进一步加强离退休人员服务管理工作的调研报告（推荐14篇）
为进一步加强离退休工作思想政治建设、改进离退休人员服务管理工作，全面推进离退休工作的发展，我车间对退休人员的基本情况进行了专题调研。
通过调研，我们对离退休人员的情况有了比较全面的了
解，找出了影响和制约离退休人员发挥作用的一些因素，并进行了认真的思考和研究，进一步明确了新形势下离退休工作的新思路。现汇报如下：
一、离退休人员基本情况
车间离退休人员共73人。其中：男59人，女14人。
70周岁以上54人，占离退休人员总人数的73%。党员6名，占离退休人员总数的8%。体弱多病，需要特殊照顾的11人。
二、这一代离退休老同志的特点
这一代老同志多是多年在一个单位工作，甚至从进（参加工作）一直到退，他们将大半生奉献给了铁路事业。这一代老同志多关心政治，关心国家大事，关心铁路的发展动态。
老同志退下来，是人生的一大转折，多有失落感，多不适
应，我们对他们的服务，应该从此时开始，做好“无缝对接”工作。所谓“难缠户”还没有遇到。他们是可敬可亲的老前辈。我们在为他们服务过程中，学到许多可贵的精神、品质，更坚定我们全心全意为他们服务的信心和热情。
三、对离退休工作的新认识
科学发展观的本质是以人为本，离退休工作要以服务老同志为本。我们肩负着把党和国家对他们的关心、温暖送到每一个老同志心坎上的重任。我们又是离退休人员利益的维护者，健康的关心者，难事的帮扶者，更是激发他们发挥余热的组织 者。老人多病体衰，个人或家庭中存在一些需要帮助克服的困难，我们应该满腔热情地帮助他们，让他们安度晚年。我们要把服务工作做到每一人、每一家。
四、对推进离退休工作发展的设想
我们要从思想上彻底改变对离退休工作重物质轻精神的狭隘思想，不断加强对离退休工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉地把离退休工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。要建立健全各项规章制度，使管理工作步入科学化、制度化、规范化轨道。要建立健全离退休工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。要建立健全离退休人员信息库，掌握基本情况，有针对性地开展工作。同时，组织老同志参加必要的党内会议、重大事情的通报会、座谈会以及外出参观等，并定期到老同志家中走访了解情况、征求意见。
一是建立“四个一”生日慰问制度。针对离退休人员普遍
进入高龄、高发病期的实际情况，对80周岁以上人员开展“四个一”生日慰问制度，即一束鲜花、一张贺寿卡、一声祝福、一次家访，把组织的关爱送到老同志的心坎上。
二是开展慰问制度。
1、走访慰问，实现慰问本市居住老同志100%的目标；
2、住院慰问。对生病住院的老同志，要求达到100%探视慰问；
3、辞世慰问。对辞世的老同志，一方面协助家属料理后
事，一方面对家属进行慰问，并按照政策规定做好抚恤工作。
三是适应老同志特点，开展丰富多彩的活动
要从离退休老同志的特点和爱好出发，并针对不同年龄
段，创新活动方式，搭建平台。积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩活动，例如书画展、钓鱼比赛、文
艺表演、象棋比赛、太极拳表演赛、乒乓球比赛等，不断丰富他们的精神文化生活。
五、存在的一些问题
车间的离退休人数已经接近在职人员，没有安排一名专职的工作人员，计工员是身兼多职，且计工员工作繁琐，工作量较大，现在能够把手头工作及时完成都很不错了，既使想把离退休工作干好也是力不从心。
六、几点思考
能否将离退休人员交由社区管理，现在的养老金已经是社
一、充分认识做好离退休工作的重要意义
离退休服务管理工作是我们党全部工作的重要组成部分, 是一项严肃的政治任务, 关系到安定团结和社会主义精神文明建设。老同志是党和国家的宝贵财富。离退休职工中许多老同志出生入死、不怕困难、不怕牺牲、流血流汗, 为民族和人民的解放、为新中国的建立和社会主义现代化建设立下了汗马功劳。他们离退休以后应该把他们安排好, 应该为他们服务好。党的兴旺发达和国家长治久安离不开他们这些功臣。尊老敬老, 关爱老人是中华民族的传统美德, 我国古代就有了“养老”、“敬老”的一些规定西汉就有尊老的法律制度, 年龄在70岁以上的老人有朝廷“五仗”持“五仗者在社会上享有优待和照顾。当然过去的帝王这样做是为了巩固他们的封建统治, 但是尊老敬老是中华民族的传统美德, 应该得到发扬。今天我们的党和国家把敬老尊老列为社会主义精神文明。针对老同志的特殊心理需求, 我们做离退工作的同志应该深入实地做好调查研究, 对他们合理有益的要求要给予支持, 对于不尽合理的要求要热心、细心、耐心地加以引导, 使我们有效地开展工作。
二、做好离退休党务管理工作
离退休管理工作中的党组织建设是整个离退休工作中的重要工作。加强党组织建设, 坚持政治理论学习, 认真贯彻党中央的路线、方针、政策、落实好各项组织制度。坚决地、创造性地贯彻离退休党组织工作方针、政策和各项规定。要不断创新老年基层党组织活动内容和方式, 优化基层党组织设置。应本着有利于管理、有利于服务的原则, 按离退休党员数量、居住区域合理地设置基层党支部和党小组, 对于居住在外地或易地居住者, 为便于党员参加组织活动, 按实际情况, 或采取就地成立党组织, 或采取单位与当地党组织共同管理的方式。总之要把全体党员纳入管理范围, 不能因联系不方便而放松对外围党员的管理。加强离退休党支部建设, 充分发挥离退休党员优势。面对众多的离退休人员, 仅靠离退休管理部门几个工作人员的力量, 很难及时了解广大离退休人员的思想动态和他们所关心的热点问题。因此, 要紧密依托党总支, 发挥他们自我管理, 自我教育, 自我服务的作用, 形成以离退休党总支为主, 以各支部和企业行政管理为辅的工作格局。坚持思想分析制度, 及时、准确掌握离退休职工的思想动态。要认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》, 按照中组部提出的”支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“的五好支部的目标要求, 将离退休党支部纳入目标管理, 积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法, 制定具体措施, 切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。1.加强领导班子建设, 领导班子成员们在履行职责中, 认真贯彻民主集中制原则, 凡是重大事项均集体讨论, 充分发扬民主, 确保各项政策决策的正确性和合理性。加强领导班子的廉政建设, 实行党务政务公开, 认真执行领导干部廉洁从政的各项规定。
创新党组织活动方式和载体。一是要把党建工作与制度建设相结合, 坚持完善支部书记例会制度、“三会一课“制度、支部联系群众制度及党员责任区制度, 规范党内生活, 明确责任人和工作职责, 确保了组织生活会的正常开展。二是通过党员责任区、优秀党员等有效载体, 积极发挥老党员在工作经验、专业技能、思想政治方面的优势, 为他们发挥余热作用搭建平台。三是要把党建工作与稳定离退休职工队伍相结合, 基层党组织来自于群众, 根植于群众, 与群众有密切的联系。只有依靠支部才能及时发现离退休队伍中苗头性、倾向性问题, 妥善化解矛盾, 努力营造和谐稳定的良好氛围。
创新思想教育工作。一是改进学习方式。要充分认识离退休职工党员队伍的实际情况, 采取集体学习与自学相结合, 辅助于送学上门、办班培训、上党课、听报告等形式, 建立一套科学有效的学习机制, 让老党员学有收获, 学有所成。二是改进学习内容。把党刊党报、重大会议精神、形势任务教育作为学习的主要内容, 把科学、法律、健康等知识作为学习的必要内容, 要充分利用老年大学、老年党校等教育平台, 多组织报告会、读书会、学习会、知识竞赛等形式多样、有声有色的活动, 不断丰富老党员的精神生活。通过坚持不懈地导向教育, 能够使广大老党员从正面不断接受新事物, 吸收新知识, 了解新情况, 跟上新形势, 从而做到政治坚定、思想常新、理想永存。教育党员要重视生活生命质量, 努力培养健康向上积极进取的精神, 保持老党员队伍旺盛的战斗力。
