制度梳理报告（共10篇）
为进一步提升学校规章制度建设质量，根据区教育局《关于教育系系开展党的群众路线教育活动实施方案》的有关要求精神，结合实际情况，我校在党的群众路线教育实践活动第一环节中，组织领导小组，对全校各口的管理制度进行了梳理，包括教学管理，德育管理，校园安全管理，消防安全管理、住校生管理，营养加餐管理、食堂食品管理、传染病预防管理等涉及到学校管理工作的各个方面，对不同口制定的相同的管理制度、不完善的制度、进行了合并修订，不适应的制度进行废止，现将规章制度梳理工作情况汇报如下;
一、梳理组织情况:学校党的群众路线教育实践活动领导小组，统一牵头组织，各专管教师配合，具体梳理采取归口管理原则，谁主管谁负责。将各口现行的规章制度进行全面整理，做好各口领域内规章制度的“清理改废”工作，进一 步规范和完善各项操作流程。重点对制定职责、分工，实施办法，应急预案进行梳理和评价，确保制度体系建设的统一性、完整性和有效性，不留盲点和空白点。
二、采取的工作措施：对已有的规章制度若不能满足实际管理需要的，根据相关权限和程序进行修订完善；对需要新增的规章制度，根据相关权限和程序进行制订；对相互之间存在冲突或者不一致的规章制度，或相重合的 由主管教师联合协商后进行统一修订；对已被新制度所替代的、所规范事项已经不存在的，适用期限已经到期的制度进行统一废止；遇有新情况，或管理需要建立新的制度，认真研究，结合实际建立新的制度，以保证各项管理制度的不存在盲点。
三、梳理结果情况：从 2011年 3月至 2013 年 3月近三年的学校各项规章制度共101项，由于不同管里归口重复制定的、已不适应的制度废止12项，新增制度18项。为学校管理规范化，制度化，从事教学活动和其他事务活动有章可循，提供保障。
国家出资者不同于经营者, 它是以对国有股份管理和对公司重大事项进行决策和监督为其基本行为, 不直接从事生产运营活动。国家出资者进行财务管理的战略载体是国有资本运营公司, 不应直接从事国有资本的运营行为, 也不能随意干预运营公司内部的人事、管理、财务等活动, 而只能通过正义的程序来进行决策和监督。
一、国家出资者财务管理的原则
国家出资者财务管理原则是组织调节国有资本运动和协调处理财务关系的基本准则, 体现了该项活动规律性和行为规范, 是对国家出资者财务管理的基本要求。
1.国家出资者财务管理实行责、权、利相结合
国家出资者财务管理财务关系主要涉及国有资产监督管理机构和国有资本运营公司之间的财务关系, 按经济性质可概括为三种关系, 即财权关系、财责关系和利益关系。他们各有特指的经济内容, 相互是有区别, 但相互之间又是相互依存, 相互制约, 彼此密切联系的。其中, 物质利益是目的, 国有资产监督管理机构和国有资本运营公司对国家出资者财务活动的参与, 都必须获取相应的收益, 才能维持它们自身的存在与发展;财务责任是中心, 因为只有全面完成所承担的财务责任指标, 提供了劳动, 才能创造、实现与增加资本收益, 才有资格参与收益分配;财务权力是前提, 因为国家出资者财务管理主体和客体只有拥有一定的资金占有、使用、收益、分配和处置权力, 才能进行各自的财务活动, 完成不同的财务目标。因此, 国家财务责、权、利关系是辩证统一关系, 应当相互结合。
2.利益关系协调原则
利益关系协调, 主要体现在分配国有资本运营公司的财务成果方面, 要处理好不同投资者的利益, 协调国家出资者和外部有相关利益部门的关系, 协调好投资者利润分配与再投资的关系。在市场经济环境中, 国家出资者和其他类型的出资者一样, 都是一个微观主体, 也需要面对各方不一致甚至矛盾的利益关系, 如何准确运用市场手段而非行政手段来进行协调成为国家出资者考虑的重要内容, 也是要遵守的基本原则。
3.过程控制与结果控制相结合原则
国家出资者财务管理的基本目标是实现国有资本的保值和增值以及国家控制经济资源的总体扩大, 但这只是结果。国家出资者财务管理不能只监控最后的结果, 而应当在重大决策和监督过程中及时介入控制。尽量减少委托人与代理人之间的信息不对称, 形成一个包括事前、事中和事后的全方位的控制体系——在事前通过所有者财务与会计的制度设计, 为双方建立有效的激励约束机制;通过内部控制 (包括内部审计) 实现双方的过程控制;并在事后通过审计监督制度建设实施结果控制。
4.分级分层管理原则
在实际经济生活中, 没有一个管理层能对组织中的各种活动悉数了解, 所以管理层不能代替下级管理人员作出所有决策, 许多决策都是由组织内的下属部门或分支机构作出的, 有关的当事人对情况做出及时反应从而形成效率, 这是在信息不对称和个人能力约束情况下理性的选择。国家出资者财务管理也需要遵循这一原则。
二、当前国家出资者财务管理存在的问题
目前国家出资者财务管理面临的障碍主要是国有资本的基数和新体制的不完善。
1. 国有资本基数有待核实:
由于经营性国有资本大量集中在竞争性领域, 以及部分国有企业经营的低效率, 造成国有资本经营性亏损, 但是由于国有资本带有强烈的政治含义, 长期以来人们对国有资本的减值非常敏感, 不计提减值的行为造成不良资产较多, 国有资本的帐面值低于企业实际可以运作的金额。这样做有两个重大后果: (1) 无法取得按照帐面国有资本计算的预期收益, 从而使资本和经营预算架空, 严重约束了企业的正常发展; (2) 国家出资者无法对董事会成员考核, 董事会无法对经理人员考核, 因为考核的基础不存在——保值增值以什么金额为准, 容易挫伤优秀的董事和经理的积极性, 而使平庸的董事和经理有讨价还价的理由。
2. 相关配套市场的瑕疵:
(1) 社会保障体制不健全形成的障碍。由于目前我国的社会保障体系尚不健全, 国有资本在从某些产业进入或退出时, 无法将原企业部分离退休职工转交给社会, 而必须自行承担这部分职工的医疗、住房和养老等费用。
(2) 劳动力市场不发育造成的障碍。由于目前我国劳动力市场发展缓慢, 国有企业进入或退出时, 借用现有劳动力市场实现大量进入企业熟练职工的招募和退出企业职工的转移, 其作用是有限的, 进入和退出时不得不付出一笔巨资以解决职工的转移问题。
(3) 资本市场不完善造成的障碍。国有资本进入或退出需要有一个有效的、成熟的资本市场。但我国目前资本市场仍不够完善, 功能单一, 只注意到其筹集资金的作用, 对实现资产重组、优化资源配置的功能重视不够, 导致资本交易难以进行, 国有资本流动受阻。
