人口计生局妇委会工作总结（通用13篇）
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人口计生局妇委会工作总结2010-06-27 23:01:38免费文秘网免费公文网人口计生局妇委会工作总结人口计生局妇委会工作总结(2)
xx人口和计划生育局妇委会工作总结
2008年以来，我局妇委会在区妇联的指导、帮助下，在局领导的高度重视和大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，解放思想，真抓实干，努力加强女职工思想政治教育，使全体女职工能够保持积极向上的精神状态，促进思想进步和工作进步。现将全年工作情况总结如下：
一、注重女职工思想教育，确保全体女同志政治思想健康向上，工作积极主动，从政廉洁自律
一是狠刹形式主义和官僚主义作风。我们在女职工中大力提倡忠于职守、爱岗敬业、举止文明、依法行政、谦虚谨慎、勇创一流的工作作风；并紧密结合局内部的政风行风建设，要求全体女职工认真按照 “四大纪律八项要求”严格要求自己，提高办事效率树立人口计生部门的良好形象。二是树立宗旨意识，端正服务态度。要求女职工要积极转变思想观念，增强大局意识、服务意识，不但要提高人口计生工作水平，更要做好服务保障。在接待来局办事人员时做到“一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯清茶润喉，一句好话暖心，一心一意为人民服务”；在实际工作中，要按照局机关的各项规章制度要求，自觉做到廉洁自律，廉政为民。三是增强紧迫性，树立危机感。我们通过召开女工工作会议和女职工座谈会的形式，就新世纪经济社会的发展对人才的需求及机构改革形势的严峻性，教育全体女职工，要转变思想观
念，以自强、自信、积极向上的心态去做好各项工作，勇敢接受各种挑战。通过加强作风纪律建设，转变工作态度，提高思想意识，使全体女职工能够树立健康向上的思想政治态度，在工作中更加积极主动，为全面完成人口计生工作奠定了坚实的基础。
二、加强精神文明建设，树立新世纪妇女形象
女同志在搞好本职工作的同时，也要肩负起家庭的重负，如何让她们以良好的心态处理好工作与家庭的关系，加强精神文明建设至关重要。我们主要从以下几方面搞好精神文明建设。一是开展送温暖活动。时时关心女同志生活，把她们的冷暖放在心上，对女同志家庭生活中遇到的问题，及时给予关怀和解决；对有家庭矛盾和纷争的，及时做好协调和帮助工作，让女职工真切的感受到妇委会就是她们的家。女同志及其父母遇有重大疾病的，妇委会及时予以看望；使女同志在心中感受到妇委会的温暖，感受到妇委会就是她们的“娘家人”，从而以良好的心理状态做好各种工作。二是开展“比学赶帮”活动。为了营造良好的工作氛围，创建美好工作环境，妇委会向全体女同志发出倡议，从细微之处着手，开展“比学赶帮”活动。在家庭中，努力争当好媳妇、好婆婆，争创文明家庭；在工作中，从小事做起，积极为全局搞好服务工作，充分树立良好的妇女形象。在“比学赶帮”活动中，女性自身优势和良好的思想品质得到了充分体现，爱岗敬业意识明显增强。
三、努力做好本职工作，促进人口计生工作进步和发展
在加强女职工精神文明和思想政治建设的同时，要求全体女职工要切实搞好本职工作，在工作中争当先进、在股室中争当模范。为了完成计划生育家庭特别扶助工作，政策法规股和统计股的2位女同志充分发扬了不怕苦，不怕累的工作作风，牺牲国庆长假休息时间，加班加点完成了任务。每逢星期五卫生大
扫除的时候，我局女同胞总是不怕苦、不怕脏，把全局上上下下的卫生打扫得干干净净。同时我局女干部职工总是坚持深入村村寨寨，认真开展计划生育优质服务活动，坚持深入到各乡各村，指导计划生育工作等。可以说，今年我局各项工作的完成与妇女同志的努力是分不开的。
四、积极开展各种形式的活动，培养奋发向上的进取精神
积极向上的活动，能增强全体女职工的团结、拼搏、进取的精神，我们在工作中注重这种精神的培养。为庆祝“三．八”妇女节，我们作了详细的安排部署，组织全局妇女干部外出参观考察，进一步增强了全体女同胞的团结意识和进取精神。
二、认真落实“循环报刊进农村”工作，为农民群众倡导健康文明的生活方式。
我局新农村建设试点村是杨柳乡茶花三眼井村，扶贫挂钩村为瓦房乡梅兰山。根据《xx实施“循环报刊进农村”工程工
作方案》要求，我局将所征订的人民日报、云南日报、保山日报、法制日报、求是、支部生活等六种具有阅读实用价值的报刊，以及我们自行订阅的《人口与计划生育》杂志，在我局内部传阅后认真收集保管好，由谢萍同志于每季度第一个月的5日前将上季度的这六种二手报刊按照分配数量定期邮寄或通过其它渠道分发到杨柳乡茶花三眼井村和瓦房乡梅兰山村，并认真填写发送登记表，按季度报区实施“循环报刊进农村”试点工程领导小组办公室。1-11月份以来，收集并邮寄了《人民日报》940份、《云南法制日报》1300份、《云南日报》940份、《保山日报》3000份、《求是》30期、《支部生活》6期，《人口与计划生育》60期。
关键词：计生工作,人口文化,多面性
一、新时期人口文化的内涵
所谓人口文化,以前的定义为人类在繁衍、生存、发展中逐渐形成的,是人类对自身生产、抚育后代、婚丧嫁娶、道德教育等方面以及人的族类、群落、生存状况、生态环境及其发展规律的认识和反映。而随着社会经济地不断发展,社会制度、生存环境地不断变化,如今,人们赋予了新时代的意义,所谓新时期的“人口文化”,是以提高人的素质为核心,关注人的自身生产、生存环境和生活质量,促进社会文明进步的“文化力”。它以坚持“以人为本”为中心,代表着具有中国特色先进文化的前进方向。
作为基层企业应积极响应上级号召,结合企业实际,转型计生工作方向与作风,大力宣传创建企业人口文化建设,从工作上、生活上开展人文关怀工作,全面提高职工的思想道德素质和健康素质,不断充实和完善企业文化建设工作。在日常工作中,我们积极掌握育龄职工情况、关注职工生理健康、关心婴幼儿成长,既倡导先进的生育文化,也倡导丰富的人口文化,从而提高人们的思想道德素质,提升实行计划生育的自觉性。
二、企业人口文化的多面性
(一)发展婚恋文化。
注重婚恋文化的建设是指端正个人对待恋爱、婚姻问题的态度与观点,提高人们的思想道德素质。传统的婚恋文化常用“父母包办、才貌相当、门当户对”等来概括,这种观念贯穿了华夏文明的历史,影响了一代又一代的炎黄子孙。传统的婚恋观念有着来自家庭、社会的种种制约,直接影响着个人的婚姻及终身幸福,而社会主流的婚恋观则可以影响整个国家大多数人们的婚姻与幸福,关乎民族、国家的存亡与发展。如今的婚恋观逐渐打破传统观念的束缚,婚恋自主、婚恋自由,使不同阶层的人结合到一起,创建属于自己的和谐家庭。作为企业我们积极关心单身青年的婚恋工作,通过与区计生委、区团委等政府相关部门的沟通,联谊辖区内各大企事业单位,为单身职工创建交流的平台,通过婚恋文化的建设,我们积极弘扬社会主义核心价值观,摒弃文化垃圾和精神糟粕,用先进的婚恋文化促进家庭幸福、社会和谐,减少家庭离婚率的增长。
(二)发展生育文化。
我国的生育文化源远流长,特别是延续了两千多年的封建传统生育观念对人们形成了很大的影响,早婚早育,多子多福,传宗接代,养儿防老,形成了一整套传统的生育观念和生育文化。而如今的人们逐渐接受了“丁克家庭”的理念,提倡晚婚晚育、只生一个孩子的政策,但经过时间的积累,问题也逐渐产生,人口老龄化逐渐逼近,新生儿出生率逐年下降,人口年龄逐渐形成“倒三角”状,社会、家庭压力与日俱增。我们积极开展生育文化的宣传工作,通过发放宣传材料、观看宣传片、开展专家讲座等形式,根据不同阶层人群的需求,宣传普及婚育知识、优生优育知识等,逐步改变人们对生育观念的认识,根本目的是用先进的生育文化引导群众转变生育观念,从根本上改变我国人口结构的现状。
(三)发展育婴文化。
现行生育政策下,家长对独生子女的成长格外的关注,他们希望得到成熟的、科学的指导,迫切需要全方位、系统的科学育儿知识。但据调查:目前大部分婴幼儿在家中由父母、祖父母或保姆照料,在育儿的知识和方法方面,都缺乏系统的、全面的、科学的指导,某些育儿从业人员也存在整体素质水平参差不齐、专业科学知识匮乏等问题,使年轻父母缺乏对婴幼儿教育认知的完整性。我们及时将信息反馈至相关单位,在区计生委的协调与帮助下,为企业的年轻父母提供育前检查及婴幼儿早教服务,这不仅保证了行业的规范性,确保年轻父母得到系统的、全面的胎教及育儿知识,也保证了婴幼儿在父母的精心呵护下健康成长。我们每年组织对当年出生的新生儿进行家访活动,通过这种形式,积极宣传国家的计生政策和企业的计生工作,用实际行动落实企业人口文化建设。