三、做好离退休管理工作的一些思路
新时期离退休管理工作应在党委的正确领导下, 坚持“属地管理, 企业自主“的方针, 牢牢把握”围绕中心, 服务大局“的原则, 紧紧围绕“抓服务、办实事、促稳定、求和谐”的目标, 以人为本, 尽职尽责地为离退休人员服务, 为创建和谐企业服务。
进一步提高对离退休管理服务工作重要性的认识。广大离退休职工是企业大家庭的重要组织部分, 他们曾在企业不同岗位上做出过巨大的贡献, 做好他们服务管理工作, 落实好他们的各项待遇, 充分发挥好他们的政治、经验, 威望等优势, 使他们积极建言献策, 支持配合企业的中心工作, 对构建社会主义和谐社会有着不可替代的作用。其次, 做好离退休职工的管理工作, 是积极应对老龄化社会发展的迫切要求, 也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。要进一步加强对离退休工作的领导, 认真贯彻执行好“两个文件 (中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》, 省委组织部、省委老干部局《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》) , 明确各级离退休工作部门管理的对象、范围、任务, 出台统一规范的政策制度, 促进离退休管理工作规范化、科学化。着力加强和改进“两项建设 (思想政治建设、离退休党支部建设) 。坚持政治理论学习和形势政策教育制度。组织开展以学习党和中央重要会议、中央领导同志一系列重要讲话精神以及深入学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系为重要内容的教育活动。落实情况通报制度。公司领导定期为离退休职工作形势报告, 通报中央、全省重要会议精神和企业生产经营、改革发展情况, 使离退休职工及时了解党的路线、方针、政策和企业工作发展现状。
总之加强和改进离退休管理服务工作, 是全面贯彻党的十八大重要战略部署, 也是稳定和构建和谐老年的具体体现, 为有效开展好各项工作提供有力的保障。
参考文献
[1]《十八大报告》.
[2]党的十八届四中全会《决定》.
[3]《习近平系列重要讲话精神》.
各分公司、省黄页分公司、各直属单位：
为加强对离退休工作的领导，完善离退休工作体系，规范离退休工作行为，促进离退休工作发展，根据省公司党组解放思想、创新务实的工作要求，现就进一步加强全省电信离退休工作通知如下：
一、切实加强领导，达到四项要求
1、领导高度重视。各单位党政领导要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻中央、省委、集团公司和省公司关于离退休工作的一系列政策，把老同志的待遇落到实处。要切实把离退休工作纳入工作议程，定期研究离退休工作。要明确分管领导和工作责任，建立在职领导联系同级离退休老同志、向老同志通报企业发展和重要工作的制度。要关心离退休人员两项待遇的落实，关心离退休工作人员的工作和生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。省公司离退休人员管理部要不定期地检查各单位的离退休工作，查阅工作记录，进行询问调查，并将检查情况向省公司领导汇报。
2、组织基本统一。由于没有统一的规定，全省电信各单位离退休管理部门不够规范，给工作的有序开展带来一定的影响。考虑到离退休工作的实际，为了更好地执行离退休政策，进一步做好离退休工作，决定在全省电信各单位（除单设专职工作机构的单位外）由人力资源部作为离退休工作部门，统一管理离退休人员和内退人员。省公司离退休人员管理部在宏观上管理，在具体的工作中进行指导。
3、人员相对专业。离退休工作是一项政策性、服务性都很强的工作。随着时间的推移，老同志高龄、高发病期已经到来，服务任务极为艰巨。截至2005年7月，全省电信（含实业）共有离退休人员和内退员工8607人，其中：离休干部105人；退休干部1208人；退休工人5065人；内退员工2229人。
面对着如此庞大的离退休（含内退，下同）人员群体，经研究，除南昌分公司继续保留专职机构外，在赣州、九江、宜春、吉安、上饶、抚州市分公司专设1名专职工作人员，其它设区市级分公司、省公司直属单位和县（市）分公司配备1名以离退休工作为主的兼职工作人员。专、兼职工作人员应热爱离退休工作，对老同志有感情，服务主动，态度和蔼，耐心细致，热情诚恳，年富力强，身体健康，有一定的组织开展工作和活动的能力，基本熟悉和掌握党的离退休工作政策和内退规定，善于做好离退休人员的思想政治工作，能够正确地反映离退休人员的意见和建议，为在职人员和离退休人员之间搭起沟通和理解的桥梁。在各单位完成配备人员的任务后，及时报省公司离退休人员管理部，省公司将举办培训班进行工作和业务培训。
4、经费确保落实。要确保离休干部每人每年500元、退休局级每人每年800元的管理活动经费，和省公司(江西电信离退[2002]197号)文件确定的退休人员管理活动经费的落实（标准为：退休处级每人每年400元、退休科以下干部每人每年300元、退休工人每人每年200元，内退员工以内退前身份按以上标准执行）。在以上经费的基础上，设区市级分公司（含所辖县、市）离退休人员在1000人以上的单位按20000元、500人至999人的单位按15000元、499人以下的单位按10000元制定经费预算，用于离退休党支部、老科协、关工委和老年体协等老年组织的活动。经费由离退休管理部门统筹安排，控制使用，不得发给个人。
二、坚持从优原则，创新工作思路
5、各单位要把做好离退休工作同建设和谐平安企业紧密结合起来，活化老同志的具体工作，保持老同志队伍的稳定，促进企业的全面发展。要关心离退休党组织和其它老年组织的建设，充分发挥他们在老年群体中的重要作用。要与时俱进地搞好老同志活动室的建设，就地、就近、小型、多样地组织和开展好有益于老同志身心健康的各项活动。
6、对于明确规定的离退休人员的待遇，各单位要坚决地、不折不扣地贯彻落实；在有不同标准的政策时，要坚持就高不就低的原则；对于文件未规定、但也未禁止的待遇，有条件的要从宽掌握执行；对于老同志有要求，而文件明文规定不能做、或现有条件不够成熟的，要做好老同志的解释工作和思想政治工作。
7、各单位要加强与老同志的情感交流，密切与老同志的联系。在涉及老同志利益、活动场所等问题做出变动前，应听取和尊重老同志的意见，并做好解释工作。要相信和依靠老同志，调动老同志的积极性，发挥他们在自我管理、自我服务等方面的作用，营造良好的离退休工作氛围。
三、增强服务意识，注重求真务实
8、要明确服务的范围。省公司要重新拟订离退休工作条例，各单位要制订工作细则，对老同志实行标准化服务。要认真做好离退休工作计划，妥善制订活动的时间安排，使老同志包括刚退休的同志能够明白享受的待遇，每年活动的安排以及离退休工作人员的联系电话等事项。
9、要服务好担任过领导职务的老同志。各单位要定期组织老领导看文件、听报告，经常组织走访慰问，听取他们的意见和建议。对老领导的活动要精心组织、妥善安排、确保安全。在本人申请、身体许可（75周岁以下，体检未发现心、脑血管、肢体等影响外出的疾病）、家属同意、组织批准的情况下，原则上，省公司老领导每年组织一次、设区市分公司老领导每3年组织一次、县（市）分公司老领导每5年组织一次出省参观考察。考察费用列入年度预算。
10、要关心离退休人员的生活，加强对离退休工作的调查研究，及时发现和了解老同志思想、生活、家庭等变化情况，在力所能及的范围内为老同志多办实事。各单位对生活确有特殊困难的离退休人员和已故老同志的遗属，要采取特殊的方法给予帮扶。
