发现震动了物理学界, 为高能物理研究作出了重大贡献。他也因此发现而与里克特两人共同荣获1976年度诺贝尔物理学奖。

1822年7月22日

近代遗传学奠基人孟德尔诞生。从1856年起, 孟德尔用豌豆进行杂交试验, 并总结出遗传学的分离规律和自由组合规律。但他的理论在当时并没有得到重视, 直到他去世六年后的1900年, 孟德尔的学说才被另外三位科学家重新发现, 并称为孟德尔主义。实践证明, 他的理论不但对遗传学, 而且对整个生物学都有深刻的影响。

1962年7月22日

美国从卡纳维拉尔角发射的火箭偏离轨道, 并在大西洋上空的大气层毁掉, 美国首次尝试探索金星的活动失败。

1974年7月25日

英国著名物理学家查德威克逝世。查德威克发现了中子, 这对认识原子核内部结构具有重大理论意义, 为原子能的利用开辟了广阔的道路。为此, 查德威克荣获了1935年诺贝尔物理学奖。

1844年7月27日

英国著名科学家、现代化学之父道尔顿与世长辞。道尔顿是一位自学成才的杰出科学家, 在他50多年的科学生涯中, 他坚持天天观测气象, 写气象日记, 一生发表论文116篇。他最早提出了科学的原子学说, 发现了倍比定律, 为近代化学和原子物理学奠定了基础。道尔顿还第一个发现了色盲现象。

1881年7月27日

德国化学家费歇尔出生于慕尼黑。他的第一个杰出医学成果是血红蛋白, 脊椎血液的输氧色素。1944年费歇尔发表了有关胆红素合成的论文。后来他还研究了叶绿素的结构问题。由于费歇尔在色素方面的杰出贡献, 他荣获了1930年的诺贝尔化学奖。

1946年7月24日

美国在太平洋的比基尼球礁进行了首次原子弹水下试验。

1962年7月24日

我国著名生物学家朱洗逝世 (1892～1962) 。朱洗是浙江临海人, 1958年～1960年, 他成功地进行了蛙卵人工单性生殖试验, 又试验成功了人工繁殖家鱼, 培育出了优良的杂交蚕。他在实验胚胎学及细胞学的理论研究上均有重要成就。

1975年7月24日

美国三名宇航员在美苏宇宙飞船于太空连接后, 在太平洋安全溅落, 美国的"阿波罗"宇宙飞船探月计划就此宣告结束。

1921年7月27日

加拿大多伦多大学医学部的弗雷德利克·班廷博士和他的助手查尔斯·贝斯特, 成功分离出胰岛素。被分离的胰岛素当天就投给了被切除胰脏的狗, 此后, 这种被称为胰岛素的分泌液成为治疗糖尿病最有效的用药。

1844年7月27日英国著名科学家、现代化学之父道尔顿与世长辞。道尔顿是一位自学成才的杰出科学家, 在他50多年的科学生涯中, 他坚持天天观测气象, 写气象日记, 一生发表论文116篇。他最早提出了科学的原子学说, 发现了倍比定律, 为近代化学和原子物理学奠定了基础。道尔顿还第一个发现了色盲现象。

1979年7月28日

历史上的今天(10月5日) 篇8

1990年10月5日，长征2号丙运载火箭在酒泉卫星发射中心成功发射了第12颗返回式卫星。

1993年10月5日，当时的国务院总理李鹏签署中华人民共和国国务院令第129号———《卫星电视广播地面接收设施管理规定》。

第一条 为了加强对卫星电视广播地面接收设施的管理，促进社会主义精神文明建设，制定本规定。

第二条 本规定所称卫星电视广播地面接收设施(以下简称卫星地面接收设施)，是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施。

第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件，由国务院有关行政部门规定。

第四条 卫星地面接收设施由国务院电子工业行政部门指定的企业生产，其他任何单位不得生产。

第五条 卫星地面接收设施由省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子工业行政部门指定的单位销售，其他任何单位和个人不得销售。

第六条 进口卫星地面接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明，到国务院机电产品进出口行政部门办理审批手续，海关凭审查批准文件放行。禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。

