创新工作机制 推进和谐拆迁

创新工作机制 推进和谐拆迁（共13篇）

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇1

家是百姓安生之源，立身之本，房屋拆迁事关群众根本利益，在我国当前大举进行城市化建设过程中，常因群众利益分配不均导致拆迁工作矛盾不断，因此如何维护各方利益平衡、实现和谐拆迁一直是党和政府关注的民生重点。近年来，我县一直积极探索并全面推进“阳光拆迁”，以维护群众利益为着力点，在开展全方位调查充分掌握社情民意的基础上，及时出台《宁海县城市房屋拆迁管理实施办法》和《宁海县城中村改造暂行规定》等拆迁政策，改进提高动迁工作水平，创新完善动迁各项制度,实施“先建设、再安置、后拆迁”的工作新机制，坚持阳光操作，改变了以往政府努力动员群众拆迁的被动局面，变成现在的“居民要动迁”甚至要求提前动迁的积极局面，确保拆迁工作和城市建设顺利开展。

但我县正处于城市建设上升期，拆迁项目烦多，且各村情况复杂，通过调查部分被拆迁群众及总结以往拆迁经验，在遵循阳光拆迁“公平、公开、公正”原则下，仍有以下几个问题有待改进：

一、政策宣传形式单一，相关法律政策宣传的广度和深度不够，拆迁主体和被拆迁人缺乏有效的沟通渠道，存在少数群众未充分理解或误解情况，容易引发群众矛盾；

二、征地拆迁安置保障工作不完备，未充分解决被征地人员的搬迁、生活生产等长远问题，使群众有后顾之忧难以积极配合拆迁工作；同时一些被征地农民不具备掌握较多财产的能力且失去土地后无稳定工作，滋生好逸恶劳习性，盲目消费，痴迷赌博，容易导致失地农民返贫，不利社会稳定；

三、“清零拔钉”工作仍有一定难度，《国有土地上房屋征收与补偿条例》新政出台后，行政强迁被取消，个别村少数居民存在侥幸心理，始终对全公开制度表示怀疑，漫天要价、不怕做“钉子户”，延误动迁基地及时清盘交地，影响后续建设发展。上述各种问题的产生，有其主观和客观的种种原因，为了维护被拆迁群众的合法权益、确保我区重点工程建设的有序进行、提高社会整体幸福指数，应进一步完善加强拆迁安置工作：

一、宣传正确舆论导向，规范征地拆迁行为，实现和谐拆迁。

1、深入拆迁一线，实现沟通零距离。就近设立旧村改造办公室，召开各类座谈会，充分听取拆迁户意见和建议；邀请相关法律专家，现场为拆迁户提供详尽、权威的政策法规咨询服务做好拆迁政策的释疑解惑工作，化解群众的抵触对抗情绪。

2、加强动迁人员业务素质建设，培养耐心细致的工作态度及平和为民的工作作风，对拆迁户做到主动沟通、主动协调、主动处理，情理结合，引导拆迁户正确认识和掌握安置工作的有关政策，获得群众好感和信任，减少和弱化矛盾发生，为拆迁过程的平稳、顺畅打下良好基础。

3、广泛开展政策宣传，以公开透明促公平。加大与新闻媒体沟通力度，发挥互联网、手机等新媒体宣传作用，开辟专栏，公布拆迁安置补偿标准和房屋估价等热点问题，让群众及时知晓；同时将党员干部列为公开重点对象，带头签订房屋征收协议，经审计后将有关内容予以公示，接受公众监督，用事实对政策进行最好宣传，体现“公开政策与执行政策一致、政策执行前后一致、同等情况补偿一致”的原则，打消部分村名“先拆吃亏、后拆得益”的顾虑。

二、坚持以人为本，秉承服务内容全方位思想，实现亲情拆迁。

1、积极搭建房源服务平台，为社区老年人、双职工家庭提供全面房源信息，设立便民服务热线，解答拆迁户查找房源产生的疑问和顾虑。从租赁过渡房到签订协议，再到搬家腾房，实现全程“保姆式”贴身服务，为拆迁户解决实际困难。

2、设立专门机构负责失地农民后征迁时期矛盾处理，建立相适应的公共服务体系，组织就业培训、文化讲座等活动，切实提高失地农民综合素质，增强社会竞争力，引导失地农民步入社会发展正轨，在城市化进程中快速实现身份转换；完善多元保障制度，适当补偿被征人养老待遇，避免出现拆迁农民种田无地、就业无岗、社保无份的“三无人员”。

3、重视“农民富了怎么办”的思考，帮助拆迁户打理好拆迁补偿款，避免坐吃山空。引导正确消费观念，杜绝攀比、奢靡之风；加强社区管理，防止赌博盛行；联合金融机构拓展农村市场，推出适合农民的理财产品，实现农民财产增值保值。

三、增强决策科学性，坚持政策一致性，实现依法拆迁。

1、坚持一切从实际出发，做好前期调查工作，逐户调查拆迁人房屋权属、使用情况、户籍和家庭人口结构等情况，注意被拆迁人的补偿安置意向，对有关资料进行拍照、摄像形成档案，同时拆迁工作小组中增加部分居民代表，充分听取代表意见，深入分析，适时调整补偿方案，确保政府决策全面、完善。

2、严格把握“一把尺子量到位，一个标准算到底”，对于某些拆迁户超出政策范围的要求给予明确答复，不乱开口子，不搞无原则的安抚照顾，维护政策刚性；加强思想工作力度，阐明拆迁工作的原因、目的，意义，同时采用时间倒逼、减少拆迁奖励等方式施以适当压力，争取获得群众理解；

3、完善监管及司法拆拆制度。成立拆迁项目巡视组，跟踪监督项目建设；健全信访制度，设立投诉举报箱，及时答复相关政策规定，满足拆迁户合理要求、制止无理要求；把切实维护拆迁户利益纳入党风廉政建设责任范围，确保廉政拆迁；同时抓紧研究司法拆迁步骤，制定相关配套政策及实施细则，消除阻碍，更好维护群众的合法权益。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇2

【关键词】群众工作 创新 必然要求

群众工作是构建社会主义和谐社会的基础工作，创新党的群众工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。群众工作是有效解决人民内部矛盾，建立和谐人际关系的基础性工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。望月湖街道是岳麓区唯一的纯城区街道，地域面积狭小，人口集中，流动人口多，居民生活水平普遍不高，再加之溁湾镇棚户区改造项目导致矛盾层出不穷，群众工作任务重、难度大。鉴于以上因素，望月湖街道始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的方针，从维护群众合法权益出发，以抓好信访维稳为突破口，积极探索群众工作的方式方法，不断增强群众工作的针对性、有效性，维护社会大局和谐稳定。我街做好新形势下群众工作的经验主要有以下几点：

一、转变理念求突破

望月湖街道辖区面积1.57平方公里。全街总人口5.2万人，其中常住人口3.8万人，外来人口1.4万人。下辖7个社区居委会。自2010年4月以来，开始为溁湾镇棚户区改造项目征地拆迁，历时3年多，共涉及街道3个社区，52家单位，2380户私房，255.45亩土地被征收。目前该项目仅剩下4户未签约，但已强征未签约户达到73户。街道近年来因拆迁安置补偿引发了不少信访积案、矛盾纠纷，一些深层次矛盾逐步暴露，社会问题急剧增多，信访一度成为街道工委、办事处最棘手、基层干部最难办、人民群众最不满意的工作。为从根本上扭转局面，街道着眼于构建社会主义和谐社会，对传统的信访工作模式进行了重新审视和深入思考，注重用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题，坚持把信访工作置于群众工作的大背景下来认识和把握，牢固树立以人为本、群众利益至上的理念，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益，突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访稳定工作，用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求，较好地从源头上预防和减少了信访问题发生，最大限度地减少了不和谐因素，实现了街道经济社会全面协调可持续发展。

