纪委工作内容

纪委工作内容（通用8篇）

纪委工作内容 篇1

——在2015年党风建设和反腐倡廉工作会议上的报告

谢 辉 杰

（二〇一五年二月十三日）

同志们：

为认真贯彻十八届中央纪委五次全会精神，落实集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议要求，总结回顾2014年工作，研究部署2015年任务。下面，我代表纪委向大会作工作报告。

一、2014年主要工作回顾

一年来，公司纪委聚焦党风廉政建设，以依法合规经营为目标，大力开展反腐倡廉教育，强化执纪问责，加大惩处力度，为公司健康、稳步发展提供了强有力的纪律保障。

（一）教育与惩处并举，以零容忍态度严惩违纪违规 夯实防腐根基，大力开展反腐倡廉宣传教育。围绕“坚持依法合规 打造阳光央企”的主题，认真组织开展了第十四个党风廉政宣传教育月活动，各级领导为机关和项目部人员上主题党课20场次，参加听课人数480多人；60余名公司机关、京津项目人员参观了通州区看守所；邀请了广州市检察院反贪局检察官，在广州片区举办 “以案为鉴、闻恶思警” 为专题的法制教育课；并与天津市检察机关成功举行了“检企共建”启动仪式暨预防职务犯罪知识讲座；针对各级领导干部、财务、物资、计划等重要岗位人员权力大、易发案、多发案的特点，2014 年纪委转变工作方式，把集中学习与面对面交流座谈相结合，在公司机关、广州、郑州、天津等片区以及利用重要岗位人员业务培训班之机，分别组织开展了举案说法的学习教育，提高了重要岗位管理人员的廉政意识，并与重要岗位管理人员面对面交流座谈，逐一签订了《廉洁从业承诺书》192份；创新工作方法，在2014年各重大节日期间，纪委给公司458名领导干部发送温馨廉洁提示短信共计1832条。经统计，2014年公司有97%的人接受了各种形式的警示教育。

以惩促防，标本兼治，增强了查办案件的震慑力和警示力。全年着力查办了何xx违反廉洁从业规定案和陈xx违反生产经营管理规定案。何xx受到政纪处分，陈xx受到党纪政纪双重处分。在严肃查处违纪违规案件的同时，注重认真调查核实，及时为受到错告的同志澄清是非，消除负面影响。“处分决定落实月”期间，对2011年至2013年公司所有受到本级和上级处分的人员缴纳经济赔偿款情况进行了认真清理。

（二）预防与监督并举，确保企业依法合规经营 紧密联系公司实际，深入推进党风廉政建设。2014年，坚持把落实党风廉政建设责任制工作贯穿始终。年初分级签订责任书，明确各级领导抓党风廉政建设的责任，半年进行检查，督促各项工作有序开展，年底落实考核，发现问题及时解决，做到监督检查规范化。公司15名领导班子成员集体作出了廉洁自律公开“承诺”。按要求开展了一年一度的述职述廉和评绩评廉工作，公司本级和所属各单位共有188名各级领导人员接受 了测评。协助公司主管领导对新任职的3名副处领导进行了任职廉洁谈话；平时纪委对新提拔的机关部门和项目部基层领导人员共33人进行了不同方式的廉洁谈话。结合党的群众路线教育实践活动，积极参加项目部领导班子专题民主生活会，认真解决职工群众反映强烈的突出问题。

开展监督检查，确保依法合规经营。首先，认真开展效能监察，规范经营管理行为。按照集团公司纪委要求，对4个亏损（潜亏）项目深入开展了整治亏损项目的效能监察，对所属19个在建项目开展合同工管理、食堂管理专项检查。对发现的各类问题，一一点评、纠正，下达监察建议书17份，共提监察建议80条。其次，持续监督“三项招标”。全年先后参与了公司集中采购和所属15个项目部的29次共62项招标活动。通过严格的监标，在一定程度上防范了漏洞的出现，规范了招标工作。

（三）纪检监察队伍建设水平得到明显提高

外树形象内强素质，纪委始终重视自身建设。在27个项目部成立了纪工委组织，明确纪工委在宣传教育、监督检查、协助办案等方面的工作职责，为基层开展纪检监察工作提供了组织保证。坚持定期召开反腐倡廉工作联席会、案件线索排查会等会议，认真部署、检查、总结纪检监察工作。积极参加外出培训，提高纪检监察人员素质，2014年共委派两人参加中纪委举办的业务培训班。通过多方面加强队伍建设，有效提高了纪检监察部门的履职能力。在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，我们在深化反腐倡廉教育、创新工作思路方式方法上做得还明显不够；我们在效能监察中发现问题、堵漏纠偏和问责追责的力度还不够；我们在规范权力运行方面的制度建设还存在漏洞；我们有的领导干部视党风廉政建设如儿戏，把责任制的落实不当回事，相关工作不亲自干也不安排，甚至连资料也没有，一问三不知；有的项目部以生产忙为由，布臵的工作能拖就拖，能不做就不做，认为党风廉政建设是一纸空谈、是一件无聊无效益的事情；有的领导干部认为有权就得任性，把项目当成自家企业，亲朋好友都往项目部安排，毫不掩饰自己的霸道行为；有的领导干部认为项目部离公司“十万八千里”，可谓山高皇帝远，员工失联几个月也不跟公司报告；有的领导干部认为中央八项规定离自己很遥远，公款大吃大喝，回老家办私事都得让项目部派车；有的领导干部损公肥私，认为项目赚不赚钱跟自己无关，只要自己腰包鼓起来就行；有的项目领导班子不和谐，职工怨声载道；有的领导人员认为“三项招标”就是个程序，找几个陪标的给公司演场戏就行了；有的领导和管理人员是非不分，漠视法纪，游走在党纪国法企规高压线的边缘，失职渎职行为还没有从根本上得到遏制；有的领导干部责任心缺失，作风飘浮，管理混乱，造成项目潜亏、亏损数额巨大。上述问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中拿出对策，认真加以解决。同时，我们纪检监察组织在深化转职能、转作风、转方式上做得仍不到位，也存在监督不够深入、检查不够细致，责任追究 碍于情面，对违纪违规行为的查处不够严厉的情况。这些问题，在今后的工作中必须下大力气、想方设法加以克服。

