安全生产许可证办事指南（共9篇）
（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表1份，需设区市建设行政主管部门签署意见并加盖公章，涉及交通、水利、电力等专业资质的还需要省专业行政主管部门签署意见并加盖公章；
（二）企业法人营业执照复印件（需交验原件）；
（三）建筑施工企业资质等级证书副本原件（存复印件）；
（四）各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件；
安全生产规章制度应包括如下内容：
1、安全生产的目标管理制度；
2、安全生产定期检查制度；
3、安全生产教育培训制度；
4、安全技术管理制度；
5、施工机械保养维修制度；
6、施工机具、劳动防护用品采购管理制度；
7、安全生产资金投入管理制度；
8、分包单位人员资格管理制度；
9、伤亡事故报告和处理制度；
10、消防安全责任制度；
11、安全专项施工方案专家论证审查制度；
（五）保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及安全生产投入发票复印件（需交验原件）；
（六）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；
（七）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件；（需交验原件）
（八）本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件（需交验原件）；
（九）本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；
（十）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证书；
（十一）施工起重机械设备检测合格证明；
（十二）职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）；
（十三）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；
（十四）生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）；
（十五）各项制度的光盘和申报表软盘。
二、办理变更事项所需材料
1．变更报告；应说明要求变更的项目、内容及理由，并经企业所在地设区市建设主管部门证实。
2．营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件及其它证明材料复印件。
3．交材料时应携带营业执照副本、资质证书及安全生产许可证副本原件一份及其它证明材料原件供办证中心核对。
三、办理增加副本事项所需材料
1．要求增加副本的报告；应说明要求增加副本的数量及理由，并经企业所在地设区市建设主管部门证实。
2．资质证书副本复印件和安全生产许可证副本复印件各一份。
3．交材料时应携带资质证书副本及安全生产许可证副本原件各一份供办证中心的核对。
四、办理遗失补发事项所需材料
1．要求补发安全生产许可证的报告；应说明要求和理由，并经企业所在地设区市建设主管部门证实。
2．刊登遗失作废声明的省级报纸；应包括遗失的许可证编号、发证时间、有效期。
3．安全生产许可证副本复印件一份，报纸原件一份。
五、办理注销手续所需材料
1．要求注销安全生产许可证的报告；应说明理由并经企业所在地设区市建设主管部门证实。
2．需要注销的施工企业安全生产许可证正本和所有副本。
六、安全生产许可证延期
（一）申请
1、安全生产许可证有效期满前三个月内，企业应当向省建设厅提出延期申请。
2、有效期内无安全事故、无不良记录、且资质未升级的按以下要求报申请材料：
（1）建筑施工企业安全生产许可证延期申请表。各施工企业可在江西省建设工程安全质量监督信息网（）下载后使用。
（2）建筑业企业营业执照、资质证书、原安全生产许可证副本复印件（需交验原件）。
3、有效期内发生安全事故或有不良记录或资质升级的按以下要求报申请材料：
（1）建筑施工企业安全生产许可证延期申请表1份，需设区市建设行政主管部门签署意见并加盖公章，涉及交通、水利、电力等专业资质的还需要省专业行政主管部门签署意见并加盖公章；
（2）企业法人营业执照复印件（需交验原件）；
（3）建筑施工企业资质等级证书副本复印件（需交验原件）；
（4）各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件；
安全生产规章制度要求如下：
1、安全生产的目标管理制度；
2、安全生产定期检查制度；
3、安全生产教育培训制度；
4、安全技术管理制度；
5、施工机械保养维修制度；
6、施工机具、劳动防护用品采购管理制度；
7、安全生产资金投入管理制度；
8、分包单位人员资格管理制度；
9、伤亡事故报告和处理制度；
10、消防安全责任制度；
11、安全专项施工方案专家论证审查制度；
（五）保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及安全生产投入发票复印件（需交验原件）；
（六）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；
（七）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件（需交验件）；
（八）本企业特种作业人员名单及操作资格证书原件（存复印件）；
（九）本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；
（十）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证书；
（十一）由要检测机构出具的施工起重机械设备检测合格证明；
（十二）职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）；
（十三）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；
（十四）生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）；
山西乳制品生产企业重新换领生产许可证12家企业取得生产许可证
2011年4月2日, 记者从山西省质监局了解到, 全省乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作已全部结束。截至目前, 全省共有12家乳制品生产企业重新换发生产许可证, 有效期为2011年3月31日至2014年3月30日。长治牧村乳业等4家企业因实地核查不合格未获许可。
山西省质监局负责人介绍, 2008年三聚氰胺事件以前, 全省有乳制品生产企业近50家, 事件发生后, 通过集中整治, 淘汰了一批企业。前不久, 根据国务院办公厅《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和国家质检总局的统一部署, 山西省质监局对省内乳制品企业进行了重新核查, 最终认定12家乳制品生产企业取得生产许可证。
这12家企业为:山西古城乳业集团有限公司、山西雅士利乳业有限公司、山西维尔生物乳制品有限公司、蒙牛乳业 (太原) 有限公司、长治市九牛寨乳业有限公司、晋城市晋大农牧产业有限公司、内蒙古蒙牛乳业 (集团) 山西乳业有限公司、朔州伊利乳业有限责任公司、山西雁门乳业有限责任公司、山西古城乳业集团有限公司八分厂、大同夏进乳业有限责任公司、阳曲县瑞美乳业有限公司。
由于实地核查不合格, 长治市牧村乳业有限公司、阳泉田园乳业有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、颐源阳光工贸集团有限公司4家企业未获得行政许可。
《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院 第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行
总理 温家宝
二00四年一月十三日
第一条 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。
第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）安全投入符合安全生产要求；
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；
（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（十）依法进行安全评价；
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。
煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。
第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。
第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十四条 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。
