苏州市建设工程承发包安全协议

苏州市建设工程承发包安全协议（通用7篇）

苏州市建设工程承发包安全协议 篇1

发包单位：（甲方）承包单位：（乙方）

甲方将本建筑安装工程项目发（分）包给乙方施工，为贯彻安全第一，预防为主的方针，根据《苏州市招标/承包工程安全管理暂行规定》和国家的有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。

一、承包工程项目：

1、工程项目名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

4、承包方式： 分包

二、工程项目期限：

自2012年月日至2013年月日止完工。

三、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家/苏州市和上级劳动保护/安全生产主管部门颁发的有关安全生产/消防工作的方针/政策/严格执行的有关劳动保护法规/条例的规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职的安全干部，应有各工种和安全操作规程，特种操作人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制度和定期安全检查制度，安全教育制度。

3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场

(1)工程项目应由甲方编制施工组织设计总设计

(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计；并制定有针对性的安全技术措施计划，严格按施工组织设计和有关要求施工。

4、甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律，制度和法规。

5、施工前、甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度，规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托的有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行。

6、施工期前，乙方指派防火工作；甲方指派同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理施工有关的安全、防火规定，共同预防事故发生。

7、在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理和各项规定，接受甲方督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理及督促

检查的义务，对于检查出的隐患，乙方必须限期整改，对甲方违反安全生产

规定，制度的情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应该认真整改。

8、在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现

场人员自觉戴好防护用品。

9、甲乙双方人员对各自所在的施工区域，作业环境、操作设施设备、工具用具

等必须认真检查、发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准

施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所，作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述

因素不良而导致的事故后果负责。

10、由甲方提供的机械设备、脚手架等设备等设施，在搭设、安装完毕提交

使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手

续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果

概有擅自使用方负责。

11、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均由乙方自备。如甲乙双

方必须相互借用或租赁，应由甲乙双方人员办理借用或租赁手续，制定有关

安全使用的管理制度。使用方接收后，设备和工具的保管、维修应由使用方

进行检验，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，有与设备、工具因素

或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。

12、甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志

和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地负责

人和甲乙双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后

方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位

负责。

13、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经

省、市、地区的特种作业安全技术考核培训后持证上岗。并按规定定期审证，进苏州施工的外省市特种作业人员海必须经苏州市有关特种作业考核站进

行审证教育；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证

操作：起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；

严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电气、器械设备。

14、甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易爆场所严禁吸烟及动用明

火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如须采用明火加热的防

冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人

值班。

15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方可

准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电器线路造成的后果均由肇

事者单位负责。

16、贯彻先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工

任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方

负责。

17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护，甲方对地

下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向

甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18、乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉向地区（县）劳动保护监察科

（股）等有关部门办理开工报告手续。

19、贯彻谁施工谁负责的原则。甲乙双方人员在施工期间造成的伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包括甲、乙双方责任造成对方人员、他人人员、行

人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及苏州市

有关事故发生后二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）

劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用按责任、协商解

决。

20、其他未尽事宜

21、本协议签订的各项规定适用于协议单位双方，如遇和国家规定冲突的按

国家规定执行。

22、本协议双方签字，盖章有效，作为合同附件一式六份，甲乙双方各执二

份，送区（县）劳动局劳动保护监察科（级），及有关部门各一份备案。

23、本协议同工程合同正本同日生效，甲乙双方必须严格执行，由于违反本

协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方单位名称(盖章)乙方单位名称（盖章）

法定代表人法定代表人

代表代表

地址地址

电话电话

承发包工程施工安全协议书 篇2

承发包工程名称和内容：

承包单位：

工程地址：

协议期限：

为贯彻执行安全第一、预防为主的安全生产方针，强化各施工人员的自我安全保护意识，保障安全，确保工程施工安全顺利地进行，根据国家及地方有关安全管理的规定，特制定本安全合同书。