尊老敬老是中华民族的传统美德。关心和照顾好为江西电信辛勤工作几十年的离退休老同志，让他们愉快地安度晚年，是全省电信各单位的共同责任。省公司要求各级领导和全体员工，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事，认真做好离退休工作，把党的温暖和组织的关怀送到老同志的心坎上。
江西省电信有限公司
2013年参保人员退休档案审核
工作有关问题的通知
各团（场）、公司劳动和社会保障科、社保所，五家渠市各街道办事处劳动社保事务所，十三户社区、大黄山社区，劳动就业服务中心：
今年是师市深化干部作风建设年活动和创先争优活动的关键
之年，为进一步提高工作效能，规范师市参保人员退休审批程序，做好2013年参保人员退休审批工作，现就有关问题通知如下：
一、为切实做好2013年到达法定退休年龄参保人员的档案审
核工作，各单位要按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）、兵团劳动保障局《关于进一步加强企业职工退休审批工作的通知》（兵劳社薪险发〔2001〕15号）、兵团劳动保障局《关于个体从业人员退休年龄问题的通知》（兵劳社薪险发〔2003〕2号）及兵团办公厅《关于原国有企业女职工下岗失业后退休年龄问题的通知》（新兵办发〔2007〕112号）文件规定，认真做好初审工作。对符合退休条件的人员按以下程序办理：
1、本人提出书面申请，携带本人《居民身份证》原件、复印
件，单位劳资经办人员审核原件后在复印件上签字，原件退还本人。
12、单位为申请退休人员填写《申请退休人员基本情况表》。灵活就业人员申请退休的，还需出具《养老保险手册》。
3、办理特殊工种提前退休的参保人员，由本人提出书面申请，单位携带档案及相关材料，报师市劳动和社会保障局社保科初审后。上报兵团劳动保障局审批。
4、因病或者非因工致残并达到完全丧失劳动能力，需办理提前病退的参保人员，由本人提出书面申请（无民事行为能力的参保职工，由法定监护人申请），单位携带档案及相关材料，报师市劳动和社会保障局社保科审批。
二、各单位对2013年到达法定退休年龄的参保人员，应在9月底前完成初审，并按出生年月排序，打印造册并提供电子版。对出生年月或参加工作时间无法确定的人员，应单独造册，便于审核。师市劳动和社会保障局将于10月中旬对完成退休档案初审的单位进行集中审核，具体审核时间另行通知。
三、各单位要切实加强对参保人员的退休审批工作，严格按照退休审批程序办理，认真审查档案及相关材料，实行退休审批公示制度，自觉接受社会监督。对违反政策规定办理提前退休手续的，要坚决予以纠正，对违反政策规定滥用职权并弄虚作假的人员一经查处，要严肃处理。
四、为提高工作效率、减少办事程序，自2013年1月起，对零星档案及视同缴费年限认定等工作采取集中办公审核，每月10-15日为集中审核日。请各单位严格按照规定审核时间办理各项
——中组部负责人就《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问
近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受本报记者采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要制定这个《意见》？
答：2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，总书记亲切接见与会的“双先”代表和老干部工作部门负责同志，并发表饱含深情的重要讲话，指出老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色，一定要坚持做好老干部工作。刘云山同志在会上强调，老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。新形势下，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。第一，这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求。随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势，退休干部数量每年大幅增长，离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题，离退休干部工作中许多问题还需回答与规范。第二，这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要。大局清，方向明。做好老干部工作，必须充分认清全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求，准确把握老干部工作面临的“时”和“势”。《意见》主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，放眼党和国家事业发展，坚持在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把离退休干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。第三，这是贯彻“双先”表彰大会精神的现实需要。总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下离退休干部工作进一步指明了方向，提供了重要遵循。《意见》以中央精神特别是总书记一系列重要指示为指引，充分体现全国离退休干部“双先”表彰大会精神，对离退休干部工作作出了全面部署。为进一步加强和改进离退休干部工作，根据会议精神，中央组织部研究制定了这个《意见》，对新形势下离退休干部工作作出了明确和规范。《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，对于做好新时期老干部工作，具有重要的指导意义。
问：加强和改进离退休干部工作总体上应把握哪些要求？
答：《意见》提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。《意见》强调，新形势下做好老
干部工作要遵循“四个更加注重”的原则：更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。
问：《意见》的最大特色是什么？
答：把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，对坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定，这是《意见》的最大特色。《意见》强调，要发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。要求组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。一是组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈；通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。二是坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考。三是组织离退休干部在各类媒体上传播正能量。鼓励引导政治立场坚定、社会责任感强、心态阳光积极、具备一定政策理论水平的离退休干部，在传统媒体和新媒体上讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，为各地区各部门经得起历史检验、深受群众欢迎的政策举措和发展成就点赞喝彩，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。
问：《意见》对加强和创新离退休干部党组织建设作出了哪些明确规定？
