党组织工作存在的问题

党组织工作存在的问题

党组织工作存在的问题 篇1

【摘要】党组织的建设是党的建设的重要组成部分，也是党领导人民不断取得进步的保障。只有不断加强党组织的建设，才能制定出符合我国国情合理的政策和方针。本文分析了党组织建设工作中存在的问题，讨论了应对这些问题的创新策略。

【关键词】党组织建设；存在问题；创新策略

1.前言

随着社会的不断进步和经济的快速发展，中国既处在一个发展的黄金时期也同样处在一个社会转型、经济转轨和矛盾突出的时期。这个时期因此对党组织建设提出了更高的要求，应及时根据时代变化积极解决党组织建设工作中存在的问题，使党组织的建设能够做到与时俱进，为现代化建设服务。2.党组织建设工作存在的问题

2.1基层党组织建设薄弱，存在问题较多

基层党组织建设是党组织建设的基础，虽然在党的领导下基层党组织建设取得了重要的进步。但是在新的历史条件下，党组织的基层建设面临较重的任务，也存在大量的问题[1]。

2.1.1基层党组织干部思想落后

随着中国不断的开展改革开放，中国特色的社会主义经济制度的不断完善，基层党组织面临着之前从未遇到的情况和问题。但是，很多基层干部缺乏开拓创新、与时俱进的时代精神跟不上时代的发展和社会的进步，在思想和观念上墨守成规，不能及时调整积极开展市场经济下的党组织建设。这些思想上的落后行为，都在不同程度上影响到了基层党组织建设的正常进行。

2.1.2 党内民主与监督未有效开展

有些基层党组织的支部书记自己独断代表全部党员干部的意见，而使党内的民主落为空谈，更谈不上决策的科学化。并且党内监督很难再基层实施，大多是上级监督下级，而很少有下级监督上级的行为。有些党员对于不涉及切身利益的事情漠视，少数党员对党内民主的理解有偏差。

2.1.3 基层党员干部组织意识淡薄

有些基层党组织缺乏组织能力，不能在基层中发挥表率作用。有些基层干部没有对群众的服务意识，不认真听取普通党员和职工群众的建议和意见，甚至利用职务之便为自己的利益服务。

2.2非公有制企业党组织建设薄弱

随着经济的不断深化改革，社会主义市场经济的不断繁荣发展，非公有企业的数量也在不断发展壮大。然而党组织的建设在非公有制企业中却相对薄弱[2]。

2.2.1组织力量薄弱

在公有制企业中绝大多数企业都有党组织，而在非公有制企业中只有极少数的企业设立党组织。有些非公有制企业虽然设立的党组织当时不认真对待，党组组建设在非公有制企业中逐渐被边缘化。而在非公有制企业中党员数量少，也党组织的建设也极为不利。非公有制企业中有的设立党组织，但是没有专门人员组织负责，很多工作无法展开。

2.2.2 管理模式单一

虽然对非公有制企业的党组织要求管理方式多种多样，但是表面多样化和个性化的管理，并不方便统一管理，很难管理到位。目前很多非公有制企业不能根据自身企业的特点来进行管理，只是参考传统的、落后的管理模式，影响党员参与的积极性。

2.2.3 很难组织活动

由于没有专门负责的党组织人员，只能在工作之余利用零碎时间来组织活动，并且还要考虑企业各方面的限制因素。活动经费也难以筹集，由于非公有制企业的业主对党组织建设认识不够，不愿意对活动进行投资。而企业员工也不愿意分摊经费参与活动，造成活动经费筹集难。还有就是在组织活动时，参与人员不能很好的把握参与活动的方向，不能准确的定位。

2.3不重视信息化下党组织建设

随着互联网的兴起，人们进入了信息化时代。伴随着社会信息化的发展，人们之前的生活方式、沟通方式和思维方式都在发生着变化[3]，而党组织建设没有根据信息化的发展及时调整，所以也出现了一些问题。

2.3.1 党组织建设信息化规模太小

虽然很多的党组织已经认识到了信息化建设在党组织建设中的重要性，甚至

还组建相应的小组来认真对待，并且也取得了一些成绩，但是还欠缺很多。很多干部对信息化建设不够认识，也没有相关的基础，经费支持也不到位，很多党组织的信息化建设只是在形式上。

2.3.2 党组织建设信息化成效不好

在党组织建设信息化的工作中要，要考虑到党员和群众关心的热点和难点问题，而不只是将现实生活中的党组织工作直接复制到网上，这样做只是形式，并不能为广大党员和群众接受。信息化的党组织建设应该根据现实需要，广大人民的需要，与传统的党组织建设相互取长补短、相互促进。如果只是照搬照抄，是不能起到好的作用，反而浪费资源。

2.3.3 党组织信息化建设无特点

一般的党组织信息化是有一些软件公司开发的，但是开发这些软件的人员可能对党组织建设工作并不了解。这样就造成了软件不能很好的应用到具体的工作中去。一些软件更新不及时，不符合实际情况也影响正常工作的进行。同时，由于党组织工作信息化的时候没有考虑参与人员的特点，不能做到有针对性，影响其正常功能的发挥。

3.解决党组织建设工作存在的问题的创新策略

在机遇与挑战并存的今天，虽然党组织建设存在着不少问题。但是如果积极应对，与时俱进的认真解决存在的问题，一定能够促进党组织建设工作的长足进步。

3.1基层党组织建设应科学发展、不断创新

3.1.1 提高基层党组织人员的素质

要想加强基层的党组织建设，必须培养一支现代化的能够适应社会发展的组织干部队伍。不是培养那些只有做事热情而没有做事能力、不敢做事的人，而要培养那些知识与能力兼备，并且有很强的服务意识的人。可以从大、中院校组织有水平的、能把握时代潮流方向并且思想坚定的人才。具体工作时，要合理协调人才资源，将一些表现突出的人才分配到最需要他们的基层，去发挥他们的能力，从而促进基层党组织的建设。还要不断加强学习，提高自身的素质和水平和对群众的服务精神。

3.1.2 加强基层党干部的思想建设和作风建设

思想建设是既是党建的基础，在基层党组织中也是根本性环节。党组织正是由这些基层党组织组成的，如果基层的党员对党不忠诚、对共产主义信仰不坚定，那么势必会影响到党的健康发展。所以要根据当前的形式，积极展开对党员的思想政治工作，落实中央关于学习型党组织的要求，积极学习社会主义基本理论体系，提高了党员利用基本理论解决现实的问题能力。

3.1.3 改善基层党干部的作风建设

基层党组织干部的作风建设尤为重要，因为基层党员与人民群众长期生活在一起，联系也很紧密。所以他们的行为直接影响着党的形象，因此必须改善基层党组织的作风建设。要积极开展教育，时刻牢记应全心全意为人民服务，时刻考虑人民群众的利益，将人民群众的利益作为工作任务的出发点。要改变不正确的政绩观，引导基层党干部树立正确的价值观、世界观和人生观。

3.2加强非公有制企业党组织建设

3.2.1 发展机制创新，在非公有制企业中实现制度化

由于在非公有制企业中，党员较少且流动性较大所以应及时把握机会建立党组织，建立一个是一个，建立好后要不断提高巩固。根据实际情况建立党组织，既要重视形式，也要重视内容。逐渐向非公有制内部发展党员，不断渗透建立党组织。

