重庆青少年体育俱乐部管理办法（精选13篇）
第一章
总
则
第一条
为了加强市青少年体育俱乐部（以下简称俱乐部）规范化、制度化、科学化管理，特制定本办法。
第二条
俱乐部是由申办单位利用自己和周边单位现有的体育场馆设施、人才等社会体育资源建立起来的一种新型服务于社会及广大青少年的，具有社会公益性的社会化体育组织，属从事非营利性社会服务的社会组织。
第三条
俱乐部的任务是组织开展丰富多彩的青少年体育活动和体育技能培训，培养青少年体育兴趣和终身体育锻炼的习惯，增强青少年体质，发现、培养和输送体育后备人才。
第四条
本市各中、小学校、公共体育场馆均可申报俱乐部，俱乐部实施动态管理，每年进行评估检查。
第二章
申办条件
第五条
申请创办俱乐部应具备下列条件：
（一）具备独立法人代表资格以及单独账户的单位，有固定办公场所，有2名执业资格的专职或兼职会计人员，至少有4名专（兼）职的管理干部（不含会计人员），其中至少有3名从事青少年体育教育、训练的教师、教练员或具有等级称号的社会体育指导员。
（二）申办单位高度重视青少年体育工作，具有广泛组织青少年开展多种形式体育活动和体育培训工作的能力和条件。
（三）申办单位已制定较规范的俱乐部章程和俱乐部各项管理制度，成立了俱乐部工作机构，并已工作一年以上。
（四）申办单位每年为俱乐部提供不少于2万元的活动经费，并有激励教练员（体育教师）开展业余训练的政策。
（五）申办单位是中、小学校的至少有一项在本校广泛开展的传统体育项目(以全运会项目为佳)，该项目须是当地业余体校的布局项目，并取得较好的成绩，每年组织传统体育项目年级、班级比赛的制度。
第三章
申报程序及审批
第六条
俱乐部的申报时间及程序：
（一）申报时间：每年的5月4日—6月30日为俱乐部申报时间。
（二）申报及审批：
1、申办单位可向当地体育行政部门递交有关申办俱乐部的报告和相关资料。
2、当地体育行政部门按照俱乐部申报条件对申办单位进行认真审核并签署意见后，将申报材料报市体育局青少年体育处。
3、市体育局采取审核材料，实地考查的办法进行评审，符合条件的申报单位，市体育局将给予正式文件批复。
4、各区县（自治县）体育行政部门收到市体育局正式批文 后，应立即通知申办单位，申报单位要按照国家体育总局、民政部共同颁发的《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国家体育总局、民政部第5号令）的规定，向当地民政部门办理俱乐部注册登记手续。
第四章
组织管理
第七条
市体育局负责市青少年体育俱乐部的规划、审核、命名、监督、考核等管理工作，并负责推荐符合条件的俱乐部申报国家级青少年体育俱乐部。俱乐部实行动态管理，考核不合格、经整改仍然不合格的俱乐部，将被取消“重庆市青少年体育俱乐部”的称号。
第八条
各区县（自治县）体育行政部门负责本地区青少年体育俱乐部的规划、创建、申报、管理、协调等工作，对俱乐部的资金使用情况进行监督，确保俱乐部各项工作正常有序进行。
第九条
俱乐部应建立健全组织机构，负责俱乐部各项组织管理工作，要加强俱乐部资金的管理，自觉接受市、区（自治县）体育、教育行政部门的监督、指导和检查。
第五章
工作要求
第十条
俱乐部要建立会员注册制度，按照市体育局注册工作的相关要求开展学生运动员注册工作。申办单位为中、小学校的俱乐部须于每学期开学后三周内，上报各年龄段校传统项目代表队运动员名单。
第十一条
俱乐部应以本校传统体育项目为基础，组织丰富 多彩的、青少年喜爱的体育活动。每年参加俱乐部组织的体育活动的会员人数不少于300人，活动规模不少于2万人次。俱乐部要保证学生会员每周能在俱乐部参加体育活动2--3次，每次活动在1小时以上。
第十二条
俱乐部要积极开展课外体育训练，组建俱乐部代表队，代表队要根据《全国青少年奥运项目教学训练大纲》进行训练，每周训练不得少于3次，每次训练不得少于60分钟。
第十三条
俱乐部之间积极开展体育交流，相互学习，相互促进。利用寒暑假、节假日、双休日积极组织开展青少年（冬）夏令营及各种小型多样的体育竞赛或交流、培训活动，吸引所在周边更多的青少年学生参加体育活动。
第十四条
俱乐部开展活动的过程中要加强安全保障工作，采取积极措施，避免人身伤害事故发生。
第十五条
俱乐部的管理人员、教练员或社会体育指导员要具有事业心和敬业精神，为人师表，要关心青少年的全面成长，要耐心细致地给青少年传授体育知识和培训体育技能。
第十六条
执教俱乐部代表队的教练员须制定科学、规范的训练计划、周计划和课时计划，俱乐部要有统一的计划本。
第十七条
俱乐部要积极支持俱乐部人员参加市体育局组织的培训和竞赛等活动。
第十八条
俱乐部应注重社会效益与经济效益相统一，逐步建立俱乐部自我生存、自我发展的良好运行机制，长期保持俱乐 部的活力。
第十九条
俱乐部可根据培训成本费、体育训练器材设备购置费、场地修缮费等需要，向会员适当收取会费和体育运动技能培训费。对经济困难的具有体育天赋的高水平后备苗子可酌情减免。
第二十条
收费标准必须报经物价部门审批同意后执行，收取的费用按国家预算资金管理规定进行管理。
第二十一条
每年12月5日前，俱乐部须将当年的工作总结和次年的工作计划报市体育局青少年体育处。
第六章
考核评估及奖励
第二十二条
市体育局将资助首次命名俱乐部1万元活动经费。
第二十三条
市体育局每年对俱乐部进行全面的考核，达到85分以上（含85分）为优秀，奖励2万元；达到75分以上（含75分）为良好，奖励1万元；达到60分为合格。
第七章
附
则
第二十四条
本暂行办法自颁布之日起实施。第二十五条
我国社会主义市场经济体制的确立、体育体制改革的深入开展,使体育逐步走上了社会化、产业化的道路[1]。青少年俱乐部是深化体育改革的产物,是国家与社会共办体育事业格局下的一种体育组织形式[2]。重庆市青少年体育俱乐部主要由国家体彩重点扶持,队员交纳少许会费,社会赞助,学校资助等手段来维持基本运营,主要面向全社会中小学生。
有效管理青少年体育俱乐部,能够让更多学生了解俱乐部的实在意义[3],同时能够更好的筛选相应的学生进行锻炼,为国家输送更优质的运动员,能有效的运用各层管理人员,合理分配资金,有效运用各环节让俱乐部更经济,实用。
2 研究对象与方法
2.1 研究对象
主要以重庆市主城区为研究对象,随机选择了9所青少年体育俱乐部。
2.2 研究方法
2.2.1 访谈法
通过走访咨询,了解了重庆市青少年体育俱乐部的基本构成,管理人员各层的比例,管理人员的学历状况,专业背景,之前从事的职业情况,俱乐部管理人员的专兼职情况以及俱乐部每年的赢亏状况。
2.2.2 问卷调查法
问卷主要针对俱乐部的中小学生,设计问卷咨询了专家的意见并得到肯定。共向9所俱乐部发放426份问卷,回收403份,回收率94.6%。
问卷通过咨询相关专家并得到肯定,能够用于目前俱乐部参训人员。
2.2.3
数理分析法
2.2.4
文献资料法
3 研究结果与分析
3.1 访谈法结果与分析
设置:1.重庆市青少年体育俱乐部为A,2.重庆市渝中区青少年体育俱乐部为B,3.绿茵青少年体育俱乐部为C,4.永川市青少年体育俱乐部为D,5.五环青少年体育俱乐部为E,6.大渡口青少年体育俱乐部为F,7.重庆奥体青少年体育俱乐部为G,8.重庆江南体育中心青少年活动中心为H,9.重庆市二O三中学青少年足球俱乐部位I。
对各俱乐部管理人员和教练进行统计,发现俱乐部的主要负责人或管理人员配置不合理。专职人员明显偏少,且有些事一人身兼数职,大多数兼职人员是来自社会上或是学校体育教师,更有一些是大学没毕业的体育专业在校大学生。
对各俱乐部管理人员的质量配置情况进行调查得出,俱乐部主要几位负责人或管理人员基本是行业出身,经理管理知识相对较少,经营管理水平也不高。从上图管理人员学历状况可以看出,高学历少,而专科或者以下多。学历高的人员偏少,这对俱乐部的发展有着相对制约因素,良好的教育是发展的基础,各俱乐部人员学历水平的提高十分有必要[6]。而且经过了解发现,研究生学历的一共有21人,其中18人是在校大学生,兼职仅仅是为了挣点生活费。
3.2 问卷调查法结果与分析
从图可以明显看出,9所青少年俱乐部中,篮球、羽毛球、乒乓球、健美操、舞蹈、跆拳道都有开设,而排球开设只有4个俱乐部,足球有3个俱乐部,武术有7个俱乐部。
从开设项目情况来看,俱乐部开设的都是很常见的项目,篮球,羽毛球,乒乓球都开设了,对于健美操,舞蹈,跆拳道只需要一个大一点的练习室即可,这些开设率极高的项目,大都对场地器材要求不高。而足球却需要很大的场地才能进行。排球在中学阶段,适应情况并不广泛,只有2个青少年俱乐部开设就可以看出来,网球作为新兴项目,可能由于场地原因,也仅仅只有4个俱乐部开设,武术作为中华文化之精髓,却没有达到100%。而9个青少年俱乐部除了健身各项器械运动外,仅仅只开设了比较热的10门项目,其他项目均不开设,从项目的广泛度来说是有缺陷的。
注释:A篮球,B足球,C排球,D羽毛球,E乒乓球,F网球,G舞蹈,H跆拳道,I健身,J游泳,K武术,L台球、保龄球,M跳绳,N书法,O绘画,P其他。*代表P≤0. 05**代表P≤0.01.