答：加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。《意见》对此作出了明确规定：一是在落实党建工作责任方面，要求各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。强调进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。二是在离退休干部党组织设置方面，强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记。三是在建立健全党组织工作经费保障机制方面，明确规定机关、事业单位列入预算，国有企业列入企业预算。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。同时规定，离退休干部党委（工委）书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。
问：《意见》在加强离退休干部党员教育管理方面有什么要求？
答：《意见》充分体现党中央全面从严治党要求，提出要深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。《意见》对加强离退休干部党员教育管理提出6点明确要求。一
是牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整；自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。二是明确要求教育离退休干部党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、组织生活等制度，用好用活红色资源开展党性教育。身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。三是要求离退休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。四是明确要求加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。五是提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。六是明确规定离退休干部党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争，并注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。
问：《意见》在完善和创新离退休干部服务管理工作方面提出了哪些措施？
答：让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。《意见》高度重视做好离休干部服务管理工作。一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。《意见》明确要求健全中央企业资金保障帮扶机制，下级企业对离休干部离休费、医药费及生活补贴无法完全保障的，由上级企业给予帮助。地方国有企业和事业单位离休干部的离休费、医药费及生活补贴，现渠道无法完全保障的，由上级企业或者单位主管部门给予帮助，上述渠道无法解决的，由同级财政负责保障，同级财政有困难的由上级财政帮助解决。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确。
在加强退休干部服务管理工作方面，《意见》强调要坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，进一步完善退休干部服务管理办法。建立健全基本养老金正常调整机制，缩短医药费报销周期，推进医药费异地直接结算。逐步提高行政事业单位退休干部公用经费标准，通过列入同级财政或者单位预算等方式予以保障。注意发挥家庭在养老中的基础性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽义务。顺应老龄事业发展趋势，坚持社会化管理服务方向，积极稳妥、协调推进相关工作。综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台，更好满足退休干部养老服务需求。鼓励退休专业技术人才依托高等学校、科研院所、干部院校、各类智库、科技园区、专家服务基地、农民合作组织等开展人才培养、科研创新、技术推广和志愿服务。
此外，《意见》还提出要完善离退休干部困难帮扶机制，加大特殊困难离退休干部帮扶力度，通过开展党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，对身患重病、失能、高龄等有特殊困难且符合条件的离退休干部，给予更多关心照顾。
问：《意见》对加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设提出了哪些要求？
答：《意见》强调老干部（老年）活动中心、老干部（老年）大学建设要纳入公益类文化事业发展总体规划。按照布局合理、规模适当的原则，加强基础设施建设，单位性质尚未明确的，结合实际情况划入公益类事业单位。推进老年教育文化资源共建共享，加强社区教育机构和老年文化活动场所建设，各类公共文化设施和活动场所要为离退休干部活动、学习创造条件，离退休干部活动、学习场所要探索服务社会的途径和方法。在活动、学习的内容与形式方面，要求根据离退休干部年龄、身体状况、志趣爱好等，在安全节俭前提下合理确定，并加强网络学习交流平台建设，用好党员干部现代远程教育和国家老年教育等资源。
问：做好离退休干部工作涉及到方方面面，如何保证责任落到实处？
答：领导重视是做好老干部工作的重要保证。《意见》对加强组织领导工作，完善离退休干部工作制度机制作出了明确规定。一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。
问：最后，请您谈谈对贯彻落实《意见》有什么具体部署？
答：《意见》是做好新形势下老干部工作的重要遵循。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党委、政府特别是各级组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。前不久召开的全国老干部局长会议，对贯彻落实《意见》作出了安排部署、提出了明确要求。下一步，我们还将重点抓好三个方面的工作：一是原原本本抓好学习。采取中心组学习、务虚研讨、专题培训等方式，全面领会和准确把握文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。二是结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推进。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。中央组织部将跟踪了解各地各部门贯彻落实《意见》进展情况，进行调研督查，并适时进行专项检查。
——XX学院离退休人员管理服务工作情况汇报
按照学校关于加强离退休人员校、院两级管理工作意见，XX学院党政领导高度重视，以掌握并满足离退休老同志的需要和发挥余热为己任，认真做好离退休老同志的管理与服务工作。
一．院离退休人员现状
至2012年11月，XX学院共有离退休老同志7人，占在职人员总数（65人）的10.8%，其中男性4人，女性3人。离退休老同志中，有5人安臵在XX市区，另有2人分别于XX、XX安臵。（详细情况见表1）
表1：XX学院退休教师情况一览表
二.服务管理机构组织建设情况
XX学院党政班子高度重视离退休老同志的管理与服务工作，列入学院每年工作计划，并根据我院实际情况建立健全了离退休老同志的服务与管理机构。经校批准通过，成立了全校第一个二级工会，工会以党总支统战委员、副院长XXX为主席，党总支宣传委员、办公室主任XXX为副主席，有女工、青工、活动、经审等五位委员，新老结合，工会具体负责组织实施离退休老同志的管理与服务工作。党政班子经常过问，制定老同志管理服务工作措施，工会具体抓落实，确保离退休老同志的管理服务到位。
