社区物业管理年终工作总结（通用11篇）
2、少数员工之间未能建立和谐、协作、友善的同事关系，12月份客服部出现了因私人矛盾引发的多人辞职的群众事件，影响了公司的正常管理，在业主方面和员工内部造成了一定不亮影响。
3、少数员工业务技能较为薄弱，与公司要求、银行业主需求存在较大差距，如多数保安员尚未形成职业敏感性，工作机械，在消防管理、安防技能方面需要提高;个别客服人员，工作责任心不强，业务技能不娴熟，斤斤计较，缺乏为公司奉献精神。
4、部分安防设施设备性能不稳定，未达到设计要求。如监控室监控设备、消防设备及地库入口道闸性能不稳定，多次报行政管理部联系施工单位维修，未解决。
5、工程方面：有些前期遗留问题多次请维保单位到场处理，但问题没有得到根本解决，少数设备存在“好一阵，坏一阵”的现象，性能不够稳定。对一些目前由施工单位维保的设备，需要加强学习，为日后接管打下基础。工程人员在弱电方面的巡检维护技能需要加强。
6、大厦个别区域的卫生状况有待改进，确保卫生工作的稳定性。
7、食堂在蔬菜的多样化部有待改进，食堂仓库等处卫生需要提高。
8、部门之间配合有时候出现脱节现象，服务处相关信息得不到共享。
七、下步工作计划
1、首先，规范日常管理，进一步制订相关规章制度，堵塞制度方面的“漏洞”，管理人员每日对各部门工作进行巡视检查，对服务质量进行多频次实时监控，确保员工保持正常工作状态，及时对员工不规范操作乃至违纪违规现象进行纠正。
2、其次，加强员工培训，提高员工业务素质。目前，农商行项目管理员较多，包含项目经理在内共有9名，其中，具有建设部颁发的物业管理上岗证人员仅有两名。工程人员对于目前仍在维保期内的设备尚不够熟悉，在弱电维护方面力量较为薄弱，员工整体业务素质需要提高。我们将开展以部门为单位的培训活动，部门制订培训计划并严格落实，同时鼓励员工自学。
3、再次，提高工作的前瞻性，想在、做在业主前。通过近一年的管理服务，我们对农商行主要领导脾性喜好、银行重点工作时间段、大厦物业服务重点难点等均有了解和体会，为加强管理水平，提高服务质量打下良好基础。今后，要加强工作的前瞻性，跟得上业主需求不断提高的节奏。及时和员工沟通，了解员工思想状况，发现和调处员工之间的矛盾，不让矛盾激化，影响正常工作。
4、最后，针对保安人员不稳定，给安全防范工作带来被动的现状。我们初步设想是在可能的基础上，请公司逐步提高保安人员待遇，特别是相关社会保障方面的待遇;拓展保安人员发展空间，对于优秀保安人员，除在保安部晋升外，可以报请公司选拨其到其他部门任职。同时，加强团队文化建设，组织一些业余文化活动，增强员工对于公司、服务处的认同感、归属感，提高团队凝聚力，稳定员工队伍。
1社区、农村消防的特点
(1) 社区、农村消防管理的自主性。
目前社区、农村消防管理的基本特征是让社区居民、农村村民自主管理。居民委员会、农村各级组织利用法律赋予自己的权利, 按照群众的意愿自主发展。所以, 公安消防机构在开展社区消防工作时, 必须树立群众自治理念, 依靠群众, 尊重群众意愿, 重视和发挥群众组织的作用, 把挖掘和利用社会资源, 整合社会力量, 调动一切积极因素强化社区、农村消防功能, 作为做好社区、农村消防工作的重要基础。
(2) 社区、农村消防管理的政府指导性。
作为政府机构的公安消防机构, 随着社区、农村消防工作的迅速发展, 引起公安消防机构在社区、农村消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化, 公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色, 而是处于指导、协助、服务社区、农村消防建设的地位。各级公安消防机构在社区、农村消防建设中既要看到消防工作的发展方向是消防工作自治, 在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿, 避免短期行为, 又要防止片面强调自治, 单纯认为社区、农村消防工作是社区、农村的事情, 居民、村民愿意怎么搞就怎么搞, 不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。
(3) 社区、农村消防管理的工作群众性。
社区、农村建设是推进社会发展进程的重要力量, 其发展目标就是要充分调动居民、村民的积极性, 依靠自身力量, 对公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在, 即组织和动员社区单位、群众和村民广泛参与, 挖掘社会资源, 整合力量, 自己管理自己的消防事务, 维护消防安全, 实现消防“自我管理, 自我教育, 自我服务, 自我提高”, 达到有效预防和控制火灾的目的。因此, 从这个意义上说, 社区、农村消防工作的本质特征仍然是群防群治。
2社区、农村消防管理存在的不足
(1) 社区、农村消防工作尚未形成有效的工作运行机制。
社区、农村体制改革后, 社区、农村的行政管理职能逐步转化为社会服务职能, 由于受传统习惯影响, 不少社区、农村没有将消防安全工作纳入社区、农村服务的内容, 注重工作的突击性, 忽视工作的连续性, 缺乏长效管理措施。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实, 忽视社区、农村消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作, 对全局性工作的把握和参与程度不够, 导致安全检查、隐患整改具体工作增多, 未能形成良性工作运行机制, 而社区、农村消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的工作体制, 没有明确的奖励机制, 难以将消防安全管理经常化, 制度化。
(2) 社区、农村群众的消防安全意识淡薄, 缺乏有效的宣传教育途径。
由于我国的消防安全知识的普及近几年才加大了力度, 长期以来消防宣传教育的不到位, 人们对消防的了解, 只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此, 居民、村民的整体消防安全防范意识薄弱, 自防自救的能力差, 居民、村民普遍缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能, 居民、村民对社区消防建设工作也不接受、不支持, 听之任之, 阻碍了消防工作在社区、农村的持续发展。在消防建设中, 普遍存在工作热情和积极性都不够高, 社区、农村认为那是消防部门的事, 与己无关, 你上头要我干啥就干啥。另外消防宣传教育资金落实困难也是制约社区、农村消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处和村镇, 在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘, 开展消防安全宣传教育往往只能是走过场, 搞形式, 居民、村民受到的教育不多, 效果不大。
(3) 社区、农村消防基础建设薄弱。
一是基础设施建设先天不足。社区、农村消防硬件设施不够完备, 特别是经济落后的老城区、农村消防建设“先天不足”, 电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍, 消防基础设施十分薄弱, 大多数社区、农村灭火器材等设施配置较少, 少数社区、农村即使配置了, 也是量少质差, 甚至失效过期;有些社区、农村尽管安装了室内消火栓, 但水带、水枪没有配备到位, 参差不齐, 有的甚至形同虚设, 毫无作用。由于居民的消防意识薄弱, 几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区、农村内消防设施和灭火器材严重不足, 不能有效地进行初起火灾的扑救, 极易使小火酿成火灾。