运用SPSS13.0对问卷数据进行分析,可以看出篮球、羽毛球、乒乓球、网球(P≤0.01)有非常显著性差异,这几项都是学生选择最多的项目,最受欢迎。足球、跆拳道、舞蹈(P≤0.05)有显著性差异,这两项也比较受学生欢迎。在这不是为了说明这个体育项目应该被受到重视,而是指出这几项受欢迎的程度较高。为了全面发展学生综合素质,根据俱乐部整体实力,合理开设体育项目能取到良好效果。
最后的其他也有7个人选,其实是他们填了不同的7个自己喜爱的项目:下棋,口琴,吉他,钢琴,放风筝,跑步,打游戏。只是图表无法列出,在此说明。从403个学生中得出这样的结果,说明:学生的爱好是广泛的,三大球、三小球依然是学生最喜爱的运动,女生对舞蹈比较感兴趣。
4 结论与建议
4.1 结论
1.人员配置不太合理
俱乐部的人员配置不合理,管理人员数量少,兼职人员多于管理人员,是一种不正常的现象,管理人员学历偏低,管理经验不足。
2.经营渠道少
大多数俱乐部没有其他经营渠道,没有采取任何经营手段,主要依靠国家财政下拨的启动资金来支撑,本身没有盈利的空间,自身造血能力差,属于纯消费型。
3.管理人员观念落后
俱乐部的管理人员在经营管理的观念上非常落后,没有市场竞争意识。在长期计划经济的影响下,俱乐部管理层的管理观念还没有转变过来,仍运用行政手段进行管理。
4.俱乐部项目不够广泛
调查的9所俱乐部目前除了健身项目外仅仅只有10个大众性体育项目,不能全面的满足中学生广泛的兴趣爱好,更多更广的体育项目需求是目前亟待解决的问题。
4.2 建议
1.建议体育院校扩大体育管理专业的招生人数,培养经营管理人才,为俱乐部的发展提供人力资源。管理人员尽量招一些学历偏高,有一定管理能力的人,以激活俱乐部整体运营水平,改善管理制度。
2.建议体育行政部门委托有关体育院校,对现有俱乐部的管理人员进行培训和提高,使他们深入了解社会主义市场经济体制下中国体育改革的方向和体育发展趋势。
3.改善经营模式,提高管理水平,根据实际情况设置尽可能多的体育项目,满足更多中学生的需要。
4.强化管理人员市场经济意识,开发多元渠道,为俱乐部寻找更多经济支持。经常开展社会调研活动,更多地与企业合作,与事业单位合作,达成长期合作伙伴,实现盈利。
摘要：通过走访和问卷调查,了解重庆市青少年体育俱乐部经营管理现状,找出目前重庆市青少年体育俱乐部经营和管理上存在的问题和需要注意的地方。运用访谈法对各俱乐部相关人员进行询问和有关资料的搜集,文献资料法对相关文章进行搜集和整理,为后文做理论基础,数理分析法通过数据处理软件SPSS13.0对得到的数据进行分析,最后用问卷调查法对俱乐部学员和管理者来进行了解,得出以下结果:人员配置不太合理、经营渠道少、管理人员观念落后、俱乐部项目不够广泛等。
关键词：青少年,体育俱乐部,管理,现状,研究
参考文献
[1]付丽敏,等.河北省青少年体育俱乐部经营管理现状调查与对策研究[J].河北体育学院学报,2003,(9):3-17.
[2]何志林,等.我国甲级职业足球俱乐部经营管理现状的调查与分析[J].上海体育学院学报,1998,2(1):8-12.
[3]唐建军,等.英、德、日社区体育俱乐部基本状况和存在的问题[J].体育与科学,2001,5(3):8-11.
[4]白喜林,等.中国职业篮球俱乐部的经营现状与发展对策[J].北京体育学院学报,2000,(3):1-4.
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[6]刘後生.管理学[M].北京:中国政法大学出版社,2000:135-146.
获奖学生综合素质高、发明多。专利多
今年获奖的学生，有18名同学曾获得科技竞赛国家级奖项，2名同学获得国际奖项，有4名同学获得9项国家专利。他们中间，既有获得三项国家专利唯一一名来自农村的“小发明家”徐涛：又有关注社会热点、难点问题，研究三峡库区城镇居民移民现状，荣获全国创新大赛一等奖，保送北京大学的“小社会学家”陈红宇；还有发明《户外便携式多功能温差发电机》，已经到美国塔尔萨大学留学的周楚昂。
市长鼓励同学们“请少年是科技创新的后备军
黄奇帆市长现场给在座的青少年和获奖者交流了成长的经验，他说，社会有广阔的空间任你们驰骋，主动走进乡村、走进社区、走进企业，不断拓宽视野、提高素质、增长才干。
在今后的学习实践中，黄奇帆给重庆市青少年提出希望：第一，要用兴趣开启科学之门。兴趣是最好的老师，一个人如果对某种事物发生兴趣，就可以持久地集中注意力，激发出丰富的创造灵感。第二，要用想象展开创新之翼。想象是创新的先导，是创造的源泉。养成爱想象的行为习惯，练就一个善于想象的头脑，不断取得更多、更好的创新成果。第三，要用毅力浇灌梦想之花。实现梦想，需要持之以恒的坚强毅力。只有以吃大苦、耐大劳的毅力持久坚持、锲而不舍、百折不挠，创新才会步入一个新的境界。第四，要用勤奋成就栋梁之才。一分耕耘，一分收获。同学们一定要珍惜青春年华，自觉把学习放在第一位，积极参与社会实践活动，争取早日成为国之栋梁。动。带领学生参观科普中心，开放学校实验室、科技室让学生动手实践，组织四驱车项目、遥控车竞赛、缝纫技术比赛、机器人制作比赛、遥控车足球比赛等。学生们积极参加各种科学实践活动，攻克了许多机器人比赛方面的难题，比如率先在全国同类机器人比赛中运用刹车装置，获得多项全国第一的奖项，展现了珊瑚中学校本研究的繁荣与科技活动的独创，这也正是珊瑚中学在学科教学中独秀于林的原因之一。
学校开设了“综合实践课”，共有14个活动项目，其中包括“计算机兴趣小组”“生物兴趣小组”“地理兴趣小组”“小实验兴趣小组”
“模型制作小组”等深受学生喜爱的科技兴趣小组。这是一项全校性大活动，师生人人参与，让学生在培养团队精神的同时，充分享受科学的乐趣。
科技教育之果——人才与成果
多年的坚守与执著，珊瑚中学在科技教育中取得了骄人成绩，硕果累累：
2009年，学校获得“重庆市青少年科技创新培育奖学校”荣誉，成为全市首批获得该奖项的五所学校之一；
在已经进行七届的重庆市青少年科技创新领域的最高奖项——“重庆市青少年科技创新市长奖”评比中，珊瑚中学学子分别在第一、三、四、五、七届上，摘得该项荣誉，成为重庆市获奖学生最多的学校之一；
2012年，学校在南岸区区青少年科技活动中表现出色，夺得八项名次，其中陈寒霄同学获得四驱车原装组一等奖，遥控飞机基础飞行赛一等奖：
在珊中骄子中，张恒立同学撰写的科技论文《重庆南岸区南山腊梅的栽培试验》，获得了重庆市25届科技创新大赛（论文类）初中组一等奖的第一名；另一篇论文——《延长黄粉虫幼虫生活期的探究》，获得重庆市第26届青少年科技创新论文大赛一等奖，初中组第一名，被市科协推荐参加第26届全国青少年科技创新大赛，并在第26届全国青少年科技创新大赛中，荣获全国铜奖和英才奖。而这些同学仅仅是珊瑚中学开展科技教育推进素质教育的一个缩影…-
学校在科技创新教育领域取得如此优异的成绩，皆得益于珊瑚中学优质加多元育人观，学校拓宽办学大视野，着眼学生多元发展，为了激发学生内在潜能，搭建了适合学生发展的形式多样的展示舞台，在常规教育稳步发展的同时，大力推行艺术、体育、科技的特色教育。几年来多元教育异彩纷呈，硕果累累，成就了珊瑚中学校鲜明的特色教育。
1、活动课课前教师要认真检查器材，发现问题及时与管理员汇报。
2、贯彻谁用、谁管理、谁负责的原则，做到层层负责、物物有人管。
3、活动课后老师要组织学生搞好卫生，关好门窗和电源，管理员检查合格，经允许后方可离开。
4、室内器材一律不准外借，特殊情况经校长批准。办理相关手续，并按时归还。
5、本校师生借用器材，管理员要认真填好借用记录。正常使用出现的损坏、老化报废必须填写报告单。
6、任何人不准带外来人员在体育室内活动。
7、合理使用器材，延长使用时期，发挥使用效率，做到物尽其用，用尽其能。
8、爱护室内的设施和各种器材，如有丢失或损坏按价赔偿，并追究当事人的责任。
9、室内要保持卫生清洁，器材摆放整齐规矩，注意防潮、防火、防尘。
10、体育室是专室专用，如有特殊用场需经校长批准。
11、师生必须在学校规定时间内活动，其他时间一律不准开放。
获奖情况：发明作品《自动优先利用废水冲布厕的冲水器》2012年3月获重庆市首届中小学科技活动节中获小发明项目一等奖，2012年4月在重庆市首届中小学生科技活动节上，被授予重庆市十佳“小科学家”荣誉称号，2012年4月获得第27届重庆市青少年科技创新大赛一等奖；2012年7月获第六届全国青少年劳技教育创新作品邀请大赛金奖，获得国家知识产权局实用新型专利受理。
李袁乐没有入选第八届重庆市青少年科技创新市长奖提名人，以下学生入选了，为什么？请组委会点评一下。
杨雨欣，女，2002年4月出生，少先队员，重庆市南川区隆化第一小学校五年级学生。获奖情况：发明作品《塑料清洁球》在2012年4月获得第27届重庆市青少年科技创新大赛一等奖；2012年获得南川区科技创新区长奖。
冯佳楷，男，2001年3月出生，少先队员，重庆市南岸区珊瑚实验小学校六年级学生。获奖情况：发明作品《汽车夏天驻车节能降温装置》在2012年7月获得第10届全国中小学信息技术创新与实践活动一等奖，2012年4月获得第27届重庆市青少年科技创新大赛一等奖；2012年获得南岸区青少年科技创新区长奖；发明作品《有气嘴的泡菜坛盖子》获得国家知识产权局实用新型专利受理。
