区委办2020年工作总结及2021年工作计划

区委办2020年工作总结及2021年工作计划（精选6篇）

区委办2020年工作总结及2021年工作计划 篇1

一、0 2020 年工作总结

（一）相关指标完成情况 （二）重点工作完成情况 二、1 2021 年工作计划 一要强化督查督办，抓好重点工作落实。

二要强化调研分析，发挥参谋助手作用。

三要强化新闻宣传，营造良好社会氛围。

四要强化组织建设，提供坚强组织保障。

五要强化培训教育，全面提升民众素质。

2020 年度，在委领导直接领导下，办公室全体同志积极适应委机关内设机构改革新形势，不断提高政治站位，切实找准职能定位，牢固树立“窗口、枢纽、参谋”意识，狠抓政治、制度、业务、作风建设，恪尽职守、担当作为，圆满完成文电、会务、机要、档案、保密、信息、督办、文印等工作，有力提高了办公室规范化、制度化、科学化水平。

一、0 2020 年工作总结

（一）相关指标完成情况

全年共引进注册企业 109 家；市委《近日要闻》信息报送工作居

全市前三名；圆满完成了市下达的各项指标和市委、市府交办的各项工作任务；认真履行岗位职责，做好了本部门的各项日常工作。

（二）重点工作完成情况

1、紧紧围绕中心工作，积极发挥职能作用。经过前期调研分析，并与机关各部门密切配合，于年初梳理出经济发展、还迁住宅、房屋拆迁、基础设施、商品房开发和民计民生“六大类”、80 项重点项目，并全部明确了路线图、时间表、责任人。根据区委主要领导要求，围绕示范工业园区建设，科学排定园区涉及的拆迁、扩域、基础设施建设等 20 余项重点工作。按照区委、区政府的统一部署，抽调相关人员直接组织并参与了宋庄子村房屋拆迁工作。全力配合新家园、XX城市副中心等重点项目拆迁，认真做好宣传动员、指挥部布展、沙盘模型策划和先进典型报道等工作。结合区委、政府中心工作，强化督查督办职能，先后围绕还迁住宅建设、民心工程落实情况、环境卫生综合整治、机关日常管理等工作进行重点督查，撰写督查专报 20 期。

2.将加强纪律作风建设贯穿战疫全过程。把疫情防控工作纳入区委办公室服务中心工作的重要内容，明确委班子、机关党委、各党支部在疫情防控中的具体责任。引导区委办公室党员主动参与配合所在社区联防联控，推进党员社区“双报到”、党员干部志愿服务活动，落实各党支部在疫情防控中的具体责任。坚持严管和厚爱并重，在疫情防控各阶段均对纪律建设提出硬性要求，要求区委办公室党员干部一切行动听指挥，在工作安排、物资保障等各方面坚决做到“四个服从”。在应急防控阶段，认真落实联防联控措施，精准做好疫情监测、排查、防控等工作，构筑坚固防线和责任闭环，提高疫情防控的科学性和有效性。在常态化防控阶段，坚持慎终如始，常态化抓好疫情防控工作，印发《关于抓紧抓实抓细当前疫情防控工作的通知》等，强调落实主体责任、强化干部职工出行管理、做好个人防护等各项要求，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，保障区委机关安全有序运行。抓好疫情防控监督执纪问责工作，列出负面清单，画出纪律“红线”，依纪依规严肃问责，坚决避免疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力等问题。

3、加强新闻宣传和文字综合工作，助推经济社会发展。结合“五个攻坚战”的全面实施和全镇重点工作，今年以来，党办进一步强化新闻宣传工作，收到良好效果。先后配合 XX 电视台、《XX 日报》、XX电台等市级媒体，完成了劳动保障工作、示范工业园区建设和总部楼宇经济发展等 10 余次重点报道任务。借助“两台一刊”“建设新 XX、实现新跨越”专栏，组织开展全镇经济社会发展系列报道，全年累计刊发播出信息及新闻共 150 余条。加大信息报送力度，截至目前，共在区委《近日要闻》刊发信息 61 条，位居全区前三。高质量地做好文字综合工作，根据要求，制定下发党委文件 52 个。先后以党办文件形式，就规范公文格式、加强信息报送、手机信息平台维护、政务网建设等方面内容提出明确要求。目前，已出刊《XX 信息》100 期，情况通报 22 期，撰写各类文字材料近300 万字。利用近两个月时间，完成了 XX 政务网的全面改版。加强网站的管理与维护，政务网的窗口和平台作用得到充分发挥。组织开展了机关各部门、各村信息员公

文写作培训班次。精心做好《今日 XX》的策划编辑及出版工作，共编印 10 期。与 XX 电视台合作，完成了全镇招商引资形象宣传片和工作总结片的策划制作，营造了干事创业、加快发展的良好社会氛围。

4、指导基层抓好组织建设，为干事创业提供坚强组织保障。根据中央和市、区委的部署要求，在镇主要领导和分管领导的指导下，切实加大对各村、社区、非公企业创先争优活动的指导、推动力度，精心设计活动载体，努力突出实践特色，扎实做好各阶段、各环节工作。加强创先争优载体建设，先后投入近3 万元，完成了 10 个村的创先争优基地打造。加大先进典型的选树和宣传力度，通过网站、报纸、信息专刊等形式，组织对宁培悌、冯颖生和何庄子、先锋、北马集、赤龙开发公司等单位和个人进行了宣传报道，累计出刊《创先争优活动工作简报》20 期。认真做好党员发展工作，严格落实票决制，全年发展党员 17 名。通过积极协调，完成了海天和朝阳社区党支部的组建工作。按照区委和区委要求，精心组织各村一季度一次的“民主议政日”活动，芦庄子村主题民主议政日活动得到区领导的充分肯定。配合房屋拆迁等重点工作，对履行义务不到位、发挥作用不明显的党员进行约谈。结合形势任务需要，通过“三会一课”、集中学习、座谈研讨、入村宣讲、组织参观重点工作等多种形式，加强对党员的培训教育，全年共培训党员干部、群众 5000 多人次，党员素质不断提高。

5、深入开展素质提升工程，适应城市化进程需要。根据区委的部署要求，多渠道、全方位地组织开展素质提升工程，收到良好效果。完成了中心镇区素质培训展示基地和

XX 地区素质提升基地的策划布展工作，在 16 个村和 2 个社区设置了素质提升长廊和宣传橱窗，策划绘制了“十个提倡、十个反对”漫画册和宣传画，编印了海天社区、XX 城市副中心宣传手册，积极配合做好鑫港园小区还迁居民手册的编辑工作。结合发展需要，精心组织开展大讲堂活动，围绕消防安全、电梯使用、还迁知识、家居装修等内容进行有针对性的培训。在《今日 XX》和 XX 政务网上开设素质提升专栏，先后组织开展素质提升专题活动近40 次。目前，共出刊《全民素质提升工程工作简报》35 期，发放各类宣传材料近10万份。

6、做好综合协调工作，不断提高服务水平。今年以来，党委办公室立足办文、办会、办事，加强日常管理，扎实做好各项工作。在党委、政府的统一领导下，先后完成了高丽书记、兴国市长和元敏主席等领导同志到 XX 视察调研以及全市就业保障现场推动会、区县楼宇经济现场推动会、示范工业园区检查验收等 30 余次重大活动涉及的迎检、展示和现场接待及服务工作，得到各级领导的高度评价。同时，结合部门职能和实际需要，认真扎实地做好其他各项日常工作。