二、2015年主要工作任务

2015年我们要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，全面落实集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议部署，横下一条心纠正“四风”，结合公司发展实际，认真解决职工群众反映强烈的、亟待解决的突出问题，营造风清气正的内部环境，为实现公司全年工作目标提供强有力的纪律保障。

（一）党风廉政建设“永远在路上”

总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。要深入学习领会习总书记的重要讲话精神，一定要注重联系公司实际，结合当前所面临的形势，及时发现自身存在的问题，并认真改正。党风廉政建设“永远在路上”就是告诉大家要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。今年我们要按照中纪委提出的深化“两个责任”（党委主体责任和纪委监督责任）的要求，把认真学习、全面落实中央和上级有关党风建设和反腐倡廉工作的决议、部署与反腐倡廉教育相结合，督促各级人员尤其是领导干部先行一步，明辨 “轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”的深刻哲理，切实以身作则，严格执行公司规章制度，正确履职用权。

（二）党委、纪委各负其责，认真履行“两个责任” 为把党委履行主体责任、纪委履行监督责任落到实处，要坚持党风廉政建设与公司经营管理工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。公司党委要全面落实：选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；强化宗旨意识树立群众观念，坚决纠正损害职工群众利益的行为；建立健全惩治和预防腐败体系；全面推进巡视工作；推进纪检监察体制机制创新。领导班子成员要坚定不移的落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告。纪委对公司落实党风廉政建设和反腐败工作负监督责任。要切实“维护党纪国法和企业规章制度；加强作风建设和监督检查；加强权力运行制约和监督；严查违纪违规案件；有效整合监督资源；加强纪检监察组织建设”。今年，纪委要把发现问题、形成震慑作为监督检查的主要任务，要把党风廉政建设作为考核项目领导班子和领导干部目标管理的重要内容，要进一步强化责任追究，为公司发展提供强有力的纪律保障。

（三）抓防范，做到反腐倡廉宣传教育全面覆盖 今年，我们要继续在教育上下功夫，开展各种形式的宣传教育活动，努力做到反腐倡廉宣传教育全面覆盖，对领导干部和重要岗位管理人员的宣教工作要做到一个不漏。围绕活动主题，认真开展第十五个党风廉政宣传教育月活动。在注重开展 党性宗旨、理想信念、遵章守纪、职业道德等教育的同时，也要努力开展先进事迹的示范教育和反面案例的警示教育，教育和引导党员干部自觉树立依法合规意识、艰苦奉献意识、开拓担当意识和廉洁从业意识。认真组织述廉评廉、民主生活会查廉工作，通过自查与他查，督促各级领导人员保持头脑清醒、防范利益诱惑、珍惜岗位平台。大力推进“企检共建”工作，与各驻地检察机关建立良好关系，主动邀请检察院的同志到项目部授课、座谈、交流，引入外部监督，化解经营风险。今年计划以视频会的形式邀请检察院领导对全体员工开展一次“预防职务犯罪”专题教育。

（四）“问责一个，警醒一片”，强化查办案件的震慑力 坚持有案必查、违纪必究，增强教育的说服力、制度的约束力和惩处的威慑力。对那些不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈且还可能提拔使用的党员干部，要从严、从重、从快处理。今年查办案件的重点是：加大对违反中央八项规定精神的案件和群众反映强烈问题的查处力度，发现一起、处理一起。抓住关键节点、关键环节，紧盯“四风”问题所出现的新形式新动向，坚决查处公款吃喝旅游、公款送礼、超标接待、公车私用等问题。着力纠正“四风”，强化作风建设。要加强案件线索的收集，依靠群众监督，关注来信、来访、来电、短信等方式提供的案件线索，对职工群众反映的各种违纪违法和腐败行为及时调查，深入排查、筛选案件线索，认真初核、细致调查，围绕办案重点、加快办案节奏、提高办案效率、节 约办案成本、扩大办案效果。对具体线索认真核实，为查办各类违纪案件、惩戒警示违规人员、打击腐败行为创造条件。深入剖析发生的典型案例，加强警示教育，用“身边事”教育“身边人”，努力做到问责一个，警醒一片。

（五）抓监督，让权力在阳光下运行

欧洲资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠曾断言：“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不变的一条经验。没有监督和制约，权力就势必趋向腐败。”因此，反腐败工作关键在于对权力的监督和制约。一个不想接受监督的人，一个不能自觉接受监督的人，一个觉得接受监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质和基本条件。我们各级领导要坚决贯彻“三重一大”集体决策制度，用制度管人管权管事，要谨慎用权、公私分明、坦荡做人，不要让职工群众在背后指指点点，做到管理好人，约束好权，控制住钱。今年纪委将继续协调各业务部门形成合力，深化监督检查。一是认真实施效能监察，围绕企业生产经营、创誉增效的关键环节，以及群众反映强烈的热点问题、难点问题，做好效能监察选题立项工作。强化效能监察的程序化和规范化建设，严格检查、严肃整改、严厉追责，推动项目规范管理。要全面落实集团公司统一立项，着力围绕大额亏损潜亏项目、问题状况频发项目、职工群众关心的热点焦点问题等深入开展效能监察。二是继续监督“三项招标”，严禁先上场后招标、先干活后签合同以及明招暗定等变通或违规的做法，确保招标工作合理合规合法。三是发动群众监督，进 一步关注和了解基层职工的反映和诉求，针对职工反映热点、敏感问题及时开展专项治理。