第七条卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后发放；未经质量认证的，不得销售和使用。

第八条 单位设置卫星地面接收设施的，必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。

第九条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经当地县、市人民政府广播电视行政部门同意后报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批。

第十条 本规定发布前未经批准设置卫星地面接收设施的，必须自本规定发布之日起六个月内依照本规定办理审批手续。

第十一条 违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。违反本规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。

第十二条 当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律、行政法规的规定， 申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十三条 本规定的实施细则由国务院广播电影电视行政部门商有关行政部门制定。

历史上的今天2月 篇9

李 毅 中

(2006年3月2日)

这次会议的主要内容是：传达贯彻国务院领导近来关于加强煤矿安全工作的重要批示，通报最近发生的几起特大煤矿事故，分析形势，吸取教训，进一步强化紧迫感、危机感和责任感，加大安全监管力度，落实安全防范措施，确保“两会”期间的安全生产，促进全国安全形势的稳定好转。

全国安全生产工作会议以来，各地政府、各部门和各单位紧密联系实际抓好贯彻落实。最近，国务院安委会办公室组织了7个督查组，由安监总局党组成员和煤监局领导带队，分别深入到贵州、安徽、河北、重庆、湖南、山西、新疆等省区市，对各地贯彻国务院领导重要讲话、落实全国安全生产会议精神的情况，矿井关闭工作进展情况，节日停产检修期间和节后恢复生产的安全保障措施等，进行了专项督查。通过督查我们深切感受到：第一，各地党委、政府高度重视。安全工作真正摆在了各级领导班子的重要日程上，党政主要负责同志亲自动手抓。各省区市都先后召开了党委常委扩大会、政府常务会议、省长办公会和安全生产工作会议，按照家宝总理、建敏国务委员重要讲话的要求，研究提出本省区加强安全生产的政策措施，作出安排部署。第二，在制定地方经济社会发展规划中，贯彻和体现了“安全发展”的指导原则。各省区都把安全生产纳入了“十一五”规划，做到有具体内容，有衡量评价指标，有奋斗目标，从规划上保证了安全生产与经济社会的同步协调发展。第三，建立和落实“两个责任制”（即地方政府安全生产行政首长负责制和企业法人代表负责制）。以安全生产指标控制考核为抓手，把国务院安委会下达的2006安全生产控制考核指标，层层分解落实到基层政府和企业，逐级签订责任状，强化了政府各级领导和企业法人代表的安全责任。第四，认真做好矿井关闭工作，做好煤矿节日期间和节后恢复生产时的安全工作。为扭转关闭工作进展迟缓的状况，各省区都采取了强有力的措施，做出了进度保证，加大了对基层政府的督促指导力度。节日期间，不少地方建立了县乡领导“包保”煤矿、向煤矿派驻安全监督员等工作制度。节后恢复生产，普遍采取了政府组织验收、县级政府主要领导签字批准等强制性手段，开始取得了较好效果。

在大家的共同努力下，2006年安全生产工作开局继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。前两个月事故总量有一定幅度的下降。但是煤矿、道路交通、建筑等行业和领域重特大事故时有发生，全国安全生产形势仍然严峻。仅从煤矿安全生产的状况看： 一是煤矿重特大事故接连发生。2月份以来，煤矿先后发生了4起一次死亡10人以上的特大事故：

2月1日，山西省晋城煤业公司寺河矿发生瓦斯爆炸事故，死亡23人。在上次的视频会议，我们已对这起事故作了通报。寺河矿为大型现代化矿井，机械化水平高，设备先进，竟然发生了如此严重的事故。要深入调查，搞清楚事故原因，认真接受教训。

2月10日，河南省郑煤集团所属的马岭山煤炭责任有限公司发生煤与瓦斯突出事故，15人遇难。马岭山煤炭公司原为登封县友谊煤矿，2004年9月郑煤集团收购了该矿，2005年12月14日换发了采矿许可证，并决定进行技术改造，将其生产能力由年产6万吨提高到30万吨。事故发生时正在进行煤层瓦斯参数测定的取样作业。这起事故提醒我们，在资源整合和国有大矿兼并重组小煤矿的过程中，必须落实安全责任和安全管理制度。