(四)发展性教育文化。
很多人一谈到“性”的话题就不好意思,但对于人口与计划生育部门来说,我们要正视这个话题。性是生育的基础,性文化既是精神文化,也是物质文化。因为,创造文化离不开人,离不开人类的繁衍、人类的生理和心理状态、两性的和谐与合作。当然,性有积极正效应的一面,也有消极负效应的一面,性文化可以促使社会的稳定发展,长治久安,而性愚昧、性疾病则会导致个人毁灭、家庭解体、社会动乱。这就是需要我们把“性”放在阳光下,通过性文化的建设,正确引导人们树立健康、和谐的性文化。我们为职工提供计生用品、避孕药品,在人口密度较大的场所安装避孕工具发放设备,通过生理、生殖健康讲座,为职工树立正确的认知观。
(五)发展家庭文化。
家庭是社会最基本的细胞单位,无论在传统社会或者现代社会,家庭在社会生活中都扮演着不可或缺的角色。家庭文化是人口文化发展和变化的一个重要组成部分,涉及到每一个成员,比如,父亲文化、母亲文化、夫妻文化、子女文化、家庭核心价值理念、人性美德、性格塑造等等。发展家庭人口文化,提高人的素质,提升家庭发展能力,建设和谐家庭,有利于推动科学发展、促进企业和谐。我们要注重家庭结构和功能的健康发展,包括家庭成员健康、结构健康和功能健康;身心健康、生殖健康和道德健康。还要通过构建家庭友好、家庭幸福及家庭关怀等文化建设,让存在困难的家庭得到关怀、得到帮助,有需要的家庭得到服务,健康的家庭得到发展。最终目的是通过培育和倡导健康和谐的家庭文化,提高家庭幸福指数,从而促进企业的和谐发展。
通过上述人口文化的不断挖掘与发展,首先,我们要不断提高计生工作者自身文化素质的建设,通过提高自身教育培训工作水平,才能带动广大群众,创建属于企业特有的人口文化氛围。其次,我们要不断扩大人口文化建设队伍,通过各部门计生工作人员带动广大职工群众,动员各方面的力量,充分发挥职工的积极性和创造性,为建设先进的企业人口文化服务。建设好企业的人口文化,抓好人口文化的发展,不仅是企业文化建设能力的展现,而且关系到所有职工生活、工作的切身利益,更是一项重要的政治任务,因此作为一名计生工作者,要高度重视企业人口文化建设工作,加大宣传教育培训力度,敢于当人口文化建设的开拓者,像抓企业生产目标、抓企业发展一样做好人口文化建设工作,切身关心职工心理、生理需求,真正做到“以人为本”,为企业的经济发展和人口计生工作的和谐奠定扎实基础。
参考文献
[1]《人口与计划教育》,人口与计划生育杂志社,2013年第1-3期
[关键词] 人口计生；转型；双转型
[中图分类号] R452 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2012）02-186-02
近年来，随着我国城乡一体化的实施，城镇人口大幅增加，在我国人口和计划生育生育事业进入了稳定期，如何统筹解决人口问题、促进人口的全面发展成为新阶段计划生育服务工作者的新任务。东莞市在人口计生工作转型上先行先试，大力推进人口计生综合改革，各镇街计生工作发挥各自优势，先后开展了特色鲜明、重点突出、行之有效的活动，取得了显著效果。全市人口计生工作走出了一条富有时代气息和城市特色的新路子。本研究主要围绕笔者在实现人口计生工作转型工作中的一些具做法，浅谈一些建议。
1 实现人口计生工作转型的意义
21世纪的前20年是我国全面建设小康社会的关键时期，同时也是人口计生事业必须加快发展以适应我国的社会发展的速度，“十二五”期间，人口计生工作主要围绕人口数量控制展开，发展到现在进入稳定的低生育水平，至少减少人口在计划生育期间出生，为实现我国人口再生产类型缩短时间，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有利于优化经济发展和人口统筹规划，促进社会文明的发展。改革开放以来，我国经济发展取得飞跃进步，原有的经济体制也在逐渐变化，农业技术的发展，城市建设的飞速进行，导致农村闲置人口逐年增多，城镇务工人员、外来打工者数量大幅上升，外来人口的增多使得人口计生工作不再单纯的以控制本地人口数量为主，而是向如何兼顾外来人口、提高人口素质、帮助劳动就业、提高社会保障等方面转型，充分适应新时期我国人口素质与分布特点，为现阶段经济发展提供有力的基础保障，使我国人口整体素质有显著提高。
近年来，我国贫困人口数量虽然减少，但是经济发展带来的影响导致贫困人口结构多元化，不再是以往偏远经济不发达的地区、农村贫困人口多，城镇也出现很多，因此，作为计划生育工作者，只有充分认识到现阶段我国社会发展所产生的问题，出现的各种复杂情况，才能意识到人口计生工作所面临的巨大困难和转折，增强工作责任感和紧迫感。
2 如何推动人口计生宣教工作的转型
2.1 建立科学的人口发展状态监测体系，在人口管理体制上有新的突破
近年来，城镇化发展快速，流动人口增多和成分复杂化，使得人口发展状态的监测越来越难，而人口发展状态的监测又影响到人口规划的权威性和完整性，从而直接影响到人口的均衡发展。仅靠人口计生工作服务部门单独完成对全国的人口检测，很难得出人口现状的全面结果，因此，要充分发挥民政、财政、公安、卫生、工商、人事和劳动保障、计生等部门的作用，充分调动各镇街计划生育单位和计生专兼职人员的积极性和主动性，双方就城镇人口的户籍、卫生防疫、合作医疗、劳动就业、婚姻状况、外来流动人口、人口普查等情况进行及时沟通，发展状态监测体系，建立科学合理的人口发展状态监测体系，确保各项人口統计数据真实可靠，夯实人口均衡发展的基础[1]。
2.2 推进“以人为本”的服务机制建设，在构建人口和家庭公共服务体系上有新的进展
健全人口和家庭公共服务体系，提升人口和家庭的公共服务能力，是人口计生系统“十二五”时期的重要内容。应该依托计生网络，根据全省人口计生工作目标责任的要求，进一步根据人口计生工作的特点、家庭的需求、结合政府可以提供的基本公共服务的“菜单”，通过公共服务体系的构建，来形成一个关注生命的全过程[2]。通过一套行之有效的公共服务体系来使人口计生工作更有利于家庭的发展，促进家庭和谐幸福。
为预防出生缺陷的发生，要按照中央关于“提高出生人口素质，成立市、县、乡三级出生缺陷干预工程，建立并制定干预体系，普及婚前双方婚检，从根源上有效阻止出生缺陷的发生，加大优生优育的宣传与咨询指导，将遗传优生检测服务广泛推广，对新婚怀孕及申请再生育对象进行遗传优生检测，从多个方面阻止并减少出生缺陷的发生率。“关爱女孩行动”可一定程度对人口出生性别意识做出正确的引导[3]，计生工作服务人员要加强与各医疗卫生系统的合作，联合相关机构对适合人群进行B超、妇产科检查和手术等检查项目，汇总检查报告结果，坚决打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生人口性别比，促进出生人口性别均衡发展。引导人口合理流动，促进人口合理分布。要实行流动人口计划生育服务管理，推行流动人口超前办证服务，将流动人口育龄妇女生殖健康检查纳入免费服务范畴落到实处，建立流动人口信息数据库和流动人口信息交流平台[4]。
2.3 建立科学的利益导向机制，在人口计生工作保障机制上要有新的成效
流动人口中绝大多数是来自小镇或农村，传统观念比较严重，尤其是生育观念，因此要及时对其宣传正确科学的新型生育观念相关信息，健全其社会保险，从根本上杜绝各项计划生育风险的产生，消除群众的后顾之忧。对于流动人口的社会福利享受，要让公共政策资源最大限度地向他们倾斜，建立起以风险保障为重点的奖励、优先、优惠、扶持、救助的人口计生利益导向机制，在落实国家对人口计生工作转型发展的政策的同时，要根据各地区的流动人口分布特点，人口生活习惯，素质等，开展具有针对性的特色奖励扶助制度，使随着城镇化建设进入城市的流动人口得到最大程度的受益，增强实行计划生育的坚定性和自觉性[5]。
2.4 注重民生改善，增强人口精神文明建设