第十九条 违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十一条 违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。
事项名称：辐射安全许可证办理
权力编码：JS060000HB-QT-0004
一、申报材料（纸质文本、网上申报）
（一）许可证申领
1.辐射安全许可证申请表1式4份,填写电子档。（全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn/rsmsreq进行网上申报，不打印，不提交。新申请用户需要注册后方能申报。）；
2.以下需要提交的材料，单位在报请区县环保部门和市环保局审核时必须带上原件现场审核。复印件（扫描件）与“辐射安全许可证申请表”一起装订成册（与申请表一样1式4份）。具体需要提供的材料如下：
（1）法人营业执照正、副本（或事业单位法人证书正、副本）、法定代表人身份证；
（2）、对于2017年1月1日后，在“建设项目环境影响登记表备案系统”上实行网上备案的项目，需要进入“建设项目环境影响登记表备案系统（http://182.148.109.16/REG/a/login;JSESSIONID=408f6a64fa6a414fba651d428799eab7此系统需要360浏览器的极速模式支持（在网上填报前，可以进入“建设项目环境影响登记表信息公开” 参考与本单位类似的其他单位备案表格式填写http://182.148.109.16/REG/f/announcement/announcementShow?city=510300））打印已经备案的备案表回执（新用户需要注册账户方能完成备案，备案表回执打印出来后需加盖单位法人私章、单位公章）；同时，提交有资质的监测机构对本单位辐射工作场所出具的最近一个达标的场所监测报告。
在2017年1月1日前已经完成环境影响登记表及验收合格的单位，提交登记表环评批复以及验收环保竣工批复；同时，提交有资质的监测机构针对本单位辐射工作场所出具的最近一个达标的监测报告。
（3）、单位成立辐射安全与环境保护管理机构的正式文件；
（4）、从事辐射工作的人员和负责辐射安全防护的相关管理人员经辐射安全和防护专业知识及相关法律法规培训和考核合格后的证书；
（5）、防护用品和监测仪器清单（包括个人剂量报警仪、辐射监测仪等，医疗机构有操作人员需要近身操作的还要配备铅衣、铅帽等），使用非密封放射性物质的单位还应有表面污染监测仪清单；
（6）、基本规章制度：操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素或射线装置使用登记、台帐管理制度；
（7）、人员培训计划、个人剂量和辐射环境监测方案；
（8）、完善的辐射事故应急预案、辐射事故应急响应程序（应急预案中要把应急电话写入方案，医疗机构需要将辖区医疗管理部门电话写入方案，单位所在地环保局电话请咨询当地环保局，自贡市环保局应急电话：5509190（白天）12369（夜间或节假日）
省环保厅： 028-80589003（白天）
028-80589100（夜间或节假日）
省辐射站：028-87777269）；
（9）、产生放射性废气、废液、固体废物的单位应提供可行的处理方案；
（10）、环境保护行政主管部门要求的其它相关材料。
注意：以上需要提交的材料与申请表一起装订1式4份，用A4纸双面打印。现场审核时必须提交原件备查，审核通过后返回原件。请按“川环函〔2016〕1400号”文件做好相关的制度、台账管理以及制度上墙工作。
（二）许可证变更
辐射工作单位变更单位名称、地址和法定代表人的，应当自变更登记之日起20日内，向原发证机关申请办理许可证变更手续，并提交以下有关材料：
1、许可证变更申请报告；
2、辐射安全许可证变更申请表1式4份（全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn/rsmsreq进行网上申报，不打印，不提交。新申请用户需要注册后方能申报。）；
3、变更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本复印件；
4、由工商行政管理部门或事业单位登记管理部门出具的变更证明材料；
5、许可证正、副本复印件。
以上需要提交的材料与申请表一起装订，1式4份，用A4纸双面打印。现场审查时必须提交原件备查。
（三）许可证重新申领
有下列情形之一的，持证单位应当按照本办法规定的许可证申请程序，重新申请领取许可证：
1、改变许可证许可的活动种类或范围的；
2、新建或改建、扩建生产、销售、使用设施或场所的。
许可证重新申领的材料与相关要求同新申领的材料和要求一致（按照“
（一）许可证申领”要求来提交材料）。
（四）许可证延续
核技术利用单位应在许可证有效期届满30日前（至少提前30日），向原发证机关提出延续申请，并提交下列材料：
1、许可证延续申请表1式4份（全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn/rsmsreq进行网上申报，不打印，不提交。新申请用户需要注册后方能申报。）。
2、许可证有效期内各的辐射工作场所辐射环境监测报告和放射工作人员个人剂量监测报告各1套（复印件）。所提交的监测报告应由省级人民政府环境保护部门认可的有资质且报告格式符合环境影响要求的单位出具。
3、许可证有效期内的辐射安全防护工作总结1份，由持证单位自行编制并对总结的真实性负责。总结内容应包括环保手续（包括评估报告）履行情况，所有核技术利用项目的辐射安全和防护设施的运行与维护，辐射安全和防护管理制度及措施的制定与落实，放射性同位素和射线装置、个人剂量、职业健康监护等档案的管理情况，放射工作人员配备及其教育培训情况，辐射事故、事件的应急管理，监管部门提出整改要求的落实情况，放射性废物处理、处置、安全防护仪器设备配备情况等内容。
4、原许可证正、副本及复印件。
以上需要提交的材料与申请表一起装订，1式4份，用A4纸双面打印。现场审查时提交原件备查。
（五）许可证注销
辐射工作单位部分终止或全部终止生产、销售、使用放射性同位素与射线装置活动的，应当向原发证机关提出部分变更或者注销许可证申请，并提交以下有关材料：
1、注销申请报告；
2、辐射安全许可证注销申请表1式4份（全国核技术利用辐射安全申报系统http://rr.mep.gov.cn/rsmsreq进行网上申报，不打印，不提交。新申请用户需要
注册后方能申报。）。
3、依照《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》规定实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，需提供退役核技术利用项目终态验收批复；
4、原许可证正、副本。
以上需要提交的材料与申请表一起装订，1式4份，用A4纸双面打印。
（六）许可证补发
辐射工作单位因故遗失许可证的，应当及时到省级报刊上刊登遗失公告，并于公告30日后的一个月内持公告到原发证机关申请补发。
（七）许可证审批流程：
(1)、申请材料装订成册后，报辖区环保局初审；
(2)、辖区环保局初审通过后，报自贡市政务中心（三楼环保局窗口）填写《环境行政许可申请受理决定书》、《真实性承诺书》，等待审批通知；
(3)、审批通过后，政务中心通知单位领取通过审批的申请书及相关证件；(4)、审批通过的申请书，单位需在20日之内报辖区环保局备案。
二、事项依据
1、《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条。
2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条、第六条。
3、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第二条、第五条。
4、《四川省核技术利用辐射安全监督检查大纲（2016）》（川环函〔2016〕1400号）。
办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务等。
（一）事项名称和编码
事项名称：化妆品生产许可证核发
编码：3700000104603—001
（二）实施机构：山东省食品药品监督管理局行政许可处。
（三）申请主体：在山东省行政区域内新开办的化妆品生产企业。
（四）受理地点:
1.网上申报、网上受理。化妆品生产许可证核发实行“全程网办”，申请人需通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台提出申请，网上申报、网上受理，网上审批。
2.政务服务中心现场申报、网上受理：山东省食品药品监督管理局政务服务中心。
（五）办理依据
1.《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布）第五条：对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。《化妆品生产企业卫生许可证》由省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并颁发。《化妆品生产企业卫生许可证》有效期4年，每2年复核1次。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的单位，不得从事化妆品生产。