冯浚源，男，2001年6月出生，少先队员，重庆市巴南区鱼洞第四小学校六年级学生。获奖情况：发明作品《自动调压帮手烙铁架》在2012年7月获得第10届全国中小学信息技术创新与实践活动一等奖。
1 重庆市青少年网球运动发展现状
1.1 重庆市青少年网球运动发展社会环境
近年来, 随着经济社会的发展进步和“全民健身”意识的普及, 在体育部门和社会各界的共同努力下, 网球运动在重庆市民中间, 尤其是青少年中间流行开来, 与网球相关的场地、器材、服装、培训等周边产业也得到了一定程度的发展, 不同级别和形式的网球赛事也逐渐增多, 但由于发展并不成熟、完善, 也对青少年网球运动的进一步繁荣壮大产生了制约。
毋庸置疑, 青少年想要学习网球运动, 首先便要考虑社会经济因素。要练习网球, 就无法脱离专业场地。以重庆主城区为例, 这里总面积将近900 km2, 常住人口约3 000万, 人口密度大, 据了解, 重庆主城区只有不到400处网球场地, 同很多城市相比, 这个数字已经很庞大了, 但相对3 000万的人口基数来说, 这些场地远远无法满足各类人群的网球运动需要。若青少年要是选择个人经营的网球场地, 大概1 h要支付50元, 再加上网球拍、网球鞋服、聘请教练等, 每个月差不多要花费3 000元, 一般家庭还是难以承受。
1.2 重庆市青少年网球教练队伍现状
青少年网球运动无论群体性的进步, 还是个体天赋的发掘, 都离不开优秀教练员这一“伯乐”的作用。因而, 重庆市当前青少年网球教练队伍的状况必须要了解。
一方面, 从重庆市网球教练员队伍的客观资质来看, 既有其特有优势, 也有其不得不正视的弱点。首先从年龄结构分析, 据了解, 当前重庆市青少年网球教练年龄段在26~45岁的占到了将近90%的比例。按照科学经验, 合理的网球教练员年龄比例应该是“两头大, 中间小”, 即年龄太小和年龄太大的教练员数量都不宜过多, 那么从这一点来看, 重庆市青少年网球教练队伍的年龄段是很理想的, 有利于推动青少年网球运动的发展。其次, 关于重庆市青少年网球教练的执教年限, 调查显示, 半数以上的网球教练的执教时间在5~9年, 但执教不足5年的占到了三成, 如此说来, 重庆市青少年网球教练队伍的执教年限相对较短, 即训练实践经验有限。再次, 很多人都比较看重教练员在执教之前的运动经历, 因为那些赛场上的实践经验和阅历, 对提高训练指导能力有很大帮助。当然, 教练这种亦师、亦友、亦父的角色, 在当今连“数字网球”都不再新鲜的时代, 拥有相应的专业知识水平也是必要的。数据显示, 重庆市青少年网球运动员的学历几乎都在本科及以上, 能满足对教练员知识层次的要求;但是, 这些教练员中, 国家级以上的运动员占比例不大, 多数教练员比赛经验也不够, 教练员本身的实战水平必然会影响其本人的专业视野和水平, 进而影响青少年网球运动的训练水平。
另一方面, 从重庆市青少年网球教练员们的主观教学态度来看, 当前的状况还是令人满意的。数据显示, 大多数教练员都很热爱自己从事的职业, 喜爱网球, 愿意为有网球天赋的青少年插上腾飞的翅膀。并且, 他们大多数都是运动员出身, 具有积极向上的工作、生活态度和艰苦奋斗的精神, 这样的精神也会感染、传递给接受训练的青少年, 有利于促进他们的网球生涯走得更远。
1.3 重庆市青少年参与网球运动的现状
无论社会经济环境和教练员队伍如何, 说到底, 青少年本身的状态才是青少年网球运动发展的核心因素。因而更有必要掌握重庆市青少年参与网球运动的现状。
就重庆市参加青少年网球运动的总体概况来看, 正在逐步呈正方向发展, 但距离发达国家水平仍有差距。通过近年来重庆市青少年网球锦标赛的参赛人数来看, 随机选取2010年和2013年作对比, 发现两年份的参赛人数上, 后者增加了57人次, 说明有越来越多的青少年加入网球运动。但就增加人数来看, 青少年网球运动的队伍壮大相对缓慢, 且男生人数始终多于女生人数。
而在这些青少年网球运动群体中, 很多小学组的孩子们有成为职业网球运动员的想法;而初中组的网球运动员们则主要试图通过网球运动锻炼身体, 或者仅出于兴趣爱好;对于高中组的参赛人员来说, 则更为现实, 主要是为了考学, 真正出于对网球的热爱和希望走职业网球道路的青少年相对较少。
从重庆市网球青少年们的训练形式及运动水平现状来看, 大多数青少年学习网球走的都是家庭培养模式, 每年每个青少年在网球上大约花费10 000元左右, 与网球发达国家相比, 投入差距较大。
而青少年的网球训练时间也不充足。调查显示, 大多数参加网球训练的青少年都要兼顾学校的文化课学习, 多以文化课学习为主, 课后再参加训练, 每周大约训练10~15 h时, 只有少数少年体校的孩子每周训练超过20 h。很显然, 训练时间的短暂必然会影响训练成果。
在当前的青少年网球训练中, 一个很重要的问题就是理论知识的学习。很多教练和运动员都不重视理论学习, 但实际上, 理论学习可以让运动员提高战术素养和意识, 应该得到更多重视。
2 重庆市青少年网球运动发展策略建议
从上述关于重庆市青少年网球运动发展现状的分析可以看出, 当前重庆市青少年网球运动的发展虽然取得了可喜的成绩, 但也必须正视其中存在的问题, 而若要重庆市青少年网球运动得到进一步发展, 就需要针对现有问题采取相应的策略。
2.1 加强舆论宣传引导, 促进青少年网球运动发展
要促进青少年网球运动的发展, 首要的就是引导群众的消费观念、运动理念, 可以通过电视、报广、网络等主流线上媒体进行舆论引导;也可以通过围挡、户外大牌等多种宣传方式促使大众关注网球运动, 让更多青少年和家长真正成为“全民健身”的实践者, 主动参与到网球运动中来, 爱上这一文明高雅的绅士运动。通过网球运动锻炼身体, 促进身心健康, 提升文化修养, 尤其是鼓励更多的青少年参与网球运动, 可以通过鼓励学校体育课程中增加网球教学等形式引导孩子从小接触并喜欢上网球运动。
此外, 仅仅依靠政府的力量, 促进青少年网球运动的发展也是不现实的, 一条重要的捷径就是引导社会力量发展网球事业。一方面可以通过一些政策优惠吸引更多人创建、经营网球场地, 增加更多的网球场地配套;另一方面, 可以通过支持网球周边经济产业发展, 如创建并扩大地方性网球鞋服、球拍等品牌及其影响力, 通过比赛宣传经济产业品牌, 以经济产业力量赞助网球赛事的举办和网球人才的培养, 追求双赢。
2.2 建立完善教练员队伍培养体系
对于当前的重庆市青少年网球教练员队伍来说, 亟待解决的问题主要有两个, 一是很多教练员的运动经历不足, 缺乏足够的赛场阅历;针对这一问题, 可尝试通过提高相应待遇, 聘请一些退役的国家级运动员加入重庆市青少年网球教练员队伍。二是很多年轻教练员训练经验匮乏, 这就需要有完善的岗位培训作支撑, 促进年轻教练尽快投入角色, 准确把握训练尺度。可以通过“老带新”、聘请国内外专家莅临指导训练、设置网络在线学习平台等形式, 全面提高教练员的理论素养和训练的间接经验, 支持教练员们进行同城互动, 互相交流、切磋, 共同进步。
2.3 注重“体教结合”, 改变单一培养模式
所谓青少年网球运动的发展, 青少年本身才是网球运动的主体, 要促进发展, 必然要从青少年这一运动主体着手。对于重庆的青少年网球爱好者们来说, 其打球的初衷不同, 天赋不同, 应该采取的训练方式必然也不同。对于那些天赋较好、且执着于向职业网球方向发展的青少年来说, 在训练方面, 需要适当加大网球及体能方面训练力度, 对文化课的学习课时可以相对压缩。在培养模式上, 要尝试突破传统单一的家庭培养模式, 通过一些场地支持、吸引民间资金等方式, 减轻家庭负担, 使运动员能够更专注于网球训练。
而对待大多数依靠网球进行考学加分或者单纯地锻炼身体的业余青少年网球运动员, 要注重“体教结合”, 避免一边倒的倾向, 既要保证较充足的训练, 也要督促学生注重文化课学习, 尽量避免“重体轻文”现象的发生, 促进学生德智体美劳全面发展。
为了让更多的孩子加入到网球运动中来, 促进重庆市青少年网球运动的普及, 可以借助中国网球协会少儿网球发展联盟的力量, 吸引有资质的学校、网球训练场地、网球周边经济产业等加入少儿网球联盟, 让更多青少年、尤其是刚进入校园的小学生接触到网球运动, 挖掘潜力, 从小培养, 为网球发展储备更多后备人才。
3 结语
整体看来, 重庆市青少年网球运动发展在逐步向积极方向转变, 但依然有很多问题与弊端, 需要在实践中通过多方的共同努力, 以体育部门、社会力量、网球发展联盟等多方合力, 逐步探索解决。可以说, 重庆市青少年网球运动发展与我国的网球竞技体育发展趋势有类似之处, 要取得长足进步仍然需要时间。
参考文献
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[2]王腾, 赵建强, 秦强, 等.优秀青少年网球运动员击球动作速度与专项速度素质的相关性研究[J].天津体育学院学报, 2007 (4) :346-349.