一、甲、乙双方共同遵守的条款

1.认真贯彻执行国家、地方政府颁发的有关安全生产的政策、法规、法令与安全规范标准。

2.严格履行“协议书”各条款，如有争议，可由甲乙双方主管安全工作的负责人协调解决。

二、双方各自应履行的条款

1.甲方

1.）负责对乙方进行施工安全督促。

2.）负责向乙方说明应遵守甲方有关安全管理的规章制度，并监督执行。

3.）对乙方特种作业人员持证上岗作业情况应予以检查，查验有效证件。

4.）对乙方施工中（包含高空作业、电焊、明火、基础建筑等）安全生产予以监督检查，发现违章作业，违章指挥以及安全隐患，有权停止乙方作业，并要求立即整改。

2、乙方

1.）乙方必须具备工程施工资质及需要的相应能力。

2.）乙方作为承发包工程主体，负责本单位参与施工及对所有分包单位负有管理责任，一切分包单位的过错均视为乙方过错。

3.）乙方在负责对本单位参与施工的职工进行入场安全教育，做好施工安全技术措施交待，健全现场管理制度、安全防护、文明施工、环境保护（噪音、污水、灰尘控制）临时用电安全、机械安全、消防安全、工人安全防护用品管理、应急与急救等制度，并保证特种作业人员持证上岗。

4.）乙方需配有专（兼）职安全管理人员，安全负责人经常与甲方保持联系，听从甲方人员指挥及建议，对本单位人员的安全负责并进行管理。

5.）如施工中发生事故造成人员伤亡，要及时通知甲方，并同时上报有关部门。

6.）劳动保护品的发放及使用由乙方自行负责，要求正确穿戴，严格管理。

7.）乙方必须为其所有从业施工人员办理意外伤害保险，对其施工作业人员伤害负全部责任。

8.）乙方承包工程时缴纳一定数额的安全风险押金，工程竣工后结算，无发生安全事故和违章罚款，押金如数退还，如发生安全事故和违章，按照甲方安全奖罚制度的有关规定处罚。

三、本承发包工程施工安全协议书壹式两份，甲乙双方各执壹份。

发包单位（甲方盖章）：承包单位（乙方盖章）：

发包方代表签字：承包方代表签字：

项目发包安全协议 篇3

甲方（发包单位）： 单位地址： 乙方（承包单位）： 单位地址：

为明确甲、乙双方的安全生产责任，确保施工或者作业安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及其他法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，签订本协议。

第一条 项目名称和作业内容

（一）项目名称

（二）作业内容 第二条 甲方的权利和义务

（一）认真贯彻执行安全生产法律、法规。

（二）甲方有权严格审查乙方是否具备安全生产条件或专业资质，有权查验乙方的生产经营范围、有关人员资格等。

（三）甲方有权监督、检查乙方的施工或作业安全。

（四）甲方有权督促乙方建立危险作业审批制度，严格执行安全管理制度和操作规程，落实各项安全措施。

（五）甲方管理人员有权制止乙方人员违章作业行为。

（六）甲方有权责令安全意识差、不听从安全生产指挥的乙方人员退场。

（七）甲方不得违章指挥，强令乙方冒险作业。第三条 乙方的权利和义务

（一）认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章，严格遵守安全生产规章制度、安全操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等。

（二）乙方负责其承包项目范围内的安全生产管理工作，服从甲方对施工现场的安全生产管理，对甲方在安全检查过程中提出的问题和隐患，乙方必须按要求时限整改完毕。

（三）乙方有权对甲方的安全工作提出合理化建议和改进意见。

（四）乙方在日常作业中，有权拒绝执行甲方违章指挥和强令冒险作业指令。

（五）乙方应当建立健全安全生产组织机构，制定安全管理制度，按规定配齐专、兼职安全管理人员。乙方现场负责人和安全管理人员必须按规定经过安全生产考核合格。

（六）乙方不得违章指挥，不得强令工人违章作业，并按规定做好工人劳动保护工作，为从业人员提供合格的劳动防护用品。

（七）乙方应当组织相关人员学习、掌握安全技术交底要求，履行签字手续。乙方必须按照甲方安全技术交底进行作业，不得安排没有接受安全技术交底的人员上岗作业。

（八）施工过程中需要新进场人员的，乙方必须备齐相关人员资料和手续，在人员进场前以书面形式报甲方，甲方书面批准后方可进场，进场后，乙方应当配合甲方对新进场人员进行安全教育考核，合格后方可上岗作业。