2.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（中华人民共和国国务院令第440号，2005年6月29日国务院第97次常务会议通过，2005年9月1日起施行）第二条：国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：
（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；
（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；
（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；
（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；
（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；
（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
第三条：国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。
3.《质检总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》（2012年第182号公告），附件中第62项：化妆品。
4.《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）规定，国家食品药品监督管理总局依法承担化妆品监督管理工作，并要求“将化妆品生产行政许可与化妆品卫生行政许可两项行政许可整合为一项行政许可”。
5.《国家食品药品监督管理总局关于公布实行生产许可制度管理的食品化妆品目录的公告》（2014年第14号）规定，化妆品实行生产许可制度管理，实施机关为省级食品药品监督管理局。
6.《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》（2015年第265号）规定，对化妆品生产企业实行生产许可制度。从事化妆品生产应当取得食品药品监管部门核发的《化妆品生产许可证》。《化妆品生产许可证》有效期为5年。自2016年1月1日起，凡新开办化妆品生产企业，可向所在地省级食品药品监督管理部门提出申请。省级食品药品监督管理部门按照《化妆品生产许可工作规范》的要求，组织对企业进行审核，达到要求的核发《化妆品生产许可证》。
（六）办理条件
《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》（2015年第265号）附件2：《化妆品生产许可工作规范》第一条：
从事化妆品生产，应当具备以下条件：
1.有与生产的化妆品品种相适应的生产场地、环境条件、生产设施设备；
2.有与化妆品生产相适应的技术人员；
3.有对生产的化妆品进行质量检验的检验人员和检验设备；
4.有保证化妆品质量安全的管理制度；
5.符合国家产业政策的相关规定。
（七）申请材料
申请化妆品生产许可证核发，应当向山东省食品药品监督管理局提交下列材料（《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》（2015年第265号）附件2：《化妆品生产许可工作规范》第三条）：
1.化妆品生产许可证申请表；
2.厂区总平面图(包括厂区周围30米范围内环境卫生情况)及生产车间（含各功能车间布局）、检验部门、仓库的建筑平面图；
3.生产设备配置图；
4.工商营业执照复印件；
5.生产场所合法使用的证明材料（如土地所有权证书、房产证书或租赁协议等）；
6.法定代表人身份证明复印件；
7.委托代理人办理的，须递交申请企业法定代表人、委托代理人身份证明复印件和签订的委托书；
8.企业质量管理相关文件，至少应包括：质量安全责任人、人员管理、供应商遴选、物料管理（含进货查验记录、产品销售记录制度等）、设施设备管理、生产过程及质量控制（含不良反应监测报告制度、产品召回制度等）、产品检验及留样制度、质量安全事故处置等；
9.工艺流程简述及简图（不同类别的产品需分别列出）；有工艺相同但类别不同的产品共线生产行为的，需提供确保产品安全的管理制度和风险分析报告；
10.施工装修说明（包括装修材料、通风、消毒等设施）；
11.证明生产环境条件符合需求的1年内的自检报告，至少应包括：
（1）生产用水卫生质量检测报告；
（2）车间空气细菌总数检测报告；
（3）生产车间和检验场所工作面混合照度的检测报告；
（4）生产眼部用护肤类、婴儿和儿童用护肤类化妆品的，其生产车间的灌装间、清洁容器储存间空气洁净度应达到30万级要求，并提供空气净化系统竣工验收文件。
申请人应当对自检报告的真实性和准确性负责。
12.企业按照《化妆品生产许可检查要点》开展自查并撰写的自查报告。
13.申请材料真实性的自我保证声明；
14.提交纸质版材料与电子版材料一致性声明。
（八）办理时限
自受理申请之日起42个工作日内作出行政许可决定。
依据：《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告》（2015年第265号）附件2：《化妆品生产许可工作规范》第七条：许可机关应当自受理申请之日起60个工作日内作出行政许可决定。企业补正材料、限期整改时间不计入许可时限。
（九）收费标准：本审批事项不收费。
（十）咨询服务
山东省食品药品监督管理局行政许可处负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知咨询人。
咨询地址：山东省食品药品监督管理局行政许可处（济南市经十路16122号）
电话咨询号码：0531—88592628
二、办理流程
（一）申请
1.网络提交
申请人必须首先通过省局企业行政许可服务平台进行许可申报，并通过系统打印纸质档案材料。
网址：http://124.128.39.251:9080/sdfdaout/
2.纸质资料提交
待网上审批终结后，企业在领取审批批件时，须提交与审批信息系统电子版申报材料完全一致的纸质材料，并加盖企业公章，以备存档。
（二）受理
1.材料补正
申请材料经审核后需要补正的，行政审批系统自动生成补正通知书，列明需补正的材料内容和补正具体注意事项说明，企业应及时登陆系统查看并在系统上提交补正材料。
2.获取受理（不予受理）凭证
(1)经审核符合受理条件的，登录省局企业行政许可服务平台自动生成受理通知书，并随即打印。
(2)经审核不符合受理条件的，登录省局企业行政许可服务平台自动生成不予受理通知书，并随即打印。
（三）办理进程查询
查询网址：http://
邮编：250014
（二）行政复议受理机关
1.国家食品药品监督管理总局，地址：北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼，联系电话：010-55602260
2.山东省人民政府法制办公室，地址：济南市省府前街1号，联系电话：0531-82062208
（三）行政诉讼受理机关
济南市历下区人民法院，地址：济南市历下区历山路147号，联系电话：0531-86989000
四、表单填写
申请书示范文本：见附件2。
五、有关说明
2014年12月10日 09:41
一、适用范围
本指南适用于本省第二、三类医疗器械生产企业新办、变更、延续、补证、注销事项的申请与办理。
二、办事依据
（一）《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）；
（二）《医疗器械生产监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第7号）。
三、申请条件
从事医疗器械生产活动，应当具备下列条件：
（一）有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、生产设备以及专业技术人员；
（二）有对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检验人员以及检验设备；
（三）有保证医疗器械质量的管理制度；
（四）有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力；
（五）符合产品研制、生产工艺文件规定的要求。
四、资料要求
1.申请材料应完整、清晰，要求签字的须签字，每份加盖企业公章。2.凡申请材料需提交复印件的，应注明“与原件核对无误”，并加盖企业公章；3.《医疗器械生产许可事项申请表》所填写项目应填写齐全、准确。企业名称、住所、法定代表人等应与营业执照内容完全一致；“生产范围”符合第二类、第三类产品管理类别的规定；4.生产企业提交的《医疗器械生产许可事项申请表》应有法定代表人签字并加盖企业公章；5.网上申请信息应与纸质申请材料一致；6.申报材料真实性的自我保证声明应由法定代表人签字并加盖企业公章；7.申请材料应附有目录，排列有序，装订整齐，使用A4纸打印或复印，装订成册。
五、办理程序
（一）陕西省第二、三类医疗器械生产许可申请与受理 1.申请
医疗器械生产企业在取得第二、三医疗器械产品注册证书、营业执照，且已具备拟生产产品的生产能力；并已按照《医疗器械生产质量管理规范（试行）》的要求建立医疗器械生产质量管理体系后，登录国家食品药品监督管理总局网站首页-许可服务-网上办事-医疗器械生产经营许可备案信息系统（企业用户版），填写《医疗器械生产许可申请表》及电子资料，并准备纸质资料一份向陕西省食品药品监督管理局提出相关申请。2.受理