二、完善机制强保障

街道通过建立完善科学、规范、高效的长效机制，为群众工作提供强有力的制度保障，畅通了群众意愿表达渠道，提高了解决群众诉求的实效。一是建立领导接访制度。为有效化解和妥善处理因拆迁安置补偿产生的一批重点上访户的矛盾纠纷，街道积极加强与上级相关部门的衔接，通过争取上级领导支持，加大矛盾化解工作力度。今年，区委常委、政法委书记袁健康同志多次在街道會议室现场办公，接待重点上访户，就他们提出的问题和诉求现场一一答复，不能现场予以解决的重点疑难问题则在会后组织相关职能部门开会进行专题研究，真正做到让群众满意，消除了因征地拆迁产生的矛盾、隔阂，进一步拉近了干群关系。同时，区信访局的相关负责同志也就上访户的信访问题定期来我街举行座谈会，与上访户进行面对面的交流，向他们详细解释法律政策，做通、做透思想工作。二是建立下访制度。严格执行机关干部联点社区制度。街道全体机关干部人手一本《民情日记》，每周下社区时间不少于1天，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。今年以来，共收集社情民意193条，排查各类不稳定因素10起，均得到及时妥善化解。三是开展“双述双评”活动。为进一步改进基层干部作风，切实维护群众利益，推进基层民主政治建设，今年街道全面开展基层党组织书记“双述双评”活动，通过开展座谈交流会的形式，广泛听取居民群众对基层工作的意见和建议，为下一步群众工作的开展明确了方向。

三、健全网络畅渠道

街道建立健全了以街道群工办为纽带、以社区群工站为基础、以楼栋长、信息员为前哨的上下联动、左右协调的三级群众工作网络。建立了党政领导干部集中听取社情民意制度和群众工作联席会议制度，实行了领导干部接访制，班子成员每周有一人到群工站接访，现场与群众交流，协调处理群众诉求，其中党政领导每月必须有两天以上接访，并将其职责分工，接访时间、联系方式在街办、各社区公示栏公布，使群众可以自主选择接访领导；街道在全区率先成立了群众工作站，将与群众工作息息相关的综治办、社会事务办、扶贫帮困办、司法所等部门实行集中办公，并明确了办事程序和各自职责；在各社区建立群众工作服务站，由街道联点领导任站长，社区书记任副站长，从相关办所选派2名街道干部任民情联络员，每个社区聘请10-20名兼职群众工作调解员和民情信息员协助群众工作室开展工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。目前，街道共设立基层群众工作站（室）7个，选聘群众工作调解员、信息员30名。今年以来，通过三级群众工作网络接待群众183人次，其中咨询类50余件，来信类1件，求决类信访2件，使新增信访处理率达100%，息访率达100%，理顺了群众情绪，促进了社会和谐。

四、多办实事理情绪

街道坚持以人为本、问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，不断提升服务发展、服务民生、服务群众的能力，推动街道和谐建设。一是坚持阳光征收。在征收工作中，街道全体工作人员始终坚持做到“五包”，即：包调查，包签约，包安置，包腾房，包维稳。通过重大节日上门走访慰问，开展“党员手牵手，干群心连心”结对帮扶活动，为被征收户帮助解决低保、纳入大病医疗救助体系、帮助介绍就业、补助助学资金，积极协调解决被征收户居住搬迁、子女上学、交通出行等实际问题。征收安置工作按照“货币补偿，提供房源”的思路，采取团购二手房、期房、现房，协调配套集中安置房等方式，探索出了一条多元化、集中式安置的新路子。二是实施民生工程。根据本街居民组成实际和当前社会老龄化现象，特别是空巢老人、失独家庭呈现出逐年递增的趋势，经街道工委研究，报请区委和市卫生系统同意，经过近5个月的筹划准备，最终以街道每年出资40万元，社区卫生服务中心上级补助专项列支20万元，街道组织募捐40万元的形式，于5月12日正式启动“百万助老济困益寿工程”。目前已审核通过的助老济困对象有120余人。该项民生工程切实解决了困难群众看病难、看病贵的问题，达到了惠民利民的实效。三是抓好社会保障。街道低保站严格执行入户调查、民主评议、张榜公示制度，准确界定低保对象，做到了“人员有进有出，补助水平有升有降”，对新增城市低保对象中的人员入户调查率达100%，真正做到了“公平、公正、公开”、“应保尽保”。积极开展扶贫帮困的走访慰问活动，春节期间对1089名特困人员进行走访慰问，发放慰问金和慰问物资21万余元。为失业人员谋实惠、解难题，积极落实就业创业政策，动态消除“零就业家庭”。 今年城镇新增就业492人，下岗失业人员再就业395 人，就业困难对象就业189人，城镇登记失业率为2.3 %。四是完善便民服务体系。社区重点打造了“15分钟社区服务圈”，尽量让群众少跑路或不跑冤枉路。将街道和社区为居民提供的服务项目、工作流程、服务标准和办结时限作为“公开服务承诺”编入了《望月湖便民服务手册》，主动发送到每个居民家庭、每个经营门店和每个居街单位，公开举报电话和民情倾诉热线，随时接受群众监督和服务咨询。五是优化生活环境。街道综治办牵头组织公安、交警、交通、城管、司法、工商、教育、文化等职能部门成立联合执法大队，定期召开专题会议研究部署校园及周边环境综合治理、道路交通秩序整治等重点工作。今年，联合执法大队对高叶塘汽车站和辖区中小学校的周边环境开展了声势浩大的专项整治行动。通过联合执法行动，辖区主干道面貌焕然一新，占道经营、流动摊担、卫生现象也得到改善，进一步净化了生产生活环境，营造了清明、健康、和谐氛围。

参考文献：

[1]《信访条例》.中华人民共和国国务院令第431号，2005

[2]中国基层信访问题研究课题组.中国基层信访问题研究报告.云南大学学报（法学版），2010

[3]张永和.2008-2011年信访问题研究综述.西北政法大学学报，2011

[4]《关于创新群众工作方法解决信访突出问题意见》.中共中央办公厅.国务院办公厅印发.2014

大力推进基层组织工作机制创新 篇3

大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。以建设社会主义新农村为主线，以加快农村党员干部的能力建设为重点，以深入开展“三级联创”活动为抓手，以建立保持农村党员先进性长效机制为保证，不断探索和实践抓好农村基层组织建设的新思路、新方法。真正把组织保证和组织服务工作做到新农村建设需要的地方去，做到群众欢迎的地方去。一是要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性；要着力于放权村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境；二是要建立科学决策和民主监督机制。高度重视，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误。同时，建立群众对决策实施监督的机制，广泛开展“民主日”活动，让群众依法行使自治权利；三是要建立村“两委”分工负责制、“两委”例会、民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制；四是要建立健全新农村建设的长效机制，推进考核管理科学化，进一步完善基层党组织和基层干部目标管理责任制，创新工作机制，落实工作责任，强化督促检查，健全考核办法，严格考核奖惩。同时，落实领导干部包村党建工作联系点制度，按照“五个好”的目标要求，积极创建农村党建工作示范点，切实通过抓示范、树典型，辐射带动整体党建水平的提高，并积极探索，形成长效机制。依托“新农村”典型示范工程，以农民住宅小区或中心村为依托，以产业为纽带，以构建服务农民平台为重点，以发挥党员特长为保证，以提高农民生活质量为目的，开展农村社区党建工作试点，把“个体”农民变为“群体”农民，进而成为“实体”农民。要加强对农牧民的教育引导，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，建立健康、文明的生活方式，切实用实际行动彰显党员本色。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇4

共青团工作是一项与培养学生健康成长、成才紧密联系的崇高事业。这几年，安流中学团委围绕提高全校学生的思想道德素质，在工作机制上加大创新力度，积极适应时代发展和中学生特点，围绕中学德育工作和素质教育，做了许多有益探索，取得了显著的工作成效，开创了学校共青团工作的新局面。

一、支部建设抓基础，不断加强团的基层组织的作用

学校团委在党组织的指导下，以团支部常规工作和团组织生活的范例活动为抓手，加强团的基层组织的作用。围绕主题，突破难点，扎实推进团组织基础建设。中学阶段如何更有效的开展好团的组织生活一直是团组织基础建设的难点之一，我们实现了团的组织建设“四化”，即理论学习的经常化，入团仪式的神圣化，民主建设的规范化，志愿活动的社会化。以团员发展为着力点，处理好质量与数量的关系，处理好团员队伍的先进性模范性和积极性的关系。成立“高考志愿者服务队”，在每年高考中发挥了突出作用，利用好业余党校团校的平台，坚定青年团员、入团积极分子永远跟党走的信念，多年来有四百多名团员递交《入党申请书》，发展学生党员二十多名。