（六）加强自身建设，夯实组织基础

去年，由于有的项目基本竣工，有的项目刚中标上场，各项目部人员也有所变动，我们重新成立了27个项目纪工委，今年要在继续完善组织的基础上，计划对项目纪工委人员开展一次纪检监察业务培训，让纪检监察工作深入基层一线，充分发挥职能作用。纪检人员要进一步增强责任感和使命感，目前纪委的几名同志都很年轻，要加强学习、严于律己，不断提高业务水平，增强为企业发展保驾护航的本领。要充分掌握上级指示精神，吃透法规政策，熟悉企业管理体系，要努力将反腐倡廉工作与企业生产经营管理相联系，更要大胆开展工作，勇于克服困难，敢负责，敢担当，不怕得罪人，做到尽职尽责，努 力推动纪检监察工作再上新水平。

纪委工作内容 篇2

本刊讯8月21日，资阳市委常委、市纪委书记谢帮知到资阳网通调研。资阳网通就纪检监察工作、落实党风廉政建设责任制等工作情况向市委领导做了汇报。

谢书记对公司反腐倡廉工作表示了肯定，他同时对纪检监察工作提出要求：一是要坚持党的领导。各级国有企业行政主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人，要坚决按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求，切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务来抓。二是要抓好“三风”建设。要将企业行风、工作作风建设与党风建设紧密结合，促进党风、行风和工作作风进一步转变。三是要抓好廉政文化建设。要深入开展廉政文化进企业活动，使廉政文化在建设社会主义核心价值体系、建设和谐企业文化、满足职工群众精神文化需求方面发挥更加积极的作用。四是要抓好教育管理。要加强对党员员工特别是企业领导人员的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。要把教育与管理结合起来，坚持把对国有企业领导人员廉洁从业的要求，融入企业管理制度和行为规范中。五是要抓好制度建设。要根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》完善制度体系，防范腐败风险，创新监督机制，增强监督实效，努力形成用制度管权、管事、管钱、管人的有效机制。

纪委工作内容 篇3

一、新形势下企业思想政治工作的特点

（一）传统型向科学型转变

随着互联网+时代的到来，信息化、数字化遍布工作生活各个方面，企业职工的思维方式逐步由静态的、狭隘的、封闭的思维方式向动态的、系统的、开放的思想方式转变。纪委书记在开展思想政治工作时，仅仅采用传统的方式方法效果自然难以体现，只有向科学型的工作方法转化，多角度、多侧面有效地开展工作，才能实现“三严三实”、“两学一做”工作目标。

（二）灌输型向沟通型转变

做好企业职工思想政治工作，就是要旗帜鲜明地坚持真理，把大道理讲透。然而当下有些纪委书记开展工作时，不论对象，不分层次，照本宣科，说教味太浓，大道理成了呆板生硬的说教，导致一些人产生了逆反心理。只有适应新形势，实事求是，坚持“以人为本”和“尊重人、理解人、关心人”的原则，晓之以理、动之以情，由灌输型向沟通型方法转变，必须才能收到事半功倍的效果。

（三）前瞻性与现实性不协调

思想政治工作既要着眼于现实中职工的思想实际来确定具体的目标、任务、方针、原则和方法，也要坚持高格调，强调前瞻性，实现思想政治工作的基本导向功能，只有坚持实践，正确处理前瞻性和现实性的关系，才能把思想政治工作的先进性要求同广泛性要求结合起来。

二、加强和改进企业思想政治工作的对策

针对新时期思想政治工作的特点和问题，纪委书记要做好企业的思想政治工作，需要从内容、方法、感情和形象四个方面着手。

（一）内容要“实”

思想政治工作要讲效益，在教育内容一定要结合形势，把职工的思想实际，落实到实际工作中去，要认真研究我国社会主义现代化建设和深化企业内部改革的重大问题，研究当代企业思想政治工作的规律、分析、批评、纠正有影响的错误倾向，正确有力地回答职工提出的问题，引导他们通过学习、思考和生动活泼的讨论，严明党的纪律，严守政治纪律，在干部队伍中形成讲纪律、守规矩的氛围和习惯。

（二）方法要“活”

长期以来，思想政治工作的方法是你讲我听，这些做法有一定的积极作用，但容易使工作对象产生逆反心理，如果纪委书记不在思想政治工作的方针方法上有所突破，就很难发挥思想政治工作的功效，要按照继承和发展的原则，对那些适应形势发展要求，至今依然行之有效的好方法应当继承发展，并很好地运用。同时，要善于适用现代化传播工具，宣传党的方针政策，根据不同人员的年龄，文化程度，兴趣爱好等，开展不同活动，通过采取多种多样的方式方法，提高思想政治工作的实际效果。另外要学会在解决矛盾中体现思想政治工作的作用，正确处理虚与实的矛盾，做到虚功实做。

（三）感情要“真”

人的需要大体有物质精神、交往和劳动，如果人们的物质、精神、交往和劳动的需要都得不到满足，就说明思想政治工作的方法不对头，目标不明确。因此，纪委书记在开展思想政治工作的同时，必须把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，使人们的愿望和动力才能有机地统一起来。

（四）形象要“好”

党员干部形象主要是通过知识修养、政治品质修养、道德品质修养、作风修养来体现。俗话说，“正人先正己”，要使人听从你的宣传，服从你讲的道理，你不仅要有好的见解，而且还要获得群众对你的信任和爱戴。因此，纪委书记要在大力加强队伍廉政建设、规范行业管理的同时，通过加强广大干部职工的政治修养，提升人们的信仰力;通过加强知识修养，提升知识的力量;通过加强思想品德修养，提升人格的力量;通过加强作风修养，筑牢情感线、警戒线、高压线，做到慎权、慎微、慎独、慎欲，以达到不断提升员工思想道德修养、职业道德素养，树立自律意识的目的。

三、注重作风建设和责任落实，全面强化思想政治工作

（一）防止“四风”反弹，抓好作风建设

作风建设是一项艰巨的长期任务，我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设不断引向深入。一是防微杜渐抓苗头。对于中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，要坚持抓早抓小。对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉等方式，及时“扯袖子”、“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。同时紧紧盯住作风领域出现的新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是健全制度抓落实。进一步抓好建章立制工作，堵塞不良作风的制度漏洞，加强对执行情况的监督，对廉政风险防控点，要紧盯不放、常抓不懈，确保制度得以全面落实。