二、1 2021 年工作计划

结合形势发展和工作需要，进一步明确“一、三、五”的工作思路和目标。“一”是指，围绕“一个中心”，即紧紧围绕党委、政府的中心工作，超前谋划，狠抓落实；“三”是指，切实增强“三种意识”：一是大局意识，更加牢固地树立全局观念和“一盘棋”的思想；二是创新意识，更加积极主动、创造性地开展工作；三是服务意识，为领导、各村、机关各部门和群众提供更加高效优质的服务；“五”是指，突出抓好“五项重点工作”：

一要强化督查督办，抓好重点工作落实。XX 年，要紧紧围绕还迁房建设、房屋拆迁、园区建设、社区建设、物业管理、环境卫生、合同管理、建档立案等重点工作，加强督查督办，随时掌控进度、发现问题、提出建议，切实提高执行力，做到区委、政府工作部署到哪，党办的督查就跟进到哪，努力实现督查工作全覆盖、无盲点，确保党委、政府的各项决策部署落到实处。全年开展重点督查 30 次以上。

二要强化调研分析，发挥参谋助手作用。结合加快转变经济发展方式、村集体经济发展、新型社区管理、基层党组织建设等重点难点问题，组织开展有针对性的专题调研分析，为领导科学决策提供基础依据。确保全年撰写较高质量的调研报告 10 篇以上。

三要强化新闻宣传，营造良好社会氛围。围绕经济发展、城市建设、房屋拆迁、民计民生和重点工程，密切与市、区新闻媒体的沟通与协作，充分利用《今日 XX》、XX 政务网、《XX 信息》等载体和媒介，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。确保信息报送和新闻宣传工作居全区前三名。

四要强化组织建设，提供坚强组织保障。明确“一、三、三、六”工作思路和目标，“一”是指，建立一个机制，即完善村（居）两委班子考核机制。第一个“三”是指，打造村（居）两委班子队伍、党员队伍、村民代表三支队伍。第二个“三”是指，创建社区党建示范点2个,“两新”组织党建示范点 1 个。“六”是指，突出抓好基层组织制度建设、创

先争优、抓好评议践行诺、加强社区党组织建设、党员培训教育、党务干部队伍建设“六项重点工作”。

五要强化培训教育，全面提升民众素质。深入开展素质提升工程，办实办好各类大讲堂，运用各种行之有效、群众喜闻乐见的方式，加强对拆迁村村民和即将还迁村民的培训教育，尽快转变其思想观念和行为习惯，不断提升民众素质，主动适应城市化发展需要。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做

调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋

长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个

决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴

金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财

富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

区委办2020年工作总结及2021年工作计划 篇2

2010年6月21日, 安徽省散办在合肥市召开了全省散装水泥统计工作会议, 对2009年度全省散装水泥统计工作进行了总结评比和表彰。巢湖市散装水泥办公室在全省散装水泥统计工作评比中, 荣获一等奖。这是该办自1996年以来, 连续14年被评为全省散装水泥统计工作一等奖。2008年, 巢湖市散办还被中国散协评为“全国散装水泥统计工作先进单位”, 统计人员同时也荣获了“全国散装水泥统计工作先进个人”的称号。该办的散装水泥统计工作得到了中国散协和安徽省散办的充分肯定和表彰。

巢湖市历来十分注重加强统计工作队伍建设, 不断建立健全统计工作考核奖惩机制, 严格考核兑现。经过长期的摸索, 巢湖市建立形成了“三会”制度, 即:每年年底的统计年报及定期报表布置会、下一年年初的统计年报汇编会和一季度的统计工作评比表彰会。出台了《全市统计工作考核评比办法》, 并根据国家、省散办报表变更的要求, 及时进行细化调整。日常工作中, 巢湖市坚持统计报表“一把手”负责制, 并将此项工作纳入每年的综合目标考评。每年还不定期地组织统计工作人员进行相互交流学习, 提高统计人员业务素质和工作责任心, 督促各县区尽力改善统计人员的办公条件, 提高统计人员的荣誉感。目前, 巢湖市基本做到了统计报表报送时间及时、报表数字全面、准确, 统计分析细致深入, 从而为该市散装水泥工作的快速发展奠定了坚实的基础。

区委办2020年工作总结及2021年工作计划 篇3

地方政治领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映党风政风社会风气的综合体现，查党风、访民风、促政风，发挥探头和警报器的作用，通过巡察工作视角，动态分析、研判我区政治，政治生态研判，通过巡察反映的本地区政治情况、贯彻党的方针路线方面问题。

一、政治生态基本情况。

2019 年以来，区委区政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”，反腐败斗争取得压倒性胜利，各园区、场镇、部门政治生态综合指数不断提高，呈现出愈加清朗的积极变化。

（一）政治意识不断增强。一是政治意识明显增强。全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大以及四、五届全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极贯彻党的路线方针政策，经济社会发展稳中求进，人民群众幸福感和获得感明显增强。二是责任意识明显提升。全区各级党组织贯彻落实全面从严治党要求，坚持以上率下，党风廉政建设取得了新成效。主体责任和监督责任不断压实。区委带头执行党风廉政建设主体责任，全区各级纪检监察系统，以深入纪检监察体制改革为契机，强化监督执纪问责和监督调查处置，高压态势不断巩固，监督责任不断夯实。三是以人民为中心的发展理念得到贯彻。全区各级党组织积极践行以人民为中心的发展理念，全力奋战“三大攻坚战”，政治担当和责任担当明显增加。环境保护稳步推进，风险防控明显加强，“八个发展”工作成效显著，民生事业得到进一步发展。

（二）政治氛围更加浓厚。一是政治文化呈现新气象。近年来，我区政治风气逐渐好转，党员干部的政治文化素养不断提高，政治文化圈进一步净化。“亲清”政商关系进一步发展，歪风邪气得到有效遏制。在营商环境专项巡察中显示，群众及企业主体对营商环境整体满意度为xx，对园区、场镇和行政主管部门的服务肯定率为xx，营商环境群众满意度较高。二是政治修为不断提高。大部分领导干部对党的路线方针政策和党内法规的学习主动性不断增强，政治理论水平不断提高，民主决策、依法决策和科学决策的意识不断增强。

（三）干部作风不断变实。党的十九大以来，我区严查违反中央八项规定精神的问题，深入开展专项整治，大力整治形式主义和官僚主义，取得了一定的成效。2019年以来，全区结合民生领域整治、疫情防控、“六稳六保”、“八个发展”专项工作等中心工作，连续开展专项督查，严查作风不实、工作不实、履职不当等问题，实施精准问责，鼓励干部干事创业，干部作风得到了进一步巩固和发展。

