巴市政府公示公告

巴市政府公示公告（通用7篇）

巴市政府公示公告 篇1

哈办发〔2005〕31号

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

关于切实做好我市市政供水管网

临时停水期间有关工作的紧急通知

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

据国家有关部门通报，日前发生的吉林石化公司苯胺装置爆炸事故，已造成松花江水体严重污染。根据预测，污染水头将于11月22日13时左右到达松花江哈尔滨段。由于我市生产生活用水大部取自松花江干流，水体污染将导致全市饮用水水质下降，直接危害人民群众的身心健康。为维护正常的供水生产秩序、保障人民生命安全，市委、市政府决定，从11月22日中午12时起，市政供水管网临时停止供水，停水时间约为4天。现就做好市政供水管网临时停水期间的有关工作紧急通知如下：

一、切实做好宣传引导工作。这次因松花江干流水质污染而导致的全市市政管网大范围、长时间临时停水，是我市历史上从未发生过的涉及公共安全的突发性事件，广大人民群众和社会各界对此思想准备不足，如不加以正确引导和积极防控，不仅会影响全市正常的生产生活秩序，而且极易引起社会恐慌。党中央、国务院和省市党委、政府对这次松花江水质污染事件高度重视，市政府已启动了紧急处理预案，有关部门正在严密监控，并采取各种有效措施，切断污染源，降低污染物浓度，确保饮用水安全。各级党委和政府要通过各种渠道，将松花江水质污染及防控情况向广大群众通报，使广大群众了解真实情况，相信党和政府有能力处理好这次水质污染事件。各级宣传部门和新闻媒体要发挥正确的舆论导向作用，积极宣传党和政府处理水质污染事件所采取的果断措施，并把握好宣传报道的角度，杜绝各种不负责任的炒作行为。处置好这次水质污染事件，确保临时停水期间整个城市正常的生产生活秩序和社会稳定，是对全市广大党员干部的一次严峻考验。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，精心做好宣传解释和群众的思想工作，稳定群众情绪，引导广大群众不听信、不传播各种谣言，自觉地做好维护社会稳定工作。

二、确保城乡饮用水安全。各区特别是沿江县（市）的党委、政府以及市直各部门，要组织各级领导干部深入基层、深入群众，按战线分工负责，按社区分片包干，把工作做细、把情况说明，做到家喻户晓、不留死角，确保人畜不饮用污染水源，确保人民群众基本生活用水的安全。

三、精心安排好临时停水期间的供水、用水和储水工作。各级党委、政府要按照优先保证群众生活需要的原则，精心安排好供水、用水和储水工作。要启动全市现有的所有地下水井，在确保水质安全的前提下，加大地下水的生产供应。要动员社会各方面力量做好储水工作，公安消防、环卫等部门和企事业单位要调动所有储水设施储备生产生活用水。要动员居民家庭做好生活用水的自储自备工作。要重点保证学校、医院、幼儿园、养老院、公共食堂、部队等单位和贫困群众的供水工作，安排好重点企业的生产用水。临时停水期间，暂时停止洗浴、洗车等耗水行业的营业，适当保证餐饮商服用水，采取严格的节水措施，减少水资源浪费。要切实保证供热取暖用水，做好供热单位和居民小区的储水、补水工作，确保供热秩序基本正常。

四、加大市场供应和监管工作。各级党委、政府要组织商务部门全力做好桶装水、瓶装水以及日用食品等货源的生产和市场供应工作，防止可能出现的部分产品（饮品）脱销情况的发生。工商、物价和公安部门要加强对市场的监管，采取联合行动和果断措施，防止并打击哄抬物价、囤积居奇及人为制造市场恐慌和社会恐慌等行为。

五、切实加强社会治安工作。各级公安机关要加强社会治安的防控工作，对造谣惑众、哄抢物资、扰乱治安等违法行为依法严肃处理，确保正常的社会生产生活秩序。

六、加强值班值宿和信息反馈工作。各级党委、政府要认真落实值班值宿制度，领导干部要确保在岗在位。要建立应急指挥体系，并确保有效运转。要严格执行重要信息报告反馈制度，及时将防控工作情况报告上级机关。对迟报、漏报、瞒报、谎报重要信息和因失职、渎职造成重大损失的当事人及有关领导，要严肃追究责任。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2005年11月21日

巴市政府公示公告 篇2

关键词：政府公告,政府通告,法律性质,比较研究

随着行政信息公开化趋势的发展,行政机关往往以政府公告和政府通告的形式公开各类政府信息,这有利于政务公开制度的推行。但在实际运用过程中,常常会发生公告与通告的交叉混用,因此有必要对政府公告与政府通告进行比较研究,从而进一步明确政府公告与政府通告的法律性质。

一、政府公告与政府通告概述

1.政府公告的含义及特点。根据《党政机关公文处理工作条例》 中的规定,公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。因此,公告是指国家机关用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。有学者将政府公告定义为“:行政机关基于行政目的,公开告诉行政相对人一定事项的行为。”又如“行政公告是指行政主体依法履行职权,为实现特定的行政目标,通过公告形式,将以行政职权行使相关的信息向社会公布的一项行政法律制度。”因此政府公告可分为静态和动态两方面,即静态的政府公告是一种行政告知文书; 动态的政府公告是一种行政告知行为。特点如下:(1) 内容的重要性。公告既然是用来向国内外宣布重要事项或法定事项,那么宣布的内容必然是在国内或者国外产生重大影响或受到关注的内容,是能够向国内外公开的重大决定或需要国内外周知的重大行动安排。 (2)制发机关的特定性。公告的制发机关应是较高级别的行政机关, 即一般只能由国家行政领导机关才能发布公告来宣布国内外需要周知的重大事项。如由国务院或者国务院各部、各委员会发布的公告,也或者由省、自治区、直辖市人民政府发布的公告等。(3)告知范围的广泛性。首先是告知的地域广泛,有的是向全国或某一省市地区发布,有的则是向国际社会发布;其次是告知的受文对象广泛,主要是面向社会大众,没有具体限定的受文相对人,并且发布机关与被告知对象之间一般无直接的隶属关系。

