林业概况范文
中国林业随着国民经济和社会的发展, 由小到大,由缺到全,目前已形成涉及国民经济第一行业、第二行业、第三行业的多个门类、多种产品的复合行业群体。
近年来，中国林业建设取得了不少的成绩，主要体现在森林资源稳步增长，生物多样性得到有效保护、荒漠化、沙化土地防治实现治理面积大于扩展面积，水土流失面积不断减少、林业产业迅速发展等方面。
造林绿化事业快速发展
中国政府高度重视并大力开展植树造林，扩大培育人工林，积极发展森林资源，全国森林面积已经由1949年的8280万公顷扩大到1.75亿公顷，居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，列世界第五位；其中人工林保存面积达到5326万公顷，居世界第一位；森林覆盖率由8.6%提高到18.21%。全国活立木蓄积量为136.18亿立方米，森林蓄积124.56亿立方米。中国森林蓄积居俄罗斯、巴西、美国、加拿大、刚果（民）之后，列世界第六位。
2005年，全国共完成营造林面积628.4万公顷，其中：人工造林323.2万公顷、飞播造林41.6万公顷、新封山育林263.6万公顷。封山育林和灌木造林比重进一步加大，林种结构得到优化，林分质量有所改善。非公有制造林快速发展，占全国新造林面积的比重达57%。
林业的六大重点工程建设取得了显著成效
近年来全面实施了林业六大重点工程。这六大工程是：天然林保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题；三北长江防护林建设工程，主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题；退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题；京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题；野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题；重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。六大工程实施的范围，覆盖了除台湾、香港、澳门之外的 97% 以上的县。规划造林任务超过0.76亿公顷，规划投资7,000多亿元。十五期间陡坡耕地和严重沙化耕地退耕还林867万公顷，封山育林1330万公顷，9500多万公顷森林得到有效管护，累计减少森林资源消耗4.3亿立方米。六大林业重点工程对改善生态状况，促进农业和农村经济发展，增加农民收入发挥了重要作用。自然生态保护工作得到有力加强
中国野生动植物资源十分丰富。全国约有脊椎动物6481种，占世界脊椎动物种类的10%以上，其中：兽类581种，鸟类1331种，爬行类412种，两栖类295种，鱼类3862种。全国约有高等植物3万多种，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位，其中特有植物种类17000余种，如银杉、珙桐、银杏、百杉祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生植物。我国现有100hm2以上的各类湿地总面积为3848万hm2，其中，自然湿地面积3620万hm2，占全国湿地面积的94.07%，到2005年底，林业系统建立和管理的自然保护区总数已达到1699处，面积1.2亿公顷，占国土面积的12.49%，分别占全国自然保护区数量、面积的84%和85%，初步形成了涵盖了我国85%的陆地生态系统、85%的野生动植物种类和65%的高等植物群类，以及300多种重点保护野生动物和130多种重点保护野生植物主要栖息地的自然保护区网络。全国45％的自然湿地得到了有效保护。全国沙化土地面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为年均减少1283平方公里。
林业产业得到进一步发展
全国林业产业继续保持快速发展的良好势头，2005年全年实现林业产业总产值8458.7亿元，比2004年增加1566亿元，增长22.7%，其中：第一产业产值4355.6亿元，第二产业产值3486.5亿元，第三产业产值616.6亿元，林业产业结构进一步趋向合理。木材、人造板、松香、家具、经济林等传统产业继续保持稳定发展的态势，竹藤花卉、森林旅游、森林食品、森林药材等非木质产业增长迅速，野生动植物繁育利用等一批新兴产业异军突起。2005年，全国野生动植物及其产品进出口贸易额达1411亿元，比2004年增长70%，野生动植物进出口产业实现了历史性跨越。经济林面积达到2139万公顷，比“九五”期末增长29%；经济林产品年总产量达9400万吨，比“九五”期末增长36.5%。竹林面积达到484万公顷，竹资源开发利用实现年产值450亿元。花卉种植面积发展到64万公顷，花卉业实现年产值430.6亿元。以森林公园旅游开发为主的森林旅游业，年接待游客1.74亿人次，以门票为主的直接旅游收入达83亿元，带动社会综合旅游收入达750亿元，创造社会就业机会40余万个。林业产业发展的贷款贴息扶持政策取得重要突破，取消了对银行和非公有制林业贷款贴息的限定，扩大了贴息范围，并建立起中央财政扶持林业贷款的长效机制。林业产业已成为农村经济发展的重要组成部分之一，表现出越来越明显的优势和巨大的发展潜力。林业法律法规
经过50多年的努力，中国初步形成了由法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章构成的林业法律法规体系，为林业建设提供了有力的法制保障。
林业科技与教育