(4) 产权交易市场发展滞后带来的障碍。产权市场是社会主义市场经济条件下实现资源优化配置的一冲重要手段, 是国有经济进入或退出的通道。而目前由于我国产权市场发展滞后, 跨地区跨部门的产权流动和重组很难实现, 地区部门利益无法根本触动, 因而, 制约了国有经济进入或退出的市场化进程。
三、国家出资者财务管理的制度性框架
针对前面提出的国家出资者财务管理的内容, 这里将其具体化为制度性的框架结构。
1. 对国有股份的管理。
(1) 对组建成功的国有资本运营公司应当立刻核算资本, 确定国有资本的基数, 一方面有利于规范公司的整体管理 (注册资本需要记载在公司章程上) , 另一方面为日后保值增值和出售等资本决策提供基准。
(2) 成立专门机构负责国有资本的筹集, 建立预算安排制度。这不是对已有存量的国有资本简单回笼, 而是积极有序地为新的投资安排资金来源。
(3) 随时分析国有资本运营公司的经营状况和行业发展, 对于确实没有发展潜力或者处于变现能力最好时间的国有资本运营公司, 及时组织招标予以出售, 使国有股份尽可能处于良性循环中;同时要保证出售资金及时、足额入库。
2. 对国有资本运营公司董事会成员进行考核、奖惩。
成立专门机构负责对董事会成员的奖惩, 具体应包括董事薪酬委员会和惩戒委员会。薪酬委员会应制定激励相容, 基本工资、绩效工资与风险期权相结合的薪酬制度, 同时负责按照该制度对董事进行薪酬兑付, 并予以公示。惩戒委员会主要负责对不尽职的董事会成员予以经济和权力上的惩戒, 必要时候代理国家出资者向违规的董事会成员启动司法救济程序。
3. 对国有资本运营公司经营管理中重大事项的决策与监督。
(1) 审批各国有资本运营公司的年度财务预算方案及所采取的会计政策, 同时还应对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。
(2) 审核国有资本运营公司的资本结构, 核定融资及担保的最高限额, 同时对国有资本运营公司发行公司债券进行决策;审批资产重组、合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项,
(3) 监督与完善国有资本运营公司的内部控制制度, 尽可能利用量化的指标评价公司的经营效果和效率、财务报告的合法性、真实性和合理性。
4. 作为股东和与政府、国有资本运营公司债权人以及其他利害关系人沟通。
国有资产监督管理机构应成立专门的机构, 建立务实有效的信息沟通机制, 和政府 (工商、税务等) 、国资运营公司的债权人、公司员工代表、非国家出资者、行业协会等各方利益代表进行信息交流和多方谅解。国有资产监督管理机构应成立专门的机构监督国有资本运营公司在一定范围内的信息披露, 例如对出资者本人、人民代表大会的报告披露和在产权交易市场中的要点披露。
参考文献
[1] .冯巧根, 国有资本监管:理论分析与对策构想, 国有资产管理[J], 2011.10:P49-51
[2] .干胜道, 试论创建所有者财务学, 财经科学[J], 1997.6:P18-20
[3] .干胜道, 所有者财务论, 成都:西南财经大学出版社1998年版
[4] .郭复初, 论国家财务, 财政研究[J], 2011.3:P36-39
[5] .郭复初, 现代财务理论研究 (文集) , 北京:经济科学出版社2000年版
[6] .谢志华, 关于出资者财务的几个理论问题[J], 财务与会计, 2000.12:P8-11
启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。
群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。
二、“2015年工作总体部署”部分
推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。
促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。
鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。
浙江温州市育英国际实验学校 孙双武
摘 要：从近年来新课程历史高考试题的命题选点来看，《古代中国的政治制度》专题是命题的“高发地带”，每年都有试题出现。本文拟从先秦、秦汉魏晋南北朝、隋唐宋元和明清等四个阶段，对新课程历史必修1专题一《古代中国的政治制度》的知识进行重新整合、梳理和适当的拓展，旨在帮助学生理清线索，形成知识系统，使学生更好地掌握本专题的知识体系。本文对现行的四个历史新课程版本教材均可适合。
关键词：古代中国；政治制度；特征
古代中国的政治制度从发展进程来看，主要包括先秦时期、秦汉魏晋南北朝时期、隋唐宋元时期和明清时期等四个阶段。
一、古代中国政治制度的萌芽──先秦时期
这一时期的主要政治制度包括世袭制度、宗法制度、礼乐制度和分封制度。
古代中国的世袭制度起源于夏朝的启时，他用王位世袭制度代替了禅让制度；世袭制度最终形成于西周，与宗法制度的盛行密切相关。宗法制度初步形成于商朝晚期，西周以后进一步严格化、完整化、系统化，逐步周密有序。西周初年，周公制作礼乐制度，其中一个重要内容就是确立宗法制度。宗法制度的内容包括了嫡长子继承制、封邦建国制和宗庙祭祀制度。至此，绵延三千多年的家国同构的帝制社会逐步形成。古代中国的分封制度起源于殷商时期，完善成熟于西周。西周的分封制度一度扩大了西周的疆域，巩固了西周的统治，但西周末年成为削弱西周君主统治的重要因素。
这一时期，我国政治制度最突出的特点是处于萌芽、雏形时期。具体表现在：在王位和爵位的继承上实行世袭制度；在地方管理上实行分封制度；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制度和礼乐制度；西周监察职能的官员开始出现。此外，神权与王权的结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中，也是这一时期政治制度的典型特征。先秦时期古代中国政治制度的雏形和萌芽，为秦汉时期中国古代政治制度的正式形成奠定了基础。
二、古代中国政治制度的形成──秦汉魏晋南北朝时期
这一时期的主要政治制度主要有专制主义中央集权制度、皇帝制度、三公九卿制度、御史刺史监督制度、郡县郡国制度、察举征召制度等。
专制主义中央集权制度萌芽于战国时期，正式形成于秦朝，两汉继承发展。与这一制度