在民生改善、服务管理机制和工作方法方式的创新，以及机制的建设上创出特色。创新企业人口文化建设、广场人口文化建设、人口文化动漫建设、幸福家庭促进工程和家庭人口文化进民俗等工程。积极拓展人口计生宣教阵地，促进群众婚育新风尚的形成。在宣教内容上，从以往注重宣传人口计生政策、避孕节育知识，拓展到生殖保健、优生优育以及性病、艾滋病防治；从计划生育拓展到服饰礼仪、家庭教育等；在宣教对象上，从已婚育龄妇女向全社会延伸，从户籍人口向流动人口延伸，大大拓展了计生工作的覆盖面和影响力。不少企业员工中很大部分为外来打工者，他们均有十分丰富的企业文化。以企业文化为载体，充分利用他们的平台，有效开展流动人口生殖健康宣传服务活动，实现了人口文化和企业文化“联姻”。重点关注空巢家庭、群众的生殖健康、子女的家庭教育等问题，积极开展“婚育新风进万家”、子女成才计划、困难家庭帮扶、和谐家庭评选等系列活动。同时，在全市推行新婚课堂、婆媳课堂等六大特色课堂。使人口文化融入到群众家庭生活当中，推动了家庭人口文化建设的全面铺开。
3 讨论
在经济发展发展飞速的时代，人口计生工作转型迫在眉睫，把综合改革创建工作作为新时期人口计生工作的重中之重，认真研究方案，明确各相关部门责任，有思路、有步骤、有项目、有示范、有办法、有投入、有培训，使人口计生综合改革富有生机，扎实地推动了计生工作的转型。在实际工作中，改善民生，针对市民化、均等化等问题，引导流动人口自觉实行计划生育的做法，有效地整合了东莞各部门的公共政策，从“婚、孕、育、学、住、老”多个方面优化公共服务，使公共服务体系更好的惠及到流动人口当中，实现人口计生转型方面应该有更好、更快的拓展。
[参考文献]
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[3] 王荣.浅议新时期人口计生宣传教育改革创新[J].人口与计划生育，2011，（9）：36-37.
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[5] 陈红菊.十二五形势下创新人口计生宣传教育理念途径[J].中国卫生产业，2011，（7）：109.
元旦已过，春节临近，大量外出务工人员陆续返乡，**计生局多措并举，抓好双节期间流动人口计划生育服务工作。
一、开展多角度的宣传活动。利用新闻媒体、网络平台、发放计生挂历、宣传折页等多种形式，大力宣传计划生育法律法规、各项奖励扶助政策，宣传国家免费孕前优生健康检查项目，切实提高流动人口的法律法规、优生优育意识。
二、进行深入调查摸底。组织工作人员进村入户，摸底排查，了解流动人口的生育、节育情况、流入地详细地址等信息，及时发放药具和落实避孕节育措施；对于未返乡人员，与其亲属加强联系，掌握流出人员的基本情况和信息变更情况，进一步加强与流入地协调，弄清其婚育情况。及时更新流动人口信息平台，保障流动人口基本信息准确。
三、开展优质服务活动。积极开展环情、孕情健康查体服务，与建档信息逐一核对，确保不出差错；指导育龄妇女落实长效避孕节育措施，做好避孕药具的免费发放，提供及时、安全、优质的生殖健康需求服务。此外，县、乡计生服务窗口严格值班制度，简化办证程序，落实首接责任制和限时办结制，采取集中办证或上门办证等形式，主动为流动人口办理相关证件，及时处理反映的问题。
今年以来，区人口计生局在区委、区政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕保“国优省优”工作目标，坚持“改革创新、强基固本、均衡发展、稳步提高”的工作思路，着眼全局、主动作为，求真务实，开拓创新，全面完成了省、市、区下达的各项任务，省定性检查情况良好，有望实现人口计生“国优省优”工作目标。
一、今年工作开展情况
人口和计划生育工作开展情况
1、严格落实各项指标任务。XX年，全区共出生人口5272人，人口出生率为12.08‰，自然增长率6.95‰，符合政策生育率为83%，出生性别比108，避孕节育措施落实率为98.5%，村民自治率达85%。
2、严格落实一票否决制度。严格实行人口计生目标管理责任制，切实做到奖惩到位。坚持逐级签订人口计生目标管理责任书，明确工作目标，量化工作任务，严格实施考核。XX，全区对5个村实行了处罚、1个村实行了重管，对计划生育工作目标任务完成好的10个单位和个人给予了4.2万元奖励，对目标任务完成差的13个单位给予了6万元处罚。XX年绩效考核管理办法对乡镇(街道)、区直部门的绩效考核，计划生育工作占总分的5%。
3、坚持宣传教育先行。针对当前各种计划生育工作的负面舆情，我区把宣传教育摆在抓好计划生育工作的首要位置。围绕“一个坚定不移”、“五个没有变”、“四个到位”相关政策，利用网络、电视、电台、电子显示屏等传媒载体，全方位加大宣传力度，播放计划生育专栏30多期，悬挂宣传横幅400多条、张贴标语2万多条，开展群众性团体计划生育文艺演出10多场次，特别是在今年的“5.29”、“7.11”活动中，各级计生协会组织演出了形式多样、内容丰富的群众性计生文艺节目，得到了群众高度认可和省计生协会高度肯定。
4、扎实推进计生便民服务。在全省首创免费避孕药具编码打码发放和店主监管精细化管理服务模式，在避孕药具精细化服务管理模式上探索出了一条新路子，堵住了药具流失漏洞。今年还在中心城区安装了2台免费智能发放机，市民只需刷身份证，便能快捷地领取到国家免费避孕药具。区乡计划生育技术服务人员携带药品和诊疗设备进村入组进户，加强对孕产妇孕情及孕期健康管理，为育龄群众开展孕情环情监测、查病治病、优生优育指导等服务，今年已提供免费服务15万多人次，免费治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动，目前已有3对失独夫妇参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份，还邀请了省计划生育科研所专家来我区义诊。
5、积极推动利导政策落实。切实抓好了城镇独生子女父母奖励政策落实。按照省里统一部署，积极兑现城镇独生子女父母奖励政策，严格摸底、核实、公示上报各项程序，投入1074.63万元，确保了资金发放到位。独生子女保健费按人平每月12元的发放标准，共发放独生子女保健费98.85万元，受益人数6909人。XX年,我区共有农村奖扶对象1393人,发放资金133.73万元；农村特扶对象131人, 发放资金28.64万元；城镇特扶对象187人, 发放资金74.72万元，农村奖励扶助和特别扶助对象确认准确率、资金及时兑现到位率均达100%。进一步完善了计划生育利益导向机制。继续在广度上做文章，在深度上下功夫，免费孕前优生健康检查扩大到城镇居民，手术并发症对象生活扶助标准每人每年提高1000元，出资13.28万元将1476名农村奖扶对象、独生子女家庭特别扶助对象、伤残独生子女、计生手术并发症人员免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保障范围。继续将计生特困家庭、手术后遗症、失独家庭作为生育关怀重点对象，成立生育关怀专项资金，通过计生“三结合”项目、贴息贷款项目等方式开展帮扶，走访慰问生育关怀对象50余人，发放慰问金20余万元。
6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收管理作为控制违法生育、促进人口均衡发展的重要手段。在社会抚养费征收过程中，切实做到“三个确保”：一是确保 立案率。明确要求各乡镇(街道)将XX年10月1日以来的违法生育，在上报出生1个月内必须立案并录入社会抚养费征缴系统，立案率必须达到100%。二是确保征收标准和征收金额准确。严格按照湘政发〔XX〕11号等文件规定，确定征收标准和征收金额，确保征收标准统一。三是确保台账规范有序。以乡镇为单位，按照全省统一的规范执法文书格式，打印装订归档文书，建立和完善了征收台帐。今年来，全区开展了为期3个月的社会抚养费征收专项行动，共征收社会抚养费680万元，确保了征收标准准确率100%，征收到位金额准确率100%。对拒不履行缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行，共执行案件10件，征收社会抚养费20多万元。