2月23日，山东省枣庄矿业集团联创公司的一个采面发生煤尘爆炸。该公司是2001年改制成立的股份制企业，主要开采原陶庄煤矿剩下的一些极薄煤层，为低瓦斯矿井，2005年核定生产能力35万吨。事故发生时井下有66人，18人死亡，9人受伤。造成事故的直接原因是违章操作，工作面综合防尘措施不落实，已沉积的煤尘没有及时清除，也没有撒水措施，放炮作业不符合规程要求，引爆了沉积的煤尘。

2月25日，湖南省邵阳市隆回县大园煤矿发生煤与瓦斯突出事故，当时井下共有24人作业，6人获救，18人遇难。该矿为改制股份民营煤矿，设计年产能力3万吨，1968年和2001年曾经两次发生煤与瓦斯突出事故，分别死亡31人和17人，加上这次遇难的，3次事故夺去66条人命。初步查明这起事故是责任事故，该矿虽然建立了瓦斯抽放系统，但没有抽放记录；矿井通风系统违反规程要求，存在串联通风；综合防突措施不落实；劳动组织和现场管理混乱。在去年4月、11月的两次安全监察中，曾经发现了19条重大隐患并责令其整改，到底整改到位了没有？2005年11月发了安全生产许可证，节后2月14日又批准它恢复生产。这样的矿，必须立即关闭。

除了上述4起特大瓦斯煤尘事故之外，2月份辽宁、吉林、陕西、云南等地的一些煤矿，还相继发生了一些重大顶板事故，造成多名矿工死亡。2月18日，辽宁阜新艾友煤矿发生巷道冒顶事故，7名矿工被困，经过57个小时的抢救而幸免于难。刚才辽宁煤监局的负责同志汇报这起事故以及抢险救援情况。事故不应该发生，抢险救援工作值得表扬。要总结经验教训，加强应急管理和矿山救援体系建设。二是矿井关闭工作进展不平衡。全国已经确定关闭向社会公布名单的5243处矿井，目前已关闭到位的为3434处，占65.5%，其余三分之一正在实施关闭或准备关闭。各地进展不平衡。接受督查的7个省区市，安徽进展较快、已基本完成关闭任务，其他省区市实际关闭率多为50%左右，低的仅31%。一些地方把列为整合对象的矿井计入关闭数量,一些地方以整合为名拖延关闭。一些矿井的关闭工作不到位，存在着井筒井架没有摧毁、地面工业厂房、斜井轨道和供电线路没有全部拆除、地表地貌没有恢复等问题。

三是新建、改建矿井大量增加，监管不严。据不完全统计，目前全国在建的新建、改扩建矿井就有2787多处，其中国有839处、能力超过5.4亿吨。一些地方前面关、后面建，整顿关闭搞了许多年，煤矿数量总也减不下来。由于监管不严，不少存在严重安全隐患，甚至发生了重特大伤亡事故。

四是煤矿安全管理薄弱。一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责，少数国有大矿管理滑坡，“三违”现象严重，企业负责人思想麻痹，忽视安全；为数不少的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在。对煤矿安全的现状，必须要有清醒的认识，不能有丝毫的盲目乐观和麻痹大意。国务院领导对煤矿安全生产非常重视。家宝总理2月24日作出重要批示说：“近期发生两起煤尘爆炸事故，说明安全工作还有漏洞，安全措施没有完全落实，各地煤矿应高度重视”；2月26日又批示说：“两会前有必要部署，进一步加强煤矿安全生产工作，在全国范围内开展一次安全生产检查，防止煤矿重特大事故发生”。建敏国务委员也对事故的抢险救援和近期的煤矿安全工作作出了具体指示。

三月份正值“两会”召开，是安全生产的敏感期。做好三月份的安全工作意义重要。根据国务院领导的重要指示和节后安全生产暴露出来的一些问题，下面我主要就当前的煤矿安全工作，讲六点意见。