相配套的是皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度，其构成了秦汉时期中央和地方政治制度的主体。鉴于春秋战国的长期战乱，秦朝推行郡县制度以加强对地方的管辖，推动了中华民族多元一体格局的形成。两汉出于秦朝短命而亡的教训，推行郡国并存的地方管理体制，意在遏制非同姓诸侯势力的发展，结果却出现了诸侯割据“尾大不掉”的局面；为此，汉景帝通过武力镇压，汉武帝用“推恩令”、“附益法”、“罢黜百家和独尊儒术”、设立“中朝”遏制“外朝”削弱相权等手段，才实现“大一统”局面，使专制主义中央集权制度得到巩固。为加强对诸侯王和地方官吏的监督，汉武帝推行刺史制度，“以小驭大”；但到东汉时期，刺史的权力不断加强，汉末成为州牧，掌管军政大权，其监督职能逐步丧失。汉武帝为选拔人才佐君治国，适应专制主义中央集权制度加强的需要，采取察举制度和征召制度，以品德和才能作为推选人才的主要依据，从而选拔出了大量具有雄才大略的有识之士；他们治国安邦，成效显著，使汉武帝统治时期达到西汉的鼎盛时期；然而，东汉察举推选制度逐步倾向于乡举里选和门第族望，推选作用终于丧失殆尽，且为九品中正制度起了奠基作用。
这一时期，我国政治制度的特点最突出的特点是处于形成时期。具体表现在：皇权不断加强，君主丞相制度正式形成；相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断被削弱。
三、古代中国政治制度的发展完善──隋唐宋元时期
这一时期的主要政治制度包括专制主义中央集权制度、科举制度、三省六部制度、行省制度、御史监察制度、府兵制和募兵制度、节度使制度和都督府制度等。
由于三省六部制度的推行，宰相权力被分割牵制，皇权得到进一步加强，政府行政效率得到提升；隋炀帝正式推行的科举制度，把选拔用人的权力由门阀士族收归到中央政府手中，缓解了士族地主与庶族地主之间的长期存在的矛盾，一定程度上体现了社会的公平与公正，标志着专制主义中央集权制度走向完善。北宋时期，宋太祖把军权、行政权、财政权和司法权收归中央；中央还进一步限制宰相的权力，并进一步发展科举制度，扩大了封建统治基础，使专制主义中央集权制度得到加强。唐代在地方设置道、州、县三级加强管辖，宋代则变更为路、州、县三级；元朝时期为加强对辽阔疆域的统治，调整好中央和地方的关系，加强中央集权，推行行省制度，便利了中央对地方的管理，也巩固了元朝对全国的统治，对后世影响深远。这一时期，御史台、都察院等监督机构的设置，使监察制度也逐步走向健全。
这一时期，我国政治制度最突出的特点就是进一步发展并走向完善、加强，中原先进的政治制度进一步向边疆扩展。以宰辅制度的形成和官吏机构相互牵制和分权为突出标志，以各种配套的政治制度的纷至沓来为主要表现。如：三省六部制度正式确立，科举制度出现并日臻完善；节度使制度和都督府制度在边疆得以实施，“安史之乱”和“藩镇割据”出现而削弱了中央集权；府兵制度在改革中发展、衰弱，以职业性为特点的募兵制度正式形成；少数民族也逐步承认和引进汉族先进的科举制度、皇帝制度等封建政治制度，加快了少数民族的封建化；宋元时期，专制主义中央集权制度继续发展和加强，行省制度的设立使古代地方行政制度达到成熟；保甲制度、将兵制度、宣政院制度的实施表明中央对地方管辖进一步加强。
四、古代中国政治制度的成熟、衰落和消亡──明清时期
这一时期的主要政治制度有内阁制度、特务制度、三司制度、军机处制度、土司制度、八旗制度、理藩院制度、乌思藏卫所制度、僧官制度、****册封制度、驻藏大臣制度与金瓶制掣签制度等。
内阁制度正式设置于明成祖时期，出于加强皇权为主要目的，是导致宦官专权的诱因之
一。特务制度形成于明太祖时期设置的锦衣卫，明成祖时期设置的东厂和明宪宗时期设置的西厂等，是明朝专制主义中央集权制度强化最重要的表现。明代废除行省制度在地方实行三司分权，也加强了中央权利。军机处设立于雍正帝时期，是清朝专制主义中央集权达到顶峰的最突出标志。土司制度形成于元朝，明代鉴于土司在地方叛乱，在贵州省局部开始推行“改土归流”的作法；清朝在平定“三藩之乱”后，大规模推行“改土归流”，使中原地区的中央集权制度进一步扩展到西南少数民族地区，加速了西南少数民族地区经济和文化的发展。八旗制度最早由努尔哈赤推行，一直沿用至清朝灭亡，是一种兵民合一、军政一体的制度，加速了满洲的封建化进程。理藩院设于清朝，系掌管少数民族事务的机构。宣政院制与理藩院制的建立推行，有利于加强对少数民族的管理，有利于密切各民族之间的交流，有利于统一多民族国家的巩固与发展。乌思藏卫所制度和僧官制度是明朝在西藏地区推行的军政制度，**和**册封制度、驻藏大臣制度、金瓶掣签制度分别是清朝顺治帝、康熙帝、雍正帝、乾隆帝时期推行的政治制度，中央政府对西藏管辖实现了多元化、系统化管理，加强了中央政府对西藏地区的管辖。
南部县教育局党委党的群众路线教育实践活动领导小组 ：
根据中共南部县教育局委员会《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（南教党〔2014〕16号）有关安排，我校领导班子通过民主评议、随机走访、约谈交流等方式征求意见，深入了解了学校教职员工在工作和生活中面临的困难和问题，倾听了老师们的心声，征求了老师们的意见和建议。现将收集到的群众意见和建议汇总报告如下：
1、突出学校办学特色，强化文明礼貌教育，加强校园文化建设，特别是硬件环境的改善。
2、积极解决学校师资短缺的问题，开齐、开全、上好体、音、美课程。强化学生品德教育。
3、购置齐备的学校文体器材，充实学校教师业余的文体活动，丰富学生的课外活动。
4、教师教研意识不强，个别青年教师专业未得到充分发挥。
5、优化学校分工，工作量要合理、公平，既要照顾老教师，也要优待年轻教师，杜绝玩的玩，累的累。改进教育绩效奖励机制，按劳分配，多劳多得。
6、改善学校办公环境，对办公用房进行维修装潢。改善校园卫生管理，特别是学生厕所，杜绝出现脏、乱、差现象。
7、改善教师办公室饮水状况，更换陈旧的饮水设备。
8、加大学校后勤服务力度，积极为教职员工的生活提供便利。
9、强化食堂管理，饭菜应多样化，注意营养搭配。
10、食堂就餐应统一时间，在就餐方面对上午第四节和下午第三节有课的老师予以照顾。
上诉收集的群众意见均为我校有代表性的意见和建议，是指导学校工作的宝贵经验，这些意见必将对我校的教育工作和深入开展党的群众路线教育实践活动产生重要的促进作用。
况汇报