3做好社区、农村消防工作的对策与措施
(1) 建立社区、农村消防宣传网络, 加强各级责任制的落实。
社区、农村消防宣传工作, 应在已有社区、农村组织机构的基础上, 建立完整的消防宣传网络。社区、农村消防工作小组具体负责社区、农村消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区、农村消防管理网络, 才能使社区、农村消防宣传工作的全面开展得以实现。
(2) 配备适应社区、农村火灾特点的车辆装备器材。
近几年来, 随着经济的发展, 各级政府对消防工作越来越重视, 加大了消防经费的投入。如何把这笔钱用在刀刃上, 就要针对消防站服务的对象, 有区别的配置消防装备器材, 不能统一配置标准, 硬性安排。在城区配置适应灭火、抢险救援的器材装备, 对于农村, 针对农村路窄、水源取用不便的实际情况, 配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车, 以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂, 但能扑灭一些小型火灾, 控制初起火灾的发展, 发挥较好的作用。要针对消防车难以停靠农村小河、池塘取水这个实际情况, 还应随车配备手抬、推车式消防泵。
(3) 抓好基层民警培训, 发挥公安基层的作用。
各派出所是公安队伍的最基层单位, 离农村近, 对各辖区农村情况熟悉, 如何让他们的优势得到发挥, 达到“救早、救小、救及时”的效果。首先, 抓好基层公安民警的消防业务培训, 让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能, 如液化气瓶、电气线路火灾等, 使一些火灾被扑灭在初起阶段, 不致于小灾酿成大祸;其次, 抓好公安派出所消防联队建设。公安派出所成立消防联队, 配备轻便、灵活机动消防灭火装具, 如手抬消防泵, 小型消防车。这些装备既经济又比较实用, 它既不会给基层派出所带来经济负担, 同时又能扑救小火、初起火灾, 还可以控制较大火灾的发展。另外, 发挥好地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队, 管好、用好、协调好他们, 充分发挥专兼职消防队在社会消防中的作用, 弥补我国现阶段消防站建设不足的缺陷。
(4) 进一步细化规范社区、农村的消防安全管理机制。
消防工作制度落实到位, 主要是加强社区、农村消防的制度建设, 明确社区、农村消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区、农村消防安全责任人、社区 (农村) 消防安全管理人等各类人员的消防安全职责;建立和落实社区、农村的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度, 规范社区、农村消防管理。通过制度建设, 形成政府主导, 广大群众共同参与的社区、农村消防工作运作机制。
年初以来，社区以“一转双创”主题活动为总抓手，围绕中心任务，突出“一体化”管理，以“做精管理，做优服务，提质提效，创新发展”为主线，各项工作呈现出勃勃生机。
“全民目击”——聚焦思想道德建设。油田2014年工作会议结束以后，对于新一年油田及本单位如何深入改革创新、加快转变发展方式，进一步提升发展的质量和效益，成为社区每一名干部职工的“共同关注”，加强形势任务及理论教育也就理所当然成了开局之举。
年初以来，面对“一体化”管理的新形势、新任务及新机遇，社区制定了“专业化管理、企业化经营、市场化运作、社会化服务”的运作机制。为了保证各项工作的顺利实施，社区把加强形势任务教育和员工思想政治教育作为重要任务，运用各种宣传资源和教育手段进行阐释，力促把绘就的蓝图在全员参与下逐步变成现实。
在思想道德建设中，社区在深入开展道德讲堂建设、志愿服务、网络文明传播、未成年人思想道德建设五项重点工作集中提升活动中，除了持续强化“六种理念”，还注重与群众路线教育实践活动相结合，与安全生产和经营管理相结合，教育引导每一名员工正确看待企业，看待自己，看待岗位，牢固树立了“一盘棋、一家亲、一条心”的理念。从报纸到微博，从电视到电脑，从自学到集中学，从一线员工到社区领导班子，实现了无缝式覆盖，打造了一部既叫好、又“卖座”的“《全民目击》”。
“私人定制”——聚焦管理目标建设。为进一步加强和改进基层党组织建设，提高党员队伍素质，充分发挥基层党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员以实际行动和优异成绩向建党93周年献礼。进入3月以来，社区以党支部为单位，利用党员大会、专题党课、党员政治学习日等形式，组织学习油田《党员责任目标管理考核办法》，同时在目标责任书中为每名党员“量身定做”个性目标，针对党员所在岗位、年龄、文化程度、个人特长等因素，围绕立项攻关、服务群众等方面，确定攻关项目。党员责任目标考核结果，作为民主评议党员的重要依据，这也极大提高了党员的积极性和主动性，形成了相互促进、相互竞争的格局。
油田2014年工作会议指出，要深入实施“双建”工程管理体系，不断增强基层党组织保障生产、服务群众的功能。该处强烈地意识到，作为社会化服务单位，员工作为企业的主体，只有想员工所想，解员工所难，才能为职工群众创造洁净、明亮、优美、文明的生活环境。在今年大年初一，就曾组织党员干部深入一线“接地气”，“顶替”环卫、保洁工上路作业进行换位体验，让辛苦了一年的环卫、保洁工回家过个团圆年。2月4日至2月7日，社区连续3天凌晨5点半开始集结，出动了包括机关全体党员在内的700余名干部职工，放弃节日休假，在油田基地主次干道、广场、公园等辖区进行清雪除冰工作，确保了道路畅通。
通过深化主题活动，创新工作机制，推进人才队伍建设，优化发展环境等“焦点”，目标管理为社区党建工作插上了腾飞的翅膀。
“真水无香”——聚焦党风廉政建设。2月28日，社区二楼会议室里座无虚席，140余名“观众”正全神贯注地看“电影”。今天“上映”的片子《钱经理的“钱”途》，是由油田一家兄弟单位根据真实案例自拍自导自演视频短片。讲述了某基层单位负责人不讲原则，私设“小金库”，最终被纪检监察部门查处的案例。
一、安全生产工作
xxxx年来，我站“安全社区”持续开展同时，推动消防网格化管理和“无火灾示范社区”创建，以及消防宣传大整治等工作。截至11月30日止，共组织出动2980人次，对门店“三小场所”、经营企业单位、“房中房”等专项普查2次，对辖区360多家“三小场所”进行场所检查、告知和复查归档，整治100多次隐患场所，并全部录入监管信息系统，排查民宅楼宇209栋5492套，派出《安全警示书》6991张，全部按要求上报街道安监部门进行整治；组织辖区单位消防栓普查1次，应急培训2期，义务消防集训4期，组织消防应急演练3次，增设消防宣教电视屏1台，灯管消防四面旗10个，消防三角牌3处，消防易拉宝6处,安装消防宣传小相框80处，张贴安全宣传海报40份，安全宣传专栏9期，挂安全条幅4条，动员电子显示屏企业参与宣传活动26家（参与6家），组织安全宣传月专场活动咨询1场，派发各类安全、消防知识小手册3600份。一年来，赤尾社区消防“五基”建设得到较大改进，辖区内无发生重大安全事故，安全状况得到较大的提升，顺利通过区政府“无火灾示范社区“创建检查和验收。