二、存在问题及原因分析

通过对各单位巡察，巩固发展我区风清气正良好政治生态，还存在一些亟待解决的问题。

（一）“关键少数”党的政治建设责任感不强。从政治巡察情况来看，全区落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化，一些党组织对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强。在巡察中发现，个别单位党内政治生活不严肃，对少数领导干部参加党组织生活走过场等问题放任不管。二是主要领导主责意识不强，有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”，把更多精力放在业务工作上，导致出现 “一手硬一手软”现象。在巡察中发现，多数单位主动发现查处并开展党内问责长期为零。三是管党治党压力传导不到位，在巡察中发现，有的党组织履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。在巡察中发现，一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒，问题导向精准性还不够。五是落实民主集中制有差距，有的单位一把手落实末位表态制不严格，“三重一大”制度流于形式，有的领导干部把开会只当权力，不尽义务，研究事项只要不涉及自己分管部门或事务，既不表态，也不发言，认为事不关己高高挂起，明哲保身。

（二）部分人员的政治意识还需加强。从政治巡察情况来看，全区部分人员的政治意识相对较弱等现象还比较突出。一是理论学习不深不实。部分单位学习传达十九大、十九届四中、五中全会精神仅停留在读文件、简单传达的表面层次，一些党员干部对十九大以后的新思想、新理念了解不够，掌握不多。二是担当意识有所松懈。部分党员干部干事创业信念不强，担当作为意识不够，把责任外推下移，层层“甩锅”。在巡察中发现，一些干部以不会干、怕出错、怕问责为由，推卸责任，不想干事。三是意识形态存在薄弱环节。部分场镇和单位对意识形态工作重视不够，开会学习蜻蜓点水，作记录、拍照片，走过场、搞形式，对干部职工的理想信念教育不够。

（三）部分干部廉洁自律意识仍需加强。一些领导干部仍心存侥幸心理，不收敛不收手问题仍然存在。2019年以来，通过巡察发现全区违反中央八项规定问题xx起，部分单位在财务管理、公车管理、固定资产管理、公务接待、工作纪律、临时用工等问题仍需进一步规范，部分问题较为严重，已移交给区纪委监委处置，相关责任人分别受到问责处理。

（四）老问题新风险长时间并存。通过巡察座谈发现，事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点。一是公共服务满意度不高，通过村居巡察，发现群众对道路、公共交通、饮水、文体活动场所等公共服务设施期望值较高，提出的意见建议较多。二是特定利益群体人员的处置问题存在不稳定因素，通过对场镇巡察，农民受灾情后问题处置、被拆迁人员安置、农民工因工资信访等问题需要较长时间防范化解，容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚，随着经济社会不断发展，广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。通过巡察发现，商品房纠纷、电子商务安全防范等问题，逐渐成为新的风险领域。

（五）自我纠错能力和震慑效果方面存在一定不足。2019年以来，全区巡察发现问题xx件，移交问题线索xx件，立案xx人，组织处理xx人，党政纪处分xx人，有效遏制党员违纪违法势头，巡察工作在震慑方面，实现了线索必究，有案必查，一追到底，决不手软的震慑态势。但在自我纠错能力方面，仍有一些单位存有“过关”思想，压力传导不够，“文字整改”“虚假整改”，在整改后期重视程度有所减弱，人员、精力倾注不多，部分整改任务完成不彻底，部分单位还存在就事论事、就问题改问题情况，缺乏举一反三、长效机制建设。

三、下步工作措施

（一）持续严明政治纪律政治规矩。通过巡察，要让被巡察单位清楚，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，严格检查“守纪律、讲规矩”情况，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活，对贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等进行全面检查，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导，促进被巡察单位严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成心齐气顺的政治氛围。

（二）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐。净化优化党内政治生态，制度是根本保障。通过巡察，要让被巡察单位进一步强化制度建设。一是强化不敢腐的震慑，在巡察中，重点发现党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的的腐败问题，坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子，对已有制度进行全面审查，督促形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉，督促党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，营造健康向上的从政环境。

区委办2020年工作总结及2021年工作计划 篇4

一、2020年工作总结

（一）持续推进机构改革，做好机构改革“后半篇文章”

一是开展党政机构改革成效调研评估工作。为进一步掌握了解机构改革成效，巩固和发展党政机构改革成果，通过单位自查、实地调研等方式对党政机构改革成效进行调研评估，实地调研由x县委编办工作成员共x人分x个工作组，深入县市场监管局、县科工贸局、县卫生健康局等x个县直党政部门，开展机构职能体系运行情况“回头看”专题调研。通过调研，与相关部门进行充分沟通交流，进一步了解情况、查找问题、探讨思路，为进一步推动改革往深里走，往实里去提供支持，切实推动单位职能、业务和人员深度融合，推进各部门机构职能从“物理整合”向“化学融合”转变。x月初，通过精心准备，顺利迎接了市委编办检查组到我县开展的现场调研检查。

二是配合做好参公单位重新申报工作。根据省、x市2020年年初的统一部署，在县委组织部的牵头指导下，积极主动配合做好参公单位重新申报的相关工作，对全县参公单位情况进行认真排查，梳理情况。要求所有目前参公的x个单位根据新的职能定位和分类情况重新修订、制定“三定”，做好相关的审核及办文、发文工作，经过努力，此项工作于x月底基本完成。

三是努力推进生产经营类事业单位改革。从事生产经营类事业单位改革是2020年分类推进事业单位改革的任务之一。在此次生产经营类事业单位改制中，x县共涉及x个单位。由于部分单位涉及情况复杂，为有序推进工作，县委编办通过组成调研工作组到涉改单位实地调研，召集相关部门召开工作协调会，向县人社局、县财政局、县法院等相关单位听取意见建议等方式，全面摸清情况，找准工作方向，积极推进工作，为分类指导改革打牢基础，力争确保在x月x日前完成我县生产经营类事业单位的改革工作。

（二）坚持科学严谨，强化机构编制资源管理

一是科学做好机构设置和编制调整。对新成立机构首先有针对性地进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定。2020年，新增事业单位x个，撤销事业单位x个，调整事业编制x名。

二是严格做好机构编制实名制管理工作。根据机构改革内容及时更新机构编制台账和实名制信息系统，逐项建立新台账。及时办理编制变动手续，完善编制和实有人员的动态管理工作，以维护编制的严肃性和时效性。按时统计、上报2019年机构编制统计年报。

三是及时做好机关事业单位《机构编制证》年审工作。进一步核准数据，为组织、人社、财政等部门提供了准确、实时、动态性的机构编制数据信息。

四是做好公务员、事业单位新招录人员用编计划。认真审核编制使用情况，本着“从严控制、逐步补充、留有余地”的原则，与县委组织部、县人社局共同配合，科学、合理拟订2020年公务员、事业单位招录用编计划和上报工作。

（三）强化问题整改，努力解决因政策性超编问题

认真调查、了解超编人员和超职数配备领导干部的具体情况，摸清超编、超配原因，切实加强机构编制的动态管理，制定有针对性地整改消化措施，加强用编管理，严把超编单位人员进口关，认真制定消化超编人员计划，通过采取“只出不进”控制人员增长、自然减员、调剂编制等具体措施，力争在2020年底解决超编问题。2020年，整改销号超编问题x个，消化超编x人，销编问题存量x个，消化超编人员x人。

（四）强化《条例》学习，不断提升机构编制工作能力水平

通过多种方式，强化对《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）的学习。制定了学习方案，把《条例》学习作为今年一项重要的工作持续做好。把《条例》学习纳入县委理论中心组学习内容，县委理论中心组于x月x日的进行了组织学习。在本办全体干部中积极开展学习，通过领导班子领学，干部职工讲学等方式开展学习，不断提升县委编办干部的业务能力和水平。