7、加大“两非”整治力度。不断完善各项制度，下发了《落实综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施细则》，出台了定期召开联席会议、现场协调会议等一系列常态化工作制度，建立了由纪检监察、公安、卫生计生、药监、工商等部门参与的联合办案机构，全区每年安排专项工作经费5万元以上。同时，切实抓好源头监管，在B超检查、人工终止妊娠、终止妊娠药品三个关键环节严格规范管理，特别是对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格处方管理，堵住了“两非”发生的源头。对医疗机构和计生服务机构的B超逐一备案登记，并与各责任单位签订了B超管理责 任状，医疗单位严格执行出生实名登记、B超检查登记等信息通报制度。今年以来，全区共组织打击“两非”集中行动2次，查处典型案件4起，行政处分3人，解聘1人，罚款11万元。
8、加强流动人口服务管理。一是着力构建“一盘棋”工作机制。利用全员人口信息系统和国家PADIS平台，通过统筹协调、信息共享、区域协作，强化部门工作职责，确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计生委的带领下，我区赴深圳市龙岗区开展流动人口区域协作，走访见面流出对象237名，委托落实节育措施125例，流动人口生殖健康检查160多人次。同时与XX、岳阳等区县人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确了双方的协作内容和责任，形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的工作格局。二是不断完善均等化服务机制。积极推进宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等5个方面的流动人口计划生育公共服务均等化措施，不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、便民利民、帮扶救助、老年人优待、政治待遇等10方面的基本公共服务均等化机制。今年来，我区为46对流入育龄夫妇办理了《一孩生育证》，免费为流入已婚育龄妇女生殖健康检查和孕情检查2654人次，落实长效避孕节育措施52例，为流入人口免费开展健康体检、建立完善健康档卡2839人次。三是确保服务管理见实效。今年来，全区部署开展了4次流动人口清理清查活动，核实流动人口74837人，育龄妇女36356人，已婚育龄妇女25848人，流入人口信息入库率达99%，流出人口信息采集到位率达99%，流出人口育龄妇女办证率100%，节育措施落实到位率100%，共提交信息1万多条，反馈信息2万多条。
9.全面推进城乡网格化。城乡网格化工作作为益阳市委市政府百件实事来抓，xx在城乡网格化建设及应用方面进行了积极的探索，前段正在逐步完善1+x平台，努力打造益阳网格化新模式。xx区城乡网格化管理已在湖南红网、益阳新闻网、益阳日报进行了宣传报道。城乡网格化服务管理工作得到了国家卫生计生委基层指导司副司长胡志春和省卫生计生委副主任张义昌的充分肯定。
10.全面推行群众自治。在XX年开展人口和计划生育基层群众自治村示范活动的基础上，不断探索经验，以阳光计生，诚信计生等为标准开展协会活动，重点打造了14个村级阳光计生示范点。今年，我区继续开展了11个阳光计生示范点的建设。
存在的主要问题
一是工作进展不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问题，更存在村、社区之间不平衡的问题。二是社会抚养费征收处罚不到位。近年来，我区社会抚养费征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于处罚不到位，违法生育者未受到应有惩处，导致违法生育反弹的问题得不到有效解决。三是流动人口管理难度大。外出务工人员增加，失业下岗人员增多，离异再婚、非法同居现象严重。
二、XX年工作打算
工作思路
紧紧围绕完善生育政策、促进人口均衡发展这一中心，突出“夯实基层基础，打造诚信计生，严格依法管理，落实惠民政策”等工作重心，对照省市考核方案，按照“转中求新、新中求稳、稳中求进、进中创特”的工作思路，求真务实，提质创新，以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作劲头实现xx区计生工作“国优”“ 省优”目标，为构建和谐xx、实现xx超常跨越营造良好的人口环境。
工作目标
按照 “国优省优”的工作要求，确保人口自然增长率7‰以内，符合政策生育率83%以上，综合治理到位率98%以上，社会抚养费征收到位率70%以上，避孕节育措施落实率95%以上，出生性别比正常，区、乡财政投入按省、市要求足额到位。
工作举措
1.完善生育政策，促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善生育政策，促进人口均衡发展，同时注重提高 出生人口素质。坚持三个不动摇：即坚持党政“一把手”亲自抓负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持求真务实不动摇。强化奖惩兑现，严格落实目标管理责任制，继续对计生系统干部实行绩效挂钩，将干部津补贴与年终考核、评先评优挂钩，对乡镇街道、经开区进行工作跟踪督查制度，实行月检查、月通报，月排名。
2、全面夯实基层基础。一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施，健全制度、规范管理，夯实基层基础工作。二是加强基层人口计生管理服务阵地建设。严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准，改善全区优质服务、生殖健康阵地，争取在城区建立两个高标准的“流动人口服务之家”。
3、严格落实依法行政。强化依法管理，整顿生育秩序，全面贯彻执行人口计生政策法规，完善人口计生依法行政工作机制。建立健全行政执法责任制，严肃查处违法生育行为，规范征收社会抚养费，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为；推进人口计生政务公开、信息公开制度；完善信访例会制度，坚持领导接访，切实维护广大育龄群众的合法权益。
4.努力提升优质服务水平。坚持以人为本，改进工作方法，提升服务质量和水平，提高群众满意度。全面实施国家 免费孕前优生健康检查项目工作，扩大覆盖面，确保质量，加强计划生育药具管理，拓展发放渠道和方式，提升药具公共服务水平。
5.抓好利益导向政策的落实。进一步完善和落实好计生家庭的优先优惠优待措施，抓好计划生育法定奖励政策兑现，全面落实独生子女保健费和城镇独生子女父母奖励政策，进一步落实“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”的政策。
6.全力推进信息化建设。全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务，认真抓好村级“村直报”工作，进一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，并做到及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协调，尽快完成好“网格化”建设工作，尽可能与其他部门的人口信息资源实现依法共享、有效共享。抓好信息化技术人员培训，提高操作能力和应用水平。强化信息互动，深化区域协作，提高信息对接频率和准确率。
2012年以来，我局根据市《贯彻中央纪委〈关于做好廉政风险防控工作的指导意见〉的通知》和区《XX区关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》，对照廉政风险防控工作实施方案和工作落实情况，进行了认真的自查评估总结，现将相关工作情况汇报如下：
一、廉洁行政方面。一是开展道德讲堂活动，营造浓厚廉洁行政氛围。二是认真落实党建责任制和党风廉政建设责任制及其有关规定，对责任制内容进行细化分解，有具体的措施，抓落实到位。三是加强检查监督，严格责任追究。四是结合计生工作实际，积极开展创先争优活动。通过创先争优活动的深入开展，全体党员的政治观念、法制观念、纪律观念、党性观念、党员意识明显得到增强，思想认识得到了高度统一，为确保“全国计划生育优质服务先进单位”和争创“全省人口计生综合改革示范区”做出了贡献。
