助农取款报告

助农取款报告（通用8篇）

助农取款报告 篇1

答：银行卡助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。

2、银行卡助农取款服务由哪个部门组织开展的？其意义是什么？

答：助农取款服务推广工作是中国人民银行深入贯彻落实党的十七届三中全会、五中全会和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村农业发展基础的若干意见》（中发［2010）1号）文件精神，专为便利偏远农村地区小额现金支取的一项实事工程。其意义在于通过开展银行卡助农取款服务，构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，切实把安全、经济、便捷的现代化支付服务延伸到万村千乡，将政府部门有关惠民利民政策的温暖送到老百姓身边，进一步改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平。

3、银行卡助农取款服务每卡每日累计最高取款金额是多少？

答：每卡每日累计最高取款金额不超过1000元（含）人民币。

4、可以为信用卡办理助农取款服务吗？

答：严禁为信用卡（含贷记卡和准贷记卡）提供取款服务。

5、银行卡助农取款服务使用什么机具？ 答：银行卡助农取款服务受理终端可使用固定POS机（销售点终端机）或带硬件加密功能的电话支付终端。在固定线路通信网络缺乏或严重不稳定的情况下，经当地中国人民银行分支机构批准，收单机构可布放屏蔽SIM卡（用户身份识别卡）漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。

6、提供助农取款服务的相关机构为持卡人办理余额查询业务能收取费用吗？

答：不得对余额查询业务收取费用。

7、收单机构通过受理本行发行的借记卡办理小额取款业务的，如何收费？

答：同城（不小于地级市行政区划）不得收费，异地不超过本行异地汇兑手续费。

8、收单机构通过受理他行发行的借记卡办理小额取款业务的，如何收费？

答：对持卡人的手续费收费标准不超过农民工银行卡特色服务取款手续费（取款金额的0.8%，最低1元、最高20元）。

9、助农取款服务点如何收取持卡人的手续费？

答：对持卡人的手续费收取通过系统自动设置从银行卡内直接扣收，禁止服务点向持卡人收取任何额外费用。

10、收单机构对助农取款服务点的选取应坚持什么样的原则？ 答：收单机构对服务点的选取应坚持平等自愿、风险可控的原则。服务点应具备有固定场所、运营稳定、经营规范、信誉良好、热心为农户服务等基本条件，并能遵守银行卡支付相关规定，具有一定的经济实力。

11、申请成为助农取款服务点应提交哪些材料？

答：服务点申请材料须包括工商营业执照、负责人身份证件、税务登记证，不能提供税务登记证的，可使用土地使用证、户口簿、村委会出具的加盖公章的经营证明等替代资料。

12、收单机构如何确定助农取款服务点？

答：收单机构在收到申请资料并核验真实后，应对商户进行现场考察并拍照留存，必要时还应广泛听取当地政府、村委会和群众意见，在对商户进行资信状况调查后确定服务点。服务点确定后，收单机构应上门为服务点安装受理终端，严禁未进行服务点入网审核提前安装受理终端。

13、收单机构确定助农取款服务点应重点考虑哪些类型？ 答：

（一）经营规范、运营稳定的商户，如供销社、百货公司、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店等；

（二）电信、移动、电网等运营商网点，邮政网点；

（三）有固定营业场所、信誉较好的便民店、小超市。

（四）在能解决现金来源、风险可控的前提下，收单机构可经当地中国人民银行分支机构批准，选择村委会或由村委会推选的代理人。

14、助农取款服务点如何规范服务操作？

答：

（一）使用真实交易类型上送交易，不得将消费交易和助农取款交易互相套用。

（二）建立统一的助农取款登记簿，逐笔登记取款日期、取款人身份信息、取款金额等信息，经取款人或代理人签字（指纹）确认，并定期核对。

（三）取款人对现钞有争议的，应当场更换。

（四）向取款人明示安全用卡须知、假币识别、举报投诉电话等注意事项。

15、收单机构如何加强对助农取款服务点的管理？

答：

（一）与服务点签订协议，明确各自权利、义务和违约责任。双方在协议中，应就现金来源、差错处理、客户纠纷处理、风险防范等进行约定。收单机构应对助农取款服务点加强哪些方面的管理？