（五）高效高质，推动事业单位登记管理工作

制定和完善了登记管理的各项制度，加强业务指导，进一步提高事业单位日常登记管理工作服务质量。圆满完成了全县x个事业单位2019年报告书公示工作，报告公示率及合格率均为100%，得到了市委编办的充分肯定。

（六）强化责任，扎实推进脱贫攻坚工作

落实精准脱贫攻坚部署，加强与联系点对接，完成干部“一帮一联”等对口帮扶任务，协助驻村“第一书记”做好后盾单位扶贫工作和相关扶贫政策落实，协调相关部门推进产业扶贫工作，巩固脱贫成果。一是积极支持配合村两委抓好扶贫工作。办领导班子成员经常向联系村干部、包村组成员了解全村扶贫工作情况，对联系村的扶贫工作，积极建言献策，共同商讨。二是全力为村委提供力所能及地帮助。根据村委之前反映存在的下村不方便，村民分散，路远及小，严重影响工作效率，不利于扶贫工作开展的问题，我办从有限的办公经费中共抽出x元，分别为xx，帮助改善工作队员下村入户的条件，为坚决打赢脱贫摘帽攻坚战提供力所能及地帮助。三是协助村委做好疫情防控及“一户一宅”拆危拆旧工作。自2020年新型疫情爆发以来，县委编办领导高度重视，多次下村委了解疫情防控工作，并为村委送去炭、方便面等物资。2020年5月份我县贯彻落实中央政策，开展“一户一宅”拆危拆旧工作，我办作为大坡村的后盾单位，办领导及时与村委沟通，了解情况及存在的问题，确保大坡村能按时完成任务。

二、2021年工作计划

1、不断优化机构编制管理工作。强化机构编制管理这个主责主业，坚持优化协同高效的原则，创新思路，提高效率，管住用好编制资源，科学做好全县各有关部门的机构、编制调整，为全县各部门工作科学高效运行提供基础性保障。根据全县统一部署，配合做好部分乡镇中小学校撤并教师人员编制调整工作，做好公办幼儿园机构编制保障工作。科学做好全县公务员、事业单位科级以下在编人员的调动用编工作。继续扎实做好机构编制实名制管理。

2、持续深化党政机构改革成果。针对党政机构改革成效调研评估中发现的问题，积极主动协助部门协调解决问题，提升机构改革成效。跟踪了解部门“三定”规定执行情况，做实做细机构改革“后半篇”文章，推动机构改革实现“化学反应”。

3、持续、分类推进事业单位改革。一是按时完成生产经营类事业单位改革任务。按照上级部署要求，于5月底前要完成生产经营类事业单位改革，下一步将加快推进，确保按期完成改革任务。二是持续深化事业单位规范调整工作。在去年规范调整事业单位的工作基础上，不断深化工作成果，针对在实际工作中发现的问题，根据上级的统一部署，持续深入做好事业单位规范调整，不断提升事业单位设置的科学化水平。三是巩固承担行政职能事业单位改革成果。四是继续推进综合执法类改革。五是科学有序做好乡镇事业单位设置调整。

区委办2020年工作总结及2021年工作计划 篇5

一、医保部门组建以来工作情况

（一）实现城乡居民医疗保险并轨整合 （二）基本医疗保险实现南通市级统筹（三）医疗保险、生育保险合并实施（四）稳步提高医疗保障水平（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理（七）加强镇级医保平台建设（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务 二、存在问题 三、1 2021 年及“ “ 十四五” ” 工作思路

医疗保障工作事关人民群众健康福祉，是维护社会稳定的重要压舱石。启东市医疗保障局于 2019 年 2 月 26 日正式挂牌成立，标志着启东市医疗保障事业发展翻开了新篇章。在改革创新的新起点上，全系统切实增强责任感、使命感，以人民健康为中心，凝心聚力，干

事创业，全方位推动医疗保障事业高质量发展。

一、医保部门组建以来工作情况

（一）实 现城乡居民医疗保险并轨整合 根据南通市《市政府关于切实做好城乡居民基本医疗保险制度整合并轨工作的意见》（通政发[2014]62 号），结合启东市政府工作安排及市机构编制委员会《关于整合市职工医疗保险基金管理中心和市农村新型合作医疗管理委员会办公室的通知》（启编发〔2016〕31 号）要求，2016 年 10 月起，原市卫生和计划生育委员会下属的市农村新型合作医疗管理委员会办公室成建制划入市医保中心。城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险，2017 年起，实现筹资标准统一，经过 2 年的过渡，待遇水平、医保目录逐步统一，2018 年 11 月，市政府出台了《启东市居民基本医疗保险实施细则（试行）》（启政规〔2018〕8 号），标志着从 2019 年起，城乡居民医疗保险真正实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六个统一”。

（二）基本医疗保险实现南通市级统筹

根据南通市政府全面推进市级统筹工作要求，我市全面梳理，主动对接，从 2020 年 1 月 1 日起实行基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的基本医疗保险市级统筹制度。深入实施全民参保计划。切实加大征缴工作力度，全面推进医保征缴方式改革，协助税务部门做好征缴职能划转，推出小黄机、微信、代扣代缴、银行柜面等非现金征缴方式；切实加大医保征缴目标责任

考核，政府常务会议专题研究居民医保征缴工作，市政府组织召开动员会、推进会，明确工作目标，压实工作责任；针对新冠疫情，与市税务局就居民医保征缴工作情况进行全面调查，结合疫情实际情况，在启东政务网站等媒体发出《关于 2020 城乡居民补缴通知》，努力扩大参保覆盖面。截止 2020 年 10 月底共参保 100.00 万人，其中职工医保、居民医保参保分别为 22.69 万人、77.31 万人，今年以来新增参保对象 10585 人，参保率达 98.2%。

（三）医疗保险、生育保险合并实施

遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，2020年 4 月起，按照南通统一部署，医疗保险、生育保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。截止目前 22.69 万人的职工医疗保险参保人数中，生育保险参保人数达 12.59 万人。

（四）稳步提高医疗保障水平

全面落实市级统筹各项待遇政策，确保参保对象合法权益。提高门诊统筹最高限额、实施居民“两病”门诊待遇、基本医疗保险各段落报销比例稳步提高、大病保险起付线降低、报销比例提高、取消外转个人负担比例、将无转院备案手续的费用纳入异地就医报销范围。2020 年 1-10 月，城乡居民医疗保险参保人员中 215.49 万人次享受医疗保险待遇，职工医疗保险参保人员中有 206.74 万人次享受医疗保险待遇。职工医保、居民医保住院医疗费用政策范围内报销比例分

别达到 83%、72%。

（五）积极推进长期照护保险和个人账户购买商业补充险

为积极应对人口老龄化，促进“医养融合”新型养老服务模式的发展，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，不断完善与经济社会发展相协调的多层次社会保障体系。我市长期照护保险于 2019 年 12月起正式实施，严格按照南通市照护保险政策、经办、信息、标准、待遇、服务“六统一”要求实施，规范受理、评定、服务、稽核等工作流程，确保照护保险工作顺利开展，定点服务机构管理规范。切实加大照护保险宣传工作，提升广大群众的知晓度和参与度，2020 年以来，累计受理失能、失智待遇申请 2277 人，已上门评定 2110 人，待评 150 人，目前已有 1677 人享受居家补贴待遇，955 人享受居家服务待遇，1-9 月共有 27 家单位申请纳入照护保险定点单位，经审核验收，其中 12 家居家服务企业，5 家照护服务机构纳入照护保险定点范围，让参保对象享受到了专业的照护服务，切实提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