二、科学民主行政方面。一是加强了制度建设。认真贯彻落实民主集中制原则，重大事项都经过集体讨论研究决定。同时，从计生系统基本工作职能和具体业务出发，进一步建立和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、否定报备制、失职追究制等制度。二是推行了政务公开。依据《福建省政务公开暂行办法》，结合我局的特点和实际情况，对于具有审批职能的岗位，我们均公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及人员姓名和审批结果等。如办理《独生子女父母光荣证》、《二孩再生育证》及外来人口婚育证明审查等。窗口单位(如各街道办事大厅、区计生服务站、区流动人口计生管理站)均提供相关的备查备索材料。统一摆放桌牌与佩证(牌)，公示机关工作人员身份。在政务公开工作方面，以“阳光计生行动”试点区活动为契机，大力实行“阳光计生工程”，自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督，进一步规范政务公开的内容和形式，高标准地做好政务公开工作。同时，按照《政府信息公开条例》要求，做好计划生育信息公开工作。三是切实加强信访工作。指定专人负责受理群众投诉及来信来访，做到登记规范、查办及时、处理恰当，有效化解矛盾，较好地把问题解决在基层和萌芽状态。及时完善了《区人口计生局突发公共事件应急预案》，确保应急预案的实用性和可操作性。四是提高服务质量。坚持以人为本，重点抓好计生服务站的服务质量问题，在服务时间上，结合我区流动人口多的特点，采取全天候服务(节假日照常门诊)，对流动人口多的企业，主动上门开展“双查”服务。并结合行风评议中发现的问题，作为重点加以解决。2013年1月区民主评议政风行风结果，我局政风行风工作在全区21家行政职能部门排名第二。2012年10月10日驻市人口计生委纪检组、监察室对我区计生系统政风行风工作检查实际考评得分99分，全市排名第二。五是加强信息报送工作。及时把与计生工作有关的各项信息收集整理、汇总上报，为各级领导决策提供依据。六是积极做好精神文明创建工作。七是进一步完善区人口计生网站建设。及时与厦门电信公司协调网站报备事宜，定期更新网站内容，并注意指定专人负责，把好网站信息内容质量关。
三、依法行政方面。坚持把计划生育执法作为一项重要工作来抓。一是广泛宣传。结合“7.11”、“9.25”、“12.4”全国法制宣传日等时机，把国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和各项计划生育法律法规，通过制作固定宣传标语和宣传栏板，制作和入户发放宣传小折页，宣传车上路宣传，上街发放宣传资料和举办培训班、讲座、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，加强法制教育和宣传，为全面推进依法行政、依法管理打下良好的基础。二是注意规范执法。根据区政府关于继续开展规范行政权力运行工作的通知要求，排查出廉政风险点，制定了廉政风险管理目录和措施，制作依法行政流程图，同时严格按照《XX区计划生育行政执法操作规范》，坚持执法公示制，将计划生育有关的法律、法规、政策及办事的程序、依据、期限以及监督投诉渠道等在区政府和区人口计生局网站上公开并上墙公布，自觉接受社会的监督，做到程序规范化、操作透明化、监督社会化。三是做好规范性文件制定和备案规范工作。严格按程序办理，确保制定的规范性文件符合法律规定要求，并定期进行清理和完善。四是不断加大社会抚养费的征收力度。把社会抚养费的征收工作纳入人口计生局重要议事日程，建立集中办案制度，加强调查取证，采取登报等形式催促当事人领取决定书，对伪造证据的给予行政处罚并从重征收，对拒不缴纳的案件及时依法申请湖里法院强制执行。全年共立案200件，立案率100%，征收到位率78.81%，对拒不缴纳的40起案件及时申请湖里法院强制执行。
四、工作保密方面。一是加强了机关内部管理。完善了机关一系列的内部管理规章制度，通过加强建设，提高办事效率，机关工作规范有序，面貌焕然一新。二是严格做好保密工作。首先，领导重视保密工作。局成立了保密工作领导小组，明确专职保密人员，其人员由主管的局领导及各科、室负责人组成。将保密工作列入议事日程，及时贯彻党的方针、政策，使领导和同志们的保密意识明确提高，政治责任感进一步增强。其次，宣传教育到位。我们结合上级保密工作文件精神进行教育的同时，局经常在召开全体人员会议时对保密工作进行必要强调，使大家从中受到教育，把上级有关保密工作精神落到实处。再次，逐步加大对保密工作的投入力度。局机关配备了碎纸机，购买了铁皮柜存放涉密文件资料，征订了《保密工作》刊物，多方面地支持保密工作的开展。另外，严格把好电脑保密关。局指派一名精通电脑、责任心强的同志负责电脑管理工作，参加了涉密人员上岗培训。规定凡是上网资料都要经过主管领导批准。三是做好文件档案的管理与保密工作。我局机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理均有专人负责，涉密文件都按规定进行上缴、销毁，坚持记台帐。四是严格按照各项工作的时限抓好落实。对各级布置的工作都能够按时完成，保证质量。五是做好电子政务工作。局指定专人负责局计生网站维护，及时做好区政府oa系统的信息传递，做到了每天至少4次登陆oa系统上传下载有关信息。
1.1 档案管理不规范
(1) 档案管理人员不专业。受客观条件制约, 乡镇计生办无专职档案管理人员编制, 管理人员变动频繁, 多数计生办让临时工负责档案管理工作, 既有违《档案法》和《保密法》等规章的规定, 也对档案管理的连续性造成了负面影响。
(2) 硬件设施不健全。有的乡镇计生办没有专用档案室, 档案、文件混放在一起;有的乡镇计生办档案室设施简陋、潮湿, “六防”设备不配套, 引起档案材料霉变、虫蛀;有的计生办档案“各自为政”, 各科室分散存放、分散管理, 存在材料不全、应归未归、管理混乱, 甚至随意销毁等不良现象;村级计生档案受村干部换届更迭频繁等因素的影响, 管理混乱、残缺不全, 并存在丢失现象。
1.2 案卷材料不齐全、不真实
育龄妇女档案是记录育龄妇女婚育史、节育史等相关情况的永久性原始材料。为配合网络版育龄妇女信息管理, 山东省于1999年统一更换了新的微机档案, 要求逐人核对个案信息, 确保信息准确、真实、填写完整规范、不缺项、不空项, 使其成为基层计划生育管理服务的翔实的第一手资料。
1.3 制度不完善
人口计生部门在工作中习惯侧重于业务指导, 疏于用制度管人管档, 档案材料的收集制度不完善, 可操作性不强、缺乏监督制约, 从而影响了档案事业的发展。
2 关于人口计生档案管理发展的几点看法
2.1 建立强有力的计生档案管理网络
我们要认识到人口计生档案工作的重要性, 领导重视、人员落实很重要, 每个业务部门都应指定专人或兼职人员负责, 建立层级责任制, 作为经常性工作, 这是做好档案工作的根本, 而实现系统网络化, 能够有效地保证档案管理工作的正常运转。
2.2 加强宣传力度, 提高档案意识, 不断提高档案工作者的业务水平
人口计生档案能够有效地促进计划生育工作的进行, 计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面, 是一项崇高的事业。计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此, 要采取多种形式, 通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育, 让《档案法》等法律法规不断深入人心, 全面提高各级计生干部特别是乡镇领导干部的思想认识和档案法治意识, 增强对计生档案管理工作重要性的认识, 依法把计生档案管理工作列入社会主义新农村建设发展规划, 列入党委政府的重要议事日程, 在人、财、物等方面给予充分的支持和保证。
2.3 加强档案管理制度建设, 促进档案管理规范化、制度化、科学化建设