二、司法调解工作
今年来，我社区人民调委会机构依法进行调整，增设1名专职调解员，认真开展各类矛盾纠的排查和及时调处规范化工作。截至11月30日止，共受理和处理群众各类矛盾纠纷起11起、信访5宗，调处15起，成功率94%，达成口头协议14宗，书面协议1宗，举办法律咨询活动3场、开展普法宣传栏19期，悬挂法制宣传条幅7条，为群众提供法律、法规咨询服务420多人次，发放各种法律知识小册子1900份，一年来，本辖区无重大群访、群诉等事件，我站调解组织正规化建设工作通过区司法局检查和验收，并得到上级一致好评。
三、综治维稳工作
截至11月30日止，我工作站进一步建立和完善了综治各项工作机制，认真组织发动＂三打两建＂工作，加强＂综治网格化＂巡查力量，在民宅、主要街道张贴＂三打两建＂专题宣传350张，宣传条幅2条，动画宣传2场，“三度”调查189人次，“十八大”防护期间稳控住4个重点对象，投放禁毒书籍一套，综治系统平台录入纠纷和隐患信息共223条，全部结案。一年来，辖区内无发重大综治问题事件。
四、民政工作
xxxx年共办理老人优待证61份，募捐衣服1205件，办理低保户续保3人。发放居家养老服务券6人计21600元，80岁以上老人高龄津贴16人共计52800元。为65岁以上独居且患重大疾病的老人办理“安心玲”救援服务。80岁以上老人高龄津贴16人共计52800元，为70岁以上老人办理保健金61人次共73200元。完成广东省残疾人调查表178份，为残疾人申请重残定补2400元和真挚关爱补助99500元。
五、党建工作
（一）社区党总支举办“快乐阅读”，丰富学生的课余文化生活
（二）充分利用社区党代表接访日，搭起社区党员参政议政与反映诉求的平台。
（三）充分发挥民主监督作用，坚持“公推直选”社区综合党委班子成员。
六、出租屋管理
截止12月6日，全社区采集、录入电脑出租屋信息8512多间套，录入电脑出租屋租住人员信息20258人，注销租住人员20806人，办理居住证3434人。今年接受了市公安局、市租赁局、区、办事处等相关部门考核检查，市租赁局检查结果：采集率95.76%准确率100%，未注销率4.48%；区采集97.79%，准确99.70%；街道第1次:采集率95%,注销率98%,准确率100%；第2次:采集率98%,注销率94%,准确率99%。
七、妇联工作
我社区创建区“巾帼文明岗”工作在紧锣密鼓中推进，顺利通过区级妇联单位的考核，并得到有关领导的大力表扬，为我社区明天争创市级“巾帼文明岗”奠定了坚实的基础。
八、计生工作
为迎接年底的省、市、区、街道计生检查做好了充分的准备。
（一）经常性的入户访视工作
（二）做好广东省全员人口系统数据清理工作
（三）做好每月的流动育妇信息通报工作。最新统计数据：20xx年10月至今户籍人口出生58人，流动人口出生648人；20xx年10月至今户籍人口上环1例，结扎0例，流动人口上环80例，结扎62例；20xx年10月至今户籍人口新婚22例，流动人口新婚433例。
九、工会工作
本完成。现将主要工作汇报如下：
一、顾全大局保稳定.稳定工作一直是社区的重点工作。而且，是顾及临安市大局的工作,也是本社区做得比较好的工作。兰岭社区有居民2788户,居民6978人(主要是新建小区增加,户数也相应增加,樱花公馆30户,丁香苑83户,锦都嘉园二期20户),今年社区稳定工作主要表现在日常的排查、撑控和巡防等方面。一是坚持每月一次的安全隐患检查和不稳定因素排查，特别是在国庆期间对各小区、自建房、企业的排查.共排查不安全隐患4起,主要是锦都嘉园的围墙问题;顺达丁香苑的卫生问题和房产证问题;桂花新村的漏水问题;企业退休人员的住房补贴、节日慰问金等问题.特别是对企业退休人员进行走访,了解情况,并做好政治思想工作,并做好劝导和政策解释工作.二是对原法轮功练习者和进京上访户进行掌控.虽然原法轮功练习者已经不再练习法轮功,已经改为信仰佛教,但我社区还是不放松对她的关心,经常进行走访.对进京上访户根据特殊情况为他解决基本生活问题.安排在小喇叭巡防队,每天给予一定的补贴.目前比较稳定.三是做好公交一体化签约工作.对社区六名股东进行调查,对股东稳定思想,做好劝导安慰工作.在六名股东中其中有一户迁出,一户没有股份.兰岭社区涉及到四个小组,均全部完成签订工作.四是健全小喇叭巡防队队伍.党员小喇叭巡防队在交通局、纪检委等15家共建单位的资助下,开展巡防工作.共资助小喇叭专项资金34500元,用于巡防队的日常开支.每次收入和开动均收支两条线,由街道统一保管.以社区申请、社管办审核、街道审批的程序进行支出.2008年12月15日至2009年12月31日，共申请经费支出5次,参加巡防人数1146人次。按照组建方案，各共建单位落实了专项经费以及小喇叭巡防队员的夜餐补贴，每人次25元每天，共计28650元。在一年中，社区还对巡防队配备了自行车、小喇叭、服装等装备,还对自行车、喇叭、电池等进行维修和更新，中秋节慰问巡防队员等,共需费用4025元。两项合计经费32675元。还结余1825元.另外，做好外来人员租住情况的摸底调查工作。做好流动人口的工作，定期开展流动人口管理及办证、验证造册，共计3500人；通过努力，这一年以来没有出现不稳定因素,没有群体上访和进京上访.。今年共处理市长公开电话3起,数字城管26起,稳控人数5人.全年社区接到群众反映的各个方面的问题5起，其中有邻里纠纷、家庭矛盾等经过社区做工作调解成功率达到100%。
二、服务为重保民生.首先，作为民生工作的一个重点，社区把弱势群体工作纳入社区的重点工作中，积极了解信息、拓宽渠道，努力做好弱势群体及其配套工作。截止2009年11月底，企业退休人数242人,社区登记下岗失业人员477人，办理《失业证》36人，办理援助证120人次；9人参加职业技术培训，培训合格率100%;办理居民合作医疗保险583人。办理老年证105人次,调查无固定老年人保障8人次.其次，双拥、低保和优抚工作也是民生工作必须重视的部分。今年是巩固双拥模范社区之年,兰岭社区不仅在建立健全制度和完善台帐的基础上,春节期间慰问部队，在端午节与农夫菜园送“五黄”到部队,与消防和武警部队官兵共品共享,同时还开展文艺演出和邀请部分困难优属对象观看节目一起品尝。在“八一”节,以我社区牵头，与民政局、社管办及其它十个社区共演了“军民一家亲”大型文艺晚会，节目精彩纷呈,市四套班子亲临现场观看演出。社区为社区17名困难家庭办理了廉租房补贴，1名享实物配租.调查了解90岁以上老人有无意愿参加体检；另外，今年协助残疾人办理第二代残疾证的换证，录入、入户等工作，共办理56人次;今年对社区低保户进行了入户普查。经调查了解，走访群众，今年社区新增低保户2户,共有7户低保家庭。
再次，人口与计划生育以及卫生方面，社区也做好配套工作，为社区居民的生活提供保障。计生方面，公开办事程序，定期宣传设立计生服务窗口，计生便民服务点，与计划生育信访服务；完善基础帐、卡、册、表，2009年育龄妇女2256名,其中新增满15周岁50人,退出孕龄期35人；2009年符合法律法规生育79人，已生育59人；今年迁入77人,迁出17人;新婚39人,二孩出生7人,放环17人,人流4人,引产1人,取环8人。科技服务，b超三查一次；开展计生法律宣传活动6次；对1200育
龄妇女会对纠错,查询双农167人,补救出生3人；药品专柜，无一过期药品发生，免费发放避孕药具1700只。环境卫生方面，社区结合清洁临安活动,社区大力搞好环境卫生，每周定期对里弄小巷和倒闭企业宿舍进行检查,对卫生死角进行整治并及时汇报整治情况。每月进行检查考核三次以上,并拍好照片,进行打分考核.在五一期间,组织党员居民开展卫生大整治