2.政府通告的含义及特点。《党政机关公文处理工作条例》第八条第(六)项规定:通告,适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告的内容可以涉及知照性的国家法令、政策,也可以用来公布社会生活中的一些具体事务,这就决定了通告往往在内容上具有业务性。因此,政府通告是行政机关进行行政管理活动的过程中,基于特定的行政目的,而针对某一特定范围内的相对人发布需要相对人周知、遵守甚至配合、执行的事项的一种行政告知形式或行为。由于政府通告是向社会各有关方面发布的事项,有些仅是需要相对人周知,而有些不仅要求相对人周知还要求相对人遵守甚至要依事项执行,所以政府通告的特点具有双重性。(1)内容的知照性与规定性。内容的知照性即发布的内容是事项性的,如需要社会有关方面知晓的业务事项或交代某些政策法令,抑或公布某些行政措施的处理结果等;内容的规定性是政府通告发布的内容大多是围绕着保证某个问题的解决或某一事项、活动的正常进行而制定,是行政机关业务职能部门需要相对人遵守并具体操作的事项。(2)制发机关级别的非限定性。由于政府通告发布的内容比较广泛,涉及行政管理的各个领域,因此政府通告的发文机关上可至国家行政领导机关及其职能部门,下可至地方各级人民政府及其职能部门或基层单位。(3)受文对象的特定性与非特定性。一般情况如政府通告内容是知照性的,则其受文对象是社会大众,因此是不特定受文对象; 如果内容是规定性的,则受文对象不仅要知晓还应当遵守执行,那么政府通告内容的指向往往是特定范围内的相对人(也有针对不特定相对人的例外,如交通管制的通告则要求不特定人遵守的),有时可能是特定多数人,而有时甚至是特定的某一具体相对人,因此在这种情况下受文对象是特定性的。(4)作用效力的强制性与非强制性。如果政府通告发布的内容仅需要社会有关方面知悉了解,而不要求受文对象具体操作,那么该通告对受文对象就不具有行政约束力,因此其作用效力是非强制性的;如果政府通告发布的内容在需要社会有关方面知悉了解的基础上,还要求受文对象具体遵守执行,那么该通告就对受文对象产生约束力,如果相对人不遵守甚至会产生相应的责任,因此在这种情况下其作用效力就是强制性的。

二、政府公告与政府通告比较

1.适用范围及内容方面。政府通告的内容行政业务性和区域性更强。但如果根据当前部分省市的政府公告管理规定来看,政府公告的适用内容具体包括了法规规章、规范性文件、行政措施和政务信息,而从通告的实际运用来看政策法令、政务信息和行政措施是其重要的发布内容。因此,政府公告和政府通告在实际适用范围及内容上存在很大的交叉部分。

2.发文机关方面。政府公告由于其发布的内容要面向国内外, 发文机关往往应当是行政领导机关,但通告则不是只能由中低层机关发布,因为“社会各有关方面”可以大到是全国性的,也可以小到只是针对某一地区、某一专业领域,甚至只是针对一条街的范围或是某些单位或个人。因此,政府通告的制发机关也应当是广泛的,即各级行政机关及其职能部门都可以进行通告的发布。

3.行文目的方面。当前部分学者认为区分政府公告与政府通告主要取决于行文目的。“公告以普遍告知为目的,但受众并不被强制要求遵守或执行,甚至不被强制要求周知。通告以告知且须有关方面遵守或执行为目的,所告知的事项要求有关方面周知甚至遵守或执行,以便规范其社会行为。

三、政府公告与政府通告法律性质对比分析

1.政府公告的分类及法律性质。

(1)抽象行政规范公告、事实状态公告。抽象行政规范公告,是指行政机关将抽象行政规范性文件公布于众,使之发生法律效力的行政行为。这些抽象行政规范性文件主要包括行政法规、行政规章和其他行政规范性文件。此种类型的公告所面向的受文对象是不特定的社会大众。事实状态公告,是指政府以公告的形式向社会大众依法公布相关的政务信息以及其他关乎公共利益的资讯的行为。如 《中国人民银行法》第十八条规定:中国人民银行发行新版人民币, 应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。从法律上来看, 抽象行政规范公告和事实状态公告都不属于具体行政行为范畴。

(2)行政处理、处罚决定公告。行政处理、处罚决定公告,是指行政机关将针对特定相对人作出的行政处理、处罚决定,由于依法应当向社会大众公布或者为了达到一定的行政目的而以公告形式公开的行为。如《商标法》第二十七条规定的,申请注册的商标,凡符合本法有关规定的,由商标局初步审定,予以公告。这类公告往往是行政机关依法定程序对特定相对人的相关事项进行了审查、检验之后,对依法需要公布的行政处理结果(基于公共利益等因素考虑)或者为了促使特定的行政相对人尽快改正其违法违规行为而依法公布对其的处罚决定。这种公告内容大多都会直接或间接影响到行政相对人的权利义务,也正因为会涉及特定行政相对人的权利义务, 公告内容的发布必须严格依照法律、法规等的规定才可以公开。行政处罚决定公告的目的则与行政处理决定公告有所不同,行政处罚决定公告,如公布价格违法行为处罚的情况、公布财政违法行为处罚的情况、公布纳税人欠缴税款的情况,这种公告违法行为有学者将其定性为“:是行政主体为督促行政相对人履行义务而采取的一种以公告违法事实方式实施的行政强制措施。”