对人口计生档案资料要加强规范化管理, 尤其是档案归档前阶段, 关系到人口计生资料的完整性, 每个流程环节要责任落实, 严格把关, 各个管理环节都要有明确的档案资料规范要求, 尤其对原始记录等的质量和审核。同时应建立相应的档案管理制度, 如预立卷制度、档案移交接收制度, 并严格按照制度执行, 并列入对业务科室年度工作考核内容中, 以保证档案的完整、安全、及时归档, 真正使人口计生档案规范化、科学化, 实现人口计生档案的良性循环。
2.4 围绕中心工作, 高效能地管理开发利用档案信息资源
人口计生档案是计生工作的资源, 我们要重视加强人口计生档案的信息化管理, 对人口统计分析数据、历年来的独生子女领证、换证及照顾生育二胎的有关数据、流动人口信息等都要录入计算机, 并进行现代化管理, 通过现代化管理手段, 努力开发人口计生档案的资源, 为社会发展服务。
2.5 适应形势需要, 开拓思路, 创新管理模式
当前, 计生档案管理也要适应新形势发展的需要, 面对面广量大、高度分散的计生工作, 必须与时俱进, 用创新的思维看待计生档案管理工作, 逐步树立起大档案思想, 即以乡镇为单位建立计生档案室, 在配齐人员和设施的基础上, (下转P95) (上接P91) 一方面, 将乡镇机关所有单位计生档案纳入统一管理, 另一方面, 结合当前农村推行的村财 (账) 乡 (镇) 管工作, 把村级计生档案也收到乡镇统一管理, 并在上级计生档案管理部门的指导帮助下, 不断提高管理水平和档次。
人口计生档案管理是我们人口计生部门的重要工作之一, 它充分体现人口计生工作的成果, 我们有责任不断加强深化人口计生档案管理, 不断推进其改革发展, 并积极向现代化管理方向努力, 使人口计生档案得到更好的开发和利用, 为人口计生事业、为社会发展发挥更好的作用。
摘要：人口计划生育档案是计划生育工作的基础材料之一, 但受基础条件、观念、体制、人力和经费等因素的制约和影响, 存在诸多问题和薄弱环节。
正当全省人民万众一心迎战“十二五”开局之年、阔步踏上“十二五”征程的时候，河南省人口和计划生育形势分析会议及全省人口和计划生育科技工作会议于8月18日在商丘市召开。这是河南省人口和计划生育工作总结“十一五”、部署“十二五”、探索我省人口和计划生育事业转型发展、创新发展和跨越发展的一次重要会议。国家计生委科技司司长张世琨，河南省政协副主席、计生委主任高体健，省人口计生委党组书记鲍常勇，商丘市委副书记、市长余学友，省人口计生委副主任刘绍杰，省人口计生委纪检组长薛勤功，省人口计生委副主任丁福浩、谢李广及商丘市四大班子有关领导出席会议，全省省辖市计生委主任、各县（市、区）计生委主任、计生服务站站长等参加了会议。
会议回顾了河南省“十一五”人口和计划生育工作情况，总结交流了各地的工作经验，安排部署了全省“十二五”人口和计划生育工作。会上，商丘市委副书记、市长余学友致辞，国家计生委科技司司长张世琨，省政协副主席、计生委主任高体健分别作重要讲话，省人口计生委党组书记鲍常勇作《河南省2011年上半年人口和计划生育形势分析报告》，省人口计生委副主任谢李广作了“十一五”全省人口和计划生育科技工作报告，商丘市人口计生委和睢县人口计生委分别作典型经验介绍。会上，包括商丘市人口计生委、夏邑县人口计生委、睢县人口计生委在内的全省38家人口计生委被授予“十一五全省人口科技工作先进单位”称号。会议期间，与会人员到睢县县站乡所进行了实地考察调研。
这次会议明确提出，“十一五”时期，全省人口和计划生育工作取得了巨大的成绩，为经济社会平稳较快发展创造了良好的人口环境。“十二五”时期是河南省人口和计划生育事业转型发展、创新发展和跨越发展的重要时期，人口和计划生育工作面临着许多新情况、新问题、新机遇和新挑战。我们必须把准确把握人口计划生育工作的新形势、新特点，坚持 “重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领，坚持理论创新、机制创新、管理创新和科技创新，坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康新需求，为中原经济区建设、为全面建设小康社会营造更加良好的人口环境。
县人力资源和社会保障局关于2019年人口和计划生育工作的总结报告
县人口与计划生育工作领导小组办公室：
今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的指导和支持下，我局坚持以学习和实践科学发展观为指导，紧紧围绕部门计生责任目标，以年初制定的目标管理责任书为依据，认真履行本部门的基本职责，扎扎实实地把计生工作落到实处。现将全年工作责任落实情况汇报如下：
一、高度重视，认真落实计生领导责任制
我局历来高度重视人口计生工作，认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导，始终坚持以党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育工作目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，劳动就业管理局、医保中心、养老保险经办中心、人才交流中心及劳动监察大队主要负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组，配备了专职计生干部，局属各单位也相应成立了机构。同时，每年在与县政府签订人口和计划生育工作目标管理责任书后，都召开专门会议，迅速与局属各单位签订目标管理责任书，并联系人事和劳动社会保障工作特点，结合当年全县计划生育工作的新精神，明确每年计划生育工
作的重点，真正做到将计划生育工作落实到具体的人事和劳动保障行政管理工作之中，做到层层把关，层级负责，齐抓共管。
二、充分发挥部门职能作用，积极推进计生工作目标管理责任制
我局始终将人口和计划生育目标管理工作摆在重中之重的位置，为将这项工作落到实处，我们坚持每月召开一次局长办公会，要求各单位、各股室在办理业务的同时，严格按照计生工作管理规定，积极履行部门计生工作职责。
一是不断加强计生干部队伍建设。按照机构、编制、岗位的要求和高素质、职业化的发展方向及公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用计生干部。近年来，先后通过公务员招考、事业单位人员招考、农村基层人才队伍振兴计划、人员调入等方式为计生系统配备了11名专业人员，极大的充实了计生部门工作力量，为全县计生工作的有序开展提供了强有力的人才智力支撑。二是配齐配强基层计生工作力量。为不断提高基层人口计生信息化管理和使用水平，今年我局以专业化、知识化为标准，经过考核选拔，竞争上岗，为县流动人口计划生育管理站和各乡镇计生站配备了9名信息化操作人员，实现了每个乡镇至少一名信息化操作人员。录用人员中大专以上学历的占75%，有国家计算机等级考试二级证书的占28%，有一级证书的占72%，极大的充实了基层信息化建设队伍。
三是认真落实计生家庭优惠政策。在促进就业的公益性岗位开
发、劳务输出、职业技能培训等服务中将独生子女和双女户家庭优先纳入服务范围之内，对有创业意愿的计生家庭，积极开展创业培训，及时提供小额担保贷款扶持资金；在社会保障事业中，依法优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，现已为14户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
四是切实维护女职工的合法权益。在劳动监察执法中，加强了对用人单位遵守《劳动法》有关保护女工权益的检查，每到一个用人单位，都要检查用人单位是否男女同工同酬，是否对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工实行劳动保护，是否参加生育保险等情况，有效维护了女职工的合法权益。五是严格执行计划生育“一票否决”制。在干部任用、评定先进模范、评定职称、年终考核中，对因违犯计划生育受到处分的干部职工，一律不得评为优秀，不得进行表彰和奖励。
三、狠抓日常工作，加强本系统计生管理