活动,今年共开展卫生整治6次，刊出黑板报12期,宣传窗12期,清理卫生死角4处。定期发放来蟑药792份，共计金额4668.5元;对pco消杀公司进行环境检查,并及时反馈。对纤维板厂宿舍屋顶漏水问题进行全面整治,由社区牵头,住户分摊,对第二幢房屋的屋顶进行维修,共涉及金额26000余元.最后，社区大力开展文化宣传和文体活动，丰富社区居民的文化业余生活。一年来，社区坚持每年的节假日都要组织共建单位编排舞蹈、歌曲、小品等丰富多彩的节目和居民同乐。在元月,社区与交通运管所开展“倾情运管,心系社区”联谊活动,在三月开展了登山活动;在“三八”妇女节,组织妇女朋友到“西溪湿地”开展团队活动;10月13日下午,组织开展2009年邻居节活动.共有50余名居民参加,有滚轮胎、双人运气球、运乒乓球、投篮和踩气球等五项内容.10月15日晚,组织居民参加“社村结对”活动.社区选项送三支文艺节目与横街村开展共建文艺晚会活动.10月22日,兰岭社区居民参加杭州海月桥社区邻里结对活动.让黄丝带飘进大杭州的邻里,居民们还相互赠送了礼物.10月26日在钱王陵园开展老年人和企业退休人员重阳节活动,共有60余人参加.还邀请了讲解员对钱王的一些事迹进行讲解,让居民了解钱王的丰功伟绩.同时还组织老年人代表吃长寿面活动.当然，社区团委还组织居民参加各种志愿活动，让居民在志愿活动中成长、收获。
三、科学发展强党建.深入开展第三批学习实践科学发展观活动是今年兰岭社区党建工作的重点.在开展第一阶段和第二阶段活动中,使班子更团结,党员更齐心.围绕“真心服务、真情相助”,重点抓好网上教育平台；党员小喇叭巡防队；党员服务一卡通；社村结对，共建新农村活动；党员树新风;和谐平安社区创建活动等6项工作，力求社区服务有新提升、推动发展有新举措、民生改善有新成效、和谐稳定有新局面、基层组织有新加强、作风形象有新改进。在“七一”期间兰岭社区邀请了市委党校冯老师为社区讲解了各阶段时期的精神.有长征精神,延安精神,西北坡精神.还有大庆精神,到现代的抗非典精神,航天精神,抗洪精神,以及奥运精神等.社区党委还每季度召开民主议事委员会会议,征求意见,汇报工作.主要在以下几方面:
1、统一思想,建立机构.根据临安市委的统一部署和锦城街道《锦城街道关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，2009年9月开始，至2010年2月在全社区党组织和党员中开展深入学习实践科学发展观活动。兰岭社区学习实践活动中，全体党员参加，具体涉及基层党组织4个，党员103名,其中无法联系党员8名,出国留学1名,共有党员94名。其中退休党员18名,困难党员2名,外出党员18名.结合兰岭社区实际，领导班子,落实联络员,制定实施细则和计划,明确责任.兰岭社区党委召开党员动员大会,要求各支部动员到每个党员,对流动党员进行了短信动员.要求各党员统一思想,深入学习学习实践科学发展观活动.2、规定动作不变,自主创新深入.在第一阶段,社区党委组织开展实践科学发展观学习会,给党员认真学习了《科学发展观学习读本》,同进还观看了电教片.同时组织开展社区党委班子学习会.兰岭社区于10月30日组织党委支委以上人员学习十七届四中全会精神。党委针对主要现状学习如何深入和“小喇叭巡防队”的运行情况进行了讨论。每个支部还针对不同的群体,不同的工作和生活性质发放学习资料,进行了上门学习、夜间学习等不同的办法,让党员真正融入到学习的氛围中来.兰岭社区党委还针对年轻党员占80%的实际情况,制定了不同的学习计划.兰岭社区党委根据年轻党员的需求,开通了网上学习.在社区的网站上,开设了学习实践专栏,上传了学习资料和活动计划.为更好的让每个党员能够在家中,在工作中不放松学习.做到及时沟通,及时反馈,及时提供信息.3、“五访五问”深入开展.兰岭社区党委班子支委以上人员对120户人员进行了走访。其中走访党员10户，困难户15户，低保户2户，上访户1户，流动党员家庭2户，其他90户。共征求意见11条。其中经梳理存在突出问题2个，经过努力可以解决3个，需要协调解决3个，解决不了需要解释3个，已解决1个（纤维板厂宿舍漏水问题）。另外在十二月还开展了转段动员会和意见和建议等工作.兰岭社区党委在学习实践科学发展观第一阶段和刚开始的第二阶段中,做到了学习认真,办好实事.按照学习计划圆满完成.同时还开展了廉政教育和远程教育,社区党委将在第二阶段的学习中,努力克服困难,以六项工作为目标,力争做到学习面广而且深入,切实为居民办好实事.四、与时俱进求创新.实现“民思我想，民困我帮，民求我应，民需我做。”为方便居民生活，把社区服务活动送到家。具体做法是采用整合社区资源、加强民间合作、居委会参与的服务模式，推出“兰岭社区党员便民服务一卡通”。卡片的反面标明了为居民提供的各项日常服务项目，以及联系电话。卡片上印有警务、社区服务、家政服务、法律、家电维修等便民服务等内容，以及把志愿者服务队名称、项目、负责人、联系电话、监督电话等情况打印在一张卡上，涉及居民生活的方方面面。“兰岭社区党员便民服务一卡通”搭建社区与居民的“连心桥”。目前协议已经准备好,也与贸易局、民政局以及各便民单位进行联系,决定在12月20日前将这一工作落到实处,首先分发给老人、残疾人、优抚对象等需要帮助的弱势群体或有需要的人群。通过试用,再进一步考虑按各层面推行。
来源：xiexiebang
为深化在职党员进社区活动，推动我县党建工作再上新台阶，根据县委组织部、机关工委下发的【2010】13号文件精神，从7月初开始，住在本社区的527名在职党员相继到社区报到，10日左右在职党员服务大队的30个小组相继制定了本小组的活动计划和方案，并着手开展“六个一”活动。按照规定动作做到位、自选动作有创新的大队要求，527名在职党员积极参与小组活动，积极深入社区里弄小巷，参加各种党员奉献活动。社区以创建特色文化社区为目标，以服务群众为重点，扎实开展在职党员进社区活动，有效发挥了在职党员在社区建设中的先锋模范作用，树立了良好的形象，取得了明显成效。据统计截止11月底，在职党员捐助的爱心基金已达5万余元，爱心帮扶30名特困对象，捐书XX余册，走访社区居民群众XX人次，先后有600余人参与社区文明创建活动，深受居民赞誉。
在这次在职党员走进社区共创和谐活动中，有的小组不但规定动作做到位，还积极为社区献策献计，不断涌现出特色亮点，主要表现在以下几个方面：
一、小组领导有力，计划更显人性化。各小组都根据自身小组的成员情况，制订出符合本小组的活动计划，如有的结合队员的单位职能开展消费维权进社区；有的推出了平安、创卫、就业、健康、教育、文娱等六大服务，并明确了服务内容和相关责任；有的结合电力、卫生医疗部门的职能特色，为社区居民送上了节约用电、疾病控制及家庭档案等服务；有的根据县里的有关政策，推出了创业帮扶等；有的强化了责任分出若干个小分队，使活动成效更加明显，这些计划都是贴近百姓生活必不可少的。
二、措施有力，党员作用发挥明显。各小组以“三联一带”（联楼道、联居民、联支部，带领居民参与社区建设）为抓手，重点围绕“六个一”的工作要求开展活动，真心实意地服务社区。各小组在召开了党员会议后，都相继加入了创卫行动，征求居民意见、帮助解决实事等活动，从8月7日开始，社区巡逻全面启动；9月16日开始，迎国庆保平安的巡逻也在县文峰广场全面启动，社区527名党员，大部分在职党员都参与了巡逻活动，其中表现突出的是第七组几乎全体党员都参与了巡逻。9月8日，在迎接省级卫生县城复评之际，社区全体在职党员都积极的参加了社区创卫运动，30个小组绝大多数都走访慰问了社区贫困家庭，慰问金在300至800元之间，让社区居民进一步感受到党组织的温暖。