[关键词] 青少年 体育俱乐部 市场运营
为进一步贯彻国务院下发的《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》精神，落实《全民健身计划纲要》二期工程，突出群众体育以青少年为重点的指导思想，为广大青少年科学参加文明、健康的课外活动创造良好的条件，自 2000 年以来，郑州市以体育彩票公积金为依托，广拓渠道，大力开展青少年体育俱乐部工作。截至 2006年底，郑州市共计创建青少年体育俱乐部 19 所，通过不断的探索和发展，目前已经发展到一定的规模，有力的推动了郑州市青少年课外体育的发展。然而，青少年体育俱乐部作为开展活动基层体育组织，是我国适应市场经济条件下开展青少年体育活动的创新举措，在创建和运营过程中存在哪些问题？该怎样改进与发展？本文通过对影响郑州市青少年体育俱乐部市场运营的诸因素进行调查分析，旨在为促进郑州市青少年体育俱乐部的进一步的发展，提供参考依据和理论指导。
一、研究的对象与方法
1.以郑州市青少年体育俱乐部为研究对象。以2006 年郑州市19所正常运营的青少年体育俱乐部为调研对象。
2.研究方法。运用文献资料法、访谈法、问卷调查法等研究方法，依据本课题的研究内容和目的，分别设计了两种问卷：对俱乐部管理人员（包括经理、会计、教练、体育辅导员、器材维修人员等）问卷，发放81份，回收有效问卷77份；对俱乐部会员及学生家长发放问卷180 份，回收有效问卷169份。通过问卷调查，结合访谈资料，分析青少年体育俱乐部的市场运营现状。
二、郑州市青少年体育俱乐部市场运营现状分析
1.俱乐部运营可持续发展存在的主要问题。调查得知，会员不足是目前制约俱乐部发展的第一要素，由此而引起的知名度不高，筹资渠道单一，而把希望寄托在政府的资金支助方面；另一方面，管理问题也是制约俱乐部可持续发展的第二大因素，由于法律法规的不健全，从而引起俱乐部责权不明，组织形式和内容单一和管理粗放。提高俱乐部知名度，增强管理能力是俱乐部可持续发展的关键。
2.管理人员对于俱乐部市场运营发展的影响。有一个好的管理队伍和体育指导员群体是保证俱乐部可持续发展的关键因素。如果俱乐部不能为管理人员和体育指导员队伍提供有吸引力的条件，就不可能吸引有能力的管理人员和体育指导员加入；如果在俱乐部实际管理和活动中不能使管理人员和体育指导员满意，他们也不会提供高质量的管理和服务。俱乐部的可持续发展与他们有直接的关系。对管理人员来讲，由于目前青少年俱乐部管理总体粗放，俱乐部与依托单位责、权、利不很明确，管理人员总体积极性不高，所以俱乐部发展目前有一定的困难。然而在对体育指导员调查中，我们发现 72%的体育指导员对俱乐部提供的劳务收入很满意或比较满意；12.5%的体育指导员一般；15%的体育指导员不太满意。同时在访谈中，了解广大体育指导员有较高的参与热情。说明体育指导员队伍目前基本稳定。关键在于解决俱乐部管理人员积极性，激发其市场开拓意识.
3.俱乐部的项目设置对俱乐部运营发展的影响。俱乐部在锻炼项目上优先选择有一定群众基础、青少年比较喜欢且易普及的体育项目时俱乐部健康发展的前提条件。在调查中发现，俱乐部在项目设置上，67.9%俱乐部能充分考虑现实情况和青少年的需求进行设置。目前青少年参加项目前 10 位是：乒乓球、篮球、棋类、击剑、足球、体操和舞蹈、田径、羽毛球、棒球、游泳。青少年认为喜欢的体育项目前 10 位：足球、篮球、游泳和乒乓球、跑步、羽毛球、棒球、击剑、体操和舞蹈、溜冰。从总体上来看各类项目的设置内容基本上一致，但在青少年需求程度上存在着一定的差别。
4.体育俱乐部服务质量满意度调查分析。俱乐部的服务质量是俱乐部生存的基本条件。好的服务质量是吸引青少年积极参与价值体验，以及价值感知的关键，也是青少年体育俱乐部可持续发展的关键。
(1)吸引度和满意度调查。调查得知：俱乐部对青少年吸引度，56.7%的管理人员认为一般；38.3%的管理人员认为大或非常大；5.0%的管理人员认为不大或不太大；对俱乐部服务意识，60.0%的体育指导员表示满意或非常满意，37.5%的体育指导员表示一般。对培训内容和方式，34.%的体育指导员认为满意或非常满意，44.4%的体育指导员认为一般。表明俱乐部对青少年有一定的服务意识和吸引力，但 21.6%的体育指导员认为俱乐部的培训内容和方式的单一，没有充分体现体育活动的内在价值。
(2)学员对俱乐部服务满意度。72.1%的学员认为满意或非常满意，24%的学员表示一般，3.9%的学员表示不太满意。对俱乐部培训内容和方式，43.9%的学员表示满意或非常满意，44.9%的学员表示一般，10.3%的学员表示不太满意。对家长是否支持孩子今后继续参加俱乐部。75.0%的家长表示支持或非常支持，19.6%的家长表示不清楚。表明学员对俱乐部的服务满意程度较高，而且家长对孩子继续参加俱乐部也有较高的支持率，同时，统计结果也反映俱乐部目前培训内容与方式需要进一步提高。
5．基于价值视角上的青少年俱乐部运营可持续发展调查分析
(1)目的和价值期盼的俱乐部视角：通过对体育指导员的调研。俱乐部体育培训对青少年所能提供的价值分析结果是：增进身体健康占21.1%；养成终身体育锻炼的习惯占16.9%；提高心理健康和增强社会适应能力分别占 16.1%；获得体育与健康知识和技能占 15.0%；提供娱乐占 12.7%；其它占1.1%。说明体育培训是通过身体锻炼，提高健康为主，同时具有多种价值功能。
(2)家长视角。调查与访谈结果显示：家长送孩子参加俱乐部的目的依次是：强健身体占 24.7%；增强意志品质占 18.0%；培养锻炼习惯占13.5%；缓解学习压力占 10.8%；满足孩子愿望占 10.4%；掌握运动技能占 8.9%；通过体育增强交际能力占 8.1%；娱乐占 4.%：考试占 0.6%。可以看出，家长具有多重价值需求，其中强身健体、养成锻炼习惯和增强意志品质成为首要因素，其次才是缓解学习压力和满足孩子愿望。
(3)学员视角。结交朋友占 26.2%；休闲和娱乐占 24.1%；从事自己喜欢的体育项目占 23.1%；能经常参加比赛占 13.3%；喜欢俱乐部的培训内容和方式占 7.1%；可以自己组织活动占6.1%。这种结果说明青少年的价值需求与俱乐部、家长和相关利益者的视角不太相同，交际、体验快乐情感和休闲娱乐是青少年的主要特点。
6.俱乐部价格对学员及家长价值感知的影响。价格是体育服务的一个重要因素。体育服务价格直接影响到消费者的购买行为，也直接影响到体育服务的发展。从调查表中可以看出，7元～10 元/次应该是双方能够接受的一个价值均衡。虽然目前大多数学员和家长对俱乐部的收费价格比较满意，但是这种价格对于俱乐部的可持续发展有一定的影响，还不能为俱乐部的可持续发展积累发展资金。
三、发展策略
1.河南省相关职能部门，应以关爱青少年身体发展的大局出发，制定、完善相关法律、法规，营造一个有利于青少年体育俱乐部健康发展的市场环境。
2.规范俱乐部管理制度。建立员工管理手册、财务制度、会员档案制度、锻炼效果评估制度、销售激励制度等，通过与员工交流和签字认可，使制度深入人心，贯彻具体。
3.健全俱乐部员工培训制度。队员进行专业技能培训，提高其专业技术、销售、客户服务等管理技能。在员工绩效考核方面，按照主动、热情、节能、和关注4个方面考核员工工作，力争做到销售与成本控制两翼齐飞。
4.做好主流媒体的推介工作。努力与当地媒体建立良好的合作关系，利用热门事件进行营销、推介，并适时参加当地的公益活动，努力树立俱乐部良好的形象。
5.着力增加俱乐部品牌美誉度。在当地繁华的商业街、社区街道等场所进行表演和展示。同时，针对市场的特点，增加人员拜访环节，通过培训、激励、模拟演练等方法，做到陌生开发和陌生拜访，使俱乐部的各类促销信息可以准确到达目标顾客群。
6.制定灵活的销售政策。以目前体育培训费 7元～10 元/次为基础，根据淡、旺季健身卡销售的特点，制订灵活的价格浮动机制，确保会员数量的稳定与忠诚度。
参考文献：
[1]赵建才:2007年郑州市政府工作报告，2007，2
[2]国家体育总局．关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知，2000
俱 乐 部 简 介
365重庆口才俱乐部隶属于【中国演讲口才网】，是一个语言艺术修炼的大舞台。当今时代，瞬息万变，经济迅猛发展，竞争日趋激烈，人际交往频繁，信息传播加快，任何的发展都离不开语言艺术。无论是商务谈判还是商务宴请，无论是主持会议还是开（闭）幕致辞，无论是接受采访还是精诚合作，都需要演讲口才与公众表达能力，中国人由于很少接受这方面的专业培训，有些人一开口说话就形象顿失，表达不清晰，语无伦次，话不投机，缺乏说服力，词不达意。鉴于此，口乃心之门户，一言可以兴邦，一言可以误国，众人都需要提升不同的语言技能。会说话，赢天下。
俱乐部的宗旨