一、把住节日停产煤矿恢复生产关，严防复产之时发生事故

节后恢复生产历来是煤矿安全生产的重要关口。据统计，春节期间全国停产放假的煤矿为19774个，占矿井总数的86.4%。截止2月底，已有1.08万处矿井陆续恢复生产，约占停产矿井总数的55%，尚有约9000多处煤矿主要是小煤矿尚处于待复产状态（有的省区安排小煤矿在“两会”后恢复生产）。如何保证这些煤矿恢复生产万无一失，是当务之急。要在认真吸收借鉴经验教训的基础上，探索建立一套停产期间和恢复生产的安全保障制度，在全国煤矿严格执行。一是停产检修、维护和通风制度。煤矿井下是特殊作业场所。矿井通风、设备检修、巷道维护等工作一旦停止，就会产生瓦斯聚集、机器锈蚀、电气失爆、支护松动和积水等安全隐患，贸然开工就容易发生瓦斯、顶板、运输、水灾等事故。因此停产期间必须保持矿井正常通风，防止瓦斯聚集；必须安排人员进行检修和维护，同时要控制检修、维护下井人数。

二是复产验收批准制度。小煤矿节后恢复生产，必须在自我对照检查、严格把关的基础上，报请县级煤炭管理部门按照有关规定进行检查验收，确认达到安全生产要求，并报请地方政府负责人签字批准，方可恢复正常生产。国有煤矿停产检修后恢复生产，须经集团公司总经理和总工程师签字批准。

三是复产安全培训教育制度。井下一线多为农民工，流动性较大。对新入矿的人员，必须依法进行规范、严格的安全培训，经考试合格、达到应知应会要求，才能下井作业。对原有人员，也要拿出时间，进行节后入井上岗的“收心”教育和矿井检修整改情况“交底”，重温煤矿安全规程和企业安全生产各项规章制度，了解井下作业场所因检修整改可能发生的一些变化。四是矿井复产现场管理和应急救援制度。要认真执行国家关于煤矿负责人和经营管理人员下井带班的规定。尤其是在节后恢复生产的关键时刻，煤矿矿长、总工程师等行政、技术负责人，一定要深入井下，靠前指挥，加强现场管理，及时发现和解决安全隐患。民营煤矿的负责人以及地方政府派驻煤矿的安全督导员，也必须到井下现场。要制定矿井恢复生产应急预案，矿山救护队伍要处于临战状态，随时准备应对可能发生的各种紧急情况。

五是煤矿节后复产监督检查制度。各地政府和安全监管部门以及煤矿安全监察机构要采取派驻监察员，进行巡回检查、定点检查、突击检查等方法，加强对辖区内各类煤矿节后恢复生产情况的监督。发现未经批准、擅自恢复生产的要立即停止生产，予以必要的行政处罚和经济处罚；因此引发伤亡事故、造成严重后果的，要依法严肃处理。

上述制度要进一步充实完善。今后春节、五

一、国庆三个“黄金周”，都必须按这套制度办事，使煤矿节日停产和节后恢复生产的安全防范工作规范化、制度化。

二、加快矿井关闭实施进度，坚决完成已公布的煤矿关闭任务 坚决关闭非法和经整顿仍然不具备安全生产条件的煤矿，是实现全国人大常委会提出、国务院确定的“争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”目标任务的重要举措。解决小煤矿的问题，一是整顿关闭，二是资源重组，三是强化管理。整顿关闭是“三部曲”中最关键的环节，是第一场硬仗。这一步迈不出去，小煤矿的问题就会无限期地拖延下去。因此必须坚定信心，一抓到底。已经向社会承诺、列入2005年关井名单的5423处矿井，3月底之前必须全部关闭到位。之后关闭工作要进入常态化、规范化，凡破坏资源、污染环境、不符合安全生产条件的煤矿，必须依法在规定时间内关闭。