三、立足民生，解难题。各小组大部分都走访了自己小组所结对的困难户，有的小组还根据贫困户的特殊情况，如家住胜利街的毛华军，因轮椅损坏，第五小组马上就从衢州采购了新的轮椅送给她，帮她解决了燃眉之急；第18组组长利用乡镇来料加工的资源优势，还积极为社区引进电子产品的来料加工，解决了社区4050人员的就业问题；第4组和23组还专门从网络上购买了新书，赠送给社区，进一步丰富了社区图书室的藏书量；第13组组长也利用县委宣传部的资源，帮助社区打造“书香”特色的文化社区。
四、树形象，比奉献。在各小组的活动指引下，各位在职党员纷纷利用特长奉献社区，如社区在职党员、县疾控中心主任为社区居民带来了甲型h1n1流感的防控讲座、陈左霞带来的艾滋病的预防讲座、郭永平帮助社区刊出《书香文峰》社区小报、大队长徐光裕也利用政协的优势，为社区办公用房奔走呼吁，目前据了解，老工会即将可能划为社区用房。虽然社区还没有硬化方面的问题，但是还有许多在职党员都提出承诺，如城建的党员问社区如有道路硬化的问题可优先帮助，同样市政的在职党员也承诺优先给予社区绿化补植。
自2010年9月开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，天马镇党委针对居住在社区的党员长期处于“潜伏”状态，与居民交流少、服务群众少、参与社区建设少等问题，在县委组织部和县直机关工委的指导下，结合在职党员“走进社区，共创和谐”活动，开展了“党员身份亮一线、先锋形象树一线”活动。通过全面调查，摸清居住在社区的在册党员、在职员、离退休党员和流动党员的情况，按楼道将党员姓名、住所门牌号等内容制作成身份牌，张贴在楼道口显眼处。目前，社区共有在册党员183人、在职党员527人。先期亮出党员身份有5个楼道进行了“亮化”，分别是兰桂苑243-1东单元和西单元，白龙路4号5单元，人民路43幢中单元和人民路89幢中单元，48名党员先期亮相。下步社区剩余的楼道的“亮党员身份”工作正在进行当中。
为进一步发挥在职党员的先锋模范作用，进一步体现“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”，确保活动能取得真正实效。社区结合各小组实际，并参照兄弟社区的成功经验，特提出如下建议和意见。
一是统一策划，统一组织，打造在职党员活动品牌。社区将根据我们在职党员的自身特长和申报的岗位组建“社区红岩”志愿者服务队，同时根据楼道党员身份亮化，在不同的楼道设置不同的口号，如离退休党员较多的设置奉献型楼道，技能特长较多的楼道可设置为先锋楼道等等。
二是精心设计载体，提升在职党员影响力。明年社区将进一步创建“书香型”的特色文化社区，拟举办首届社区读书节、书画展览、摄影展览，继续推出若干期“书香文峰”社区小报等，同时社区明年有一些和社区建设密不可分的创建任务，如市级科普示范社区、省级体育先进社区以及被残联列为首批“爱心社区”等等，这些都需要我们社区在职党员的关心和支持。
三是结合小组职能，社区积极配合，力图达到在职党员职能工作和社区建设的“双赢”。各服务小组可以根据本小组的职能状况，将职能计划与社区工作相结合，创建比如档案先进社区等一些具有服务小组职能特色的服务，进一步打造与其他小组不同服务特色。
1 领导高度重视, 健全慢性病防治组织网络
2011年年初按照社区卫生工作要求, 成立以主管院长为组长, 社区科主任为副组长, 8个社区站站长及居委会主任为组员的慢性病管理工作领导小组, 研究部署慢病管理工作。制定了慢性病防治工作制度及工作计划、慢性病管理人员职责, 为规范慢性病规范管理打下基础。
2 结合日常门诊、随访、体检, 规范管理慢性病患者[1]
2.1 门诊服务
对社区门诊就医患者, 35岁以上居民必须测量血压, 筛查高血压患者;对糖尿病高危人群测血糖;对冠心病、脑卒中、肿瘤患者, 详细询问病史、发病情况、恢复情况、用药情况, 并详细记录于社区居民健康档案中。
2.2 随访服务
对已确诊的慢性病患者, 社区医务人员每年至少要进行4次面对面随访服务。随访内容包括:上次随访到此次随访期间的症状、血压、心率、体重, 计算体重指数 (BMI) 。询问患者疾病情况和生活方式, 包括心脑血管疾病、糖尿病、吸烟、饮酒、运动、摄盐情况, 患者服药情况等, 并分类干预, 定期随访, 规范使用慢性病患者随访服务记录表。
2.3 定期体检
对确诊的慢性病患者, 督促其定期体检, 检查项目包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等体格检查;部分患者需要化验血常规、尿常规、血脂、肝肾功能、眼底、心电图、B超等, 以早期发现慢性病并发症, 早诊断、早治疗。
3 充分发挥家庭保健员的能动作用, 提高慢性病患者自我管理水平
社区科制订家庭保健员培训实施方案, 对符合条件的人员进行筛选, 针对慢性病危险因素、并发症及预防知识, 对家庭保健员进行培训, 自2009年以来8个社区站共培养家庭保健员726人。通过对家庭保健员的培训与指导, 使辖区居民对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病有了更深入的了解, 增强了慢性病防病意识, 提高了慢性病患者自我管理水平。
4 通过医保慢性病费用管理试点工作, 扩大慢性病管理人群
区医院7家社区站是医保慢性病费用管理试点站, 符合条件的参保人员签协议后可享受29种慢性病药物10%的自付比例, 此优惠条件吸引了大批慢性病患者。在日常工作中, 为享受此待遇的慢性病患者建立健康档案, 规范门诊就医, 从而进一步扩大慢性病管理人群。
5 通过家庭医生式服务, 深入进行慢性病管理
2011年的重点工作之一是家庭医生式服务, 此项工作的重点人群包括慢性病人群。按要求至少每年为患者提供4次服务, 通过开展家庭医生式服务, 对签约慢性病患者进行健康管理, 使慢性病管理进一步深入。
6 畅通双向转诊服务通道, 连续管理辖区慢性病患者
充分利用区医院专家资源, 为小区慢性病患者预约转诊、会诊;在区医院出院的并属8个社区站辖区内的慢性病患者, 社区科派专人每天去病案室查找、复印相关病历的出院小结, 及时发放到社区站, 由社区站电话随访追踪并将结果记录到健康档案中, 使慢性病患者的健康得到连续性管理。
7 加强慢性病骨干人才培养, 进一步提高慢性病管理水平
7.1 积极参加市级、区级组织的慢性病培训
2011年组织8个社区站站长参加区社管中心组织的2次慢性病管理培训;3名高级职称全科医师参加了北京市社区卫生协会举办的百名慢性病专家培训;社区站选送的20份慢性病管理健康档案获慢性病病历书写优秀奖, 通过此次活动提高了社区站慢性病病历的书写质量, 进一步提高了社区慢性病管理水平。
7.2 积极开展社区卫生服务岗位练兵活动
2011年社区科组织课内讲课12次, 其中慢性病相关知识讲座7次;对全体医护人员分批进行了慢性病管理培训2次, 详细解读了2011年版北京市社区慢性病管理手册即高血压社区健康管理服务规范、糖尿病社区健康管理服务规范、冠心病及脑卒中社区健康管理服务规范, 让慢性病知识深入到社区卫生服务团队每个人心里, 并落实到工作中。
8 2010年—2011年年度区医院8个社区站慢性病管理情况
2011年年度8个社区站继续开展慢性病管理工作。目前社区慢性病仍以高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中为主, 主要危险因素依次为:嗜咸、吸烟、肥胖、缺乏运动。2011年进行慢性病讲座共计76次, 发放宣传品40次, 约10 000余份, 慢性病宣传板报30期;开展限盐活动8次、开展禁烟咨询活动6次。通过开展多种多样的健康教育及干预活动, 规范慢性病患者的管理。具体管理情况见表1.