中国林业科技工作取得了显著成绩，几十年来共取得科技成果6000多项，其中：获国家级奖励240多项，省部级科技进步奖近2000项，林业科技贡献率达到35%左右。全国已建林木良种基地27万公顷，良种使用率达43%。
林业教育体系健全，形成了普通高等林业教育与高、中等林业职业技术教育、林业培训协调发展的林业教育培训体系。
林业机构与队伍
我国林业自上而下拥有一套完整的林业行政管理体系，每个省、自治区、直辖市都设有林业厅（局），绝大多数地、市、县设有单独的林业行政机构，大部分乡镇设有林业工作站。同时，我国拥有一支健全的林业执法机构和执法队伍。林业国际合作
目前，中国已与德国、美国、加拿大、日本、澳大利亚等30多个国家和联合国粮农组织、联合国开发计划署、全球环境基金、国际热带木材组织、世界银行、亚洲开发银行、世界自然基金会、湿地国际等20多个国际组织建立了林业交流与合作渠道。截至2005年底，我国林业共争取无偿援助项目540个，无偿援助金额达7亿多美元；争取世界银行林业贷款项目6个，引进世界银行贷款9亿多美元。
一、发展生态经济的意义
(一)生态经济理论的内涵
生态经济是20世纪60年代初期提出的,是指以生态环境建设和社会经济发展为核心,遵循生态规律和经济规律,把生态建设、环境保护、自然资源的合理利用与社会经济发展及城乡建设有机地结合起来,通过统筹规划,综合建设,培育可持续的优美生态环境,建设文明和谐的生态文化,发展高效低耗的生态产业,建立人与自然和谐共处的和谐社会,实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展的一种人类实践活动[1]。随着社会的不断进步和经济的高速发展,生态环境日益遭到破坏,人们越来越认识到:片面追求经济增长必然导致生态环境的崩溃,单纯追求生态目标也处理不了社会经济发展的诸多问题,只有确保自然—经济—社会复合系统持续、稳定、健康运作,方有可能同时实现这两个目标,从而实现人类社会的可持续发展。生态经济强调生态建设和生态利用并重,在利用时抓环境保护,力求经济社会发展与生态建设和保护在发展中动态平衡,实现人与自然和谐的可持续发展,从而达到生态和经济发展的双赢。
(二)发展生态经济的意义
首先,我国正处于高速增长的时期,要特别注意发展道路再也不能重蹈“覆辙”。这方面我们过去是有深刻教训的。同时也要避免发达国家在现代化进程中有增长无发展的消极发展模式。实践证明这种传统的模式是难以为继甚至是危险的。我们应当自觉地走生态经济协调发展的道路。其次,经济增长是有代价的。低代价的经济增长方式就是生态经济方式。否则,即使有了高的经济增长,如果以破坏和牺牲生态环境为代价,这种增长的代价也是极其高昂的。最后,我国的发展要发挥后发优势,一个很重要的方面就是要充分认识和发挥生态经济的裂变效应。它会带来工业的一种新的发展模式,即清洁生产;它会带来农业的新的生产方式,即生态农业;它还会带来服务业的新的增长方式。
二、大兴安岭林区自然和社会经济发展概况
(一)自然条件
大兴安岭林区是我国最北、面积最大的现代化国有林区,地处大兴安岭山脉北坡,是我国唯一的寒温带针叶林区,东接小兴安岭,西邻呼伦贝尔盟,南濒松嫩平原,北与俄罗斯联邦隔江相望,边境线长791.5公里,在地域上横跨黑龙江和内蒙两省,总面积8.46万平方公里,其中属黑龙江版图6.5万平方公里,占总面积的77.4%,相当于1个奥地利或137个新加坡。大兴安岭林区有林地730万公顷,森林覆盖率达74.1%,林木总蓄积量5.87亿立方米,占全国总蓄积量7.8%,素有“高寒禁区”之称,冬寒夏凉,昼夜温差大,其生态环境具有脆弱和难以复制的特点。
(二)社会经济发展概况
大兴安岭是东北乃至华北地区的天然屏障,生态地位非常重要,每年生态效益达160亿元,是全区国内生产总值的3倍。大兴安岭林区是我国惟一面积最大、保存最完好的原始寒温带天然针叶林地区,是我国重要的木材生产基地。自1998年天然林保护工程实施以来,林区内经济社会发展都出现了新的变化。经济发展方面,经过整个“十五”时期的努力,在加快推进生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产开发等六大接续产业的基础上,从2006年开始,全面启动了大兴安岭对俄经济贸易合作园区建设。目前,六大接续产业平均增速在20%以上;GDP增速达到11.2%,较“十五”期间平均6.3%的增速高出4.7个百分点;财政一般预算收入增长22.5%;扣除统计口径调整因素,三次产业中二产比重两年提高了2.7个百分点。
2007年,大兴安岭林区生产总值增长11.1%,是近10年来增长最快的一年;规模以上工业企业增加值增长21.3%,增速位居全省第4位;城镇固定资产投资增长31%,增速跃居全省第4名;一般预算收入增长22.5%,连续2年实现两位数增长;非公有制经济税金增长52.1%,增速名列全省之首。
三、大兴安岭林区发展林业生态经济势在必行
(一)大兴安岭林区林业发展现状的必然要求
1.森林资源矛盾突出,生态环境恶化。
大兴安岭林区“十五”期间的森林资源虽然能长大于消,森林覆盖率逐年提高,生态建设力度不断加强,但林地质量并不高,可采资源正逐年减少。总量不足,用材林比重高,林种结构不合理。高比重的用材林使大兴安岭林区林业发展以林产品生产为主,注重林业经济效益,却忽视了林业的防风固沙和水土保持等重要生态效益,也影响到林业的可持续发展。
2.林区产业结构不尽合理。
近年来,随着林区产业结构的不断调整,大兴安岭林区各项产业得到了迅速发展,“独木支撑”的产业格局开始有所转变。但同时也存在产业结构升级缓慢,部分产业项目低水平重复建设,龙头企业过少的问题。而新确立的产业体系尚不足以完全支撑林区社会、生态发展与经济增长的需要,在产业结构方面还存在一些亟待解决的问题。
3.社会负担重。