国际ATT365重庆口才俱乐部本着“发展您的口才，提升您的综合表达能力”，遵守国家法律法规和政策方针，遵守社会道德风尚的原则。为广大口才爱好者提供一个结交朋友、修炼口才、提高中国语言艺术的园地。俱乐部会员的每一个人都应该有俱乐部主人翁意识。
一、组委会
组委会设秘书长一名，副秘书长两名，组织部部长一名和副部长两名，宣传部部长一名和副部长两名，有9名共同组成。全权负责整个俱乐部运作、管理等工作，俱乐部所有决策必须维护会员的利益。
二、会员代表大会(每年12月份举行)会员代表大会代表由俱乐部全体会员推荐产生。协助组委会的工作，推动俱乐部健康发展，代表全体会员利益向组委会提出合理的建议和要求。
三、俱乐部会员
（一）、会员入会条件
1、热爱演讲口才，有集体观念；
2、能遵守本章程所有规定；
3、能按时缴纳俱乐部费用；
注： 符合上述条件的口才爱好者方可向组委会提出入会申请，经组委会讨论决定是否吸纳为俱乐部正式会员，有一定口才基础的爱好者优先入会。
（二）、会员权利
1、享有免费参加俱乐部各种大型活动的权利；
2、享有参加俱乐部每次组织的口才修炼和提升的权利；
3、享有和组委会口才专家交流的权利；
4、享有优先获得各类公益活动门票、演讲门票的权利；
5、享有对组委会和会员代表大会提出合理建议和要求的权利。365会员的权利：（有效期1年）1.创造提供认识新朋友的机会 2.创造提升自己能力的平台
3.不少于5次的魅力口才体验课，新机遇，新人生 4.创造结交新事业伙伴的机会
5.创造建立人脉的新途径
6.可以获得5次登台机会，5次专家点评机会 7.积分的形式（见章程）报名方式：1.现场报名
2.网上报名
3.电话报名
（三）、会员义务
1、遵守俱乐部章程各项规定，自觉维护俱乐部声誉；
2、执行俱乐部各项决议，配合组委会的工作；
3、积极参加俱乐部组织的各种活动；
4、按时缴纳费用，保障俱乐部的运作。
（四）、收费标准
会员每年年费365元，每月活动单次费50元；
（五）、福 利
1、俱乐部将组织、提供会员参加各种演讲口才类的比赛；
2、免费参加俱乐部组织的各种演讲交流活动；
3、会员生日将收到俱乐部送出的小礼品一份；
4、凡积分满365分，就可以免一年的年费。
四、奖惩制度
（一）、积分奖励标准：
1．为俱乐部拉得赞助者，一次加10分(价值300元以上)。
2、俱乐部论坛和俱乐部活动的积极分子(参与会场布置等)，一次加10分。
3、有利于俱乐部运作和发展建议的提议者(提议被采纳)，一次加10分。
4、成功推荐会员入会者，加5分/人/次。
5、介绍一个5分
6、参加小组活动得1分
7、.参加会员集体活动得2分
8、参加自愿者得6分（答应未到者扣2分）
9、讲一次课：小组内3分（小组人数10-12人）
10、.参加特训营20分
会员合格标准：当年25分（当年没有达到的第二年不可以续费）。
会员升级标准55分（有资格在集体范围内讲）有资格申请考核——初级讲师 8.外地成立分支机构的标准为：会员达到100人以上
注：俱乐部每季度、将对在以上方面作出成绩的会员进行奖励。
（二）、惩 罚
1、凡不遵守本章程者和有意损害俱乐部声誉者，组委会有权解除其会员资格。
2、会员必须按时缴纳费用（特殊情况须事先申明），视为自动退会，当年年费将不予退还。
3、会员到期前一周交纳年费,会员到期超过30天未续费的视为自动取消会员资格。
五、活动安排
（一）地 点：重庆市文化宫(如有变动,另行通知)。
（二）时 间
每季度一次（具体时间以通知为准）。.附
则
一、本章程如需修改，必须经俱乐部组委会讨论决定。
二、本章程自公布之日起生效。
三、本章程未尽事宜由俱乐部组委会负责解释。
国际ATT365重庆口才俱乐部
章 程
第一章 总则
第一条
根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》等法律、法规和规章之规定，为了广泛吸引青少年参加体育活动，培养体育运动爱好和兴趣，养成终身体育锻炼习惯，同时为发掘培养和输送竞技体育优秀后备人才提供可靠保证，特制定本章程。
第二条 本单位的名称为
体育俱乐部，法定住所。
第三条 本单位的性质为民办非企业单位。
第四条 本单位的业务主管单位是，登记管理机关是。
第二章 业务范围
第五条 本单位业务范围是：
（一）指导和推动广大青少年足球、篮球、田径、乒乓球、体育舞蹈等体育运动的开展和普及;
（二）配合体育业务部门举办足球、田径、篮球、乒乓球等体育运动的训练和竞赛活动；
（三）组织和举行足球、田径、篮球、乒乓球等体育运动业务培训、学术研讨、经验交流，不断提高教练员、教师的业务水平。
第三章 组织机构和法定代表或负责人的产生、罢免 第六条 本单位的决策机构是青少年体育俱乐部 理事会，其成员由小学、初中、高中等学校组成，其职责是：
（一）制定本单位的发展规划；
（二）审定本单位工作计划；
（三）制定和修改本单位章程；
（四）审定本单位的机构、编制设置和基本管理制度；
（五）审议批准本单位的财务预算方案、决算方案；
（六）筹备和召开会员大会；
（七）决定吸纳和开除会员；
（八）决定其他重大事项。
第七条 本单位决策机构的议事程序和规则是通过每年一次召开全体会员大会并经过到会半数以上表决通过方能生效。
第八条本单位的法定代表人是青少年体育俱乐部理事长。
第九条本单位的法人代表产生和罢免的程序是：经本俱乐部理事会讨论并经到位理事会员半数以上表决通过方能生效。
第十条本单位的法定代表人（负责人）必须具备下列条件：
（一）坚持党的基本路线、方针、政策，政治素质好；身体健康，能坚持正常工作；
（二）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
（三）具有完全民事行为能力；
（四）在开展俱乐部工作中有较大影响。
第十一条
本单位的执行机构是俱乐部秘书处。其职权是：
（一）开展本俱乐部的日常工作，组织实施计划；
（二）决定各单项工作人员的聘用；
（三）定期进行交流，汇报本项目开展活动情况，促进工作正常进行；
（四）俱乐部理事会授予的其他职权。
第十二条
本单位设管理小组（监事会），由县体育局、文教局有关人员组成。
其职权是：
（一）监督检查日常工作开展情况；
（二）听取会员的意见，改进俱乐部工作；
（三）监督检查俱乐部经费使用报告情况。
第四章 资产管理、使用原则
第十三条
本单位的经费来源（包括资金和实物）：
（一）体育教育行政部门专款；
（二）社会赞助捐赠；
（三）会费。
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。
第十四条
本单位经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，增值部分不得私自分配，财产不的私分。
第十五条
本单位建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第十六条
本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得 兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第十七条
本单位的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督和本单位监事机构的内部监督，接受法定审计机构的审计。
第十八条
任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本单位的资产。
第五章 终止程序和终止后资产的处理
第十九条 本单位自行解散，分立、合并，或者由于其他原因需要注销，须经俱乐部理事会讨论通过决议，并报业务主管单位审查同意。
第二十条
本单位在终止前，须在业务主管单位及其他政府有关部门指导下成立清算小组，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。
第二十一条 本单位处理所有善后事宜后，向业务主管单位申请注销登记。业务主管单位同意后，到登记管理机关办理注销登记。
第二十二条 本单位终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展社会公益事业。
第六章
附
则
第二十三条
本章程的修改权属俱乐部理事会。修改后的章程，经业务主管单位审查同意，于30日内报登记管理机关核准后生 效。
第二十四条
本章程的解释权属俱乐部理事会。
第二十五条
本章程与国家法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。
第二十六条
本章程自登记管理机关核准之日起生效。
五、决定其他重大事宜；
第二十七条
会员代表须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表的半数以上表决通过方能生效。
第二十八条