（九）乙方需将相关负责人签字确认的危险作业方案、安全操作规程、应急救援预案等材料提交甲方备案。

（十）乙方应当根据有关法律、法规或标准规范要求，对存在危险因素的场所、设施设备设置安全警示标志。

（十一）乙方应当按规定为从业人员办理安全生产保险，费用由乙方承担。

第四条 乙方负有对工人进行日常安全教育和每日班前安全教育的责任，并做好记录，履行签字手续。乙方不得安排未经安全教育培训并考核合格的人员作业。

第五条 乙方负责为所属人员配发合格的安全防护用品，并指导其按规定要求正确佩戴，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉佩戴好安全防护用品。

第六条 乙方使用的机械、电气等设备必须符合国家标准、行业标准有关安全的规定，制定相应的安全操作规程，并负责日常的检查、维修和保养。

第七条 甲方人员不得擅自要求拆除、改动施工现场的各类安全防护措施、安全标志和警告牌等，确需拆除或改动的，必须经乙方施工现场负责人和安全管理人员同意，并采取必要、可靠的安全措施后方可拆除或改动。

第八条 乙方人员施工前，必须认真检查施工区域的作业环境、设备设施、工具用具等是否完好，发现隐患，立即整改，隐患消除后方可进行施工作业。第九条 乙方使用的特种作业人员必须取得相应的特种作业证，并且在有效期内。

第十条 乙方使用甲方提供的设备设施，使用前应当进行检验检测，如不符合相关安全要求，应及时向甲方提出，甲方应当积极整改，整改合格方可使用。乙方未经甲方允许，私拉乱接电气线路造成的后果均由乙方承担。

第十一条 甲方开展安全检查发现事故隐患的，有权向乙方发出隐患整改通知书，乙方应当在要求的期限内整改完毕，甲方应当复查有关隐患整改情况，确保整改到位。如果发现重大隐患，甲方有权要求乙方停止作业，立即撤出人员，乙方必须无条件服从。

第十二条 施工或者作业过程中一旦发生生产安全事故，乙方应当立即启动应急预案，在保障救援人员安全的情况下采取有效措施组织抢救，及时将受伤人员送往医疗机构救治，并先行垫付医疗费用。同时，应当在规定时限内向事故发生地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。甲乙双方应当全力配合政府部门做好事故调查处理工作，及时全面落实事故调查报告提出的整改措施。

第十三条 本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决，协商不成，提交 人民法院进行判决、裁定。

第十四条 本协议经双方授权代表签署并加盖公章后生效，自乙方完成项目全部内容并撤出全部人员，且甲乙双方均履行完项目合同及本协议的全部义务终止。

第十五条 其他事项：双方应承担安全生产法律、法规、规章等规定的相应法律义务及责任。

第十六条 本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表（签字）：

日期： 年 月

建筑安装工程承包发包施工协议书 篇4

发包方： 承包方：

依照《合同法》、《建筑法》及其它有关法律、行政法规、义煤集团有关规定、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程名称及概况： 工程名称：