林业办社会、政府靠林业,林业成为当地唯一的就业途径,造成了林业企业冗员过多、管理机构庞大、吃大锅饭严重的被动局面,严重制约了林业经济的发展[2]。特别在实施天然林保护工程后,木材生产减幅达70%以上,而仅有20%的生产人员充实到森林管护中去。由于木材采伐减速快、减幅大,替代产业尚未形成,造成80%的生产人员过剩。
4.政企不分,产权不清。
东北国有林区从所辖国有林业局来看,经营管理体制可分为两类:一类是“政企合一”的体制;另一类名义上是“政企分开”,实则是“政企合一”的体制[3]。大兴安岭林区属于后者。政企不分造成官商作风严重,缺乏科学的组织、管理和市场运作的理念和方法,导致生产和经营与市场严重脱节;产权不清造成领导和职工群众的工作热情、生产积极性不高,严重阻碍了林业的发展[4]。
(二)大兴安岭林区发展林业生态经济的有利条件
1.良好的发展机遇,国家的政策支持。
为加快西部地区特色优势产业的发展,今年5月,国务院西部地区开发领导小组办公室等六部门又以国西办经[2006]15号文下发了《关于促进西部地区特色优势产业发展意见的通知》,更指明了产业发展的方向,明确了目标。
2.优越的地理位置和丰富的资源。
大兴安岭境内山峦叠嶂,林莽苍苍,雄浑八万里的疆域,一片粗犷,地上、地下资源极为丰富。由此,大兴安岭林区可以拥有八个特色优势产业:生态旅游业、特色养殖业、绿色食品业、兴安北药业、林产工业、矿产开发业、能源及化学工业、对俄边贸业。
3.基础设施得到了明显改善。
自享受西部开发政策以来,大兴安岭地区基础设施建设加快,完善了道路、城镇基础设施、农村基础设施、国土防护、文教卫生、公检法、口岸等基础设施建设,不断改善了人民群众居住条件,为林区的经济发展奠定了基础。
四、大兴安林林区发展林业生态经济的对策
(一)正确认识并处理好生态建设与林区经济社会发展的关系
实施生态战略不意味着不要经济社会的发展,相反是要通过经营森林生态系统,改变获取经济利益的途径和方法,通过发展特色产业摆脱经济社会发展对林木资源的过分依赖,最终实现生态和经济发展的双赢。
(二)优化产业结构,培育新的经济增长点
在国家发展战略指导下,大力发展生态优势项目及社会急需项目[5],限制对环境构成威胁的产业,尤其限制对环境有污染的产业发展。调整和优化产业结构,改变大兴安岭林区“独木支撑”的产业格局。在产业结构调整中,那些具有较大市场需求、较快增长速度、较高技术起点、较好经济效益、较强产业带动性的“龙头”产业[6],可作为支柱产业。因此要积极发展大兴安岭林区的优势产业:生态旅游业、特色养殖业、绿色食品业、兴安北药业、林产工业、矿产开发业、能源及化学工业、对俄边贸业。
(三)加强林区可持续发展自生能力的培育
应抓住目前天保工程调整和东北老工业基地振兴等历史机遇,彻底改变目前林区主要依靠国家投资实现经济好转、资源增加的“输血扶持型”模式,将其转变为“造血发展型”的良性循环模式,其中制度效能的提高、技术能力的提高和人力资源的开发是增强林区可持续发展自生能力的两个有效途径。
(四)逐步培育产业创新能力
产业创新能力对产业竞争力的形成起决定作用。和大多数国有林区一样,目前大兴安岭地区后续产业发展主要还是依赖于对自然性资源的初步加工,产业创新能力比较薄弱,今后必须强化技术进步和资本运营在投入中的作用,努力培育产业创新能力,提高产业竞争力。
(五)正确处理好各种关系
1.国家宏观外力保障和林区自我发展的关系。
虽然林区的长远发展在根本上取决于自身发展内力的增强,但在现行体制不变的条件下搞生态建设,一定时期内仍需要国家在政策上给予支持。
2.企业、政府和职工三大利益主体的关系。
高层次的协调实质上是建立在各利益主体利益目标协调的基础上的,政府有参与协调发展的义务和责任,企业和职工则是参与协调发展的两大主体力量,各方有着不同的主导利益目标,但目前各方的主导利益目标远没有协调好。
3.基础产业建设和后续产业发展的关系。
由于历史欠账原因,长期以来林区水电、交通、水利等基础产业发展缓慢,成为林区经济发展的“瓶颈”,必须注重解决这一问题,以更好地为产业发展服务。
(六)强化对生态环境的监督管理
目前,大兴安岭林区林业法律和政策的重心在森林资源保护上,林业政策、法律体系缺乏对微观产业组织和个人发展林业产业的激励。林业生态经济建设的法律、法规、政策、规章还需进一步建立健全,社会化体系支撑需要进一步优化[3]。实现生态经济协调发展,必须加强对生态经济系统的宏观调控,运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,强化对生态环境的监督管理。一是要把保护生态环境和自然资源纳入国民经济社会发展规划,通过发挥环境规划在整个环保工作中的导向和龙头作用,克服企业的短期行为、局部行为。二是通过价格、税收等杠杆调节,引导人们进行绿色生产和绿色消费。三是把生态环境保护纳入法制轨道,用严格的法律规范去控制人们对生态资源的行为。
摘要：发展林业生产既要注重经济效益,也要兼顾生态、社会效益。大兴安岭是东北乃至华北地区的天然屏障,生态地位非常重要,每年生态效益达160亿元,同时大兴安岭林区是我国惟一面积最大、保存最完好的原始寒温带天然针叶林地区,是我国重要的木材生产基地。因此,在发展生产的同时,更要注重保护生态环境,要按照当地现有资源、环境和生产水平,以生态经济学理论为指导,坚持走林业生态经济发展之路。
关键词：大兴安岭林区,林业生态经济,对策
参考文献
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[2]程红旺,鲍玉芬,赵开颜.呼伦贝尔市生态经济林业建设模式初探[J].林业资源管理,2002(5):37-39.
[3]佚名.东北国有林区建立生态经济特区的客观要求[J].中国商贸网,2005(7).
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[5]金开好.对我国生态经济发展的探讨[J].市场经济研究,2004(2):50-52.
