论电子政务建设与档案工作发展

论电子政务建设与档案工作发展（精选10篇）

论电子政务建设与档案工作发展 篇1

摘要：进入21世纪信息时代，电子政务已成为人们进行政务活动的新模式，本文通过电子政务的发展对档案的积极和消极影响，浅谈利用电子政务为契机，促进档案信息化建设的对策。

关键词：电子政务档案工作档案信息化建设

随着网络技术的发展，电子政务替代了传统的政府管理模式，而且取得了很大的发展，但如此以来电子文件的形成、利用、储存和管理也为档案工作提供了新的挑战和机遇。电子政务建设对档案工作的影响不仅仅是载体上的变化，还是传统观念、工作模式、标准规范等的变化。所以利用电子政务建设这个契机，推动新一轮档案工作的创新显得极为重要。

一、电子政务对档案工作的积极影响

第一，对档案业务工作的影响。电子政务过程中形成的电子文件，贯穿于电子政务运作的全过程，电子文件的存储、运转、传递和利用方式都区别于纸质文件，它的收集、整理、鉴定、保管方式也不同于传统的纸质档案。从收集方面看，档案的收集工作瞬间完成且没有纸质文件的实物性。从整理方面看，电子政务环境下档案的整理工作可以高效率、多途径，而纸质文件时代，整理时档案管理工作的核心部分。从鉴定方面看，政务文件在归档的同时也需要进行鉴定。从保管方面看，管理部门电子归档的保管模式得以根本改观。

第二，对档案信息处理方式的影响。在电子政务实施以前各类政务文件泛滥成灾，机关档案室等部门都承受着保存文件和载体介质等工作压力，而电子政务办公自动化技术的应用给个部门办公自动化信息处理带来了一系列的改变：机关在办公过程中产生的各类政务文件，逐步与计算机办公自动化技术融合为一体；信息用户只需在相关的操作界面上按动键钮，就可以通过网络准确地获得所需的各种信息；作为计算机和网络技术的应用，政务文件的形成中糅合了多种信息媒体技术；文书、档案的管理融入到一个系统之中。

二、电子政务对档案工作的挑战

电子文件作为电子政务过程中的伴生物，在公务、科技、商务、教学等活动中的作用日益重要。但由于行政部门在办公自动化过程的意识、管理、安全、技术等方面存在不足，也对档案工作提出了新的挑战。

1.意识问题：电子政务的发展不是一朝一夕的，在此环境下的档案管理信息化也是不断发展、不断创新的。所以，在电子政务环境下的档案管理工作面临着诸多困难和挑战。

2.管理问题：传统的纸质档案，大多采取了集中统一管理的方式，而电子档案的管理方式还没有完全确立，尽管做了些研究和探索性工作，但离实际需要还有一定差距，使管理者无章可循，无法规、标准可依。

3.法律问题：档案的法律约束力就在于它的原始性，然而电子文件的可更改性、信息和载体的可分离性，使电子文件在生成和传输过程中存在诸多不利因素，这就给文件的真实性界定带来一定难度。

4.技术问题：纸质档案只要保证载体安全，信息的可读性不成问题。而电子文件却不同，外表看来保存完好的介质，由于环境（软、硬件、编码、电子图章和加密技术等）的变化，信息却不可读。

5.人才问题：现在的大多数档案工作者，长期从事纸质档案管理，对于电子档案管理还不能胜任。随着电子政务的建设不断发展，档案工作中的新问题、新技术将会层出不穷，对工作者的要求也会越来越高。

6.安全问题：电子政务涉及的安全问题是多方面的。软件研发和技术加密工作还有待提高，电子政务系统安全管理体制上不健全，现有网络技术还很脆弱，存在可攻击点多、病毒干扰问题严重等。

三、促进档案信息化建设的对策

（一）利用电子政务建设为契机，推动档案信息化的标准规范建设

电子政务时代，档案信息系统标准化建设占据举足轻重的地位，它直接关系到国家电子政务实施与建设活动的绩效。电子政务系统中档案信息形成、收集、存储、检索、开发、利用的正常运作，已成为档案信息化建设的重点工程。为此，应充分利用电子政务建设为契机，推动档案信息化的标准、规范建设。电子文件归档和电子档案管理，要采用统一的标准规范，从文件的形成、流转、收集和归档以及档案的整理、编目等各环节。制订和完善电子文件归档管理和档案管理的办法、实施细则、技术标准等关键问题。使档案工作在现代社会同样得

到科学管理和有效利用，在电子政务的新环境的推进下不断创新发展。

（二）利用电子政务环境，提升档案馆服务社会的核心竞争力

档案事业是一项公益性事业，档案资源的利用服务是档案事业的永恒主题，档案工作的目的是便于社会各方面对档案资源的利用,满足社会需求，使档案用户足不出门就可在自己的电脑终端上查找利用权限范围内的档案信息，实现档案信息资源共享。通过开展信息交流、决策咨询、技术服务等业务，对政府与社会之间的知识流动和技术转移发挥关键性的促进作用，加快科技成果转化。还可以采用现行文件服务、举办主题展览、建立教育基地等形式，通过多种途径开拓档案馆的文化、休闲、教育等社会功能，把档案馆与社会和公众紧密联系起来，使档案馆的信息服务从封闭走向开放，从传统管理走向现代化管理，提升档案馆在社会化服务中的核心竞争力。

（三）利用电子政务信息化教育平台，加速档案信息化人才培养

提高政府工作人员的电子政务教育水平，加强信息技术人员队伍的建设，是电子政务建设极其重要的问题。同时把档案业务工作结合电子政务建设的发展需要，在档案人员继续教育工作中加强对电子文件和电子档案管理知识的培训。

在电子政务环境下，各单位要重视培养和配备相应的人才，编制是兼职档案员的单位尽可能将文书和档案人员合一，有专职档案员的单位要加强与部门的文书沟通联系，文书人员要及时把电子文件传给档案人员，以便于档案人员及时对电子文件进行鉴定归档。档案部门要加强对电子文件和电子档案管理知识的培训，以高档案工作人员的业务素质。在电子政务环境下，档案人员必须学习电子文件和电子档案管理知识，才能跟上时代步伐。

（四）利用电子政务的宣传氛围，重视档案意识宣传教育

提高全民的信息化意识，实现政府和民众之间的信息共享，是推广、普及电子政务的重要宣传工作之一。在电子政务环境下，电子文档在实现信息共享的同时，也涉及到信息的归档、管理、保密、安全、利用等问题。因此，档案管理部门在倡导电子文档信息利用社会化的同时，还必须向公众宣传教育规范利用行为。国家有关部门应当结合电子政务的网络宣传，重视并制定电子文件和电子档案利用的相关法律法规，采取多种措施规范利用行为，倡导信息利用的社会公德。

总之，在我国档案工作的未来发展中，档案信息化建设是个十分重要的趋势。电子政务时代的档案工作需要我们用全新的观念、理论、体制和技术，积极探索电子政务时代档案工作新思路和新方法，以电子政务发展为契机，开拓进取，使档案的收集、整理、存储和利用等工作适应电子政务发展的要求，进一步增强服务意识，更新服务观念，增加服务方式，提高档案服务的及时性、针对性和实效性，把档案工作提高到一个新的水平，全面推进档案事业的发展。

参考文献：

(1)王长胜主编.中国电子政务发展报告.社会科学文献出版社，2010年6月。

(2)冯惠玲，张辑哲主编.档案学概论.中国人民大学出版社，2001年。

(3)李婉月.分析电子政务趋势把握档案服务方向.兰台世界，2008年第10期。

(4)电子文件归档与电子档案管理概论.国家档案局编，2001年01期。

论电子政务建设与档案工作发展 篇2

关键词：电子政务,档案工作,转变观念

引言

服务性是档案管理工作的重要内容之一。电子政务的发展,产生了大量电子文件,很多纸质档案开始以光盘的形式出现,政府办公逐渐产生了变化,电子政务为政府部门带来了新的变革,政府部门逐渐转变了政务处理的方式,档案处理的形式和内容也逐渐产生了新的变化。

一、服务时效、服务流程、服务模式发生变化

(一)对领导决策和经济建设,服务时效贴近现实。在纸质政务时代,档案资源具有资源陈旧、时效性差等特点,在社会功能方面,只具备记录归档的功能,现实服务的能力不强,加之程序繁琐,其信息缺乏时效性和系统性,对档案的管理产生不利影响,制约了领导决策和社会经济的发展。电子政府的建设和发展,在各级政府部门建立信息资源共享基地,并对其进行充分的档案管理,大大改善了纸质政务时代信息效率低下等问题。