三.管理与服务工作落实情况
1.关注爱护制度化，确保老有所依。
一是定期走访慰问。每年重大节日，XX学院党政班子成员坚持对离退休老同志的走访和慰问。2012年春节，对居住在XX地区的4名离退休老同志进行了慰问，形式
1有走访慰问，递交慰问金、敬赠水果、鲜花等形式。在慰问走访中，深入了解老同志的需要，听取老同志的意见与建议。对居住在外地的离退休老同志，也予以打电话问候、寄送贺卡、慰问金的形式，向他们表达了院全体师生对离退休老教师的祝福。
二是掌握实情走访。院领导在日常工作中心系离退休老教师，X院长、X书记利用开会或出差机会登门拜访离退休老教师，工会经常与离退休老教师保持联系，给予经常性关心。当悉知XXX教师爱人在XX住院，立即派人前往慰问； XXX老师丈夫去世，院党政领导与相关同志忙上忙下，协助做好善后工作；院领导第一时间悉知安臵于XXX老家的老同志XXX的家属病故，在XX的老教师XXX的父亲病故，及时地以学院的名义发出唁电并委托在XX出差的教师，派专人去XX，送去了花圈参加悼念活动，表示哀悼，使身处异地老同志最需要单位组织及同事关怀时，感受到了师生亲人般的温暖慰问。
2.发挥余热常态化，确保老有所为。
几年来我们积极发挥离退休老同志的余热作用。几位老同志虽已退休，但继续服务XX学院的热情不减。结合老同志的意愿，参照我院教学实际，近几年XXX、XXX两位老同志受聘于我院兼职授课。此举一方面很大程度上缓解了我院师资与教学压力，另一方面也明显提高了我院的整体教学水平，对年轻教师的培养与提高起到了很大的作用，深受广大师生的欢迎。
在学院工作开展过程中，我院也非常重视老同志的指导作用。去年11月XX学院二级工会成立暨一届一次双代会召开之际，我院邀请已退休老同志XXX作为列席代表莅临会场进行指导，充分听取老同志的指导意见。
另外，XXX老同志退休之后念念不忘XX学院，积极开展我院校友的联络工作，并于今年促成了已经定居北京的我院老教师、中国水墨工笔花鸟画原创者、XXX画家学会秘书长XXX教授设立奖励基金，鼓励我院师生兴开展文艺创作。目前此项奖励基金的协议已经起草完毕，相关款项将于年前到位。
近两年退休教职工工作开展情况见表二。
表二：XX学院退休教师工作开展情况一览表（2011-2012）
四.老同志反映的意见
在离退休老同志管理与服务工作开展过程中，我院收集并汇总了部分老同志反映的意见。比较突出的是关于外聘教师课酬不能及时发放的问题。两位退休老同志返聘授课时就签署了外聘协议，其教学热情及教学效果倍受广大师生赞赏，但他们的课酬却迟迟没有到位。这个问题拖久了老同志怨言颇大，恳请学校能够体谅他们的意愿，尽早将课酬补发到位。
五.加强服务与管理工作思路
按我院师资结构来看，未来几年我院离退休老同志的数量将有较快的增长，预计将突破10人。离退休老同志数量的增加，使我们的工作量和工作难度随之加大。在我们学院的离退休老同志当中，年龄差距、身体和生活状况差异较大的特点逐渐凸显,加上老同志的生活需求和精神文化需求不断提高，给我们的服务和管理工作带来了新的挑战。
在新形势下，我们将继续做好老同志的沟通工作，致力于更及时、全面、准确地掌握实情并尽量满足离退休老同志的实际需要，使我们的工作更有针对性、更具实效性。同时，进一步发挥老同志的的人脉人际关系，做好校友会工作，筹建“关心下一代委员会”，在离退休老同志管理与服务工作中，不断探索离退休老同志管理与服务工作的特点和规律，切实关心老同志，充分发挥老同志余热，力争在学院党委行政和XX学院党政的正确领导下，使我院对离退休老同志的管理显特色，服务更周到，作用更凸现。
X X 学 院
一、从老年人群体心态的特殊性，看做思想政治工作的重要性
实践已经证明，广大老年人积极响应国家的号召自觉地执行离退休制度，陆续从工作岗位和生产一线中退下来，表现出了一切以党和人民利益为重的坚强党性和高风亮节。但是，也要看到，一个时期以来，由于对企业离退休人员的政治待遇，生活待遇和管理服务中的某些不足，使得少数老年人存在着思想信念动摇，组织纪律观念淡化等现象。在这种情况下充分说明了加强离退休人员思想政治工作的重要性。
（一）有利于企业和谐稳定
因为老年人资历深，见识广，有觉悟，识别能力强，德高望重，说话办事顾大局，在大事大非面前脚跟稳，旗帜明，他们的言行直接影响着广大职工。
（二）有利于老年人的身心健康
老年人忙碌了大半生，由繁忙工作学习变得清闲起来，环境变了，生活的内容和节奏也发生了变化，许多老年人一时难以适应，容易产生老年人特有的思想症状，为解决这些问题，就要加强老年人的思想政治工作，使他们全面正确地领会党的离退休工作方针，正确对待离退休。
二、从老年人群体需求多样性，看做思想政治工作的必要性
老年人群体在当今社会和企业里体现三个特殊：
一是特殊群体。广大离休老干部就是新中国缔造者，是党的事业的奠基人，广大退休人员是中国特色社会主义事业的建设者，参与者，他们无私奉献，建立了不可磨灭的历史功绩，也因此党和国家给了他们应有的荣誉，并对政治待遇，生活待遇等做了相关规定和适时调整，以确保他们的政治待遇和生活待遇与改革开放的成果同步前行。因而，要让老年人在政治思想境界中保持朝气蓬勃的楷模精神。
二是特殊时期。当前，我国正处在改革开放、转型提升和国有企业深化改革的关键时期，许多老年人受离退休后地位、心理、生活变化的影响外，又被一些新情况和新问题所困扰，这需要给予老同志精神上慰藉。
三是特殊的工作。离退休工作的性质决定了要对老年人搞好管理服务。但管理服务过程中的许多时候把思想政治工作忽略甚至丢弃了，有的把它视为“禁区”棘手无策。有的用服务管理代替思想政治工作。这些主要是离退休工作者自身的问题，并非老年人拒绝思想政治工作。要针对三个特殊，增加针对性，及时性、务实性。主要是：
坚持理解人、尊重人、关心人。把思想政治工作寓于管理服务之中，不能单纯把老年人看成是教育对象，要强调老年人是受教育者，又是教育者。更主要是服务对象。
坚持平等待人、以诚待人、以理服人。老年人经历了党的各个时期，他们平等意识、自主意识、参与者意识较强，要以正面教育为主、自我教育为主，在管理服务工作上，要发扬民主，增加透明度，重大决策问题，特别是涉及老年人的切身利益的事先要听取他们的意见，在方法上，采取老年人容易接受的方式，要在思想上拉近距离，感情上引起共鸣。
坚持党组织的关爱。老年人受党教育多、党性强、党的组织观念强，离退休党总支（党支部）对他们最具凝聚力，要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正落实党和国家“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”老年人的方针政策。
坚持开展科学的文化健身活动。老年人离退休后，卸下工作重负，有了较充裕的时间，对精神文化有着强烈的要求，特别是随着年龄的增长和疾病的增多，渴望身体健康，延年益寿；对有益的保健知识和保健活动，更有迫切的要求。因此，在老年人中开展科学有趣的、文化健身活动有着十分重要的意义。
坚持做思想政治工作与解决实际问题相结合。思想政治工作与解决实际问题相结合，这是思想政治工作的一条重要原则。老年人的实际问题，既有精神生活方面的，又有物质方面的，解决这些问题本身，就是思想政治工作的重要组成部分。
三、从老年人群体性格的差异性、看做思想政治工作的实效性
老年人的心理由于年龄、性格、环境、条件、地位等差异而各有不同，做老年人思想政治工作就得针对其心理特点进行。
一是满足积极心理要求。老年人的情绪，性格、感觉等心理活动的变化，一般表现在政治、物质待遇的落实方面，这就要求党组织的相关部门及时讲清政策、耐心解释，以理服人，以情感人，这样才能使老年人心理平衡，健康发展。
二是消除不良因素。老年人因受外部世界影响，心理状态往往不太稳定，对他们提出的问题，合理合规的积极办、有条件允许的认真办、急事难事尽力办、体现出事事优先、处处优先，从而在日常生活中清除不利于老年人心理发展的因素。