• 品牌简介：
• The Brief Introduction of the Brand
• Sildü适度家具有限公司成立于2007年,品牌源于本公司为德国SILDU做OEM时,双方协商在中国大陆共同推广”适度SILDU”品牌.所以在所有的产品包装中均注明”仅供中国大陆销售”.适度二字,体现了中国的中庸文化.本公司是集软体家具设计研发、生产销售及售后服务为一体的大型家具生产销售企业，其软体家具产品涵括：软体套床、沙发、床垫、家纺、五金家具等。Sildü适度家具联合德国专业家具设计研发人员，独创出源自德国自然、轻松、舒适的家具设计理念。公司总部现有现代化大规模专业标准厂房，可容纳员工近1100人，配备先进的各类自动化生产设备，全流水线作业，严格执行IS9001-2000国际质量管理体系的各项标准，极力完善企业的基础设施，整合优秀的专业人才，高效的品牌运作，迅速在同行业中脱颖而出，稳健创造出每年增长30%以上的营运绩效。其sildü(适度)品牌的软体家具也成为消费者最喜爱的品牌之一。
• 目前sildü(适度)的产品已经在国内近五百个城市发展加盟销售，全国有近500多个加盟专卖店,不断组建完善的销售网络，建立强大、高效的售后服务体系。旗下产品远销美国、加拿大、韩国、日本、澳洲等多个国家，自然随性、轻松舒适的产品定位使得sildü(适度)在这个拒绝平庸和激烈竞争的时代中有着坚实的竞争力，创新、突破与团结的团队使sildü(适度)具备顽强的生命力。• sildü(适度)人一直在努力，sildü(适度)人必将更努力！
适度军规
• 1：您进入的是一家讲求实效的企业，请用绩效说话。
• 2：在适度，效率与速度决定一切。
• 3：适度无视您的文凭、背景和经验，唯有贡献证明您的价值。• 4：如果您得到一分的报酬，请为适度贡献超过一分的价值。
• 5：如果您没有信心再做任何贡献，那么离开适度是您最后的贡献。• 6：在您抱怨前，先想想同样条件下的其他优秀者是如何做到的。• 7：适度需要您发现问题，更需要您的解决方案。
• 8：昨天的经验是今天的障碍而不是荣耀，您需要不停地学习和进步• 9：迅速行动起来，您会比别人有更多成功的机会。
• 10：“知道”就全力让自己“做到”，“做”就要“用心做好”。
• 11：您在适度存在的价值只有一条：为客户、企业、社会创造利益 • 12：成功者的共同点：自信、自省、悟性、激情、兼爱。
• 适度理念
• 科学严谨和专业专注是适度的生命；
• 锐意创新和追求卓越是适度飞翔的翅膀；
目前世界辣椒种植面积370 万hm2，产量3 700万t，是世界上最大的调味料作物。其中干辣椒世界种植总面积200.15 万hm2，总产量278.97 万t，印度产量124.4 万t，约占世界的44.59%，中国25.0 万t，约占8.91%，秘鲁占5.91%，孟加拉国占15.4%；鲜椒生产中国1 402.63 万t，占世界的51.8%，墨西哥占6.92%，土耳其占6.44%，印度占4.13%，西班牙为105.95 万t，美国为85.58 万t。中国和印度在辣椒种植面积及产量上分别居世界第一、第二位。
我国辣椒种植面积133 万hm2，面积仅次于白菜类蔬菜，占世界辣椒面积的35%；辣椒总产量2 800 万t，占世界辣椒总产量的46%；经济总产值700 亿元，居蔬菜之首位，占世界蔬菜总产值的16.67 %。辣椒已成为我国许多省市县的主要经济支柱作物。种植面积超过6.7 万hm2 的省有江西、贵州、湖南、河南、四川、河北、陕西和湖北等8 大省；辣椒种植大县或成为当地支柱产业大县的有遵义县、鸡泽县、望都县、泸溪县、龙山县、邱北县、会泽县、永丰县、北票市、通辽县、法库县、石柱县、简阳市、清丰县、柘城县、天等县、凤翔县、洮南县、焉耆县、玛纳斯县、呼图壁县和沙湾县；被誉为中国辣椒之乡的县有沙湾县、绥阳县、鸡泽县、石柱县、邱北县和遵义县。干辣椒分布
云南是我国制干辣椒最大的生产区，制干辣椒面积6.67 万hm2，其中会泽县3 300 hm2、产量1 000 t，主要品种有乐业辣椒；文山州3.47 万hm2、总产量5.4 万t，主要品种有丘北辣椒。
新疆制干辣椒2.67 万hm2，其中沙湾县的安集海镇3 400 hm2，博湖县、焉耆县均有制干椒种植，主要品种有8819、新线4 号、益都红等。
内蒙古制干辣椒2.7 万hm2，主要分布在通辽市的科尔沁区、开鲁县、科左中旗、奈曼旗，主要品种有益都红、金川系列。
贵州制干辣椒4 万hm2，其中绥阳县1.1 万hm2、产量1.92 万t，遵义县2.33 万hm2、产量5 万t，主要品种为当地的虾子椒、绥阳朝天椒。
陕西制干辣椒面积4 万hm2，主要在宝鸡市的岐山县和凤翔县2 万hm2、产量4 万t，主要品种8819、陕西168 线椒等。
河南制干辣椒面积4 万hm2，主要分布在清丰、柘城县，主要品种为山樱椒。重庆的石柱县每年种植制干辣椒3 300 hm2，品种为石柱朝天红，年产干椒8 000 t。
湖南泸溪是优良的制干辣椒产区，目前面积稳定在2 000 hm2，年产干椒5 000 t，品种为玻璃椒。加工辣椒分布
陕西凤翔的1 万hm2 线辣椒是湖南剁辣椒和四川豆瓣酱加工的重要原料，每年提供7 万t 左右的粗加工原料。新疆昌吉州的玛纳斯县、呼图壁县是加工辣椒色素的重要种植**，奇台县、积木萨尔县有1.2 万hm2 的加工辣椒原料**，博湖县、焉耆县也有一定的色素辣椒种植面积，品种为8819、益都红，还有韩国的铁板椒、美国红椒，其原料大部分运往山东加工色素或辣椒素。四川的西充、南部、简阳、乐至、安岳、三台、盐亭、梓潼、剑阁等县都是成都豆瓣酱加工原料的种植**，主要品种有二金条、湘辣4 号、干椒1 号、辛香8 号、博辣红帅、红艳、博辣2 号。
河北鸡泽县年种植加工辣椒5 333 hm2，年产鲜红椒12 万t，其中95%的辣椒都转为加工原料，加工成辣椒酱，品种为当地的鸡泽辣椒。内蒙古巴彦淖尔市是全国最大的脱水青椒、红椒生产加工**，年生产加工能力达5 万t。贵州黔中地区的花溪、平坝县等地生产的花溪小牛角椒为贵阳老干妈提供绝大部分的原料。鲜食椒分布
全国各省市区均有鲜食椒种植，只是面积大小不一，品种类型多样。
全国鲜食椒种植大省是湖南，其种植面积6.67万hm2，产鲜椒100 万t，农村各家各户均有种植，面积在2 000 hm2 以上的**分布在汉寿、岳阳、溆浦、龙山、永顺、泸溪、隆回等县，栽培品种主要是湘研5号、湘辣4 号、湘妃、超级16 号、辣丰3 号、博辣6号、博辣红帅、兴蔬
215、兴蔬201、辛香2 号等尖椒品种。
内蒙古鲜食椒0.63 万hm2，主要分布在赤峰，品种为保加利亚尖椒和茄门以及当地传统品种。
湖北鲜食椒面积1 万hm2，武汉郊区、荆州、麻城一带以薄皮泡椒为主，面积4 000 hm2，主要品种为大果99、福湘2 号、早杂2 号、苏椒5 号和洛椒98A；长阳山区以中椒6 号类型的厚皮泡椒为主，面积2 000 hm2；施恩地区有一部分线椒**。