(二)对政府部门,服务流程实施前端控制。传统的档案管理工作倾向于一种事后服务,它是行政管理部对相关政府部门档案处理工作的指导和检查的环节。归档整理工作一般在全部文件办理完成后,在对其间产生的政务文件进行归类整理,随后交给各单位自行保管一段时间,最后统一上交进馆。电子政务的产生,在本质上改变了这种政务管理模式,使其成为了一种事前行为,电子政务的使用,档案工作的工作重心开始向上游部门进行倾斜,政务在处理过程也是归档整理的过程,也就是在电子政务的归档过程中,对其政务工作进行了前端监控和全程服务和管理。

(三)对社会公众,服务模式有待改进。目前,档案工作的处理处在电子政务和纸质政务之间,有很多纸质的档案还没有完全转化为电子政务,这种现实的存在导致了各地当地档案工作的重点都停留在将纸质档案数字化的层面上,加之经济和技术的限制,馆藏的数字化的完成往往采用手工录入来完成,因此档案数字化的过程进展缓慢,并且收录内容不齐全,这给电子政务带来很多困扰。同时也成为了网站资源建设的瓶颈,对社会公众提供的服务也呈现出粗放型的状态。

二、转变观念,把握重点,提升档案服务能力

(一)变着眼过去为重视现在。电子政务为档案管理带来极大方便的同时,也对档案管理工作提出了极大挑战,因此,在政府部门在做好传统档案管理的同时,需要及时对电子文件进行加工和处理,同时以政府网站为依托,对电子文件进行分类管理和利用,摈弃慢节奏的政务处理模式,跟随时代的发展,进行相应的改革,同时整合各部门产生的政务文件,在网络上充分实现资源共享,为政策的酝酿和制定提供参考和依据。

实现这一目的,对档案工作人员提出了新的要求。首先,档案工作人员需要在日常工作中培养信息的敏锐性,在现今社会中,信息是珍贵的资源,我们在生活中会接触各种各样的信息,因此,档案工作者需要在日常工作中关注国家形势、经济发展状况、各行各业的动态,并且培养查找相关资料的习惯,并且根据当前经济形势进行深入思考,在此过程中收集大量信息,同时培养信息整合的能力。其次在收集信息的同时,档案管理人员还需培养自己的信息辨别和能力,对收集的信息进行选择和甄别,对信息做到去粗取精。最后,档案管理人员还应着重培养信息加工能力,即对自己现有的信息资源进行分析和研究,从而进行排序整理,归类实现档案管理,为领导决策和经济建设提供备用信息。

(二)变粗放式服务为人性化服务。电子文件在网络上进行大量的接受和处理,为政务的处理提供了极大的便捷,环节了档案馆藏对数字化处理的压力,同时也解决了馆藏数据库建设等问题,档案在数字化进程中,其内容也得到了进一步充实,因此,怎样为公众提供完善优质的服务,成为了目前各部门网站建设的主要任务。

首先,正确处理保密与公开的问题,着力落实公民的知情权是其中的一个重要任务,在线接受大量的电子文件后,档案部门在信息处理方面需要严格进行筛选,对文件进行审核,对于涉密的文件需要保留,同时,将不涉及国家机密的、与社会民生联系紧密的,具有利用价值的政策法规性文件进行公开处理,通过公布在网上的形式对公民告知,由此推进民主化建设。

其次,引导和满足群众的需求,也是网站服务的重要方向。对此,各政府需要对网站内容进行分类整理,同时对公众需求的社会热点进行统计和整理,充分研究社会公众的需求,增强政府的服务能力。例如对现行的法律法规进行汇编和整理,通过发布到网上的形式,增强群众的法律意识,规范群众的社会行为。

再次,通过网络互动的形式,加强政府部门与群众的沟通和理解。各地档案管理作为一个平台,在管理者和使用之间起到沟通桥梁的作用,政府和群众通过网上交流进行互助和理解,在此过程中,政府可以及时收听社会群众的建议,并以此作为依托,建设服务型政府;群众可以在网站上提出自己的建议,达到参政议政的效果。

结语

电子政务的开展,为我国民主政治的发展提出新的发展发展方向,同时对传统的档案管理模式提出了新的挑战,随着我国经济的发展和民主政治的进步,电子政务会朝着一个积极的方向发展,同时推进档案管理工作的改革和进步。

参考文献

[1]王辉.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报(哲学社会科学版),2013(11):89-90.

[2]成孝禹.基于密码技术的电子商务安全解决方案的研究与应用[J].合肥工业大学学报,2014(04):368+409.

论电子政务建设与档案工作发展 篇3

1 档案的历史价值和现代价值

在我国古代，档案也是图书，有着共同的起点：结绳—刻契—甲骨文—铜器铭文—简册—刻版印刷。档案是人们生活中不可缺少的重要资源，它能重现人、物、事的历史原貌，具有最可靠的凭证性和科学研究价值。档案的核心价值是“证史”， 档案机构最重要的使命是为子孙后代保存“社会记忆”。

电子政务的建设给档案提供了一个千载难逢的机遇，一是实行政务公开，提高决策和服务水平需要档案信息；二是借助电子政务平台，档案的现代价值为经济和社会发展服务的功能将得到更好的发挥。

2 电子政务是电子档案的源头

电子政务，是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

电子档案，是对国家和社会具有重要保存价值的政府机关和社会组织产生的电子文件经整理归档后的档案。电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部分。电子文件、电子档案必将成为未来档案馆的馆藏主体。

电子政务是电子档案管理的源头，电子档案管理是电子政务的效率所在。电子档案管理应遵循档案收集、整理、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、利用等原则。电子档案的建设，将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题，使档案信息资源在电子政务建设中进一步发挥作用。也是政府加快信息化进程，推进政务公开，提高行政效率的有效途径。电子政务的实现，必将推动档案资料的电子化，也只有实现电子档案的科学管理，才能推动电子政务的发展。

3 档案馆是政府信息公开的行为主体

据有关方面的统计，中国信息资源约80﹪由政府掌控，这80﹪的信息资源中，又有80﹪未被利用。这一状况，无论对于经济社会的发展还是科学研究，都是一种巨大的损失。所以说，公开政府信息非常必要，是民众了解政府行为和国家方针、政策的重要窗口，也是增加政府透明度和提高信息利用率的重要保证。笔者在2011年6月22日到6月30日，通过网络访问国内31个省级档案机构，有30家建立了档案信息网站，29家在网络中开通现行文件和政府信息公开查询系统。辽宁档案信息网建立政府信息公开共享平台；上海档案信息网上推出政府公开信息实用分类体系查询系统；河南省档案信息网建立现行文件中心、河南数字档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了一座网络桥梁。

现行文件中心建设是拓展档案馆功能，服务于和谐社会建设的有效途径。据《河南省档案事业发展“十二五”规划》统计，目前，全省共有各级档案行政管理部门177个，全部建立已公开现行文件利用中心，为政府信息公开提供便捷的查询利用服务，年接待利用者1.91万人次，年提供利用现行文件3.07万件次；可见，人们对现行文件查询的利用率还是很高的。

4 电子文件管理中心是发展方向

电子文件管理工作已成为国家电子政务建设的重要组成部分。从源头上规范电子文件的形成、管理、归档，确保电子档案的真实、完整、长期可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信息公开、政务信息资源管理的趋势，要求一种能提供数据集中存储管理、数据共享和交换平台的新模式，即电子文件管理中心。

电子文件管理中心、电子档案管理中心和档案信息传输中心，构成档案信息化“三位一体”交互发展的新格局。成立电子文件管理中心，将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理，依托电子政务网络平台，将政务活动中产生的，对国家和社会具有保存和利用价值的电子公文等电子信息，实行集中采集、接收，统一管理，以保证可公开的政府信息“随时形成、随时采集、随时发布”，做到数据规范，安全保密，资源共享，为党政机关办公、决策和社会公众查询公开的政务信息提供便利服务。本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的理念，更好地服务于经济建设与社会发展。

论电子政务建设与档案工作发展 篇4

近年来，精蜡厂在激烈的市场竞争中获得持续性发展，得益于高度重视企业文化建设，努力完成从随意管理、制度管理到文化管理的转变和升华。

加强企业文化建设，是内强素质、外树形象，提高企业整体素质，促进企业持续、健康、和谐发展的有效途径。

档案作为企业的信息宝库、文化财富和载体，在企业文化建设中将发挥越来越重要的作用。企业档案在企业文化建设中的重要作用1.1 企业档案可作为企业文化建设的历史借鉴和参考。

档案记述和反映了企业的技术资质、科技成果、技术专利、工艺工法以及职工素质、人才建设、文化建设、设备配置、技改历程、财务资产、经营情况等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的作用。