总之, 在各级卫生行政部门的正确领导、支持下, 社区卫生工作尤其是慢性病管理工作取得了一些成绩。当然, 也存在不足, 包括健康档案使用率还不高, 未充分利用信息化进行慢性病管理, 医护人员的整体医疗服务水平离百姓需求还有差距。今后我们将会继续努力工作, 不断创新工作模式, 提升社区卫生服务能力和水平, 努力开创社区慢性病防控新局面。
参考文献
【关键词】新时期；退休干部；管理工作
0.前言
新时期退休干部的管理工作是高尚光荣而又繁重的责任，它需要相关的管理人员具有耐心、细心和责任心，我们应该认真贯彻党提出的做好离退休干部管理工作的不断完善管理制度和相关的其它工作制度、提高管理和服务的质量，为退休干部创造一个良好舒心的环境。本文就新时期退休干部的管理工作的认识和从两个方面提高服务和管理退休干部的工作做了详细的介绍，相信会对退休干部的管理工作有所帮助。
1.对于新时期退休干部管理工作的认识
退休干部的管理工作是党建工作的重要组成部分，也是干部工作的一项重要的任务，它是一项政策性很强的工作，不要简单的认为退休干部的管理工作只是定期举行几场活动举行，有困难帮助解决或者尽力完成上级给予的任务就算可以了。这些情况在以往是勉强可以的，但在新时期，只做这些工作显然是远远不够的，因为新时期的退休干部管理工作面临着许多新的情况和新的问题，如何能够落实退休干部的政治生活待遇，怎样才能更好地发挥离休干部的作用，怎样才能为退休干部的生活、医疗、文体活动等提供更好的保障等，都成为了新时期下退休干部管理工作需要解决的问题。我们要做好新时期退休干部的管理工作，就必须要统一思想，提高认识，明确方向，充分认识到退休干部管理工作的艰巨性和重要性，认识到对于退休干部的管理工作是党赋予的组织凝聚老干部、关心照顾老干部的重要责任[1]。。部的重大职责，对工作的要求要进一步提高，从而进一步做好退休干部的管理工作。
2.退休干部管理部门自身的工作和提高
2.1积极拓宽服务和管理的途径
要做好退休干部的服务和管理工作，首先就应该积极拓宽管理和服务途径，不仅仅是在生活健康方面对退休干部得到充分的保障，而且还应该不断丰富他们的精神和文化生活，必须要考虑由于行业不同而导致的对于精神文化生活需要的差异，不同行业的退休干部对于精神文化生活需要是不同的，因此对于一些行业的退休干部，要不断满足他们学习新知识的追求，在自身提高服务水平的同时，要耐心为老干部们讲解和宣传一些必要的知识，努力用自身的知识文化素养来抓获退休干部的政治和文化方面的学习工作，让退休干部有所教、有所学、有所乐。在丰富退休干部的精神文化生活的同时，要对退休干部服务更加周到，细致，充分关心每一位退休老干部的日常生活情况，积极化解一些日常生活矛盾，主动上门服务，为退休干部解决各种生活中的困难和实际遇到的问题，广泛听取意见，坚持做到让每一位退休老干部满意。
2.2进一步提高管理和服务的水平
进一步提高服务和管理水平，要求退休干部管理和服务人员具有“三心”，即耐心、细心和信心，所谓有细心就是指要细心开展各种服务工作，包括上门服务，在各种对退休干部的管理和服务工作中，务必要做到热情细致和周到。比如定期组织退休干部去体检，协助退休干部做好医疗保健工作，深入退休老干部家庭中，解决一些实际生活中的困难。对于无子女而且有年事已高的退休干部，更要加倍注意和关心，要经常性的为他们端茶送水，在力所能及的范围内尽全力去帮助他们解决生活问题，使这些无子女的离休老干部们能够安度晚年。除此之外为离休干部庆贺生日，以及做好家访和重大节日的慰问等。耐心，就是要不怕工作任务繁重，不怕累，以实际行动照顾到每一位离退休的干部，让他们明白，自己虽然已经离开了工作岗位，但是还是能体会到来自于社会的温暖[2]。。有些离退休老干部离开自己的工作岗位后仍然有想继续勤恳工作，不服老不服输的性格，离开工作岗位后难免有一些情绪上的问题，暴躁或者生气时难免的，因此需要我们的工作人员有耐心进行细致的开导和劝说，提出建议以及进行一些必要的道理和政策地讲解。信心，就是要对这项复杂和艰巨的任务要保持信心，抱有乐观和积极的态度，因为这些退休的老干部已将自己生命中的全部精力贡献于对社会，而年老退休后，他们生命中最辉煌的时刻已经结束，为社会的奉献也终于结束，这些退休的老干部们值得我们尊敬，我们应该用自己乐观积极的态度和认真的工作精神，让他们的晚年过的幸福安详。
3.针对退休干部的开展工作的具体形式和方法
3.1积极开展适合退休干部的文体活动
积极组织和开展有益于退休干部身心健康的活动，使退休干部老有所乐，是退休干部管理工作的一项重要内容之一。相关的管理部门可通过定期组织针对退休干部的体检，或者春游、秧歌和其他各种适度简单的健身活动等来提高老干部对于娱乐健身的兴趣，也可以组织退休干部进行探索和亲近大自然的活动，通过大自然的环境使退休老干部的身心更加舒畅。此外还可以组织参观一些名胜古迹和具有革命历史意义的地方，借此来勾起退休老干部的一些沉思和回忆，或者举办一些针对退休干部和老年人的文体娱乐活动或者文艺汇演等。在平时应当和一些退休老干部进行来聊天和谈心，了解他们的内心世界和思想，增进交流和感情，和他们身心愉悦，身体健康。
3.2发挥退休干部活动中心主阵地的作用
老年活动中心是退休干部进行文体活动或者进行精神文化学习的主要阵地，因此要充分发挥退休干部活动中心的主阵地作用，比如活动室要针对老同志的独有的特点，积极探索，不断改进和完善自身的服务方式，不断提高管理水平和服务质量。例如老年人喜欢下象棋或者打牌，就应该单独准备有供退休干部进行娱乐活动的棋牌室，老年人喜欢阅读书籍报刊以了解国家时事或者健康咨询，就应该单独设有阅览室供应阅读使用。除此之外，我们还应该积极协调好与居住地社区的关系，并且鼓励和推荐老同志参加居住地的社区活动，使其对推动社区老年活动的开展起到积极作用。[3]
3.3发挥退休干部的余热和积极性
有许多退休干部文化和艺术功底比较高，我们可以让他们充分发挥他们自身的优势，给他们充分展示自己艺术或者娱乐才能的机会，比如可以创立舞蹈队或者秧歌队，让一些善于娱乐活动，身体健康的退休干部们充分展示舞蹈或者艺术才能，这样，既在活动中让退休的老干部们活动和锻炼了身体，又激发了他们的兴趣，使他们感到好像重新拥有了青春活力一样。在文化艺术方面，退休的老干部们一般喜欢戏曲，因此可以抓住这个特点，成立各种戏剧团队，如蒲剧队、京剧队、豫剧队，或者是戏曲沙龙晚会等等，借助这些戏剧团队激发和培养退休老干部们对戏曲艺术的热情。总之，我们要通过一系列的丰富的文化和娱乐生活，让退休的老干部们在娱乐中重温艺术，再重温艺术中找到娱乐，这样既锻炼了身体，又能陶冶情操。开展文化和艺术活动是，为稳定离退休队伍夯实了基础，带动了社会的精神文化建设，促进稳定和谐的发展。
4.结束语
退休干部管理工作是一项系统性和责任性很强的工作。做好退休干部工部的管理和服务工做不仅仅是老干部服务工作部门的任务，更应该是各个单位和部门都应该做的任务，我们必须要认真落实和贯彻新时期党对于退休的老干部管理和服务工作的要求，积极开拓退休干部服务管理工作的新领域，不断创新服务管理方式和手段，促进退休干部管理工作更加规范化贴心化，为社会的稳定做出积极的贡献。 [科]
【参考文献】
[1]王阳阳.退休干部管理和服务工作[J].制度建设，2012（5）.
[2]刘武.离退休的老干部管理方法[J].管理服务，2012（6）.