省食品药品监督管理局收到申请后，应当根据下列情况分别作出处理：
（1）按照标准查验申请材料；（2）申请事项属于其职权范围，申请资料齐全、符合法定形式的，应及时受理，出具《受理通知书》；
（3）申请事项不属于本部门职权范围的，申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当即时作出不予受理的决定，出具《不予受理通知书》；（4）《受理通知书》和《不予受理通知书》应当加盖陕西省食品药品监督管理局行政许可专用章，并注明日期；（5）5个工作日内将已受理的资料转入审核部门。受理部门：省局投诉举报和广告监管处（受理办公室）
地 址：陕西省西安市高新区高新六路56号一楼受理大厅受理时间：每周一、二、四全天，周三和周五上午。9:00-17:00。
（二）陕西省第二、三类医疗器械生产许可审查、审核和审批
1.资料审查及审核：对申请资料的真实性、完整性、正确性和符合性进行审查。符合要求、需要进行现场核查的申请，经审核后在4个工作日将资料转入现场核查组织部门。符合要求、不需要进行现场核查的和不符合要求的申请，填写相应审查意见后进入审核环节，对审查结果进行确认，确认无误后进入审批环节，并在30个工作日内作出许可或不予许可的书面决定，并说明理由。
2.现场核查：对需要进行现场核查的医疗器械生产许可申请事项，按照医疗器械生产质量管理规范及相关生产实施细则的要求开展现场核查。并在20个工作日内完成现场核查，出具现场核查意见，转入审核部门。现场核查应当根据情况，避免重复核查，需要整改的，整改时间不计入审核时限。3.审核：根据资料审查和现场核查结论，3个工作日提出审核意见，转入审批环节。4.审批：符合规定条件的，依法作出准予许可的书面决定；不符合规定条件的，作出不予许可的书面决定，并说明理由。3个工作日内作出审批决定后将资料转入受理部门。5.审查、审核部门：省局医疗器械监管处。
审批人：省食品药品监督管理局分管局领导。现场核查组织部门：省局药品认证中心。
（三）陕西省第二、三类医疗器械生产许可发放 受理部门在收到资料后，于10个工作日内发给《医疗器械生产许可证》、《医疗器械生产产品登记表》或者《不予行政许可决定书》，并在省局网站发布领证通知。申请企业根据通知，凭《受理通知书》领取相应证书。
六、申请资料
（一）医疗器械生产企业新办
1.《医疗器械生产许可申请表》2份；2.营业执照、组织机构代码证复印件；3.申请企业持有的所生产医疗器械的注册证及产品技术要求复印件；4.法定代表人、企业负责人身份证明复印件；
5.生产、质量和技术负责人的身份、学历、职称证明复印件； 6.生产管理、质量检验岗位从业人员学历、职称一览表；
7.生产场地的证明文件（包括租赁协议、房产证明（或使用权证明）的复印件；厂区位置路线图、厂区总平面图、主要生产车间布置图，有洁净要求的车间，须标明功能间及人流、物流走向同时提供洁净室的合格检测报告复印件）； 8.主要生产设备和检验设备目录；9.质量手册和程序文件目录；10.工艺流程图（注明主要控制项目和控制点，包括关键和特殊工序的设备、人员及工艺参数控制的说明）；11.经办人授权证明；12.申请材料真实性的自我保证声明，包括企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺；13.其他证明资料。
（二）医疗器械生产许可证变更
1.《医疗器械生产许可变更申请表》2份；2.营业执照、组织机构代码证复印件；3.《医疗器械生产许可证》（含《医疗器械生产产品登记表》）或《医疗器械生产企业许可证》正副本复印件；4.申请企业持有的所生产医疗器械的注册证及产品技术要求复印件； 5.企业变更的情况说明（包括变更事项和变更原因）；6.涉及变更事项的证明性材料；7.质量手册和程序文件目录（许可事项变更需提供，非许可事项变更不需提供）8.经办人授权证明；9.申请材料真实性的自我保证声明，包括企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺；10.其他证明资料。
（三）医疗器械生产许可证延续
1.《医疗器械生产许可延续申请表》2份；2.营业执照、组织机构代码证复印件；3.《医疗器械生产许可证》（含《医疗器械生产产品登记表》）或《医疗器械生产企业许可证》正副本复印件；4.申请企业持有的所生产医疗器械的注册证及产品技术要求复印件；
5.质量手册和程序文件目录；6.经办人授权证明；7.申报材料真实性的自我保证声明，包括企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺； 8.其他证明资料。
（四）《医疗器械生产许可证》补发
1.医疗器械生产许可补发申请表（2份）；2.营业执照、组织机构代码证复印件；3.《医疗器械生产许可证》（含《医疗器械生产产品登记表》）或《医疗器械生产企业许可证》正副本复印件；4.申请企业持有的所生产医疗器械的注册证及产品技术要求复印件；5.媒体遗失声明证明资料（满一个月）；6.经办人授权证明；7.申报材料真实性的自我保证声明，包括企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺； 8.其他证明资料。
（五）《医疗器械生产许可证》注销
1.医疗器械生产许可注销申请表（2份）；2.营业执照、组织机构代码证复印件；3.《医疗器械生产许可证》（含《医疗器械生产产品登记表》）或《医疗器械生产企业许可证》正副本复印件；4.申请企业持有的所生产医疗器械的注册证及产品技术要求复印件；
5.注销情况说明；6.经办人授权证明；7.申报材料真实性的自我保证声明，包括企业对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺；
出席宣贯会的有全国工业产品生产许可证审查中心王鲜华主任、危险化学品审查部陈瑞英主任、危险化学品审查部涂料产品审查分部周玮等同志以及相关检验机构的代表。
宣贯会上, 王鲜华主任介绍了工业产品生产许可证管理体系和危险化学品涂料产品生产许可证实施细则制订的背景、产品质量专项整治等相关情况;有关省工业产品生产许可证办公室领导介绍了生产许可证管理和证后监管要求;陈瑞英主任、刘玉泉同志对危险化学品涂料产品生产许可证实施细则主体部分进行了讲解;国家涂料质量监督检验中心等8家检验机构负责人对危险化学品涂料产品生产许可证抽样、检验和现场审查办法部分进行了介绍;会议安排了集体答疑, 与会代表认真参与, 并就涂料产品许可证工作的有关问题踊跃提问, 收到很好的效果, 完全达到危险化学品涂料产品生产许可证实施细则宣贯的预期目的。
代表们一致认为, 将危险化学品涂料产品列入工业产品生产许可证管理是非常必要的。它有利于提高企业的管理水平, 保证涂料产品的质量安全, 促使涂料市场更加规范。经过宣贯, 进一步了解了国家的有关政策、申请许可程序及审查要求等。特别是国家已将涂料产品列为08年专项整治产品, 通过宣贯, 了解到具体的整治要求和进度安排。对照企业的现有情况, 深感时间紧迫, 任务繁重。但是, 大家有信心在国家质检总局、全国许可证办公室、审查中心的领导下, 在省局、审查部、分部的指导下, 按照《危险化学品涂料产品生产许可证实施细则》的具体要求, 充分做好各方面的准备工作, 争取早日取得生产许可证, 顺利通过专项整治检查。
据记者了解, 为了使生产企业更好的理解涂料产品生产许可证实施细则, 危险化学品审查部还就会议代表提出的申办涂料产品许可证工作的有关问题进行了答疑, 现汇总如下:
1 检验仪器设备哪些属于强制性检定?
经查《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》涉及到涂料检测设备有天平、秒表 、高阻仪 (型式检验) 、击穿强度测定仪 (型式检验) 、火焰原子吸收光谱 (型式检验) 。
2 硝基漆的辅助材料如固化剂、稀释剂是否属于许可证申证范围?
凡已进行3C认证的产品, 许可证不进行重复发证, 但3C未包含对辅助材料的认证, 且辅助材料具有共用性, 所以硝基漆辅助材料属于许可范围。
3 企业是否必须具有两名以上取得资质的化学分析工?
该要求是劳动和社会保障部的规定, 同时也是化验工作的需要, 企业应具有两名以上取得劳动和社会保障部核发得国家职业资格证书或大专以上分析专业毕业证书的化学分析工。
4 型式检验以前没有做过怎么办, 检验周期怎么定?
可以从现在开始按产品标准规定做, 若自己不能做的, 委托有资质的检测机构做, 检验周期按产品标准的要求执行。
5 不同产品的同性质指标要求的检测设备不同, 企业是否具备一种就可以了, 如:检测硬度的双摆和科尼格摆杆是否有一种就可以了?
根据细则规定和标准要求, 如不同产品要求的设备不一样, 就不能互相替代。
6 进行过质量体系认证的企业所具有的相关文件与许可证要求的文件不一致, 是否可以满足许可证的审查要求?
只要企业的文件内容涵盖许可证细则的要求既可, 如不涵盖时, 应另行制定文件。
7 如果企业的检测设备比质检机构的更先进该如何处理?
鼓励企业使用先进设备, 但无论是质检机构还是企业, 只要精度和准确度能满足产品标准要求就可以了。
8 申请危险化学品涂料产品生产许可证, 危险化学品安全生产许可证是否一定要提供?分装企业没有安全生产许可证, 只有销售许可证是否可以?