加强企业间的党组织的交流，在不同的企业之间的合作为党组织的交流和沟通提供了平台，企业也可以借助党支部的联系来开展经济合作，实现双赢。党组织应充分接纳非公有制企业中的非党员，整合人才机制，促进党建事业发展。

3.2.2 合理定位党组织在企业中的位置，与企业建设结合非公有制企业企业中的党组织要准确合理的定位，才能使党建工作顺利的展开。党组织不只是企业职工的政治核心，还是非公有制企业中有政治核心地位。但是党组织不应认为自己有政治上的优势，而应该积极投身企业建设，维护企业的合法权益，帮助企业实现发展。党组织在非公有制企业的建设要与企业的文化相协调，帮助企业员工积极投身企业的发展和建设。党组织的建设还要与企业的经济效益相结合，党组织要积极的参与企业的重大决策和规章制定，帮助企业在运行过程中遇到的问题，使他们对党组织有正确的认识。党组织还应注意自己的立场是代表国家和集体的利益，应注意兼顾各方面的利益关系。

3.2.3 提高党组织管理的科学化

由于非公有制企业的特点，所以其党组织管理应该重视思想工作的提高，而不只是为了完成任务。各级政府要重视对待，积极协调非公有制企业中具体工作。对党组织的领导人员要加强思想政治工作的教育。要充分调动公会等人民团体，在思想政治工作中发挥出特点，要建立专门的部分和队伍，形成具有一个有组织有纪律的团体。还应该对一些生活困难的员工积极帮助，帮助解决他们现实生活中的问题，而不只是停留在口号上。

3.3信息化下党组织建设的应对策略

3.3.1 重视网络基础设施的建设

由于信息化是一个新生的事物，不仅基础的网络设施需要投入，相关的人才培养也要加强[4]。而很多技术人员对党组织建设工作并不了解或者感兴趣，很多党组织干部和党员对技术又不专业。所以要加强技术人员对党的认识，提高他们的思想觉悟和素质，同时也应该注意培养党员干部的信息化能力，把他们送出去培训。这样通过两方面的培养，一定会培养出一批既对信息化技术熟悉又对党组织工作抱有热情的党员干部。具体的物质投入一定要充足，因为缺少物质投入这个平台就不能很好建立。

3.3.2 创建党组织网站

随着网络的普及，我国不仅电脑上网用户大增，手机上网用户也呈爆炸性增长。在这个形势下，党组织建设应该积极主动的根据群众的需要开办网上学校、相关论文、网上活动等。只有这样才能把握住时代的发展潮流，对于提高党组织建设的水平有重要的意义。同时，应注意借鉴成功运营的网站，以丰富多彩又以人们喜闻乐见的方式呈现给大家。开办网上党组织建设还能及时的聆听民生、了解民意，以便及时的提供帮助。

3.3.3 科学合理的运用网络平台

网络时代一个很突出的特点就是变化迅速，信息更新快。所以应该及时更新数据库、保证信息的及时有效准确。同时要注意关键数据的保密，防止黑客攻击，但是对于一些关于民生的数据要透明，勇于接受监督。完善关于网络党组织的制度建设，使之更加科学规范。

4.结语

总之，不同的历史时期党组织的建设有不同的历史使命。但是也会出现各种各样的问题，这就要求党组织干部不断的开拓创新、勇于探索去解决新出现的问题，而不能固步自封，不求进步。

【参考文献】

党组织工作存在的问题 篇2

(一) 发展党员工作机制的不健全

普通高等学校, 学校党委组织部在发展党员时, 通常会在前一年确定超前考察名单。笔者在组织发展实际操作中发现, 一年时间较长, 基层党组织在实施时具有一定困难。每年学校会确定各学院组织发展计划, 使得部分学院为了完成计划, 没有正确处理好党员数量与质量的关系。

(二) 积极分子不“积极”、不优秀

近年来, 为了保证发展党员学生的成绩, 高校在发展党员时, 特别注重学生成绩, 学生干部同时学习成绩又较好的学生数量较少, 这样高校发展党员就面临着鱼与熊掌不可兼得的问题, 是发展低分优秀学生干部还是高分普通学生。笔者发现在高等学校中, 这种现象特别普遍, 尤其是在地方院校中。部分普通同学非常注重自己的学习, 过着一种“两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书”的生活, 却能因为成绩优秀而发展为党员。相反, 部分主要学生干部由于工作的关系, 学习成绩相对较低, 却不能被吸收。

(三) 部分同学入党动机不端正

面对日益激烈的就业压力, 尽可能创造个人优良的竞争条件已经成为现代大学生的共识。近些年来, 用人单位对人才素质的要求越来越高, 学生党员越来越受到用人单位的青睐, 这对在校大学生产生了相当大的影响, 其积极的一面是激励更多的优秀大学生努力争取入党, 与此同时, 也不可避免地使相当一部分大学生把入党作为增强就业竞争优势的一种手段, 而不是单纯地为了入党而入党。

(四) 开展组织生活不充分

由于班级党员少, 很少能够条件建立班级党支部, 容易造成同一支部没有相同的课程设置, 导致支部大会部分同学需要请假参加, 这样给党员的专业学习造成一定影响。同时, 没有条件及时解决支部内部出现的问题, 给支部的长远发展带来一定影响。

(五) 党员的教育不到位

高校容易忽视党员的教育, 大学生入党后特别是转正后, 部分党员对自己的要求有很大放松, 学习成绩大幅度下降, 未起到应有的模范带头作用, 给党员形象带来负面影响。往往很多时候只是着重于学生入党前的思想培训, 发展前, 需要经过团校和党校培训, 党章和党的基本理论知识学习考试。而发展后, 便忽略了学生党员的再教育工作, 党员模范作用发挥不够, 整体影响力不明显。有些学生入党后不注意自己党员的形象, 不以党员的标准严格要求自己, 在学生和集体中发挥的先锋模范作用不够, 学生党组织的整体影响力也不明显。[1]

二、当前普通高校组织发展工作中存在问题的对策

(一) 缩短超前考察周期

将高等学校现行超前考察周期由一年改为半年或者采取机动灵活的方式, 不仅有利于基层党支部的工作, 有效避免了在发展党员时看“走眼”的可能, 同时, 也可以避免暗箱操作的可能性, 有利于基层组织发展工作的公平、公正、公开。

(二) 将发展党员计划重点放在高年级

做到从积极分子到发展成为党员的长期培养体系, 学校不能为了单纯保证在校学生的保有量而忽视了党员的长期培养与锻炼。“路遥知马力, 日久见人心”, 当到高年级时真正符合党员标准, 经得住考验的同学却因为名额等方面的限制, 而不能入党。所以, 把发展党员的重心放在高年级是趋势所在。

(三) 建立党员长效学习机制

以党校为平台, 抓好预备党员的教育管理, 建立学习机制。通过严格的组织生活制度, 增强党员的组织观念;通过形式多样的党日活动, 培养党员的奉献精神;通过党员先锋模范作用教育, 使学生党员保持党的先进性, 在班级中真正起带头作用, 为实现党的奋斗目标而努力学习和工作。学生党支部应以每月固定日期为党员学习日, 学习党的政策方针, 开展党内民主生活会议, 开展专业学习知识交流。