贵州鲜食椒面积8 000 hm2，较大的**有黔南州的望谟、册享，代表品种有辛香2 号、辛香8 号、兴蔬19 号羊角椒；都匀地区的瓮安、福泉是新发展起来的鲜食线椒**，种植面积3 300 hm2，代表品种有辣丰3 号、博辣5 号。
云南大型的菜椒**有施甸、蒙自、宜良、保山，品种为甜杂1 号、保山大辣椒，栽培面积在6 700hm2 以上。
河南鲜食辣椒面积在2 万hm2 左右，兰考、邓州、临颍主要种植鲜食线椒品种辣丰3 号、博辣5号、博辣6 号；开封的杞县、尉氏、通许，周口的西华、扶沟，商丘的睢阳、梁园区等，主要种植超级16号、兴蔬16 号；杞县有少量中椒6 号泡椒**。
四川菜椒面积2.7 万hm2，菜椒消费70～80 万t，春季早熟上市的有攀枝花、西昌，8 月高山种植的有理县、汶川、汉原、茂县，品种有洛椒98A、汴椒1号、种植4 号、农大301、湘研13 号。
广东**分布在粤西的雷州半岛、粤西的清远、韶关，雷州半岛主要种植辣丰3 号、湘辣4 号、湘辣7 号、博辣红帅、博辣5 号等线椒和洛椒98A泡椒、中椒105 甜椒以及茂椒5 号、奥运大椒等黄皮尖椒，韶关的始兴、乐昌，主要有超级16 号尖椒和辛香8 号线椒。
重庆近郊的早熟薄皮泡椒和武隆高山的薄皮泡椒总面积在2 000 hm2 左右，品种为苏椒5 号、洛椒98A、福湘2 号、农大301。
新疆的博湖县、焉耆县、伊宁市、察布查尔县，种植面积在2 000 hm2 以上，主要品种是猪大肠。
江西辣椒种植面积7 万hm2，产量130 万t，占全省蔬菜面积的10%，主要分布在永丰6 700 hm2、高安6 000 hm2、乐平1 000 hm2、瑞昌高山辣椒700hm2，主要品种有辛香2 号、辛香8 号、早杂2 号、春椒系列品种等。
广西菜椒主要分布在南宁附近，泡椒品种有大果99、福湘2 号泡椒，面积2 000 hm2；线辣椒品种主要有辣丰3 号、湘辣7 号，面积4 000 hm2。钦州以黄皮尖椒为主，面积在2 000 hm2 左右。柳州的线椒有2 000 hm2 左右，以帝香8 号为主。
数学系2011年大学生暑期社会实践活动概况
为了深入贯彻落实《关于开展2011年广西大学生“永远跟党走”主题暑假社会实践活动的通知》（桂党高工宣„2011‟38号）等文件精神，切实践行今年“五四”前夕，胡锦涛总书记和温家宝总理对全国青年学生提出的希望和要求，在2011年大学生暑假社会实践活动中，数学系团委按照上级团委及有关部门的指示和要求，坚持以科学发展观为指导，以庆祝中国共产党成立90周年和全团深入开展创先争优活动为重要契机，紧紧围绕“永远跟党走、青春献祖国”这一活动主题，以党史党情普及、建党90年成就宣传、学习实践科学发展观、服务青年学生成长成才为主线，结合系专业特色，精心组织、广泛动员，采取政策宣讲、专题调研、社会调查、志愿服务、科技下乡、科研创新、科技支农、文化宣传、法律普及、支教扫盲、家庭体验等方式，引导广大青年学生成长、成才，明确坚定的政治方向，真正实现“受教育、长才干、做贡献”的宗旨。活动期间，广大志愿者们吃苦耐劳，不畏艰难，甘于奉献，共看望30多名留守儿童，20多名孤寡老人，捐物(价值)200多元，服务市直机关、村镇13个，印发各类宣传资料100多份，“永远跟党走 青春献八桂”，主题文艺演出1场，在红色文化基层行活动中，先后参观黄花岗七十二烈士之一李德山的故居、龙岸镇革命老根据地纪念碑和天宝龙塘屯“融县特支委”旧址等，做了很多力所能及的好事、实事，活动受到服务地人民的欢迎和好评，取得了良好的社会效益和反响。
姓名学号得分
10、生态效益
二、填空题
1、一个完整的水土流失调查可分为（）（）（）（）。
2、水土保持林业生态工程措施包括（）（）（）
一、名词解释
1、林业生态工程
2、流域
3、水土流失
4、水土保持
5、生物质能
6、旅游资源
7、农林复合经营
8、劣地
9、土地复垦
（）。
3、按生物属性生物资源分为（）（）（）三类。
4、旅游资源评价的内容包括（）（）（5、旅游资源开发利用项目有（）（）（）（）。
6、农林复合经营的基本特点是（）（）（）（）。
7、农林复合经营的主要类型有（）（）（）（8、林带结构类型有（）（）（）。
9、复垦土壤改良主要有（）（）（）（）（10、综合效益评价的原则是（）（（）。
三、简答题
1、林业生态工程建设区域自然资源调查的内容有哪些？
2、什么是恩格尔系数？其表达式如何？
3、农林复合经营总的标准是什么？）。）。）。）
4、劣地分为哪几类？
5、林业生态工程规划设计的指导思想是什么？
6、作业设计的主要内容是什么？
7、林业生态工程项目管理的程序是什么？
8、什么是林业生态工程项目？
9、我国六大林业生态建设工程有哪些？
10、综合效益基本特征是什么？
四、问答题
（一）·中国古代经济发展概况
中国古代经济发展概况
一、古代经济发展概况
1、阶段特征
（1）原始社会生产力水平底下，远古人类以其有限的劳动经验和劳动协作在同大自然的艰苦抗争中，不断改进生产工具发展生产力，原始农业、原始畜牧业和原始手工业出现并缓慢发展。经济的发展促进了原始社会组织的演变和社会的进步。原始社会末期，私有制出现，贫富分化加剧，并逐渐产生了阶级，开始向奴隶制过渡。
（2）奴隶制的确立适应生产力发展的需要。“在当时条件下，采用奴隶制是一个巨大的进步。”夏代农业工具以木石工具为主，出现了原始的水利灌溉技术，适应农业发展的需要。夏朝有了历法。商朝奴隶制经济有了较大发展，农业是主要部门，畜牧业占有重要地位，手工业以青铜制造最重要。西周井田制盛行，奴隶制经济高度发展，农作物品种比商代更多，手工业分工更细。春秋时期，奴隶主为争霸战争的需要，重视发展生产。这一时期，铁器的使用和牛耕的出现，极大地促进了生产力的发展，私田增多。土地私有制的出现和发展，使原有的阶级关系相应地发生变化，形成了地主阶级和农民阶级。春秋后期，鲁国实行“初税亩”，各国也相继改革赋税制度，承认了私田主人对土地的所有权。这样，奴隶社会的土地国有制为基础的井田制瓦解，我国奴隶社会走向崩溃。
（3）战国时期，随着封建制的确立，极大地解放了生产力。生产工具和水利事业的进步促进了农业的发展；奴隶制的崩溃使更多的手工业努力转化为个体手工业者，促进了手工业和商品经济的发展。封建城市兴起，中原市场繁荣。
（4）秦灭六国后，统一货币和度量衡，为经济的发展提供了条件。但由于秦的暴政，社会经济遭到巨大破坏。汉初统治者吸取秦亡的教训，采取休养生息政策，经济得到恢复和发展，出现了封建社会首次盛世局面。西汉时期农业的发展，主要表现为牛耕的普及、铁农具的推广、水利工程的大量兴修和耕作技术的显著改进，西汉的手工业和商业也有发展，社会经济的进步，是汉武帝实现大一统的物质基础。西汉后期，土地兼并严重，生产遭到破坏。东汉初，采取恢复经济的措施，生产又得以恢复和发展。随着豪强地主势力的发展，广大农民日益失去土地，沦为依附农民。东汉末年，军阀割据混战，黄河流域社会生产遭到严重破坏。