（二）落实“两个责任”，强化责任追究

党的十八届四中全会明确提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求。要加强问责力度，切实用好责任追究这一“撒手锏”，坚持既要追究当事人的责任，又要严肃追究领导主体责任、监督责任;对碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整;对不敢管、监督责任缺位的坚决问责，做到有错必究、有责必问，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要敢于担当、敢于严抓严管，既要带头廉洁自律、管住自己的言行、做好表率，又要管好身边的工作人员，防止出现不廉洁的行为。

纪委工作自查报告 篇4

根据县委、县政府《关于2011 年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（仪委发〔2011〕11号）文件要求，按照年初下达的目标任务，我镇全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届八次全会和县纪委十一届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，严格执行党风廉政建设责任制，以加强作风建设为抓手，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，以推进反腐倡廉制度建设为根本，以完善惩治和预防腐败体系为核心，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现“十二五”发展良好开局、建设革命老区经济强县提供有力保障。按照党章规定，党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要按照“四个着眼于”要求，切实履行好协助党委抓党风的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中，如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势下摆在镇纪委面前的一个重要课题。

一、所取得的成绩

一年来，我镇将党风廉政建设和反腐败工作提高到一个相当的高度，摆在一切工作的首位，因为这是各项工作顺利完成，稳步推进的重要前提和纪律保障。镇党委、政府按照相关要求，加强对学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委四届八次全会和县委十一届十次全会精神情况的监督检查，认真开展对中央、省、市及县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查，严明党的纪律尤其是政治纪律，确保重大决策部署贯彻落实，坚决维护党的集中统一。

将作风建设作为我镇的最根本的思想建设。我镇党委书记以身作则，在完善自身作风建设的同时，将我镇各级党员干部组织在一起、学习在一起，深化党的作风建设，加强了领导干部的廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。从自身做起，从党员做起，最终将这精神落实到工作的推进上去。坚持把“以人为本、执政为民”作为党风廉政建设和反腐败斗争的核心理念、价值取向和根本标准，坚持把党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强党员干部的群众观点和群众立场教育。及时发现和纠正党员干部在作风方面存在的问题，密切了党群关系，以优良的党风促进政风带民风，扎实贯彻了上级党委、政府的各项思想、任务。

在具体工作中，我镇严格要求各项工作的进行必须是按照公开、公正、公平的原则。不在村级目标验收中搞“形象

工程”和“政绩工程”；在党员干部的社会交往、生活作风方面，我镇纪委在本中多次召开党员干部以及本镇工作人员的纪委大会强调，将不正之风阻挡在思想的源头，将廉政和反腐的警钟敲响在各位党员干部的耳边；坚决反对和防止铺张浪费，在公费的接待和开销上，做到透明和严格执行监督制度；政务和村（居）务实行公开原则。

在群众关心关注的热点、突出问题上，我镇积极组织专门小组开展专项治理，推动问题的解决。在我镇各项基础设施的建设和目标项目的实施过程中，我镇纪委严肃审查项目的实施情况、工程的质量（如公路、排污池等）、资金的使用情况、政府采购清单等。并通过相关的公示栏、电视台、网络等一系列载体，将各项资金使用情况、采购情况等群众关注而又敏感的情况公布出来，既发挥了载体和群众的监督作用，又推动了权力运行程序化和透明化。

我镇在县纪委有关文件精神的指示下，在本严肃我镇的各项工作作风建设，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争。一年来，无任何违纪违法行为和不正之风在本镇党员干部中发生。在各项工作的推进过程中，也体现出了公正廉明的风气，各项工作的主要负责人也认真学习和实施了廉政精神，无任何因为纪律上和风气上问题而导致上访的案件。我镇在做好自身的风气建设的同时，也顺利完成县委、县政府年初下达的各项目标任务。

二、存在的问题

一年来，我镇党委、政府深入开展反腐倡廉工作，为我镇经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进我镇社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了可观的成绩，但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

（一）奖惩力度不够

各党员干部对加强农村党风廉政建设的认识不统一，对相关廉政、反腐的优差没有统一的认定标准。在今后的工作中，我镇会根据自身情况具体制定各项标准制度，以保证我镇反腐、廉政工作的奖惩制度有条款所依。

（二）村（居）抓深入和创新不够

村（居）领导干部，是最基层的服务百姓的干部，是群众内部的干部，他们的行为往往是政府的名片，但是部分村（居）干部没有对反腐、廉政的工作作风引起重视，在村级财务建设和基础设施建设上，虽然没有出现任何违纪行为，但是任然存在一些不合理的地方。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下，镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实 的少、创新抓突破的少。这些问题，客观上形成了“顶得住的站不住，站得住的顶不住;看得见的管不着，管得着的看不见;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。以后的纪委工作中，我镇纪委将进一步加大对村（居）干部的廉政建设和反腐斗争教育。

（三）有名无实问题明显

纪委工作汇报材料 篇5

2011年，瑶峰镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，不断深化农村党风廉政建设工作，加大查办案力度，全面履行工作职责，圆满完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务，有力地促进了全镇经济发展，维护了全镇的政治安定和社会稳定。现将2011年上半年工作总结如下：

一、强化信访网络建设，全力推进党风廉政建设深入开展。

认真履行信访举报工作职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从明确责任、畅通渠道、理顺程序等方面着手，构建起了镇、村、组三级互动的信访举报网络，在全镇55个村实现了信访网络全覆盖。镇建立信访协调中心，镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理。村建立信访接待室，组设立信访联络员，进一步明确了各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究，对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。通过前移信访关口，使各类信访问题早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。加强信访预警和信访监督，坚持信访目标管理，上半年共排查各类信访案件63件，已解决处理59件，余4件正在解决办理之中，切实做到了件件查落实，事事有回音。

二、坚持依法依纪办案，严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。

把干部作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，坚决查处和纠正侵害群众利益和民主权利的突出问题，解决农村党员干部作风存在的突出问题，坚决依法依纪办案。上半年共接转办及遗留信访案件9件，3案现已查结，其余5案正在协调解决之中。