为深入贯彻实施《崇左市“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动工作方案》和《全区梳理政策和送政策活动工作方案》，根据中共凭祥市委、凭祥市人民政府的部署，结合实际，我镇开展了“梳理政策和送政策”活动。在活动中要求大家把学好政策、用好政策作为快速有效推进**镇各项工作顺利的开展。把政策优势转化为发展优势，切实把各项决策部署落到实处。现将活动主要情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）加强领导，成立机构。
我镇高度重视开展“梳理政策和送政策”活动。为加强对开展“梳理政策和送政策”活动的领导，成立了以镇党委书记为组长、镇党委副书记、镇长及人大主席为副组长、各村包村领导、各站所负责人为成员的“梳理政策和送政策”活动领导小组，结合本镇实际，具体抓好各类政策文件的贯彻落实。
（二）“学用政策”用足用活，抓好落实。
一是加强学习政策、吃深吃透。我镇制定“学政策 送政策 增效率”学习方案，有计划、有组织地开展个人学习及集中学习。按照方案，我镇理论学习中心组集中学习每季度组织集中学习2次，集中学习时间不少于30学时；个人学习主要是通过阅读“学政策 送政策 增效率”文件汇编，做好阅读笔记和学习心得，现每位干部职工都有一本专门用于记录学习政策文件、会议精神的笔记。2012年先后召开了党委（党组织）“解放思想、赶超跨越”大讨论动员会暨阳光效能主题活动第二阶段的部署会、“解放思想、赶超跨越”
大讨论评析会，会上就解放思想、学用政策等方面进行专题研究2期，涉及与会讨论人员包括镇三家班子、党代表、人大代表、政协委员、村干等约90余人。
二是学用政策、用足用活抓好全镇各项重大项目建设工作的开展。根据《自治区人民政府办公厅2011年自治区层面重大项目前期工作目标和责任分工方案的通知》（桂政办发„2011‟34号）精神，我镇根据实际，全力推进全镇重大项目建设的开展，抓好项目建设的摸底调查工作。为我镇全面推进项目顺利开展奠定基础。在各市直包村单位和各村工作组的积极配合下，我镇的项目建设申报工作顺利完成，共申报项目27个，涉及水利类、公路类等，主要服务于农村产业发展和农村生活环境设施改善。
三是学用政策、用足用活抓好全镇饮用水水源保护。根据《广西壮族自治区饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》（桂环发„2010‟54号）等一系列文件，采取有力措施，全面推进我镇饮用水水源保护区划定工作。同时完善一批村屯的饮水工程项目。如：燕安村板标屯饮水工程、白龙高止饮水工程等。
四是学用政策、用足用活生态建设政策文件，抓好生态建设工作。根据国家环保部《关于进一步深化生态建设示范区工作的意见》（环发„2010‟16号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全面推进生态文明示范区建设总体实施方案的通知》（桂政办发„2010‟239号）等文件精神，积极对全镇的环境卫生进行科学合理的统筹安排，在各村建设一批垃圾处理池，改善广大人民群众的生活环境。
（三）真抓实干，力求“送政策”成效。
1.组织学习全国“两会”精神。3月5日，组织全镇干部观看十一届全国人大五次会议开幕式。镇干部观后“两会”的提议再次深刻体现了中国始终代表最广大人民群众的根
本利益。为能落实好中央各项惠农强农政策，镇党委、政府牵头组织干部强化学习相关政策，加强惠农强农政策的宣传，第一时间“送政策”到广大农民群众手中。
2.做好干部联系服务群众全覆盖建立常态化机制工作。根据市委、有关“学政策、送政策”活动工作的要求。我镇以现有“学政策、送政策”活动中，对于在家的农户，保证每户必访，发放“送政策、送服务”活动连心卡。对于外出打工，常年不在家的农户，我们采取电话拜访等机动办法，确保走访全覆盖。在走访过程中，我们采取的是“因材施教”的方法，为农户量身定做帮扶内容，对困难群众既在物资给予关心帮助，更在增强群众脱贫致富、提高自身“造血”能力上多想办法，切实为脱贫致富出主意、想办法、找门路，真正实现“走访全覆盖、实事看得见”。
3.帮助做好春季森林防火工作。春季气温回升较快，风力较大，加之清明节，野外焚香烧纸、燃放爆竹现象增多，森林防火形势严峻。**镇山林地较多，森林防火工作更是“学政策、送政策”活动的中心工作。各工作组协助广大群众防火知识宣传力度，特别加强外来人口、儿童、和“疯、傻、痴、呆”等无自制能力的人群进行宣传与管理。改进应急管理工作，建立各村级半专业救火队间联动机制，护林员加强值班工作，一旦发生森林火灾，做到快速出击、科学扑火，及时上报，最大限度地减少火灾损失。
4.帮助做好春耕备耕各项工作。各“学政策、送政策”活动工作组进村入户深入宣传中央强农惠农政策，特别是对符合镇实际的粮食补贴政策、农机购臵补贴政策、粮食最低收购保护价政策加大宣传力度，对农户关心的问题进行现场解难答疑。各村工作组及时核对惠农补贴资金发放对象变动情况，确保惠农资金及时准确发放到位。各部门上下联动，齐抓共管，对肥料、农药、种子等农资进行了专项检查，严
厉打击制假售假的坑农害农行为，切实保护农民的切身利益。
5.帮助做好防汛备汛工作。5月汛期将至，“学政策、送政策”活动干部与村干部一起做到了早准备、早谋划、早部署，加大对防汛备汛工作宣传力度，提高群众防灾抗灾能力。
二、存在困难和问题
文件内容交叉重复。一些工作，上级某个部门已经下发了相关文件，其他部门又有类似相关文件下发，文件内容交叉重复，造成各类政策文件数量增大，影响了执行效率。
三、下一步工作意见和建议
（一）加强指导，提高运用能力。各级领导部门应组织形式多样的培训活动，指导我镇干部职工提高领会、运用、落实政策文件精神的能力，特别是要针对薄弱环节和空白点文件的培训指导，促进我镇干部职工快速、准确、全面领会、运用和落实各类政策文件精神，加快各项工作进展。
（二）压缩文件数量，加强针对性，提高文件质量。针对各类政策文件数量巨大、内容交叉重复造成的贯彻执行困难问题，应结合实际，应进一步压缩文件数量，加强针对性，提高文件质量，以便各级部门贯彻执行，提高执行效率。
中共**镇委员会
各位代表、同志们：
根据县纪委、县委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度党员领导干部民主生活会的通知》（兰组通[2011]61号）精神，按照“贯彻落实《廉政准则》 切实加强领导干部作风建设”、“创先争优”、创建学习型党组建设活动要求，我局于10月13日至10月17日在文体广电旅游系统干部职工、八乡镇人民政府、八乡镇文化站、服务对象以及相关部门范围内发放兰坪县文体广电旅游局关于召开党员干部民主生活会征求意见表54份，收回民主征求意见表44份，现将召开民主生活会征求到的意见建议梳理情况汇报如下：