一是加大计生政策宣传力度，营造良好舆论氛围。在日常工作中，我局进一步加大了计划生育“一法两条例”等政策法规的的宣传力度，把计划生育宣传纳入精神文明建设的总体规划，融入到机关建设和各项精神文明创建活动中去，积极开展群众喜闻乐见、经常性、有针对性的、多样化的宣传教育。二是从严抓好本系统干部职工的计划生育工作。健全管理和服务网络，切实看好自家门、管好自家人，定期或不定期地开展计划生育检查工作。建立了全系统完整的人口信息记录台帐；积极开展查环查孕查病
XX年***县人口和计划生育局创建省第十届文明单位的工作总结
XX年12月9日
XX年以来，***县人口计生局在省“第九届文明单位”的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明单位荣誉称号，争创国家级文明单位为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。实践证明，在精神文明建设创建工作中，做到了认识上有新提高，方式上有新变化，成效上有新内容，有力地推动了我县人口和计划生育工作跃上新水平。三年来，紧紧围绕省市县文明委关于开展精神文明建设活动的部署要求和严格贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市有关人口和计划生育发展规划为主线，坚持“正视现实，真抓实干”指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全县人口计生工作整体水平有了显著提高，全县人口计划生育系统文明窗口建设和精神文明建设有了较大的突破。XX年底，被评为市级计划生育优质服务先进县，被列入中国社会政策协调与社会性别平等促进项目试点单位、全国《控制人口出生性别比纪律规范与作用研 究》课题组唯一一个县级成员单位，XX年全国人口与计划生育外事工作先进集体”。
一、高度重视，深入开展文明单位创建活动
1、加强领导。三年来，县人口计生局根据精神文明建设领导小组成员的变动，及时进行补充完善。成立了以李生明局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明单位的标准抓好局机关精神文明建设。
2、完善措施。在人口和计划生育工作实践中，努力完善以人为本、优质服务，创树新培优先进典型以单位精神文明建设相结合的新机制，不断提高本单位精神文明水平。
二、坚持舆论先行，营造良好的精神文明建设环境
1、广泛学习宣传。以学习宣传中央《决定》和《规划》精神为主线,开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，不断强化全县干部群众的思想认识。县、乡党委中心组、人口计生领导小组和乡、村人口计生工作例会纷纷组织学习、讨论；专门邀请省人口计生委雍秀英主任作专题讲座；全县分6个片区对8000多名乡镇计生干部、村干部和中心户长进行专题培训，并组织各乡镇党委书记、乡镇长和乡镇专职计生副书记、计生协会正副会长、计生办主任以及县人口计生局、计生协会全体干部进行集中学习；在***县电视台开播《乡 镇党委书记谈计生》专栏，进一步营造浓厚的人口计生工作舆论氛围，为抓实、抓严人口计生工作奠定坚实的思想基础。
2、建立宣传网络。在24个乡镇创建58个各具特色的“茶乡新型生育文化基地”；在全县各中小学广泛开展“人口文化进校园”活动；依托人口计生服务站、所、计生中心户，建立关爱女孩宣传服务中心16个，聘请660名义务宣传志愿者，组织进村入户，开展宣传访视；建设人口计生工作大型展馆，发挥窗口宣传作用；拍摄制作《关爱女孩***在行动》等电视专题片，定期在有线电视台播放；绘制各种宣传画、漫画展板到乡村巡回展览，建设巨幅宣传画、设置电子屏幕、灯箱广告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口悬挂，扩大宣传效应。
3、创建特色人口文化。充分发挥茶乡浓厚的文化底蕴优势，在全省率先成立县级人口文化促进会；在城区大龙湖等地建设宣传长廊；举办“茶乡妇女竞风采”摄影比赛展览及邮展；组织中小学生参与“女孩的故事”征文、演讲比赛和“女孩画女孩”书画比赛等一系列活动。全县每年有400多名文化工作者、1200多名中小学生参与计生宣传活动。近年来，我县选送的各类人口文化作品在全国、全省屡获大奖，XX年在福建省第三届人口与计划生育文艺节目评奖中，我县的歌舞《月亮·女孩》荣获一等奖。在全国农村人口文化工作现场研讨会上，县人口文化促进会做的《改造传统习俗、发展人口文化》专题发言，得到各级领导、专家学者和与会代表的一致肯定。
4、大力培育婚育新风。一方面，结合新农村建设，继续抓好改革传统婚育习俗的普遍推广活动。如摒弃重男轻女的陋习，提倡男女平等新风尚，改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”，农村祠堂改男性上“五榜”、进族谱，为男女性均能上榜、进族谱，无儿家庭也能参与祭祀、社事等民俗活动，女儿能续“香火”。另一方面，积极创树、宣传“二女”户致富奔小康、自愿放弃再生育指标、男到女家落户和茶乡女强人等先进典型，把人口计生纳入“五好文明家庭”评比、农村妇女“双学双比”活动内容。如举办春季女茶王赛，组织受表彰的二女户家庭成员游览泉州十八景，让她们施展才华，获得社会尊重，促进了婚育新风尚的形成。
三、坚持以人为本，为育龄群众提供优质服务，努力营造精神文明建设新尚
1、免费提供技术服务。严格落实国家规定的基本项目计生技术服务免费要求，保证育龄群众免费享受计划生育技术服务。XX年以来，县专项经费按季度拨付从事计划生育技术服务机构的免费款项700多万元。
2、加强服务网络建设。投入400多万元对县人口计生服务站进行改扩建，总建筑面积达4000多平方米；建成官桥、湖头两个乡镇中心服务所，辐射全县；调整扩大乡镇人 口计生服务所的场所，保证24个乡镇所的业务用房均达到120平方米以上，并投入100多万元对手术室等主要科室进行全面装修；投入160多万元配置专业仪器和30台B超机。
3、拓宽优质服务领域。一是优生优育筛查检测和出生缺陷筛查干预项目。全面推行住院待产分娩制度，对住院待产分娩实行减免医药费优惠，并作为新型农村合作医疗的报销项目。二是妇科病的普查普治项目。常年开展“查环、查孕、查健康”服务。县人口计生服务站常年组织技术人员深入边远山村为开展宣传治疗活动，XX年被国家人口计生委办公厅、发展改革委办公厅评为“全国计划生育流动服务车项目先进集体”。三是不孕不育症治疗项目。四是儿童免费体检项目。五是男性健康项目。县人口计生服务站和凤城镇凤山社区被中国人口文化促进会确定为男性健康宣传教育试点社区。六是“生育关怀行动”项目。全县已筹资“生育关怀基金”418.27万元，救助162户，发放救助资金151.48万元。
四、重视干部队伍形象建设，努力建设名副其实的文明单位风貌
深入开展法纪教育。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，把学习贯彻《实施纲要》和人口计生系统惩防体系建设作为先进性教育的重要内容，切实把反腐倡廉有关规定传达到所有的计生 干部，做到教育到位，不留死角。
认真践行“三个代表”重要思想。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益，作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作，让更多的农村实行计划生育的家庭得到实惠，解决他们的后顾之忧，营造人民群众自觉实行计划生育的良好氛围。
坚持文明执法。要以深入学习《实施纲要》为契机，认真执行计划生育法律法规，克服强迫命令，做到依法行政，严格执法，公正执法，文明执法。坚决杜绝乱收费的现象，着力解决损害群众利益的突出问题。
大兴求真务实之风。要坚持正确的政绩观，建立健全科学的考核评估体系，真正反映基层真实情况，反对弄虚作假，做到摸实情、报实数。对热衷于搞“小盆景”应付上级，骗取荣誉的要认真查处。
大兴调查研究之风。深入基层，深入实际，深入群众。了解民情，反映民意，集中民智，重点对出生人口性别比偏高和流动人口管理问题的调查研究，把基层创造好的经验、好的做法上升为政府部门的政策和决策，使我们的工作更加符合实际。让我们解决突出问题的速度更快点。