国家对危险化学品实施“双证”管理, 即安全生产许可证和生产许可证, 获得安全生产许可证是申领涂料产品生产许可证的前置条件。安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局颁发, 生产许可证由国家质量技术监督检疫总局颁发。生产危险化学品涂料产品的企业申请生产许可证时必须提供安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证复印件, 对于危险化学品涂料分装企业, 也可提供危险化学品经营许可证。
已经领取危险化学品涂料产品生产许可证, 当企业名称变更、迁址、新建、改建、扩建项目时, 在申请办理变更手续时, 应提供与申请变更一致的新换发的安全生产许可证复印件。
9 《细则4.1.4 条规定“ 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起, 企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品, 必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构, 依据本实施细则规定批批 (按产品标准规定的批次执行, 无规定的以累积生产15天的生产量为试验批) 检验合格, 并在产品包装或者说明书标明“试制品”后, 方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的, 企业从即日起不得继续试生产该产品。”如何理解该条文?
该条文主要针对涂料产品结束发证并已列入质检总局查处公告后的新申请取证企业, 应按该条款规定执行, 本次申请企业只要在规定期限内申请应不在上述规定范围内。
10 许可证发证目录品种范围过于狭窄, 不利于危险化学品生产许可证的日后监督管理, 国家下一步如何管理?
本次发证的涂料产品是列入国家安全生产监督管理总局发放安全生产许可证目录并有国家、行业标准的涂料产品, 发证产品包括3个单元28个品种, 只有列入目录产品必须申请领取生产许可证。由于涂料产品品种繁多, 命名混乱复杂, 大量危险化学品涂料产品执行企业标准, 本次公布的第一批发证目录并未涵盖所有危险化学品涂料产品, 今后将根据涂料产品国家、行业标准制订情况及危险化学品发证目录, 进行发证产品的补充。
11 企业生产的“天那水”或“香蕉水”稀释剂, 发证产品目录中没有, 是否不要申请生产许可证?
企业生产的“天那水”或“香蕉水”实际就是发证产品目录中“辅助材料 ”第25个产品“硝基稀释剂”, 商品名叫“天那水”, 也有叫“香蕉水”, 企业必须根据《细则》要求申领生产许可证。
12 涂料产品的包装桶是生产许可证发证产品吗?
本《细则》中涉及的涂料产品均为危险化学品产品, 其包装桶属于生产许可证发证产品, 企业应采购有证企业生产的包装桶。涂料企业自制包装桶自用时, 应取得危险化学品包装物的生产许可。
13 抽样时对各色硝基磁漆中漆的颜色有要求吗?
1.事项名称
商品房预售许可
2.颁发的证件及有效期 颁发的证件：《广东省东莞市商品房预售许可证》
证件有效期：有效期限为自签发之日起至预售商品房的《建筑工程施工许可证》载明的计划竣工日期后一年。预售商品房若在有效期内未能销售完毕，房地产开发企业须在有效期届满三十日前，携《广东省东莞市商品房预售许可证》原件到市住建局办事大厅申办延期手续。3.审批类型及法律效力 行政许可。在东莞行政区域内的房地产开发项目必须申请领取《广东省东莞市商品房预售许可证》，方可进行预售。4.设定依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条；
2、《城市房地产开发经营管理条例》第23、24、25条；
3、《城市商品房预售管理办法》（2004年7月20日修正）第三条；
4、《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条。5.审批条件
一、房地产开发项目，凡具备下列条件的，房地产开发企业在预售前应当向市住建局申请领取商品房预售许可证：
1、已取得房地产开发资质证书、营业执照；（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
2、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
3、持有建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证；（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
4、已确定施工进度和竣工交付使用时间；（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
5、形象进度达到：七层以下（含七层）项目，应已完成结构工程并封顶；七层以上项目，应已完成三分之二（且不少于七层）的结构工程。（《关于调整我省商品房预售项目工程形象进度条件的通知》粤建房字[2001]2号）；
6、领取施工许可证和申办预售许可的时间间隔与合理工期相符。合理工期＝30天（地基基础工程）＋30天/层（地下室工程）＋5天/层（主体工程）；
7、已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户；（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
8、预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权。（《广东省商品房预售管理条例》（2010年修正本）第二章第六条）
二、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）
三、省住建厅《广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实省政府令第169号的实施意见》(粤建法函〔2012〕669号文)
一、改革后的管理方式
（二）关于转移的行政审批事项规定，“......对以转移的行政审批事项作为前置条件的相关事项，自9月30日起在我省范围内不再以其作为前置条件。其中，房地产开发企业资质不再作为企业取得预售许可证、申请银行贷款等的前置条件......”。
四、《城市房地产开发经营管理条例》
第二条 本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第九条 房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
五、《房地产开发企业资质管理规定》
第三条“未取得房地产开发资质等级证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。” 6.申请资料 说明：项目领取施工许可证和申办预售许可的时间间隔需达到或超过合理工期，否则不予受理。
合理工期计算方式：30天（地基基础工程）＋30天/层（地下室工程）＋5天/层（主体工程）。
2007年12月31日前已向住建局申办施工许可的工程项目，在办理预售许可的时候，不受合理工期的限制。
□
1、《东莞市商品房预售申报表》；
注：请在东莞建设网-办事指南-商品房销售相关事项-商品房预售许可-相关表格下载、使用最新版本。
□
2、房地产开发企业资质证书副本复印件、营业执照副本复印件；
注：营业执照需提交原件核对，原件由办事窗口扫描上传。
□
3、《国有土地使用证》；
注：收原件和复印件，原件由办事窗口扫描上传，在事项办结时退回；
若《国有土地使用证》宗地图使用的坐标系与项目规划总平面图的坐标系不一致，还应提交《国土红线坐标转换对照表》，将《国有土地使用证》宗地图的国土红线坐标转换成珠区坐标系，并由具有相应测绘资质证书的测绘单位（或土地测绘管理部门）加具确认意见。
4、《建设工程规划许可证》及其“附图及附件”，具体包括：
□（1）《建设工程规划许可证》；
注：收复印件核对原件，原件由办事窗口扫描上传；
□（2）项目规划总平面图；
注：规划总平面图上需盖有市规划局印章和住建部门备案章，否则不予受理。用彩笔在规划总平面图上标出本次申请预售商品房的位置，对于在本图内已经办理销售的楼宇用其他颜色区别标出；
□（3）本次申报范围的商品房分层平面图；
注：收复印件核对原件；需已加盖《建设工程规划许可证》附图章或市规划部门相关印章，否则不予受理。
□（4）《人防地下室平时平面图》和《东莞市人防地下室施工图设计审查意见书》，或《防空地下室易地建设申请审核意见书》，或地下室没设人防设施的证明文件；
注：本次申报范围不涉及±0.00以下部分的，无需提交本项资料。
地下室没设人防设施的证明文件收取原件，其他3项资料均为收复印件核对原件；
设计审查意见书、易地建设申请审核意见书需有人防办盖章，地下室没设人防设施的证明文件需有设计单位、建设单位和当地规划建设办公室加具意见并盖章确认，否则不予受理。
□（5）《建设工程规划许可证》有附件的，应一并提交。注：收复印件核对原件。
□
5、《建筑工程施工许可证》复印件(需加盖企业印章)；
□
6、《东莞市商品房预售款监管协议书》及预售款专用账户《印鉴卡》；
注：收复印件核对原件，复印件需加盖企业印章。
凡已签订的监管协议包含本次申报预售楼宇栋号的监管账号必须全部填入申报预售的相关资料中。原则上已签订的监管账号数量不应超过东建制〔2008〕7号文规定的两个，对已超过规定数量的应在办理预售前先办理好“监管协议标的范围”的变更手续。
□
7、《东莞市商品房预售方案》一式两份；
注：该样本可在东莞建设网-办事指南-商品房销售相关事项-商品房预售许可-相关表格下载，并按要求填写，装订成册。
□
8、经市房管部门备案的《前期物业服务合同》（或《物业服务合同》、《物业管理委托合同》）；
注：收复印件核对原件，复印件需加盖开发企业和物业公司印章。物业合同中的“物业项目名称应包括本次预售商品房，合同期限应有效。