工程内容： 合同工期： 工程承发包方式：。

二、合同价款：

三、结算方式： 以合同价款结算。

四、工程款的支付

本工程不预付工程款，由承包方垫付，待工程完工验收合格，办理决算，扣除质保金后一次付清。

五、双方权力及义务：

1、发包方向承包方提供施工图纸，并委派施工代表进行现场工作联系，工程质量监督。

2、施工所用材料由发包方对其品种、质量进行检验签证后方可使用。

3、工程竣工后，承包方应按有关规定提供必要的交工资料，经双方组织验收并达到合格以上方可交付使用。

六、施工安全

承包方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护，消除事故隐患。在施工中发生任何安全事故承包方承担。

七、工程质量及保修

1、工程质量验收依照现行施工规范进行验收，工程质量等级为合格。

2、工程保修期为

个月，保修期内实行“三包”。发包方可在工程扣除决算金额的5%作为质量保证金，待保质期满无质量问题后一次付清。保修期内：非质量问题，人为破坏等影响甲方正常使用的维修，只收工本费。

3、保质期内承包方应对所承建的所有工程内容进行质量保修，在保修期内出现任何问题，乙方无条件更换因质量或施工作业中损坏的材料，并负责终身维护。

八、合同生效与终止

1、本合同自签订之日起生效。

2、本合同一式六份，具有同等效力，发包方保存三份，承包方三份。

3、保修期满，付清余款后合同自行终止。

九、争议

1、未尽事宜执行（GF—1999-0201）建筑工程施工合同文本的通用条款或双方协商解决。

发包方：

承包方：

法定代理人：

法定代理人：

委托代理人：

委托代理人：

承发包安全 篇5

承发包工程名称：

施工单位：

承包人：承包项目：

工程地址：

承发包工程施工安全及工期协议书

根据国家及地方有关安全管理的规定，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化安全意识，杜绝重大伤亡事故的发生，保证安全生产，使施工能顺利进行，特制定本合同。

1、每位职工都自觉遵守施工队的各项规章制度，按照安全技术操作规程进行施工，严禁违章作业，对于违章作业造成的一切后果，由违章者自负。

2、对本班组人员经常进行安全教育，教育本班组人员遵章守纪，充分利用“三件宝”，如有违犯安全规定造成的损失，项目部将视情节严禁予以处罚，所罚款项在工资中扣除，因违章造成的一切后果，由操作班组或操作者自负，公司和项目部不负任何责任。

3、对于施工队管理人员的违章指挥有权拒绝。

4、认真执行十项安全技术措施。

5、服从工地的安全检查及上级有关部门的监督、指导工作，对检查发现的违章行为和安全隐患，要积极组织整改。

6、为保证安全生产，有以下违纪现象者工地给予处理：

（1）安全帽、安全带佩戴不规范或不戴安全帽、安全带，发现一次罚款50元。

（2）酒后不准进入施工现场施工，发现一次罚款50元。

（2）对于工地打架斗殴现象，将视情节罚款100—1000元，情节

严重者交司法部门处理。

（3）在工地偷窃集体及个人财物者，扣除工资，情节严重者交司法部门处理。

（4）施工现场要保持工完料尽、场地清、道路通畅。

（5）安全防护及其他费用，均含在操作班组包工定额中。

（6）如因该班组原因，不服从安排，人员不齐备，施工质量而引起下道工序窝工，经合理计算赔偿下道工序的误工费，费用从工程款直接扣出贴补。对不服从工地的各项管理规定，不服从管理人员管理的班组将严肃处理，直至清理出现场、停拨工程款。

7、承包方在施工作业过程中对发包方已完工程应成品保护，在施工过程中损坏部分由承包方自己修复，并承担一切损失。

8、分包班组应全部住宿在工地上。分包班组在上下班路上安全问题，公司及项目部不负任何责任。全部由分包班组负责。

9度进行。不得拖期，不得影响下道工序施工，如在规定期内未按期完成要求的工程量，每超过一天，扣罚乙方承包款的5%，并由分包人承担所有误工和工程拖期损失。

9、本合同由承包人代表全部工作人员签字。

10、本合同自签字之日起生效。

发包单位：（签字盖章）承包人：（签字盖章）

苏州市建设工程承发包安全协议 篇6

一、关于第三条“管理部门”权限划分

上海市建设工程承发包实行分级管理。总投资额在1500万元以上的非生产性建设工程和3000万元以上的生产性建设工程，其承发包事项接受市建管办管理，一律在上海市建设工程交易管理中心进行公开交易并办理承发包有关手续；总投资额在1500万元及其以下的非生产性建设工程和3000万元及其以下的生产性建设工程，其承发包管理事项由区、县建设行政管理部门负责。