(四) 建立切实可行的党员奖惩机制

以学校和学院为单位, 执行量化考核, 依次可以划分为“优秀党员”“合格党员”“经教育合格党员”“不合格党员”, 对表现极其良好的党员进行奖励, 适当对“优秀党员”等荣誉称号的标准进行分级。可以评选院级“优秀党员”、校级“优秀党员”直至更高, 对于懈怠的合格的党员进行批评教育直至开除党籍。

(五) 建立完善的管理考核机制

建立完善的档案管理体系, 例如:党员之家的专门设施供党员活动和存储档案, 在管理档案时要进行分区管理, 避免以往的将组织发展材料和其他材料存放一起, 并由其他学生干部代为管理的模式, 对积极分子和党员进行实时考核管理。

摘要：普通高等学校组织发展工作中, 由于思想冲击引起的信仰缺失、组织发展的效率和质量降低等日益多元化、复杂化的问题正考验着组织发展的一线工作人员。本文通过对发展党员现状的分析, 找出存在的工作机制不健全、入党动机不端正、党员教育不到位等不足, 并提出相应的缩短考察周期、加强教育培养、完善工作机制等对策。

关键词：普通高校,组织发展,存在问题,对策

参考文献

[1]曹叶青.高校辅导员党建工作创新方法研究[J].中国电力教育, 2010 (10) .[1]曹叶青.高校辅导员党建工作创新方法研究[J].中国电力教育, 2010 (10) .

[2]袁晓华.林斯丰.在大学生中发展党员工作的实践与思考[J].集美大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, 8 (1) .[2]袁晓华.林斯丰.在大学生中发展党员工作的实践与思考[J].集美大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, 8 (1) .

党组织工作存在的问题 篇3

关键词：农村基层；党组织建设；问题；对策

中图分类号： D267.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.069

1 农村基层党组织建设中存在的问题及不足

1.1 在经费保障上，还不能满足现实的需要

经费是确保党组织开展各项活动的重要保障。目前农村基层党组织反映比较普遍存在的问题就是经费保障问题。由于历史和体制原因，党建活动经费存在无专项开支、无稳定投放渠道和没有列入财政预算的“两无一没有”窘境，党组织的各项活动难以有效开展。一是活动场所涉及的经费问题。二是党务工作者待遇偏低，基层党务工作者大多都是兼职的，在工资待遇上没有保证。三是对困难党员的帮扶也需要经费。

1.2 在组织生活上，还不能适应形势发展的需要

党员参加组织生活还没有实现全覆盖，学习培训形式单一，没有形成组织生活的规范化、制度化和常态化，不能适应形势发展的需要。一是农村党员参加组织活动难度比较突出。在职党员对参加党组织的活动有抵触情绪，年老体弱的退休党员参加组织活动很困难，流动党员当中，又以流出为主，流入很少，所以不但召集上有困难，开展活动也缺少积极性；二是“两新”组织开展党组织活动存在制约因素。很多非公企业，尤其是一些生产经营企业，工作时间长，学习时间少，加之党员人数较少，活动基本不开展，或者开展的极少；三是有些基层党组织的党员人数较少，年龄偏大，对开展组织活动不但缺少组织者也缺少积极性；四是农忙时期作业点分布的比较分散，因此很难集中到一起进行学习和组织活动；五是理论宣传与现实反差较大，宣传的手段比较单一，过于重视说教和正面教育。

1.3 在组织建设上，还不能适应社会发展的需要

一是“两新”组织，党员基本上都是没加入“两新”组织之前入的党，组织建立后，原来是多少党员还是多少党员，入党积极分子很少。党员人数少，党建基础比较薄弱；二是基层发展党员有名额限制，有的地方名额过少，难以满足要求；三是一些新的经济组织难以建立党支部。在组织当中的党员本身就隶属于某一支部，流动性较强，如果再加入新的支部，管理起来就比较混乱。另外，即使成立了新的党支部，提档升级也难，负责人一走，支部立即陷入无人管理，很难形成常态化；四是有些农村基层党组织在发展党员上，有选人唯亲的问题。发展积极分子，倾向于自己的亲戚和朋友，而不是看群众基础是否雄厚，或者素质好，能力强，能干事，如果任这种倾向发展下去，那么就难以保证党组织的纯洁性和先进性。

2 加强农村基层党组织建设的对策建议

2.1 扩大农村基层党组织的经费保障，完善基层党组织的激励机制

一是充分挖掘资源，多渠道盘活集体资产，不断增加基层集体收入；二是加大对基层财政的转移支付力度，加强基层组织场所建设；三是加大资金投入，增强典型乡（镇）的发展后劲。对典型乡（镇）获得县级以上荣誉的给予相应奖励；四是对任职时间长的党务工作者按工龄提高绩效工资，并通过“上级补一点，本级拿一点，个人出一点”的办法，逐步解决基层尤其是农村党务工作者的养老、医疗保险问题；五是提高基层党务工作者的工资待遇水平，统一工资发放渠道。在地方经济许可的范围内，适当发放党务津贴，切实解决基层党务工作者的后顾之忧，通过物质激励，增强他们的服务意识和责任意识；六是对优秀的基层党务工作者，在提拔使用过程中，优先考虑，优先照顾，优先使用，并优先解决养老、医疗保险等问题，引导基层党务工作者干出成绩，干出亮点，以激励他们奋发向上。

2.2 提升农村基层党员队伍的素质，创新农村基层党员的培训方式

一是充分发挥县区党校的阵地作用，每年组织两次以上的党务工作者培训，有条件的可上调至地委党校，进行有针对性的培训；二是充分利用农村现代远程教育站点，每年定期组织农民党员和农村致富带头人培训，提高农民党员和农村致富带头人的政治素质和农业技术水平，增强致富本领；三是有计划地组织党务工作者和基层致富带头人外出参观学习；四是加强警示教育，组织基层党务工作者参观廉政建设警示教育基地，提高党务工作者廉洁自律意识，促进基层廉政建设，保证基层稳定。

2.3 注重农村基层党组织的班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

一是加强基层班子的选配。开展“五好班子建设”。基层工作先进不先进，有一个好的带头人是关健。对基层本级党员中没有合适人选的可采取挂职、考聘或做通在外工作、经商党员回来参与工作。对支部工作弱化一时无法解决的基层组织，可从加强行政干部建设着手；二是加强对基层组织的扶持，通过采取“百局联百村”等项的帮扶措施，从资金、人才、项目建设上帮助基层组织发展经济，壮大基层集体经济，支撑基层组织经济发展；三是加强“两新”组织的支部建设，没有党员的，先从选派党建指导员入手，逐步开展党的建设，条件成熟后开展党员发展工作。党员较少的“两新”组织可进行属地管理，支部建设划归直属部门或行业协会代为管理；四是从入党积极分子的推荐开始，到党员发展的每个阶段都严格按程序要求，认真落实党员发展的相关制度，不走过场。并留下相关的影像、文字资料；五是认真执行入党积极分子备案制度，做好党员发展的人才储备。对3年以上长期不发展党员的基层组织，取消评先树优资格，组织党支部书记谈话，对因党支部书记认识不到位或其它原因负有主要责任的可予以组织处理；六是在解决基层组织建设全覆盖方面要注意方式方法，避免一刀切和教条主义形式，避免党支部建设叠床架屋，以精干有效为基本目标。