围绕增强共青团员意识主题教育，抓长效机制的探索。主要是从三个方面落实：一是开展好“先进团支部”的争创活动，加强了团支部建设。二是抓住活动契机开展好团员的教育工作，力求教育活动贴近学生、贴近社会。三以德育为中心，加强和改进团员青年的思想政治教育，积极引导团员青年健康成长。展示了我校团委工作的亮点：加强教工团员队伍建设，教工团支部开展师德素养教育活动、释放学习的力量活动，并对青年团员教师进行个人3年规划发展；向全校中学生团员发出倡议开展“中学生志愿者大手拉小手爱心护航”活动，中学生团干部与小学生进行爱心结对，在奉献中体验成长；学校团委还利用退队入团的契机，利用党团共建的平台邀请党支部一把手亲临团校进行讲座、座谈、党团队结对帮扶等活动，开展好少先队员团前教育。团委将把这项工作作为一项常规内容落实好，进一步扎实团的基础工作。

二、做好主题活动成系列，深化内容突出特色

1.拓宽团工作的阵地，让团的工作起到辐射作用。组织丰富的社会实践活动，充分挖掘社区教育资源，丰富团队活动内容。学校团委利用校园资源对学生进行思想道德教育，学校是一所百年老校，文化底蕴深厚，学校大门联“三畏九思学问；江翻浪涌文章”是一副充满激情与正能量的佳联。弘扬学校对联文化“三畏九思”精神，提高学生人文素质，并把它渗透到学生的思想品德以及养成教育中，让学生在人生道路上写出“江翻浪涌文章”。学校坚持周一升旗时集体诵读经典，做好书香校园文化浸染，通过结合学校的办学理念打造学校团委的品牌，学校被评为梅州市书香校园，学校团委被上级评为先进团组织。加强民主法制教育，学校团委组织观看法制教育片和爱国主义教育片活动，各班级团员参加学习，这不仅是一次德育，更是一次心灵洗礼，爱与宽容的伟大让很多同学热泪盈眶，让所有的同学都明白法律的严肃和爱的伟大。团委会与深圳北大邦越爱心团队携手主办了“生命手拉手，成长心连心――展开爱的翅膀”大型公益活动，通过一系列体验式的互动活动，拉近了学生、家长、老师之间的距离。这个活动深深感染了在场的每一个人，参与活动的义工们、师生们、家长们脸上都挂着晶莹的泪花，心灵震颤溢于言表，共享了一场盛况空前的心灵之旅。这些点滴做法成为学生成长的铺路石，润物无声中培养了的美德。

2.以学生社团为依托，建立好实践活动阵地，开展好志愿服务。做好对学生社团的指导与支持，明确社团发展的三个有利于，有利于学生身心健康发展，有利于学生综合素养的提升，有利于营造良好的校园文化氛围。以扬帆文学社和三江音乐社为点，每年举行一次中学生主体社团活动大赛，主题辩论赛、主题征文比赛、校园十大歌手比赛等这些活动。这些社团和学生会活动兼顾教育与情趣，知识与娱乐，以美育德，求真启善，培养了一批能创敢干，素质高能力强的团干队伍，为创建学校良好的德育环境发挥了团委的中坚作用。

三、优化三项活动，构筑四块阵地，加快五项创新

优化三项活动：建立主题教育月活动的长效机制，丰富学生文化生活（三月份爱心奉献月、四月份革命传统教育月、五月份文化艺术月、六月份诚信教育月、九月份法制教育月、十月份感恩教育月、十一月份青年志愿者服务月、十二月份安全教育月）；结合学校教育教学工作，充分发挥三月份学雷锋活动、青年节、建党节、教师节、中秋节、国庆节等这些特殊日子的育人功能适当开展德育活动；扩展宣传平台，发掘和表彰身边具有教育意义的表彰活动，树立榜样示范、带动全体的作用。

构筑四块阵地：立足思想教育工作，用足用好德育资源阵地；整合学生社团建设，锻造学生优秀素质，完善学生自我服务、自我管理、自我教育的管理阵地；促使共青团的工作得到有益的支持和补充，使团的工作得到延伸；加大活动报道力度，强化共青团宣传阵地。通过校园广播、校园橱窗、校园黑板报、班级黑板报等扩大共青团的宣传；继续深化青年志愿者服务阵地。

加快五项创新：在学习制度上进行创新，办好“中学生团校”、“业余党校”和“学生干部培训班”，确保“有班级、有师资、有教室、有制度、有档案”；在活动形式上进行创新，团委将以月份主题活动为中心，紧紧围绕学校教学质量开展工作，鼓励特色活动、鼓励形式创新、鼓励走出班级，加强年级间的相互交流，在交流中资源共享；在任职资格上进行创新，建立“团委委员竞争上岗制度”，实行“高二带高一”，“高三促高二”的年级互带机制；在教育内容上进行创新。除了以月份活动和特殊日子的育人功能以外，结合国际国内热点问题、十八大精神的学习和宣传等适时开展活动；在服务理念上进行创新，团委把工作重心下移和创新引领作为第一方法，在校园营造关注学生、关心学生、关爱学生，倾听学生心声、鼓励学生成长、支持团干工作的良好氛围。

中学共青团的工作意义非常重大。中学生思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。青少年一代的健康成长，中学共青团工作要实现新的发展，需要我们大家的共同努力。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇5

尊敬的张玉军书记，尊敬的党建考核组各位成员、各位领导：

下面我就海拉尔区教育局党工委书记抓党建情况做以下汇报。我汇报的题目是：创新党建工作机制推进首府教育发展。

一、基本情况

海拉尔区现有各级各类公办学校39所，其中有普通高中3所，职业中学1所，教师进修学校1所，中小学素质教育培训基地1所，有九年一贯制学校5所，初中9所，小学16所，公办幼儿园3所。有教职员工2946人，专任教师2874人，在校学生30884人，在园幼儿3841人。教育局党工委现有42个党支部、978名党员、积极分子61名。

二、主要做法

一年来，在区委的正确领导下，区教育局党工委以“创新党建工作机制，推进首府教育发展”作为党建工作目标，按照“抓好班子、带好队伍、服务一线、办好教育”的工作思路，坚持“二个定位”，做到“三个结合”，从“三个加强”入手，确保“三个提升”。

（一）创新思路目标明确找准党建工作的切入点

二个定位。海拉尔区教育局党工委把党建工作定位在抓 1

住中心（抓住提高教育教学质量这个中心），服务大局（服务海拉尔区经济社会发展需要）上。

三个结合。区教育系统党建工作切入点就是要同海拉尔建设区域中心城市、打造区域经济中心结合起来；要同办好人民满意的教育，建好每一所学校，教好每一名学生结合起来；要同全面提高未成年人思想道德素质，培养合格的建设者和接班人结合起来。因此提出：2011年海拉尔区教育的工作重点就是要全力构建“首府教育”战略，提升海拉尔区作为首府中心城区的教育服务、辐射、拉动水平。

（二）完善体系落实责任丰富党建工作的覆盖点

一是完善党建工作格局。区教育局党工委建立健全党工委统一领导，书记负总责，分管领导具体抓，党工委成员联系基层党组织的工作机制，达到一级抓一级，层层抓落实。在教育教学中更好地发挥党组织政治核心作用，不断提高党组织在教育教学工作中把握正确的思想政治方向和统筹全局的能力。形成“横向覆盖到边”，明确党员干部的工作职责，事事有人抓、块块有人管，既相互联系又相对独立的工作格局；二是落实党建工作责任制。以基层党建工作实践创新为基础，以加强党建工作专职队伍为保证，做到“纵向推进到底”，通过开展党员干部联系活动，把党建工作落实到最基层。

（三）创先争优发挥作用扩大党建工作的辐射点

一年来，区教育局党工委以创先争优活动为载体，努力做到“三个加强”。

一是加强“学习型党组织” 建设，在思想理论工作上

创先争优。区教育局党工委充分利用三级培训网络（区委、区教育局党工委地、区属各校党支部），组织全体党员教师认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持五步学习法(集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学)结合起来,迅速掀起了学习型党组织、学习型校园创建活动高潮。重点抓好了“三会一课”、民主生活会等制度的执行和落实，发挥好“读书活动”、“党员活动日”、“微型党课”等活动的作用，引导党员教师更好地进行学习，在推进首府教育中起到了模范带头作用。2011年通过走出去拓宽视野、请进域外专业名家、网络学习等形式，共组织参加区内外培训班31期，培训教师2327名，占教师总数的80.1％。在教育系统掀起学理论、学业务的热潮。