□
9、房地产开发项目手册（原件）或《东莞市商品房建设准建证》复印件（需加盖企业印章）；
10、申请预售商品住宅还须提交：
□（1）《东莞市商品住宅使用说明书》和《东莞市商品住宅质量保证书》样本（提交原件，一式二份,经我局备案后退回一份,公示于销售现场；或提交一份已经我局备案的两书复印件）；
注: 《东莞市商品住宅使用说明书》和《东莞市商品住宅质量保证书》样本可在东莞建设网-办事指南-商品房销售相关事项-商品房现售备案-相关表格栏下载。
□（2）盖有市物价局电子公章的《东莞市新建商品住房销售价格备案表》、《房价备案回执》（备案表、备案回执加盖开发企业公章）。
注：我局核发预售许可证的商品住宅，其相关价格信息以市物价局网上公示的最新房价信息为准。
□（3）属暂定资质的房地产开发企业还需提交商品住房质量责任承担主体的《担保函》；依据《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）第（十四）条规定，资料要求如下：
a、可由资质等级为二级以上（含二级）且在本市注册的房地产开发企业作为质量责任承担主体；或由其控股企业（含属非东莞注册的资质等级为二级及以上的房地产开发企业，或属相同法定代表人、营业执照经营范围具有房地产开发的控股企业，或属同一家控股公司旗下的资质等级为二级及以上的房地产开发企业）作为质量责任承担主体。
提交的担保函应由银行出具，受益人为质量责任承担主体，担保金额不低于施工许可登记的工程总价的5%、其有效期不低于计划完工时间加5年；样本可在东莞建设网-办事指南-商品房预售许可-相关表格下载。
b、若暂定资质的房地产开发企业无法按照”a“要求出具担保函的，可向我局提交相关情况说明，及按照回复要求提交《承诺书》。
□
11、《在建商品住房项目预售情况排查表》；
注：样本可在东莞建设网-办事指南-商品房预售许可-相关表格下载。本表需加盖公章，可随预售许可资料提交，每年的9月1日至30日内必须填报递交到住建局办事大厅房管科收件箱并同时提交电子文档；填报要求：对已取得预售许可并在有效期内的商品住房项目的销售情况逐一排查，准确上报已预售的商品住房数量、正在预售的商品住房数量和尚未开盘的商品住房数量等情况。
7.审批受理机构及地点
受理机构：市住建局；地点：东莞市莞龙路下桥路段市住建局大楼。受理机构: 市住建局一楼大厅1-6号办事窗口。8.审批决定机关
9.审批程序
1、市住建局办事大厅1-6号窗口收验材料。
对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，即时作出《不予受理通知书》发送申请人，一次性告知申请人需澄清、补充的有关情况或文件，或对相关内容进行调整。对属于本局职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的行政许可申请，当场制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。
2、自收到之日6个工作日内，对申请材料进行审查，并通过综合办事系统发出”审查意见“；符合条件的由市住建局签发加盖东莞市住建局印章的《广东省东莞市商品房预售许可证》（一式两份）、商品房销售方案（一式一份）、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》一式一份。
对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，通过综合办事系统发出”审查意见"，说明理由。
注：申请人对许可事项的办理意见有异议的，可依法向市人民政府（或省住建厅）申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。10.审批时限
资料齐全自收到之日6个工作日 11.审批收费
无
12.审批表格
东莞市商品房预售申报表.doc 13.年审或年检
14.受理咨询与投诉的机构和电话
受理咨询机构：市住建局房管科 电话：22207339； 受理投诉机构：市住建局办公室 电话：22207318。15.备注
一、企业填报各项资料应确保完整、真实。
二、《城市房地产开发经营管理条例》法律责任 第三十五条 违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
三、《商品房销售管理办法》法律责任
第四十二条 房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
（一）未按照规定的现售条件现售商品房的；
（二）未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；
（三）返本销售或者变相返本销售商品房的；
（四）采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；
（五）分割拆零销售商品住宅的；
（六）不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；
（七）未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；
施工许可是《中华人民共和国建筑法》确定的行政许可事项，申领施工许可证也是建设工程施工报建的最后一个环节，是建设工程开始施工的必要条件。根据《行政许可法》的要求，自2010年7月1日起我局已对施工许可的许可程序【附注1】和申办资料清单等进行了调整，现将申办施工许可的条件和资料清单，我局实施施工许可的内容、依据、程序及公众享有的行政许可救济权等内容详列如下：
第一部分 许可内容、申办条件和申办资料清单【附注2】
一、行政许可内容
属龙岗区建设局项目管理权限、由建设单位发包且合同价款在三十万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在三十万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证的申领。
根据《关于调整市区两级政府部分管理权限的意见》（深府[2003]1号）和《关于下放建设工程管理权限的通知》（深建字[2003]21号）的有关规定，龙岗区建设局的工程项目管理权限范围是： 区财政投资的以及社会资金投资1亿人民币、外商投资3000万美元以下项目建设工程的施工报建、招标投标管理、质量安全监督管理、工程造价管理、竣工验收备案等管理。
二、申办条件
1、工程已取得建设工程用地批准手续；
2、工程已取得建设工程规划许可证；
3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4、已经确定建筑施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；
5、按照规定应该委托监理的工程已按程序委托给具备相应资质条件的监理单位；
6、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已依法进行了审查；
7、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计；
8、建设资金已经落实。
（法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条、《建筑工程施工许可管理办法》第四条）
三、提交材料
【特别提示：施工许可申办资料除注明提交电子文件外，其余均应提交书面文件。书面文件中除注明提交原件外，其他可提交加盖申请单位公章的复印件（成册的复印件应在正面和侧面加盖公章）并提供原件核验。提交的资料中除注明份数外，其他均为一式一份。】
1、《深圳市龙岗区建设工程施工许可申请表》及经办人身份证明材料。其中经办人身份证明材料应包括：申请单位法定代表人证明书、法定代表人授权委托证明书原件和被授权人身份证明；
2、计划立项批文或财政部门有关资金安排的批文；
3、规划许可证明文件（根据拟发包的工程提交以下其中之一）： ① 建设工程规划许可证（一般工程提交）；
② 建设工程桩基础报建证明书（未取得建设工程规划许可证的桩基础工程提交）；
③ 建设用地规划许可证和土地使用权出让合同（未取得建设工程规划许可证的场地平整、基坑土石方、边坡支护、软基处理工程提交）；
④ 装饰装修工程和改扩建工程规划许可证明文件（单独发包的装饰装修工程和改扩建工程提交）： A．属于规划部门建设工程规划许可或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，应提交规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件；
B．不属于规划部门建设工程规划许可或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，可提交书面承诺书原件【附注3】、原有建筑物的《建设工程规划许可证》及竣工验收证明文件、施工图审查机构出具的证明文件原件【附注4】；
上述两种情形提交的《建设工程规划许可证》和其他证明文件上载明的建设单位与本次施工许可申请单位不一致的，还应提交原有建筑物的《房地产证》；属租赁的，还应提交经市（区）房屋租赁管理部门备案的房屋租赁合同、所有产权人签字同意本次装饰装修工程或改扩建工程的书面证明文件；
⑤确定工程性质的市、区政府办公会议纪要或抢险救灾指挥机构认定文件【附注5】（未取得建设工程规划许可证的应急建设工程或抢险救灾建设工程提交）；
4、施工合同、监理合同备案回执【附注6】；
5、保证工程质量及施工安全的基本技术资料： ① 经施工图审查机构审查合格的全套施工图纸（提交加盖审查机构审图专用章或规划部门查档专用章的施工图纸纸质原件一套、电子文件两套。不属于规划部门建设工程规划许可或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的单独发包的装饰装修工程或改扩建工程、未取得建设工程规划许可证的应急建设工程或抢险救灾建设工程，只需提交加盖审查机构审图专用章的施工图纸即可）；