总之，企业档案记述和反映了企业发展的历史过程。

企业文化建设必须立足于本企业的历史和现状，有企业自身的特色，不可能脱离本企业的历史发展搞一种毫无本企业特色的“泛企业文化”。

从整体而言，企业档案对企业文化建设具有历史价值。

可为当今企业文化建设提供经验和教训，具有较大的历史借鉴作用。

如新一代大庆企业精神，必然是对上世纪60年代“大庆精神”的继承和发扬。

1.2 档案是企业文化建设的直接依据。

企业文化建设在某些方面与企业档案有着直接密不可分的联系。

如反映企业发展精神的《开发志》，宣传企业劳动价值观的《厂劳模事迹汇编》等，离开企业档案是无法编写的。

企业档案记载了企业发展历史，为企业文化建设提供各种历史线索，可作为一些文化建设直接依据。

档案管理是企业文化基础建设重要内容之一。

1.3 档案管理本身就是企业文化建设的重要组成部分。

企业档案具有科学文化属性，因而企业档案建设就是一种企业科学文化建设。

企业档案记载了企业科学技术的创新和发展，这是企业一代又一代职工的劳动结晶；企业档案中包含了企业经营管理的经验和教训，是企业劳动者不可多得的宝贵精神财富；企业档案叙述了企业发展的艰辛历程及几代劳动者的创业事迹，从而汇成一种企业精神，是当今企业发展的精神动力。

综观企业档案本身，就是一部企业文化建设史。

企业档案管理是维护企业历史面貌的一项重要事业，只有管好企业档案，才能为企业留下一份文化遗产，企业文化建设和发展才能源远流长。档案工作融入企业文化建设的途径2.1 把档案室作为企业的文化阵地来建设，使之成为传播文化的窗口。

规范的档案室，保存了各种门类和载体的档案。

这些档案记录了企业发展的全过程。

要充分发挥档案的作用，档案室就不能囿于库房、借阅室的小圈子，而应该走出小圈子，围绕企业中心工作，开展多种形式的档案收集、整理、开发工作，真正使档案室成为企业的信息基地、历史和文化资料中心，成为塑造企业形象、传播企业文化的窗口。

2.2 深入挖掘档案资源，结合企业文化建设选题，积极开发深层次的文化编研。

如何使“死”档案变成活信息，就要积极对室藏档案信息进行深入挖掘，充分整合，如编纂“大事记”、“炼油厂志”等专题性资料，使后者成为我厂文化建设的教科书和企业培训的必修课程。

通过专题教育学习，使员工产生强烈的荣誉感和自豪感，增强使命感和责任感。

2.3 建立健全企业信用档案，发挥档案在无形资产评估及相关工作中的作用。

对与企业信用资质有关的资料，档案室要特别注意收集和整理，如银行信用等级，质保、环保体系认证书，经济报表，表彰材料，营销、合作协议，客户资料和意见反馈记录，合同履行记录，等等。

这些资料都是企业的宝贵财富，对其有效开发利用，将产生直接的经济效益。

2.4 利用事务公开档案，增强员工对企业的归属感、对计划任务的认同感，进而形成团结进取的企业精神。

结合事务公开的要求，在做到内容规范、形式规范、程序规范的基础上，建立企业现行文件开放式阅览室，特别是对涉及企业发展的重大决策以及与员工利益密切相关的决定等，更要尽可能地予以公开，以增强企业决策的透明度，尊重员工的知情权，体现员工的参与权，充分获取员工的理解、支持、配合，形成企业发展的合力。

2.5 拓宽工作领域，积极参与公关、宣传工作，提升企业形象塑造的厚重感和文化品位。

企业档案工作应努力涉及更为广阔的领域，如结合节会活动，配合企业营销、产品推介，推出具有浓郁特色的宣传品。

论电子政务建设与档案工作发展 篇5

发布时间：2011-07-0

4电子商务EB，electrenic business是在网络Internet开放环境下，基于浏览器/服务器应用方式，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式。它改变了传统商务赖以生存的基础，形成了对传统营销策略和市场理念的冲击和挑战。然而交易的最终实现还有赖于后发的物流管理，只有正确选择现代物流管理模式，才能真正推动电子商务向前发展。

电子物流是电子商务发展的推动力

电子商务的理想选择

一个完整的电子商务活动必然涉及信息流、商流、资金流和物流。其中：物流是基础，信息流是桥梁，资金流是目的，商流是载体。长期以来，电子商务的最大障碍就是物流与信息流、商流、资金流严重脱节的问题。电子商务靠网络订货，靠物流体系送货，而将商品及时地配送到用户手中，完成商品的空间转移物流，才标志着电子商务过程的结束。因此，物流系统的效率高低、整合社会物流资源的能力是电子商务成功与否的关键。而把物流业务委托给电子物流企业来做，是电子商务企业的理想选择。

电子物流的内涵

电子物流是物流服务商务活动的电子化、网络化和自动化。是信息流、资金流和物流服务三者的统一。它包含了物流的运输、仓储、配送等各业务流程中的组织方式、交易方式、服务方式的电子化。通过对物流业务实现电子化，可以改革现行物流体系的组织结构，通过规范、有序的电子化物流程序，使物流进入一个充分利用现有资源，降低物流成本，提高物流运行效率的良性轨道。

电子物流是支持电子商务的物流和物流的电子化。从物流电子化演变到电子物流增加了新的内涵。就是支持电子商务的物流。由于近年来电子商务的迅速兴起，作为有形商品商务活动基础的物流，不仅已成为电子商务的障碍，而且也是电子商务能够顺利进行和发展的关键因素。如何建立一个高效率、低成本运行的物流体系来保证电子商务的顺畅发展，已成为人们关注的焦点。所以把物流的电子化与电子商务的物流服务相融合已成为必然。这就是当前电子物流新增内涵的核心内容。

电子物流的特点和作用

电子物流的主要特点是前端服务与后端服务的集成。电子物流前端服务包括：咨询服务确认客户需求、网站设计/管理、客户集成方案实施等。电子物流的后端服务包括六类主要业务：订单管理、仓储与分拨、运输与交付、退货管理、客户服务以及数据管理与分析。

电子物流业务使得客户可以运用外部服务力量来实现内部经营目标的增长，即客户能够得到量身定做的个性化服务，而整个过程则由第三方物流服务提供商来进行管理。而电子物流的外包服务则在BtoB业务中的制造商与电子物流服务供应商之间，以及BtoC业务中的制造商及其业务伙伴之间提供了建设性的桥梁作用。

电子物流的经营模式电子物流信息市场系统。电子物流信息市场以因特网为媒体建立信息系统，它将企业或货主要运输的物流信息及运输公司将可调动的车辆信息上网确认后，双方签订运输合同。该系统功能有三个，即：信息查询、发布、竞标。附属功能有：行业信息、货物保险、物流跟踪、路况信息、GPS等。

为专业物流企业提供供应链管理的电子物流系统。该系统的特点是利用电子手段，尤其是利用互联网技术完成物流全过程的协调、控制和管理，实现从网络前端到最终端客户的所有中间过程服务。

从目前的电子物流服务市场来看，主要有四类市场参与者，他们分别是传统的物流服务提供商、软件供应商、集成商以及物流服务方案供应商。从表面看来这些市场参与者分别从事特定的服务，但是在电子物流服务市场领域，大多数市场参与者向客户提供的是一种综合性的服务。目前还没有任何一个电子物流服务供应商能够提供全部的电子物流服务，大部分厂商是通过利用自身的力量和寻找业务合作伙伴来向客户提供点到点END TO END的电子物流解决方案。

电子商务发展的推动力

在电子物流的两种经营模式中，电子物流信息市场系统所采用的交易方式不能体现电子商务所追求的方便、快捷、低成本优势，而为专业物流企业提供供应链管理的电子物流系统却为企业建立敏捷的供应链系统提供了强大的技术支持。可以想象，每小时处理数万件来自数百个供应商和流向数百个零售商货物信息的基础，是供应链各方之间必须建立的电子化的沟通手段。

电子物流为提供物流电子化信息服务而推出的电子化物流信息平台，通过安全有效的信息交换，实现整个供应链全过程，包括：制造商、分销商、第三方物流提供商、零售商和电子零售店在内的各环节参与者之间的无缝隙的物流业务流程的整合。同时推出以物流信息平台为核心，针对产品销售渠道的动态变化，电子商务的发展和供应链的优化提供了完整的解决方案。该方案支持电子商务的业务模式和交易方式，同时也支持传统的业务模式。

正是因为电子物流具备上述的特点，所以各种类型的电子商务都对其有需求，首先是BtoB，它是三种电子商务模式中市场前景最广阔的一种，它可以分为两种类型，企业对非零售商和企业对零售商。前者业务特点是客源稳定，不集中，需求批量大，品种相对单一，可以采用电子物流满足需要，也可自营。后者相对来说是品种多，批量少，客源稳定集中，主要的问题是产品的及时配送，在资金不雄厚和自身物流能力不强的情况下必须借助于电子物流。其次是BtoC，最主要的问题是及时配送，对于区域性的BtoC来说，问题比较容易解决，关键是建立合适的配送中心。而对于跨区域的BtoC来说，依靠单一的企业是无法办到的，即使办到了，成本也无法估量，最后的成本只能添加在消费者身上，这是不可能被消费者接受的。所以，只能利用电子物流来实现。最后是CtoC，由于企业只提供交易场所，不提供物流服务，消费者只有求助于电子物流。所以电子物流对电子商务的发展有着举足轻重的作用。