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。
还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：
比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。
特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。
三、实施“三化”管理
社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。
对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。
今年1—12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。
3、全年办理老年证59个，走访看望18名空巢老人110余次，为2名空巢老人申报政府买单的养老服务200多小时，组织老人参加文娱活动5次。
4、全年共慰问特困户12人，发放慰问金3900元。申报发放“5个5”救助物资92份。
5、全年共开展各类青少年活动50多次，参加人数达到1078人次。今年暑假中社区被定为“小时候。快乐嘉年华”活动点，社区居委会成员为了给孩子们一个良好的环境，腾出了会议室给孩子们做教室，克服了办公环境喧闹拥挤等困难，还专门请人打扫卫生烧开水，为孩子们做好后勤工作。这一切努力没有白费，我们的工作不仅赢得了孩子们和家长的欢迎与支持，还获得了全市优秀组织奖的荣誉。
过去的一年里，在各级领导的重视和各位代表的支持下，西桥社区的民政工作取得了一定成绩，回顾走过的里程，我们的体会是：在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在着一定困难和问题。
1、做好组织建设工作;
根据《__县人民政府关于__镇成立聚秀等社区居委会的批复》(丘政复【2021】170号)，聚秀社区正式成立。本社区四至界限为：__青峰路中线，南至迎宾路中线，西至__路中线，北至椒莲路。辖区单位包括：县委、县人大、县政府新楼、县政协、县民政、审计局、农科局、林业局、质监局、运政管理所、达平、云泰、金鑫、天成、新二中等单位和企业。辖区内小区包括：上品天成、盛世年华、金荷佳园、欧韵丽景、颐景园、新都雅苑、翠林阁、恒源等商住小区。
依据相关法律、法规及选举工作流程，在聚秀社区选举委员会的精心组织下，于4月23日通过严格的选举产生1名具有20余年基层工作经验，先后荣获省、州级荣誉表彰的资深基层干部担任党总支部书记兼主任，选聘一名具有多年党务工作经验的年轻退伍军人担任党总支部副书记，通过笔试、面试及选举层层选拔产生两名大学毕业生担任副主任，选聘文书一名，计生局选聘计生员一名，社会劳动保障局选聘社保员一名。使聚秀社区成为一支有力的基层工作队伍。
2、加大社会管理创新力度，创新小区管理工作。
为解决居民小区无物业管理及脏、乱、差等问题，经聚秀社区居民委员会决定，以金荷佳园小区为重点整改对象。聚秀社区居民委员会于5月19日，在金荷佳园召开业主委员会，并通过会议当场选举出了金荷佳园小区第一届业主委员会成员。与金荷佳园相比，盛世年华有其特殊性：1、居民住户少，平摊到每户的管理服务费较高。2、小区内业主多为行政单位公务人员及事业单位人员。由业主委员会开始对小区实行自我管理、自我服务、自我监督工作机制，解决小区无人问、无人管的问题。
自金荷佳园业主委员会开始管理以来，共收取卫生管理费及车位费14万余元，规划出小区停车位131个，建盖摩托车雨棚2个，并从小区内聘用保卫人员6人，清洁员2人水电工1人，管理工作人员2名，解决了小区部分居民就业问题。
3、抓实业务工作。
聚秀社区居民委员会认真贯彻落实__镇政府关于《农转城推进会》会议精神，会议次日便到派出所领取300余份《农业转移人口转变为城镇居民户口办理指南》宣传册。加大此项工作的宣传力度，超额完成农转城任务，完成人数为212人。
自11月7日以来，聚秀社区对本辖区人口进行全面摸底排查登记。小区住户为793户，住户人口为2510人，利用此机会，广泛宣传镇政府各项工作，特别是短信形势宣传新农保、计生，失业人员登记等方面，加大力度宣传，对排查登记的人口、年龄、婚姻、经济情况、联系方式等方面的基本情况进行了详细了解登记。
4、积极开展“四群”教育工作。
认真开展“四群”教育工作，落实“四群”教育相关政策，充分了解社区群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，依照“四群”教育总要求，帮组社区做好群众服务工作。深入走访社区辖区内的金荷佳园等小区，与小区业主委员会成员一起面对面座谈，对小区居民情况进行了解，分析了各小区的基本情况，主要诉求及需要解决的问题，针对存在的问题，努力把群众工作做好、做实，为今后各项工作的顺利开展夯实群众基础。
[关键词]群众工作;社区社会管理;模式创新
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）03-0057-03
作为连续十五年荣膺上海市文明小区称号，拥有全国精神文明建设先进单位等十一项荣誉的优秀基层单位，上海市长宁区虹桥街道虹储居民区长期以来紧跟中央的群众工作战略部署，将群众路线、群众工作的核心理论和虹储的实际情况结合起来，将社会管理模式创新纳入群众工作的视野，形成了一套独具特色的“虹储工作法”，堪称新形势下群众工作和社会管理相结合的一次有益探索，具体可以归纳为以下四个方面：
一、群众工作视野下的社区社会管理思维创新
社会管理思维决定了社会管理的落脚点，界定了社会管理是什么、做什么、怎么做，也深刻影响着群众对党和政府的评价。以往，受传统体制内思维影响，某些居民区推行社会管理的行政色彩较浓，只重视“上级要我干什么”而忽视了“群众要我干什么”，在执行中也生搬硬套上级指示，不懂得顺应社区的实际灵活变通，导致社区居民对社区社会管理工作不理解、不支持、不关心，甚至导致“好心办坏事”的情况发生，这既严重制约了社会管理工作开展，也损害了党和政府在群众心目中的威望。针对这一系列突出问题，虹储居民区准确把脉党的群众工作的总体思路，结合社区实际推出两项整改措施，大力推动社会管理思维创新：
（一）积极推行换位思考，发挥问题意识和群众导向。虹储居民区通过深入走访和调研，充分掌握社区社情民意的动态变化，以社区群众迫切需求为导向，发挥党总支和居委会“发动、引领、推动”的作用，认真思考群众反映突出问题的解决之道，相继完成了“虹谐亭”、“稚谐园”、“健身苑”等一批“党员受教育、群众得实惠”的民心实事工程，让老式小区居民的生活水平有了质的飞跃。
（二）在社区事务中发扬协商民主精神，不搞“一刀切”。在关于社区群众切身利益的决策过程中，虹储居民区一改由居委会干部拍板的传统思路，充分发挥听证会、议事会、协调会的作用，问计于民、求同于民。例如，由于在虹储小区绿地到底是否改建成车位的问题上分歧严重，“有车族”和“护绿派”的矛盾愈演愈烈。虹储居民区干部并没有简单地判定谁对谁错，而是召集双方代表召开民主听证会各抒己见，经协商、沟通和调解，最终促使双方达成了“绿地改建车位，绿化挪移上墙”的妥协，化解了矛盾。
通过社会管理思维创新，虹储居民区明确了社区社会管理就是要实现、维护和发展社区群众的切身利益，就是要集中精力解决社区群众的“急、难、盼、愁”问题，就是要学习一切先进经验和成熟做法，集结一切资源和力量为社区群众服务的新理念，这也为下一步社区社会管理制度创新打下了坚实基础。
二、群众工作视野下的社区社会管理制度创新
随着我国社会的高速发展，人民群众的利益诉求日益多元化，我国社区社会管理思维也在经历变革，思维变革呼唤着制度创新，因为如无法甩掉旧的思想包袱，那么新的社会管理模式就无法在社区土壤上顺利成长。虹储居民区意识到：传统的以“管、控、防”为主流的社会管理制度已不完全适用于新时期居民区社会管理实践，必须基于“服务、奉献、协调”的社会管理新思维调整社会管理制度，才能适应新时期广大居民群众的需求。以群众路线教育实践活动为契机，虹储居民区将加强社会管理的“五力”（主导力、有效力、组织力、协调力、整合力）建设作为总体纲领，探索出了“班子建设法”、“民主自治法”、“文化共育法”、“制度规范法”、“实事凝聚法”这五项“接地气”的具体制度，将社区社会管理从人治提升到了法治的高度，以期为虹储居民区三千多居民提供更高水准的服务。