(3)行政措施公告。行政措施公告,是指行政机关在行政管理过程中,为了实现一定的行政管理目的,保障相关行政措施的顺利进行,将需要行政相对人配合遵守执行的相关行政措施事项以公告形式向社会公布的行为。从实际运用来看,又可以分为非强制性行政措施公告,即行政机关所公布的行政措施事项,是希望社会公众在周知的基础上能够配合遵守执行;强制性行政措施公告,即行政机关公布的行政措施事项,不仅要求相对人周知且与事项相关的相对人必须依照该行政措施事项的规定遵守执行,否则将承担相应的责任后果。

综上所述,政府公告依不同的种类具有不同的法律性质,其中属于具体行政行为范畴的只有行政处理、处罚决定公告和针对特定多数相对人的强制性行政措施公告。

2.政府通告的分类及法律性质。

(1)知照性通告,由于其只是向社会公布应当周知的事项,不会对相对人的权利义务产生实质性影响,因此知照性通告的法律性质与抽象行政规范公告和事实状态公告基本相同,即不属于具体行政行为范畴,不具有可诉性。

(2)规定性通告,其是向社会有关方面公布应当周知并要求相对人遵守执行的事项,由于其要求相对人遵守并执行,且这种遵守和执行一般都具有行政强制性,因此往往会对相对人的权利义务产生实质性的影响。规定性通告也有针对特定多数相对人和不特定多数相对人之分,即针对不特定多数相对人的规定性通告不属于具体行政行为。针对特定多数相对人的规定性通告属于具体行政行为的范畴,具有可诉性,如《昆明市城市管理局、昆明市规划局、昆明市工商行政管理局关于整治户外广告的通告》。

四、政府公告与政府通告不当混用的解决方法

1.抽象行政规范公告、事实状态公告与知照性政府通告。由于两者都仅是公布一些需要社会大众周知的事项,并不对受文对象有进一步的遵守或执行要求,因此两者在公布内容方面常常被交叉混用。由于公告的告知范围往往比通告广泛,因此在发布这种周知性事项时,建议由公告来发布相关法规、规章颁布实施内容,以及需要大范围内的公民周知的有关政务信息;由通告来发布中低层行政机关的行政规范性文件、决定、命令等,以及小范围内的民众需要周知的相关政务信息。

2.行政处理、处罚决定公告,强制性行政措施公告与规定性通告。由于两者都属于具体行政行为的范畴,都具有行政可诉性,因此在使用上更容易产生混用的情形。其实,由于行政处理、处罚决定和强制性行政措施公告都是面向社会有关方面发布,且常常是针对某一专业领域。所以这些公告其实应当由通告来发布更加适合,因为通告就是针对社会有关方面或某一专业领域应当周知或遵守执行的事项而制发的。并且,如果这些具有处理、处罚或措施性质的公告归于通告来发布,则所有具有具体行政行为性质的公告都由通告代替,可以将公告和通告区别开来。此外,在行政救济方面也更容易有针对性地对具有行政可诉性的行政通告单独进行规制,而不再将行政公告纳入具有可诉性的具体行政行为范畴,从而解除对行政公告的行政救济,使有限的行政与司法资源集中解决具有行政可诉性的行政通告所引起的行政救济问题。

参考文献

[1]张晓玲.论行政公告[J].华中科技大学学报,2003(6).

[2]叶平.行政公告研究[J].法学,2005(3).

巴市政府公示公告 篇3

关键词：政府审计公告；审计报告

政府审计信息披露也可称为政府审计公告，是指审计机关对审计管辖范围内重要审计事项的内容、审计程序、过程、结果、举报方式等，采用适当方式向社会公众进行公开的制度，包括公开审计活动及结果，主动接受社会监督和群众举报，公开审计处理、处罚意见等（湖北省审计学会课题组，2003）。

一、政府审计公告制度的理论根源

法律社会学派从我国法律追根溯源寻找政府审计信息披露的法律依据，或者从公民个体权利出发对公开政府审计信息提出要求。如尚兆燕（2007）认为以上两种“自下而上”的审视态度忽视了审计公告制度赖以生存的法律文化与民众社会根基。该学者借鉴法律社会学的研究成果，“自上而下”，重新对这种制度产生和生长的法律、社会基础进行深层次考察。认为审计结果公告制度是法律与社会之间的断裂与融合地带，不能单纯的将审计信息披露视为一种处罚方式，而将其视为个体权利尤其是知情权的捍卫。要突破审计信息披露的“告”与“知”的限定，注重通过舆论在公告领域发挥社会控制作用。最后结合我国实际，说明在中国社会，政府审计信息披露有其特定的文化和制度背景，审计机关应把握并运用好好这些背景。给予政府审计信息披露制度极大启发，一方面中央应了解到披露的合理合法性，一方面中央还应完善相关法律，对审计信息披露制度能有一个明确的法律规定。

而更为主流的是公共受托经济责任学派，秦荣生（2004）认为，公共受托经济责任是政府审计工作的出发点和归宿点。根据我国宪法，我国的人民是国家的主人，国家一切权力属于人民，国家一切资源为人民所有，人民代表大会代表人民，是各级政府的最高权力机关。人民将人民公有的国家资源，通过各级人民代表大会，委托给人民选举出来的该级人民公仆（各級人民政府和他们的工作人员），按照由该级人民代表大会通过的年度预算和国民经济计划所反映的人民意志，去经营管理。政府完成人民的委托，接受由人代会产生的审计机关进行的监督。对政府受托责任履行情况进行独立认定后，必须向委托人即人民报告，向社会公布审计结果，人民据此决定是否解除政府和公仆们的责任。可以说审计信息披露是受托责任的最终体现。