浦东新区立项的建设工程，其承发包管理事项由浦东新区建设行政管理部门负责。

二、关于第四条报建的时限“在建设工程立项文件批准后、建设工程发包前”，是指建设工程立项文件批准后，在建设工程勘察、设计发包前，应当按规定进行建设工程的报建。

三、关于第十一条“应当采用招标方式的建设工程”范围

1．第一款所称限额以上的建设工程，是指总投资额在100万元及其以上的建设工程。

2．第一款第（一）项、第（二）项所及“政府投资”、“行政事业单位投资”，包括政府、行政事业单位全额投资和参与投资。

3．第一款第（三）项、第（四）项、第（五）项所及建设工程，是指国有企业、国有资产占控股地位的企业和集体经济组织控股投资的建设工程。

4．第二款所称“特殊建设工程”，是指有保密要求的核工业、机要设施、高精尖专业技术等工程，以及军事设施工程。

四、关于第十五条第二款“承包一个建设工程的全部勘察、设计、施工项目的总包单位”，是指有相应资质等级的总承包单位。

五、关于第十六条第二款“施工单位承包的总包业务可以以建设工程中的单位工程为最小标的，分包给多个施工单位”，其中外地进沪施工单位将其承包的施工总包业务进行分包的，还应当执行市政府《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》的有关规定。

六、关于第十七条“禁止肢解发包的建设工程业务”范围

第（三）项所称“限额以下的建设工程”，是指工程估算或者中标造价在500万元及其以下的建设工程。

七、关于第十八条“特殊业务”范围

建设工程的勘察、设计、施工特殊业务的范围，是指建设工程中经过市建管办或者区、县建设行政管理部门认可的，涉及建筑防水、爆破、消防、电子、电信、送变电、防腐保温、供电、污水处理、仪器仪表、电梯等专业业务。

八、关于第二十一条第二款“无正当理由”，是指除经过市建管办或者区、县建设行政管理部门认可的，包括发包单位有自产的建设工程材料、机械器具，或者有建设工程材料、机械器具的进口免税指标等以外的事项。

苏州市建设工程承发包安全协议 篇7

(征求意见稿)第一章 总则

第一条 为了进一步规范我区小型建设项目承（发）包行为，加强对小型建设项目承（发）包的监督管理，参照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》等有关法律法规，结合我区实际，对《江门市蓬江区小型建设项目承（发）包管理暂行办法》（蓬江府〔2016〕49号）进行修订。

第二条 各镇、街、区直机关、事业单位成立小型建设项目承（发）包管理工作领导小组，下设办公室，负责本区域（本单位）内小型建设项目承（发）包的日常工作，负责设置相应的公告设施，监督本区域内符合要求的小型建设项目按照承（发）包程序进行操作，负责相关项目投诉的处理，并对经过承（发）包程序的小型建设项目在施工过程中的履约情况进行跟踪。

第三条 除必须进入公共资源交易中心招标投标及应进行政府采购的建设项目，区直机关、事业单位，各镇、街、集体企事业单位投资的新建、扩建、改建的建设工程及其他应纳入公开的重要公共项目，包括工业与民用建筑、装饰装修、园林绿化、安装、市政、交通、水利、能源等，投资预算金额在三十万元（含三十万元）及以上的项目，必须按本办法进行工程发包。