制约电子商务发展的电子物流问题

物流信息系统发展滞后

信息的整合贯穿于电子物流企业经营的所有阶段，物流信息资源的整合能力成为其核心竞争力的重要组成部分，物流信息系统建设水平以及不断的发展完善直接影响到企业的运作效率和客户服务水平。目前我国电子物流企业的物流信息处理水平只相当于世界平均水平的2.1%。从调查结果来看，我国只有37%的物流企业拥有完备的物流信息系统。这导致了物流企业的运作效率低下和客户服务的低水平。由于缺乏物流信息系统的支持，对现有物流资源造成了极大的浪费，导致了运作成本高、作业速度慢、物流信息不可获得等问题，纵然电子商务企业拥有先进的信息系统可以加快订单的处理，但物流企业造成的高成本与低服务水平，很难让电子商务企业获得竞争优势。

缺乏物流一体化的能力

物流一体化的能力是指电子物流企业能够为电子商务企业设计完备的物流解决方案的能力，这样，电子商务企业才能发挥自己的核心专长，专注于信息流与商流的处理。但大多数电子物流企业功能单一，能够为客户提供高附加值的企业很少，所以，电子商务企业不得不分别找多个功能不同的电子物流企业，这样就必须把一部分精力放在协调物流上面，引起企业物流成本的上升。

专业人才匮乏

从国外电子物流的发展经验来看，物流从业人员都具备一定的物流知识水平和实践经验。而我国开设物流专业的高校较少，研究生层次教育刚刚起步，职业教育更显贫乏，物流从业人员无论是年龄、文化水平、专业知识都与物流企业的要求相差甚远。

与电子商务公司缺少战略合作

在国外，电子物流与电子商务企业长期结盟形成较稳固的战略伙伴，已经相当普遍。通过建立长期的合作关系，可使双方各展所长。而我国在电子商务领域的这种联盟却不多见。

电子物流企业的发展策略

建立不断完善的物流信息系统

信息技术的发展使物流企业实现了数据的快速传递、准确传递，提高了订单处理、采购、订货、装卸运输、配送与发运以及仓库的管理水平，使订货、包装、保管、运输、流通加工实现一体化，快速响应客户需求及时抵达，实时跟踪反馈，并将安全库存降到最低。此外，物流企业可以更方便的与电子商务企业进行交流与协作，企业间协调与合作可以在短时间内迅速完成。电子物流信息系统的建设包括：条形码技术BC、电子数据交换EDI、管理信息系统MIS、全面质量管理TQM、射频技术FR、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS等多方面。各物流企业要把信息化的发展建设列入企业发展规划，在条件具备的情况下积极地建设。

增强电子物流企业一体化的能力

首先发展电子物流间的战略联盟，将分散的各自为政的物流要素集中起来，形成一个新的整体，以发挥单个物流要素不可能发挥的功能。其次，建立综合物流代理机构。通过综合物流代理机构的建立，协调多个功能性物流企业，实现资源和信息的共享，这样，电子商务公司可以授权给综合物流代理机构为其设计物流问题解决方案，提高企业的物流服务水平。

重视物流管理人才的培养

鼓励和允许有条件的院校开办和设置相关专业和课程，借鉴和引进国际上先进的物流教育方案，制定我国物流从业人员的教育规范和标准，在此基础上引导企业、行业组织开展物流人才培训和教育工作，要

注意对即懂信息技术又懂物流管理的综合型人才的培养。

建立商务企业与电子物流企业战略联盟

通过建立长期的伙伴合作关系即可降低电子商务企业的物流成本，又可促进物流企业的发展。

电子商务在快速的发展过程中，在理念、经营、管理与服务方面尚存在着诸多问题，特别是目前电子商务企业与物流服务行业不协调状况，将会严重影响电子商务的发展。但是电子物流服务的发展已经取得了一定的市场业绩并且对电子商务起到了很好的润滑作用。但是这个新兴的服务领域还有许多不尽成熟的地方，对于供需双方仍存在着一些市场运作盲点，因此要解决电子商务配送环节的问题不仅仅是物流企业要面临的巨大挑战，还需要电子商务公司的积极参与和协助，并由此推动电子商务的健康发展。

论电子政务建设与档案工作发展 篇6

一、档案资源与校史文化的内在联系

档案资源是校史文化的重要载体。根据中华人民共和国教育部令第27号《高等学校档案管理办法》, 其所称的“高等学校档案”为:“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。”而校史文化是指学校在办学的历史实践中创造的物质财富和精神财富的总和, 其研究对象包括了学校的历史沿革, 办学理念, 学校重大改革决策的实施情况, 杰出师生员工的事迹, 学校教学、科研、管理、服务的特色和学校的文化、传统、精神等等[2]。可见, 高校档案包含了大量校史资料, 档案资源是校史文化的重要载体。开展校史研究, 离不开对档案资源的开发和利用。也只有具备了丰富的档案资源, 校史研究才能成为有本之木, 有水之源。一个学校的档案馆藏越丰富, 校史文化研究越具潜力。因而, 丰富、优化档案馆藏, 是做好校史研究工作的基础。

校史研究能够凸显档案资源的作用与价值。档案最本质的属性就是原始记录性。原始性指档案是人们在实践活动中直接形成的;历史记录性指档案的具体内容体现了人们实践活动的历史记忆。原始性与记录性, 是区别档案与非档案的特有凭证, 也决定了必须借助一定的编研手段, 使档案资源的价值得到最大化的实现。另一方面, 开展校史研究的过程, 又可以从利用的角度对档案建设的基础工作进行全面、系统的检验, 并进行深度编研。校史是教育史、学术史、文化史、思想史的交叉地带, 校史研究的成果可以为学校的发展提供精神动力和智力支持。对全校师生、教工、校友进行校史的教育, 可以有效地弘扬大学精神, 营造良好大学文化氛围。校史研究具有“存史、资政、育人”三大功能, 是高校档案编研不可或缺并且极易出彩的组成部分。校史文化研究获得功效, 也就体现了档案资源开发利用的价值与目的。

二、校史文化研究对档案资源建设的促进作用

校史资料的征集, 丰实了档案“记忆库”。校史资料的范围极其广泛, 包括校史文献、校园建筑等有形的资料, 也包括口述与声像等无形的资料。对高校校史资料进行专题征集, 建设校史资料库, 能够大为拉动档案资源的整体建设。高校档案馆实施文化遗产抢救工程, 开展“名人档案”征集, 面向海内外征集校史档案, 能够汇聚大量的高校科研、教学精英的档案史料, 将蕴藉厚重历史和研究价值的档案收集进馆, 从而优化档案馆藏结构, 丰实与师生密切相关的档案“记忆库”, 并为校史研究提供可靠的资料支撑。

校史课题的研究, 促进了档案深度编研。档案编研是以档案资源为对象, 按照一定的选题对原有档案信息进行筛选、梳理、加工, 通过汇编、著述等手段, 以一定的成果形式提供给利用者的过程。它是档案部门主动提供档案信息服务的重要方式, 也是开发、积累、传播档案信息的有效手段。高校档案资源丰富, 不乏优质的档案信息资源, 以专题形式开展校史文化课题研究, 能够吸引一批富有研究经验、卓有研究成效的校内外专家与机构团体承担研究任务, 有利于对档案资源的深度挖掘、编研, 从而满足高校本身教学、管理的需要, 体现高校档案工作的社会服务功能。

校史读物的编纂, 推动了档案文化宣传。通过编纂校史读物等宣传手段, 弘扬大师的崇高品格, 传播大学精神中的优秀元素, 从而提升校园文化品质, 在师生、校友之间形成共同的文化氛围, 是校史研究发挥校园文化建构作用的基本路径。高校档案馆以馆藏档案为依托, 编辑出版优秀的校史读物, 诠释大学发展历史, 不仅可以提高学校的知名度、美誉度, 满足本、硕、博新生入学始业教育需要, 及新教工培训需要, 同时作为档案编研成果中的亮点, 能够有力地推动档案文化的传播与普及。

校史展览的举办, 彰显了档案文化特色。校史研究的一项重要职责就是利用研究成果, 宣传典型事件、典型成果、典型人物, 引导广大师生精学勤研、追求卓越。而举办档案展览, 是进行档案专题编研, 宣传校史文化的有效手段。近年来, 高校档案馆以馆藏资源为依托, 建设校史馆、纪念馆, 并作为爱国主义教育基地向校内外开放, 同时充分发掘、有效利用、深度提炼档案库中丰富的校史资源, 举办系列富有档案文化特色的校史展览, 扩大了档案文化的辐射面和影响力, 有力打造了高校档案馆独特的公共文化形象。