二是加强干部、教师队伍建设，充分发挥先锋模范作用。首先全面加强校级领导班子建设。积极完善校长聘任制，全面完成了中小学幼儿园第二轮校级领导共159人聘任工作。其次加强师德师风建设。各学校党组织把创先争优活动与师德师风建设有机结合，深入开展“北疆先锋”、“十面旗帜、百名先锋”“实施爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题教育，坚决遏制有损教育形象的歪风邪气蔓延。同时，各学校都树立了一批德艺双馨的“师德标兵”，为本校教师做好榜样。第三，区教育局党工委认真落实人才强教内涵发展战略工程，积极开展“三名”工程，在第27个教师节期间共有10个集体、160名人次受到区委、区政府表彰。在“创先争优”活动中教育局党工委和两个支部、10名个人受到了区委“十面旗帜、百名先锋”的表彰。抓好人才梯队

建设。通过公开招考为教育系统补充教师69人，为我区教育的长足发展提供人才保障。

三是加强党员队伍建设，创设“党员示范岗”，充分发挥战斗堡垒作用。各学校党组织在普遍开展“三联系（要求每个党员联系一个年级、一个班级和一名贫困学生），三示范（共产党员示范班、示范组（室）和示范课）”主题活动，以“三个争做”为内容，即争做教学先锋、读书先锋、帮教先锋，使每个党员成为教学业务的骨干、读书活动的模范、教育学生的导师。教学先锋能抓好“三培养”，即把党员培养成教学能手，把教学能手培养成党员，把党员中的教学能手培养成学校骨干，党员教师在各自的教学岗位上发挥先锋模范作用。

（四）推进建设内涵发展提升党建工作的凝聚点

通过开展卓有成效的党建活动，确保了海拉尔区教育工作达到“三个提升”。

一是提升办学水平，更大地满足人民群众对优质教育资源的需求。近几年来，海拉尔区全面打造教育的硬件，确实解决城乡之间、学校之间的办学条件的差异，2010年全面完成了义务教育阶段的校安工程，2011年所有学校全部达到了楼房化，义务教育阶段桌椅全部更新，所有班级全部实现了“班班通”。同时加快以学府路中学为代表的自治区标准化学校建设步伐，努力提高办学水平。

二是提升人民对教育的满意度，为未成年人成长创造有利的环境。通过召开运动会，举办艺术节，开展学习《弟子规》等活动，全面加强校园文化建设。认真落实体育艺术

“2+1”项目，全力实施“33211”工程，加强非应试学科建设，全力办好自治区第五届速滑赛，开展万名中小学生上冰雪活动，促进学生综合素质的提高。强化素质教育基地建设，提高培训的实效性。素质教育基地已经成为 “呼伦贝尔市绿色教育基地”和 “自治区级环境教育基地”。通过加强师德师风教育，教育系统政风行风有了明显转变与提高，实现了行风热线零投诉，在民主评议政风行风工作中教育局排名第二，海拉尔区教育局连续三年被区委评为优秀领导班子，达到了历史最高。海拉尔区教育系统现有自治区级文明单位5所，呼伦贝尔市级以上文明单位27所。有自治区级绿色学校6所，呼伦贝尔市级以上绿色学校11所。有自治区示范性高中２所、自治区示范性幼儿园２所。

三是提升“首府教育”的魅力。海拉尔区教育局党工委党建工作全面推进，为教育工作提供了坚强的思想保证，强大的精神动力，良好的文化条件，推动教育教学质量飞速发展。2011年海拉尔区学前三年入园率达到97.1%，小学、初中入学率达到100%，高中阶段入学率达到96.8%；初中教育质量稳居全市榜首，高考本科上线率达67%，同比去年提高了3个百分点。第一职业学校晋升为国家中等职业教育改革发展示范学校。海拉尔区教育稳居全市教育督导评估首位、多次进入自治区督导评估优秀行列，先后荣获“全国阳光体育先进区”、“全国中小学思想道德建设活动先进单位”、“自治区规范教育收费示范县”“、自治区33211工程优秀旗市区”等多项殊荣。海拉尔区成为国家“十一五”重点课题《基础教育均衡发展理论与实证》十个实验区之一。海拉尔首府教

育吸引了近8000名外地学生来海就读，首府教育的“洼地效应”日益彰显。

下一阶段，区教育局党工委将在继续深入开展“创先争优”活动的基础上，狠抓党组织常规建设，以“创”促改，以“争”促建。以“创先争优”为抓手，推进教育系统党建各项常规工作的制度化、规范化，在教育系统基层支部中不断涌现“先进党组织”和“优秀共产党员”。为海拉尔区打造“两个中心”，实现首府教育事业快速、跨越式发展，提供更加强有力的组织保障和人才支持！

谢谢大家！

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇6

为切实贯彻落实好《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》关于继续开展党政机关定点扶贫工作，要把这种做法作为一项制度长期坚持下去的要求，萍乡市委为使定点扶贫工作真正落到实处，作为锻炼培养干部、支持贫困村建设、改变贫困村面貌的重要举措，决定从市、县直机关组成58个定点扶贫工作组进驻58个重点村开展定点扶贫工作，加上省派的9个工作组，全市67个重点村都有一个工作组帮扶，在帮助重点村通水、通电、通路、助学、助医、助业和发展经济中作出了积极贡献。

一、主要成效

四年来，在定点扶贫工作组的指导支持帮扶下，重点村的面貌发生了根本变化。

一是村级规划项目完成良好，全市67个重点村2006年规划项目469个，到2008年底已累计完工项目308个，占“十一五”期间规划项目的66％。2009年在建项目101个今年底可全部完工。

二是村级班子建设明显加强。一类村级班子由2006年的14个增加到2008年的58个，其中获“红旗村党支部”称号的占到28个。

三是贫困状况进一步缓解。67个重点村三年贫困人口下降了40％，贫困人口从2006年的16891人下降到2008年的14030人，低收入人口从2006年的30595人下降到2004年的20864人，重点村年人平纯收入从2006年的786元，增加到2008年的1427元。

四是生产生活条件明显改善。修建公路228公里，修建桥梁83处1608米，修堤坝、水渠、水圳共69890米，除险加固小水库16座，修建小水电站1座1000千瓦，解决无电自然村252个、农户3906户，新建排灌站2座，修建饮水工程174处，铺设饮水管道38264米，51个村用上了自来水，解决了16484人饮水困难，架设输变电线路27700米，解决了近8万人的行路难，新增有效灌溉面积近2万亩，通电、通路、通邮、通电话的行政村分别达到两个100％和96％。

五是各项社会事业长足发展。三年来在重点村改造小学危房13所12438m2，新建村级卫生所12个，新建农民科技文化活动楼40栋23800m2，架设程控电话和闭路电视线路17000米，建移动电话基站5个，重点村的义务教育办学条件明显改善，适龄儿童辍学率下降到0.54％，缺医少药状况有所缓解，100％的行政村能收听收看广播电视节目，群众的文化生活有了明显改善。

二、主要做法

(一)加强领导，努力推进定点扶贫工作制度化

萍乡市委、市政府坚持科学发展观，统筹城乡发展，把扶贫开发工作放在全市国民经济和社会发展的重要位置，作为全面建设小康社会进程中的一个重点难点问题来抓，精心组织，推进了定点扶贫制度化。一是建立定点扶贫工作的检查表彰督查激励机制。我市每年对定点扶贫工作进行一次检查考核，考核结果以市委办、市政府办联合下文进行通报。二是建立定点扶贫走访、座谈会机制。2006年以来，市扶贫办走访市、县工作组3次，市政府召开中央、省直机关驻萍定点扶贫工作组座谈会一次，莲花、上栗、芦溪县扶贫办召开驻本县定点扶贫工作组座谈会2次。三是建立联系沟通机制。对省直单位定点扶贫工作组每季度进行一次联系沟通，互通情况，争取他们的更大支持和帮助。2007年市扶贫开发领导小组向10个中央、省直机关驻萍定点扶贫工作组单位发汇报函1次，反映很好。四是建立扶贫档案制度。每个定点扶贫工作都建立一份扶贫工作档案，记录定点扶贫工作组的工作历程，通过工作成绩看变化，提升定点扶贫工作质量。五是加强基层组织建设。要求每个工作组要以基层组织建设为重点，达到建设一个战斗力、凝聚力强的村级领导班子。六是建立干部培训机制。从2006年到现在，共举办了3期定点扶贫工作组长，重点乡镇、村书记或乡镇长、村主任培训班，培训干部300多人，通过学习提高了工作能力。七是建立联席会议制度。挂村领导和定点扶贫工作组每年不定期召开联席会议，总结部署工作，分配和明确任务。