（二）应在服务点醒目处统一悬挂“银行卡助农取款服务点”标牌，为服务点配备验钞设备和能够打印交易单据的受理终端。

（三）对服务点和受理终端建立信息档案，加强对服务点的业务和技能培训，通过服务点进行假币识别宣传，防范假钞风险。

助农取款报告 篇2

一、县域基本情况

淅川县位于豫、鄂、陕三省七县 (市) 结合部, 总人口74万人, 其中乡村人口59.22万人, 占比80%。辖4个乡, 11个镇, 2个街道办事处, 共470个行政村。县域有八家金融机构为淅川人民提供金融服务, 有四家银行在乡镇设立营业网点。邮政储蓄银行淅川县支行、淅川县农村信用联社在各乡镇均设立了营业网点, 四大国有商业银行中只有农业银行在其中的一个乡镇设立了一个营业网点, 村镇银行在渠首设立了一个网点, 四家机构在全县15个乡镇设立ATM机7台, 这些营业网点和ATM机设立在乡镇政府所在地。由于农村地区金融机构网点数量较少, 广大农民处于没有就近金融网点、没有存取款服务的盲点地区, 给农民办理日常结算业务带来不便。特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策, 并依托银行卡进行资金发放, 但由于银行网点和ATM机匮乏, 造成银行卡资金支取极不方便, 农民不得不频繁往返市区或镇中心金融网点, 既费时费力, 又要承担交通费用, 成本较高。便利支取各种涉农补贴等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切的一项基本金融服务需求。

二、人民银行淅川县支行具体做法

(一) 充分发挥央行的牵头规划推动作用

一是加强组织领导。为保证活动顺利开展人民银行淅川县支行组织成立了包括各涉农金融机构负责人为成员的淅川县推广银行卡助农取款服务工作领导小组, 领导小组下设办公室, 具体负责淅川县推广银行卡助农取款服务工作;二是制订实施方案。制订了《淅川县推广银行卡助农取款服务实施方案》、《淅川县银行卡助农取款服务宣传活动实施方案》, 从而确保银行卡助农取款服务工作稳步快速推进;三是取得支持形成合力。人民银行淅川县支行在淅川县2012年政府工作座谈会上, 对银行卡助农取款服务工作做了专题汇报, 征得了淅川县县委、政府主要领导高度重视。县委政府对淅川县2012年银行卡助农取款服务工作进行了统一部署, 要求县各有关部门、各乡镇党委政府高度重视支持银行卡助农取款服务工作, 从而取得了政府及相关部门的支持配合, 形成了银行卡助农取款服务工作合力;四是班子成员分组包干。为确保银行卡助农取款服务工作任务完成, 县支行班子成员分组包干, 对淅川县开展银行卡助农取款服务工作的重点金融机构进行了分工包干, 现场督导, 推动了银行卡助农取款服务工作全覆盖目标任务提前完成。

(二) 坚持三个主要原则

一是坚持推广工作与县域实际情况相结合原则。人民银行淅川县支行根据县域经济发展、人口规模情况, 根据各乡镇地理位置、行政村分布情况, 结合淅川县金融机构、金融服务设施实际情况, 有计划、有步骤、有针对性地进行推广, 切实有效解决偏远农村地区取款难问题。淅川县是山区县, 县域面积大、大多乡镇和行政村分布较为分散且与县城距离较远, 交通通讯不便, 在银行卡助农取款工作中面临银行卡助农取款机具安装调试使用、凭证资料传递、现金的押送等方面困难。考虑到目前淅川的涉农金融机构中, 只有邮储银行在每个乡镇均有营业网点, 且具有与邮政部门、电信部门原属同一系统, 联系相对密切、利于银行卡助农取款工作推广的优势, 人民银行淅川县支行就把淅川县银行卡助农取款工作推广的重点放在邮储银行, 加强指导推动。同时根据乡镇的具体情况安排工作进度。例如香化镇虽然距离县城140多里, 但其经济发展较快、行政村分布比较均匀, 人民银行淅川县支行就加大对其的推广力度, 截止2012年4月, 香化镇的27个行政村中已有21个行政村建立了服务点;二是坚持服务“三农”原则。人民银行淅川县支行坚持服务农村、让利农民、支持农业的原则, 充分发挥助农取款服务政策效果, 将政府部门有关惠农利农政策的温暖送到农村, 满足农村金融需求;三是风险可控原则。人民银行淅川县支行注意助农取款的风险控制, 要求各涉农金融机构在工作中加强组织指导、宣传培训和监督管理, 切实防范风险, 确保助农取款项目顺利实施和业务健康发展。