严格按照南通市的“七统一”相关要求，扎实推进职工医保个人帐户商业补充保险工作。目前，人保财险、阳光财险、东吴人寿、太平人寿已经全面推进业务开展，全市已有 159 人参保。

（六）扎实开展医保公共服务能力建设和专项治理

一是优化经办服务。为加快我市医疗保障公共服务治理体系和治理能力现代化建设，解决好群众反映突出的堵点痛点难点问题，实现医保经办高质量发展，制定了《启东市医疗保障公共服务专项治理年

工作方案》，梳理优化医保公共服务，对医保经办窗口设置、服务事项清单和办事指南进行优化。二是推进政务改革。规范推进“不见面审批”和“一件事”改革，探索并推广“五个办”，强化部门协同、上下联动，助力我市高质量发展，牵头开展“异地就医（转诊）一件事”，配合社保部门做好“退休一件事”、配合公安部门做好“出生一件事”、缩短原农村居民零星医疗费用受理业务办理时限、缩短医保关系转移业务办理时限、缩短照护保险业务办理时限。三是实现了基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险、医疗救助“一站式”结算；四是持续提升异地就医直接结算水平，完善异地就医直接结算工作机制，落实异地就医经办服务规程，住院费用已实现全国联网结算，逐步实现省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。五是切实加强医保队伍建设。坚持政治统领，落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展“5.10”思廉日、“七一”主题党日等活动，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党务业务深度融合。加强行风建设，扎实开展思想作风建设，深化整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题，深入推进机关作风建设，打造群众满意的医疗保障服务。强化能力建设，突出政治素养和专业能力培养，统筹开展教育培训，全面开展局机关干部赴行政中心医保窗口跟班学习和医保中心赴南通市医保中心培训学习制度，切实提升医保干部队伍能力。“七一”期间，医保局机关党总支被启东市级机关党工委评为先进基层党组织。

（七）加强镇级医保平台建设

各镇（园区）建立了分管社会事务的镇领导牵头，财政所和社会事务办协同负责，村级组织为基础，政府购买服务专职医保经办人员的医保基层组织架构。公开招聘录用了 19 名镇级医保经办人员，在镇便民服务中心开展具体经办业务，推进服务下沉，形成镇级有机构、有专人、覆盖无死角的经办网络，做到“参保登记、个人缴费、权益查询”三不出村（社区），深化服务标准化、网格化、智能化建设，为参保人群提供方便、快捷、优质的服务。

（八）推进医疗服务价格、居民医保总额付费、按药品医用耗材招采三项关键改革

1.稳妥做好医疗服务价格动态调整试点工作。按照省医保局的试点要求，组织开展启东市医疗服务价格动态调整试点工作，严格按照流程，做好方案编制、专家论证、群众座谈、网上公示、部门意见征求、社会稳定风险评估、政府常务会议上会讨论等工作，从 2020 年6 月 1 日起正式实施。同时，密切监测政策执行情况，及时解决各类实际问题，确保社会稳定。

2.扎实推进县域医共体总额付费及按病种付费工作。我市是江苏省医保局医共体总额付费制度改革试点县市，前三年我们进行了大胆探索，取得了较好成效，积累了一定的经验。今年以来，医保部门与卫健委一起商量研究，向南通市医保局汇报，进一步完善了市级统筹后我市居民医疗保险总额预付工作实施方案，并发文实施。持续推进总额控制下按病种付费为主的多元复合支付方式改革，通过召开会议、医疗机构调研督查等形式，严格要求，全面推进，进一步扩大按病种

付费数量和统筹基金支出占比。

3.全面落实药品耗材招采工作。落实国家药品带量采购工作，推动集采工作落地见效；建立健全药品耗材阳光采购机制，持续推进省高值医用耗材联盟带量采购和南通市医用耗材带量采购；严格督查落实，对相关医疗机构的招采情况进行通报。

（九）聚焦疫情防控、精准扶贫、基金监管三大政治任务

1.应对新冠疫情有力高效。通过落实“两个确保”要求，解除新冠肺炎患者和定点收治医院的经济负担；通过优化医保公共服务，率先推行“五个办”制度，确保群众医保待遇享受不断档、服务不断线；通过建立医保定点药店购买咳嗽发热药物登记制度，确保防控指挥部实时掌握信息；通过实施“口罩网上预约购买”制度，历时 55 天、投放口罩 86 万只，缓解市民口罩难买的问题；通过迅速组织实施阶段性减征职工医保费，为企业减负 8000 多万元，惠及 5400 多家企业，全力帮助企业复工复产。我局党员先锋队和医保志愿者全力支持全市疫情防控工作，全系统安排专人投入一个高速出口、三个居委会、五个小区关卡，根据上级要求做好相关工作。

2.扎实抓好医保精准扶贫。一是全面落实扶贫基本医疗保障，进一步完善多层次医疗保障体系。2020 年，12 类特殊困难群体共 4.38万人免费参加城乡居民医疗保险，个人缴费部分计 1532.93 万元由财政全额补贴。二是从 2020 年起，全市建档立卡低收入对象全部纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。对因救助标识未及时录入而未实时享受医疗救助待遇的对象进行梳理核算，及时进行手工结报。三是

我市医疗救助对象，符合大病保险待遇享受规定的，其大病保险起付标准降低 50%，起付标准以上各费用段大病保险基金支付比例各提高 5 个百分点。四是认真抓好医疗救助工作。2020 年 1-7 月，有 16.43万人次享受了 1507.90 万元的即时医疗救助；有 632 人次享受了86.52 万元（2019 和 2020 年 1-5 月）的医疗救助手工结报。2019 我市共有 1327 人申请因病致贫救助，目前已将初核对象名单交民政局核定可支配收入等财产经济情况，预计年底前救助费用将发放到位。

3.严格落实医保基金监管。一是深入开展打击欺诈骗保宣传月活动。专题召开全市打击欺诈骗保维护基金安全会议，采取主分会场、视频直播的方式，村居卫生室在内的所有两定机构全部参会；深入市二院、三院等医疗机构进行巡回宣讲，开展医保政策业务辅导，提升定点医疗机构和医保医师的医保意识；通过启东日报、闹市区户外电子屏、两定机构电子屏和张贴宣传资料等多种形式，营造医保基金监管氛围。二是扎实开展“清源行动”，全面部署经办机构和定点医药机构自查自纠活动，通过集中会议、个别交流、业务辅导等多种形式，指导基层医院做好自查自纠，全市医疗机构共自查出违规金额2058799.83 万元。三是严厉打击欺诈骗保行为。今年以来对十一家定点药店违规行为进行查处，追回拒付违规金额 10.50 万元，扣除违约金 5.13 万元，暂停三家定点药店医保服务 6 个月；一家养老管理服务有限公司因存在虚记费用的情况，暂停派单 6 个月，追回违规费用 625.00 元，同时扣除违约金 10000.00 元；对六起典型案例在局