② 施工图审查机构出具的施工图审查合格意见书（原件一份、复印件两份）。施工图审查合格意见书内容包含下列情形：
A．施工内容中含燃气专业工程的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见【附注7】；
B．施工内容中含基坑（边坡）支护工程且其深度（高度）超过5米的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；
C．施工内容属民用建筑工程【附注8】的，应包含民用建筑节能设计审查合格意见，意见中应说明工程是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，还应提交建设部的核准文件或深圳市建设局出具的评估意见书；
③ 经施工企业技术负责人、项目经理（注册建造师）和项目总监签字认可的施工组织设计文件【附注9】和施工组织设计文件审查意见书【附注10】（纸质原件两份）。施工组织设计文件组成包含下列情形：
A．施工内容中含危险性较大工程的，还应提交安全专项施工方案和专家论证审查意见【附注11】（复印件两份）；
B．施工内容中含深基坑（高边坡）支护工程的，还应提交深基坑（高边坡）支护工程施工图纸和有关设计文件（完整的纸质原件一套）。有关设计文件应包括：建筑总平面蓝图，支护结构强度、基坑土体稳定和变形计算书，地下管线、邻近道路、建筑物地下设施分布图，地质勘察报告，施工、检测、监测要求等；
④ 施工企业在项目配备一名质量主任、一名安全主任的任命书原件和在市住房和建设信息网上下载的相关质量主任、安全主任备案信息打印件【附注12】（申报工程施工企业属于施工总承包单位的提交）；
⑤ 建设单位在项目配备一名质量主任、一名安全主任的任命书原件【附注12】（申报工程属于重大项目【附注13】的房建、市政工程提交）；
⑥ 经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同签署的《建设工程使用预拌砂浆承诺书》原件【附注14】；
⑦ 建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划原件【附注15】；
⑧ 房建或市政项目第一次报建的，提交燃气公司出具的地下燃气管道设施查询结果，查询结果显 示施工现场有燃气管道设施的，还必须提交与燃气公司签订的《施工现场燃气管道及设施保护协议》【附注16】；
⑨ 房建或市政项目第一次报建的，应提交有关部门出具的地下管线查询结果；若工程位于非建成区，且建设单位认为无需办理此项查询手续的，则提交《关于施工现场地下管线的承诺书》【附注17】；
6、由深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心出具的支付担保、履约保函收讫证明和加盖交易中心公章的支付担保、履约保函【附注18】；
7、人民防空工程建设核准单【附注19】（房屋建筑项目报建提交，复印件二份）；
8、公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》（实行审核制的提交）或《建设工程消防监督管理方式告知单》（实行备案抽查制的提交）【附注20】；
9、经注册造价工程师及其注册单位预算的《建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表》原件 【附注21】；
10、建设单位与网络服务商签订的《深圳市建设工程视频监控系统租用协议》原件（室内装修工程、设备安装工程除外）【附注22】。
（法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条，《中华人民共和国安全生产法》第二十条，《安全生产许可证条例》第二条，《深圳经济特区建筑节能条例》第二十条，《中华人民共和国人民防空法》第二十二、二十三条，《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条，《关于进一步明确建设工程消防监督管理有关问题的通知》第二条和《关于恢复征收散装水泥专项基金的通知》第四条，《关于我市建设项目实行质量主任、安全主任措施的通知》第一、二条，《关于贯彻落实市政府第212号令全面禁止现场搅拌砂浆的通知》第四条）
第二部分 行政许可程序、时限等
一、设定行政许可的法律依据【附注23】
1、《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日全国人大常委会通过）第七条。
2、《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日建设部第44次常委会审议通过修订案）第二条。
3、《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。
4、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）第二十条。
5、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第二条。
6、《中华人民共和国人民防空法》第二十二、二十三条。
7、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条。
8、《深圳经济特区建筑节能条例》第二十条。
9、《关于进一步明确建设工程消防监督管理有关问题的通知》（深建规〔2010〕3号）。
10、《关于恢复征收散装水泥专项基金的通知》（深建材规〔2009〕1号）。
11、《关于我市建设项目实行质量主任、安全主任措施的通知》（深建管〔2010〕25号）。
12、《关于贯彻落实市政府第212号令全面禁止现场搅拌砂浆的通知》（深建节能〔2010〕65号）。
二、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。申请人直接向本机关申请。
三、申请表格
《深圳市龙岗区建设工程施工许可申请表》。
上述表格可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
四、行政许可程序
第一步：申请人下载或到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取相关申请表，按要求如实填写或打印,并备齐相关资料；
第二步：申请人到深圳市龙岗区建设局业务办理中心指定窗口提交申请表及相关附件资料: A：申请资料齐全且符合法定形式的，领取《施工许可受理回执》； B：申请资料不齐全或不符合法定形式的，领取《业务办文告知》，按要求补正资料后重新提交； 第三步：深圳市龙岗区建设局在发出收文回执之日起法定时限内作出决定： A：准予许可的，领取《缴费清单》并缴交相关费用【附注24】； B：需补正资料的，领取《业务办文告知》，按要求补正资料；
第四步：申请人凭《施工许可受理回执》在许可时限期满后到深圳市龙岗区建设局业务办理中心指定窗口领取《建设工程施工许可证》。
五、行政许可时限
法定五个工作日，政府投资项目三个工作日。进入绿色通道的工程优先办理。
六、办文地点
深圳市龙岗区中心城行政路2号建设大厦3楼龙岗区建设局业务办理中心。
七、行政许可证件及有效期限
1、许可后颁发《建设工程施工许可证》。
2、取得《建设工程施工许可证》的建设单位，应当自领取之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市龙岗区建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
3、在建的建设工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。
4、建设工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
（法律依据：《中华人民共和国建筑法》第九条、第十条）
八、行政许可的法律效力及违法后果
1、取得《建设工程施工许可证》后方可进行建设工程施工活动。建设工程施工应严格按照许可的施工范围施工。
2、根据《建设工程质量管理条例》第57条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；第73条规定，依照条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3、根据《深圳市建设工程质量管理条例》第70条第1款规定，施工单位未取得施工许可证擅自进场施工的，处一万元以上三万元以下的罚款。
九、行政许可收费
无。
十、行政许可年审或年检
无。
第三部分 行政许可救济权
依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，公民、法人或者其他组织享有以下行政许可救济权：
1、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
2、公民、法人或者其他组织有权依法向深圳市龙岗区政府行政复议办公室申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；
3、公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
4、个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报。举报电话：28913555、28913009；投诉网址：
第四部分 附 注
【附注1】：自2007年11月15日起，我局对施工许可的许可程序进行了下列调整，您只需要按照本指南的规定直接申领施工许可证即可开工：
① 根据《深圳市建设工程合同备案办法》的规定，自2007年9月1日起实行建设工程合同备案审查。申领施工许可证时应当先行办理施工合同、监理合同和劳务分包合同备案（详见指南7.1），否则，将不予核发施工许可证。