（一）要解决好部分基层干部的思想认识问题。造成目前全国矿井关闭工作进展不平衡、一些地方相对滞后的原因，首先是一些基层干部思想上有误区，认识上有差距，态度不坚决，行动迟缓。我们关闭的是非法和不具备安全生产条件的小煤矿，这类煤矿是滋生事故、吞噬生命的陷阱，是危及人的性命、必须坚决铲除的毒瘤。一些同志认识不到这一点，混淆了生命安全问题与其他问题、主要矛盾与次要矛盾的关系，口头上以人为本、安全第一，遇到实际问题就变了，甚至主次颠倒、本末倒臵，用关闭可能带来的一些具体问题，来质疑、否定关闭决策的正确性，这是很不应该的。一些同志不能正确认识、全面把握矿井关闭的目的意义和作用，担心关闭矿井会对经济发展、地方利益、矿区稳定、群众生活用煤等产生不利影响。出现这样一些顾虑是正常的，也不是没有一定道理，这就需要做好宣传疏导工作，把实际情况分析透，把得失利弊向我们的基层领导干部讲清楚。

这里，我可以负责地说：整顿关闭没有影响煤炭供应和经济发展。去年四季度以来，我们停产整顿1万多处煤矿，相继关闭了3000多处经整顿仍然不具备安全生产条件的煤矿，乡镇煤矿产量增长幅度下降，12月份为负增长。但全国煤炭产量仍然保持了较高的增幅，全年生产煤炭21.9亿吨，增长9.9%。煤炭库存逐月上升，12月末煤炭社会库存1.39亿吨，比年初增加了35%，迄今为止，没有电厂因矿井关闭、煤炭供应不足而减产停产。关闭不具备安全条件煤矿腾出的市场空间，条件具备的煤矿迅速予以填补。

关闭数千个不具备安全生产条件的煤矿，不仅无碍国民经济大局，更有利于地方煤炭工业的健康发展和经济结构的调整优化。小煤矿过多过滥，势必与国有大矿争资源、争运力，用低廉成本压缩国有大矿的生存空间。关闭小矿可以更好地发展大矿。与资源、环境、安全以及政府诚信、干部廉政等方面付出的巨大代价相比，从长远利益、人民群众的根本利益出发，这类矿井必须关闭。只要讲清道理、做好工作，关闭矿井也不会影响社会稳定。关闭的是非法和不具备安全生产条件的矿井，符合人民群众的根本利益，势必得到人民群众的支持和拥护。一些非法矿主不遵守国家安全生产法律法令，必须对自己的违法行为负责，挑动事端、抗拒执法的要依法惩治。要相信大多数人是讲道理的，只要善于引导，包括采取适当的产业转移扶持政策，农民工多种途径就业，通过发展农村沼气、采取政府补贴等方法解决好群众烧的问题，矛盾就不会激化。贵州等地的经验已经证明了这一点。

二是要加大联合执法力度。矿井关闭涉及方方面面，要办成这样一件大事，单靠一个部门的积极性是不够的，必须在地方党委和政府的统一领导，各部门共同参与，协调配合，形成合力。目前各地虽然都建立了煤矿安全联合执法工作制度，但不够完善，需要进一步强化。根据《特别规定》第五条和第六条，负责发证的部门一旦发现煤矿无证照、证照不全或违法违规从事生产的，应当责令停止生产并做出行政处罚，同时提请地方政府予以关闭。根据第十三条，在地方政府作出矿井关闭的决定后，有关部门应当立即吊销其相关证照。

在联合执法问题上，各级安全监管、监察部门尤其要有大局观念，增强协调意识，按照地方党委、政府的总体部署，主动做好牵头组织、沟通协调工作，调动好、发挥好各部门的积极性。私挖乱采、超层越界、破坏资源的，资源管理部门可以提议关闭；违法违规生产经营的，行业部门、工商行政管理部门可以提议整顿关闭；严重污染环境、破坏生态的，环保部门可以提议整顿关闭；不具备安全条件、整改无效甚至发生事故的，安监、煤监部门可以提议关闭，由地方人民政府决定。凡列为关闭对象的煤矿，必须立即吊销各种证照、实施关闭。要强化责任，严格考核，对不能认真履行职责，行动迟缓、拖延不办的有关人员，要追究责任。