三、依法公开涉农政务和村务，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设。

依法公开涉农政务及农村事务，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度调动农民群众参与农廉和投身新农村建设的积极性，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设，做到了四个到位：一是硬件设施到位，在县委县政府的大力支持下，建立了高标准农廉服务中心，在县上统一配备电脑、电子显示器、电子触摸屏、监控的基础上，我镇配备了耳麦、视频头、（欢迎访问零二七范文网http://，范文大全）文件柜等办公设施。二是人员配备到位，镇政府抽调4名电脑业务熟练、农村业务能力强、工作认真负责的大学生村官农廉服务中心工作，现正常有序运转。同时，在各行政村固定是一名信息联络员，专门负责接收本村有关农廉信息。三是制度建设到位，建立了实施阳光农廉责任追究办法、村民代表议事制度、公开监管和民主决策的程序等制度，为扎实推进我镇农廉网络公开工作奠定了坚实的基础。四是信息公开到位，截止目前，全镇55个村涉农政务和村务已全部公开，确保农民群众不出家门在网上就能及时查询到最新、准确的相关信息。下一步工作打算：

一是坚持推进党务政务公开，全力打造阳光政府。在依法公开的基础上，力求公开范围宽广，公开内容全面，切实加强对党务政务公开的考核监督，做到不滥用权，不以公谋私，重塑党员干部在群众中的形象。

二是加大案件查处力度，切实纠正损害农民切身利益的问题，严肃查处干部违纪案件。

三是搞好信访接待，维护辖区稳定。重接访，热情服务信访群众；重宣传，扩大信访举报工作范围；重稳定，及时妥善处理集体上访、告急访案；重初查，推动信访举报工作向纵深发展。

四是不断完善各项制度，着力、规范工作行为，强化监督与管理工作。

五是继续抓好镇纪委自身建设。

2011年乡镇纪委工作总结

一年来，在区委、区政府和区纪委的领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。

一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。

我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。XX年年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。

二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。

三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村、包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。

二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。

1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求村干部严格依法、依规办事。

2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利，变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。

3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面；

4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习岳庄村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的村，在全镇基层领导干部大会上进行了通报批评。

5、按照全区统一部署，结合张夏镇实际，今年上半年在全镇以“廉洁勤政，科学发展，养老育小，勤劳致富”为主题，广泛开展党风廉政宣传教育活动。今年4、5月份，我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片，唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”活动，将警示教育片及廉政歌曲复制下发到基层各支部，组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片，在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲，基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。结合庆祝七一党的生日，6月２８日，镇党委办公室、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办了“唱响八荣八耻、构建和谐张夏”主题教育歌咏比赛，通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，今年9月全镇集中开展了“向刘兴胜学习，做群众信任、廉洁勤政的好干部”活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。

6月8日，镇党委办公室、组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括：《中国党章》，《纪律处分条例》，《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。

６、配合市纪委调研组搞好农村基层党风廉政建设调研活动，并写出了６０００字的党风廉政建设工作报告，受到了市纪检委调研组的好评。

三、健全和完善各项反腐倡廉制度。

加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据《中国党内监督条例（试行）》以及中央和省、市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》，制定了《村级信访接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。

在健全完善五项制度的同时，围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题，着重开展了七个方面的工作：一是加强了镇、村两级财务管理工作，进一步完善了财务管理制度和村帐镇管、村财镇管制度，镇经管站在处理各村的帐务发现问题时，及时向党委、纪委反映，并能够及时加以纠正，如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面，起到了很好的监督作用。二是建立并完善镇、村两级信访接待日制度，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道。三是建立和完善领导干部绩效管理制度，每季度对村干部进行绩效考核，对于工作完成不到位的村干部，其个人收入直接受到影响。四是加强了村级领导干部经济责任审计工作。我镇加强了基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作，在审计过程中，中央及省、市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册，做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度，充分发挥监督小组的作用，各类重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论通过、报党委审核通过的基础上，监督小组要全过程参与。六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作，减少不必要的开支，实行了村级公务用车月、季报制度，并将此项工作列入绩效考核工作中，严格控制村级公车费用支出。七是规范村级重大问题请示报告程序，各村在签订土地承包或租赁，资产出租、出售等合同之前，除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外，必须请镇司法所（律师）审核合同书是否规范、合理，是否损害国家、村集体及村民的整体利益，从根本上减少村领导自行其是的机会。

四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定

1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度

认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，XX年年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级信访接待日制度，要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了信访事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。

2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。

查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，目前已调查处理案件５起，部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分：今年３月份，下龙村两委因为逃避收费处收费的车辆轧坏生产路，而在生产路上设卡收取过路费的问题出现后，镇党委、纪委对下龙村两委在全镇范围内进行了通报批评，并纠正了错误，对班子成员进行了诫勉谈话，切实有效规范了权力运行，真正建立起“不敢为”的惩处机制。

五、积极开展党务公开工作，把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处

1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作“看得见”。

具体做法是：一是由镇党政办公室和宣传办公室负责，在张夏镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息，在网站上进行宣传。二是在原政务公开栏的基础上，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。

２、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。

纪委工作总结 篇6

1、以开展“作风建设年”活动为载体，以理想信念教育为核心，开展了读文思廉、“化梗阻、促发展”专项活动，各党员干部结合工作实际，联系理论知识和专业知识共撰写学习心得体会26篇

2、以中心组学习为载体，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，树立“学习型干部”形象，共组织中心组学习11次，专题大讨论4次。

3、在全体党员干部，特别是领导干部中进一步宣传中央纪委的“八项禁令”，教育干部特别是领导干部，不得利用各种名义，收受礼金、有价证券和支会凭证，防止违纪违规问题的发生。

4、充分运用建设网站、建设信息专刊等载体，加大廉政文化宣传力度，积极开展廉政文化“六进”工作，切实拓展廉政文化阵地，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德、家庭美德、法制教育、和谐文化建设有机结合起来，同步落实。