（5）三国时期，魏、蜀、吴都注重发展经济。曹魏重视农耕、推行屯田制，在淮河流域兴修水利，北方生产得到恢复和发展。在蜀、吴统治之下，西南地区和江南地区也得到开发。两晋南北朝时期，北方战乱频繁，农民大量南迁，江南经济得到较大发展，特别是长江中下游地区尤其迅速，福建和两广也得到一定程度开发。南方的农业生产开始赶上北方，开始改变我国农业经济以北方黄河流域为重心的格局。北方的社会生产在十六国时期遭到破坏，但北魏统一黄河流域后推行均田制和租调制，北方经济得到恢复和发展。南北经济的发，各地联系的加强，为隋的统一奠定了基础。
（6）隋的统一，为经济的发展提供了有利的社会环境，社会经济呈现繁荣景象。大运河的开凿加强了南北经济文化交流。但由于隋炀帝滥用民力，迫使大量农民离开土地，阶级矛盾激化，使农业生产遭到破坏。唐初，接受隋亡教训，调整统治政策，沿用均田制，实行租庸调制，农业、手工业和商业得到全面发展，国力强盛。那时，对外交往频繁，政治、经济制度影响到国外，唐都长安成为亚洲经济文化交流的中心。唐朝中期以后，随着庄园经济的发展，土地兼并严重，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持。为了增加财政收入，唐朝实行两税法，以土地和财产的多少作为征税的主要标准，改变了以往以人丁为主的征税标准。安史之乱和藩镇割据，社会生产遭到严重破坏。
（7）五代十国时期，黄河流域受到藩镇割据和五代各朝长期混战的严重破坏，直到周世宗改革后，经济才有所恢复。而同期南方经济有较大的发展，这主要是由于南方相对稳定，北方农民的南迁和 1
中国古代史经济部分基础知识专题
（一）·中国古代经济发展概况
割据政权注重发展经济。北宋结束了五代十国的分裂局面，农业、手工业发展引人注目，商品经济空前繁荣。南宋时，江南农业生产超过北方，从根本上改变了过去以黄河流域为重心的格局，许多方面如水稻和棉花的种植、棉纺织技术、航海造船、对外贸易等成就就非北方所能及。两宋时期，封建生产方式向边疆地区扩展，各民族间经济文化交流频繁。元朝的统一，有利于社会经济的发展，棉花种植范围进一步扩大，棉纺织技术进一步推广，海运和漕运的开辟保证了南粮北调，大都成为闻名世界的大都市，对外贸易空前发达。但元朝末年，政治黑暗，经济崩溃，导致元末农民起义。
（8）明初统治者调整统治政策，积极恢复和发展经济。到明朝中期，农业生产和手工业生产都超过了前代的水平，大量农产品和手工业产品投入市场，出现了一批具有专业职能的工商业城市，白银成为普遍流通的货币。在商品经济空前活跃的基础上，江南地区如苏、杭等地个别生产部门出现了资本主义生产关系的萌芽。这种萌芽虽然弱小，但它是我国封建社会内部的新现象。明朝后期，政治腐败、土地集中、赋税沉重，社会生产遭到破坏，为增加政府财政收入而实行的一条鞭法因大地主的反对而被迫废止。明末农民战争中提出的“均田免粮”的口号，直接触及到了封建土地所有制。清初，奖励垦荒，实行“摊丁入亩”，促进了农业的发展，资本主义萌芽得到了缓慢发展，但腐朽的封建制度已经成为商品经济和资本主义萌芽发展的严重障碍，自给自足的自然经济仍居主导地位。
二、中国古代经济发展原因
1、中国古代经济发展的基本条件
社会经济在其不断发展的过程中，各个经济部门彼此联系、相互影响和推动。首先是农业的恢复和发展，在此基础上手工业发展起来。随着农业、手工业的发展，城市、商业和对外贸易得到发展，而城市、商业和对外贸易的发展又反过来促进了农业、手工业的进一步发展。在商品经济繁荣时期和商品经济繁荣的地方，货币发展，资本主义生产关系萌芽并缓慢发展。
在古代经济的发展中，虽然正常的经济发展秩序多次被战乱和社会动荡所打断，但发展是主要的。特别是战国、两汉、三国、南朝、隋唐、两宋、元朝和明清等朝代的初年，经济发展尤为突出。究其原因可大体分为如下几点：①新制度的确立；②国家统一安定局面的出现；③统治政策的调整（包括发展经济的奖励措施）；④民族融合的加强；⑤生产工具和耕作技术的改进、水利工程的兴修和农作物的推广；⑥广大劳动人民的辛勤劳动。
上述因素中，对某一朝代来讲，可能有两种或更多种起着作用，要根据某一朝代的实际而定。如西汉经济的发展，就是②③⑤⑥几种因素共同作用的结果。
2、古代国家所确定和推行的对于社会发展具有较大影响的政策措施
林业贷款中央财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条 为切实加强林业贷款中央财政贴息资金（以下简称贴息资金）管理，提高资金使用效益，促进林业产业发展，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所指林业贷款是指各类银行（含农村信用社和小额贷款公司，下同）发放的符合本办法贴息条件的贷款。
第三条 本办法所指贴息资金是中央财政预算安排的，对林业贷款给予一定期限和比例的利息补贴。
第二章 贴息对象与贴息范围
第四条 中央财政对符合以下条件之一的林业贷款予以贴息：
（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。
（二）各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。
（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。
（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。
第三章 贴息率与贴息期限
第五条 对各省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为3%；对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为5%。
第六条 林业贷款期限3年以上（含）的，贴息期限为3年；林业贷款期限不足3年的，按实际贷款期限贴息。
对农户和林业职工个人营造林小额贷款，适当延长贴息期限。贷款期限5年以上（含）的，贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息。农户和林业职工个人营造林小额贷款是指在贴息内（上年10月1日至当年9月30日，下同）累计额小于30万元（含）的营造林贷款。
第七条 贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息内贷款期限1年以上（含）的林业贷款，按全年计算贴息；对贴息内贷款期限不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。
第四章 贴息项目计划的申报与管理