(二)工作到村，扎扎实实为民办实事

各挂村领导和定点扶贫工作组认真贯彻中央、省、市有关文件精神，深入重点村，工作在重点村，因地制宜扎实有效地开展工作，为重点村办了大量的实事、好事，有力地推进了定点扶贫工作，受到重点村干部群众的一致好评。

1重调研，把工作做到村。市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头挂村扶贫，经常深入重点村开展调查研究，召开联席会。指导制定发展规划，为重点村脱贫致富出谋划策。市四套班子领导每季1次到自己挂点的重点村开展调研，召开联系会或座谈会，与工作组、村干部一起研究解决扶贫工作中遇到的问题。

2强班子，加强村级组织建设。针对重点村“两委”班子成员年龄普遍偏大、文化程度偏低、观念落后的状况，挂村领导和定点扶贫工作组把村级班子建设摆在首要位置，经常组织村干部学习中央、省、市委文件，学习党的方针政策，提高村干部的理论政策水平，强化公仆意识和为村民办好事的思想觉悟。帮助村“两委”完善各种制度，建立村务公开、项目资金公示和议事、决策、用制度管人管事，用制度规范行为。

3扶资金，加快规划项目建设。为解决规划项目建设资金不足的矛盾，挂村领导和定点扶贫工作组想基层之所想，采取“单位拿一点，干部职工捐一点，挂点领导解决一点”的办法，共无偿扶持和引进无偿资金达4846多万元，投入规划项目建设，加快了项目建设进度。

4帮技术，加大科技扶贫力度。三年帮助重点村举办各类农业实用技术培训班362期，培训农民1.9万人次，出资支持贫困劳力转移培训2千人次，扶助种养大户近1000户，协助重点村输出劳动力每年都在3000人次以上，各工作组通过发挥部门行业优势，帮助重点村开展各类实用技术培训，为农民增收提供了技术支撑，开辟了最有效途径。

5优环境，推动“三清三改”工作。各工作组把“三清三改”列入重点工作，发动农民积极参与，指导村干部抓好落实，共清理垃圾6000余吨，清污沟460处，清路障304处，改水174处，新建阴沟10000多米，改路168公里，改厕1006个，美化了环境，改善了生存条件，得到了重点村干部群众的热烈拥护。

6帮贫困，关键时刻见真情。一是2008年萍乡发生百年一遇的雨雪冰冻灾害，各工作组积极行动，筹集100多万元资金物资奔赴受灾第一线，与村干部群众一起抗冻救灾，把灾害损失降到最低程度，重点村干部群众深受感动。二是每逢春节，挂村领导和工作组都要带着资金物资走访慰问特困户。据统计，三年共走访慰问贫困户800余户，走访资金物资60多万元，使贫困户都能过上一个好年。三是社会扶贫帮扶力度大。全市开展党员干部“一对一”结对帮扶近万户，帮扶资金共计768万元，贫困户基本上都达到了脱贫致富目标。

三、主要体会

(一)领导重视是做好定点扶贫工作的关键

2007年6月，为使定点扶贫工作落在实处，萍乡市委、市政府作出决定，安排40位在职副市级以上领导挂点联系40个重点村，任务重的县委书记、县长和人大主任、政协主席挂点联系18个重点村，一挂四年不变。实行领导挂点联系重点村后，市委、市政府主要领导率先垂范，带头深入到自己挂点联系的重点村调查研究，了解村情民意，指导制定扶贫规划，帮助解决扶贫开发中的困难和问题。

(二)落实“十个一”，是推动定点扶贫工作的重要举措

重点村有市领导挂点联系后，许多以前工作组成员单位无法协商解决的问题迎仞而解，召集工作组开会，研究解决问题，具有很强的凝聚力、号召力和权威性、指导性。工作组成员单位既有动力也有压力，“逼”得他们把这一工作做好。特别是工作组成员单位感到自己做的工作，不但为群众所欢迎，而且也能直接得到领导的了解和认可。

(三)发挥优势是部门提高帮扶力度的重要途径

为搞好定点扶贫工作，激发部门活力，各工作组成员单位之间相互配合，充分发挥自身职能优势，千方百计筹措资金，引进项目，为改善重点村的生产生活条件，带动村民脱贫致富做了大量的工作，办了许多好事、实事。在市领导亲自挂点联系下，为重点村想方设法引进项目争取资金，效果十分明显，特别在发展“一村一品”上，许多重点村都走上了致富之路。

[作者简介]欧阳成奖，男，江西省萍乡市扶贫办副主任；曾祥科，男，萍乡市扶贫办干部。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇7

努力推进党风廉政建设工作上水平

陆营镇地处卧龙区西南部，距城区23公里左右，辖25个行政村、65个自然村、273个村民小组，总人口7.3万人。全镇共有38个党支部，其中村党支部2 5个，农村党员1302人。今年来，陆营镇党委、政府和纪委紧紧围绕上级关于加强农村党风廉政建设的工作部署，按照“坚持四个落实、抓好两务公开、建强两支队伍”的总体思路，求真务实，改革创新，狠抓落实，基层党风廉政建设取得了新的明显成效，为全镇经济社会健康发展提供了有力政治保证。我们的主要做法是：

一、坚持四个落实，全面加强组织领导

我们始终把落实农村基层党风廉政建设责任制作为加强基层党风廉政建设的龙头来抓，通过狠抓四个落实，有效推动全镇党风廉政建设纵深发展。一是组织落实。成立以镇党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，纪委副书记和农业、村建、财所等负责人为成员的基层党风廉政建设责任制领导小组，并督促各村、镇属各站所全部建立了党风廉政建设领导机构。镇村两级“一把手负总责、其他班子成员分工负责”的组织领导体系全面建立。二是责任落实。制定全镇党风廉政建设责任制工作意见、镇班子成员党风廉政建设岗位职责，将党风廉政建设责任和任务细化到全镇13名副职领导干部，量化到三办、四中心、一所负责人及25个村的支部书记、村主任。年初组织镇党委主要负责同志与班子副职、各村、站所负责人公开签订党员廉政建设目标责任书，各村、站所负责人与工作人员签订党员廉政建设目标责任书，并逐级公示，接受干部群众监督，形成了党风廉政建设人人有责的责任机制。三是督查落实。镇党委、政府每季度听取一次班子副职和村、站所负责人党风廉政建设工作落实情况汇报，镇纪委每月至少开展一次例行监督检查，督查情况及时向镇党委汇报，镇党委根据存在的问题，提出整改意见，由镇纪委负责督促整改落实，督查结果作为年终单位评先评优、干部任用奖惩的重要依据，充分调动了广大基层干部落实党风廉政建设职责的积极性。四是机制落实。今年以来，镇党委认真落实区委、区政府《关于改进工作密切联系群众的“五要十不准”规定》，重新修订实施了镇机关考勤、值班、效能建设、“公务灶”接待、财务、包村和村干部管理考评等10余项管理制度，镇、村两级干部作风有了明显改进。同时，在各村建立健全了村级财务管理、村“两委”联席会议、村务监督委员会履职、村民代表会议等制度规定，镇村两级加强党风廉政建设和长效机制进一步完善。、二、抓好两务公开，促进权力透明运行