一、征求意见和建议的情况
（一）局班子
1、加强学习，努力造就学习型领导班子；加强凝聚力和战斗力，把兰坪文体广电旅游建设推上一个新台阶；加强团结，努力营造民主和谐的领导班子。开创性地工作，促进兰坪文体广电旅游事业进一步发展。
2、切实加强班子队伍建设，提升对文体广电旅游工作 的领导能力和水平，推动我县文体广电旅游工作科学发展，加强对职工的教育和管理，树立埋头苦干、任劳任怨的奉献精神。
3、要认真履行一岗双责制，做好文化先进典范，抓好党支部日常工作，使党建与工作有机结合，促进党支部与本职工作协调有序发展，建立健全党支部工作责任制。
4、要加强对文化专业技术骨干队伍的培养。要重视人才培养，下设各股室负责人应在年轻人中培养，年龄45以上的尽可能不要担任股室负责人。
5、多组织一些集体活动，增强全局的凝聚力。
6、重视职工思想政治和业务的学习，健全和完善各种规章制度，特别是考勤考核制度。加强组织纪律、上下班制度，塑造良好的文化人形象。
7、文化系统内窗口服务股室，严格执行限时办结制、服务承诺制等制度，杜绝文化市场、网络建设过程中的“吃、拿、卡、要”行为。按照服务型机关的要求，加强职工思想教育和制度建设，确保公务人员按照法定权限和程序行使权力，减少和避免损害人民群众利益的问题发生。加大各项规章制度的贯彻落实力度的考核，严格兑现奖惩制度。
8、将弘扬社会主义优秀文化成果和保护、开发民族文化有机的结合起来，为民族文化产业的开发作出更多努力。
9、加强文化市场管理，从源头上调控网吧数量，加大 对网吧的查处力度，文化市场要逐步淘汰规模小、档次低、经营管理不到位的网吧。加大行政执法力度，整顿和规范文化市场经营行为，重点查处教辅读物征订发行中的违法经营行为，维护新华书店作为国有企业的合法权益。
10、争取上级支持，努力改善办公条件，文化局的职工长期在危房中办公，要从“以人为本”的方针出发，争取新建局办公楼。
11、加强对乡镇、村文化工作的领导，切实解决实际问题，尤其是乡镇综合文化站的建设，尽快协调解决好人员、编制、基础设施、经费、办公设施等问题，进而带动村级文化事业建设。
12、多深入基层调研农村文化工作，加大对乡镇文化站的调研和管理力度。
（二）李颂雯局长
1、进一步加强对局班子及干部职工的教育和管理。
2、进一步加强文化基础设施建设，积极争取项目资金，改变基础设施薄弱的面貌。
3、加强调研，深入一线，关心支持乡镇文化站工作加强与职工的联系、沟通，倾听职工的愿望，真正体现发展为了群众、发展依靠群众。深入实践工作，活学活用科学发展观。
4、重视人才培养，选送业务骨干参加上级举办的业务 培训。
5、加强民主团结，做到合心，把班子成员精力集中到干事创业上；做到合力，把班子成员到行动统一到共谋发展的步调上。
6、加强对文化工作领导，加大对下设单位的管理力度，对文化系统内部人员岗位进行调整，奖勤罚懒，增强职工的责任感和紧迫感。
7、加强调研，加强干部职工的联系、沟通，了解职工疾苦，关心和帮助职工解决后顾之忧，使职工全身心投入到工作中。要求帮助理顺电影放映员专业技术职称评聘问题。
8、加强调研，深入一线，多争取一些文化建设项目。关心支持乡镇文化站，不断加强对乡镇综合文化站的领导，协调解决好人员、编制、经费等实际问题和困难。
（三）张根文副局长
1、加强学习，努力提高理论素养和业务技能。不断学习，多与各股室联系沟通，将本职工作做得更好。
2、主动联系文化系统的下属部门，指导好各部门工作。
3、通过学习，发挥自身优势，着力抓好民族民间文化的挖掘和保护工作。
4、加强领导班子之间的沟通与交流，不断提高工作能力，要多深入基层指导乡镇文化站。
（四）何玉彬副局长
1、加强学习，努力提高理论素养和业务技能。不断学习，多与各股室联系沟通，将本职工作做得更好。
2、要多培养一些兴趣爱好。
3、积极联系文化系统的下属部门，指导好分管部门工作。
4、勇于开拓进取，努力为兰坪的文化建设多作贡献。
5、加强与干部职工的联系与沟通，不断提高工作能力。
6、协助解决电影站职工职称问题。
（五）张江川副局长
（六）赵伍金副局长
血型鉴定和交叉配血试验，两人工作时要“双查双签”，一人工作时要重做一次。所有输血工作中的检验，均须查对检验项目、化验单与标本是否相符。检验后，应复核结果。
发血时，要与取血人共同查对科别、病房、床号、住院号、姓名、血型、交叉配血试验结果、血袋号、采血日期、血液质量等，并检查取血人签名是否正确。
发血后，受血者血液标本置2-8℃冰箱保留7天，以备必要时查对。
检验科（输血）报告请示制度
凡遇下列情况，必须及时向科室主任报告，同时做好相应的记录
1、仪器不能正常工作时；
2、急诊输血RH血型为阴性时；
3、血型鉴定不明确时；
4、交叉配血试验异常时；
5、一次性输血超过2000毫升以上时；
6、严重输血反应时；
二、科主任接到报告后，立即处置或指示有关人员做好相关处理，若不能解决时，向相关部门报告，发生严重输血反应时科主任必须到现场，同时向分管院长报告，并做好相应记录。
检验科（输血）计量管理制度
输血科为加强计量监督管理，保障国家计量单位德统一和量值的准确可靠性，维护国家、医院、科室、病人的利益，参照《中华人民共和国计量法》，特制定本制度：
1、工作中科室人员严格按照计量法要求，认真检查本科室执行、落实情况，做到及时发现问题、及时汇报、及时整改。
2、严格执行国家计量法，一律采用国家规定的计量单位，做到检验报告、结果登记、患者申请单、报表等书写正规，文字清晰，计量单位填写准确无误。
3、科室坚决不采购不符合计量法的相关计量器具及试剂。
4、国家规定强检的计量器具，如“加样枪”、“冰箱”、“水箱”、等，实行定期与计量的单位联系，进行周期性检查，确保计量器具的准确性。
5、维修人员对不符合计量要求的器具要及时发现，及时更换。
１、严格执行《金沙乡吴府小学学生一日常规》。
2、在拓宽少先队的活动内容。充分发挥好少先队活动的主阵地作用，认真组织开展了周周评、“优胜班级”、“优秀学生”等评选活动。加强了学生的养成教育，设立红领巾监督岗和值日岗，日日查，监督学生日常行为习惯，示范引领，发挥好榜样的作用。
3、本学期，学校不断加强教育教学质量管理工作，重新完善了《金沙乡吴府小学教育质量提升工作实施方案》，继续通过目标责任、加强督查、学困生转化、教科研工作、音体美实验教学、质量分析检测、教学评价、优化作业设计、工作执行问责十种途径努力提升教育质量。本学期，在学区统考中，我校教育教学质量名列第一，比2013年秋学期上升了一个名次。