校史工作体系的建设, 优化了档案工作格局。由于校史文化研究的丰富资源是档案机构提供的, 档案机构研究校史文化拥有得天独厚的条件。不少高校档案部门配备精兵强将, 独立地开展了校史文化的研究。例如, 浙江大学于2009年年底成立校史研究会, 作为校史研究工作的领导机构。研究会由学校党委书记担任会长, 以档案馆为秘书长单位, 并在档案馆下设置校史研究室作为日常办事机构。此后, 又设立了校史资料室, 并聘请一批特聘校史研究员, 为校史研究工作提供智力支持。校史研究工作体系的建设, 增强了档案部门的编研力量, 对普及档案知识, 共享校史成果, 增强学校凝聚力, 提高师生爱校荣校意识起到了重要的推动作用。

三、若干思考与建议

高校档案是追寻大学记忆、传承大学文化的重要载体。高校档案馆以校史文化的研究、宣传、教育为抓手, 推动档案资源征集、整理、利用等各方面的建设工作, 提高档案工作的整体实力, 产生了良好的文化效应。为进一步促进档案资源建设及校史文化研究的互动发展, 本文提出若干建议如下。

1. 加强保障, 引进人才。

相对于档案工作的其他分支, 校史研究工作对人员的素质要求较高, 要求校史工作者熟悉档案馆藏及其利用规律, 有较强的文字表达能力和学术研究能力。除了聘请一批兼职研究员, 还应专门成立校史研究室等常设机构并配备专职研究人员, 逐步形成一支相对稳定的既有专职人员、又有兼职人员, 既有老一辈、又有年轻人的优势互补、互相衔接的研究队伍, 使校史研究具备可持续发展的人力资源。同时, 要整合全校校史研究各有关部门、院系及广大师生校友力量, 保证人、财、物在校史工作上的投入, 为档案资源建设与校史文化研究的互动发展提供物质基础。

2. 多元题材, 科技融合。

校史研究成果的数字化应用, 能够最大限度地拓展档案展示传播效应, 提高公众的档案意识, 营造良好的档案文化氛围。校史研究工作应以丰富的档案馆藏为后盾, 建立名人档案、声像档案等多元化校史题材库, 并运用数字化平台构建数字校史博物馆、名人3D纪念馆、网络虚拟展览等, 以立体多维数字化手段集中展示学校文化、标志成果和特色资源。档案编研手段的资料数字化, 校史研究成果的运用立体化的实现, 可以使校园文化的传播在载体上更加丰富多彩, 在形式上更让广大教职工、学生喜闻乐见, 为档案资源建设与校史文化研究的互动发展提供技术支撑。

3. 创新理念, 联合编研。

当前, 运用开放性思维研究校史的趋势日益明显。“联合编研”为档案资源开发的广度、深度、参与度提供了新的思路和途径。高校档案馆要树立合作编研理念, 加强协作观念, 采用与名人家属合作编纂校史读物、与学校其他院系部门联合举办校史展览等方式, 最大限度地实现资源共享, 弥补校史研究人员的知识差异, 提高校史研究成果的质量和社会知名度。实践证明, 馆际间的合作、馆与高校其他部门的合作, 馆与其他学科专业化研究人员的合作, 有利于校史成果更加客观、全面和系统, 有利于形成学校内外、全校上下、师生校友关注档案、共研校史的良好局面, 为档案资源建设与校史文化研究的互动发展提供人才助力。

党的十八大报告明确提出提高文化软实力、建设社会主义文化强国的目标要求。档案文化是社会主义文化事业的重要组成部分。在新的历史时期, 紧密结合档案资源建设, 开展校史文化研究工作, 推进两者的互动发展, 对于守护大学记忆, 繁荣发展高校档案文化, 推动高校的长远发展及全面小康社会的建成, 都具有重要的意义。

参考文献

[1]韩李敏主编.档案文化建设的理论与实践[M].中国文联出版社, 2011.

论电子政务建设与档案工作发展 篇7

关键词：档案管理；电子档案馆；公共档案

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）11—0138—02

一、电子档案馆简介

随着科学技术的进步和信息时代的到来，电子档案馆正以它独特的魅力日益展现在我们面前。概括起来，电子档案馆就是提供给读者一个网络环境，使他们得到访问所需要信息的最大可能性；利用電子技术去开发和管理信息资源，电子档案馆最基本的特征是以计算机为手段进行资源处理和服务等方面的管理，它与计算机密不可分，电子档案馆为传统档案馆开辟了广阔的服务领域，它的功能有：

1.提供传统档案馆的联机目录与索引。

2.提供电子信息服务，具体为：联机目录和作业系统。以目录为入口，进一步查找档案的章、节及全文；可以进行联机编目等工作；全文存储和检索系统。将文献存储在磁盘或光盘上，提供各种文献全文数据库、电子杂志和珍本、善本的电子数据库；馆内参考咨询服务系统。

3.通信服务。电子档案馆应提供通信服务器和网络工作站，以供用户与国内外的网络相连，进行电子邮政、访问所需的信息数据库等。

二、电子档案馆对传统档案馆的冲击

传统的档案馆向电子档案馆的过渡，是一项非常庞大的工程，其中不仅包括大量的信息资料要转化成电子信息，还有一个观念的更新，规模的大小，系统的调查分析和资金来源和投入，组织管理与维护，人员培训等许多问题。作为公共档案馆所要面临的诸多困难，可以说是继自动化后又一次严峻的考验，如果说自动化是量的积累的话，那么电子档案馆则是量积累到一定程度后质的飞跃。

公共档案馆受到的影响概括为以下几方面：（1）信息存储形式的变化。从纸张上的文字变成了计算机可识别的电磁信号，从档案数据库到全文数据库、事实数据库以及多媒体数据库等；（2）信息存储单元的变化。从以书本为单元到以知识为单元，从文字、数据到数字化存储。（3）信息输出方式的变化。通过多媒体技术将文字、声音、图像等信息进行统一地处理和输出，进行全文内容检索；（4）服务方式的变化。用户可在世界上的任何地方联网查阅任何一个开放的电子档案馆的信息，服务可扩展到用户的办公室、教室和家庭；（5）组织管理的变化。信息的组织由顺序的线性转变为动态的网状的方式，档案馆只是网络中的一分子，通过协议和规则开发利用信息资源。（6）时效性将大大增强。

三、挑战与对策

当前电子档案建设面临的外部环境是有利的，从国家角度对信息化建设已列入规划，在第一次全国信息化工作会议上明确了“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的指导方针，使现代档案管理的发展有了一个比较宽松的环境。

在电子档案馆的建设过程中，应采取的对策有以下几方面：

1.成立一个类似美国0CLC的机构，负责自动化管理，统一标准、规划的制定。（下转207页）

（上接138页）

2.电子档案的规模：在现有资金、设备、人员的条件下，电子档案馆只宜建小型化电子阅览室，配备一套声频卡和视频卡、音箱、录像机、摄像机等外围设备。由专人管理，积累经验，锻炼人才，逐步向电子化标准靠近，以其全面实施。

3.在电子阅览室的主题采购方面要掌握好相应比例，确保采购的光盘、软盘、磁盘等价有所用。

4.做好人员培训。在电子档案馆建设过程中，首先面临的是人才，因此，必须准备一批业务素质良好的自动化管理队伍，积蓄人才，有条件的可派人进行高层次的自动化方面的学习。

5.数据库建设要有特色，同时要规范化，标准化。现代档案馆将以大量文献数据库为基础，数据库的数量与质量是衡量“网络化”、“电子化”档案馆先进程度的重要标志。系统中硬件和软件随着计算机技术的发展而更新换代使其在系统中具有一定的“寿命”，唯有符合国际开放标准的数据库相对“稳定”和“永恒”。

6.资金的投入。在这方面对公共档案馆来说有一定的难度，但本着国家、集体、社会筹集资金的原则，用有限的资金办最急需的事。

电子档案馆建设是对传统工作方式的一次变革，是信息化建设中对档案馆的挑战，档案馆应站在世纪的高度去迎接它的到来。

关于档案工作与文化建设的思考 篇8

--------读高占祥《文化力》心得体会

铜陵市档案局余涛

党的十七大确立了文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，为新时期繁荣和发展社会主义文化指明了前进的方向，也给档案事业的发展提供了广阔的空间。档案是文化的产物，是凝固形态的文化，是文化发展的基石，档案工作肩负着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重任，如何抢抓机遇、乘势而进，推动档案事业又好又快发展，为文化建设提供优质高效服务，是新时期档案工作者面临的崭新课题。