② 根据《深圳经济特区建筑节能条例》规定，申领施工许可的民用建筑工程应严格按照有关建筑节能的法律、法规、强制性标准和技术规范进行设计和审查，我局将依法对民用建筑工程施工图纸是否符合建筑节能强制性标准和技术规范进行抽查，发现不符合的，将不予核发施工许可证。
③ 我局将委托区工程质量监督机构、施工安全监督机构和工程造价监管机构对已核发施工许可证的工程实施监管，上述监管部门将会直接和您联系有关现场监督事宜。
④ 建设单位每次发包的工程均应根据《深圳市建设工程质量管理条例》第十九条的规定办理施工许可证；已办理施工许可证的施工总承包工程中包含的专业工程，分包时不再单独办理施工许可证，但施工分包合同应提交备案（详见指南7.1）。
【附注2】：施工许可申办资料除注明提交电子文件外，其余均应提交书面文件。书面文件中除注明提交原件外，其他可提交加盖申请单位公章的复印件（成册的复印件应在正面和侧面加盖公章）并提供原件核验。提交的资料中除注明份数外，其他均为一式一份。
【附注3】：该书面承诺书示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。【附注4】：该证明文件示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注5】：属于应急建设工程或抢险救灾建设工程，其部分资料暂不能提供的，可依据市、区政府办公会议纪要的提出，提交书面承诺书后缓交部分资料。该书面承诺书示范文本可在龙岗建设网（）“办事指南”中下载或到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注6】：根据《深圳市建设工程合同备案办法》的规定，自2007年9月1日起实行建设工程合同备案审查。根据《关于进一步加强建筑劳务分包工作的通知》（深建管［2007］45号）规定，自2007年9月1日起，Ⅱ类及以上政府和社会投资工程，其施工总承包企业和施工专业承包企业应当将房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包中的地基与基础及主体部分实行劳务分包，并将签订的劳务 分包合同在合同签订之日起15日内提交龙岗区建设行政主管部门备案。有关建设工程合同备案事项详见指南7.1。
【附注7】：关于燃气工程的几点提示：
① 在已建成使用的建筑物上安装下列管道燃气供气设施可不申领施工许可证，建设单位应委托燃气工程监理单位对施工质量实施监理，竣工验收结果应经管道燃气经营企业认可同意后方可通气使用：
A．居民用户；
B．工商用户单个用气点装表容量25立方米（含25立方米）以下或多个用气点总装表容量50立方米（含50立方米）以下。
② 在已竣工投入使用的管道燃气设施上进行碰口接驳、抢险、维修可由管道燃气经营企业组织工程的设计、施工、监理以及竣工验收。
【附注8】：民用建筑工程主要包括居住和公共建筑工程：
① 居住建筑工程主要包括：住宅建筑、集体宿舍、公寓、招待所、普通旅馆（一般指低于三星级的旅馆）、疗养院和养老院客房、托儿所、幼儿园等。
② 公共建筑主要包括：办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输建筑等。
【附注9】：施工组织设计的编制应符合《建设工程安全生产管理条例》第二十六、六十五条的规定，并可参照深圳市标准《施工组织设计编写规范（试行）》中“实施性施工组织设计”的有关规定进行编写。施工组织设计文件必须包含：
① 专项施工组织设计及进度计划；
② 文明施工方案和安全施工方案，已制订的安全专项施工方案或后续制订计划； ③ 工程项目专职安全员的配置数量、名单； ④ 工程分包情况。该工程分包情况一览表可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
上述工程项目专职安全员的配置数量请参照现行《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的规定：
A．建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：
Ⅰ 建筑工程、装修工程按照建筑面积配置：1万平方米及以下的工程至少1人；1万-5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
Ⅱ 土木工程、线路管道、设备按照安装总造价配置：5000万元以下的工程至少1人；5000万-1亿元的工程至少2人；1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
B.工程项目采用新技术、新工艺、新材料或至害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在①条规定的配置标准上增加。
【附注10】：施工企业技术负责人、项目经理（注册建造师）和项目总监签字认可的施工组织设计文件审查意见书示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注11】：安全专项施工方案应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）的要求和工程进度状况制订，尚未制订的，应提交制订计划。《危险性较大工程安全专项施工方案编制计划》示范格式可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注12】：根据《关于我市建设项目实行质量主任、安全主任措施的通知》（深建管〔2010〕25号）规定，施工企业任命的项目质量主任、安全主任应先到市住房和建设行政主管部门办理备案手续（详见深圳市住房和建设局办事指南）。施工企业质量主任、安全主任备案信息可在深圳市住房和建设信息网 “业务公开→人员信息”中下载打印。建设单位任命的项目质量主任、安全主任应同时具备以下条件：① 取得全日制大学本科以上学历；② 取得中级以上专业技术职称；③ 具有两年以上工程质量、安全管理经验。质量主任、安全主任不得由同一人担任。建设、施工单位质量主任、安全主任 发生变更的，应当在变更后5日内到原施工许可证核发部门办理施工许可证变更手续。
【附注13】：重大项目系指市、区发改部门每年印发《重大项目计划表》目录清单中的项目或者以其他方式认定的重大项目。
【附注14】：该承诺书示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注15】：该计划示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。建设工程安全作业环境及安全施工措施费费用标准和各阶段划拨比例可参照《深圳市建设局关于建设工程安全技术措施费有关问题的通知》（深建字[2003]28号）及《深圳市建设工程造价管理站贯彻〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-2003）修改深圳市计价标准和相关规定的实施办法》（深建价[2003] 22号）的规定，招标工程应履行招标文件的约定。
【附注16】：燃气管道设施查询和燃气管道及设施保护协议签订详见龙岗区燃气公司的服务指南，指南及《施工现场燃气管道及设施保护协议》示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心和燃气公司领取。
【附注17】：该承诺书示范文本可到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
【附注18】：根据《深圳市建设工程质量管理条例》、《印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知》（深府[2008]86号）、《深圳市建设工程担保实施办法》（深建市场[2002]36号）的规定，在签订工程承包合同时，建设单位应当向施工单位提交支付担保、施工单位应当向建设单位提交履约保函。具体担保金额、期限和方式，详见上述法规和规范性文件，招标工程应履行招标文件的约定。关于支付担保、履约保函原件的保管和取回请参见《深圳市建设局关于规范建设工程担保活动有关问题的通知》（深建字〔2004〕87号文），保管和取回服务详见指南9.1、9.2。根据《关于印发〈龙岗区政府投资项目建设管理实施办法〉的通知》（深龙府[2009]63号）的规定，深圳市及龙岗区发改部门批准的、由区公共工程建设管理部门负责实施的政府投资项目，可不提供支付保函，以发改部门的计划批文代替。
【附注19】：人民防空工程建设核准单取得详见指南2.1、2.2。
【附注20】：根据《关于进一步明确建设工程消防监督管理有关问题的通知》（深建规〔2010〕3号）规定，建设工程申领施工许可前，建设单位应当将有关施工图设计文件送公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核手续，并凭公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》（实行审核制的）或《建设工程消防监督管理方式告知单》（实行备案抽查制的）办理建设工程施工许可手续。
【附注21】：根据《关于恢复征收散装水泥专项基金的通知》（深建材规〔2009〕1号）规定，自2010年1月1日起恢复征收散装水泥专项基金。建设单位在申请办理建设工程施工许可证时，应提交经注册造价工程师及其注册单位预算的《建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表》，载明建设工程砂浆、混凝土、水泥使用量和填充墙体面积。我局将按照建设单位提交《建设工程水泥使用量和填充墙体面积明细表》的水泥使用总量核定散装水泥专项基金预缴款数额。该明细表示范文本可在龙岗建设网（）“办事指南”中下载或到深圳市龙岗区建设局业务办理中心领取。
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