三是要提高矿井关闭工作质量。所有关闭矿井，必须按照国办《紧急通知》和国务院《特别规定》的六条标准，在吊销所有证照的同时，停供电、停工火工品，拆除电源和地面设施，摧毁井筒，填平场地，恢复地表植被或复垦，遣散从业人员。安全监管部门和监察机构要对关闭矿井进行巡查，确保关死关实，杜绝一切死灰复燃的可能。加大对非法开采的打击力度，新出现的非法采矿窝点，发现一处，依法严厉打击一处，绝不允许出现“死灰复燃”、“前关后开”的现象。

三、正确把握煤矿资源整合政策，推动整合工作的健康有序进行 煤矿资源整合是今年的一项重要任务。从调查了解的情况看，目前这方面存在的比较突出和带有普遍性的问题，主要是对煤矿资源整合涵义和思路不清晰，存在着故意混淆“资源整合”和“矿井关闭”两个不同概念的现象；操作不规范，组织领导不严密，缺乏统一规划；对整合煤矿的监督管理薄弱，整合过程中发生事故。借“整合”之名拖延逃避关闭，庇护不合格矿井，后患无穷。要尽快制定下发规范文件，加强对这项工作的指导。

（一）明确煤矿资源整合的内涵，掌握整合的原则。煤矿资源整合是以提高安全生产能力和企业经济效益、社会效益为目标，对现有煤炭资源、资金、资产、人才、技术等生产和安全要素进行的优化重组；是一个新的煤矿企业的重新建立，而不是几个矿井的简单拼凑。必须严格区分资源整合与矿井关闭的界限。不是所有关闭煤矿都可以整合。在5243个关闭矿井中，只有极少数资源仍有开采价值、又能够合并扩大的矿井可以整合。

煤矿资源整合必须严格遵循以下原则：

一是先关闭后整合，以大并小、以优并差。凡列为资源整合对象的煤矿，必须先关闭。严防借资源“整合”之名逃避、拖延关闭。必须吊销所有证照，停止一切生产经营活动，然后实施整合。要以规模大、管理和装备水平高的矿井整合其他矿井，鼓励国有大矿采取兼并、收购等方式，整合周边的小煤矿。

二是要选择有资质、有能力的整合主体，整合后只能有一个法人主体。整合主体应当具有较强的资信能力、相当的资金规模和比较先进的技术装备水平。整合后煤矿只能有一套生产系统，坚决杜绝一矿多井、一矿多坑现象。凡是继续保留多个法人主体、多套生产系统，整合后其生产经营仍然各自自成一体的，都应视作假整合。

三是资源整合形成的矿井，应按基建项目实施管理。整合后形成的新矿井，必须依法取得采矿许可证，按照统一规划和布局，依法履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审核批准程序，按照建设项目实施监督管理。资源整合必须按步骤，规范有序地进行。

（二）切实加强领导，统一规划，统筹安排。煤矿资源整合工作由省级人民政府统一组织实施。应当按照国家和地方煤炭工业规划布局，把尚有开采价值、符合国家产业政策的资源纳入整合范围，明确煤炭行业管理、煤矿安全监察、安全监管和国土资源、工商管理、公安、电力等部门的职责，建立必要的工作协调制度，制定严密细致的工作方案和相应的政策措施，积极稳妥地向前推进。建议各地对整合矿井重新审核。

（三）加强对整合矿井的监督管理。安全监管监察部门要和煤炭行业管理、国土资源等部门密切配合，加强资源整合过程中的监督检查，严防借整合之名进行生产，严防边整合边生产，严防边施工边生产，严防整合验收走过场。要督促整合后的煤矿企业建立安全管理机构，做好劳动组织定员和安全培训，自觉履行安全生产主体责任。加强国有大矿对整合煤矿的安全管理。