党组织工作存在的问题 篇4

摘要：如何找准企业共青团工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，是摆在共青团工作者面前的一个重要课题。要解决以上问题，企业团组织必须要弄清当前工作中主要存在哪些影响和制约共青团发展建设的问题，才能对症下药．找准问题的突破口。

关键词：企业团组织；共青团工作；团组织建设

一、主要问题及形成原因

回顾近年来我单位团的工作，我们深刻剖析，查找总结出了一些影响和制约团组织工作的主要问题，并多次召开团建研究专题会议，对当前企业团组织的工作现状进行分析和讨论，发现企业团组织普遍存在一些影响和制约共青团发展的共性问题。

(一)基层团的组织建设力度不够

以我单位为例，我们有35岁以下青年近四千人，专职团干部仅有团委书记1人、干事2人，其余76名基层团干部均为兼职人员，按照集团实行的定员定岗工作，基层单位未设立团干部岗位，团干部均被定岗为其他工种。处于“名不正言不顺”境地。相应的，这些单位团的学习活动开展没有影响力，对青工越来越缺乏吸引力，久而久之，团员青年对团意识淡薄，对团活动漠不关心，少数基层团支部成为有名无实的“一个人的团支部”。导致基层团组织在单位的地位和作用逐渐下降，给团员发展工作带来一定的困难，致使共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用。

(二)团的教育和活动能力降低

由于受社会风气及大环境的影响，企业中青年的思想越来越活跃，传统的团内教育和活动形式的单一化与团员青年价值取向的多元化形成一定落差，致使团组织活动不能吸引青年参加，即使团组织筹备举办大型集体活动，但由于现代企业制度要求企业以追求效益最大化为目标，企业的一切活动都以生产效益为中心，团组织在开展活动时在内容、时间、人员等方面也会受到限制，加上大部分基层单位也因为生产任务紧张、人员紧缺等原因，不能抽调青年参与，致使团组织服务青年、教育青年的能力降低。

(三)基层团组织的工作环境有待改善

在企业基层单位，共青团在带领团员青年在生产建设、经营管理等各方面建功立业、贡献力量的工作实质被改变，一些企业的主要党政领导未能从根本上认识到团组织的重要性，在相当一部分企业里，未按要求贯彻落实团中央规定的团干部的政治经济待遇。不能够为基层团组织提供一定的经济和物质支持，甚至一些基层单位党政认为团干部的设立就是为了撰写各类总结材料、填写各类记录、代替自己学习开会听电话、跑腿办杂事的“秘书”，对团的工作缺乏指导和支持，不能为团组织提供便利的工作条件和环境，从而导致了团组织牵头举办的一些活动不能顺利得到落实和开展。加上特有的“秘书”身份，一些厂房、车间的团干部很少能接触到单位生产，致使一些单位青年职工对团干部认识片面，认为团干部只会写不会干，没什么实际本领，一定程度上对团干部有所轻视，不愿意加入团的组织。

(四)团干部队伍素质下滑

企业基层团干部大都身兼数职，工作精力相对分散，因此，做团的工作全靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部因事务性工作繁忙将团工作停留于表面、停留于应付，工作缺少主观能动性；有的团干部思想认识不到位，认为自己的付出与待遇不相符，不愿意主动开展团的工作，轻视团的岗位；有的团干部整日里忙着填写各类记录，每天疲于应付各种各样的文字性工作，根本就无暇顾及团的工作。导致团干部的积极性下降。素质下滑，更谈不上创新工作思路，结合实际为共青团的发展建设出主意、想办法，长此以往，这些单位团的工作就会处于停滞状态，团干部自身的业务水平和生产管理能力不能得到提高。

二、对策及建议

综合以上问题，提出对策及建议如下：

(一)改善企业团组织的工作环境．加强团组织建设

以“党建带团建”，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。

(二)以服务企业大局为重点，创新开展共青团工作

企业团组织应主动适应新形势发展的需要，促使那些已经开展相当长时间、具有较强影响力的共青团工作品牌焕发出新的活力，充分发挥青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年突击队、青年安全

监督岗、青年安全生产示范岗等共青团工作品牌的影响力、凝聚力、感召力，团结带领广大团员青年融人企业中心任务，创新开展青年人才工程、青年科技和创新工程，努力创建青年品牌新工程，团结带领广大团员青年在企业生产经营建设中贡献智慧和力量。

(三)以服务青年为根本职责，为青年成长成才搭建平台

党组织工作存在的问题 篇5

基于如何在基层电力企业中充分发挥团组织作用，本文就基层电力企业开展团组织工作的必要，分为两点进行分析：有利于基层电力企业发展，提高企业工作人员综合素质。在此基础上，对基层电力企业团组织工作面临问题及基层电力企业中充分发挥团组织作用的策略进行分析。

在我国经济发展背景下，市场竞争越来越激烈，为电力企业发展造成很大影响。为了促进我国提高我国电力企业发展，需要充分发挥团组织的作用，利用团组织使工作人员形成积极向上的工作态度，进而推动基层电力企业发展与进步。

一、基层电力企业开展团组织工作的必要性

（一）有利于基层电力企业发展

在人们日常生活中，电力系统具有十分重要作用，是人们生活工作中必不可少的一部分。电力企业作为我国基础产业之一，不仅可以促进我国经济发展，同时也是提升我国软实力的重要措施。因此在电力企业管理过程中，应利用团组织，引导工作人员发挥自身价值，进而促进企业发展与进步。利用团组织，向员工传播与政治思想有关的内容，强化工作人员对工作认可与热爱，进而提升员工自我认同感，以此促进企业健康发展。

（二）提高企业工作人员综合素质

在基层电力企业发展过程中，企业管理人员应发挥团组织的作用，对工作人员进行思想政治教育工作，以此提高企业员工的凝聚力，激发工作人员工作热情，进而提高工作积极性。通过团组织工作的开展，改变工作人员工作态度，使工作人员在工作过程中，体会到工作乐趣，进而提升工作人员综合素质，促进工作人员工作质量提升。

二、基层电力企业团组织工作面临问题

（一）团组织队伍出现人员紧缺问题

随着我国经济发展与进步，电力企业发生改革和重组，导致青年团组织人员的人数在减少。此外，时代在发展进步过程中，对人才的需求逐渐减低，现代信息技术的应用，自动化技术在电力企业中应用，造成工作人员的需求量减少，进而出现团组织工作人员流动性较大，最终导致团组织队伍出现人员紧缺的问题。就目前团组织人员紧缺的现象，对电力企业发展非常不利。

（二）工作方式落后

经济在不断发展与进步，我国基础电力企业有很多新时代的年轻人加入其中。但是，受传统观念影响，电力企业管理人员的管理观念并没有与时俱进。仍停留在传统管理方式中。在企业运行过程中，管理人员的创新能力与管理方式，无法满足时代的发展与需求。团组织在此管理模式下，无法进行创新，进而在工作中无法发挥自身价值。

（三）缺乏完善的管理体系

为了满足时代对企业的需求，部门电力企业在完善管理体系，采用科学有效的管理方式管理企业。但是团组织在开展工作过程中仍采用传统的管理经验开展工作，最终造成工作效率低，工作质量不高的情况。