4、加强了教学常规督查工作，教学工作实行“周督查”制度，现场签名问责制，直接与考核、效绩工资发放挂钩。本学期，教导处定期查阅教案6次，作业4次，对教学常规随机抽查3次。
5、在教学习惯、五认真管理和细节管理上求“精”。坚绝杜绝不候课、上课不带教案、坐着上课、上半堂课及工作期间接找手机或电话的现象。本学期，教师还在对下载教案进行整合，坚持课后反思的同时，还认真撰写完成单元反思教学记录卡60篇。
6、坚持领导听课、带课制度。
7、加强教科研工作，以教研促质量，积极组织开展教研活动。本学期，学校认真组织了创建高效课堂暨教学能手初赛，学校有六位教师参赛，由王兴芳老师和周兴东老师参加联片教研组（北片）复赛，最后，我校周兴东同志参加了学区决赛。
8、学困生转化工作突出“细”。
9、继续加强各功能室管理工作，提升综合实践活动课质量，认真做好各功能室管理登记工作。各功能室管理工作及时到位，有据可查。
10、建立健全了教学质量分析报告制度，质量分析工作突出了“实”。
11、重视文体卫生、实验课教学工作，实现为学生的全面发展。
12、认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，严格执行《中小学教师职业道德规范》《武威市教师行为“八不准”》，深入学习贯彻《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《教师法》等教育法律法规，结合党的群众路线教育实践活动全面提高教师素养。
13、根据区教育局、学区关于进一步规范办学行为的通知精神，学校重新策划并制定了教师8小时工作制，要求全体教师严格执行。学校健全并完善了各项规章制度管理机制。
14、学校坚持每周（星期
一、星期四）两小时政治、业务学习不放松，紧紧围绕《新课程标准》，制定出了切实可行的教师发展计划和青年教师培养培训计划，确定了青年教师培养导师。具体做法是：要求确定导师制培养模式，青年教师虚心向辅导老师学习，积极参加各类教研活动，虚心听取导师的意见，并请导师审阅指导，深入分析进行教学的二次设计，要求青年教师认真完成教学设计与教学反思。
15、继续沿着“舞蹈艺术熏陶，经典国学诵读、行为习惯养成、学习品格兼优”的既定特色模式走，严格按照舞蹈赏析课、舞蹈训练课、音乐课教学的《安排意见》，认真组织上好每周一节课的舞蹈训练课、舞蹈赏析课。本学期，共完成教学任务96节次。5月30日，组织举行了少先队建队大会暨庆“六一”中国梦演讲比赛和广播操比赛。这次活动分奏国歌、致庆“六一”献词、授戴红领巾、建队、中国梦演讲比赛、广播操比赛、表彰奖励等环节组织展开，活动在一片喜庆、热闹、祥和的气氛中圆满结束。在活动中，先后共有31名同学参加了演讲比赛，有12名同学获得奖励，学校对广播操比赛优胜班级也进行了表彰奖励。
16、切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。严格执行校园封闭管理制度，各项安全制度，实施扎实到位。
17、完善了学校安全管理制度和各类应急预案，落实好安全工作责任制，建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与安全保卫人员、德育安全工作领导班子、后勤人员、班主任等签订相关安全责任书，将安全保卫工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。
18、加强思想教育，认真组织上好安全教育课，丰富安全教育活动。对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、等安全知识和技能教育。
19、本学期，种植了花坛7个，种植万寿菊、一串红、鸡冠花等花卉500株，并对30余株风景树进行了重新修剪，并及时进行了树木养护。支付压沙任务款3920元，监控、电脑、打印机，共计11430元，线路改造2400元，校园牌匾200元，各项维修2700元，杭州培训2400元，防爆器材800元，报刊杂志3000元，校园绿化640元，防盗门、井盖等1550元，教师奖励3000元。积极倡导学生开展了“校园自养花卉行动”，学生自护自养花卉184盆，培养了学生审美情趣和高尚的道德情操。
20、认真落实学生营养餐工作计划，科学、规范地进行营养餐配发及饮用工作。
21、不断完善人事制度改革工作。学校再次广泛征求全体教师关于人事制度改革办法的修改意见，建立了以教师考核细则、考核办法与绩效工资发放相结合的用人机制与激励机制，细化了教师考核细则，特别是对支教、长训教师工作考核进行了更加科学的修订。绩效工资发放科学合理，主要从教学业绩考核、教师考勤、综合评定三方面进行绩效考评，达到了“奖勤罚懒”、“优劳优酬”的目标，保证了教育教学工作健康、和谐、高效发展。
22、完善了义务教育阶段免费教科书发放和循环使用课本管理工作，更新、完善了“两免一补”档案和学生救助档案，有5名同学受凉州区“爱心救助协会”救助，组织发放爱心助学金450元(包括上学期4名同学)。并组织开展了免费教科书发放和循环使用教科书管理的自查自评工作。组织开展了甘肃双美科工贸发展有限公司来我校进行爱心捐赠活动，共有172名同学接受了捐赠物品，共计6000元。
吴府小学
课题：安妮日记 姓名：张文 篇二：安妮日记
《安妮日记》教案
【教学目标】
知识与技能：
1.理解“运用内心独白的方法抒发感情”。
2.能把握日记真实而直接地表达人物情感的作用。
过程和方法：
1.阅读文章，了解日记的写作特点，学会用日记记录自己的所思所感。
2.通过探讨，了解文章的主要内容，理解安妮的情感遭遇，对战争有进一步的思考。
情感态度和价值观：
1.学习主人公坚贞乐观，不为命运所屈服的坚韧性格。
2.能体会安妮用生命记录下的情感和思考，了解战争对少年儿童身心的伤害、摧残，认识法西斯的罪恶。
3.认识日记记录个人生活，抒发个人真情的特点，产生写日记的念头。【教学重点难点】
1.理解“运用内心独白的方法抒发情感”。
2.学习主人公坚贞乐观，不为命运所屈服的坚韧性格。
【教学方法】
问题探讨
【教学课时】 1课时
【教学过程】
一、导入
可能我们有的同学平时有写日记的习惯，很多过去的事情你也许早已淡忘，但是当你 翻看日记本时，往事又会重现脑海。也许有一天，你的日记会成为你生命的见证，印证你生活过的痕迹。有这样一个犹太女孩，她是你们的同龄人，她的日记现在在世界上广泛流传，不仅见证了她个人的一段密室生活经历，更见证了一个时代里犹太人的人生悲剧，让我们一起来看可课文《安妮日记》。