微信公众号向全社会进行通报；利用医保智能监控系统对全市医药机构进行巡查。

二、存在问题

一是医疗费用快速增长，基金压力持续增加。人口老龄化水平迅速攀升，我市 60 岁以上老年人口比重已经达到 31%；癌症等慢性病患病率显著增长，成为医疗资源和医保基金的主要消耗原因；新设备、新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升；2020 年起我市实现医保市级统筹，医保待遇政策有较大幅度增加，给基金持续平稳运行带来较大压力。

二是监管法律不够健全，查处难度仍然较大。目前，涉及到医保监管的法律主要是《社会保险法》，且大多只是原则性的表述，能够真正落地实施监管的条款较少，导致执法操作难、执行难；医保基金监管人手少，专业人员缺乏，面对全市 600 多家定点机构，显得力不从心。

三是医保改革难度加大，各方利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，改革的阻力不断加大，一时难以寻找到各方均满意的改革方案。

三、1 2021 年及“ “ 十四五” ” 工作思路

2021 年，医疗保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省市委全会和国家、省

市医保工作会议精神，以增强参保群众获得感、幸福感和安全感为追求，以创新医保治理为主线，深化改革，完善制度，提升服务，防范风险，夯实基础，全面推进“五个医保”建设，积极当好全省医共体医保总额付费、医疗服务价格动态调整试点示范，奋力争当全市医保治理现代化排头兵，努力开创启东医疗保障工作高质量可持续发展新局面。

（一）打造“安心医保”，强化基金监管

一是探索智慧监管模式。建立医保基金智能监管中心，充分利用医保大数据，研究建设集智能监测系统、医保实名监管系统、人脸识别信息认证系统等为一体的监管平台。

二是健全综合监管体系。完善定点机构管理办法，进一步明晰协议管理规范，严格落实责任，提高医疗保障基金使用效率；探索借助第三方力量进行监管，深化多部门联动、信用联动等机制建设，实现医保基金的全方位、全流程、全环节监管。

三是严厉打击欺诈骗保。继续开展打击欺诈骗保专项行动，利用视频监控、数据分析等技术手段，用好用实交叉检查、联合检查、飞行检查、抽查复查等检查手段，统筹多方资源，对辖区内所有定点实行全覆盖现场检查；完善医保基金日常监管办法，推行“双随机、一公开”监管，规范基金监管执法检查。

（二）打造“精准医保”，强化体系建设

一是做实医保市级统筹。全面落实基本医疗保险市级统筹，进一步夯实基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息

系统“六统一”制度，强化基金统收统支管理，保证基金安全平稳运行；深入实施全民参保计划，重点做好困难群体、在校学生、新增或流动人口的参保扩面和登记服务工作，参保率稳定在 98%以上；稳步提高保障待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在 85%、70%左右，大病保险政策范围内最低报销比例稳定在 60%以上。

二是做优基本医疗救助。巩固深化医保精准扶贫，全面落实困难人员参保资助和优惠保障政策，建立完善信息实时对接和“一站式”即时结报制度；全面落实医疗救助市级统筹，优化因病支出型救助经办模式，不断增强医疗救助托底保障功能。

三是做精长期照护保险。进一步完善长期照护保险运行机制，精准梳理落实长期照护保险全流程服务标准规程，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度，培育发展护理院、养老院等机构和居家服务企业等各类服务主体；积极推进吕四港镇社区照护经理试点，建立护理服务机构、服务人员星级管理制度，提升服务质量，促进服务向基层延伸。

四是做大商业补充保险。加快探索发展商业健康保险等补充保险，充分放大南通“全民保”、职工医保个人帐户购买商业保险效应，构建多层次医疗保障体系，满足不同人群健康需求。

（三）打造“高效医保”，强化改革联动

一是整合医保支付方式改革功能。研究实施医共体总额付费、按病种付费等复合支付方式改革，完善医保总额预算管理，建好“结余留

用、超支分担”机制，引导医共体合理诊治，提高医保基金使用绩效，按病种付费的医保基金支出占住院统筹基金支出的比例达到 40%以上。

二是落实药品医用耗材阳光招采。全力做好国家、省市组织药品和医用耗材集中采购使用，督促相关医疗机构全面完成集采签约、约定购量；推广实施“阳光采购”，公立医疗机构实现所有药品医用耗材在省阳光采购平台网上采购，做到网上议价、网上交易、网上监管、应采尽采。

三是放大医疗服务价格改革效应。稳慎推进医疗服务价格改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，探索放大医疗服务价格改革正向效应，发挥在“三医联动”中的导向作用。

（四）打造“阳光医保”，强化优质服务

一是注重经办延伸最前沿。探索建立二级以上医疗机构建立医保服务站，整合异地就医转院、特病受理办理、特药申请受理、参保查询登记、医保政策宣传，实现经办服务在医疗机构就近办；全面提升镇级医保经办服务能力，进一步下放镇级医保公共服务权力，明确工作流程规范，确保基层服务质量。

二是奏响政策宣传最强音。突出宣传重点，以医保政策、经办服务、便民举措、基金监管等重点，阐述医保改革思路，解读医保惠民政策；强化载体建设，充分利用医疗机构、零售药店等医保渠道，微信公众号、电视、广播、报纸等媒体渠道，医保讲堂、圆桌会等互动渠道，全面加大医保政策宣传，形成良好舆论氛围。

三是确保公共服务最精细。统筹推进医保规范化、标准化信息化、建设，建立医保经办政务服务评价工作机制，整合医保经办功能，推进政务服务改革，全面落实服务事项清单、办事指南、负面清单、文明用语规范等工作规范，全力推动江苏政务网上办、南通医保 APP掌上办，推动数据跑路；完善异地就医直接结算工作机制，大力推进省内及长三角门诊直接结算，全方位对接上海，提升异地就医直接结算质效。

（五）打造“清廉医保”，强化队伍建设

一是持续增色党建品牌。坚持政治统领，全面加强党的建设，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做优放大“暖心医保”党建品牌，探索建立“医保+党建共同体”，推动党建业务深度融合。

二是构建廉政长效机制。加强内部防控机制建设，深入梳理排查议事决策、资金拨付、基金监管、零星结报等环节廉政风险点，着力构建“决策、执行、监督”三分开的医保管理机制；持续开展廉政警示教育，全面落实“两个责任”机制，深入推进机关作风建设。

三是提升医保治理能力。强化干部队伍建设，全面开展医保系统岗位培训、技能比武等活动，创建学习型机关，打造担当型队伍，争建示范性组织，建设清廉型团队，全力打造一支忠诚、为民、担当、实干、清廉的高素质“医保铁军”。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三

子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石

开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”

2021年区委工作要点 篇6

2021年，全区工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的X实施，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻五大发展理念，念好“五所大学”，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快经济向高端和农村向城市“两个转型”，在“进”字上担当担责，努力实现两个“更优更强”，开创美丽X建设新局面。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，全社会固定资产投资增长X%，农村常住居民人均可支配收入增长X%，城镇居民人均可支配收入增长8%，实际利用内资增长X%，实际利用外资增长X%，完成市下达的节能减排指标。