（四）缺乏创新精神

目前，我国电力企业团组织在工作过程中，仍以以往工作经验为主，根据上级部门工作要求开展工作。在工作过程中，不会进行深入思考，这对团组织发展十分不利。此外，部门电力企业的团组织，并没有为企业的发展提供实质性的帮助，仅仅是提供一些娱乐活动。

三、基层电力企业中充分发挥团组织作用的策略

（一）建立以人本的管理观念，提高员工工作积极性

在基层电力企业中，为了发挥团组织作用，企业需要改变传统的管理观念，建立以人为本的管理观念，开展团组织工作时，将人人平等的政治思想体现出来，通过与工作人员建立平等和谐的关系，获取工作人员的认可，提高员工的思想觉悟，以此发挥团组织的作用，提高员工工作积极性的同时，促进电力企业发展与进步。

（二）采用柔性管理，改变传统的工作方式

电力企业中，利用团组织开展思想政治工作的过程中，应结合员工实际情况，采取人文关怀方式，改变传统的工作方式，使员工在工作过程中，感受到企业的关心与爱护。团组织开展思想政治工作，面对的是全体员工，在开展思想工作的过程中，应将员工的情感体验放在第一位，了解员工的需求，进而满足员工的情感需求与工作需求。通过改变传统的管理方式，利用柔性管理可以及时了解员工的工作状态，对其进行针对性的管理，是工作人员意识到自己的问题，并改正。这种方式有利于提高工作人员工作素质，对工作人员身心发展具有促进作用。在电力企业中，发挥团组织的作用，以此培养员工综合素质，为企业发展进步提供保障。

（三）创新工作内容，推陈出新

由于电力企业工作人员在工作的过程中，总是年复一日的重复同一种工作，这种工作方式比较单一枯燥，长时间的工作容易使工作人员产生疲惫感。长此以往，工作人员在工作过程中就会产生懈怠心理，进而影响工作开展。基于此，团组织应发挥自身作用，丰富思想政治工作，开展趣味性的思想政治工作，以此提高工作人员工作积极性，进而促进工作人员综合素质提升。例如，团组织可以引导工作人员阅读一些文章，并向同伴分享心得。此外团组织可以组织正文活动、辩论赛等等，以丰富工作人员业余活动，进而提升工作人员工作质量。

（四）利用现代信息技术，为员工提供交流平台

现代信息技术发展十分迅速，在电力企业中应用比较广泛。为了提高工作人员工作积极性，企业可以利用现代信息技术，为员工提供交流平台。团组织可以利用现代信息技术，在企业的网站中建立平台，将国家政策，企业经营策略、企业发展方向等内容在平台中体现出来。通过这种方式，引导工作人员了解企业发展状况，为企业发展奠定基础。此外，员工可以在平台中发表自己的言论。这样一来，企业团组织可以了解员工动态，同时可以采取针对性的策略进行改正，对企业发展具有促进作用。

（五）电力企业基层团组织工作四项结合首先，电力企业应将团组织与企业经济建设结合在一起。在新时代背景下，企业自身的经营方式在改变，应该带动企业团组织完善自身的管理方式与工作方式，使团组织正确认识经济改革对其发展的重要性，进而全身心投入到改革中。此外，企业应及时了解团组织工作人员的思想动态，根据工作人员实际状况，采取针对性的管理方式，制定合理的经济建设方案。其次，对团组织人员进行人性管理，将政策与情感有机联系在一起，以此实现人性化管理。再次，制定激励制度，在电力企业开展工作的过程中，应该注意对工作人员的奖励机制，以此提高工作人员工作积极性。将精神奖励与物质奖励有机融合在一起，促进团组织工作人员工作质量提升。最后，将企业外部与团组织有机结合在一起，以此实现资源利用最大化，进而促进企业健康持续发展。

四、结语

农村党组织存在的部分问题 篇6

（一）有的基层党组织班子软弱涣散 1.农村基层党组织班子底子薄

农村基层党组织存在较为严重的“一高三低”现象，即：党员年龄偏高、文化程度低、致富能力低、科技水平低。这一突出现象的存在严重影响了基层党组织战斗力。主要表现为以下三个方面：

①党性意识薄弱。主要表现在，有的农村党员标杆意识与能力不强、发展意识不够、服务意识淡漠等。

②思想解放程度不够。思想僵固、跟不上时代发展步伐，缺乏与时俱进的新观念，导致在发展过程中难以用发展的眼光看待问题等。

③执行力软弱。由于年龄、文化程度、思想等方面的原因，导致基层党支部执行能力软弱，不能将党的方针、政策切实贯彻落实到老百姓当中去。2.农村基层党组织班子建设环节松弛

在底子本来就不牢的情况下，有的农村基层党支部在班子建设环节上仍然没有引起重视，主要表现在以下几个方面：

①执行制度形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度是虚的，用于迎检，没有实际意义，常年不组织党员学习，只开形式化的民主生活会，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设，这些问题直接降低了村民对村党组织的信任度。

②开展活动单一化。在上级下拨党员活动经费的后，大多数有条件的支部都组织并开展了支部活动，但支部开展活动方式、方法不够灵活，仅限于 四处随便看看、吃吃午饭等。这在一定程度上造成了群众对党的误解，也疏远了党同群众的密切联系。

③党员发展不优化。农村本来就是一个熟人社会，很多时候“人治”大于“法治”；在吸纳新党员环节也体现得尤为明显。多数时候不是因为这个年轻人思想发展多成熟，对党的认识多深入；而仅仅是因为他爷爷或伯伯跟村支书关系还可以，在前辈的推荐下便顺理成章地成为了组织的一份子。而由此导致的结果便是：新吸纳党员良莠不齐。

（二）基层党建工作抓落实不够

1.对党建工作认识不够，当成副业来抓。

由于很多基层党组织对党建工作认识不够，认为党建工作就是开开会、学学文件、写写材料而已，导致党建工作多被当成副业来抓，未落到实处。2.党建工作不务实，当成“材料党建”来完成。

有的基层党组织不注重党建工作的落实，一到检查时，便在办公室闭门造车，导致基层党建工作一直停留在“材料党建”的层面上，未真正落到实处并发挥作用。3.基层党务知识不足。

主要是有的农村党支部书记党务知识的缺乏。一般村支书年龄都在50岁上下，文化程度不高、学习性不强，对党务知识了解仅限于开会时听来的、兄弟支部问来的。有的村支部书记甚至连基本的入党程序和其中一些关键环节都不了解。这就造成农村入党程序比很多高校简单；既不需要交思想汇报，也无需先成为积极分子，直接转为预备党员。这也就导致很多在校大学生将入党申请书递交到村党支部；而支部对其本人的了解又不够深入，如无法考察其入党动机、不了解平时表现和思想情况等问题的出现。4.平时党务工作不勤。

党组织工作存在的问题 篇7

1 高校加强学习型党组织建设的重要意义

1.1 加强高校学习型党组织建设是全党建设学习型党组织总体工程的重要组成部分

党的十七届四中全会明确要求各级党组织在崇尚学习的浓厚氛围中,努力建设成为学习型党组织。高校既肩负着培养全面发展的社会主义接班人的任务,又是各方面高级人才,尤其是高级知识分子的聚集地,在全国学习型党组织建设中的具有重要地位和得天独厚的优势。正是基于此,习近平同志在第十八次全国高校党建工作会议上特意强调各高校要以学习为党组织建设的重要特征,以学习为党组织活动的重要内容,以学习为提高党组织战斗力的重要途径,大力开展创建学习型党组织活动。所以说,加强高校学习型党组织建设,对于推动全党建设学习型党组织总体工程的完成,在全社会形成崇尚学习的浓厚氛围有重要意义。