我们着眼于从源头上防止腐败，深入开展党务政务公开工作和权力公开透明运行工作。狠抓清权确权，制定流程，查控风险三个重点，进一步建立健全工作机制，确保基层干部权力公开透明运行。在推进公开工作中，我们重点做到了五个规范。一是规范内容。制定了镇、村两级党务、政务公开目录，要求镇机关和各村、站所严格按照公开目录规定的事项确定公开内容，特别是对干部任免、财政收支、惠农政策落实、重点项目实施、计划生育、宅基地审批、发展党员等干部群众关心的热点问题，做到不遗漏、不回避，全部如实详细公开。二是规范程序。严格按照“制定公开内容、班子会研究、镇村两级督导组审核把关、镇村两级纪检组织审定签字、按时公布、镇纪委定期督查”的流程进行公开，通过规范运行程序，确保公开内容的真实性。三是规范阵地。在镇机关醒目位臵设立5处永久性的高标准党务政务公开栏，同时借助镇便民服务中心各窗口集中办公的平台优势，利用电子显示屏流动显示、向办事群众发放宣传单、受理群众咨询等形式，及时宣传公开工作。在村委会或村道显眼处、方便群众阅看的地方设臵固定的村务公开栏。四是规范管理。建立领导责任制，明确镇村两级党政负责人负领导责任，镇纪委书记和村监委会主任负监督实施责任。同时镇纪委协调对镇村两级党务政务公开的督导检查，每季度至少督查一次，对公开的软硬件建设不到位，公开时间不及时，公开内容不规范不如实的进行通报批评，纳入年底综合考评，确保党务政务公开落到实处。至目前，全镇25个行政村共设立固定公开栏50多个，意见箱25个，公开中收到干部群众意见、建议26条，已全部整改落实到位，切实保障了干部群众的知情权、参与权，确保了基层权力透明运行，维护了农村稳定。

三、建强两支队伍，确保干部廉洁履职

镇、村党员干部队伍的的作风好坏，能力大小、能否勤廉自律，直接关系到全镇的和谐、稳定。我们始终坚持“选、育、用、管”并重的原则，多措并举加强镇、村两级干部队伍建设。一是注重引导，深入开展反腐倡廉制度建设年活动，深入开展履职能转作风提效能活动，认真组织一把手讲廉政党课，大力营造学先进、争先进的氛围，引导广大基层干部勤廉履职。二是注重教育。充分利用镇党校、区党员干部教育培训基地等教育资源，广泛开展素质培训和专业技能培训，使他们成为政治立场坚定的带头人、新农村建设的领路人、科技知识的明白人，群众生活的贴心人。利用每月9日副支书例会、10日党员活动日、周一机关干部学习及专项工作会等形式，组织镇、村党员学习《廉政准则》等，深入推进党风廉政教育。三是注重管理。在干部使用上，敢于给任务、压担子，在急、难、险、重的工作中考验锤炼干部，优胜劣汰，实现“庸者下、平者让、能者上”。在日常管理上，通过谈心沟通思想，通过警示诫勉谈话约束行为，教育引导他们相互之间廉洁自律比荣辱，服务群众比干劲，带民致富比思路，维护稳定比能力，使两支队伍的整体素质进一步提高。四是注重考评。认真落实农村基层干部勤廉双述、民主评议等制度，组织镇班子成员、基层站所主要负责人、村两委班子成员及监委会成员进行述职述廉，1300名党员群众参加民主评议，收集意见建议6条。在5月份召开的经济工作会议上，对评为前三名的单位和个人给予奖励，并对评为较差的三个单位主要领导进行诫勉谈话，并责令其限期整改。正因为我们重视结果运用，强化了责任追究，使“两述两评”既评出了先进，评出了差距，也评出了动力。各个干部明争暗赛，真正从群众最怨的地方改进，从群众最盼的事情做起，在一个个矛盾与问题的解决中树立了干部的良好形象。

关于加速推进项目拆迁工作的报告 篇8

我公司于2010年6月承接了楚古兰办事处乌兰牧骑社区西起杭盖路，东至乌兰牧骑小区东大门，南至那达慕大街，北至牧业学校南墙（原109区块）的危旧房拆迁改造项目，2010年底开始动迁工作。

一年多来的拆迁工作异常困难，项目拆迁进展非常不顺，至今年七月底308户的拆迁户只签约动迁了108户，仍有200户未能签约动迁。主要原因：安置补偿要求过高，拆迁户之间相互等待观望，对企业的拆迁行为抱着只要“等、耗、磨”肯定能多占便宜的思想。这样一来，随着拆迁时间的拉长，给项目的安置建设带来了巨大的压力：首先目前已动迁的108户（安置房套数194套）合同签定的回迁安置时间均为今年底，如果今年项目建设不能开工，势必造成这些在外临时过渡的住户对拆迁安置失去信心，从而造成社会不稳定因素。其次，为了本项目城市建设发展的需要，我公司已签约引进的中国义乌小商品商贸城项目，也不能按期开工建设延误交付开业，从而可能导致该项目流产，后果不堪设想。

为了加快拆迁进度，政府工作组已于近期进入协助工作，根据工作组的入户调查及拆迁摸底情况看，为了打消拆迁户的“等、耗、磨” 相互观望思想，统一政策，限期动迁。针对群众对政府拆迁公平公正的信赖，我们请求政府能对该项目的后期拆迁以文件形式明确政策，便于工作组能加快推进拆迁进度，拆迁办法按照政府的拆迁征收模式执行，使项目能在年内开工建设。

让和谐的音符贯穿拆迁工作始终 篇9

以人为本是构建社会主义和谐社会的首要原则和核心原则。以人为本，就是以人民群众利益为根本。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，体现社会主义的人道主义和人文关怀。在拆迁矛盾日益尖锐复杂的今天，我们不能把以人为本和谐拆迁的理念挂在嘴上，而是要内化于心、外化于行。它也不是体现在满足被拆迁人的所有条件和要求上，而是体现在我们拆迁工作中对老百姓的态度和诚意上，体现在工作细节的过程中。

今年春节期间，在由浦东去上海市区的路上，经过一拆迁片区时，两条醒目的红色横幅映入眼帘，“向理解支持拆迁工作的居民们致以崇高的敬意！”“向未搬迁的居民们致以节日的问候和祝福！”。作为同行，我对上海的拆迁工作者们在新春佳节之际以这种宣传方式表达对被拆迁人的理解和祝福心生感慨：

任何一个拆迁项目，最先签订安置协议的，大多是退休工人、退休老师和通情达理的老百姓，他们不提什么过分要求，一切按补偿方案办。是他们这些人的充分理解和支持，为拆迁工作的进行开了一个好头。他们，真的值得我们发自内心的尊重和敬佩！而另一方面，那些还没有搬迁的，也并非全是钉子户。他们中有离异后还住在一起的，希望通过这次拆迁补两套房子让他们各住各，因为政策不允许暂时搬不成；有的小户型想换大户型又补不出差价也暂时搬不成；有的家庭成员多，意见分歧大也暂时搬不成……，不管是哪一种原因，是拆迁，使他们的工作、生活、学习受到了影响；是拆迁，使他们不得不继续留守在脏、乱、差、危的拆迁片区。节日里，我们为他们送去问候和祝福，表达我们的歉意和诚意，这，就是人性化拆迁的体现，就是和谐的体现。有被拆迁户病重住院，我们买上水果和营养品前去探望，多问病情少提拆迁；被拆迁户中生活确实困难的，我们工作人员主动捐钱捐物帮助渡过难关；生活不能自理的老人，我们在拆迁期间尽可能给予一些力所能及的帮助；人手不够的家庭，我们主动联系过渡房、联系搬家公司……这些，都是我们对被拆迁人的善举，都是一幅幅生动和谐的画面。谁说和谐好唱做起难？关键是我们想没想到，愿不愿意去做，做不做得好。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。就拆迁而言，就是不断减少矛盾因素、不断增加和谐因素的过程。在今后三年的危旧房拆迁中，我们肯定会遇到相当大的困难和阻力，我们拆迁工作者需要继续发扬“走千家万户、说千言万语、想千方百计、吃千辛万苦”的四千精神，更要坚持“讲法规、讲政策、讲程序、讲感情、讲稳定”的五讲作风，要本着为民拆迁、依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的原则和理念组织实施拆迁工作，确保社会稳定和保障被拆迁群众的利益。使以人为本的思想在和谐社会的建设中始终处于主导和核心地位，让和谐的音符贯穿拆迁工作的始终。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇10

同志们:

今天，我们在这里召开重大项目征地拆迁工作推进大会，主要任务是，明确今年重大项目征地拆迁工作的任务和责任，加快推进重大项目征地拆迁工作。这既是一次明确任务、落实责任的大会，也是2011征地拆迁工作动员大会。刚才，**同志对今年一季度征地拆迁工作进行了总结，**同志对2010年处级以上领导干部联系的重大项目征地拆迁工作奖励经费进行了说明。下面，我就推进今年城区重大项目征地拆迁工作讲两点意见:

一、充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩

2010年，在城区各级各部门、广大领导干部的团结拼博下，我城区的征地拆迁工作再创佳绩，全年共完成征地面积6816亩（其中市责任状项目完成2996亩，完成责任状任务的100%），同比增长68.79%；完成国有房屋拆迁面积12.94万平方米，为项目建设用地提供了强有力的保障。取得这样的成绩，实属不易！一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，城区各级、各部门领导干部不畏压力，迎难而上，四家班子、各个项目组组长深入一线督促指导、协调解决问题，各镇、街道办事处和征地拆

迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆迁工作任务。在此，我代表城区党委、政府向在拆迁工作中辛勤工作、无私奉献的各级干部和同志们表示衷心的感谢！

二、明确任务，落实责任，加大奖励，坚决打赢征地拆迁攻坚战

（一）要统一思想，提高认识

2011我城区征地拆迁工作目标任务为：征地

5894.13亩，国有拆迁29.35万平方米,共涉及项目69项。截止3月底，征地任务才完成514亩，房屋拆迁才完成5740㎡，差距还比较大。同时，还有铁路、“中国水城”、“交通攻坚战”等一批重大项目征地拆迁需要完成。特别是今年征地拆迁政策已调整，会对征地拆迁工作产生一定影响。所以，大家一定要有紧迫感、危机感，更要有责任感。要下定决心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。会后各镇、街道要尽快召开动员会进行动员部署，把广大干部职工的思想认识统一到城区党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，尽快掀起征地拆迁工作的高潮。

（二）要突出重点，讲究方法

今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇、街道、各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:

一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。各责任单位要制定切实可行的征地拆迁工作方案，调动凝聚各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，征地拆迁和居民安置同步考虑，征地拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。

二是既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握动用好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要热心，耐心和细心向广大被拆迁户做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决

回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，坚决防止出现反弹。

（三）要落实任务，明确责任

城区党委、政府与各镇、街道办事处签订了2011年征地拆迁责任状，将目标任务、具体项目、工作进度一一明确落实到各镇、街道办事处。各镇、街道办事处作为项目责任单位，是第一责任人，必须严格履行职责，统筹安排好各个项目分管领导、工作人员，按责任目标和要求完成工作任务。此外，每个项目一一落实了联系领导，各责任领导要切实负起责任来，加强协调组织督查力度。从上到下要进一步细化任务，每一个拆迁项目都要定人员、定任务、定标准，明确责任主体，提出实现要求，把责任具体落实到相关领导和责任人。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。

（四）要严格考核，兑现奖惩

征地拆迁是一件大事，也是一件难事。这项工作尽管是一项单项工作，但至关重要，所以城区党委、政府已对去年征地拆迁工作进行奖励。今年我们还要提高奖励标准。同时，为了充分调动广大干部职工的积极性，要继续对参加征地拆迁工作的责任人员实施风险抵押金，按照规定完成任务的，退回本金，并给予一定倍数的奖励；未按照相关要求完成任务的，风险金不给退回，而且对责任单位和相关人员予以通报批评。总之，我们要做到奖惩分明，充分调动大家的积极性，让所有的同志能够全身心地投入到征地拆迁工作中去，争取做到人人有激情、个个在状态，以一流的工作水平推进征地拆迁工作。

（五）要加强领导，协作配合征地拆迁工作涉及面广，难度大，问题多，参与征地拆迁的部门、镇、街道要建立快捷高效的工作机制，既要

各司其职、各负其职，又要密切配合、协调联动，决不允许推诿扯皮、各自为政，要按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁指挥部要加强工作调度，建立日报告、周调度、月排名制度，征地拆迁进展情况要每周召开一次调协会，每月进行一次排名通报，必要的时候要及时召开推进会议。征地拆迁工作领导小组办公室要及时收集进度信息，掌握每个项目征地拆迁工作的进展情况，定期出督查专报。征地拆迁涉及方方面面的利益调整，需要各方面大力支持配合，城区机关各部门、各镇、街道都要牢固树立大建设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇11

创新机制

构建和谐企业

十六届三中全会，党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，十六届六中全会，党中央又对构建和谐社会主义进行了全面部署。作为国有大型企业，必须不折不扣地响应中央号召，通过企业自身的和谐推动社会的和谐创建。要以构建活力和谐企业为目标，坚持“以情感求和谐、以文化育和谐、以人才筑和谐、以发展促和谐”的指导思想，推动企业和谐创建与发展的双赢。

一、搭建平台，构建和谐人际关系

建设活力和谐企业，必须要坚持以人为本，用情感凝聚人、用环境培育人、用制度激励人，努力构筑企业内部和谐的人际关系。

一是注重情感凝聚，推行亲情管理。企业管理者要注重把情感注入到日常的管理之中，彰显人文关怀，要关心员工待遇，规范员工的劳动合同、福利待遇、各类保险和休假制度，确保对员工有利的得到落实。在关心员工生活上，要多交心谈心，把解决好最关心、最直接、最现实的问题作为大事来抓，建立扶贫帮困基金，建立员工健康档案，倡导领导干部对口帮困，及时化解员工的思想矛盾，解决员工的实际困难。对确有特殊困难的员工，更要努力做到思想上帮助，精神上安慰、生活上关心、经济上补助、情感上交流。二是坚持公平竞争，营造创业环境。公平竞争，必须用人公平、公正，决不允许个人决定用人权，要坚持平等、民主、任人唯贤的原则，搭建适合于每位员工施展才华、激发创造性思想的工作平台，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，会干事的人受重用，干成事的人有地位。

三是建立维权机制，和谐劳资关系。这是企业内部和谐的基础，是建设活力和谐企业的根本，要通过成立职工生活管理委员会，参与企业的生活、生产、安全、质量、劳动工资等方面的管理和监督。建立集体合同制度，对企业、员工在劳动报酬、工作时间、、休息休假、劳动安全保障、社会保险和福利等方面的义务和责任都以合同的法律效应进行明确，增强员工在企业中的安全感；要探索通过建立工资协商制度，参与员工工资改革，从维护员工的角度出发，谋求员工利益的最大化。同时，要建立劳动争议调解机制，充分体现管理者与员工之间的民主和谐。

二、育才兴企，实施素质提升工程

建设活力和谐企业，必须把人这个最根本的因素有效发挥出来。要坚持“以人为本、聚才兴企”的指导思想，积极探索有利于实施人才工程的方式方法和有效机制。

一是统筹规划，明确任务目标。要成立专门的人才强企战略领导小组，加强人才队伍的组织领导，把人才队伍建设纳入到企业的长远规划中，建立健全人才队伍建设稳步发展的长效机制，细化目标任务，积极发掘人才、用好人才，不断提升人才队伍建 2 设水平。

二是拓宽渠道，抓好教育培训。要充分注重结合企业实际，着眼于企业发展需要，认真研究新形势下员工教育培训的新思路、新方法，坚持常规培训教育和多种培训方式相结合。在专业培训上必须要以企业培训中心为主阵地，采取函授、专家讲座、联合办班等形式定期组织经营管理、业务知识、素质提升方面的培训，选送骨干员工、技术尖子到大专院校学习等有效方式；在岗位培养上，积极通过开展五小成果、技术比武、技能考核、导师带徒等行之有效的活动，带动员工钻、学、比、拼，促进员工综合素质尤其是专业技能的全面提升。

三是构建机制，营造成才氛围。一个健康和谐的企业环境有利于人才强企战略的实施。为此，要建立岗位责任机制、人才兴企机制，积极做好企业人才的培养、引进和用好人才，尤其要以激励机制激发和调动员工的积极性、创造性，发挥好人力资源的能动作用。

三、塑造精神，加强企业文化建设

企业文化是企业的灵魂和旗帜，是构建活力和谐企业的有效载体，企业协调发展，必须大力培育企业文化，塑造企业精神，提高员工的思想道德素质。

一是必须立足实际，积极创设文化载体，坚持把固化文化体育活动，作为增强企业凝聚力和竞争力的一种有效载体，形成“党委统一领导、工团齐抓共管、员工积极参与”的格局。

二是要加大投入，努力搞好硬件建设。要通过资金的逐年增加，建立和完善活动中心、图书馆、各类球场、企业宣传橱窗等文化设施，全力为职工及其家属提供业余文化需求所必需的活动场所。