受托责任理论从国家审计的本质——国家审计受谁委托、为谁负责、向谁报告的问题出发，研究政府审计存在的核心意义，从而推导出政府审计信息披露的理论依据，与之前的理论相比更能抓住事物本质，公共受托经济责任的观点应成为以人民利益为宗旨的政府部门及其工作人员必须明确的概念。

二、结合我国审计公告制度现状的几点思考

目前我国相关的审计信息披露受限于保密法范围，这是可以理解的，然而在实务中，对审计密级的确定不规范，对审计信息秘密的性质、重要程度难把握，没有可执行的定密程序，很难正确处理审计信息披露的保密性与透明度的关系。同时除保密范围之外应披露的信息仍旧不足，目前公布审计结果公告主要集中为大型国有企业审计及专项资金的审计结果，对涉及资源环境项目审计报告较少，与民生息息相关的民生资金和工程审计结果披露较少；另外后续的跟踪审计时间差过大，也使审计信息披露的效度受损。

同时，在建立“人本型”的服务型政府过程中仍有不足，应强调服务于群众需求，加大与民生密切相关的审计项目结果的披露，同时督促基层审计的信息披露，从而不仅满足人民对政府运行管理状况的了解愿望，更能服务于上级政府需求，落实各级地方政府的责任。

另外，我国目前依旧缺乏具备最高效力的正式法律法规，应明确赋予政府审计宪法意义上的法律权限，同时审计法于审计公告制度相关条文中的“可以”条文用语使披露审计结果成为带任意性的自由裁量行为，公开与否是审计机关及审计机关从属的政府机关的权利而非义务，将“可以”改为“应当”或者“必须”或许能为审计信息披露提供强有力的法律保障。并应对公告的内容有相应法律法规明文规定，减少审计人员在就披露内容与政府部门反复协调的无谓的重复的时间与精力的浪费。同时还应注意到在现今我国公民关于自身拥有政府审计信息的产权意识及知情权的认识不到位，对审计信息披露的热情还不够高涨。

通过审计信息公开披露来减少政府官员“经济人”属性导致的腐败，虽说是治标不治本，但不能忽视公开信息后营造的社会舆论氛围，这使得作为监督部门的审计机关也成为人民监督对象，从而敦促审计机关肃清机关内部的思想认识，积极的公布真实的、完整的审计信息。

明确政府审计信息的披露是履行受托责任的最终体现，并强化审计人员责任意识，同时采用民间审计轮换模式，具体的审计项目经常轮换相关负责人，强化审计问责制度；另外完善披露程序机制，形成一个如同民间审计一样完善的披露体系；同时为了更好的履行人民受托责任，应建立专门的信息反馈部门，了解每次信息披露后公众的反馈情况。

三、我国政府审计公告制度有待深化和改进之处

（一）贴合中国实际的理论体系尚未形成

自2002年以来关于政府审计信息披露的研究已成为热点，尽管众多学者纷纷从不同的理论学派的角度就政府审计信息披露的理论根源进行解释，流行观点有信息理论、新公共管理理论、法律社会学理论、公共选择理论及受托责任理论等，但是应注意到这些都是利用已有的关于审计基础理论的初步研究成果或只是单纯的对国外新理论的评述，鲜有基于我国特殊的国情并融合独立性不强的行政型审计模式来系统地对信息披露进行研究。例如最流行的关于政府审计信息披露的受托责任理论是从最基础的审计理论根源中简单的分离出来的，关于我国特殊背景下的公共受托责任形成及推动政府审计信息披露的过程等问题，理论界给出的回答并不明晰。必须注意的是，只有形成了贴合中国实际的理论体系，才能完善上文提到的法律法规体系，这是我国政府审计信息披露要取得进一步发展的关键。

（二）理论界与实务界的衔接不够紧密

政府审计信息披露是社会主义民主法制建设的重要环节，然其具有实务性、技术性、专业性很强的特点，我国在完善相关的法律法规体系及披露具体机制之前还将有一段空白期，政府审计人员实际披露过程中许多问题无法可依，无制可据。因而理论界要注意加强具有指导性和可操作性的披露制度、过程的研究，不能单纯的引进国外新理论而忽视了贴合我国实务操作情况，降低了理论的实用价值。可以把理论界相关专家学者和政府审计信息披露系统的相关高素质有经验的审计人员结合起来，组建研究小组，结合我国政府审计信息披露现状，大胆探索审计信息披露的内容、过程及表出形式。（作者单位：西南财经大学会计学院）

参考文献：

[1]班东启.论政府审计信息公开制度[J].审计研究，2007，（04）.

人民政府征收土地公告范本 篇4

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》相关规定和《四川省人民政府关于大竹县2017年第3批城市建设用地的批复》(川府土〔2017〕413号)精神，经县政府研究，决定征收大竹县2017年第3批城市建设用地，现将有关事宜公告如下：

一、建设用地项目名称：大竹县2017年第3批城市建设用地。

二、土地用途：公共设施用地。

三、该地块四至范围和面积：

(一)范围：大竹县竹阳镇幸福村1、2、4组;东柳乡东柳村5组。被征收的集体土地面积以大竹县国土资源局测绘为

准，四至范围以勘测界桩为界。

(二)面积：

1.耕地：公顷，折亩;

2.其他农用地：公顷，折亩;

3.建设用地：公顷，折亩。

合计征收土地公顷，折亩。

四、根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》有关规定，结合本地区实际情况，上述地块内的各类土地的补偿标准如下：

(一)土地补偿费和安置补助费标准：

土地补偿费每亩按统一年产值的10倍计算，安置补助费以转非人数按每人6倍计算。下列土地的统一年产值是：

1.耕地按1580元/亩计算;