三是重视个性心理特点。老年人的心理活动有共性也有个性，不是一个模式。因此，要摸清老年人的心理特点，顺水行舟地进行思想政治工作。
依据老年人以上的思想特点，做思想政治工作，要在做深做细上下功夫
1.要在尊重理解，以诚待人上下功夫。2.要在感情沟通，真情待人上下功夫。要在疏通引导，区别对待上下功夫。3.要在办事务实，排忧解难上下功夫。4.要在形成工作网络，齐抓共管上下功夫。5.要建立党委领导，行政主抓，党政工团齐抓共管，各部门分工协助，离退管党总支（党支部）负全责的思想政治工作网络体系，充分发挥整体功能的效用，做好老年人思想政治工作。
社会化管理的作用不只是对员工，这项举措对社会同样具有重要的作用，这是对我国社会保险体系的一个完善，在经济高速发展的今天，我们迫切的需要与市场经济体制相适应的社会保险体系，它要独立于企事业单位之外，具有更强的行动力。企业在依法缴纳了员工的基本养老保险之后，不应该再承担对这些保险对象的琐碎管理工作，而应该从这些工作中解脱出来，增强自身的活力与竞争力，这是社会保险发展直至完善的一个必经过程。
5 社会化管理服务存在的理由及策略
社会化管理很好的保障了退休人员的晚年生活，也很好的减轻了企业的负担，但是在执行期间还是不可避开的存在一些理由，对待这些理由，我们不能逃避，这是社会化管理服务中直观的理由，我们应采取积极的策略去解决。
5.1 社会化管理服务的经费不足
很多工作和项目都需要资金来支撑，而经费的短缺便造成了一些项目无法开展的目前状况，有些地区由于缺少资金，服务工作做得并不完美，例如退休人员的文娱工作不能很好开展，对重病的退休人员也不能很好的照顾和慰问。我们应尽量加大对退休人员社会化管理的资金投入，以便早日解决这些理由，为退休员工提供更好的服务。
5.2 社区环境不足以支撑服务
这个理由是普遍存在的，有很多社区的生活环境并不好，办公活动场所有限，退休人员的各项活动没有足够的场地去开展，生活设施也不足，在这种情况下，政府有关部门要加大对社区建设的投入，兴建更多更好的活动场所和办公用房。
5.3 信息系统需更新
机关各科室：
由于基层队劳动力紧张，1403运输顺槽巷道帮鼓、底鼓严重，巷道高度、宽度不足，影响1403运输无极绳绞车正常运行。根据公司相关会议安排，从10月15日开始，组织机关科室管理人员支援综掘二队对1403运输顺槽进行起底，现将有关事宜通知如下：
一、起底范围：
第一阶段：1403运输顺槽720m至1100m皮带侧；
第二阶段：1403运输顺槽开口至720m全断面。
二、起底要求：
1、科室人员每天按50%出勤参加劳动，其余人员正常办公；
2、起底长度每天1.5m，起底深度0.5米；
3、起底人员每人1把铁锨，两人1把洋镐。
三、相关要求：
1、参与作业人员由各科室负责人组织学习生产科下发的《1403工作面运输顺槽起底安全技术措施》，学习后签字下井作业，确保措施学习到位，并做好自主保安工作。
2、巷修队每班安排一名跟班队长，具体负责现场安全、皮带的吊挂、架腿的支设，并对巷道局部底板坚硬处采用风
镐进行破除。
3、巷修队负责每天现场对安检员、质检员和起底人员进行点名，召开班前会。
4、由考核办负责划分起底任务，生产科每天安排2人负责验收，验收达到要求后起底人员方可下班。
5、综掘一队要抓好皮带日常检修工作，确保皮带各种保护齐全，急停可靠；调度员统一协调皮带运输管理，安检员做好现场安全检查工作。
5、机关科室劳动人员具体名单附后。
6、其他未尽事宜严格按生产科下发的《1403工作面运输顺槽起底安全技术措施》相关规定执行。
调度室
关键词：离退休人员；服务管理
近年来，城市人口向老龄化方向发展，离退休人员呈现数量高峰期、年龄高龄化的局面，在新形势下做好离退休人员的服务管理工作，与社会稳定、和谐发展、以人为本关系密切，分析目前离退休人员服务管理工作中存在的一些问题，采取切实可行的办法和措施，是十分必要的。目前，离退休的服务管理工作存在的问题包括思想教育不足；传统服务模式虽然关注离退休老人的身体健康，但忽视了对他们的情感精神关爱；管理不到位，缺乏专职工作人员等。针对这些问题，对离退休人员的服务管理工作可以从以下几个方面开展：
一、提高相关人员对离退休人员服务管理工作的认识
1、树立发展观念
任何事物都处在不断变化发展的状态，我国社会的发展也推动了离退休人员服务管理工作的改革，服务管理人员需要更新观念，解放思想，明确过去工作的短板，分析新形势下离退休人员服务管理工作的特点，与时俱进，这是做好工作的前提。
2、树立全局意识
企业做好离退休人员的服务管理工作，解决他们的后顾之忧，使曾经为企业服务的离退休人员能够安度晚年，必须树立大局意识。将离退休人员的服务管理工作看作是维护企业稳定和和谐的重要组成部分，是企业管理工作整体中必不可少的环节和任务，切实贯彻落实离退休工作，使其能够为社会建设发展服务。
3、坚持以人为本
离退休人员曾经为企业效劳，做出了历史性贡献，理应得到关心和爱护。企业坚持以人为本，将离退休人员视为企业的宝贵财富。为离退休老人服务是离退休人员服务管理工作的出发点，应强化服务意识，加强对他们精神上的关爱，帮助他们解决实际问题，与离退休老人建立良好的联系，真正满足离退休人员的需求。
二、加强对离退休人员的思想政治工作
1、思想政治工作应适应新形势的要求
一些离退休人员曾经是企业建设发展时期的重要人物，是企业的功臣，他们虽然已经离开了工作岗位，但是希望能够不断了解学习国家政策，而且对企业的经营发展情况十分关心。企业的对他们开展思想政治工作应该具有时效性，加强国内国际形势教育，让他们能够紧跟形势、开阔视野，并满足他们了解企业发展形势的要求。
2、对离退休人员加以思想政治引导教育
离退休人员的服务管理工作属于政策性工作，首先，要提高服务管理工作人员对相关政策的了解和认识，并将国家和企业相关政策方针传达给离退休人员，要求他们参加企业活动的会议；其次，认真听取并收集他们对企业工作的建议和意见，尊重他们的观点；再次，围绕离退休人员最关心、最需要解决的物质问题展开工作，在不违背国家规定的基础上，改革和调整住房、医疗、养老制度，使他们得到具体实惠。
3、利用动态信息加强思想政治工作
要保持离退休人员的稳定，需要掌握他们的动态信息，针对具体问题及时解决。企业要对离退休人员的数量和分布进行统计分析，成立专门的服务管理组织，定期召开相关会议，收集离退休人员的思想动态信息，基于他们的实际生活需要和迫切要求解决的问题，特别是物质问题，尽量满足他们的实际生活需要。
三、采取新型的服务管理模式和服务方式
1、创新教育方法
离退休人员，尤其是年龄较大的人员，行动不便，无法长时期集中接受学习教育，针对这些问题，企业要改进教育方法，安排时间长短适宜的学习方式，政治会议精简化，活动短小，充分考虑离退休老人的身体状况，安排较少且难度适当的学习内容，可增加次数，组织活动因人而异，对身体状况良好的人员采取集中教育形式，对无法走动的人员，可进行上门教育，也可以根据性格对他们分别进行组织，让每一位离退休人员都能够充分感受到企业的照顾和重视。
2、创新沟通方法
过去，企业通常是在节假日期间对离退休人员进行集中探访，如今应该改变传统的慰问形式，进行经常性、不定期性看望，积极主动对他们进行询问，与他们建立相互关心的和谐关系，将对他们的照顾和爱护视为自己日常生活中的一部分，而不是需要承担的强制性责任，特别是对一些无法自理的、缺少同伴的老人，要经常给予精神慰藉。
3、更新活动方法
离退休人员年龄增大，一些老人腿脚不便，无法灵活走动，更不可能参加户外活动，所以企业在开展相应的文娱活动时，要考虑他们的实际情况，对身体健康的人员，在社区内可定期组织集体活动，对无法参加活动的老人，要经常上门探访，多加沟通，对他们进行心理疏导，在精神上加强对他们的关爱，让他们感受到企业的重视。
4、更新服务思路
离退休人员的年龄层次不同，身体状况不一，家庭情况也有很大差异，企业要有针对性地建立服务管理小组，将责任心强的人员选为组长，安排小组的日常工作，为他们提供人性化的爱护。小组负责讯问收集离退休人员的自身信息、家庭信息，在他们生日时为他们送上真切的祝福，当他们生病时给予帮助，对他们想要了解的讯息及时告知，针对一些空巢老人，做好日常性的服务和陪伴。