5、坚持党委（支部）统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，集体领导与个人分工相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则。

6、为切实加强党风、政风、行风建设和机关效能建设，重新调整骋请了八位党风廉政、效能与行风监督员。

7、认真做好信访工作。开设公开投诉栏和信箱，并广泛宣传投诉热线，增加群众上访的渠道，倾听群众的声音。

8月份工作计划：

1、根据党风廉政建设责任制的实施办法，层层签订好目标责任状，将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解落实到班子成员、各部门、事业单位，同时建立“党委书记负总责，纪委书记总具体抓，纪委委员司其责，单位纪检领导抓落实”的廉政文化建设组织 网络。

2、构建镇党委——基层党支部——党小组——党员个人四级目标考核机制。镇党委作为领导机构，承担第一责任人的责任，制定严格的宣传教育规划，把党的思想建设放在党建工作的首位；基层党支部落实领导干部在职自学和干部理论学习考核制度，制定切实可行的宣传教育具体计划；党小组每月开展一次政治理论学习或业务工作研讨；党员个人树立终身学习的观念，自觉参与各级各类的理论学习和专业培训活动。

3、将通过四大教育宣传阵地，创新载体，丰富内容，激发干部群众的主体意识和参与意识，筑起一道“不愿腐”的坚不可摧的道德防线。

4、设立廉政视线板块，分为组织建设、工作探索、制度管理、廉文推荐和热点关注五大栏目，定期、定人更新内容，使其真正成为建设系统对外宣传的廉政平台。

5、实行一月一次的领导干部中心学习组活动，通过领导开课专题学、邀请专家指导学、知识竞赛激励学等形式，紧跟时代步伐、有的放矢地开展廉政主题教育，围绕“亲民廉洁”的核心问题，引导党员树立“立党为公、执政为民”的正确权力观，为促进党员干部廉洁自律、规范从政行为奠定思想基础。

纪委工作内容 篇7

一、立法方面

(一) 移送主体

2012年新修订的《刑事诉讼法》在办案证据问题方面作出了明确规定。该法第52条第2款规定:“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料, 在刑事诉讼中可以作为证据使用。”从此款法条中可以看出, 依据法律规定, 向检察院移送证据的主体需是法条中所指的行政机关。但纪委监察机关实属“一套工作机构, 两个机关”, 即纪委与纪检监察机关。纪委的查处对象属于所有的党员, 而监察部门的对象却是国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员, 可以看出, 纪委和监察机关虽属一套工作机构, 但查办案件的对象只是相交的概念, 并未完全重合。如法律所规定, 要满足刑事诉讼法规定, 证据合法有效而将这里移送检察院的主体理解为监察机关, 难免会以偏概全。因此, 纪委如若作为移送主体, 检察院受理案件后证据的效力又该如何呢?

(二) 移送证据种类方面

2012年修改的《刑事诉讼法》第52条第2款规定:“政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料, 在刑事诉讼中可以作为证据使用。”如何理解“等证据材料”, 其是否仅限于物证、书证、视听资料、电子数据还是包括其他证据材料。鉴于此点疑问, 全国人大法工委对此作出解释, “等证据材料”解释为“等证据材料, 不包括证人证言等言辞证据”。与此不同, 现行的《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第64条不仅将“其他证据材料”规定了“鉴定意见、勘验、检查笔录”, 而且还规定了特定条件下的“言辞证据”, 即“人民检察院办理直接受理立案侦查的案件, 对于有关机关在行政执法和查办案件过程中收集的涉案人员供述或者相关人员的证言、陈述, 应当重新收集;确有证据证实涉案人员或者相关人员因路途遥远、死亡、失踪或者丧失作证能力, 无法重新收集, 但供述、证言或者陈述的来源、收集程序合法, 并有其他证据相印证, 经人民检察院办理直接受理立案侦查的案件, 对于有关机关在行政执法和查办案件过程中收集的涉案人员供述或者相关人员的证言、陈述, 应当重新收集;确有证据证实涉案人员或者相关人员因路途遥远、死亡、失踪或者丧失作证能力, 无法重新收集, 但供述、证言或者陈述的来源、收集程序合法, 并有其他证据相互印证, 经人民检察院审查符合法定要求的, 可以作为证据使用。”可以看出, 人民检察院在侦办纪检监察机关移送案件时, 对于纪检监察机关移送的证据, 实物证据都可以直接适用, 并未存在过多的分歧。相比较而言, 言辞证据在适用中却存在着诸多的问题。对于证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解的收集具有可重复性, 可以重复收集甚至反复收集, 若是将此类证据排除在纪检监察机关查办案件移送的范围之外, 在大部分情况下并不影响检查机关在查办案件过程中对证据的收集。但2012年新修改的《刑事诉讼法》第50条规定“不得强迫任何人自证其罪”, 并且将“尊重和保障人权”写入新刑事诉讼法, 这样一来, 检察院在收集证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解两类言辞证据时会受到一定的限制。但若将其扩张适用至与纪检监察部门联合办案的方式展开“初查”, 而刑事诉讼法并未对纪检监查机关收集言辞证据做出明确规定, 这样一来, 纪检监察程序就演变为实质意义上的侦查程序, 侦查程序就变成“固定证据”的程序。那么《刑事诉讼法》中“不得强迫任何人自证其罪”就变成形同虚设。也与刑事诉讼法的原则要求存在冲突。

在言辞证据中, 鉴定意见并非像证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解那样, 具有收集的重复性。根据前述《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第64条、2012年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》、《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第173条以及2012年公安部修改的《公安机关办理刑事案件程序规定》第60条可以看出, 纪检监察机关收集的鉴定意见是可以作为证据移动到检察机关的。如果检察机关和公安机关将行政机关在查办案件中收集的鉴定意见作为刑事证据而法院一概予以排除, 不仅未有相应的法律依据, 也未有其解释上的法律依据。