2.其他农用地、建设用地的土地补偿费按征用耕地补偿标准的一半计算。

(二)青苗补偿费标准：耕地按1000元/亩补偿。

(三)地上附着物拆迁补偿标准：按照达州市人民政府相关文件规定标准补

偿。

(四)被征土地所涉及的农业人员安置标准和办法：

1.安置标准：按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发〔2017〕15号)规定执行。

2.安置办法：本次被征地单位528名农业人口依法登记为城镇居民，严格按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发〔2017〕15号)及有关法律法规妥善安置。

五、凡因大竹县2017年第3批城市建设征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人请在本公告张贴公布之日起三十日内，持大竹县国土资源局核发的土地权属证书和有关证明文件，及时到大竹县国土资源局办理征地补偿登记。

六、属于大竹县2017年第3批城市建设征收土地四至范围内的土地所有

权人和使用权人对上述内容如有不同意见，自本公告公布之日起三十日内，以村民小组为单位，书面报大竹县国土资源局。

七、无故逾期不办理征地补偿登记的土地所有权人、使用权人，将被视为放弃在该地块的所有权和使用权。

巴市政府公示公告 篇5

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，我中心受采购单位的委托，对墨玉县监控设施进行询价招标采购，现邀请合格投标人提交密封投标。

一、采购文件编号：MYZFCG(2011XJ)40号

二、项目名称：墨玉县监控设施政府采购项目

三、采购类型：询价招标采购

四、采购内容：监控设施采购及安装（具体要求见招标文件）

五、投标供应商的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

2、须有相应的经营范围；

3、凡拟参加本次招标项目的投标企业，应提供经年审合格的企业营业执照、税务登记证、法人机构代码证等相关资质证件副本原件进行资质审查备案，法人代表委托书原件。

4、拟参加本次投标的企业，应熟悉该行业的现状，具备完成该项目的工程调试和售后服务能力，近三年在和田地区有相应的业绩，并在和田地区具有长驻的服务机构。

六、招标文件购买时间：2011年8月24日至2011年8月31日。投标人必须在2011年8月31日之前携带相关证件副本原件办理投标资质审查。

七、开标时间： 2011年9月1日下午17：00（北京时间），投标文件一律不予退还。

八、开标地点：墨玉县财政局二楼会议室

九、投标保证金：4万元(8月31日前转账或电汇)

十、招标文件售价：200元/套，售后不退。

开户银行：农行墨玉县支行贸易市场支行

户名：墨玉县人民政府财政局

银行账号：58***46

注意事项：凡参加本次招标项目的投标人，要严格标书制作否则不予唱标，不明事宜请与我办工作人员联系。

联系电话:0903---6516258联系人：李俊杰吴娟

墨玉县人政府财政局采购中心

巴市政府公示公告 篇6

（第三百九十八号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“2016中央民族大学大学保安服务项目”（项目编号GC-FG160483）举报案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人1：北京时代科安保安服务有限公司（以下简称时代科安）

地

址：北京市昌平区城北街道朝凤庵村北

当事人2：戎威远保安服务（北京）有限公司（以下简称戎威远）

地

址：北京市丰台区石榴庄南里2号院 当事人3：中央民族大学

地

址：北京市海淀区中关村南大街27号 当事人4：中央国家机关政府采购中心

地

址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

二、基本情况

举报人反映：1.时代科安投标文件中提供的两份业绩合同是虚假材料。2.时代科安提供的部分人员的证书信息是虚假信息。3.排名第二的戎威远保安服务（北京）有限公司（以下简称戎威远）查询到不良记录。本机关依法受理，对举报事项进行了调查取证，并依法作出了监督检查处理决定。

三、处理结果

关于举报事项1，经审查，时代科安提供的与北京中医药大学、中国劳动关系学院的两份合同在合同服务期限、合同金额、签订日期等方面与两所学校提供的合同不一致，时代科安也承认是其业务人员为争取中标擅自更改了合同日期和合同金额。时代科安的行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形。

关于举报事项2，经审查，时代科安未提供相关书面证明文件和证书原件用于核查。在中国高等教育学生信息网、国家职业资格证书全国联网查询未查到相关人员学历信息和职业资格证书信息。时代科安的行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形。

关于举报事项3，经审查，在北京市企业信用信息网查询到戎威远受到行政处罚信息，但不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录。经查询“信用中国”网站和中国政府采购网，未查到戎威远不良信用记录。

综上，本机关作出处理决定如下： 根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，举报事项1、2成立；根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条的规定，举报事项3缺乏事实依据。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定，决定本项目中标无效。对时代科安的违法行为另行处罚。（第三百九十九号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京国际贸易公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：北京国际贸易公司

地

址：北京市朝阳区建国门外大街甲3号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京国际贸易公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件评分标准不具体的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条、《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对北京国际贸易公司作出责令整改的处理。（第四百号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中信国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：中信国际招标有限公司

地

址：北京市朝阳区新源南路6号2号楼A栋8层801、802、803室

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中信国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条的规定，本机关决定对中信国际招标有限公司作出责令整改的处理。（第四百零一号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京国际工程咨询公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：北京国际工程咨询公司

地

址：北京市西城区广安门外大街甲275号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京国际工程咨询公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条、第十三条的规定，本机关决定对北京国际工程咨询公司作出责令整改的处理。本机关对北京国际工程咨询公司的违法行为另行处罚。（第四百零二号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京华诚永信工程管理有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：北京华诚永信工程管理有限公司

地

址：北京市昌平区科技园区超前路6号四层402、405室

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现北京华诚永信工程管理有限公司代理的部分政府采购项目中存在招标文件的提供期少于5个工作日、综合评分法的价格分计算方法不符合规定、政府采购信息公告内容不完整等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》财库[2007]2号的规定，本机关决定对北京华诚永信工程管理有限公司作出责令整改的处理。本机关对北京华诚永信工程管理有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零三号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中煤招标有限责任公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：中煤招标有限责任公司