投资预算未达到上述要求的项目，建设单位可参照本办法执行。第四条 任何单位和个人不得将必须承（发）包的项目化整为零或者以其他方式规避承（发）包。

第五条 潜在承包人应不少于三家，如有效投标单位未达到三家，则需要重新组织工程发包。

对符合资格条件的潜在承包人不得限制或排斥，不得实行地区或行业歧视。

第六条 对本承（发）包管理范围内，经区直机关、事业单位，各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组确认的抢险救灾、以工代赈、保密等不宜招标发包或受工程条件严重限制的工程项目报区政府同意后可用直接发包方式发包。但发包资料要报各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组办公室备案。

区直机关、事业单位小型建设项目承（发）包资料要及时归档，以备检查。

第二章 招标

第七条 承（发）包的建设项目应当具备下列条件：

（一）建设用地已完善手续；

（二）规划管理范围内的项目必须符合规划要求；

（三）有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料；

（四）建设资金已经落实；

（五）其他政策或法定应具备的条件。第八条 小型建设项目承（发）包程序

（一）建设单位（或委托有资质的中介机构）编制发包文件（含资 格审查文件）；

（二）将书面申请、发包文件送所属镇、街小型建设项目承（发）包领导小组办公室（区直机关、事业单位），进行项目备案审查；

（三）公布发包公告或发出邀请书；

（四）接受潜在承包人报名；

（五）举行发包预备会，发放工程项目的有关资料，必要时组织答疑会和现场勘察；

（六）组织收取承包文件，并召开承（发）包会议，统一开启承包文件，确定承包单位；

（七）签定承包合同后，区直机关、事业单位的资料要及时归档，以备检查；各镇、街小型建设项目的资料要及时交相应的承（发）包领导小组办公室备案。

第九条 发包公告应向社会予以公布，时间不得少于五个工作日。发包公告或邀请书应包括以下内容：项目名称、建设单位名称和地址、建设规模、建设地点、招标范围、质量标准、工期、报名时间和地点、发包文件时间和联系办法、对承包人的资质要求、发包文件收取的费用等。

第十条 发包文件不得有对潜在承包人含有预定倾向或者歧视倾向的内容。发包文件中必须明确下列实质性内容：

（一）发包人名称、项目名称；

（二）工程地址、工程概况；

（三）工程发包范围；

（四）对承包人的资质和业绩要求；

（五）工程承包方式；

（六）工程款支付办法；

（七）工程结算办法（含增减工程）；

（八）工期、质量要求；

（九）工程项目的技术要求；

（十）发包截止日期、开标时间及地点和有效投标的期限；

（十一）承包人资格条件、承包文件要求；

（十二）评标依据和标准、定标原则，主要评标办法、评标程序、确定废标的主要因素；

（十三）投标保证金、履约保证金要求；

（十四）主要的合同条款；

（十五）完整的施工图纸和工程量清单；（十六）其他内容。

第十一条 发包人应当留给承包人编制承包文件的合理时间，自发包文件发出之日起至承包人提交承包文件截止之日一般不得少于十天。发包人发出发包文件后，对实质性内容不得擅自变更，确需澄清或者修改的内容可能影响承包文件编制的，发包人应当在提交承包文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有的潜在承包人；不足3日的，发包人应当顺延提交承包文件的截止时间。

第十二条 使用财政性资金的建设项目，最高限价应在项目发包前送区财政局审核；送审的施工图纸必须是经审图中心审核合格的图纸。发包公告应在区财政局批复后方可发布。

第三章 投标

第十三条 承包单位应当按照发包文件要求，将加盖承包单位印鉴和法定代表人签名的承包文件，在规定的时间内密封后送达发包单位。

第十四条 发包文件规定需交纳保证金的，承包人应按发包文件的约定交纳保证金。保证金一般不超过最高限价的2%。发包人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

第十五条 承包人参加投标后，无正当理由撤回承包文件或违反规定被中途取消该工程项目承包资格的，其保证金不予退还。承包中标通知书发出后，无正当理由，中标承包人拒绝签订合同的，保证金不予退回；发包人无正当理由不与中标人订立合同的，由有关行政监督部门责令其改正，给他人造成损失的，发包人依法承担赔偿责任。