四、总结：
综上所述，做好离退休人员的服务管理工作，需要我们解放思想、与时俱进，提高认识，树立新型的服务意识，创新服务管理方法，不断适应新形势，为和谐社会的建设提供可靠保障。
参考文献：
[1]韩廷瑞，陈俊领，李利波.浅谈新形势下如何做好离退休人员的管理服务工作[J].中国科技博览.2013，15（33）：133-133
干部工作的意见》情况汇报材料
安徽交通集团现有退休干部297人，离休干部35名，其中党员199名，主要集中在所属八家在肥单位。近年来，在省委老干部局、省国资委的正确指导下，从集团领导到普通员工，都对老干部高看一眼，厚爱一分。中组发[2008]10号文件和皖办发[2009]13号文件下发以后，我们及时组织学习宣传，并结合集团实际，努力落实《意见》中的各项要求。
一、党委高度重视，加强组织领导
离退休干部是集团的老前辈和奠基人，他们为集团的发展壮大作出了重要贡献。集团党委一直把老干部工作列入重要议事日程，集团领导亲自主抓，集团公司办公室、人力资源部、资产管理部及所属有关单位齐抓共管，认真贯彻落实“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”的指示精神，坚持以人为本，全心全意为老干部办实事、办好事、解难事。
所属八家单位均有明确的分管领导，有明确的管理部门，有明确的具体工作人员，对老干部的政治学习、外出参观、走访慰问、活动经费等做好安排，不管工作多忙，老干部工作始终不忘，充分体现党组织对老同志的关心。尤其是
小车修理厂和物资公司虽已改制，但仍然做到有专人负责老干部工作。
二、认真落实离退休干部政治待遇和生活待遇 集团党委关心老干部的政治生活，公司领导坚持每年召开老干部座谈会，向他们介绍集团高速公路建设营运所取得的成就和其他产业的发展状况，请他们对集团公司生产经营建言献策。集团党委下设离退休老干部支部2个，与在职职工合编支部8个，正常开展组织活动。在开展学习实践科学发展观、向沈浩同志学习等活动中，离退休干部能自始至终扎实参与，并发挥积极的宣传作用。每当省委老干部局举办经济形势分析会、先进事迹报告会时，集团都会积极为离退休老干部争取参会机会，并派车接送。八家在肥单位及时向老干部传达国家的重要方针政策和集团的重大工作部署，使老干部能及时了解企业发展形势，并积极为企业发展提出好的意见和建议。为了丰富老同志的文化生活，满足老同志读书看报的要求，每年允许离退休干部报销订阅报纸杂志费用。集团设有2个老干部活动室，共一百多平方米，室内设备齐全，成为老同志的学习和娱乐场所。另外，企业积极与老干部所在的居委会联系，让离退休干部可以进入社区老干部活动场所，参与社区老干部活动。
每逢国庆、春节重大节日，集团公司及所属单位都会对离退休老干部开展慰问活动，为他们送去党的关怀，并邀请部分老同志聚餐，让他们共享集团发展成果。交通规划设计院等单
位每年还为老干部进行健康检查，帮助其了解自己的身体状况。
三、做好离退休干部的服务管理工作
我集团离退休干部现已转由地方社保机构负责，但我们仍然长期为他们提供各类服务。
一是关注老干部政策。老同志从工作岗位上退下来以后，往往不能及时了解到离退休的政策信息，但如有新政策出台，集团相关部门就及时通知他们，并热情为其办理各类手续。60周年国庆前，中组部发出《关于提高部分离退休干部医疗待遇的通知》，集团公司经过仔细排查，发现有3位老同志符合条件，及时为他们办理了相关手续，并最终获准。
二是为老干部排忧解难。老干部的事再小也是大事。分管领导和从事老干部工作的同志对老干部满怀真情，经常上门走访，了解他们的生活、身体及思想状况，做到对老干部的情况了然于胸，积极为他们排忧解难，他们提出的合理要求，均及时予以解决。如交通勘察设计院为老同志提供了补充医疗保险，为老同志解决了部分医保范围以外的费用。
三是建立老干部信息档案。为及时了解掌握老干部情况，切实提高老干部工作服务水平，我们建立了老干部信息档案，详细登记了老干部的家庭住址、个人身体情况、联系方式等，进行动态管理，随时随地保持与老干部的联系。
四、当前存在的不足和问题
一是老干部政治学习难以正常开展。离退休干部离开岗位后往往随自己的子女生活，居住较散，甚至不在合肥，故难以开展正常组织生活。
二是改制企业存在的一些问题。主要是内退职工反映待遇偏低以及个别企业的历史遗留问题。针对这些情况，集团公司积极展开调研，及时上报和反映，并主动梳理解决力所能及的问题。
随着企业改制工作的不断深入，老干部工作也面临许多新情况新问题，广大老干部已整体进入高年龄期和高发病期，对我们进一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。安徽交通集团将继续认真贯彻落实老干部工作的各项方针政策，拓宽工作思路，创新工作方法，保证老干部的各项费用及时、足额到位，确保老干部各项工作正常有序开展，做到让上级党委放心，让老干部满意。
一、南昌市物价局离退休老干部基本情况
截止2011年8月我局现有离休老干部 人、退休老干部 人，其中党员 人、占老干部总人数 %，平均年龄 岁；县级 人，科级 人。
二、我局离退休老干部在发挥作用过程中存在的问题
我乡现有9村队，22个党支部，人口总数接近3万人，其中离退休老干部占有一定比例，老干部的内在潜力和余热有待进一步的开发，目前面临的主要几个问题是：
（一）老有所为“ 的平台缺乏。乡离退休老干部除了一些领导退下来受组织委派，担任某些管理岗位的领导外，绝大多数退休老干部都是处于在家休养状态。
（二）缺乏相应的工作管理制度。老干部局虽是老干部的管理服务机构，但是对于老干部的第二次的就业管理不在责任之内，造成了老干部管理上的缺失。
（三）工作稳定性不强。有些部门招聘老同志工作只是为了应急、解难、攻关、化解燃眉之急，临时性工作较多，工作随意性较强，不能使老干部长效稳步的发挥余热。
（四）认可程度不够高。现在大多数单位对离退休老干部的重视程度不够高，一味认为老干部老无所用，思想行动滞后，工作承受强度低。
三、针对进一步发挥离退休老干部作用的建议和意见
如何进一步重视发挥老干部的作用，尊重他们对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及的工作的真诚愿望，通过调研，我们感到应从以下几方面入手：
（一）要进一步提高对老干部发挥作用重要意义的认识。要充分理解、尊重老干部的政治愿望，把老干部的政治热情保护好、发挥好。克服那种把老干部的政治热情视为” 吃饱饭没事干，自找苦吃“ 的心态，树立老干部的政治热情是对党对人民事业的一种忧患意识和奉献精神；克服老干部发挥作用视为同青壮年” 抢饭碗“，树立老干部发挥作用是对行业的拾遗补缺，是建设和谐社会、现代化建设难得的不可替代的人才资源；克服老干部发挥作用是包袱，碍手碍脚，树立老干部是党和政府的宝贵财富，发挥老干部作用，是党和政府对老干部基本政策原则之一的思想。各级组织和领导把老干部发挥作用摆上议事日程，作为老干部工作部门管理服务工作的组成部分，从而要动员更多的老干部参与双牌的” 三个文明" 建设。
（二）各级组织和领导要为老干部发挥作用搭建平台，给老干部们一个展示的舞台。建议在完善各种涉老组织的基础上，在基层老龄工作组织机构里建立和完善老年人才资源的开发管理，建立老年人才信息数据库和人才交流信息网络，对老年人才资源实行统一协调管理。通过政府有关部门的加强领导，创新服务方式，做好引导、支持、沟通、联络工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他们的潜能，调动老年人在构建社会主义和谐社会中发挥的积极作用。
（三）相关配套的的政策法规。公平正义是和谐社会的重要保证，建议政府有关部门制定和完善相关政策法规，把老年人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，使老年人才资源开发工作纳入法制化轨道，进一步完善老人再就业劳动保障有关规定，有效保护老年人的劳动权益。有了政策法规上的保障，老有所为施展才能就有动力，潜力才能得以充分发挥，创造的成果也能得到充分肯定。