四、加强对基建、改扩建煤矿的安全监管，坚决扭转这类煤矿事故多发势头

基建、改扩建煤矿事故多发，是当前一个突出问题。去年基建、改扩建矿井发生10人以上事故9起，死亡463人，分别占全国煤矿同类事故16%和27%。比较典型的如河北唐山刘官屯煤矿，基建未竣工，非法组织煤炭生产，导致“12.7”瓦斯爆炸事故,死亡108人；贵州盘南响水煤矿（设计年产400万吨的基建矿）“12.24”特大火灾事故，死亡12人。今年1月5日，淮南望峰岗煤矿（为设计年产300万吨的基建矿井）发生煤与瓦斯突出事故，造成12人死亡。

基建、改扩建矿井本应成为煤矿工业新的生产力，成为安全生产的合格矿井，何以成为新的隐患？分析起来，主要是立项、审批、设计、施工等环节监管不严格。一些矿井在没有获得矿权的情况下开发建设煤矿，或者超越审批规模私自扩大能力。据调查了解，某省165个基建矿井中，没有采矿权或采矿许可证过期的就有45处，无建设批复的3处，擅自扩大能力的13处，没有安全专篇的28处，未审批的26处。问题这么严重，煤矿建设之初就埋下了隐患。一些业主急功近利，在没有形成完备的生产系统和安全保障能力的情况下，边建设边生产，边改造边生产；在煤矿建设和改扩建过程疏于防范，不能严格执行相关安全规程，本应先抽后采的高瓦斯、高突出煤矿而不抽放。还有一些煤矿，有意规避煤矿安全生产许可行政审批和管理，打着基建或改扩建的旗号，非法从事煤炭开采生产活动。所有这些，都是造成当前基建、改扩建煤矿事故多发的原因，都应该采取措施立即纠正。

一是要认真贯彻执行《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设管理有关问题的通知》，对国家批准的以及各地自行审批的基建、技改项目，要认真复核复查，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，严防在建设施工期间非法开采，酿成事故。

二是要加强煤矿建设项目管理。要从提高煤炭地质勘探程度和煤矿设计质量，完善项目报批程序，落实建设单位安全主体责任，严格施工队伍资质管理，以及严格执行安全规程、坚持“先抽后采”等环节入手，加强对基本建设矿井和改扩建矿井的监管。

三是要搞好煤矿建设规划工作。对市场需求进行分析预测，从实际需要出发确定国家和区域煤矿建设的规模，防止一哄而上，避免出现新的能力过剩。在规划设计中充分考虑到安全因素，资源赋存条件，资金、技术能力不足的，不得开发建设地质条件复杂、高瓦斯高突矿井。

五、继续排查整改隐患，抓实煤矿事故预防工作 国有大矿是预防重特大事故的重点，小煤矿是减少事故总量的重点，改制煤矿是当前的一个薄弱环节。所有煤矿都要把隐患治理作为经常性工作，持续不懈地抓紧、抓好。要继续认真贯彻国务院《特别规定》和总局、煤监局制定的五个配套规章，以治理防范瓦斯事故为重点，加大煤矿隐患排查整改力度。

一是要狠抓瓦斯抽放利用，强力推进先抽后采。“十二字方针”很好，真正落到实处也很难，目前最不落实的就是“先抽后采”。小煤矿普遍缺乏积极性。国有煤矿虽然比较重视，但抽放比例低、数量小，不足以将高瓦斯矿变成低瓦斯矿，主要还是靠矿井通风来排放。据了解，2月1日发生事故的山西晋城寺河煤矿，瓦斯释放量为每分钟480立方米，抽199立方米，抽放率约40%。贵州大湾煤矿为50%，年抽出1.4亿立方米，仅有3522万立方米用于发电，其余的都排放了。由于技术、管理等方面的原因，现有的抽放设施没有得到充分利用。今年，要把抽放作为瓦斯治理第一位的工作。国办即将出台关于煤矿瓦斯抽采利用的文件。我们要用好国家相关政策，抓好示范项目，以点带面，全力推动。

二是要抓好瓦斯监测监控。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备了监测监控系统，数字化远程监控系统联网工作也取得了进展。目前的问题，主要是一些煤矿运行不正常，缺乏维护维修，起不到监控预警作用。下一步，要突出抓好系统的维护运行，使之真正发挥监测监控作用。吸取事故教训，今年所有低瓦斯矿井都要安装监测监控系统。