一、全面提高党建科学化水平，打造党建示范城区

把抓好党建作为最大政绩，围绕党的五大建设，坚定不移推进全面从严治党，严格落实四级递进责任体系，以党建工作实际成效推动各项事业发展。

坚持知行合一，筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装，夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓在平常、严在经常，推进党组织和党员教育日常化，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，深化中心组理论学习“四个一”活动，聘请知名专家讲授前沿领域成果，推进“理论超市”进基层，不断开阔党员领导干部的视野和眼界，进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”，落实“六民要旨”，开展“三问”大讨论活动，即：“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动；巩固“四讲四有”成果，开展“四提高”大讨论活动，即：“提高政治站位、政治担当，提高战斗力、执行力，提高担当担责意识，提高服务能力水平”大讨论活动，营造X干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向，唱响主旋律，激发正能量，精心策划重大主题宣传活动，举办“心向党”主题演讲，以正面发声引领舆论导向，占领思想宣传高地。

坚持选育管用，锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位，按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度，综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式，办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次，打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子，积极拓宽干部选任视野，规范干部选任流程，健全容错纠错机制，加大干部交流调整力度，打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部，坚持严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”，落实有责必担、失责必问、问责必严，打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作，大力开展敬老活动，为老同志发挥作用营造环境、创造条件。

坚持从严从实，夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务，探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式，加强服务型党组织建设，实施“暖心、强基、先锋”三大工程。

区委常委带头深入开展联镇联村访户活动，下接地气，上联天线，畅通政策，为广大群众解难题办实事，督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根，凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理，抓好党员发展和党员队伍建设，开展万名党员大培训活动，引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入，进一步加强国企党建工作，理直气壮抓好“两新”组织党建工作，持续整顿软弱涣散党组织，探索做好民族群众聚集区党建工作，做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化，不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动，打造一批突出时代特征和X特色的党建活动品牌，扩大党建工作的影响力。

坚持创新发展，构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则，落实区人才发展规划，围绕X产业特点、发展需要，开展人才资源摸底，制定完善人才引进政策，构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系，加强“1+N”人才载体建设，促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求，结合全市“千企万人”计划，探索“原产地”海外人才直引模式，引进培养高层次创新创业人才，打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境，在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围，让更多的优秀人才汇聚X、圆梦X。

坚持执纪必严，构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩，严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任，旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”和“森林”状况，运用好第一种形态，实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神，坚持抓常抓细抓长，防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责，有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用，在“行”与“试”上下功夫、见成效，突出政治定位，坚持问题导向，强化底线思维，打造巡察铁军，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法，推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作，发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。

坚持党的领导，提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》，健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件，进一步提高区委决策科学化、民主化、规范化水平。严肃党内政治生活，加强党内监督，认真贯彻落实《条例》《准则》，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制，认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新，突出群团组织政治属性，把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程，切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。

二、加快产业转型，打造质量效益城区

坚持跳出X、放眼北方，在XX整体全局中谋划X未来。主动融入京津冀协同发展，围绕质量和效益，狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设，不断增强区域综合实力，在服务大局中实现更大作为。

狠抓招商引资，增加经济发展后劲。围绕产业定位，瞄准高质高新，抓好精准招商和高端产业链招商，探索平台招商、基金招商等有效形式，努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略，积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系，强化专业招商队伍建设，健全考核激励机制，打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念，优化服务环境，打造体现X特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500强”，重点引进投资规模大、拉动能力强的行业龙头项目，拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目，全年引进千万元以上项目X个、协议投资额X亿元，其中亿元项目X个，首都项目X个。加快推进项目开发建设，开辟绿色通道，提高审批效率，推进X个、总投资X亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过1000万平米。

转变发展方式，调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，按照“优一强二大三”的思路，调整优化产业结构，全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业，壮大农业龙头企业和专业合作社，推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发，打响特色品牌，提高农业效益，增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济，建立民间资本投资开放项目库，完善促进民营经济发展的政策体系，为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫，改造提升传统服务产业，壮大楼宇经济、总部经济，积极培育新的服务业增长点，实现制造业和服务业互为支撑，互相促进，相得益彰。狠抓服务业项目开发，紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用，XXX建成运营，加快喜来登酒店等项目建设，推动XXX等项目尽快开工，XXX等项目签约落户，形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到XX。

拓展载体空间，培育经济增长动能。紧紧围绕国家级X经济技术开发区建设，加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群，大力发展战略性新兴产业；打造以XXX为龙头的生物医药产业集群，建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台；打造以中XX为核心的现代物流产业，海关监管场所投入使用，加快建设大北环货运中心，打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发，运用市场理念和手段，强化资产运作，依靠市场“生存法则”，盘活闲置低效载体，加速淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际XX展，完善国家级XXX平台、提升X经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。

建设强镇强村，推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想，提速新市镇建设和城中村改造，加强规划引导，明确各镇产业定位，分类施策，加快推进镇级工业园区改造提升，督促镇村淘汰“散小低污”企业，整合土地资源，加快转型步伐，努力实现错位发展、多元增长，让黄金区域产生“黄金效益”。落实强农惠农富农政策，加大对镇村的资金和政策扶植力度，推进镇村均衡发展。

三、加快改革步伐，打造创新发展城区

坚持创新驱动发展，向改革创新要效益，更新发展理念，创新体制机制，不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。

推动动力转换，加速创新驱动发展。深入实施创新驱动发展行动方案，强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，科技进步水平指数保持全市前列。全年新增科技型中小企业500家、规模过亿的科技型企业30家、国家级高新技术企业20家，全面提高科技研发能力。鼓励企业加大研发投入，推进产业技术创新联盟建设，加快推进科研成果转化和产业化进程，打造更多“杀手锏”产品，争创全国质量强市（区）示范区和全国品牌示范区。推进自创区X分园建设，依托科研院所和重点企业，培育国家和市级企业技术中心3个，推动产业创新发展。打造科技创新大厦，吸引优质项目进驻，提高集群效应。

深化体制改革，释放经济发展活力。继续推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”组合拳。加快政府职能转变，全力推动“放管服”工作向纵深发展，强化事中事后监管，不断提高服务效能，打造服务型政府。坚持“两个毫不动摇”，全面推进国有企业混合所有制改革，组建专门机构，加大国有资产监管力度，坚决整合清退低效资产，增强国有企业经营活力，促进国有资产保值增值。加强审计监督，扩大审计工作覆盖面。加快金融领域改革创新，建成金融创新大厦，借助XX在融资租赁方面的优势，加快发展科技金融，建立多层次企业融资服务体系，推广政府和社会资本合作模式，融资规模超过100亿元。出台扶持政策，支持更多企业上市直融，金融业税收增长16%。稳步推进农村集体产权制度改革，完成村集体产权股份合作制改革工作试点，创新农村社会管理体制和管理方式，为深化农村改革创造条件，让更多农民安居乐业有保障。

四、加快城市转型，打造生态宜居城区

以新发展理念为指引，以人的城市化为核心，着力提升区域规划水平，突出时代特点，体现绿色生态低碳循环思路，用好“三驾马车”的资源政策优势，用“后现代”理念打造优质精品工程，提升城市功能形象和品位，推动城市化建设驶上快车道。