（四）转变思想认识，提高重视程度。对于离退休老干部发挥内在潜力和余热作用的能力我们应该充分认可，尊重离退休老干部的个人隐私和人格，不可以从思
今年中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，将“社会管理创新”这一主题摆在了当前工作的重要位置。如何真正贯彻落实中央方针政策，保障学校离退休人员的各项权益，构建和谐校园，已成为学校各级领导和党政群团组织、全校教职员工面临的重大课题，而学校工会组织直接负责有关离退休管理服务工作，其职责之重大更是不言而喻。
在新时期离退休管理服务工作发生翻天覆地变化的大背景下，为此，我就学校工会如何加强离退休管理服务工作谈谈自己的几点想法。
一、学校工会工作人员自身要进一步提高认识，端正态度，转变作风，立足于高起点、高标准、高水平、积极创新的工作思路，坚持服务大局的理念。深入工作时要谨记以“真心、诚心、爱心、热心、尽心、耐心”的总体要求，从实际出发，团结社会及学校各种力量，努力为离退休教职工办好事，办实事，共同参与和推动离退休管理服务工作的发展。
二、学校工会应从政治上、思想上关心退休教职工，为他们在发展社会公益事业、参加学校各项工作、建设和谐校园、实现人生价值等方面提供机会，奉献余热。他们都曾经奋战在学校建设的各个时期、各个角落，对学校充满感情和希望。而现在，他们虽然已经从岗位上离退休，但是他们对学校的感情是永恒不变的。而我们作为工会组织，要给予他们以政治关怀，及时为他们解说学校发展新政策、汇报学校建设新情况，了解他们的想法，征求他们的高见，让他们的感情有所寄托、有所释怀。
三、学校工会要合理、有效利用离退休管理服务经费，尽可能有计划的为他们多扩建一些文体活动设施，同时可以结合学校自身优势，充分利用学校现有的各项资源，使离退休教职工能经常参加丰富多彩的群体活动，加强锻炼，精神充实，生活愉快，身心健康，真正实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为”。
四、强化工会职能，完善离退休教职工的服务管理工作制度，落实离退休教职工的政治、生活待遇，组织他们参加重要会议和节庆活动。为此，工会要做到经常走访离退休教职工，了解他们的思想、生活和健康状况，帮助他们解决具体困难。工会要做好信息备案，为70岁以上整生寿辰离退休教职工祝寿；慰问探望患病住院的离退休教职工；会同亲属做好逝世离退休教职工的善后事宜。工会要促进学校和有关部门确保离休费保障机制，保证离休费和各种生活补贴按时足额发放，确保离休干部“两费”保障机制正常运行。
五、学校工会应经常性组织开展各项活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康。具体说来，一是组织离退休老同志参观旅游。二是举办多类文体培训班，成立各种老年体协，根据老同志的爱好，成立读书会、合唱团、舞蹈、气功、钓鱼、棋牌、乒乓球等队伍，并制定全年活动规划。
六、工会应不遗余力地推进建立适合老年人特点的医疗养老保障制度。具体说来，一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗减少老年人的痛苦；二是工會可以对接医院建立起本单位老年急病专科门诊，设置专门老年家庭病床为离退休提供优质服务。
强调做好学校离退休管理与服务工作，具有十分重大的意义。
首先，做好离退休管理服务工作是落实党和国家重要方针政策、创新社会管理工作的需要。离退休教职工是学校的宝贵财富，离退休管理服务工作是学校工作重要组成部分。通过加强此项工作，旨在教育我们的干部和所有的青年人都要尊重老同志，爱护老同志，并学习老同志身上的优良传统和作风。
其次，做好离退休工作是学校工会为学校各项建设做贡献的重要标尺。 广大离退休教职工具有坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，是学校搞好建设、促进学校发展的宝贵资源。工会组织应该尽可能做好服务，只有离退休工作做好了，才能调动离退休老同志的积极性，继续为学校的建设和发展贡献才智。
再者，做好离退休管理服务工作是构建和谐校园的需要。离退休老同志作为学校的重要组成部分，在构建和谐校园中占有重要地位。学校各方面工作需要广大离退休职工的理解、支持和配合，他们积极支持学校的各项建设，维护了校园的和谐与稳定，维护了学校工作的大局，保证了学校中心工作的顺利进行。
管理的通知
索取号： AC7450600-2008-006
文件编号： 沪质技监特〔2008〕25号
产生日期： 2008-01-17
发布机构： 上海市质量技术监督局
各区、县质量技监局，各主管局、控股（集团）公司，特种设备作业人员考核机构：为进一步加强和规范特种设备作业人员安全教育和培训考核管理工作，保证安全教育和培训考核质量，提高特种设备使用和安装、改造、维修单位作业人员的操作技能和应对突发事件的能力。现根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》的要求，就进一步加强本市特种设备作业人员安全教育和培训考核管理工作有关事项通知如下：
一、各特种设备生产和使用单位必须严格执行《特种设备作业人员监督管理办法》，采取有效措施，加强特种设备作业人员安全教育，提高特种设备作业人员操作技能和管理水平，切实做到特种设备作业人员持证上岗和规范操作，发现隐患及时处置，并按规定程序报告，确保特种设备安全运行。
二、各单位应制订特种设备作业人员的安全教育和培训制度，履行对特种设备作业人员安全教育和安全技术培训义务，切实做好对特种设备作业人员日常安全教育和安全技术培训工作，并结合特种设备作业人员的复审工作，建立健全安全教育和培训工作档案。
本市大中型企业应自行组织开展特种设备作业人员的安全教育和培训工作；有行业主管部门的，应统一由主管部门组织开展特种设备作业人员的安全教育和培训工作。除上述单位外，对无能力组织开展特种设备作业人员安全教育和培训工作的单位，各区、县质量技监局应会同企业所在地的乡镇、街道安全管理部门组织进行相应培训。
对未能接受安全教育和培训的特种设备作业人员，必须按《特种设备作业人员监督管理办法》要求进行重新考试。
三、各特种设备生产和使用单位应配备足够数量的特种设备作业人员，尤其是特种设备管理人员的数量必须满足实际需要，使管理不留死角。
各单位应加强对特种设备管理人员的安全教育和培训，充分发挥其管理特种设备现场安全作业的重要作用。特种设备管理人员必须掌控所管辖的特种设备安全状况，负责对操作人员的现场作业进行必要的正确指导和组织进行事故应急处置演练。
四、各特种设备作业人员考试机构应加强自身建设，具备符合考试要求的基本设施和考试条件。遵循便民、公开、高效的原则，保证考试的公正性，并在规定的考核项目范围内从事特种设备作业人员考核工作。
五、特种设备作业人员考试机构原则上不得从事特种设备作业人员培训工作（除经我局同意外）。
六、从2008年起，各考试机构的应知考试必须实行机考。有关考试题库内的考试题目（包括今后考题的变更）均应经市特种设备作业人员考核管理委员会审定。
七、为切实减轻企业负担，提高工作效率，在不降低考核质量的前提下，市特种设备监督检验技术研究院应抓紧研究相应考试项目和内容的调整与整合（如一次申请，可多项取证）。调整的相应考试项目应经我局特种设备监察处同意后，在全市各特种设备作业人员考试机构推行。
八、各区、县质量技监局应加强对特种设备生产（含制造、安装、改造、维修）、使用单位及其作业现场的监督检查，严禁特种设备作业人员无证上岗和违规操作，帮助和督促特种设备作业人员提高操作技能和管理水平，提高应对突发事件的处置能力。一旦发现有违法违章作业行为，要按照有关法律法规严肃查处。
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