一、正确认识档案在文化建设中的重要作用

档案作为人类社会活动的真实记录，是人类文明进步的阶梯，也是世界文化遗产的重要组成部分。档案馆是面向社会的公益文化事业机构，档案工作担负着积聚和保存历史文化财富，延续民族优秀文化的光荣使命，在社会主义文化建设中具有不可替代的特殊作用，主要有以下几个方面：一是档案是文化传承的重要载体。档案真实记录了人类文化的产生、形成和发展过程，是人们辛勤劳动和智慧的结晶，历史、传说、文学、思想及一切文明成就通过档案以文字、图表、声像、实物、电子数据等多种形式保存下来，流传后世，延续了人类文明。如果没有档案，历史文化的连续性就会被阻隔，社会的进步、经济的发展、文明的延续就不可能实现。档案工作者保存档案、提供档案利用，服务社会和人民，发挥了承载历史、传播文明的作用，因此，档案是一种智力产品，属于精神生产的范畴，是人类获取知识的途径之一，被

1誉为“历史文化之母”，在文化建设中的特殊作用不可忽视。二是档案是开展文化传播的重要媒介。文化事业的繁荣和发展离不开社会不同时期的文化积淀，文化积淀必须通过文化传播活动来实现，文化传播效果的好坏直接影响文化事业的兴衰成败。文化传播的媒介很多，但档案的原始性、真实性、其参考凭证价值、权威性和感染力，其它媒介则无可替代，档案必然成为承载文化的主要载体。三是档案是促进文化事业发展的重要依据。档案真实记录和展现了人类文化发展的光辉历程，作为一种社会历史文化财富，是科学研究、文化教育、艺术创作等社会活动的宝贵资料和生动素材。无论是宏观层面上的文化事业管理、文化历史研究，还是微观层面上的繁荣文化市场、优化文化产业结构、提高文化产品质量，乃至从事思想道德建设、科技教育、卫生体育、宗教旅游、文学艺术、新闻出版、广播电视、编史修志、图书情报等“大文化”事业的许多具体工作都离不开档案。繁荣和发展文化事业善于利用现有的文化档案资源必将收事半功倍的效果，档案工作必须为文化建设延续脉落、打造声势，强基固本。

二、努力开发档案工作的文化功能

档案是开展历史文化研究，加强文化建设的必要条件。借助档案我们可以更好地了解文化建设的过去，把握文化建设的现行客观规律，预见文化建设的发展未来。档案工作是维护党和国家的历史真实面貌的一项重要文化事业，具有文化存贮、社会教育、文化传播、知识生产、资政决策等特殊功能，因此必须采取有力措施，大力开发档案工作的文化功能，更好地为文化建设服务。第一，开发档案工作文化功能，要强化档案部门参与文化建设的意识。档案的文化知识属性

决定了档案是文化信息的重要载体，档案馆是国家法定的科技文化事业单位，档案工作在文化建设中发挥着独特的作用，文明城市、爱国卫生城市、科技先进市、优秀旅游城市、国家园林城市创建，魅力城镇评选等都必须依托档案来佐证，档案工作在文化建设中同样发挥着重要作用，因此必须正视档案工作在文化建设中的时有“缺位”的现状，从思想上摒弃档案部门参与文化建设“无用论”、“无为论”的错误观念，正确认识档案事业是社会主义文化事业的有机组成部分，从而使各级党委和政府高度重视档案事业，为档案事业又好又快发展提供保障措施，使档案事业在文化强市中发挥更大、更直接、更具体的作用。第二，开发档案工作文化功能，要更新观念，勇于创新。长期以来，人们对档案的政治性、保密性有深刻的认识，从而影响了对档案的利用，档案往往“养在深闺人未识”，档案工作对公众尚缺乏吸引力。因此，各级档案部门要进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，围绕中心，服务大局，充分履行档案行政管理和档案保管利用职能，积极投身于文化建设，探索新的工作方法。要建立与博物馆、图书馆、纪念馆等文化事业单位协调工作机制，实现资源共享和优势互补，共同致力于文化建设。要立足青铜文化底蕴，彰显青铜文化特色，广泛收集具有地方特色的档案资料，不断丰富馆藏。要加大档案资源的整合、开放、利用力度，加强档案信息化建设，推进档案管理规范化、标准化和现代化，为社会和人民群众提供优质高效的档案服务，从而淡化档案馆的机关色彩，增强文化氛围，重塑档案人、档案工作、档案部门在社会和公众中的良好文化形象。第三，开发档案工作文化功能，要统筹规划，突出重点，明

确方向。要将档案事业列入全市文化建设发展规划，加强档案馆基础设施建设，使铜陵过去、现在和将来的文明发展史不断得以保存和延续。要借助档案文化资源的垄断性和档案馆对档案文化资源的独占性，在增强城市人文信息，提升城市文化品位中，发挥档案文化的独特作用。在开展社会教育提供档案利用、举办档案展览、编研档案史料、拍摄档案专题资料片为公众提供文化产品时要面向基层，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，铸造品牌，争创名牌，多出精品，使档案文化成为文化建设的“助推器”。

三、积极探索档案工作服务文化建设的途径

档案工作服务文化建设，是各级各类档案馆以科学发展观统领档案事业发展，充分利用自身资源和业务优势，贯彻落实党的十七大精神的迫切需要，是实现文化强市，彰显地方文化特色，弘扬民族文化的客观要求。为此，要找准切入点，积极探索档案工作服务文化建设的途径。第一，要按照建设中国特色社会主义核心价值体系的要求，加强思想政治建设，努力培育爱岗敬业、奋发有为的档案干部队伍。要坚持以党的创新理论武装档案干部的头脑，树立终身学习的理念，培养档案干部高尚的人格魅力，高水准的文化素养，高超的业务技术水平，建立一支政治过硬，纪律严明、业务精湛，服务高效的档案干部队伍，以人的素质提高和精神文明的进步，努力为文化建设服务。第二，要按照社会主义文化产业布局的要求，建设现代公共档案馆和特色档案库，打造具有地方特色档案馆的文化平台。加强档案馆建设，是社会进步和社会文明的重要标志和文化力的有机组成部分，是文

论电子政务建设与档案工作发展 篇9

论文关键词：电子商务 传统财务会计 影响

论文摘 要：电子商务的出现，不仅是一种技术变革，还造就了自动化、网络化、数字化、虚拟化的社会经济环境，跨越了空间和时间的限制，改变了企业的生产方式和管理模式，从而也改变了传统会计运作的环境，使会计理论与实务都面临严重挑战。目前国内外尚未建立起成熟的、适应电子商务时代的新型会计模式。文章对电子商务的发展对会计概念以及实务的影响做了一些分析,旨在为以后的进一步研究提供思路，能使业内人员重视形势的变化对会计的影响，并作出相应的改变。

随着全球经济一体化的加快，互联网和通讯的迅速发展，已经使世界经济越来越相互依赖，电子商务应运而生。电子商务的出现，使传统的会计理论和实务面临挑战。建立在现代信息技术基础之上的电子商务已经冲击了传统财务会计模式,改变了会计环境，会计信息系统也进行了改革,会计信息系统也已经部分实现了网络化。不能适应电子商务活动环境的会计信息,就难以为企业的管理决策提供全方位的服务。

企业开展电子商务活动与传统的经营业务显著不同,具体表现为以下特征：书写电子化,信息传递数据化；支付手段现代化；存货能实现"零库存”；降低企业间的交易费用；经营规模无限制(刘玉军,2008)。

一、电子商务环境下会计的特征

会计是在人类生产活动中产生和发展起来的，会计核算和会计理论的不断发展促进了社会的发展，而社会及其技术的每一次进步都会对会计领域产生积极的影响。随着电子商务的发展，财务会计显现出不同于以往传统财务会计的特征：

1.处理的实时性。电子商务促进了企业内部与外部的一体化，并提高了会计工作与业务处理的协同性。会计信息的实时输入、处理、发布大大提高了会计工作效率。

2.方法的多样性。在电子商务会计信息处理过程中，由于网络会计软件的强大核算功能，使得会计核算方法能同时并用，以满足不同用户对信息的要求。如可设置各种类型的财务报表和内部管理报表，还可以提供原始数据及各种计算、分析模型，信息用户可以在线访问企业数据库，将取得的原始信息用于自己的决策模型。

3.提供信息的全面性。会计信息的计算机处理具有强大的数据存储、处理能力。会计部门可提供各种类型的会计信息，以全面满足电子商务时代信息用户的各种需求。如既提供财务信息，也提供非财务信息；既提供企业内部信息，也可提供整个供应链及社会部门的信息；既提供历史信息，也可提供现在信息和未来信息；既反映实物资产的信息，更注重反映无形资产的价值；企业既可以直接向用户传递信息，用户也可以经过授权在线访问企业数据库，主动获取信息。

4.会计功能的扩展性。会计的功能由核算延伸至财务分析、财务管理、监督审核和管理决策。会计部门在企业综合管理信息系统中将发挥更大的作用。会计人员除了掌握会计技能外，还要具备计算机、电子商务、管理、法律等多方面知识。