(三) 其他方面

1. 移送程序的规定

在国家立法层面, 纪检监察机关移送检察机关相关法律规定主要有《行政监察法》、《行政监察法实施条例》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。我国《刑事诉讼法》仅仅对行政机关行政执法中收集证据等相关问题作出了规定, 并没有规定纪检监察机关移送司法机关的程序。相反, 《刑事诉讼法》第108条、173条、《人民检察院刑事诉讼规则》第184条规定了不属于检察院管辖或者检察院作出不予立案、不起诉决定需要追求党纪、政纪责任的, 移送有关主管机关处理。

2. 移送时间规定

《行政监察法实施条例》第13条规定, 监察机关采取行政监察法第20条第3项规定的措施, 应当经县级以上人人民政府监察机关领导人员批准, 经调查证明违反行政纪律的被监察人员涉嫌犯罪的, 监察机关应当及时将案件移送司法机关依法处理。《行政监察法》规定, 监察机关在办理监察事项中, 发现所调查的事项涉嫌犯罪的, 应当移送司法机关处理。从法规中可以看出, 法律在移送方面并没有规定具体移送的时间, 最多用“及时”两个字代替, 这不免赋予了行政机关较大的自由裁量权, 对时限规定的不明确, 在实践中就会出现各地在地方性法规、规章中对时间规定的不尽一致, 而且也会导致“先罚后移、以罚代移”等问题的出现。这些规定为监察机关移送司法提供了法律依据, 但纪检机关与纪检监察机关虽属合署办公, 但从监督性质、监督对象等方面来看有着本质区别, 严格来讲不能作为纪检机关纪律审查中发现涉嫌犯罪移送司法的依据。

对纪检机关移送司法作出规定的主要是《纪律处分条例》和《检查工作条例》。《纪律处分条例》规定, 纪检机关执纪审理并追究党纪责任后, 认为涉嫌违法犯罪的应当及时移送司法机关处理。《案件检查工作条例》规定, 在纪律审查中发现党员违纪同时又涉嫌犯罪的, 应当适时移送司法机关处理。与法律对检查机关的规定相比可以看出, 纪检机关移送时间存在着较大的余地, 这也是各地以党纪处理后移送为原则, 以党纪处理前适时移送为例外。

3. 物证移送的规定

依据法律规定, 法律并没有赋予纪检监察机关查封、扣押、冻结涉案款物的权利。依据《中国共产党纪律监察机关查办案件涉案款物管理暂行规定》, 纪检机关在查办案件过程中, 有权对涉案款物暂予扣留、封存。从规定中看出, 纪检机关虽有暂予扣留、封存的权利, 但法规中并未规定出相应的期限。该规定第十条只对解除暂予扣留、封存的情形进行了规定, 并没有规定解除暂予扣留、封存时间。

在刑事诉讼中, 证据的固定、提取、保管、移送以至最终诉之法庭必须确定过程的合法性、移送的唯一性和排他性, 使证据在上述链条中不至损毁、污染而最终丧失法律效力。纪检监察部门向检察移送证据的过程中, 纪检监察机关对于证据的固定、提取、保管、移送等环节并未受过专业的训练, 又如何保证前述链条的合法性、唯一性和排他性, 最终在法庭上不会因此而使证据丧失法律效力。

二、实践层面存在冲突

(一) 人权保障方面

《中央纪委关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见》中指出, 纪检机关经初核或立案调查, 认为被审查人员涉嫌犯罪需要移送检察机关或公安机关的, 经批准可直接移送检察机关或公安机关审查, 立案侦查。理论界一般认为检查机关在纪委移送的文书上签字就意味着案件移送程序的终结, 然而在实践中, 程序并不因在移送文书上签字而终结。从移送文书签订之日到检察机关决定之间存在一定的时间间隙, 那么在这段时间内, 纪委和检察院的职责如何划分?调查对象如何管理?是继续“双规”或“双指”异或移送检察院?《中央纪委关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见》中指出, 在案件移送工作中, 纪检机关要及时移送, 检察机关、公安机关要依法受理。要制定和完善纪检机关和上述有关机关、部门查办和移送案件相互配合的规定。“意见”中强调要制定和完善纪检机关与检察机关查办和移送案件的相关规定, 对过程并没有做出明确的规定。加之2012年新修订的《刑事诉讼法》明确将“尊重和保障人权”纳入其中, 为了规避过多的麻烦, 在实践中, 检察机关多会采取与纪委联合办案的模式, 利用法律对纪检机关相关立法的空隙, 使纪委成为检察院查办案件的前置程序, “尊重和保障人权”的立法精神并没有真正得以体现。

(二) 证据移送方面

在实践中, 对于纪委移送的案件, 检察院认为移送的案件证据方面存在瑕疵时, 一般不会退回纪委并要求其继续完善证据, 而是程序继续运行, 人继续移送, 在移送的这3-4天内, 纪委可以继续补证或是移送后由检察院自己补充证据。对于此种理论与实践向佐, 法律法规与实际相悖的层面, 一味的责怪实践的做法会过于偏激, 笔者认为, 更多的从立法的层面思考法律法规本身的问题不失为一种更好的解决方法。

(三) 其他方面

从目前的实践中可以看出, 我国纪委对党员干部违纪行为涉嫌犯罪的, 采取纪检机关审理后移送司法的模式。特别是省部级以上干部违纪犯罪全部是纪检机关审理后移送司法, 如现已移送司法机关处理的省部级以上干部30余人都是纪检机关审理后移送。党的十八届中央纪委提出, 纪检监察机关要根据党章和党内法规要求, 从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断, 工作要求出发, 转职能、转方式、转作风。从而要求纪委在办案过程中改变以往贪大求全的模式, 要在确保质量的前提下快查快结, 快进快出, 把违纪的主要问题查清后, 涉嫌犯罪的及时移送司法机关继续依法查处。这种转变充分体现了纪检机关充分贯彻中央纪委“把纪律摆在前面”的要求, 体现了“纪法分离”的要求。也有利于案件的快查快结、快进快出, 提高办案效率。