三是加快煤矿补还安全欠账和安全技术改造。要尽快着手做好今年国家30亿元国债资金扶持国有重点煤矿隐患治理、安全技改项目的调研、筛选等工作。煤矿企业不要等，要用好国家关于煤矿安全费用政策，加大提取适用额度，高瓦斯高突矿井在征得地方财政同意的情况下，可以据实列支。2005年安徽准备吨煤提取33元，贵州盘江为吨煤25元，从目前煤矿企业效益状况看，也是可以承受的。要再用2年补还600亿元的安全欠账，必须主要依靠企业自身的努力。四是要针对当前煤矿安全生产中的关键技术问题，组织开展科研攻关。煤矿安全领域目前尚有一些未知的问题，需要我们去深入探索。在基础研究方面，当前最迫切的就是要在煤矿瓦斯动力现象、瓦斯突出事故的生成机理和预测控制上，找到科学的答案；在实用技术方面，仓储式、放顶煤的安全开采技术尚需改进。科技攻关工作科研教学机构要做，煤矿企业也要做。同时，还要完善煤炭工业技术政策，修订技术标准；加强企业技术管理，提高煤矿科技水平。在科技攻关尚未取得满意成果之前，煤矿生产实践中要强化安全措施，必须坚决纠正超强度开采和超能力、超定员生产，存在动力现象的矿井，采面推进宁慢勿快。近日辽宁省在给国家安监总局的一份文件中，提出了加强煤矿安全工作的6条措施，其中之一就是对抚顺老虎台等存在瓦斯动力现象的国有大矿实行压产，这一条非常好。

五是搞好定员定额，加强基础管理。在严格煤矿生产能力核定的基础上，把核定工作延伸到煤矿井下劳动组织，推动定员定额。督察发现，某市一个3万吨的小矿，一个班下井120人，这种情况必须通过定员定额予以纠正。采取典型引路的方法，深入开展煤矿安全标准化活动，健全完善煤矿安全标准体系。借鉴推广国外职业安全健康评价、风险控制等现代安全管理方式方法，推广夯实煤矿安全生产基础，把预防事故的工作抓实、抓细、抓主动。

六、抓好各重点行业和领域的专项整治，全面推动安全生产工作，非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等行业和领域，也要按照全国安全生产工作会议做出的部署，针对薄弱环节和突出问题，尽快组织开展安全专项整治，消除各类安全隐患，加强基础管理，进一步改善安全状况。

非煤矿山安全也要以关闭不具备安全生产条件的小矿山为重点，各地要按照总局的部署，截止2005年12月31日未提出申请的8000多个非煤矿山，三月底之前要完成所有的关闭工作手续。

入春以后气候逐渐变暖，是危化品事故的易发期。要吸取去年3月29日江苏境内山东的一台液氯运输车辆翻车泄漏、造成29人死亡的事故教训，深入抓好危化品道路运输安全整治。安监总局、环保总局春节前一下通知，要吸取吉化双苯厂的事故教训，化工生产企业事故状态下“清净”下水必须要收集处臵，严防“事故水”流入江河、污染环境。

要抓住当前烟花爆竹旺季已过、生产任务不重的有利时机，指导督促烟花爆竹生产企业进行安全技术改造，走机械化、标准化和集约化发展路子。抓紧关闭未提出安全生产许可申请的350个和经整顿仍然不合格的危化品生产企业。二月份以来道路交通事故多发，肇事车辆多为客车。主要是超载、超速、疲劳驾驶、农用车辆非法载客等违法违规行为所造成。要认真贯彻2月28日全国治超工作会议精神，加强与公安、交通部门的配合协作，以打击非法营运、治理超载超限和纠正驾驶员违规行为为重点，深入开展道路交通安全整治。水上交通安全要继续抓好渡口渡船和低质量船舶专项整治。

消防安全方面，要以人员密集场所为重点，配合有关部门重点开展老旧房屋电气、电路隐患排查。建筑施工安全方面，要严密防范建筑坍塌事故。