1.2 加强高校学习型党组织建设是促进高校党员尤其是学生党员全面发展的重要手段

高等学校的党组织负有培养合格的社会主义事业建设者和接班人的任务。然而,受社会上各种不良因素和师生自身因素的影响,目前高校师生党员的思想政治觉悟、思想道德素质和专业能力状况并不能完全适应上述需要。一些师生党员不能正确处理个人与学校发展的关系,过多地计较个人利益;一些党员组织上入了党,思想上却没有入党,对马克思主义理论和社会主义缺乏坚定的信仰;一些教工党员知识面狭窄,知识结构陈旧;一些学生党员片面强调专业知识的重要性,而忽视综合知识的意义。面对这些情况,必须发挥高校党组织的核心领导作用,加强对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、党的路线方针政策以及国内外形势的新变化、新要求的学习。只有这样,才能使高校党员提高其政治素养和思想道德素质,树立正确的世界观、人生观、价值观和创新精神,才能使他们既在业务能力方面拔尖,又在思想政治觉悟和道德建设方面发挥先锋模范作用,成为真正又红又专的全面发展的人才。

1.3 加强高校学习型党组织建设是推动高校科学发展的重要手段

高等学校党的委员会按照党委领导下的校长负责制,发挥领导核心作用。因此,高校的学习型党组织的建设好坏直接关系到高校的科学发展。

目前,全国许多高校都同样面临着一个发展的瓶颈,那就是经过长达10多年的办学规模扩大后,许多高校如何从外延的扩大转变到内涵的提高,继续深化高校发展?如何处理巨额的债务问题?如何解决较严重的学生数量剧增与学校办学条件跟不上的矛盾?这些问题在那些近些年刚升格的高职院校和本科高校身上体现得更为淋漓尽致;在学校本身面临发展模式的瓶颈同时,当代大学生在社会转型时期所表现的身心发展新特点又给高校人才培养工作带来了新挑战:到底应该培养什么样的人才,到底应该如何培养人才,这些过去似乎不用思考的问题现在已经成为所有高校教育工作者都不得不思考的问题。

面对这些问题,作为高校领导核心的党组织只有加紧对马克思主义的立场、观点、方法的认识和分析,加紧对新形势下高等教育发展规律的学习,加紧对所在学校发展的机遇和困难的调研,加紧对当代大学生具体身心发展特点的把握,才能引导广大党员干部准确把握学校的发展定位,理解学校发展过程中出现的各种问题属于发展中的问题,解放思想,与时俱进,在市场经济的大潮中坚守育人立场,并本着科学发展观以人为本的要求,一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切,坚持为社会主义事业培养合格人才,推动高校科学发展。

2 目前高校学习型党组织建设存在的相关问题分析

当前,我国高校党组织的整体状况和党员队伍素质还是能在学校各项工作中发挥着领导核心作用的,但是也存在着一些问题:一些领导班子整体作用发挥不够,推动学校科学发展能力不强;有的党组织创造力缺乏,凝聚力和战斗力不强;有的党员自我教育和管理不严格,对本单位、本部门的情况摸得不透,对大事、难事、重点事抓得不够;一些学生支部存在着放松对学生党员的教育管理工作的现象。尤其一些高校党组织离学习型党组织的要求相差甚远,具体表现在以下几方面:

一是对学习型党组织建设的战略意义认识不到位:有些党员甚至领导干部总是潜意识里觉得自身作为一名高校工作者,理论功底深厚,因此经常强调自己很忙、推进学习型党组织建设动力不足。即使是参加学习,也多是为了完成上级交待的任务,上升不到终身学习的高度。

二是一些党组织安排的学习内容和计划针对性不够,基本还是围绕传统的学习教育思路展开,多是简单地按照党中央和政府召开的各种会议、下发的各种文件精神布置学习任务,学习内容只是局限于宣讲宏观的马克思主义理论或方针政策条文,没有将其与本高校的具体情况、具体发展困难和发展规划结合起来学习,更不用说对相关管理科学、心理科学和自然科学方面知识的学习了。

三是学习方法和载体也相对死板。一些高校学习时,局限于几种传统的方式,如请专家来进行关于某一个大型会议精神的传达或讲座,或是下一个红头文件,在全校范围内组织各部门各支部安排例会、学习文件或读读报纸等,学习载体和平台也相当简单,基本忽视利用高校丰富的互联网资源和较先进的多媒体设备组织学习。

四是推动和促进学习的组织和相关保障机制不完善。在组织领导方面,没有形成有效的组织体系,没有形成上下联动的氛围。在具体学习过程中,经常只看到党务部门的影子,或只是每逢党和国家的重大活动时,成立诸如学习和贯彻科学发展观领导小组或创优争先活动领导小组等临时机构,对于平常的学习没有明确的组织领导体系;在监督、评价等方面,一些高校党组织缺乏对基层组织和党员学习的有效检查与考核机制以及激励机制,对学习效果的评价也很少与学校人事考核机制如评职称和评奖评先等有机联系起来,对师生党员激励作用不够,甚至还存在激励有失公正的现象。

3 高校加强学习型党组织建设的主要对策分析

针对上述问题,必须从思想、实际行动和机制保障等多方面着手,增强党员干部和师生的学习动力,提高其学习实效性,建设学习型党组织。

3.1 转变观念,提高学习型党组织建设的自觉性和主动性

思想是行动的先导。针对高校学习型党组织在学习理念上的问题,我们认为重点是要解决广大党员,尤其是领导干部思想观念、精神状态问题。高校党组织和党员必须深刻认识到建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的重要意义和战略地位,对于更好地发挥高校党组织的核心领导作用和广大师生党员在全校师生中的模范带头作用,提高学校党组织应对各种问题,解决各种矛盾,推动学校科学发展的能力的意义。只有从这个高度着眼,广大党员干部才不会把学习简单地当成一种任务来看待,才不会认为一味地学习会耽误日常的行政工作、教学工作和专业学习,而是强化危机意识,在全校营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,把学习当成一种工作和学习的内在需要。在具体的学习过程中,才会转变学习态度,从被动学习、应景学习转向主动学习、持续学习。

3.2 综合选择学习内容,明确学习重点

第一,要加强马克思主义理论的学习,特别是中国特色社会主义理论体系的学习。要发挥高层次知识分子的优势,从理论逻辑、理论创新、实践指导意义等方面全面、系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系,把握其基本立场、观点、方法。在学习过程中,既要精读马克思主义经典著作,又要把基本理论与党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来,紧跟时势的变化,加强对党的路线、方针政策和国家的大政方针的学习,重点把握科学发展观以人为本和科学发展的基本理论要点和精神实质对高校教书育人、服务等各方面工作提出的新要求,尽快转变过去不适应高校科学发展要求的思想观念、工作做法、工作作风、工作制度和组织体系。