三、余论

纪委和检察机关在办理职务案件程序衔接中存在的问题究其本质, 主要源于目前我国的政治体制和法律框架, 因此, 不能简单的套用现行法治理论中关于政党与司法的关系模式, 必须考虑我国司法程序设置与运行的背景和我国的具体国情。因此, 在完善纪检监察机关与检察机关办理职务犯罪案件程序衔接机制上, 应当从功能保障机制的效率, 但是又不能仅仅以方便或者便利权力的行使为进路, 相反, 应以规范机制中权力的有序运行为宗旨, 以尊重和保障人权为第一要义。为了更好的解决纪检监察机关和检察机关程序衔接中存在的问题, 在完善衔接机制上, 应以坚持刑事优先原则的同时, 把证据作为突破口, 更加关注机制本身的程序化, 对于受移送的机关、移送的条件、移送的程序、移送的期限以及不依法移送和不依法接受移送的法律责任等作出规定, 借助于程序来规范移送行为, 保障程序性的完善在法治的轨道上有效运行。

参考文献

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[6]张建平主编.案件检查工作法规政策汇编[Z].中共兰州市纪委兰州市监察局编, 2014.

纪委工作内容 篇8

关键词：纪委工作者；思想政治工作；三结合；三深入

在我国社会主义市场经济不断发展的基础上，我国的社会经济发展环境和发展形势发生巨大的变化。尤其在关于企业市场监督和管理得制度体系中，有很多是过去计划经济时代制定的，已经不能适应新时期社会经济发展的需要。深入开展医院行风建设和院务公开工作，着力提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。所以医院纪检监察工作，应该坚持科学发展观，按照纪检监察工作统一部署，紧紧围绕医院发展中心开展工作，严格执行党风廉政责任制，贯彻“三结合、三深入”思想政治工作理念。

一、结合企业实际，做好深入细致思想政治工作的作用

（一）教育引导作用

以企业医院为例，医院领导阶层应该经常展开党风党纪的教育活动，保证医院内部的工作人员能够深入的学习党的纪律和国家的相关法律法规。并且在企业医院中，党员应该起到带头示范的作用，为医院各部门基层工作人员做好思想政治教育工作表率，为企业医院能够深入有效的落实党的思政政治理念和先进的工作方法奠定坚实的基础。

（二）桥梁纽带作用

纪委工作者在企业医院的发展过程中承担着重要的职责，其通过受理企业职工群众的意见和信息反馈，对基层职工的思想工作理念和工作方式进行及时有效的掌握，针对性的对企业相关领导提出建设性的意见，为基层职工群众和领导之间建立沟通联系的桥梁，促使企业领导在实施制定决策的时候可以充分的体现民主，最大程度的满足职工群众的思想要求。为企业建立一个稳定和谐的社会化工作环境。

（三）监督防范作用

在企业医院工作环境中，纪委工作者可以通过对企业各项工作实施监督和检查，及时的发现企业医院各部门的具体工作中存在的问题，给予改正的建议，及时帮助其解决问题，防止发生违法违纪的现象。

二、结合纪委监察部门实际，做好企业思想政治工作的优势

（一）纪委监察部门的人员构成

企业医院的纪委监察部门的领导干部人员都是具有一定示范作用的共产党员，对党和国家制定的政策法规的熟悉程度较高，并且具有丰富的基础工作经验，能够走进基层职工群众队伍中。对职工群众反馈的意见和想法能够针对性的进行疏导和指引，促使企业广大职工群众能够做出正确选择和思想政治理念认知。

（二）纪委监察部门干部职责

监督工作的强制性需要在纪委监察部门监督工作实施的过程中体现出来，强制命令实施主要由纪委监察部门利用自己的行政职权对企业具体的工作实施内容进行说服教育，并且让企业能够及时的认识到自己工作方式上的缺陷，主动接受监督和教育。

（三）纪委监察部门工作特点

企业纪委监察部门的主要工作是对企业内部的各项工作进行党风廉政的思想政治教育，经常采用的教育方式有：案例教育、警示教育和法制教育。但是这些教育手段都具有一定的强制性特点，确保企业广大的职工的思想行为与当的政治理念保持高度的一致性。所以纪委工作者的主要工作职责和任务就是对企业的思想政治行为进行正确的规范和引导。

三、结合工作实际、做好深入细致的新思想政治工作

（一）结合反馈建议，发现问题的根源

接受反馈的途径有很多种，例如，信访反馈、举报电话等。企业医院应该设立这些反馈途径，积极采纳广大职工群众的意见，掌握企业职工的思想政治情况。企业在实施决策的过程中很难满足每一位职工的要求，所以难免会造成部分职工的不满，所以纪委工作者就应该积极分析职工的反馈意见，必要的时候进行职工家访，最大程度的做好职工的思想政治工作，促进职工的思想认知与企业的思想政治发展道路的一致性。

（二）结合监督监察工作实际，做好监督工作

纪委工作者要经常性的展开监督监察的强化工作，这是保障企业思政政治工作顺利实施的重要途径。针对监督监察过程中发现的不足，及时的下发整改通知书，传授整改的方法。并且实时的监督有关组织部门和相关工作人员是否有效的落实了思想政治工作，防止错误思想在企业内部蔓延，促进企业生产经营工作的正常运行。

（三）结合案件查办，对犯错误党员进行教育转化

纪委工作者要坚持从严治党的方针，对企业内部党员干部的思想政治错误认知和错误行为进行教育转换，促使党员干部能够及时的认知到自己的错误，并改正错误，保证自己思想政治觉悟与党和国家的发展思想保持一致性，为企业医院的经营和发展做出贡献。

四、结语

综上所述，企业医院在现代社会事业建设中承担着更多的社会责任，深入提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。纪委工作者应该结合企业实际，发挥思想政治工作的作用，发现问题的根源做好监督工作，最大程度的发挥纪委监察部门的工作优势，促进企业生产经营工作的正常运行。

参考文献：

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[2]朱胜军."三抓三结合"推进非公有制企业学习实践活动[J].中国统一战线，2012（03）.

[3]中国抗癌协会.学会党建工作要坚持“三依靠、三结合”[J].学会，2011（06）.