（一）“班子建设法”。就是在社区管理班子建设过程中灌输“尊重、支持、自律、务实、创新”等社会“正能量”，以实现“班子示范好、队伍建设好、工作机制好、群众反映好、工作业绩好”的“五好”社区社会管理班子建设目标，打造一支敢于拼搏、无私奉献的社会管理队伍。
（二）“民主自治法”。就是将党的领导、群众团队、沟通协调和多方协同等元素有机结合起来，在“尊重群众意愿、汲取群众智慧、维护群众利益”的基础上开展基层群众民主自治试验，着力打造一个人人互助、户户交心的“熟人社区”，为社会管理营造良好的群众基础。
（三）“文化共育法”。就是以健康文化凝聚人，以先进文化鼓舞人，积极开展“邻居节”、“楼组图书架”、“温馨园、邻里情”文艺汇演等丰富多彩、健康向上的文娱活动，丰富群众精神文化生活，营造正确的舆论环境，构建文化型社区，以此全面推进社区精神文明建设。
（四）“制度规范法”。就是因地制宜地建立健全虹储居民区社会管理制度，努力使居民区的信息公示、干部考核、学习培训、组团走访等各项工作制度化、程序化、规范化，以展现新时期党的群众工作新形象。
（五）“实事凝聚法”。就是将社区群众工作的要领归纳为有情必知、有求必应、有难必帮，把实事办在群众开口之前，把好事办到群众心坎之中，把难事解在群众燃眉之时，通过听群众最想说的话、想群众最关心的问题、干群众最要办的事来凝聚民心、增添力量。
借助在社区社会管理制度上的摸索，虹储居民区提升了社区社会管理队伍的整体素质，铺平了社区群众更加深入地参与社区管理事务的道路，为新时期党和政府的方针政策与社区社会管理实践相衔接找到了一条可行之路。
三、群众工作视野下的社区社会管理主体创新
“一切为了群众，一切依靠群众”是我们党群众路线的核心思想。一切依靠群众，就“必须在一切工作中发动群众、组织群众”。但是，由于特殊的历史原因，居委会事实上是街道行政职能在社区的延伸产物，居委会干部出于完成上级任务的考虑往往既扮演“导演”又扮演“演员”，这不仅挤占了普通社区居民的“主角戏份”，也不利于调动他们参与社会管理的积极性。同时，新形势下居委会面临的新情况、新问题层出不穷，如果按照以往的“大包大揽”的社会管理模式来事必躬亲，人力、物力、财力均十分有限的居委会势必会不堪重负。因此，虹储居民区认识到，新形势下居委会有必要进一步“简政放权”，真正发挥广大居民的社区社会管理主体作用，实现“群众的事情群众办”。但是，广大居民众口难调、步调不一，简单地将社会管理事务全盘抛给群众自己处理是不现实的，居民区党总支和居委会还应当扮演“领头羊”的角色，引导广大居民有序参与社区社会管理实践。
（一）虹储居民区社区社会管理主体创新的过程。虹储居民区党总支和居委会干部走访调研后认为，在虹储居民区试点居民自治的社会管理主体创新有两大成熟条件：一是邻里熟人关系可以有效降低沟通成本，避免潜在的误会和纠纷;二是请出社区能人可以更便捷和有针对性地解决社区群众的实际困难，既可消除群众对社区社会管理不透明的顾虑，也可激发他们建设文明和谐小区的积极性。于是，以居民自治为抓手，虹储居民区开始摸索“1+2+5”的居民区社会管理模式，“1”是居民区党总支，体现党对群众自治的组织引领;“2”是居委会、小区管委会，体现社区居民自我管理、自我服务、自我教育;“5”意味着“五组”——“楼组工作指导组”、“宣传工作指导组”、“创安工作指导组”、“服务工作指导组”、“文体工作指导组”为代表的群众自治团队，是居民自治的中坚力量。借助“1+2+5”模式，虹储居民区大力倡导“为民做主”与“让民做主”相结合，让广大居民亲身参与到社区管理的具体事务中来。
（二）虹储居民区社区社会管理主体创新的优势。“1+2+5”社会管理模式的优势之一：让广大社区居民真切感受当家作主的自豪感和使命感。如，“楼组工作指导组”推出“五星楼组”、“十佳楼组”评选让居民体验到了作为“虹储人”的光荣感和幸福感，“宣传工作指导组”编纂的双月刊《虹储知音》为居民开辟了一块抒发心声、表达诉求的园地，充当了群众监督社区社会管理的媒体平台。优势之二是可以借助群众自治组织填补传统社会管理手段的空白，在其未能企及或效果不佳的领域发挥补充作用。例如，“服务工作指导组”下辖的“虹储志愿者小分队”勇敢地将私人联系方式公之于众，使得社区居民修电脑、找家教、求缝补等需求都能在家门口解决。“文体工作指导组”下属的时装队积极吸纳病友入队，既为社区储备了文艺人才，又为病友提供了术后心理关怀！
通过社区社会管理主体创新，虹储居民区广大群众参与社区管理的积极性被充分调动起来，他们对社区党组织的向心力和对社区大家庭的认同感显著增强，社区管理的触角也延伸到了居民日常生活的各个方面，为创建美丽、文明、和谐的虹储小区奠定了良好的群众基础。
四、群众工作视野下的社区社会管理资源创新
社区是直接关系到群众切身利益的社会管理环节，但社区在我国整个社会管理体系中毕竟处于“毛细血管”的地位，无论是人力、物力还是财力都十分薄弱。因此，要应对社区社会管理事务日益扩张的紧迫情况，必须想方设法组织一切有利于社区社会管理的社会资源，致力于实现资源整合，使得优势互补的资源之间产生“1+1>2”的集聚效应。
（一）挖掘社区社会管理资源，盘活现有存量。虹储居民区按照“党建引领、居民自治、扩大共治”的总体方针，围绕“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”四项基本办法，一方面笃信“办法就在群众中”，鼓励党员干部积极向群众拜师学艺，在群众中挖掘有利于社区社会管理的资源;另一方面积极联络社区各驻在单位参与社区共建，并努力化解参与社区共建单位对“社区共建就是要钱要物”的误解，千方百计为社区管理团结力量、凝聚人心，进而为社区群众谋福祉创造有利条件。
（二）整合社区社会管理资源，发挥集聚效应。虹储居民区清醒地认识到：仅仅挖掘社会管理资源是不够的，只有将其整合好才能发挥战斗力，为此他们采取各种有效措施积极促成资源整合：一是定期召开联席会议和展开交流互访，坚持演练社区社会管理“战斗力”。一方面演练与共建单位的“协同作战”能力，另一方面也让共建单位切身感受社区群众的真实需求。这样一来，一旦社区群众有需求，共建单位就能第一时间和居民区联手提供服务，实现“小事不出家门，大事不出社区”的社区共建目标。二是坚持“区域统筹、集约共享”理念，不断优化区域内各类存量资源。虹储居民区将社会管理的视线投向整个长宁区，推动居民区社会管理工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。例如，虹储居民区从市绿化和市容管理局、区绿化管理署借调精兵强将，与居委会干部、社区居民联合开展社区共建生活会，现场请来了从业经验丰富的绿化专家为社区居民宣讲科学养花知识，还向养花爱好者们赠送了盆栽，共同为小区绿化事业添砖加瓦。三是以“共同需求、共同利益、共同目标”为纽带，充分调动社区各驻在单位参与社区共建积极性。这样做的目的是寻找社区社会管理目标与机关企事业单位的社会职责、奋斗愿景的共同点，准确把脉社区社会管理资源的行业特征，并最大限度地将其整合到社区共建中来。例如，基于救助社会弱势群体的共同愿景，区人民法院长期坚持和居民区干部一同走访慰问小区困难家庭，一方面为其送上慰问品，另一方面也能及时为他们提供法律援助服务，保障社会弱势群体的合法权益。
得益于对社区潜在管理资源的不断挖掘、匹配、整合，虹储居民区在不明显增加行政开支的前提下极大地丰富了开展社区社会管理的手段，逐步形成了“社区事务共管、社区难题共解、社区稳定共促、社区服务共享、社区文明共建”的良好氛围。
近年来，虹储居民区通过自身不断探索和实践，以社会管理的思维、制度、主体和资源为创新切入点，有力地回答了党的群众工作的宏观战略部署和社区微观层面的社会管理实践如何衔接的问题，真正做到了“察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判”。虽然虹储居民区只是长宁区上百个基层居委会中的一员，但其二十余年的扎实群众工作经验和近年来落实群众路线教育实践活动的丰硕成果证明：只有将我们党群众工作的优良传统和社区社会管理实践有机结合起来，社区社会管理才能顺着正确的方向前进;只有在社区社会管理中坚持贯彻群众路线，社区社会管理才能让社区群众称心如意、衷心拥护。虹储居民区将群众工作与社区社会管理相结合的创新经验经受住了时间和群众的检验，具有普遍的借鉴意义和较高的推广价值，值得社区工作者和社会管理学界进一步深入研究。
作者系中共上海市长宁区委党校政治学教师
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