大兴学习之风。要求人口计生系统的党员、干部树立起良好的学习风气，向书本学习，向实践学习，向人民群众学 习。把学习作为一种习惯，一种生活状态和实现自我价值的重要途径。坚持学以致用，学用结合，学用相长，创造学习型机关。在不断提高干部队伍工作能力的同时使干部。
总之，多年来，我局在狠抓落实上下功夫，确保精神文明建设取得了明显的成效，树立了单位的良好形象。在今后的工作中，我们将继续努力，戒骄戒躁，奋力开拓，努力把精神文明建设推上更高的层次。
***县人口和计划生育局
开展教育实践活动，是新时期加强和改进党的建设的需要。党的十八大决定，在全党开展群众路线教育实践活动，针对党员干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的不符合为民务实清廉要求的问题，特别是有的党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风严重的问题，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，贯彻党的群众路线，大力学习弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。开展教育实践活动，是我们党在新时期加强和改进党的建设的又一重大举措，一定能够广泛普及马克思主义中国化的最新成果，广泛激发全党的创造力和工作动力，改善党群、干群关系，有效保证党的执政地位和执政使命。我们要把学习贯彻习近平总书记在兰考调研指导教育实践活动时的重要讲话精神摆在突出位置，纳入学习教育的重要内容，在履行执政使命的过程中，每一个党员干部都必须坚持高标准、严要求，必须以艰苦扎实的作风真抓实干。
开展教育实践活动，是新时期进一步改进人口计生工作作风建设的需要。新时期要求人口计生工作联系千家万户，和群众关系最为密切、与群众打交道最为直接、为群众服务最为具体。人口计生干部要坚持调查研究先行、征求意见先行，深入掌握下情、实情，广泛听取意见建议，集中群众的意见，凝聚基层的智慧，制定切合实际的方案，做到方案紧接地气、查摆切中要害、整改满足民意。党的群众路线践行得好不好，服务群众工作做得实不实，与群众的感情深不深，直接影响到党与群众的血肉联系，关系到党在群众心目中的形象，关系到人口计生工作的形象乃至生命。所以人口计生战线党员干部尤其是领导干部，只有下大力气关注民生，持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，履行人口计生部门执行基本国策、服务育龄群众职能作用，把开展群众路线教育活动同文明执法、优质服务、便民维权等工作紧密结合起来，同部署、同检查、同落实，切实解决损害群众利益的突出问题，特别是事关群众切身利益的生育证办理、奖励扶助政策落实、孕前优生检查等实际问题，以实际行动和成效取信于民，促进人口计生工作健康科学发展。实践证明，只要我们真正贯彻群众路线，维护群众的根本利益，人口计生工作就能健康科学发展，我们就能得到群众的真心拥护。
开展教育实践活动，是推动人口计生工作科学发展的需要。面对形势发展的新要求和人民群众的新期待，我们要切实加强人口计生公共服务体系建设，加大装备投入，健全服务功能，强化服务质量，规范服务行为，提高服务能力。党的十八大明确提出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。国家对卫生、计生机构进行改革，即是紧紧围绕转变职能和理顺职责关系而展开的，进一步转变了政府职能，优化了卫生和计划生育领域的公共资源配置，加快形成了政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。人口计生部门肩负着加强和创新人口管理、提高出生人口素质的责任，提高出生人口素质直接关系到人民群众切身利益，是重要的民生工程，也是实现中国梦的重要内容之一。计划生育优质服务，是落实计划生育基本国策的重要抓手，也是密切联系群众，切实保障和改善民生的重要内容。要大力提高出生人口素质，综合治理人口性别比偏高问题，加强流动人口服务管理，积极应对人口老龄化，都对进一步做好计划生育优质服务工作提出了新的更高的要求。要引导各级服务机构切实发挥功能，积极开展政策宣传、避孕节育、优生促进、生殖保健等各项服务。要把国家免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质的重点工作，加快实现计划生育优质服务和免费孕前优生健康检查全覆盖。我们要以教育实践活动为契机，把教育实践活动和部门职能转变、机构改革有机结合起来，在继续贯彻计划生育基本国策、控制人口数量的同时，更加注重人口素质的提高，实现优生优育，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。
一、全面落实科学发展观。优化人口环境，稳定低生育水平，建立健全统筹解决人口问题的体制机制。
二、坚决执行人口和计划生育法律法规。依法行政，文明执法，坚决打击违法生育，特别是党员干部违法生育，严格禁止乱收费、乱罚款、粗暴执法。
三、全面完成上级下达的各项责任指标。严格实行干部包保责任制，坚决执行计划生育“一票否决”制，确保符合政策生育率不断上升，性别比不断下降，信息数据不断提高，各项管理不断规范。
四、严格实行政务公开，推行阳光计生。开设“阳光计生”热线，落实政务公开、办事公开、村务公开，公开岗位职责、政策法规、服务承诺、办事程序、办事结果、监督方式，实行挂牌上岗。
五、为育龄群众提供优质服务。服务窗口设立公示牌、便民袋、计生宣传品和饮用水，为流动已婚育龄妇女提供均等化服务。
六、建立廉政风险防控体系。结合实际治本抓源头，执行好人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律，不收受礼品、礼金、礼券。
七、认真整改存在的问题。整改工作中执法不严、办事不公、服务不强、效率不高、以权谋私等问题，提高干部职工综合素质和人口计生系统工作形象。
卫生和人口计划生育局党的建设工作总结
XX年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为抓手，在推进内陆开放型经济实验区建设中走在前、做表率，全面加强单位在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，努力提高单位党的建设科学化水平，为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区提供坚强保证。
一是制定了《XX党建工作要点》，明确党建工作目标任务，落实党支部制度，为全年党建工作提纲挈领。科学划分党小组，配强党小组组长，定期开展党组织活动，加强了党组织建设。
二是认真按照区直机关党建目标管理实施细则有关要求开展各项工作，按规定执行“三会一课”制度，今年召开支委会9次，党员大会4次，党课4次，其中两次廉政党课，党组织活动2次。
三是认真按照《党章》的要求做好入党积极分子培养和新党员发展工作。支部现有党员16人，其中在职14人，今年支部收到1位同志的入党申请书，并作为入党积极分子进 行培养,1名入党积极分子发展为预备党员。
四是组织党员干部认真学习了党的十八大精神，突出抓好新《新党章》的学习贯彻，积极参加区直机关工委组织的党章知识竞赛以及新党章的考试，极大的推动了全局党员干部做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范意识。
五是深化学习型党组织建设，开展以“机关文化从阅读开始——推进学习型党组织建设”为主要内容的读书活动，营造争创学习型机关、争做学习型党员的浓厚氛围。
六是改进思想政治工作，拓展学习的平台。今年以来，单位以“开展保持党的先进性和纯洁性建设”主题活动为抓手，切实加强党性教育和道德建设，严格落实“五必谈”经常性工作，及时的关注党员的思想动态，同时借助道德讲堂这个学习交流的平台，共举办道德讲堂6场次，使每名党员干部在抓学习、爱学习上有了更强的意识，使单位每名党员干部都已昂扬的精神状态投入到工作中。
存在的问题
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