第八条 林业龙头企业、国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目，由项目单位向当地林业主管部门提出申请。林业部门商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
第九条 农户和林业职工个人小额贷款项目，由县级林业部门（国有森工企业）统一汇总，并以县级林业部门（国有森工企业）作为申报单位，商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
第十条 省级林业部门会同省级财政部门负责本省林业贴息贷款项目计划的申请。经同级财政部门同意后，省级林业部门于每年12月31日之前，向国家林业局报送下林业贴息贷款计划申请报告和《林业贴息贷款项目计划备案表》（附表1）。
第十一条 国家林业局根据各省上报的林业贴息贷款计划申请报告和备案项目、上一贴息林业贴息贷款计划落实和贷款项目管理等情况，提出本贴息各地林业贴息贷款计划方案，经财政部同意后予以下达。
第五章 贴息资金的审核与拨付
第十二条 省级财政部门会同同级林业部门具体负责对申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核，确定本省应向中央财政申请的贴息资金额，并于每年10月31日之前，向财政部报送本贴息贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》（附表2），并抄送国家林业局。
国家林业局负责对大兴安岭林业集团公司和中国林业集团公司申报贴息资金项目的贷款落实及其实施情况等进行审核，确定应向中央财政申请的贴息资金额，并于每年10月31日之前，向财政部报送本贴息贴息资金申请报告和《林业贷款中央财政贴息项目备案表》。
第十三条 新疆生产建设兵团贷款项目比照第四条第（三）项执行；贴息率比照中央单位执行；贷款计划和贴息资金的申请按照第十条和第十二条相关规定执行。
第十四条 财政部根据省级财政部门、新疆生产建设兵团、国家林业局的贴息资金申请报告和林业贷款项目落实情况，国家林业局下达的林业贴息贷款建议计划和贴息建议，审核确定贴息资金，及时下达预算文件，并按照财政国库管理制度有关规定支付资金。
第六章 贴息资金的监督管理
第十五条 地方财政和林业部门要切实加强对贴息资金的监督管理，层层负责，严格审查，确保贴息资金安全有效运行，并对林业贴息贷款项目实行公告、公示制度。
第十六条 省级财政和林业部门于每年3月31日之前向财政部和国家林业局报告上林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况，填报《林业贴息贷款项目效益情况表》（附表3）。
第十七条 贴息资金必须专款专用，对违反贴息资金使用规定，滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒领等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主管人员、其他直接责任人员，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。
第七章 附则
第十八条 省级财政和林业部门要根据本办法联合制定本省实施细则，明确林业贷款贴息项目申报条件、申报程序、检查核实、效益评价和审核标准等，落实贷款项目监管主体和贴息资金申报材料审核与档案管理部门和管理责任等，并上报财政部和国家林业局备案。留存的档案资料包括：贷款经办行签章的借款合同、借款凭证复印件以及项目实施总体情况报告等。林业小额贷款需要留存林农和林业职工的身份证复印件、有效的贷款证明材料及付息凭证。留存材料一般保留不少于5年。
第十九条 地方财政可比照本办法制定相应的财政贴息政策和管理规定，所需贴息资金由当地财政预算安排。
第二十条 本办法由财政部会同国家林业局负责解释。
关于表彰2007全县林业工作先进集体、先进个人的决定
2007年，在县委、县政府和上级林业主管部门的领导下，全县林业系统干部职工以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，从增强服务意识、改进工作作风、提高服务质量、依法行政等方面入手，做了大量行之有效的工作，在造林绿化，森林资源保护等工作中，与时俱进，勇于创新，勤奋工作，不断开拓，为建设生态昌南和促进全县林业发展作出了积极贡献，取得了优异的成绩，涌现了一大批先进集体和先进个人，为总结经验，表彰先进，树立典型，进一步调动广大林业干部职工的积极性和创造性，决定授予黄马乡农业服务中心林业组林业工作全面先进单位、南新乡农业服务中心林业组等6个单位林业工作单项先进单位、陈国顺等28人林业工作先进个人荣誉称号。
希望受表彰的先进集体和先进个人要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁、再接再励，更好地发挥模范带头作用，为进一步推进我县林业建设作出新的更大的贡献。
附：全县林业工作先进集体、先进个人名单
南昌县林业局
二00八年三月十八日
主题词：林业2007表彰先进决定抄报：市林业局，县委魏根金常委，县政府程雷佬副县长主送：各乡镇（经开区）农业服务中心林业组，局属各单位，局机关各部门南昌县林业局办公室2008年3月18日印发
2007全县林业工作先进集体、先进个人名单
一、全面先进单位（1个）
黄马乡农业服务中心林业组
二、单项先进单位（6个）
工程造林先进单位：南新乡农业服务中心林业组
果业工程建设先进单位：幽兰镇农业服务中心林业组 农田林网建设先进单位：塘南镇农业服务中心林业组 道路绿化先进单位：向塘镇农业服务中心林业组
村庄绿化先进单位：塔城乡农业服务中心林业组
森林防火先进单位：国营白虎岭林场
三、先进个人（28人）
1、局机关先进个人（7人）
陈国顺、彭维国、万小皇、杨元、程小林、曾建安、万保根
2、局属单位先进个人（4人）
聂木水、衷峰、刘军、胡德龙
3、乡镇林业组先进个人（17人）
胡水根（南新乡）、李明才（塔城乡）、汪桂华（向塘镇）、刘文亮（武阳镇）、黄小毛（幽兰镇）、万国华（塘南镇）、王金友（八一乡）、魏云飞（富山乡）、邓芽子（东新乡）、殷水林（小蓝经开区）、章德华（莲塘镇）、李国强（蒋巷镇）、涂秋生（冈上镇）、舒小毛（三江镇）、余平（广福镇）、陈木印（泾口乡）、高荣辉（黄马乡）
2007受到上级机关和有关单位表彰的通报
2007年，在县委、县政府和省、市林业部门的正确领导下，全县林业系统干部职工以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕全年目标管理任务，团结一致，解放思想，开拓进取，无私奉献，扎实工作，为我县林业事业发展作出了应有的贡献，涌现出一批受到上级和有关单位表彰的先进单位和个人，现予以通报。