完善城市规划设计。强化规划引领，按照城市副中心标准，提升完善各类规划，将X文化元素融入城市规划建设中，科学布局城市功能，精心塑造城市形态。做好“两规”协调，完成全区总规修编工作，实现控规覆盖率100%，推动海绵城市、综合管廊、慢行系统等10项专项规划设计，不断完善规划体系。提升完善95平方公里改革试点规划，开展XX城际站点周边、京津路、XXX、X道等重点地区城市设计，打造亮丽XX北大门。推动地下空间系统规划和地铁上盖物业策划，实现地上地下综合开发，最大限度发挥土地价值。

推动产城融合发展。深入探索传统制造业转型升级路径，创新以人为本的就地城镇化体制机制。按照国际标准，描绘国家级产城融合示范区发展“蓝图”，积极借鉴XX工业园、XXXX等先进地区的成熟经验，构建理念先进、适度超前的产城融合规划体系。积极建立完善政策扶持体系，加快传统产业改造提升，打造现代产业体系，实现产业聚集发展。

全力推进重点项目建设，启动XX小镇“三馆一中心”、国际学校、酒店、公寓等配套项目建设，补齐城市短板，优化生活环境，吸引人才聚集，打造全国产城融合示范样板。

提速改革试点步伐。围绕“三线两片区”，加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。严控融资成本，把握出让节奏，合理控制商住比例，推动成熟地块连片开发，不断提升区域繁荣繁华度。按照收储无上限，拆迁有预期的要求，全年完成各类拆迁300万平米以上，最少整理储备土地4000亩，完成供地3000亩，启动以中国梦为主题的“X梦娃公园”和堆山公园建设，推动刘园等10个重点地块建设，同步导入高端服务业态，项目开工面积超过100万平米，不断提高区域可持续发展能力，努力打造美丽XX示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。

改善群众居住条件。全力推进城中村和棚户区改造工程，拿出亮剑精神打好拆迁攻坚战，XX埠等重点区域拆迁形成压倒性态势。全年开工安置房16万平米，43万平米主体竣工，69万平米具备还迁条件，建设34万平米配套经营性公建。扎实推进新市镇建设，整合重组融资平台，确保资金良性运转。新开工还迁房及配套公建40万平米，25万平米主体竣工，还迁入住55万平米，整理出让土地1100亩。加快组织实施实力小镇和特色小镇建设。加强工程建设质量监督管理，确保各项工程成为放心工程、精品工程、群众满意工程。

强化基础设施建设。全力提速基础设施建设，完成16个项目立项，8个项目进场施工，5个项目完工。完善公路干线路网建设，推进XX公路西延东拓、XX公路改造；启动XXX延项目；建设新型乡村路20公里。做好轨道交通接驳线等基础设施工程，加快地铁5号线双街停车场及周边配套道路建设。开展拆迁清零行动，全力保障XX道、XX东北部调整线、XX城际铁路等重点工程建设，启动京津塘高速九园公路出入口建设，全面融入京津冀“一小时”通勤圈。新建2个消防站，启动2个能源站建设，进一步完善城市公共服务设施和载体功能。

提升城市管理水平。聚焦“智慧X”建设，实施“细化”工程，协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设，提高全区现代化管理水平。聚焦“宜居X”建设，以迎接第X届全国运动会为契机，实施“净化”工程，全面提升环境卫生面貌。深入推进“四清一绿”行动，重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染，严格落实“五控”措施，细颗粒物浓度降幅达到市规定标准，全面加强河长制管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率，持续改善生态环境面貌。聚焦“绿色X”建设，实施“五绿”工程，提升城市生态品质，新增和提升绿地30万平米，造林绿化3000亩。聚焦“靓丽X”建设，实施“美化”工程，提升改造京津路两侧街景立面，打造色彩协调、清新亮丽的标志性景观，全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸，绿化向街角空地拓展。严格落实属地责任，坚持零容忍、零补偿，坚决打击“双违”现象，全面营造净化美化亮化的城市环境。

五、加快发展社会事业，打造平安幸福城区

坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，促进公平正义，扎实推进20项民心工程，在共建共享中让群众富足安康，让文化繁荣发展，让社会和谐稳定。

健全社会保障体系，提高公共服务水平。坚持民有所需，党有所应，提升服务能力,拓宽服务领域,推进市民中心建设，全力打造“15分钟便民服务圈”。广泛开展节日期间大走访、大慰问活动，全力做好敬老扶贫济困助残工作，让广大群众感受到党和政府的温暖。按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求，制定更加完善的社会救助保障体系和救助标准递增机制，让X百姓全面共享、渐进共享X改革发展的成果。实施更加积极的就业政策，完成职业技能培训6000人，新增就业3万人。完善被征地农民参保机制，扩大各类社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。构建以“医养结合”为特色的机构养老服务体系，推进养老服务社会化。建成苍峰园和双街新家园标准化菜市场，加快放心早点专供点建设，方便群众生活。新增2条、优化10条公交线路，启动公共自行车三期项目建设，使群众出行更加便捷。

坚持教育优先发展，提高教育发展水平。以办好人民满意教育为目标，狠抓师资队伍建设，高水平推进各级各类教育，不断提高教育教学质量。深化教育领域综合改革，优化教育功能布局，加强幼儿园、中小学硬件建设。深化与河北工业大学、XX商业大学、XX师范大学、XX职业大学合作，办好河工大附属中小学。筹建华辰、实验和普育教育集团，推进多种形式的集团化办学。

健全“大健康”体系，提高医疗卫生水平。牢固树立大健康理念，以医疗卫生体制改革试点工作为抓手，协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，X医院科研楼投入使用。加强卫生信息化建设，建成远程医疗会诊中心，建立区域电子病历、家庭医生签约服务、分级诊疗等管理平台，提高居民就医质量。深入落实全面“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。

繁荣文化体育事业，提高文化生活水平。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。加快“五馆一场”等区级标志性文化设施和基层文化阵地建设。举办“XX地区青年歌手大赛等系列文化活动，满足群众多元化、多层次文化需求。积极推进全民健身体育中心建设，做好全运会各项配合工作，承办京津冀群众体育系列比赛，促进群众体育和竞技体育全面发展。

加强精神文明建设，提高公民文明素质。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动XX市文明城区创建工作，不断加强公民思想道德建设，持续开展“十项文明”系列创建，扩大“感动X文明人”和道德模范评选活动影响力，深化“四下乡”、学雷锋志愿服务活动，不断提升群众综合素质。认真做好红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。扎实做好拥军优属和拥政爱民工作。

深化法治X建设，提高依法治区水平。深入贯彻依法治区实施意见，加快法治政府建设，严格依法治区、文明执法，完善权力监督制度，提高政府公信力。扎实推进“八五”普法，着力增强全社会学法尊法守法用法意识。完善三级公共法律服务体系，建成社区矫正中心，不断提高社会管理法治化水平。

加强社会治理创新，提高社会治理水平。用底线思维做好维稳安全工作，坚持党政同责、一岗双责，深入开展大起底、大化解专项行动，同步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，狠抓信访积案化解，有效减轻维稳压力。完善社会治安立体化防控体系，打击违法犯罪，维护社会公共安全。牢固树立安全发展理念，按照“四铁”工作要求，建立严密严厉严格的责任体系，狠抓企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任落实，加大各领域安全生产监管和重点行业专项整治，持续开展安全生产隐患大排查大整治工作，完成安防网工程和执法信息化平台建设，不断夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生，确保一方平安。