地

址：北京市朝阳区黄寺大街1号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中煤招标有限责任公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条的规定，本机关决定对中煤招标有限责任公司作出责令整改的处理。本机关对中煤招标有限责任公司的违法行为另行处罚。（第四百零四号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中盛隆国际招标（北京）有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：中盛隆国际招标（北京）有限公司

地

址：北京市海淀区紫竹院路81号院3号楼15层1502室

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中盛隆国际招标（北京）有限公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件评分标准不具体、政府采购信息公告内容不完整、综合评分法的价格分计算方法不符合规定、投标人的资格条件列为评分因素等问题。

三、处理结果 本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条、第十三条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对中盛隆国际招标（北京）有限公司作出责令整改的处理。本机关对中盛隆国际招标（北京）有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零五号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南大河招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：河南大河招标有限公司

地

址：郑州市金水区城东路112号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南大河招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、综合评分法价格分计算错误等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）的规定，本机关决定对河南大河招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南大河招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零六号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南省国贸招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：河南省国贸招标有限公司

地

址：郑州市金水区农业路72号2号楼3层301号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南省国贸招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条、《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条的规定，本机关决定对河南省国贸招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南省国贸招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零七号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对河南省机电设备国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：河南省机电设备国际招标有限公司

地

址：郑州市东明路１８７号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现河南省机电设备国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、综合评分法的价格分计算方法不符合规定等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条、第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对河南省机电设备国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对河南省机电设备国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零八号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对山西省招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：山西省招标有限公司

地

址：太原市杏花岭区建设北路108号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现山西省招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在采购文件未载明采购预算、保证金的收取数额超过采购项目预算的2%等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条、第三十三条的规定，本机关决定对山西省招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对山西省招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百零九号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对山西重力工程咨询有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：山西重力工程咨询有限公司

地

址：太原市小店区亲贤北街31号23幢5层8号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现山西重力工程咨询有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条的规定，本机关决定对山西重力工程咨询有限公司作出责令整改的处理。本机关对中航材国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中航材国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：中航材国际招标有限公司 地

址：北京顺义空港工业区天柱路乙8号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现中航材国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致、政府采购信息公告内容不完整、采购文件未载明采购预算等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条、第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条的规定，本机关决定对中航材国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对中航材国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十一号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对西北（陕西）国际招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：西北（陕西）国际招标有限公司

地

址：陕西省西安市碑林区长安北路14号省政务大厅三层

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现西北（陕西）国际招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在逾期退还保证金、供应商资格条件列为评分因素、政府采购信息公告内容不完整、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第三十七条、第六十二条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十二条，《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对西北（陕西）国际招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对西北（陕西）国际招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十二号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对陕西省采购招标有限责任公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：陕西省采购招标有限责任公司 地

址：陕西省西安市新城区西五路12号

二、基本情况

本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现陕西省采购招标有限责任公司代理的部分政府采购项目中存在政府采购信息公告内容不完整、逾期退还保证金、采购文件中规定保证金可以以现金形式支付等问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条，《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十条、第十二条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第三十六条、第三十七条的规定，本机关决定对陕西省采购招标有限责任公司作出责令整改的处理。本机关对陕西省采购招标有限责任公司的违法行为另行处罚。（第四百一十三号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对陕西正大招标有限公司作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人：陕西正大招标有限公司

地

址：陕西省西安市碑林区友谊西路476号

二、基本情况 本机关在依法实施“2016年政府采购代理机构监督检查工作”中，发现陕西正大招标有限公司代理的部分政府采购项目中存在综合评分法的价格分计算方法不符合规定的问题。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第五十二条、《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）的规定，本机关决定对陕西正大招标有限公司作出责令整改的处理。本机关对陕西正大招标有限公司的违法行为另行处罚。（第四百一十四号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国红十字会总会事业发展中心失能老人养老服务项目（护理床、护理器等）”（招标编号：GC-HG2161500）作出的投诉处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：天津世纪金辉医用设备有限公司 地

址：天津市宝坻区新开口镇新开口公路北侧 被投诉人：中央国家机关政府采购中心

地

址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 采购人：中国红十字会总会事业发展中心

地

址：北京市海淀区四季青桥东农科院西路中国红十字会总会事业发展中心相关供应商：北京天泰博远科技发展有限公司（以下简称天泰博远）

地

址：北京市石景山区八大处高科技园区内6-C号地3号楼4层403室

二、基本情况

投诉人天津世纪金辉医用设备有限公司（以下称投诉人）因对被投诉人中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就“中国红十字会总会事业发展中心失能老人养老服务项目（护理床、护理器等）”（招标编号：GC-HG2161500）（以下称本项目）作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：中标的制氧机产品属于第二类医疗器械，经营企业应当备案，天泰博远没有依法备案，不具备经营资质，中标无效。本机关依法受理调查，并作出了处理决定。

三、处理结果

本机关作出处理决定如下：

经审查，制氧机属于第二类医疗器械。根据《医疗器械监督管理条例》第三十条和《医疗器械经营监督管理办法》第十二条规定，从事第二类医疗器械经营的，由经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案。根据该条规定，国家对第二类医疗器械经营实行备案管理而非许可管理，备案并非是相关供应商经营第二类医疗器械的必要条件。即便未备案，相关供应商也可从事第二类医疗器械的经营活动。经查北京市食品药品监督管理局网站, 天泰博远备案日期为2016年12月20日，在投标时尚未备案，但不影响其投标资格。根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项的规定，驳回投诉。（第四百一十五号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“国家农产品质量安全追溯管理信息平台集成服务及基础软硬件购置”（项目编号：GC-HG161099）投诉案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：北京东联世纪科技股份有限公司（以下称投诉人）地