(三) 注重四项举措

一是强化宣传, 营造良好的舆论氛围。随着助农取款服务进程的深入推进, 淅川县支行除要求银行网点柜面开展常规宣传外, 还集中开展了银行卡助农取款服务宣传活动。在广场、集市、金融营业网点门口等场所, 开展了银行卡助农取款服务知识宣传。通过设立咨询台、摆放宣传刊板、现场讲解等方式, 向广大群众讲解银行卡助农取款业务, 银行卡的办理、使用和风险防范常识, 以及助农取款查询、取现等业务的操作流程。重点介绍了通过助农取款支取惠农补贴、外地务工汇款等资金的便利、优惠等优势, 并耐心细致地解答农民群众提出的疑难问题。通过采用农民喜闻乐见、通俗易懂的形式, 深层次、多角度开展宣传, 使助农取款服务家喻户晓, 深入人心, 营造了良好的氛围, 有效提升了助农取款社会认知度;二是积极协调, 建立共赢激励机制。为充分调动银行机构、服务点开展助农取款服务的积极性, 人民银行淅川县支行积极与地方政府沟通协调, 争取政府部门的支持, 结合辖内实际, 对承办银行和服务点商户采取一定的激励措施, 实现多方共赢;三是及时总结经验, 扎实推进助农取款服务业务。人民银行淅川县支行多次组织召开助农取款服务工作任务分解会议、助农取款服务工作推进会议, 依据《淅川县银行卡助农取款服务推广实施方案》, 进一步总结各阶段助农取款服务推广进度和取得的成果, 组织各金融机构开展经验交流, 及时发现推广工作中存在的难点问题, 积极探讨采取有效措施予以解决;四是开展督导“走访”工作。为实地了解助农取款业务开展情况, 有效监督助农取款服务点业务开展的合规性, 人民银行淅川县支行注意对承办银行机构的监督, 同时联合承办银行机构不定期对助农取款服务点进行走访, 针对服务点业务办理中遇到的问题及时予以解决。

三、取得成效

通过银行卡助农取款服务, 能够解决政府和人民银行关心的农村支付问题, 使各项支农惠农政策得到落实, 促进农村消费观念, 形成“商户乐意、农户如意、金融有益、政府满意、社会效益显著”的多赢局面。

(一) 构建了惠农支付绿色通道

至2012年8月底, 淅川县农村信用联社在全县共发放金燕卡71376张、卡存款余额46940万元。共布放自动取款机10台, 其中在乡镇布放9台。邮政储蓄银行淅川县支行共设立自动取款机13台, 其中县城8台、乡镇5台, 同时在全县的15个乡镇的262个行政村已建成银行卡助农取款服务点281个。农业银行在全县208个行政村建成银行卡助农取款服务点。全县共建成银行卡助农取款点489个, 实现了银行卡助农取款点全覆盖。

(二) 为农村居民生产生活提供了便利

广大农村居民足不出村就能办理各类缴费、转账、小额取现等金融业务, 使农民享受到了支付服务现代化的发展成果, 享受到了现代金融支付工具的便利, 不仅节省了时间, 而且增加了安全性, 提高了村民的生产、生活质量。

(三) 金融机构经营效益明显提升

金融机构通过办理银行卡助农取款服务, 扩大了在农村地区的影响, 促进了存款、贷款、银行卡等业务的开展和经济效益的提升。淅川农业银行银行卡张数较年初增加24678张, 卡存款余额增加0.25亿元, 截止8月底邮政储蓄银行业各项存款达20.28亿元, 较年初增加3.55亿元, 银行卡办理279494张, 较年初增加38647张, 贷款余额0.94万元, 较年初增加0.11亿元。

(四) 社会效益方面提升

助农取款如何高效为民服务 篇3

一、发展金燕卡代发户。就南乐联社助农取款点目前运行情况而言，取现交易约90%为代发户，目前农村各项补贴大致分为粮补、新农保、五保户补贴、低保户补贴等，而由金燕卡代发的仅有新农保，这无形中就减少了助农取款点的交易量，如能加强与各相关单位的沟通合作，将上述代发介质改为金燕卡，拓宽受理渠道才能真正使助农取款点实现自身价值，方便农民的同时减轻柜台压力。

二、加强宣传。一是助农取款点自身宣传，可结合村委会通过乡村大喇叭播放宣传词、公布咨询电话、取款客户口口相传等形式进行宣传，达到让每位村民了解并接受助农取款业务的目的；二是联社牵头多方位、多角度宣传。联社可结合实际情况制定切实可行的宣传方案，利用辖内规模较大的庙会、大型会议等有利时机摆放宣传台发放宣传页，在电视台投放滚动字幕广告等形式，为助农取款服务的开展营造良好的舆论氛围。