二、重点字词
藏匿（nì）一幢（zhuàng）瓜熟蒂（dì）落跛（bǒ）脚瞭望（liào）呆滞（zhì）霎（shà）时
三、走近作者
学生阅读p52关于安妮的介绍。
教师补充：在第二次世界大战中，据统计犹太人的死亡人数为600万，对于我们来说600万可能仅仅是一个数字，但如果我们试着想象600万个鲜活的生命血流成河的悲惨景象，我们就会明白这600万意味着什么了—是死亡与毁灭，是鲜血和挣扎，更是哭喊和恐惧。
四、背景简介
德国排犹的原因：
1.种族主义：德国的分裂、软弱、战败等，刺激了德国思想家们用日耳曼种族优越来唤醒日耳曼民族。
2.民族主义：德意志的反犹在希特勒之前就已经存在，他们认为种族斗争是人类发展的主要动力。
3.经济原因：经济危机，争夺生存空间。4.犹太人的费民族化特征：他们散居欧洲各国，没有一个统一的地域，缺乏种族的自我保护能力。
5.希特勒的个人遭遇：个人的童年生活养成了他的冷酷与刚愎，虐待狂。
五、初读课文，整体感知。
1.我们看安妮的日记，第一则对日记做了简单交代，并且给日记起了个名字叫“吉蒂”，以后的各篇均有“最亲爱的吉蒂”，“安妮敬上”，并且安妮曾经说过“没有日记，也就无我”，她这样做和这样说说明了什么？
明确：“吉蒂”对于安妮来说，并不只是单纯的日记本，她是安妮最知心的朋友，他们无话不谈，无不可谈，安妮的所有心事都可以吐露给她听，可以说，“吉蒂”是以一个虚拟朋友的身份出现在安妮的生活中的，可以说，安妮在寻找一个对话的对象，来战胜心灵上的孤独，我们由此也可以窥见战时犹太少年的孤独无助。
2.按理说，每个人都是很爱自己的国家的，但是在第二则日记的最后，安妮说“地球上再 没有比德国人和犹太人结的仇更大的了”，怎么理解这句话？
明确：1935年的纽伦堡法律，剥夺了犹太人的公民籍，德国统治者剥夺了犹太人的一切，并且对犹太人进行灭族的屠杀，德国人民大多数也是倾向排犹的，在这样的一种情况下，还想要犹太人无怨无悔的爱国显然是不可能的，是德国先背弃了犹太这个民族。3.第五则“星期天是我心中真正悲惨的时候”，星期天，同学们都在做什么呢？安妮为什么觉得悲惨？
明确：也许你星期天在上网，逛街，找朋友疯玩??在战争没有爆发之前，安妮的星期天也一定是十分丰富精彩的，可是现在一切都不同了，安妮的生活每天都是单调的，没有朋友，甚至没有自由，就像织布机上的经纬线，永远没有变化，如果单是单调还可以忍受，关键是每天还要担惊受怕，精神上极度的疲惫。
4.第五则“像一只本来会唱歌的鸟被剪去翅膀，??我心里有个声音哭喊着”，这里表达了安妮怎样的思想？
明确：表明了安妮对自由的极度渴望。鸟儿本来就是很弱小的，可是它是自由的，是能够欢快歌唱的，可现在她被剪去了翅膀，永远的失去了自由，就算它耗尽生命去歌唱，又有谁能够听到呢？
5.第六则“我们站着的这块圆圆的地方还是安全的，??我们和那一直通过来的危险之间的圆圈愈收愈紧”，表现了一种什么样的感受？
明确：以比喻的手法写出了藏身地的狭小及身在其中的窒闷，写出了在危险和黑暗的逼迫下，内心的焦躁，烦闷，体现出对自由的的渴望，化抽象为具体，形象可感，让人感同身
受。
6.第八则“我不相信战争只是政客和资本家搞出来的，芸芸众生的罪过和他们一样大”，怎样理解这句话？
明确：①北岛《同谋》：我们不是无辜的｜早已和镜子中的历史成为｜同谋?? ②把人直接赶进毒气室或是对手无寸铁的妇女儿童开枪，在一个城市制造几十万人的大屠杀，等等，都不是政客或是资本家亲手所为，而是各个国家普通的劳动者，以及来自民众的普通士兵做出的。
③补充资料：
德国和日本法西斯当政的时候，这些国家的工人和农民是支持政府的。１９３３年，德国１５０万纳粹党人中，工人和农民党员共５０多万，占到三分之一以上。在有组织的疯狂屠杀犹太人的行动中，很多是来自德国社会底层的普通工人、农民和商人。
如果仅仅把战争罪恶归咎于统治阶级，就无法实现民族的反省，人民没有反思，也就不可能有效地制止战争的再次发生。德国著名作家艾米尔?路德维希在他的《德国人：一个双重历史的国家》中谈及二战时说：“但是所有这些陈述，都没有涉及德国人民应当负什么罪责。”“但是在国内深入一步追究这场世界大战的罪责，?就会直接指向德国人民。德国人民多年来以默许的态度对待这场罪恶，现在要想说成是无所事事的旁观者，或无辜者，这是徒劳的。”
同样，在日本侵华期间的所有的烧杀奸掠，也都是普通日本人干的，日本人对那场战争不仅默许，而且积极地拥护并参与了侵略和屠杀。日本人民不是无辜的，他们也是施害者，对这场战争，他们也是有责任的。日本人民只看到自己民族经历了战争苦难，而没有深刻认识他们给中国和亚洲人民制造的苦难。
六、拓展讨论
1.每个人都有自己的愿望，安妮最大的愿望，是做记者或作家。那么，《一个人的遭遇》中的索科洛夫呢？《流浪人，你若到斯巴??》中的“我”呢？请想一想，这些普通人原来的生活是怎样的，战争又是如何改变发他们的命运？
明确：《一个人的遭遇》中的索科洛夫原本与世无争，只想过安定的日子，然而全家死于炮火，只剩下孤身一人；《流浪》中的“我”虽然有点“另类”，但是，炮火夺去了他那握画笔的手。安妮原本是一个无忧无虑的小孩子，但是战争剥夺了她的一切，朋友，自由，青春的梦想，普通人本来都有自己的人生设计，但是战争破坏了一切，包括他们最平常的梦想。战争毁坏普通人的生活。
2.有人为《拉贝日记》的作者拉贝写了一则墓志铭：一个好人，一个不屈的人。仿照这个，如果安妮也有墓碑，那么你打算写一则怎样的墓志铭给她呢？
七、总结
1.建议学生写日记
2.小结：人活着就应当找到寄托，像安妮，虽然生活在黑暗和恐惧当中，但是始终对生命充满希望，像我们看的电影《活着》的主人公福贵一样，虽然生命处处跟他较劲，亲人一再离他而去，但是生命还是要顽强的继续，“活着”这个词的力量不是来自于喊叫，而是来自于忍受。篇三：安妮日记1 《安妮日记》（节选）教案
教学目的：
1、能体会安妮用生命记录下的情感和思考，了解战争对少年儿童身心的伤害、摧残，认识法西斯的罪恶。
2、能把握日记真实而直接地表达人物情感的作用。
教学重、难点：
1．体会安妮用生命记录下的情感和思考，认识法西斯的罪恶。2．把握日记真实而直接地表达人物情感的作用。
教学方法：运用“问题探讨”方式进行学习。
课时安排：一课时
教学步骤：
一、导入：