址：北京市海淀区阜外亮甲店1号恩济西园产业园23号楼23-1 被投诉人：中央国家机关政府采购中心

地

址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 采购人：农业部农产品质量安全中心 地

址：北京市海淀区学院南路59号

相关供应商：北京中软国际信息技术有限公司（以下简称中软国际）

地

址：北京市海淀区科学院南路2号C座12层

二、基本情况

投诉事项1，中标的宏杉存储设备未通过VMware公司的“VVOLs认证”，中软国际涉嫌通过人为改造、变造或其他手段提供虚假的认证网站截图谋取中标。投诉事项2，中标的联想服务器最多支持的硬盘架数不满足招标文件“硬盘架数最大支持≥23”的要求，中软国际涉嫌虚假应标。本机关依法受理调查，并作出了投诉处理决定。

三、处理结果

关于投诉事项1，经审查，中软国际投标文件中提供的“宏杉科技虚拟化软件产品认证”证明材料中记载“VMware VVols：通过认证”，而杭州宏杉科技有限公司在回复材料中表示其产品尚未通过VMware官方认证。中软国际投标文件中提供的“宏杉科技虚拟化软件产品认证”证明材料属于虚假材料。

关于投诉事项2，经审查，招标文件只规定“硬盘架数最大支持≥23”，并未明确要求中标产品实配硬盘架数最大支持≥23个，中标产品通过升级最大可支持32个硬盘架，满足招标文件要求。

综上，本机关作出处理决定如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款规定，投诉事项1成立，中软国际中标无效。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第一款第（二）项，投诉事项2缺乏事实依据，驳回投诉。对中软国际提供虚假材料谋取中标的行为将另行处理。（第四百一十六号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“天津出入境检验检疫局协议供货仪器设备采购二次竞谈项目”第1包（招标编号：TC160S5W1）的举报案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人1：天津新迈科技有限公司（以下简称新迈科技）地

址：天津市河西区咸水沽镇举兴道7号1号楼502-6 当事人2：天津出入境检验检疫局 地

址：天津市河西区浦口道6号 当事人3：中招国际招标有限公司

地

址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼512室

二、基本情况

举报人反映成交供应商新迈科技提供的医疗器械注册证经查是其他公司的，新迈科技涉嫌提供虚假材料谋取成交。本机关依法受理，对举报事项进行了调查取证，并依法作出了监督检查处理决定。

三、处理结果

关于举报事项，经审查，新迈科技在谈判文件中提供的医疗器械注册证复印件记录的注册企业及注册产品信息，均与国家食品药品监督管理总局提供的医疗器械注册档案所记载的信息不一致，其行为属于《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项规定的“提供虚假材料谋取成交”。

综上，本机关作出处理决定如下：

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款的规定，决定本项目成交无效。

对新迈科技以虚假材料谋取成交的行为另行处罚。（第四百一十七号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国地质科学院监控系统重建”（招标编号：GC-HG4161735）作出的投诉处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：北京中闰建设有限公司

地

址：北京市海淀区复兴路甲23号城乡华懋写字楼十层1030 被投诉人：中央国家机关政府采购中心

地

址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院相关供应商：北京时代恒安技术服务有限责任公司地

址：北京市海淀区板井路69号世纪金源国际公寓西区6单元9B室

二、基本情况

投诉人北京中闰建设有限公司因对被投诉人中央国家机关政府采购中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件要求提供“全景一体式网络高清摄像机”的公安部型式检验报告，时代恒安投标产品生产商深圳市同为数码科技股份有限公司没有该产品，也没有检验报告，时代恒安未提供符合招标文件要求的检验报告，中标应无效。本机关依法受理调查，并作出了投诉处理决定。

三、处理结果

经审查，时代恒安提供的“全景一体式网络高清摄像机”是湖南源信光电科技股份有限公司的产品，并非深圳同为的产品，同时按招标文件要求提供了检验报告。投诉事项缺乏事实依据。

综上，本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

（第四百一十八号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“海关总署物资装备采购中心2016年集装箱、车辆检查系统(重新招标）采购项目”（以下称本项目，项目编号：HG16GK-A0106-D128）举报案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称 当事人：北京君和信达科技有限公司

地

址：北京市西城区新街口外大街8号12幢103号

二、基本情况

举报人反映北京君和信达科技有限公司在本项目第01、02、03、04、05、07、08包投标文件中提供的检测报告涉嫌造假。本机关依法进行了监督检查，并作出了处理决定。

三、处理结果

关于举报事项，举报人认为北京君和信达科技有限公司在投标文件中提供检测报告涉嫌造假的问题。经与检测机构提供的检测报告进行核对，北京君和信达科技有限公司在投标文件中提供的检测报告并无虚假，举报事项缺乏事实依据。综上，本机关作出处理决定如下： 举报事项不成立。（第四百一十九号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对中机国际招标有限公司的违法违规行为作出的行政处罚决定公告如下：

一、相关当事人

当事人：中机国际招标有限公司

地

址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦701

二、基本情况

本机关依法对“环境保护部信息中心生态环境大数据2016建设项目环保云建设—云管理平台（一期）”（项目编号：0702-1641CITC2127）（以下称本项目）举报案监督检查处理过程中，发现中机国际招标有限公司存在未按规定程序组织评审的行为。

三、处罚结果

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第一款第（一）项规定，本机关决定对中机国际招标有限公司作出警告的行政处罚。