第四章 开标、评标、定标

第十六条 在预定的地点和时间依法进行开标。当众拆封承包文件、宣读有效承包文件及其主要内容，开标过程应当记录签名，并存档备查；

第十七条 若所有承包文件价格均高于最高限价，则该次发包无效，应择日重新发包，发包的时间、地点、操作方式由区直机关，事业单位，各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组办公室重新安排；

第十八条 有下列情形之一的投标文件无效（或废标）：

（一）逾期送达的；

（二）未密封的或者未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的；

（三）未按发包文件的主要条款编制，没有响应发包文件的实质性要求的；

（四）法定代表人或其委托的代理人未参加开标会议的；

（五）开标时没有按照要求提供保证金的；

（六）法律、法规和招标文件另有规定的其他废标条件。第十九条 原则上采取最低价中标法，如发包单位采用其他评标办法，应报所属承（发）包领导小组备案（区直机关、事业单位由本单位归档）。评标定标完成，即场宣布评标结果，同时将中标结果在公告设施上予以公示，公示期为3日。在确定承包中标人之日起五个工作日内，发包人或其委托的招标代理机构必须把一套完整的承（发）包资料送交区直、各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组办公室备案（区直机关、事业单位由本单位归档）。

第五章 中标后管理

第二十条 合同的拟定，必须符合国家的有关规定，实行公平公正的原则，必要时须经专业部门的鉴证。

第二十一条 发包人必须自承包中标通知书发出之日起五个工作日内，按照中标价、发包文件和承包文件的内容，与承包中标人签订发包合同，并送各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组办公室备案（区直机关、事业单位由本单位归档）。

发包文件要求提交履约保证金的，承包中标人须在签订合同前按要 求提交履约保证金给发包人，履约保证金一般不超过中标价的百分之五。

发包人无正当理由不得拒绝与承包中标人签订合同，但发包人提供证据证明承包中标人有下列行为之一的，经各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组确认（区直机关、事业单位经区相关专业部门确认），该中标无效，发包人可以不与承包中标人签订合同，保证金不予退还：

（一）承包中标人与其他投标人串通进行投标的；

（二）承包中标人以他人的名义进行投标的；

（三）承包中标人弄虚作假骗取中标的；

（四）施工发包的承包中标人与发包人已选定的建设监理单位有隶属关系的；

（五）法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。

第二十二条 承（发）包备案资料

（一）发包文件资料、会议签到和会议记录各一份；

（二）最高限价的造价文件一份；

（三）承包单位的承包文件一份；

（四）评定标相关资料和承包中标通知书各一份；

（五）签订的施工合同一份。

第二十三条 凡附加工程或增减工程及设计变更，必须交各镇、街小型建设项目承（发）包领导小组审批确认（区直行政机关、事业单位由本单位审批确认），结算价按发包文件及合同约定确定。增加工程造 价超过原工程总造价的百分之二十，须报区政府审批；增加工程符合承（发）包管理范围的，须重新进行发包。

第二十四条 工程竣工验收报告经发包人确认后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人在28天内进行核实，给予确认或提出修改意见；确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。使用财政性资金的建设项目，其工程结算造价应报送区财政局审核。镇、街政府建设工程项目的预算、设计图纸、承包中标通知书、合同和结算文件各一份报同级财政部门，财政部门按承包中标通知书及合同内的价格和完税后的发票，支付工程款；按进度支付的要做好核算工作，保证资金的支付及时、准确。

第六章 监督

第二十五条 区监察局对本办法的执行情况进行监督。

第七章 附则

第二十六条 村级集体十万元（含十万元）以上建设项目承(发)包除按村民自治的规定和村务公开要求执行外，参照本办法执行。

第二十七条 本规定自发布日起施行。