会员代表大会每届为三年。因特殊情况或延期换届的，必须由理事会表决通过，报上级业务主管部门审查，经登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。
第二十九条
理事会是会员代表大会的执行机构，领导本俱乐部开展日常工作，对会员代表大会负责。
第三十条
理事会的职权
一、执行会员代表大会的决议；
二、选举和罢免俱乐部主任、副主任、秘书长；
三、筹备召开会员代表大会；
四、向会员代表报告工作和财务状况；
五、选定会员的吸收和除名；
六、决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
七、领导本俱乐部各机构开展工作；
八、制定内部管理条例、制度；
九、决定其他重大事宜。
第三十一条
理事会定期召开会议，原则上每学期召开一次，如情况特殊可随时召开。
第三十二条
理事会必须有2/3以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第三十三条
关键词 沙坪坝社区体育 现状 发展趋势
中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）11-000-02
一、前言
社区体育在经济社会发展进程中扮演越来越重要的角色，发展社区体育是贯彻全民健身计划的基本途径，是进一步提高国民素质和健康水平的关键所在。目前，我国社区体育教育缺乏，学校体育与社区体育脱节，社区体育滞后于学校体育，严重影响并制约社区体育教育的发展，不利于国民体质和健康水平的提高。学校体育教育与社区体育教育的和谐发展已经成为现在我国学校体育和社区体育发展的一种内在要求和必然趋势。由此，针对我国社区体育教育与学校体育教育的融合，对促进全民健身活动的开展，提高全民健身水平有着重要的社会现实意义。
社区体育与学校体育的资源共享就是在同一辖区内，建立以优势学校为龙头，居民委员会为依托的社区全民健身工程结构，形成一个优势互补，资源共享的社区全民健身机制，利用学校的场地设施、技术人员和教育管理的优势解决社区全民健身中存在的各种困难和问题。在不影响生产秩序和工作的前提条件下可以采用机关、企事业单位的体育设施，允许有计划有组织的向市民开放。引导沙坪坝区的社区体育与学校体育相结合，把学校体育设施合理的提供给社区体育，为社区体育的发展腾出一定的空间。通过本次的实践调查，可以清楚的了解到沙坪坝区今后的社区体育的发展方向，运用本次所得数据，为沙区社区体育发展方针和政策的制定提供一定的理论依据。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
论文以重庆市沙坪坝区的沙坪坝、童家桥、梨树湾、陈家湾、天星桥五街道的社区体育开展状况为研究对象，以街道的体育负责人及部分社区居民委员会为调查对象。
（二）研究方法
1.文献资料法：查阅大量相关研究成果及资料，了解沙区体育发展的现状与发展的动态，为课题研究提供资料和科学依据。
2.问卷调查法：以重庆市沙坪坝区的沙坪坝、童家桥、梨树湾、陈家湾、天星桥五街道为分层抽样框，进行问卷调查，共发放居民问卷300份，回收有效问卷281份，有效率为94%，发放街道社区体育负责人10份，回收10分，有效率为100%。
3.数理统计法：对调查数据进行归类整理，并对各类结果进行统计分析整理。
4.归纳分析法：把具有代表性的关键内容汇总起来，利用数据的有效性，分析出沙坪坝区的社区体育现状及得出今后社区体育的发展趋势。
三、结果与分析
（一）沙坪坝区体育设施的现状分布
调查发现重庆市沙坪坝区的体育设施不够完善，市民使用的体育器械非常有限，无法满足市民的健身需求，而且有些体育器械已出现破损的情况，维修也并不及时。通过走访发现：多数体育器械都设置在比较偏僻的房屋角落，并不能够提高市民的健身情绪，部分体育器械上垃圾较多，闲置一旁，在社区内部也基本从未安排相关的人员进行维护。
现在，大众参与的体育活动种类很多，常见的有各种球类项目、全身性的耐力运动、水上运动、传统体育项目等等。这些均可作为社区体育设施的选择项目。表1是沙坪坝区社区体育器材的分布情况。
由表1可知，沙坪坝区社区体育的器械分布不足，调查中有52%的市民认为体育器械缺乏，认为基本满足的有36%，认为充足的只有12%，这说明生活在具有体育器械周边的市民感觉体育器械是充足的，但其它大多数人的体育器材需求仍无法得到满足。而有些高档的社区里，体育器械相对而言要充足得多，器械使用的功能也要全面的多。甚至于在某些高档的社区不仅有简单的健身器械，而且还设置有网球场、篮球场、羽毛球场。但是调查同时发现，在高档社区里，部分健身器械和球场被闲置了，而外面的人员又进不去，从而造成了在某些地方体育器械不够用而在某些地方器械和场地被闲置的局面，而这种局面是亟待改善的。
由表2可知，多数人认为学校体育资源应向社会开放，被调查对象中持支持和赞同态度的人认为，学校体育资源可以向社会开放，可以充分利用学校的体育资源，弥补社区体育资源的不足，为有利于社区体育的发展，学校应采取积极的态度。持消极和反对态度的人认为，学校体育向社会开放会干扰学校的教学，还有可能引发学生和居民利用器械的矛盾，所以学校体育资源向社会开放过程中必须认真的考虑和给予重视。
由表3可知，市民参加体育锻炼的地点也不够完善。首先，在广场进行健身锻炼的市民占到了调查人数的37%，说明市民们乐意在广场上进行有组织的健身运动；其次，在小区操场、过道进行健身锻炼的占35%，这表明有些市民距离广场较远，只能在自己的社区里进行健身运动。再次，在学校进行健身锻炼的市民占23%，这些市民一般居住在高校附近，利用高校的条件进行健身锻炼。最后，在街边宽地进行健身锻炼的市民占了5%，说明这些市民是没有居住在社区里，距离广场较远，小区也没有操场，距离学校也比较远的市民，只能选择在街边宽地进行健身锻炼。
（二）沙坪坝区体育设施的当前使用情况
体育设施的使用之前需要关注的是体育设施的设置问题，只有在良好的体育设施设置情况下，才能正确有效的使用。随着现代社会的发展，各个生活社区都有逐渐扩大的趋势。因此，只在某一个位置集中安排体育设施很难满足整个社区人的运动需求。比如，距运动设施较远的住户，可能会因为运动的不方便而减少锻炼的次数。健康住宅不应该有此类问题的发生的，所有的人都应该平等享受体育设施的权利。所以，各种集中体育设施和分散体育设施要合理安排。
由表4可知，被调查的市民认为偶尔做过体育锻炼的宣传及器材使用指导的占调查人数的13%；而认为没有做过宣传或指导的就占了87%，选择经常的人则为0，这说明有关部门应该加强对社区体育的宣传和指导。
由表5可知，体育锻炼场地的环境情况也是不容乐观的。认为社区体育锻炼场地的环境场地完好的占调查人数中的23%，这说明某些市民是生活在高档社区里的，肯定会认为体育设施是非常完好的。而大多数的市民还是认为体育锻炼场地的环境是一般的，占到了调查人数的43%；也有34%的市民认为社区体育锻炼场地的是比较差的，这说明这部分居民是生活在体育设施比较简陋或者比较缺乏的地方。
四、结论与建议
（一）结论
在重庆市沙坪坝区的几个街道里，体育器材场地设施是非常有限的，而且大部分的体育设施都集中在某一个地方，并不能方便广大市民群众的健身锻炼。在拥有体育设施器材的地方又出现没有良好使用的情况，这是由于没有相关的体育专业人员对市民进行讲解和说明，以至于体育设施的闲置。在调查中我发现，在沙坪坝区的学校是比较多的，学校的体育设施完全可以满足市民的健身锻炼需求。首先是操场的范围广泛得多，一些羽毛球场地、乒乓球场地、单、双杠等体育器材。可以把学校的资源与社区体育的发展做一个结合，也就是在不影响学校教学工作的情况下，适当的缓解一下社区体育发展的滞后。沙坪坝区的高校拥有数量巨大、品种齐全、先进的体育设施，却只有少数的体育场地对外开放，大量的社区居民找不到适合自己锻炼的场地。学校体育设施的对外开放，不但增强了社区居民的身体素质，优化了心理健康、促进了体育产业的发展和实现社区与学校体育资源共享，更重要的是推进了和谐社会的发展。
（二）建议
健全学校体育设施对外开放的有关法规、法律，保障群众社区体育的和谐发展；大力加强社会体育指导员的培训力度，使其能够更好服务于社区居民；学校体育设施开放的过程中坚持非赢利性原则，针对不同的项目制定不同的收费标准。加强学校与社区的联系，增强社区体育与学校体育的关联性。为了使社区体育活动顺利开展就要充分发挥学校体育资源的优势，合理有效的利用学校体育资源、师资力量、发挥学校体育资源的优势，来推动社区体育的发展。在实施学校与社区体育资源共享的过程中，要逐步形成以学校为中心的社区体育模式，建立一个学校与社区的协调委员会，对其进行科学合理的安排与指导。
参考文献：
[1] 洪昭光.健康忠告[M].广州：广东教育出版社.2002.
[2] 黎鸣.西方哲学[M].北京：中国工人出版社.2003：7.
[3] 谷峰.科学锻炼才能健身[J].食品与健康.2009.5.5.