有这样一个女孩，本应是个阳光女孩，可她不能沐浴阳光，本应是花季少女，可她不能在花季里“绽放”，十二三岁的她就被德国法西斯剥夺了在阳光下散步的自由，这个女孩就是安妮?弗兰克。请同学们阅读有关安妮的介绍（见p60）??从介绍中知道，《安妮日记》从1942年安妮13岁生日写起到1944年8月4日被纳粹党卫军发现时为止，记录了她13到15岁的心路历程。让我们设身处地，试着去感受这位小女孩在德国纳粹统治时期的非凡阅历与思考。
二、整体感知
所选的9则日记，除第一则是有关日记的说明，其余8则或记叙事实，或抒发感想，除了描写苦难的生活，记录所见到的战争，更多的是发自肺腑的情感和思考。阅读时可以先概括每一则日记的内容，找出值得品味的话语，准备探讨。
第2则――主要写了关于犹太人被送往集中营和毒气室的情况，写了人们在纳粹占领下的恐惧。｜提出的问题：我也是德国人，但是被希特勒剥夺了国籍。
第3则――写外面混乱的局面，人们妻离子散，生活在恐惧之中，每个小时都有成百成千的人送命。｜提出的问题：“没有人能置身于冲突之外，整个世界都在战争，虽然同盟国比较顺利了，但结局还不知道在哪儿。”
第4则――写在飞机空袭时，由于自己是犹太人，不能暴露，跑向防空洞和躲在密室一样危险。｜提出的问题：因为得知墨索里尼下台的消息，想到战争结束的希望，和平的希望。
第5则――写躲在密室的苦闷心情。｜提出的问题：为什么星期天“是我心中真正悲惨的时候”？
第6则――写八个人躲在密室的感受。｜提出的问题：在黑暗和危险中，渴望得到自由。第7则――听说战后要征集与战争有关的日记和书信，想到外人无法想象躲藏起来的犹太人的生活。｜提出的问题：不是身临其境，以后的人们能了解战时犹太人所受的苦难吗？ 第8则――这一天的思考最有深度。除了对战争的性质作了进一步的思考，在感受到解放即将到来时，还憧憬了自己的未来，向往乐观向上的人生。｜提出的问题：“战争有什么意义？人为什么不能和平相处？这一切破坏到底是为了什么？”“我不相信战争只是政客和资本家搞出来的。芸芸众生的罪过和他们一样大。”
三、问题探讨：
1、在特殊的环境里，与常人不同，安妮把日记当作了自己的朋友，她曾这样说：“没有日记，也就无我。”并且，在日记中虚拟了一个“吉蒂”作为自己的倾诉对象。她为什么这样做？
寻找对话对象，战胜心灵上的独孤。
2、安妮身处特殊环境，有着常人无法达到的思考深度。她对战争的观察和描述，她对自由的渴望向往，她的苦闷和烦恼，都有点和十五岁左右的年龄不相称，她为什么会有这样的心理，为什么会有和年龄不相称的成熟？（可以请学生查阅20世纪30年代前后德国社会政治方面的资料，除了利用网络和图书馆，还可以去请教历史教师。）
1929年安妮生于法兰克福，在她4岁的时候，她就生活在排犹的阴影下。那一年，希特勒上台，在德国掀起迫害犹太人的浪潮。安妮的父亲奥托?弗兰克被迫带领全家迁居荷兰。德国的排犹是全民性的，虽然有许多德国人不同意驱逐犹太人，但是在全民一致的行动浪潮中，这种声音很微弱。安妮十三四岁，本当生活在阳光和歌唱中，但是为了躲避迫害和杀戮，她躲进了密室，失去了自由，能否活着走出密室，能否像普通姑娘一样获得幸福和爱情，安妮比一般女孩要考虑得更加迫切。她的性格，和她所处的环境有密切的关系。所以她对战争的观察和思考要比同龄人更加深沉。
3、安妮遭受了难以想象的痛苦，却没有想到过仇恨和报复，只希望人类永远不再有战争。她为什么这样想？她的日记里传达了怎样的情感？
她知道自己所遭受的苦难都是战争造成的，而报复只会增加仇恨，让战争无休止地进行下去。安妮有自己的信仰和希望，她的日记传达了对战争的憎恨的对和平的向往。
4、在第8则日记中，安妮这样写道：“战争不只是政客和资本家搞出来的，芸芸众生和他们的罪过一样大”安妮的这句话是否正确？请大家讨论。
探讨时可以注意一下习惯说法。习惯说法一般是把战争说成“政客和资本家”的利益之争。我们也习惯上把战争作为一小撮政客资本家出于私欲而造成的罪恶，而忽视了人民应当负的责任。这在安妮那样具体的受害者看来，是难以接受的。把人直接赶进毒气室或是对手无寸铁的妇女儿童开枪，在一个城市制造几十万人的大屠杀，等等，都不是政客或是资本家亲手所为，而是各个国家普通的劳动者，以及来自民众的普通士兵做出的。
安妮作为纳粹排犹的受害者，她的思考是深刻的。
补充资料：
德国和日本法西斯当政的时候，这些国家的工人和农民是支持政府的。１９３３年，德国１５０万纳粹党人中，工人和农民党员共５０多万，占到三分之一以上。在有组织的疯狂屠杀犹太人的行动中，很多是来自德国社会底层的普通工人、农民和商人。
如果仅仅把战争罪恶归咎于统治阶级，就无法实现民族的反省，人民没有反思，也就不可能有效地制止战争的再次发生。
德国著名作家艾米尔?路德维希在他的《德国人：一个双重历史的国家》中谈及二战时说：“但是所有这些陈述，都没有涉及德国人民应当负什么罪责。”“但是在国内深入一步追究这场世界大战的罪责，?就会直接指向德国人民。德国人民多年来以默许的态度对待这场罪恶，现在要想说成是无所事事的旁观者，或无辜者，这是徒劳的。”
同样，在日本侵华期间的所有的烧杀奸掠，也都是普通日本人干的，日本人对那场战争不仅默许，而且积极地拥护并参与了侵略和屠杀。日本人民不是无辜的，他们也是施害者，对这场战争，他们也是有责任的。日本人民只看到自己民族经历了战争苦难，而没有深刻认识他们给中国和亚洲人民制造的苦难。
5、在所选的最后一则日记中，安妮写道：“因为世界虽然这样，我还是相信人在内心里其实是善良的。”——对这句话该怎样理解？
如果安妮以自己的遭遇就此提出人的内心世界是邪恶的，那也不符合作者的思想逻辑。安妮有自己的信仰，有自己的希望，她相信战争的罪恶必将终止，人民也将觉醒，从她的一家在逃亡前后所获得的帮助，从反法西斯战争的进程，她认为正义能够战胜邪恶，善良能够战胜野蛮，这是很正常的。
6、拓展讨论
（1）每个人都有自己的愿望，安妮最大的愿望，是做记者或作家。那么，《一个人的遭遇》中的索科洛夫呢？《流浪人，你若到斯巴??》中的“我”呢？请相一想，这些普通人原来的生活是怎样的，战争又是如何改变发他们的命运？
《遭遇》中的索科洛夫原本与世无争，只想过安定的日子，然而全家死于炮火，只剩下孤身一人；《流浪》中的“我”虽然有点“另类”，但是，炮火夺去了他那握画笔的手。普通人本来都有自己的人生设计，但是战争破坏了一切，包括他们最平常的梦想。
（2）曾有人批判《遭遇》，认为它“渲染战争恐怖，鼓吹和平主义”，你同意这种观点吗？为什么？请结合本专题文章，和同学交流你的看法。
“战争恐怖”不是“渲染”出来的，而是客观存在，这种所谓“恐怖”更不是作家蓄意制造的。如果不让人民知道战争造成的灾难，就很难制止战争的发生。任何战争，最终的受害者都是普通民众。所以应当维护和平，尽可能地防止战争的发生，通过其他途径解决矛盾。