第二,要旗帜鲜明地在全体党员和党外师生员工中进行社会主义核心价值体系的教育和传播。高校党组织一定要抵挡住各种腐朽思想甚至敌对观念对师生员工的侵蚀,在全校理直气壮地利用课堂、新闻媒体、宣传栏等载体开展社会主义核心价值体系学习教育,引导广大师生尤其是党员干部树立坚定的社会主义信念,坚持社会主义基本制度,自觉抵制各种腐朽的甚至是敌对的价值观,加强思想道德建设,弘扬民族精神和时代精神。

第三,除了在思想政治觉悟和道德情操方面的学习外,高校党组织作为高级知识分子的群体,还要时刻跟踪世界、中国尤其是高等教育的新发展,不断用新的知识充实自己的头脑,优化自己的知识结构,掌握现代化建设所必需的各方面知识。这些知识至少应该包括党员自身实际从事的专业教学、行政管理和后勤服务以及学生自身的专业发展所需要的知识。党组织还要注意引导理工科背景的老师尽可能多涉猎一些社会科学知识,文史类背景的老师多涉猎最新的自然科学发展成果,以丰富自身的知识结构,实现科学精神和人文精神的结合。

3.3 改革学习方式方法,创新学习载体,提高学习实效

第一,针对高校师生党员要从事日常的工作和专业学习的情况,党组织要尽可能地处理好抓学习与抓工作抓常规学习的关系,要针对党员的实际情况提出具体的学习任务和做出合理的学习安排,既不能空谈学习而耽误实际工作或学生日常的学习计划,又要努力防止和克服忙于工作、疏于学习的误区。

第二,要改变那种只是局限于中心组学习、读文件、读报纸、集中听讲座听报告的学习方式,尽可能地交叉采用多种方式。例如,可以要求党员将培训学习和自学结合起来,在集中学习时,让党员轮流主题发言、相互交流学习体会,充分发表自己的见解,展开研讨,也可以采取案例教学、现场观摩等方式;针对自学的选题,党组织不能放任自流,要进行定期的检查;平时也可以开展诸如辩论赛、岗位练兵比武、读书节等活动,使党员干部学习能力得到充分展示。

第三,要重视运用信息、网络、传媒、多媒体教学等现代技术和手段,充分利用以互联网为核心的网络阵地,整合各种资源,实现资源共享等方法,不断探索富有时代特色、体现高校特点的学习新途径、新方法。

3.4 建立健全各种制度和机制,为学习型政党建设提供长效机制

第一,建立和完善学习型党组织建设组织机构。高校要建立由党委书记亲自挂帅、由专职党委副书记具体负责,机关党委、各院系党委(总支)负责人参加的领导小组,并由各基层党组织包括各教工党支部和各学生党小组具体负责、广大师生党员干部广泛大力参与,使学习型党组织建设成为全员学习的工程。第二,可以总结各高校目前的一些成功经验加以推广,如建立各级领导干部学习联系点制度和学习成果转化制度,落实党委中心组学习制度,定期和不定期检查制度、党员定期学习制度、党员交流学习制度等,将创建活动落到实处,使学习型党组织建设长效化、稳定化与制度化。第三,要完善学习评价和激励制度,考核检查高校的党员干部对学习的认识和态度、学习风气以及学习与日常工作的结合程度。高校组织领导小组必须按照上级部门的规定,再结合本学校的实际,制订切实可行的考评制度和评价机制,对各党总支、党支部和所属党员的学习活动开展情况进行考评,避免走过场。在考评时,要尊重党内民主,还要接受党外群众的监督;要将考评与党组织、党员职称晋升、职务升降、评优评先结合起来,抓落实责任制。

总之,高校学习型党组织建设,对于推进学习型政党建设、学校科学发展发展、发挥党员先锋模范作用具有十分重要的作用。高校应该认真分析自身存在的问题及原因,从实际出发,采取各种措施,将学习型党组织建设落到实处。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].人民出版社,2009.

[2]关于推进学习型党组织建设的意见[M].人民出版社,2010.

[3]习近平.在第十八次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[R/OL].新华网http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/guonei/ywzt/sqdjs-1/sxw/201006/30/t20100630-21566579.shtml

党组织工作存在的问题 篇8

【关键词】港区；农村；基层党组织；党建

党的建设的伟大实践反复证明，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政的组织基础，是构成党的组织体系的基本单元，是开展党员活动的基本单位。党是在人民群众中产生、发展和壮大的，也始终把自己的活动基础放在基层单位和群众之中。[1]党的基层组织大部分在农村，党通过自己的基层组织，将亿万农民组织到国家体系中去，从而有效的实现国家意志，推动农村的发展，因此，党的整体能否强大，党的执政地位能否稳固，党能否保持同人民群众的血肉联系，党的建设的科学化、制度化、规范化能否实现，都与农村基层党组织的建设息息相关。

一、港区农村基层党组织概况

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“港区”）位于郑州市中心城区东南约25公里，规划面积415平方公里。2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委、省政府批准设立郑州航空港区。2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，[2]至此郑州航空港区成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，与“国家粮食生产核心区”、“中原经济区”一道成为河南的三大国家战略。在此之前港区有2个办事处，农村基层党组织数量较少，随着2013年3月上升为国家战略，其管辖范围不断扩展，目前下辖12个办事处，156个行政村（其中南水北调干渠以西42个行政村，南水北调干渠以东114个行政村），农村基层党组织数量大大增加，囊括了郑州市的新郑市、中牟县与开封市的尉氏县的部分村庄的基层党组织，农村基层党组织的数量超过了港区整个基层党组织的半数，同时也在职责、领导方式和领导能力、干事业等方面面临着新的形势，辖区农村基层党组织建设直接关乎港区战略定位的实现，即将郑州航空港经济综合实验区打造成为“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、中国内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中国中原经济区核心增长极”。[2]

二、港区农村基层党组织建设存在的问题

（一）干部队伍建设方面

1.思想不够解放，创新能力差

建设现代航空大都市是一个充满挑战与艰辛的过程，在国内还没有可以借鉴的经验，需要“摸着石头过河”。这就致使部分领导班子和干部在面对当前港区发展过程中的一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。有的干部固守传统观念，循规蹈矩，习惯于常规打法、缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识，主观上不想解放思想；有的存在小富即安、小进则满、盲目乐观思想，在已有的成绩面前沾沾自喜、安于现状，缺乏工作动力，不愿解放思想；有的干部视野窄、素质低，没有思路和办法，心有余力不足，尤其是在管委会确定的大项目和重点工作上缺少创新的办法和招数，不会解放思想。

2.班子不团结，综合素质低

个别班子缺乏团结协作的精神，民主集中制度落实的不好，有班子成员之间互相拆台、扯皮；有的“一把手”不会带班子，不讲领导方法艺术，或我行我素，独断专行，大权独裁；或软弱无力、事无巨细；或对自己要求不严，把个人利益看得过重，以权谋私，在经济上不廉洁，私吞农民群众拆迁款项和征地款项时有发生，不注意维护自身形象；个别“副手”摆不正位置，对分管工作不学习不研究，不注重提高自身素质，不拓展自己的综合能力和驾驭全局的工作能力，缺乏建设现代航空大都市的大局意识和配合意识，把自己等同于一般群众。