“健康重庆”既是市民的追求，是城市的精气神，也是小康社会的重要内容。所谓“健康”，一是体质健康，二是生理健康，三是心理健康。“健康重庆”就是讲人本身。如果一座城市没有健康，就是建设得再漂亮、再现代，那也只是拥有了美丽的躯壳，而缺少灵魂。要以多种形式大力开展健康有益的文化娱乐活动，提倡精神文明，传唱健康向上的经典歌曲，提升市民精神健康的水平，使“健康重庆”具有更加丰富的内涵和独特的魅力。
2 重庆社区体育发展的现状
深入持久地开展社区体育，必将对我市社会主义和精神文明建设产生积极的作用和深远的影响，其作用主要表现为:第一，有效地帮助人们健身，促使体格健壮，体态优美，保持良好的身体技能，有利于提高人们的学习、工作，提高生活质量;第二，有效地调节与消除人们各种不良情绪，促使人际交往，增进彼此的了解与友谊，使人们精神更美好，生活更快乐;第三，有效地促进精神文明建设，提高人们的素养，利于移风易俗，建立健康的生活方式，有利于社会稳定。
2.1 体育组织管理系统尚不成熟
由调查可知，当前重庆市社区体育组织以街道为基本层次或惟一层次，从组织结构来看，多层次社区体育组织尚未建立，无法分层开展工作。其行政管理色彩较浓，组织形式不够多样，甚至一些新建社区根本无人管理，无人组织，与当前多元化社区矛盾较为突出。
2.2 采用的运动方式受到限制
现阶段的重庆社区体育多以集体的传统运动项目为主。例如:秧歌、太极拳、太极剑、健身操等。由于年龄阶段的不同所采用的运动项目，运动方法也不同。年轻人喜欢健身操、武术、羽毛球、篮球等;而老年人则多选择老年迪斯科、秧歌、太极拳、太极剑等运动。但大多数活动的开展都受到场地器材的限制，特别是对场地器材要求较高的项目。如:篮球、排球、足球等。大多数社区都没有这样的条件。
2.3 场地、器材以及配套设施的严重不足
由于经济发展的需要，大部分资金都用在了城市建设上，对体育的投入甚微，很多社区体育场地有且仅有一块空地，器材以及配套设施也只是一些简单的，根本无法满足社区群众的需求，而且一些损坏的器材也根本无人问津。导致各种集体运动项目都聚集在广场等比较宽敞的公共场地进行运动，这也只能满足离这些场地较近的群众，从而限制了群众体育的发展。
2.4 社会体育指导员人员缺乏
在社区中人们参加体育锻炼的大多数都是自发的，无组织的或者有一小部分人对一种运动有了一定的熟悉程度，也就自然而然地成为了他们当中的带头人，很容易造成运动误区，就是在广场等地组织的群众集体项目的社会体育指导员基本也属于业余性质。各社区社会体育指导员不但在数量上不能满足人们的需要，而且在现有的结构上基本处于不平衡状态，社会体育指导员资源的配置不合理。
2.5 群众“体育锻炼”认识上存在的问题
随着我国经济的不断发展，生活也越来越丰富多彩，各种娱乐方式以及网络的兴起吸引了大量的年轻人。生活条件的提高也使得人们提前发福，而许多女孩更是为此不惜节食，因此减肥茶、减肥皂等产品充斥市场。这些不良的习惯和被误导的减肥方法不仅不利健康，而且对身体损害有加。由于社区体育这一概念在我们国家出现较晚，在人们心中还未形成完整的意识形态，导致认识上的不足。而社区体育在发达国家已经形成了完整的体系。大多数人尤其是年轻人对健康的认识还仍停留在吃得饱、穿得好、睡得好上，因种种原因忽略了体育锻炼对身体健康的重要性的认识。
3 健康重庆理念对重庆社区体育发展的影响
2008年7月，重庆市委三届三次全会提出建设“宜居、畅通、健康、平安和森林重庆”，这些目标都是为改善重庆人民的生活质量和工作环境，虽各有侧重，但都体现了“以人为本”这一科学发展观的核心理念，“健康重庆”就是讲人本身。如果一座城市没有健康，就是建设得再漂亮、再现代，那也只是拥有了美丽的躯壳，而缺少灵魂。
3.1 增加了社区体育经费的投入，加强了体育社区服务硬件设施的建设
逐步建立社区体育服务社会化、产业化的运行机制，完善无偿服务和有偿服务相结合的制度;政府在加大投资力度的同时，鼓励有能力的企业和个人投资者，很多社区逐步建立了大型的活动中心，实行收费制和会员制，为社区居民提供了良好的锻炼环境。
3.2 强化了社区体育的组织管理
从城市社区体育活动的动机来看，各社区已有把全民健身，增强居民体质，提高健康水平放在重要的位置的设想。并大力发展社区体育文化建设，努力提高社区人们文化素质，积极更新观念，转变意识，形成正确的体育观、健康观、生命观、健美观，从而以科学的体育文化指导体育行为。以各协会为组织形式，吸引各方面的爱好者参加到集体中来，共同提高社区的体育运动水平和健康水平。
3.3 开发了社区体育服务的人力资源
目前，各大体育院校正意向性的培养社会体育指导员，让他们在全民健身活动中发挥其长处，找到自己的位置，这既减轻了学生的就业压力，也解决了社会体育指导员严重缺乏的困难。作为基层组织的街道办事处也在鼓励有特长的居民，义务或有偿的提供体育锻炼指导服务。多渠道，多层次的培养和挖掘体育专业服务人员，为社区体育建设提供了保证。
3.4 大力宣传社区体育，使居民观念得到了转变
环境的污染，各种疾病的降临等，迫使人们不断寻求增强自身抵抗力的良方。在这种情况下，组织大力宣传社区体育，正确的引导了人们理性的回归，把他们吸引到社区的体育锻炼上来。更多的人认识到了只有多参加体育运动才能保持健康，才能真正体会到生命在于运动。
3.5 做好社区建设规划，越来越多的开发商做好了体育设施配套服务
在土地规划过程中，社区建设用地为体育场馆建设保留了一定的空间，开发商在开发过程中同时提供了体育场馆的配套建设，既解决了政府投资的紧张，又避免解决了社区体育设施的先天不足。
参考文献
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[7]单劲松,任秋君,赵旭辉.中美社区体育现状分析[J]学术探讨2010,(1).
昨日，重庆市教委有关负责人表示，我市明年实施普通高中新课程改革之后的新高考方案，并没有把体育考试纳入高考科目。他说，我市在全国最晚实施普通高中课程改革，从2017届高中毕业生才开始实行高中学生学业水平考试。目前，除语文、外语、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物9个学科为全市统一考试科目外，体育只作为各学校的测试科目，学生只要达到合格水平，就可取得高中毕业资格和颁发毕业证书，等级高低并不影响高考成绩。
他同时表示，我市明年高考录取中将引入学生综合素质测评报告，体育成绩会在综合素质评价报告中占一部分，而综合素质评价报告会成为高校录取的参考因素。
目前，一些省市已开始尝试把学生体育成绩与高考录取挂钩，如江苏省要求，应届考生的学业水平测试每科目都必须达到C级或合格以上，综合素质评价每个方面都达到C级或合格以上，才能读二本以上院校。这意味着，如果考生在体育测试中得了D，补考也不及格，那就不能被二本批次以上院校录取。
川外附中校长张裕云说，在竞争激烈的高考制度下，高校都是看分数录取学生，如果不能解决体育考试如何保证公平、公正的问题，将引来人们对高考公平的更大争议。
作者：苗大培来源: 政法司理论处发布时间：2006-11-02
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1国内外研究现状
根据国际非营利组织分类法（ICNPO）俱乐部属于非营利组织第一大类文化与休闲中的第二小类，国外对非营利组织的评估问题研究很多，各国根据国家的国情不同所建立的评估制度也不尽相同。
1.1 英国对非营利组织的评估
1.1.1 英国“行政监督模式”（administrative supervision）的确立
非营利组织在英国具有悠久的历史。早期政府对慈善活动监督控制的唯一渠道是大法官制（chancery），即通过大法官的监督控制防止慈善活动中管理不善和诈欺行为。后来在大法官制基础上引入了监督专员（commissoner）制度，以此强化对慈善机构的政府规制。
1.1.2 监督主体
英国有专门的监督机构——慈善委员会。其职能为：制定规则，推动慈善机构现代化；司法或准司法权力——注册具有法律效力；行政管理和监督职能。
1.1.3 监督规则
1.1.3.1 登记注册的管理
在英国，注册为慈善机构即非营利组织必须符合三个条件：独立身份和自主运作；由董事会实施管理和控制，董事会成员不得从机构领取薪水；从事纯粹慈善性质的活动，慈善事业是组织存在的唯一目标。除满足上述三个条件以外，英国慈善委员会在注册审核时还遵循两个原则：一是受益者为所有的公众或大多数人；二是从事明显政治活动的组织不得享有慈善机构的地位。
1.1.3.2 对非营利组织的财政优惠
财政优惠是政府扶持慈善机构发展的主要措施，同时也是监督慈善机构的一种手段。优惠可以视为政府对慈善机构的投资，投资额越大，对失去这一投资的慈善机构来说越难以忍受。英国慈善机构的免税优惠有：豁免直接税（如所得税、公司税、资本收益税），地方税税额自动减免80%。间接税如增值税的减免仅限于少数小的机构。捐款者法人也可以获得不同形式的免税。1991～1992，这些优惠总额为12亿英镑。
1.1.3.3 对非营利组织的财务规制
财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。其中包括：
第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。即机构的盈利和剩余不能在领导层和管理层分配。
第二，支出比例规定。加拿大的有关法律规定，在财政结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。
第三，行政开支比重规制。非营利组织的开支可以分为两类，即项目开支和行政开支。前者直接用于服务对象和非营利活动的组织实施，后者用于维持机构运营，包括雇员工资、设备、差旅费用等。行政开支从募捐收入或资本收益中支出，但要保持在一定的限度之内，一般为15%～20%。
第四，账目公开规制。1992年英国的慈善法明确规定：只要交付“合理的费用”，公众中的任何成员有权获得慈善机构的账目和财务报告。