三、加强培训。一是加强对客户经理的培训。客户经理应具备POS机具较常见的故障排除技能，掌握相关规章制度、助农取款业务交易流程、差错处理业务流程等知识，并做到上传下达，及时将助农取款的方针政策传达至每个助农取款点；二是加强对助农取款点的培训。根据目前助农取款点的运行情况而言，较为常见的差错及故障有：与助农取款机具相连的金燕卡丢失导致卡片丢失期间所发生交易无法入账、助农取款机具保管不善导致系统出错无法刷卡。这就要求客户经理对助农取款点普及相关的银行卡风险防范、POS机具正确的使用方法及使用环境、人民币的识别等知识，以尽量避免助农取款业务无法正常开展的现象。

四、制定合理的补贴标准。补贴标准要在考虑自身资金投入的同时，也要参考助农取款点意见进行制定，在实际运行过程中，服务点要承担电费、通讯费等费用，特别是通讯费，部分客户在办理业务时仅仅是查询余额而不取款，这在增加服务点运行成本的同时却没有为服务点带来收益，较低的补贴标准无法激发服务点积极营销的热情，久而久之服务点将成为摆设，而作为金融机构进行的人力、物力投入也将无法实现价值，因此制定合理的补贴标准是助农取款点长久、积极为民服务的基本条件。

五、增加助农取款机具功能。一是增加受理方式。目前助农取款点所用机具只能受理银行卡，不能受理存折，而农村客户大部分存在看到余额才会心安的心理，对使用银行卡有抵触心理，如能增加受理存折的功能，也将进一步扩大客户群；二是增加机具功能。目前助农取款机具只能实现查询余额、小额取现，如能增加转账、缴纳水电费、新农保保费等功能，不仅能更加方便村民，还能在缴纳新农保保费时减少相关单位的人力投入。

银行卡助农取款服务宣传方案 篇4

根据《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发【2011】177号）和《中国人民银行办公厅关于开展银行卡助农取款服务宣传工作的通知》（银办发【2012】13号）两个文件的要求，我行成立了由行长任组长、副行长任副组长、相关业务部门负责人为成员的领导小组，实行领导挂钩责任包片，确定了各部门工作职责和任务。同时，结合实际制定了《惠农卡助农取款服务宣传方案》，明确了指导思想、工作目标、业务流程、工作措施，并增设了一名专管员，有计划、有步骤、深入持久地开展服务宣传工作。支行决定加强与政府的沟通联系，建立与村委、财政联动机制，通过电视、乡镇广播、印发宣传单、LED电子显示屏等方式，大力宣传助农取款特色服务功能，普及安全用卡知识，扩大助农取款在社会的影响面。同时，组织签约客户进行业务知识培训，规范业务操作，增强签约客户树立诚信经营意识，加强安全防范，确保现金和人员的安全。我行还会积极组织员工培训，细化操作流程的说明，主要包括银行卡办理、使用及风险防范常识、助农取款查询、取现等业务，统一宣传用语，确保广大农民群众正确使用助农取款服务；并设立助农取款服务咨询热线，设立咨询柜台，确保宣传工作扎实推进，取得实效。

中国工商银行股份有限公司xx支行

助农取款报告 篇5

按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发〔2011〕177 号）要求，为保证银行卡助农取款业务的顺利进行，（维护公司）作为_（收单银行）在地区专业化服务提供商，对银行卡助农取款业务建立单独的项目管理、培训和考核机制，包括符合规定的POS机具、办公场地、配套人员等，服务维护队伍和各项维护工作接受中国银联广东分公司及（收单银行）的指导和监督，对银行卡助农取款业务提供的专业化服务作出以下承诺：

一、机具要求

1、POS机具质量产品要求

（1）CPU：专用CPU，内建硬件通讯编解码器；

（2）存储器：1M以上存储器；

（3）磁卡读卡器：可读2/3磁道数据；

（4）配置热敏或针式打印机；

（5）内置或外置通过认证的密码键盘；

（6）PSAM卡：标配至少2个PSAM卡座，1个IC卡读写器；

（7）要求POS终端应支持MODEM通讯方式；

（8）外围扩展设备：支持串口条码卡扫描仪及符合QPBOC的非接触式卡读卡器；

（9）POS终端外形工艺精细，外型新颖美观，耐磨耐用，不易变形；

（10）整机通过银行卡检测中心等相关权威机构的POS终端认证；

（11）相关产品应在国内已经批量应用。

2、机具供应商软硬件维护要求

凡银联广东分公司对相关系统升级、变更或增加新功能应用，从而引起内置应用需要进行增加、修改、调整、测试时，供应商应及时对其产品应提供无偿的技术服务（包括内置应用新增、更换、升级等工作），并免收任何开发费用。