二、电子商务的发展对传统会计的影响

（一）对会计概念的影响

1.在会计职能上。（1）电子商务对核算职能的影响。会计的核算职能，在会计的最早阶段，就从数量方面计算和记录经济活动情况，随着历史的不断发展、社会的进步，会计的内容也日益充实。因此建立基于网络化的会计信息核算系统已是时代必然。电子商务运作空间是电子虚拟市场，是在网络上以数字方式进行的交互式商业活动，与传统市场不同之处，就在于他们的实现形式己电子化、数字化、虚拟化了。从而企业会计的核算职能与以前相比，在很大程度上得到了转变。（2）电子商务对监督职能的影响。会计的监督职能，是会计本质的重要表现。由于会计信息实现了实时和自动的处理,那么会计监督职能就变得更加重要。监督职能主要是监督自动处理系统的过程和结果，以监督国家财经法纪和会计制度的执行情况。这时，监督的形式也将发生变化，如可以通过网络对经济活动进行远程监控和实时监控。

2.在会计假设上。（1）对会计主体假设的影响。传统会计的会计主体是拥有诸如土地、资金和设备为主的资源，并对这部分资源担负责任的经济实体。而知识经济时代，许多会计主体的有形资产很少，而主要以无形资产诸如专利技术、人才、服务、品牌、商誉等为代表，这些公司有形资产很少，而主要以知识的生产和销售作为公司的主要产品。企业有形资产的比重相对下降，人力资源等无形资产越来越重要，这些情况的出现打破了原来会计主体假设的活动范围。网络公司作为会计主体具有可变性，这就使得对会计主体认定产生困难，会计主体变得模糊。例如，已构成母、子公司关系的企业集团出现后，会计为之服务的主体已具有双重性。对于会计主体的这种模糊性，需要重新认识和拓展会计主体假设的空间界限。现实主体与虚拟主体同时并存，将是新经济时代赋予主体假设的新含义。（2）对持续经营假设的影响。电子商务时代，由于会计主体变化频繁，虚拟公司可以随业务活动的需要随时成立，当该项业务活动结束，或者需要调整该项业务时，虚拟公司可以随时终止。以及企业间的竞争愈演愈烈,企业稍有不慎,就会面临破产清算。再加上企业并购潮流的加剧,会计个体被兼并的可能性和速度都空前的加大,“网上实体”经营活动的快速性、短暂性和适时介入和退出等特点,决定了持续经营的假设已经不能适应网络时代的要求,使得持续经营假设面临严峻的考验。（3）对会计分期假设的影响。传统财务会计期间的划分一般是以一年或其他标准为一周期进行核算。随着电子商务的广泛应用,冲破了财务会计在时间和空间上的限制，每一笔交易都是在很短的时间内完成的,只有一个会计期间，不存在中、前、后各期的问题,公司的收支均在同一交易期内完成。网络公司的存续时间即是某项业务从开始到结束的期间，具有很大的弹性。交易结束后,实体有可能解散,这就要求会计必须提供及时的、最新的信息,会计的报告期必须尽可能地缩短,为信息使用者提供实时的会计信息。因此，对会计分期假设应加以改进,变定期为适期,以交易期间作为会计期间。（4）对货币计量假设的影响。传统会计的货币计量假设仅是指在企业计量单位中确定用货币为单位进行统一计量。随着虚拟公司与网上银行的发展,企业经营的重心逐渐由有形资源转化为无形资源，企业之间的交易不再使用钞票和纸张作为交易媒体,而是采用“电子货币”和“电子数据”来进行交易和记录，电子货币的出现，弱化了记账本位币的币种唯一。在现代电子商务中,通过货币反映的价值信息已不足以成为管理者和投资者决策的主要依据,诸如创新能力、客户满意度、市场占有率、虚拟企业创建速度等表现企业竞争力方面的指标,企业决策者越来越重视信息的相关性和非货币信息,单纯用货币计量的会计信息已经不能满足信息使用者的要求。因此,适用于网络会计的电子货币计量,使传统的货币计量受到了极大的挑战。货币计量假设可能会被人们扬弃，最终形成电子购买力单位计量假设。

3.在会计目标上。传统的会计目标是对会计主体的经济活动进行核算，提供反映会计主体经济活动的信息。进入知识经济时代以后,由于在经济发展过程中物质资产的作用减弱而知识资产的作用增强,物质资本的所有者在企业中的传统统治地位发生动摇,拥有专门知识和技术的人成为企业的核心,这些为企业创造价值的知识人才将成为企业真正的主人。由此,会计目标也将由过去的向股东、债权人提供信息为主,转为以计量企业主体资源、权益的变动情况和收益的形成过程及有效控制企业组织内部的人力资源为主的企业主体型会计目标模式。（彭涛，2002）

电子商务下的会计目标是实时地满足不同层次的信息使用者的多元要求，其实现过程具有如下特点：（1）会计信息披露的侧重点有所变化。知识资产、信息资产、人力资源在企业资产中的地位越来越重要。（2）实现双向的信息传播方式。企业内部网和国际互联网的联结，实现了企业内部信息对外实时开放，信息需求者可上网访问企业的主页，不但可浏览查询最新和历史的财务信息，而且还可以得到同行业其他企业的有关财务指标。（3）会计信息需求者的范围扩大化。电子商务的参与者包括消费者、销售商、供货商、金融机构以及政府机构或个人，他们不仅要了解企业过去的财务状况和经营成果，还要了解企业未来的发展趋势。显然，电子商务时代，会计服务的范围更加广泛，凡是网络到达的地方，都是会计服务的对象，会计信息需求者的范围扩大了。

4.在会计要素上。会计要素是为实现会计目标，在会计假设的基础之上对会计对象进行的基本分类，依照我国《企业会计准则—基本准则》，严格定义了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等六大会计要素。而在网络交易中,由于交易双方不是面对面交易，为了保证买卖双方的各自利益，很多支付都是通过第三方中介平台完成。例如目前广泛使用的支付宝平台：买家浏览商品,将商品放入购物车；然后通过网银将货款打入支付宝账户；支付宝通知卖家买家已付款；卖家发货；买家收到货后如没有问题,通知支付宝放款；支付宝将货款打入卖家账户,交易结束。这个过程中,在交易还没有结束时,买卖双方谁都不能支配支付宝中的货款。因为或有事项是不能加以确认的。显然,原有的会计要素已经难以划定这笔资金的性质,应该重新界定。

因此，现有的会计要素分类不一定能反映经济活动的全貌，必须对会计对象的具体内容进行重新分类，会计要素也将随之改变。

（二）对会计实务的影响

1.在会计核算上。会计核算是指根据原始凭证填制记账凭证、根据记账凭证登记各种账簿以及根据账簿编制会计报表这一过程的步骤和方法。在手工核算的条件下，根据企业不同情况可采用不同的会计核算形式，如记账凭证账务处理形式、汇总记账凭证财务处理形式、科目汇总表账务处理形式、日记账账务处理形式等。手工操作的主要特征一是处理环节多，处理内容分散。

传统会计受手工操作能力的限制，需要多名会计人员协作才能完成数据处理工作，为了便于人员分工和管理，需要分割会计核算过程，分解会计核算内容，每人完成整个过程中的某一部分内容。处理流程重复，周期长，在手工核算系统中，一般以月、季或年为周期定期产生会计信息，不能跟踪实时信息。在电子商务环境下，会计核算可以采用录入原始数据生成分录数据库和Web数据库最后形成会计报表的程序。总账核算与明细核算、序时核算与分类、日常分散核算和期末汇总核算，以及有关的记账与结账规则、核对和试算平衡方法等均不复存在。而记账、对账、结账等也都只是一种形式。

在当前的市场条件下，财务分析、信息处理成为会计工作的主流，人人都是会计信息的处理者。会计核算不再是主要工作，会计信息管理、决策分析占主要地位。会计作为一种以提供财务信息为主的经济信息系统，为了不断满足财务报告需求者的客观需求，必须采用多样化、现代化的会计核算方法为企业服务。在电子商务中企业将会计报表放在web网上，缩短了企业报告的形成时间与使用时间，而且透明度很高，既能做到信息共享，又可有效遏制会计信息失真的现象，形成社会化监督。

2.在会计科目上。2006年2月份国家颁布了新的《企业会计准则》。会计科目也随之发生变化。会计科目类别的变化在旧的准则下会计科目的类别分为五大类,即资产类、负债类、所有者权益类、成本类和损益类科目。而在新准则下,除了以上的五大类科目外,还增加了共同类科目。该大类科目个数不算多,是以科目的余额方向判断其是属于资产,还是负债。若余额在借方便形成资产,若余额在贷方,便形成负债。

在传统的商务活动中,交易双方使用的都是现实中的货币,这主要包括:现金、票据和银行卡。相应地,会计核算中有库存现金、银行存款、应收/应付票据等科目。而在网络交易中,大量用到的却是电子货币,出现了如电子现金,电子支票这样的新的货币类型。比如对于电子现金来说,是一种新的货币类型。那么应该将其划入哪一类科目呢?显然“库存现金”是不恰当的,这种情况下,似乎“库存电子现金”更恰当一点。