3.班子作风状况令人堪忧

首先是纪律比较涣散。由于港区上升为国家战略，辖区内生产经营机会大量增加，少数班子成员受周围环境的影响，将主要精力放在自己的生产或经营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲。个别班子作风软、散、拖，对上级布置的任务，不积极、不主动，靠办事处的指派和协助才去开展工作；[3]其次是工作方法较为简单。部分班子不善于做深入细致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作态度冷、横、硬，有的甚至违法行政，滥用职权。个别班子遇到大建设、大发展中征地拆迁、资金补偿、人员安置、民生改善等群众关注的问题，只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单；再次是民主意识较为淡薄。有些班子习惯于一个人或少数人说了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力

（二）党员队伍建设方面

1.党员的先锋模范作用发挥得不够充分

受社会主义市场经济的影响，相当一部分农村党员的经济观念发生了较大转变，由之前的专注于进行党务工作开始转向专注于自己发家致富，创先争优的意识不强，先锋模范作用发挥的不够明显。普通党员由于在和普通群众的比较中，没有找到什么优先权，反而担心发挥先锋模范作用会影响自己的发家致富。在港区的一些村庄中，许多有能力的高素质的党员都外出打工经商了，村里剩下的党员素质本来就不高，且年龄较大，文化程度较低，能力较为弱小。年龄偏大，致使其难以发挥带头作用。能力偏弱，致使其无力发挥带头作用。

2.发展党员较为困难，后备力量缺乏

首先是港区个别村干部心胸狭窄，宗族观念、小团体观念严重，许多人不能入党。当有能力的人想入党时，部分村干部担心自己的威信被有能力的人入党后超过，担心这样的人将来会抢自己的风头，夺自己的“权”。这些村干部为达到自己连选连任的目的，对有愿意加入党组织的人百般刁难，极力压制，无情的将一些优秀的年轻人拒之党的大门外。其次是发展党员的观念较为陈旧，方式方法较为落后。在港区，一些村党支部书记始终认为，入党必须由本人主动提出申请，党组织没有必要也不可能去动员农民入党。同时，现在不少港区的农村青年仍然坚持的认为，如果村党支部不授意，自己若主动申请会显得很鲁莽，致使相当一部分的农村优秀青年在时间的消磨中放弃了入党的想法。此外一些村党支部书记思想观念落后守旧，总擅长用旧标准、老眼光去衡量入党积极分子，对年轻人的长处和潜力总是视而不见，不给那些尽管不够成熟但却非常有潜力的年轻人锻炼培养的机会，致使一部分有思想且有经济头脑的年轻人难以在村党支部会议上通过。

（三）党组织活动开展方面

1.缺乏相关人员的组织和党员干部的参与

由于港区的村干部工资待遇与一些迅速富起来的农民相比偏低，个人收入上差距较大，“付出”与“受益”严重的不成比例，加上港区尚未建立健全对村干部各种社会保障机制，这些都在一定程度上削弱了港区村干部开展组织活动的工作积极性，甚至出现了“在其位，不谋其政”的现象。同时港区部分普通党员观念较为陈旧，对开展党组织活动提不起来兴趣，认为参加党组织活动不仅不能给自己带来实际的利益，而且参加多了会耽误自己发家致富的时间。此外，党员的大量流动也给党组织活动的开展带来一定的难度。在港区，部分村的大部分党员都常年外出务工经商，致使村里的党员大会一年开不上一次。

2.缺少正常开展党组织活动所需的办公经费和场所

目前港区农村村级集体经济普遍较为薄弱，上级党组织拨付经费不到位，致使组织活动经费严重不足，影响党组织活动的正常开展。此外党组织活动的正常开展需要能够适应当前形势的、标准的、现代化的活动场所，然而港区目前在场地建设方面却进展缓慢，严重影响了党组织活动的正常开展。

三、加强港区农村基层党组织建设的对策

（一）坚持解放思想，勇于创新探索

邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”[4]农村基层干部解放思想，勤于思考，应具备高瞻远瞩、站高望远的眼光，摒弃封闭的思维方式，敢于“闯”和“冒”，敢于吃螃蟹。要紧紧围绕项目建设、合村并城征迁工作、民生改善等热点难点问题，加大工作力度，创新工作方法。同时还要敢于“碰钉子”，敢于“理旧帐”，敢于应对复杂局面，敢于攻艰克难，从而为港区农村的发展谋出路、订规划、绘蓝图，真正把促进农村发展当为己任、勇于担当。

（二）加大对村干部的教育培训力度，着力提升农村基层干部素质

要适应建设航空大都市的需要，加大对农村基层干部的教育培训力度，将农村基层干部最需要、最实用的知识传授给他们，增强村干部发展经济、依法行政、化解矛盾等各种实际工作能力。积极鼓励在职村干部报考大专院校和各种培训项目，从而不断提高村干部的文化素质，提高他们维护农村稳定的能力、解决失地群众创业再就业问题的能力、开创工作新局面的能力，从而密切党群、干群关系。

（三）建设“和谐”、“廉洁”、“服务”的村领导班子

首先，要建设“和谐”的村领导班子。村领导班子成员之间的和谐具有示范作用，能促进干部之间、干群之间的和谐。村党支部书记及其班子其他成员要努力在村领导班子中构建和谐融洽的人际关系、营造舒心舒畅的工作氛围。其次，要建设“廉洁”的村领导班子。要在港区当前大开发、大建设的关键时期，自觉提高自身拒腐防变的能力，注重监督制约，全面做好农村基层党风廉政建设工作。最后，要建设“服务”的村领导班子。村级领导班子要不断强化服务意识，“打通服务群众的最后一公里”，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设现代航空大都市的强大动力。

（四）注重人文关切，完善党内激励、关怀、帮扶机制

要不断提高村干部的工资待遇，同时建立健全谈心谈话、走访慰问等制度，及时了解和掌握党员的思想动态和工作生活状况，把深入细致的思想工作和帮助党员切实解决生产生活实际问题有积极结合起来[4]。港区管委会、各办事处应不断拓宽资金筹措渠道，解决党员干部的生活问题，消除他们的后顾之忧，使其感受到党组织“家”的温暖，从而增强其归属感和自豪感。

（五）认真做好在优秀农民青年中发展党员的工作

在港区，由于一部分村庄党员年龄老化、青年党员数量下降，直接影响到党组织作用的发挥，因此村级党组织应当增强紧迫感，采取有效措施解决这个问题。在党员发展工作中要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，既不要硬卡发展新党员的指标，也要防止不顾质量、不讲条件的倾向。农村青年有活力、有干劲、有思想，是建设港区的希望所在，也是农村基层党组织建设的希望所在。村级党组织务必要着眼建设航空大都市背景下农村变化的客观实际，着眼当代青年求知、求富与求上进主流，摒弃求全责备的老观念，把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党组织的周围，使之成为入党积极分子，适时吸收进党员队伍。

参考文献

[1]侯郁周.党的基层党组织是党执政的基础[J].中国外资，2010，10.

[2]郑州航空港经济综合实验区管委会.区情概览.郑州航空港经济综合实验区管委会网站. http：//www.zzhkgq.gov.cn/situation/index.jhtml [EB]，2016-01-16.

[3]王进仁.加强农村基层干部队伍建设的思考与建议来源[J].山西农经，2009，04.

[4]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1994，372.

[5]龙新南.开创基层党组织建设新局面[J].党建研究，2008，04.

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