二、服务标准

1、机具安装

在收到银联广东分公司的装机通知后，及时与商户联系，在双方商定的时间内（一般为5个工作日）到现场完成机具安装。安装完毕后，由商户在《POS装机单》上签字确认，维护人员复印一份留底备查，并将原件上交银联广东分公司。

在二次安装的情况下（指同一商户的原有机具损坏，需要安装新的或是修复后的机具；或对于原有机具型号不满意，经银联广东分公司同意安装其他型号的机具），和商户确认安 1

装时间，并负责现场调试和安装。二次安装响应时间为2个工作日。

2、商户培训

在装机时对商户进行现场培训，包括指导收银员如何使用机具，并详细介绍使用中常见问题的处理方法。对于已安装机具的商户，因更换收银员或经过先前培训仍然不会操作的，和商户再次约定时间进行现场培训，以实现收银员对机具日常操作的受卡无障碍。培训响应时间为1个工作日。

3、标识使用

在商户的终端机具和受理场所规范张贴、摆放、悬挂银联卡受理标识制品。定期检查银联卡受理标识，保障所维护的终端机具和受理场所全部使用银联卡受理标识制品，并保证受理标识及制品完好的外观形象。

4、客服热线

在银联广东分公司的指导下，建立客户服务中心（Call Center），提供全天候24小时热线电话服务，电话受理响应时间在15秒内。商户使用机具的过程中出现问题，可以拨打热线电话。客服人员对于相关问题及投诉进行详细解答，并做好电话记录。

5、现场维护

客服人员无法通过电话服务方式排除商户的故障时，维护人员将在指定时间内（工作时间农村乡镇地区小时）赶到现场，及时处理，确保交易的顺利进行。如属设备硬件故障无法当场修复，维护人员为商户更换机具，并将故障设备带回。现场维护须填写《现场维护单》，并由商户签名。

6、商户回访

对商户每天进行一次现场回访，并如实填写《商户日常检查表》。回访的内容包括但不限于：

（1）检查收银台银联卡受理标识张贴情况，若有缺漏或破损应及时补贴；

（2）检查受理机具及线路是否正常，按规定要求在受理机具上进行实际检测，保留检测单据；

（3）检查收银员操作是否熟练、规范，根据银行卡业务的需要和商户的实际情况开展业务再培训，对特约商户新进的收银人员应及时培训；

（4）检查打印纸及其他业务用品是否充足，不足的应联系责任单位及时补足；

（5）回答收银员及财务人员提出的问题，对于现场不能解决的问题须做好登记，并及时予以反馈；

（6）检查商户MCC是否规范，受理银联卡业务是否存在风险隐患；

（7）做好银行卡相关业务宣传工作。

7、商户调单

在收到调单通知后，应在2个工作日内安排维护人员到商户调取有关银行卡交易单据和相应的购物小票。

8、程序更新

在收到银联广东分公司书面通知后，对于需要到现场对机具程序升级的商户，合理安排时间，根据所需升级的终端数量，在银联广东分公司规定的时间内完成升级工作，并填写《现场维护单》。

9、耗材配送

耗材指终端打印纸。根据商户需求，确保在指定时间内（工作时间市区2小时，郊县（镇区）4小时）配送到现场，在假日前，应对各个商户的耗材使用量进行盘查，及时补充耗材。对每个商户建立管理档案，清楚了解商户每月的平均用纸量和每次的送纸记录。

10、设备维修

对于需要维修的机具，应及时维修并保留维修记录，以保障银行卡助农取款业务的正常开展。

11、遗失索赔

因商户使用不当造成机具损毁，或因保管不慎遗失整机或配件（包括电源、防窥盖、打印盒等）的，根据商户签署的协议中规定的赔偿方式向商户追讨索赔。

12、重点商户维护

根据商户月交易量统计，制定重点商户清单。安排两周一次的电话回访服务，主动了解商户POS机具的使用情况，并填写《重点商户每周维护单》，确保银联广东分公司及（收单银行）与重点商户的长期友好合作。