三是优化环境，全力打造企业形象。要不断注重培养形成符合企业实际的理念识别、形象识别、行为识别系统，既重视内涵，又重视外延，不断扩大在员工中的影响力、控制力。同时，要通过环境整治、开展文明单位创建等活动，大力提升企业形象。

四、反馈社会，实现外部环境和谐

企业是社会的企业、是国家的企业，二者之间的关系决定了必须相互依存，相互支撑。构建活力和谐企业，必须积极履行企业的社会责任，把自身的发展成果反馈给社会。

一是诚信为本，力求企业与客户的和谐。诚信是做人的根本，同样也是企业的命脉。加大对员工的诚信教育，必须达到把诚信的理念融入到生产经营管理、市场运作等各个环节中，使客户切实体会到企业的诚信理念、和谐氛围。

二是守法经营，确保企业与社会的和谐。作为国有大型企业，比谁都更加明白守法经营的重要性。但是，一些合理不合法的经营现象十分容易蒙蔽企业管理者，在则家大业大，企业上上下下往往由于对市场法规、经营法规了解不够全面，很容易出现同法律相抵触的行为。为此，要加大学习《税法》、《产品质量法》、《会计法》的力度，倡导员工尤其是管理者知法、懂法，能够以 4 法律的熟悉指导企业的守法经营。同时也要开展好回馈社会的各类公益活动。

三是安全至上，做到企业与自然的和谐。要不断落实安全保护措施，不断改善劳动安全设施和自然环境，从严管理、加大整治的投入力度，提供经常性的安全服务、安全培训，对矿山尾砂坝、炸药库等重点部位存在的隐患必须以“责任重于泰山”的思想指导下抓监管，使员工在岗位上有明显的安全保障。

实行全面预算　推进机制创新 篇12

集团成立之后，一方面要生产出有核心竞争力的独特文化产品，另一方面在推行内部机制创新上，我们学习电视制片人制，推开出版项目责任人制度，实行目标管理。

在转制方面，省里规定三年过渡期，集团也正在做前期的准备工作，积极地寻找市场优势。一旦政策落实，我们集团将按目标完成转制。

2006年1月1日，我们将实行全面预算管理，按照企业的管理模式，预算管理实际上就是民主管理，国有企业之所以搞不好，主要原因之一就是缺少完善的预算管理，对于出版社来说，搞预算管理是比较难的事情，但是我们必须去做。从选题、组稿、编辑等，整个流程全部都要做预算管理。

创新工作机制 推进和谐拆迁 篇13

王宪魁讲话 李延芝盖如垠等出席

黑龙江日报7月6日讯 4日下午，全省社区建设领导小组第三次全体会议在哈尔滨市工程社区召开，会议深入贯彻落实省委十届十七次全会精神，以社区建设为切入点和突破口，推动落实加强和创新社会管理工作。省长、省社区建设领导小组组长王宪魁先行调研并在会议上讲话。省委常委、省纪委书记李延芝，省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠出席会议和调研活动。副省长孙永波主持会议。

近年来，全省城乡社区建设工作紧紧围绕把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体的目标要求，不断夯实社区基础，完善社区功能，提升服务水平，加强基层社会管理创新取得了明显成效。目前，全省3050个城市社区，已有53%实现了全面达标；农村社区建设启动率达到55.6%。社区建设领导小组会议召开前，王宪魁与相关领导同志专程来到哈尔滨抚顺社区和工程社区，进行实地考察。墨香弥漫、音符跳跃、舞姿曼妙，抚顺社区呈现出一派温馨和谐景象。王宪魁先后参观了社区公共服务中心、华龄港湾、红色驿站、知识港湾、文化沙龙等地，与正在休闲娱乐的群众亲切交流。他称赞社区便民、健民、乐民、育民的四大工作主轴，充分体现了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，希望他们将管理寓于服务之中，始终坚持以人为本，服务为先，更好地为社区居民服务。88岁的冯哲兰老人和77岁的鞠志贤老人虽然年事已高，但却神清气爽，精神矍铄。王宪魁上前握着老人的手，并热情地与他们攀谈，仔细询问生活起居情况，还有哪些困难需要政府部门和社区帮助解决。在社区婚姻介绍、职业招聘、旧物交换和房产信息张贴板前，王宪魁长时间驻足，他一边观看公布的最新信息，一边向工作人员询问下岗职工的再就业等情况，他叮嘱社区同志要千方百计帮助下岗人员再就业、无业人员实现灵活就业，特别要关心刑释解教人员，继续做好帮教工作，照顾好他们的生活，切实维护社区的和谐稳定。王宪魁还参观了哈尔滨社区党员杰出代表王殿海事迹展，深情缅怀王殿海四十一载情驻社区、单腿独臂大写人生，勉励身边同志和社区干部要学习王殿海用一生有限时间，做终生难忘的事，只有心中始终装着百姓，才能得到百姓认可。在工程社区，王宪魁重点参观了“一站式”服务平台、医疗卫生服务中心、康体健身室

和便民超市。

他充分肯定社区工作取得的成绩，称赞社区集中了一大批实用型和专业型人才，大家带着对人民群众深厚的感情，凭着真本事、真本领为社区居民服务，体现出了朝气蓬勃、昂扬向上、无私奉献的精神状态，希望他们再接再厉，不断创新，坚持“以人为本，服务居民”的理念，努力提升社区居民的生活质量，以更

加扎实的工作为党和政府分忧，为人民群众解难。

王宪魁在讲话中指出，加强和创新社会管理，是党中央着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地实现社会长治久安，做出的重大战略举措，对于把握重要战略机遇期，平稳度过矛盾凸显期，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。各地各部门一定要正确认识政府在加强和创新社会管理中的职责，进一步处理好“主体”与“客体”的关系、“服务”与“管理”的关系、“善治”与“自治”的关系和“硬件”与“软件”的关系，同时把流动人口和特殊人群管理和服务，公共安全体系建设，非公有经济组织、社会组织管理，信息网络服务管理，社区建设，构建长效机制作为重要着力点，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全职责体系，完善工作职能，加快推进法治政府和服务政府建设，有效提供基本公共服务，努力促进覆盖城乡的基本公共服务均等化，加快实现“平安龙江、和谐龙江、幸福龙江”的奋斗目标。

会议强调，要努力做好政府加强和创新社会管理的重点工作。一是大力提高政府服务能力。要按照科学民主决策的程序和规则办事，涉及群众切身利益的重大决策事项，都要实行社会公示、公众听证。要为群众提供高效便捷服务，决不能勒拿卡要，更不能以权谋私。要认真落实政务公开、过错问责、责任追究

等制度，严格问责、严厉追责。二是坚持保障和改善民生。要突出抓好省政府确定的40件民生实事，特别是83万套保障性住房建设，是重中之重，要坚决完成任务。同时，要加大督察力度，及时发现问题及时解决，确保按时完成任务。要适当加大投入，为居民提供环卫、治安、社保、就业、便民等社会服务。今年，全省社区建设政府投入总盘子要由原计划的3500万元增加到5000万元。要加大农村社区的专项投入，每个社区每年要安排1-3万元资金。三是努力维护社会稳定。要畅通群众诉求渠道，做好矛盾排查，密切关注保障困难群众基本生活、兑现各种惠民政策、保障群众根本利益方面的工作落实情况。要做好流动人口和特殊人群的管理和服务，解决好流动人口的就业、社保、住房、子女就学等问题，加强刑释解教人员的安置和帮教工作，加强精神病人的管理和服务。四是高度重视公共安全工作。要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实“两个主体责任”，从源头杜绝各类安全生产事故。要把食品药品安全摆上更加突出的位置，切实加强监管，让全省人民吃上放心食品和药品。要细化各项应急处置预案，提高对突发事件的预防处置和应急救援能力。要加大网络信息安全管理，严格监控不良有害信息，严厉打击色情、赌博和诈骗等犯罪活动。五是积极推进社会组织建设。要制定促进社会组织健康发展的政策、措施，确保社会组织的各项工作都能在依法、依规的框架下进行。全面加强社会组织的监管工作，及时发现问题，及时予以纠正。六是突出抓好社区建设这个重要的切入点和突破口。要把社区建设工作纳入各级领导班子、领导干部任期考核目标，实行绩效考核，严格兑现奖惩。

会议听取了全省和哈尔滨市社区建设工作汇报，讨论通过《关于进一步加强全省城市社区居民委员会

建设工作的实施意见》，审议通过新调整的黑龙江省社区建设领导小组成员名单。