巴市政府公示公告 篇7

一、政府审计风险的基础性特点

(一) 政府审计风险的非主观性

当代审计主要采取随机审计的模式, 依据样本特点来预判其整体特点, 而样本的特点与整体的特点是有所区别的;而且在随机抽查时, 审计工作者要运用预判来明确很多不可控元素, 这就导致审计风险是不以人的意志为转移的, 能够管控, 但是无法消除。

(二) 政府审计风险的潜在性

狭义的审计是指被审计机构的财务系统存在重大漏洞而审计工作者并未发觉, 从而使审计成果丢失的可能性。审计风险由固有风险、管控风险、审查风险组成。审计风险有着潜在性, 即审计工作者的审计结果尽管与审计的实际情况不相符合, 但是没有形成损失, 也未承担法律职责, 这时只能说审计具有潜在风险, 还并未形成实际的损失, 而如果问责潜在风险就转变为真实风险了。

(三) 政府审计风险的可控性

审计风险尽管避无可避, 然而能对其进行管控, 只要将审计风险管控在一个可以接受的范畴, 审计就是有效的。

二、审计公告制度下的政府审计风险预防举措

(一) 加强应对风险的觉悟, 提升审计工作者的整体素养

一说到审计, 大多数人认为就是查究错误, 这是审计的思想误区, 它通常会致使风险意识被弱化。审计工作者应更新自身的审计理念, 明确意识到审计工作是为了审计部门的可持续发展;审计工作者应建立和加强审计风险觉悟, 并合理运用审计资源, 激发自身的工作潜能, 承担审计职责;审计工作者还应对自身的疑问, 以怀疑的思考模式对所取得的审计结果的可靠性、科学性进行深入考评, 并对互相冲突的审计证据和对文书或管理部门声明的真实性有所威胁的审计证据持怀疑态度, 避免因为自身的判断失误而造成不必要的损失。

审计工作者是审计工作的履行人, 他们决定着审计效率的高低, 因此, 打造一支专业水平过硬、道德品质高尚的审计工作队伍是目前的当务之急。所以, 提升审计工作者的政治思想素养以及整体素养, 是预防审计风险的前提和基础。

(二) 遵守审计流程, 创新审计模式

政府审计隶属行政执法的范围, 其审计活动需要遵照法律规定的流程、模式、方式、时间和次序, 违背了法律规定的审计流程或超出管控范畴, 都会导致政府审计风险的生成。所以, 遵守审计流程是预防和管控审计风险的前提和基础。

在实际的审计工作中, 审计规划时应明确被审计机构的基础状况, 搞清楚审计的范畴、关键点、内容和办法, 订立详尽的审计预案, 依据项目特征和审计工作者的专业水平, 最优化岗位配备, 并实现审计的明朗分工, 将责任制带到审计工作中;在审计实行时, 应依据各项目的特征, 合理、科学地采用各类审计办法。依照法律搜集并明确审计证据, 保证证据的有效性和可靠性。另外, 调查取证时不到非常时期不能采用强制手段;审计结束时, 第一, 应仔细编写审计报告, 严格审查报告中的相关事件, 使证据更加可靠;第二, 应与被审计机构进行交流, 对不符合审计规范的机构, 审计工作者应勒令其整改, 并深入核对, 做好审计笔录, 聆听被审计机构的建议;第三, 审计结果应保证公平、公正、公开。

因为中国政府的财务舞弊案件时有发生, 而且一部分领导层还故意作假, 加上当代审计已脱离了单调的财务报表审计的范畴, 而向档次更高的管理审计、效益审计的模式过渡, 为沉着面对审计公告体制下的政府审计风险, 政府审计部门应利用当代信息技术, 进行电脑审计, 使电脑在审计调查、解析性复核、审计信息的搜集、传送等环节完成应有的“使命”, 并将电脑和互联网技术相结合。

(三) 完善政府审计体制, 健全审计公告体制

我国目前的政府审计管理系统呈现出行政化的特点, 该类审计方法是符合当代社会的发展特征的。然而, 与它类的审计方式比较, 它更偏向于政府的调控。虽然审计法明文规定, 审计机构和审计工作者应单独享有审计监管权, 可以无视它类部门的干预。然而在现行体制下, 政府审计部门作为政府的一分子, 需要在本级行政机关的引导下开展工作, 必然会受到部分行政干涉。

政府审计部门是政府审计公告的履行人, 国家审计机构在经济上和管理上能否单独运转, 而且其独立程度将左右审计公告的执行效率;而审计公告的执行效率会左右审计风险的大小。

因此, 我国需要对政府的审计管理制度实施构造上的整改, 深入健全审计制度, 使其最大限度的保障政府审计机构的独立性, 使政府审计部门在审计工作中和颁布公告时, 能够独自完成流程, 进而科学规避政府审计风险。

三、结束语

政府审计风险已成为业界讨论的焦点, 尤其是审计公告体制颁布后, 对政府审计风险管理的研究也显得越加重要。本文从审计公告体制这个视角揭示政府审计风险, 希望为广大审计人员提供一定的参考依据。政府审计风险, 在公告体制实施后, 风险有可能扩大;所以, 需要对政府审计风险进行预防和管控。科学的风险管理能够协助审计工作者找到审计工作的重心, 并将大部分时间投入到重大风险项目, 并采用科学手段尽量规避风险, 化被动为主动。政府审计风险的增加有其必然性, 审计公告体制也是必不可少的。所以, 预防政府审计风险是未来的主旋律。

参考文献

[1]宋衍蘅, 付皓.事务所审计任期会影响审计质量吗?——来自发布补充更正公告的上市公司的经验证据[J].会计研究, 2012, (1) :75-80.

[2]宋丽静.国家审计公告制度下审计风险分析[J].中国外资 (上半月) , 2011, (11) :154-155.

[3]陈红.信息不对称条件下政府审计风险博弈分析[J].三明学院学报, 2013, 30 (1) :23-27.