1.2 美国对非营利组织的评估
1.2.1 美国非管制模式的确立
到19世纪中叶，慈善组织和非营利机构在美国的地位和作用日趋重要。与英国制度化的行政监督模式不同，美国对慈善机构的政府管理采取了“胡萝卜加大棒”的政策。“胡萝卜政策”是主要手段，其主要形式是税收优惠、赋予其他特权以及各级政府对慈善机构的直接和间接支持。“大棒政策”主要由两部分组成：一是特权特别是税收优惠的剥夺，二是司法调查及相应的处罚。因此，美国对非营利组织的管理被称为非管制模式（unregulated philanthropy）。
1.2.2 监督主体
美国：监督主体多元化——税务部门和司法部门。
1.2.3 监督规则
1.2.3.1 登记注册的管理：非营利组织从事活动的前提是注册登记并获得相应的法律地位。正式注册可以给非营利组织带来三大好处：免税优惠；法律保护；由官方认可而获得声望。注册的条件和程序各国有所不同。
1.2.3.2 对非营利组织的财政优惠。美国对这方面的政策更为宽松，首先，享受优惠的组织范围广泛。20世纪，互惠组织和互助组织可以享受免税优惠；其次；1924年和1938年的法律规定，具有免税地位的机构的所有收入都享有免税优惠。此外，捐款者所享受的免税优惠也大于其他国家。
1.2.3.3 对非营利组织的财务规制。财务规制既包括相关法规如审计法、会计法对所有组织的一般要求，又包括针对慈善机构的特殊要求。其中包括：
第一，盈余分配约束（non-distribution constraint）。在美国，由于大额捐助者享有一定的特权，盈余分配约束还包括其他形式。1969年的税制改革法一些条文规定，一旦基金会正式成立，捐助者不得从基金会的资产中获取收益。
第二，支出比例规定。有关法律规定，在财政结束时，慈善机构的支出额必须达到总收入额的90%以上，即剩余不得超过10%，且财务支出项目必须是慈善项目支出，即鼓励慈善事业投入及发展。
第三，行政开支比重规制。
第四，账目公开规制。账目公开的目的是便于公众和捐款者对非营利组织的财务监督。账目公开既面向监督机构，又面向公众。
1.3 国内研究现状
虽然非营利组织的研究在我国已成为一个热点问题，但非营利组织评估的实践与研究在我国刚刚起步，从已有的文献看，国内对中国非营利组织评估的研究不多见，对非营利组织评估的研究更多的是研究它的绩效评估，在我国对体育领域中非营利组织的评估研究还没有。
对非营利组织的评估研究是随着对非营利组织的研究一起发展起来的。在我国，自20世纪80年代以来就开始对非营利组织进行研究，其评估研究也随之开展起来。总的来说，我国对非营利组织的评估研究主要包括以下四方面：
首先,是对国外非营利组织评估研究某方面的介绍。如：杨团等人对美国慈善机构行为准则的介绍和对美国非营利部门认证、监测有关条例与标准的资料翻译等。
其次,是对中国非营利组织评估理论的初步探讨。如：周志仁、陈庆云对第三部门自律与他律问题的研究，杨团等人对中国非营利机构评价准则等问题的探讨。
第三,是科研部门、大专院校对非营利机构的个案评估，例如：中国科技促进发展研究
中心对希望工程效益的评估，清华大学NGO研究所对幸福工程的评估，中国社会科学院社会学研究所对上海罗山会馆的评估等等。
最后，尝试在对非营利组织实践研究的基础上提出了系统的、明确的评估框架，评估指标体系以及评估标准，如：清华大学NGO论丛中邓国胜所著的《非营利组织的评估》。在这篇论文中提出了非营利组织评估研究的理论框架，其中包括非营利组织非营利性的评估、使命与战略的评估、项目评估和组织能力的评估，以及一些主要的评估指标。这是目前我国非营利组织评估研究中较为完善的一项研究。
另外，清华大学NGO研究所在非营利组织评估方面的研究一直在不断深入，在继《非营利组织评估》和《幸福工程绩效评估》之后，邓国胜又出版了《公益项目评估——以“幸福工程”为案例》一书，在此书中主要是结合国外评估的理论和我国的国情，根据目前公益组织的现状提出了我国公益组织评估的理论，清华大学 NGO研究所提出的公益项目评估理论包括宏观的“APC评估”理论和微观的“综合绩效评估”框架。
宏观的“APC评估”，即对公益项目的问责性（Accountability）、项目的绩效（Performance）和实施项目的组织能力（Capacity）进行评估。项目的问责性评估是确保民间组织诚信的一种制度安排，它的功能在于帮助民间组织树立社会公信度，树立公益项目的品牌；项目绩效评估的功能在于通过评估提高项目的效率、促进项目的质量；而实施项目组织能力的评估，其功能在于促进民间组织实施公益项目能力的提高。
微观的“综合绩效评估”框架是“APC评估”理论的深化，即具体针对“P”——项目绩效的评估。它包括对项目的适当性、效率、效果、满意度、社会影响和可持续性进行评估。2 评估的相关理论
2.1 评估的概念及类型
评估分广义和狭义，广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低的评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。价值则是指客体满足主体需要的程度。
狭义的评估是指一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。根据不同的标准，可以将评估分为多种类型。按照时间顺序，评估可以分为前期评估、中期评估和后期评估；按照评估的来源，可以将评估分为自我评估与外部专家评估。按照评估所采取的方法评估还可分为：定性评估和定量评估。
2.2 评估的指标与指标体系
评估体系是由评估框架和评估指标体系组成，所以指标体系是评估系统中很重要的组成部分。因此筛选评估指标和构建评估指标体系在整个评估系统中占据了重要的地位。
较早提出“指标”这一概念的是雷蒙·鲍尔，他在《指标》一书中认为：“指标是一种量的数据，它是一套统计数据系统，用它来描述社会状况的指数，制定社会规划和进行社会分析，对现状和未来作出估价。”联合国1979年编制的《发展中国家社会统计的改进》一书中认为，指标是：反映制度重大方面的状况的时间数列的统计，联合国教科文组织认为：指标是通过定量分析社会经济生活状况的变化。
概括而言，指标就是反映总体现象的特定概念和具体数值。它是衡量和检测社会发展、评估社会进步和揭示社会问题的重要量化手段。
根据指标的性质、范围、领域和功能等，可将其区分为各种不同类型：
第一，根据指标的性质不同，可分为主观指标和客观指标。第二，根据指标的范围不同，可以分为总体性指标、部门性指标和专题性指标。第三，根据指标的功能不同，可分为描述性指标和评估性指标。另外，还可以将指标区分为正指标、逆指标和中性指标；投入指标、活动量指标和产出指标，等等。青少年体育俱乐部的评估框架
目前，在国际上，评估是监督社会工作和社会政策（或公共行政管理）常用的手段，其功能是“提供从结果到决策的反馈”。一般来说，评估大约涉及以下几个方面：
(1)机构的活动与其目标是否相符；
(2)机构的组织和制度是否有效率；
(3)机构的服务工作或项目是否能够满足需要。
根据“投入—活动（生产）—产出”的理论模式，并结合当前我国青少年俱乐部发展的实际情况，我们把评估的着眼点主要放在“组织管理”“资源条件”和“工作绩效”三个方面。
“组织管理”——这是组织的重要保障和组成部分。组织管理主要是看其机构设置和各种管理规章制度，从这里可以看出某个俱乐部的组织性、自治性，并且只有通过科学的组织管理方式，才能达到对现有的资源进行合理配置和有效利用。
“资源条件”——这是组织的建立和发展的基础，因为组织要想达到某一目标，必须具备充分的各种资源条件。这里的资源主要是看组织的人力、财力和物力能否保障组织的运转。其中人力资源包括管理人员、指导人员、教练员（社会体育指导员）以及志愿者的数量，这里可以体现出组织的志愿性和民间性。
财力方面指资金来源渠道的多寡，包括政府扶持、个人或社会捐赠、会员的会费、场地租赁方面的收入等等。从资金来源的多少可以体现出组织的非营利性如何，这也是对非营利组织评估最主要的一个方面。联合国的国民经济核算体系将非营利组织与其他社会组织的区别界定为：非营利组织的大部分收入来源不是以市场价格出售的商品和服务，而是来自于其成员缴纳的会费和个人与社会的捐赠。如果一个组织50%以上的收入来自以市场价格销售的收入，就是营利部门，而主要依靠政府资助的组织则是政府部门（王绍光，1999）。非营利性的评估旨在解决的主要问题是：(1)组织是否违背了非营利性的原则；(2)组织的筹资能力。
物力是指俱乐部的活动场所运动设施等硬件，其中也包括捐赠的物品，这方面也能体现组织的非营利性。
“工作绩效”——是指组织取得的成果，也是组织实现目标的具体体现，它主要是组织能力的一种反映。“工作绩效”主要是看组织在前期投入的基础上，经过运营后所产出的工作效率或效果，对俱乐部来说就是社会各方面对它所提供的公共体育服务和社会效益的评价。
我们根据组织投入产出的理论，并经过咨询有关方面的专家，提出了一个俱乐部评估的理论框架：青少年体育俱乐部的评估指标体系的设计
建立评估指标体系的过程就是将总目标分解成各个分目标的过程，在此过程中一般要经过以下几个步骤：
第一步，分解评估目标，进行评估指标体系的初步设计。
第二步，分析指标内涵，改善指标品质。
第三步，从实际出发，完善指标体系，提高指标体系的可行程度。
第四步，对评估指标体系进行简化。青少年体育俱乐部评估的指标体系
组织管理、资源条件、工作绩效
注：
(1)项目指标S1、S2、S3、S4、S5均按百分制，满分100分。
(2)可参考“大于等于0小于60”为较差、“大于等于60小于75”为一般、“大于等于
75小于90”为良好、“大于等于90小于等于100”为优秀进行评分。
(3)总分S的计算公式：S＝0.15×S1＋0.25×S2＋0.15×S3＋ 0.35×S4＋0.10×S5作者：苗大培（深圳大学）
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