13、维护数量统计

统计装机/撤机数量，以周为单位向银联广东分公司提供《设备安装周报表》、《商户调单周报表》，使银联广东分公司及（收单银行）及时了解商户发展情况。

14、日常维护报备

每月5日前向银联广东分公司提供上月《设备安装汇总表》、《商户投诉处理统计表》、《现场维护统计表》、《商户调单汇总表》等相关报表。

三、服务态度

1、对银行和商户保持亲切、和善的态度，耐心解答客户、银行提出的问题，待人接物有礼貌。

2、工作人员上门装机和维护时须统一着装并佩戴工作证。

3、在安装、维护机具时，所有物品须轻拿轻放，确保POS终端设备安全使用。

4、对银行和商户提出的问题和意见要专心记录、认真对待、及时解决。

四、收单风险承诺

1、协调（收单银行）负责商户的日常管理和维护，督促商户履行受理承诺，并对商户进行风险监督，承担商户发展、管理和维护不善造成的风险损失。

2、商户出现以下违规等行为，经过中国银联的差错争议处理或生效的法律判决判定最终责任在商户的，应向（收单银行）承担其已经向发卡行或持卡人承担的相应责任和损失赔偿。对于因商户原因导致对发卡行或持卡人承担的损害赔偿，可向商户追偿。损失无法追索的，由我方自行承担。商户违规行为包括但不限于以下情况：

A、调单不成功、审核交易不严格等造成发卡行退单的；

B、套现、虚假交易、侧录磁道信息等；

C、泄露账户及交易信息等，造成持卡人损失的。

五、保证条款

为了更好地促进银行卡助农取款业务的开展、机具装机与维护，本公司特对以上服务内容做出承诺，实际服务指数达不到以上承诺内容的，银联广东分公司和（收单银行）可对本公司提出书面整改通知。自通知之日起半个月达不到整改要求的，银联广东分公司有权扣除本公司未整改期间的应得收益；自通知之日起一个月内达不到整改要求的，银联广东分公司和（收单银行）可无条件终止与本公司的合作；如造成银联广东分公司、（收单银行）和POS商户损失的，本公司愿意按实际损失承担赔偿责任。

专业化服务公司：

（公章）

代表签字：

助农取款报告 篇6

毛坝乡8月11日讯（丁文建***樊世锋***）“以前都要到杉木、万坪才可以取到钱，现在好了，有了服务点，啥时候想取钱都可以，真是太方便了。”在毛坝乡助农取款服务点，毛坝村彭移生老人挥动着手中的福祥卡向我们乐滋滋的说道。

8月10日，通过毛坝乡党委政府大力争取和不懈努力，永顺县首家“助农取款服务点”在金融机构服务空白乡镇——毛坝乡毛坝村正式启动。启动仪式上，州人民银行副行长肖继辉同志作了重要讲话，州邮政储蓄银行副行长吴绍付同志和永顺县人民政府副县长刘志勇同志为服务点揭牌。乡党委书记向前同志就保证助农取款服务点正常运转、为农民服好务作了表态发言。毛坝乡从此告别了零金融机构服务时代。助农取款服务点为没有金融网点，尤其是交通闭塞地区的老百姓提供了便利式金融服务，毛坝乡周边5个村7100多老百姓都能就近便利地支取各种涉农补贴、养老保险等小额资金，享受到“足不出村”就能实现取现、查询等最基础的金融服务。既节省了时间，又节省了费用，更方便了群众。这是加强支农、惠农、便农的一项重大举措，受到了广大农户的热烈欢迎。

助农取款报告 篇7

一、工作现状

以南京为例, 自2011年起, 南京地区金融机构在当地人行的组织领导下, 多措并举, 稳步推进银行卡助农取款工作, 为构建一条支农、惠农、便农的“支付绿色通道”奠定了基础, 促进了农村支付环境的改善, 截止2012年底, 南京地区已完成助农取款服务点在县区行政村的全面覆盖, 在454个行政村共设立助农取款服务点950个, 基本实现了“村村通”的目标。为达到这一目标, 各金融机构在人民银行的组织下, 做了大量的工作, 主要举措有:

一是高度重视, 积极推动。各级人民银行和涉农银行金融机构高度重视银行卡助农取款工作, 统一思想认识, 将银行卡助农取款服务宣传纳入到本年度的重点工作, 积极采取有效措施, 全面做好银行卡助农取款服务宣传和推广工作。为促进工作深入开展, 人民银行相关负责人对先行的助农取款推广工作进行了现场调研, 对其试点商户进行了现场考察, 对其取得的经验进行了总结和肯定, 为在全辖启动银行卡助农取款工作和设立金融知识宣传站奠定了基础。

二是因地制宜, 制定宣传方案和推广目标。当地人民银行制定了《银行卡助农取款服务宣传活动方案》, 召开由申报收单机构的参与银行参加的座谈会, 共同商讨, 达成共识。明确了全面的阶段性工作目标, 如到2012年3月底前首批助农取款服务点 (各银行每县区不少于1个) 挂牌, 2012年6月底实现银行卡助农取款服务行政村覆盖率达到50%;2012年底前实现农村乡镇和行政村的全覆盖的奋斗目标, 并将目标按照业务量分解落实到人民银行各县支行和3家分行指定收单银行, 突出重点, 各负其职。