3.在会计凭证上。会计凭证，是用来记录经济业务事项的发生、明确经济责任、作为记账依据的书面证明，也是核对账务和事后留存查考的重要依据。填制和审核会计凭证，是会计核算操作的起点和基础，在任何情况下，没有审核合格的会计凭证就不能处理业务、记载账务，就不能向网络系统输入数据。在手工操作的条件下，受手工操作方式的影响和内部控制制度的制约，会计凭证的处理一般都要经过由原始凭证到记账凭证的环节。现在人们所关心的己不再是根据记账凭证登账的工作量大小问题，而是凭证的来源。因为这时所有的记账凭证都存储在网络服务器里，如果不能从中明确地区分凭证的来源，会计以及审计工作就会非常困难。因此，网络会计条件下，传统的电算化软件，如用友、安易等都必须重新开发,增加电子票据的处理模块。如果能进一步将这类软件纳入ERP系统,通过计算机系统自动完成，就可以极大地提高对凭证的处理能力,加快企业的资金周转速。

（三）对财务报告的影响

现行财务报告是综合反映企业一定时期的财务状况、经营成果以及财务状况的变动情况的书面文件,由财务报表和附表组成。在传统会计实务中，财务会计报告的核心是会计报表，附表、附注等提供报表以外的货币和非货币信息，它们是会计报表的重要补充。电子商务的发展使会计环境发生了重要变化，会计信息使用者也希望得到更加及时、准确和丰富的信息，而传统模式下的财务报告则在这种要求下显得力不从心。传统财务会计报告由于受确认标准的限制，将许多对决策有用的信息如人力资源信息、自创商誉等无形资产信息排除在外，更缺乏面向未来的预测性信息和价值信息等，造成财务会计报告信息数量上不完整。在网络环境下,企业不管是提供定期信息,还是提供实时信息,是提供综合信息还是提供明细信息,是向债权人、投资者提供还是向社会大众提供, 技术上的限制已不复存在,建立网上实时报告模式已成为可能。利用互联网编制能够更好地满足使用者要求的财务报告已成为大势所趋。未来财务报告应是以事项法为基础的，通过互联网传输的，并能以更加直观、形象的形式，提供内容更加丰富的、即时的财务信息。

参考文献：

1.蔡壁洪.网络会计及其基本假设的研究与思考[J].财会研究，2003（8）

2.陈春谋.电子商务模式对会计的影响[J].科技信息，2008（24）

3.陈国华.电子商务环境下会计面临的问题[J].财会通讯，2003(6)

4.仝惠林.浅议电子商务对财务会计的影响[J].科技情报开发与经济，2005（17）

5.葛家澍.关于财务会计基本假设的重新思考[J].会计研究，2002（1）

6.黄晓素.电子商务环境下会计信息产生的新问题及解决对策[J].科技信息，2010（31）

7.刘晓静.电子商务时代财务会计面临的问题及对策[J].北方经贸，2007（11）

论电子政务建设与档案工作发展 篇10

关键词：思想政治；医院发展；文化建设；

中图分类号：G05 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-03-000209-01

一、前言

医院文化建设活动的组织及开展，可以有效的提升相关医护人员的工作积极性及工作主动性，并且在此基础上加强医院内部的整改和管理。众所周知，良好的文化建设氛围对医院的整体发展具有非常重要的作用，能够有效的促进医院工作人员管理工作的进步，进而更好的服务于社会和大众。而思想政治建设的进行同样具有非常重大的意义，不仅可以充分的确保医院的改革与建设，而且还可以进一步推动医院的可持续发展，所以，医院应当积极的采取措施，以便于实现思想政治工作与医院文化建设的协调发展。

二、思想政治工作与医院的文化建设

（一）思想政治工作和文化建设的内涵。医院在进行思想政治建设的时候，首先应该明确思想政治工作的内涵。在对全医院的职工进行思想道德建设的过程中，应该以先进的党的指导思想作为我们工作的指导原则和思想，再结合本医院的实际管理情况，制定出相应的思想政治建设的方法和途径，最终通过建设的过程来提升全医院工作人员的思想水平，更好的忠于本职工作。而医院的文化建设方面则是将文化的普及和发展作为管理的一种促进方式，通过文化提升全体人员的素养和水平，提升他们的精神水平和状态，最终提升全医院的综合水平。医务人员的精神水平会直接影响到实际的工作水平，因此加强医院的文化建设能够将医院工作人员的思想进行统一的提升，从而有利于医院管理和改革的开展。

（二）思想政治和文化建设的关系。思想政治建设是医院文化建设的重要组成部分，因此我们应该加强思想政治建设，这样也就能够有利于文化建设的向前推进。现在是社会主义发展的新时期，医院的思想政治建设应该跟上现在的社会形势，不能还处于以前的思想水平。因此，医院可以通过开展一些活动来提升医务工作人员的爱国水平和爱社会的水平，让他们的精神状态提升一个层次。比如现在有一些医院开展了医护人员和病人之间进行沟通调查的活动，这样能够让病人更好的感受到医生的关心之情，有利于促进他们治疗进程的加快，同时医生也能够很好的了解病人所想，更有针对性的进行治疗。加强思想政治建设，也就可以在道德方面对人们的行为有一个约束，促进医院更好的发展。医院中进行的文化建设能够为思想政治工作营造一个良好的进行环境。医院在进行文化建设的时候，如果没有一定的思想建设基础，就很难顺利的开展下去。思想政治工作能够提供一个良好的发展方向，这也就明确了文化建设方向的确定性。医院文化建设的开展，能够明确本单位的特色，这样也可以作为区别于其他工作单位的标志，以此来引导工作人员规范自己的行为。医院文化建设的开展提升了人们学习和工作的热情，这样也就有利于进一步开展文化建设的相关内容，人们也就更为接受这样的改革形式。因此医院的思想道德建设是有利于文化建设开展的，二者有共同的出发点与落脚点。医院的文化建设能够形成一个良好的氛围对职工进行熏陶，而思想政治建设则可以直接对工作人员的思想进行教育，也就更为直接和有效。医院文化建设并不能代替思想政治建设，二者是共同发展的关系，因此我们可以通过思想政治建设为文化建设做出铺垫，找到适合发展的道路，而文化建设是对思想政治建设的有效延伸，能够保证思想建设的成果有一定的落实。而这两种建设同样具有一致性，都需要我们以高度的社会责任感来对待医院的相关工作，从医院的实际发展情况做出政策的规定和调整，这样才能切实有效的提升职工的工作积极性，最终促进建设的有效发展。

三、思想政治建设和医院文化建设的共同发展

（一）医院的文化建设能够促进职工思想政治素质的提升。医院文化建设和思想政治建设的目标是相通的，因此我们只有将这两个方面的发展相结合起来，才能更好的实现医院的有效发展。我们应该全面的采取措施来加强医院的文化建设，从而能够实现医院职工思想方面的进步。医院的文化落实到实际的建设之中，最为突出的就是医院的制度建设，医院的各项制度都表明了医院工作人员对于工作的态度和思想认识情况，因此也就直接代表了医院文化建设的具体情况。我们应该积极的落實各项规章制度，促进医院中医护人员的责任心和管理水平，贯彻医院整体发展的理念，这样才能实现医院的科学发展。医护人员工作的情况就代表了医院的发展和管理情况，因此我们应该让职工确立自己的发展和医院发展相关联的理念，形成共同发展的局面，这样才能更好的促进医院的发展。

（二）思想政治建设的导向作用能够促进文化建设的发展。从本质上来看，思想政治建设和文化建设的作用和意义是相通的，因此我们应该充分发挥思想政治建设的作用，明确医院管理和文化建设的方向，从而对医院的各项规定进行优化和发展，能够提升职工对医院的责任感，更好的进行自己的工作。充分的发挥思想政治的相关作用，提升职工对于医院工作特殊性的觉悟和思考，就能够促进国家的相关政策的落实和推进。我们开展思想政治工作，还可以用此来解决工作中存在的一些问题和矛盾，协调各个不同部门之间的配合和发展。

四、结束语

综上所述，医院的管理和建设离不开思想工作和文化工作这两大方面，这些均是相辅相成的，缺一不可的，但是又各自都有自己的特点及作用。因此，我们医院在进行文化建设的同时，应该将思想政治工作作为一项基础的工作予以落实，两个方面要共同实现发展，只有这样才能充分的发挥思想政治工作应有的作用，从而促进医院的科学持续发展。

参考文献：

[1]高欣欣.注重医院思想政治工作和文化建设 促进医院各项事业持续协调发展[J].淮海医药.2011（01）：11-12.

[2]杨爱华.浅谈思想政治工作在医院文化建设中的作用[J].科技咨询导报.2012（19）：22-23.