附：2007受到上级机关和有关单位表彰的名单
南昌县林业局
二00八年三月十八日
2007年南昌县林业系统受到上级机关
和有关单位表彰的名单
一、受表彰的单位
1、南昌县林业局被市林业局授予目标考核先进单位；
2、南昌县林业局荣获市、县平安单位；
3、南昌县林业局被县委、县政府授予社会治安综合治理目标管理先进单位；
4、南昌县林业局被县委、县政府授予全县抗冻救灾先进集体；
5、南昌县林业局被县法制宣传教育领导小组授予全县法制宣传教育工作先进单位；
6、南昌县林业局被县档案局授予全县档案工作先进单位。
二、受表彰的个人
1、胡盛林、刘林、徐崇春因综治工作成绩突出，受到县委、县政府嘉奖；
2、王树卫荣获省野保局先进个人和县信访工作先进个人称号；
3、熊进荣获纪检监察工作目标管理先进个人；
4、刘林荣获全省优秀维稳信息督查员称号；
5、李慧俊荣获县委、县政府表彰的先进个人称号；
6、徐崇春、胡林辉、余江涛荣获全县农业农村工作先进个人称号；
7、江作文、吴绍祥荣获县抗冻救灾先进个人称号；
8、李慧俊荣获全县档案工作先进个人称号；
9、徐高柳荣获市第二批农村突出贡献人才称号，荣获美国大自然生态协会和中国阿拉善SEE生态二等奖；
10、徐高柳、徐福良、张京明荣获全国绿色小康户称号；
11、黄模敏荣获全市农业和农村工作中经济作物大户称号；
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，打好隐患排查治理攻坚战，促进我厅安全生产形势的持续稳定，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办„2012‟1号）统一部署和省安监局的要求，结合我厅安全生产工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和要求，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生。
二、建设目标和工作步骤
（一）建设目标。
把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，建立健全我厅安全隐患排查治理体系。厅安委会要完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属各单位要落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，加强安全生产隐患日常排查工作，广泛开展安全教育培训，通过建立安全隐患排查体系，形成长效机制，切实防范各类安全生产事故的发生。
（二）工作步骤。
2012年，厅安委会完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属单位完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。
2013年，进一步规范完善安全隐患排查治理体系建设，在厅直属各单位全面落实安全隐患排查治理体系。
三、重点任务
（一）结合实际，加强监管。根据厅直属单位的安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，对各单位在隐患排查内容、治理标准、监管检查频次等方面加强监管，提高安全监管的针对性和有效性。
（二）分门别类，建立完善的安全隐患排查治理体系。厅直属各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化本单位的安全隐患排查标准，使各单位知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可查。
（三）上下互动，建立功能完善的监管机制。加强省厅安委会与厅直属单位安全隐患排查治理与监管的沟通互动。省厅安委会要加强对厅直属单位的安全隐患排查治理工作的指导。厅直属各单位要自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导，及时掌握安全生产动态，实施有效的监管。
（四）规范管理，建立清晰明确的责任制度。进一步落实厅直属各单位的安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，省厅安委会负责对厅直属单位安全生产的指导和检查工作。厅直属各单位主管领导负责本单位安全生产日常检查和管理责任。
（五）强化监督，建立动态化的考核机制。将安全隐患排查治理系统建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对厅直属单位安全生产工作考核体系。严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理；对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。厅直属各单位要根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本部门、本单位安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。
（二）周密部署，稳步推进。厅直属各单位要按照省厅安委会的统一部署，结合本单位实际研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进”的原则，从基层抓起，逐级扩大覆盖面，最终形成健全完善的安全隐患排查治理体系。
（三）完善标准，强化培训。要按照国家和省里有关要求，结合推进安全生产标准化工作，梳理完善厅直属单位的安全隐患排查治理标准。进一步建立完善隐患排查、登记、挂牌督办、整改、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
（四）统筹兼顾，抓好“四个结合”。
1.安全隐患排查治理体系建设要与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对林区非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，坚决扭转非法违法生产和经营造成事故多发的严重态势。
2.安全隐患排查治理体系建设要与深化重点单位安全专项整治 相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的单位，作为专项整治的重点，坚决落实整改措施。
3.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管“基层基础”建设相结合。
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