三是举办揭牌仪式, 纵深推进助农取款业务全面规范发展。为了推进银行卡助农取款业务在的全面普及, 实现全市农民取现不出村的便民、惠民目标, 当地人民银行举办了银行卡助农取款服务点暨金融知识宣传站揭牌仪式。邀请上级行领导和当地政府领导为首批16家银行卡助农取款服务点暨金融知识宣传站揭牌。接受授牌的16家商户是各参与银行精心挑选出来的, 具有经营规范、信誉良好、热心服务农户的特点, 对于全面开展助农取款服务推广工作将产生良好的示范效应。

四是精心制作宣传折页, 使宣传内容更贴近乡村居民。在走访区、县商户的调研中了解到广大农户最想听到的宣传用语是农民的语言, 当地人民银行精心制作了“银行卡助农取款宣传折页”和“支付结算知识宣传折页”7万份, 分发至各商业银行和人民银行县支行, 图文并茂, 通俗易懂, 银行机构和商户普遍反映良好。

五是及时编制简报, 反馈推广工作动态。为及时反馈辖内银行卡助农取款服务工作动态和宣传情况, 及时传达上级行对银行卡助农取款推广和“快通工程”建设的工作要求, 当地人民银行每周编制工作简报, 通过邮箱发送至助农取款服务开展银行及辖区人行县支行, 通报交流助农取款工作经验和做法, 起到了较好的上传下达作用。

二、困难和障碍

银行卡助农取款服务对服务“三农”、弥补农村金融服务空白具有积极的作用, 同时还可以充分利用助农取款服务点作用, 将金融知识普及到田间地头, 渗透到农村千家万户, 在广大农村村民和金融机构之间搭建起无障碍沟通和交流的桥梁。但由于现行制度和管理的制约, 进一步推广助农取款服务还存在着诸多困难和障碍。

(一) 服务点现金支付能力有限

根据有关规定, 助农取款服务每卡每日累计最高取款金额不超过1000元 (含) 人民币, 现金来源, 主要是商户的营业款和备付金。由于助农取款服务点主要设在无金融机构营业网点和ATM机的乡村, 这些地方经济条件较差, 商业也不发达, 商户的日均营业额有限, 仅靠服务点日常营业收入和自身的备付金显然不够, 尤其是对集中取现的需求无法满足, 存在因为现金不足拒绝持卡人取现的情况。

(二) 服务点利益缺失, 影响了助农取款服务的长效发展

经调查, 在行政村具备较强经营实力、经营规模并管理规范的商户如百货公司、电信和移动运营商网点等很少, 主要以便民店、小超市为主, 营业人数少, 年龄偏大, 文化程度低, 日均经营额在1000元左右。按照人民银行的政策要求, 助农取款属于公益性质的服务, 银行对开展的“紫金快付通”业务采取了完全免费的政策, 对商户虽然有一些奖励措施但是并没有明确的代办费用, 只能以通讯费名义给予补贴。而商户则从自身利益出发, 认为替银行办事却没有收益, 而且还有一定的风险, 属于“白辛苦”。加上其他金融机构的短期刺激政策, 无形中提高了商户心中的“价码”, 给正常的商户补偿机制带来了困难。

(三) 助农取款业务尚未实现联网通用, 受理银行卡的范围单一, 业务具有排他性

由于助农取款服务是一个全新的银行卡业务, 目前完成服务点商户拓展的银行基本都从受理本行卡着手开展推广业务, 目的是促进本行卡在农村地区的推广应用, 提高自身在农村的业务份额。由于各行开发的业务平台目前只能受理本行发行的银行卡, 不能受理所有银联标识卡, 持有他行银行卡的人无法享受到取款便利。各银行总行与银联合作开通的助农取款跨行交易, 目前还在系统开发阶段, 预计年底才能有所突破。助农取款“联网通用”的优势远未发挥, 降低了助农取款服务效能, 制约了业务发展步伐。

(四) 宣传力度不够, 针对性不强

农村居民由于地域限制与外界接触较少，对银行卡等新型结算工具和结算方式了解较少，而银行在支付结算宣传方面内容较为单一，宣传面窄，针对性不强，相当一部分农村居民对银行卡应用知识的了解还处于初级阶段，对助农取款认识不足，对商户的信赖度也不够。从各行实际情况来看，业务数量上升缓慢的主要原因就是宣传不到位。

（五）助农取款业务发展存在行际发展不平衡

目前，在南京地区开展银行卡助农取款服务的银行有紫金农村商业银行、高淳、溧水农村商业银行、中国银行、邮储银行和农业银行，但各行助农取款业务发展极不平衡，总体来说，当地农村商业银行助农取款业务量占到总业务量的 90%以上，其次是农行、中行和邮储银行。造成这种状况的主要原因：一是农村地区客观存在银行卡普及率不高，农民偏好存折取现的问题，一些银行布放的 POS 只能接受银行卡，无法满足农民存折取现的现实需求。二是有的银行对商户仅仅配备一台电话 POS，也没有配套奖励和补贴，商户积极性不高。三是部分银行为规避风险对商户配套要求过高，阻碍了商户发展步伐。如要求商户必须设置店堂监控，在农村地区能满足条件的商户寥寥无几。而具备一定实力满足条件的商户，大多集中于集镇中心，离银行网点距离近，助农取款便民的作用发挥不大，仅限于银行关闭歇业时的临时紧急取款，业务量增长缓慢。

三、对策与建议

(一) 建立长效商户激励机制

建议人民银行会同当地政府和银行三方面统一安排对参与“银行卡助农取款服务”的特约商户给予补贴和奖励政策, 从而从根本上打消合作商户的疑虑, 也避免商户互相攀比银行激励补贴政策现象的发生。

(二) 尽快出台银行开展助农取款相关优惠措施以降低银行费用支出

如联合电信部门为特约商户在刷卡交易费用方面提供优惠套餐, 减少商户和银行的通讯费支出。结合市民卡整合各项补贴的发放, 尤其是新农保和新农合, 由于涉及每个农村居民, 将是助农取款的主要服务内容, 如果能将给予农民的低保、医保、涉农补贴、扶贫发放进行归集整合，实现“一卡通用”，“一卡多能”，不仅会给农村居民带来方便，也便于银行拓展业务，弥补助农取款服务投入的不足。

（三）加快银行系统改造，及早实现跨行通

人民银行应敦促各银行提高对助农取款工作重要性的认识, 切实采取措施加快内部系统的改造, 克服技术障碍, 实现对他行银行卡的全面受理, 真正发挥银行卡联网通用的功能。针对性改造农村电话POS平台, 满足农民存折取现的现实需求。

(四) 引入专业收单机构实施规模经营

目前申报成为收单机构的银行机构, 除农村商业银行外, 其他银行在农村布设的服务点寥寥无几, 难以形成规模效应, 从而更加制约了业务的发展步伐。因此, 建议积极引入拉卡拉等专业收单机构进入农村地区银行卡应用领域, 发挥拉卡拉业务发展模式 (即把本来只在大商场存在的POS终端普及到连锁便利店、小商店甚至普及到家庭) 的经验优势, 支持其拓展POS机小额取现等新的业务方向, 布局农村POS应用网络, 以规模经营效能平衡先期投入成本, 形成良性循环的长效经营机制。

(五) 加强业务宣传, 积极推广银行卡特别是借记卡的应用

助农取款报告 篇8

“银行卡助农取款服务”是一种新型农村支付结算方式，可概括为“一张卡、一部机具、一个商户、一本账”,具体指在乡镇及以下农村选择具有一定经济实力、信誉良好的商户，安装“支付通—转账电话”设备，借助“支付通—转账电话”的刷卡实时转账功能，以商户先垫付现金的方式为借记卡持卡人提供银行卡助农取款服务。

东辽县辖13个乡镇，农业银行网点只分布4个乡镇。银行卡助农取款服务”不仅仅具备小额取款的功能，而且可以刷卡消费，方便当地百姓购物，也解决了该行无固定金融服务网点地区农民取款难问题，拓宽了农行网点渠道建设，方便各项政府涉农补助款、农村养老保险款等发放，金融服务范围和辐射面得以进一步扩大，为该行履行社会责任提供了新的平台。

截至2012年1月31日，该行以转账电话为平台，采取建立“惠农卡合作商户”的形式，首批在10个乡镇设立了助农取款网点，布放转账电话10台，实现了养老金代理支付点在乡村的“全覆盖”。受惠的农民亲切地称“惠农金融服务站”是服务到“家”的“银行”。按“村村通”工程推进计划，该行将在全县234个行政村全面开通“银行卡助农取款服务”，使银行卡助农取款服务延伸至村屯，让农民足不出村就可以办理想办的业务，就近刷卡消费，在家门口取到钱，省时、便利、得实惠。