农民工管理办法

农民工管理办法

农民工管理办法 篇1

为规范高速公路建设项目施工单位农民工管理，确保施工过程中

农民工工资足额发放到位。预防和杜绝施工单位拖欠或克扣农民工工资问题，维护农民工的合法权益，维护社会稳定，保证高速公路工程建设顺利开展，根据《中华人民共和国劳动法》、合同文件有关专项资金管理制度的有关规定，各个施工单位都应制定相应规章制度。

一、外用工的使用

为加快我区广大农民脱贫致富的步伐，确实增加农民收入，承包

人必须在施工过程中选用除技术工以外的普工时，要使用当地的农民工，且数量不得低于50％。建设项目在审批总体开工报告和签发开工令前，承包人必须将使用外用工的数量等信息报项目执行办。项目执行办与当地交通行政部门协调，由当地县(市)或乡(镇)与承包人依法签订集体用工合同。

二、合同签订及履行

1、承包人必须严格按照《中华人民共和国劳动法》有关规定与

农民工个人签订《劳动合同》，并根据合同及有关规定按月支付农民

工工资，不得拖欠或克扣。每月将农民工工资发放表上报执行办。

2、承包人进场后，根据合同文件，应制订《农民工工资发放管理办法》，必须选定一名人员专门管理农民工工作，一并上报执行办。

3、承包人应依法通过集体协商或内部定额测算的方式制定内部工资支付办法，并告知全体农民工。印刷宣传单，张贴到项目部及农民工驻地。

4、承包人内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付

1标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其它工资支付内容。

5、承包人应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳务合同约定的日期按月支付农民工工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由承包人结合本行业特点在内部工资支付办法中规定。

6、承包人应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，也可委托银行发放农民工工资。

7、承包人支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存在施工阶段备查。

8、承包人不得将工程违反规定转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，劳务分包人不得将所承担的工程再次转包第三方。否则按合同有关规定对承包人予以违约处理。

三、外用工的登记

1、工程建设项目在签发开工令前，承包人必须向执行办提交外用工花名册，内容包括姓名、身份证号、身份证复印件、家庭住址、籍贯、现场数码照片及外用工负责人(集体合同)(详见“公路工程建设项目外来用工登记表表格)，并集体到派出所登记办理有关手续及暂住证。

2、如承包人使用的外用工发生变化，必须将变化情况重新登记上报。

3、农民工人身安全要提供保证，必须购买人身意外保险。

四、农民工工资保证金管理

1、工程建设项目开工前由项目执行办在其开户的银行设立外用工工资保证金支付专户。

2、执行办每月从承包人计量支付款中扣1 0％做为外用工工资保证金。

3、承包人必须每月足额发放外用工工资(不得打欠条)，并在现场公布。同时将每月发放的外用工工资签字表报项目执行办核查。承包人按照规定满足以上第1、2款后项目执行办返还外用工工资保证金。承包人必须向每个外用工公布项目执行办举报电话。

五、外用工的驻地文明管理

1、承包人必须向外用工提供良好的居住环境，房屋帐篷要相对集中，周围要建有较正规的厕所，周围卫生环境要保持干净。驻地要有明显的标志、标牌。

2、食堂要保持干净整洁，食堂要有管理制度，要有防蝇防鼠设备和措施，炊事员要有健康证，保证蔬菜供应，坚决杜绝集体食堂中毒事件的发生。预防传染病的发生。若发现有感染者必须立即隔离，并上报当地防疫部门和上级机关。

3、施工人员宿舍要保持干净整洁，有一定的活动空间，保持通风，不能几十人挤一间房，每人居住房屋面积不得少于3平方米。

4、要给外用工提供施工作业的安全环境。应加强安全生产的培训和教育，严格施工作业的操作规程，杜绝违规操作，预防发生安全事故。

5、承包人应为外用工提供必要地劳动保护用品。

六、技能培训与守法教育

l、承包人要按照国家、自治区有关部门的规定，针对外用工进行法律知识、职业、安全生产、公民道德等培训。

2、承包人应加强对外用工的守法教育，协调解决好外用工与当地居民、外用工之间、外用工与其他施工作业人员之间的关系，避免争执。

3、来疆的民工，应加强民族政策和民族团结教育，尊重当地少数民族风俗习惯。

4、加强外用民工的环境保护教育，要求外用工维护好施工现场、生活区范围内的环境，严禁破坏，严禁捕杀野生动物。

5、承包人应加强外用工守法教育，遵守《社会治安综合治理管理条例》，预防治安事件，刑事案件的发生。

七、建立农民工管理监督体制

1、建立拖欠工程款和农民工工资监督举报制度。承包人成立农民工管理领导小组，从农民工中选定一名农民工代表参加，农民工代表有权监督农民工工资兑现，有下列情形之一的，有权书面或电话等形式向业主及监理单位举报。

(1)未按照合同约定支付工资的；

(2)支付工资低于当地最低工资标准的；

(3)拖欠或克扣工资的；

(4)侵害工资报酬权益的其他行为。

2、监理单位应对劳务分包单位工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。要求做好下列工作:

⑴认真核对承包人的劳务合同;

⑵核查劳务合同执行情况和农民工工资结算和发放情况;

⑶定期召开承包人和劳务单位的协调会议,对劳务合同执行动态管理;

⑷定期检查劳务人员上岗证,特殊岗位培训发放及管理情况;⑸对未能按合同约定按时支付农民工工资的承包人，及时督促并上报，同时在季度考核时扣分

3、承包人违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，一经查实将全线通报，在全年考核时给予扣分。

4、要求承包人将业主及监理所设的拖欠农民工工资举报电话公布在公开栏或其它醒目位置上。业主及监理单位收到有关举报后逐件登记并检查、落实做到件件有落实，件件有人管。

5、农民工应加强自我保护意识，应主动要求与用工单位签订劳务合同，用法律手段保护自身的合法权益。

6、用工单位因工资支付发生争议的，执行办将依据双方签订的合同予以协调，否则不予受理。执行办无法解决时，按照国家劳动主管部门劳动争议处理有关规定执行。

7、执行办每月组织监理单位对施工单位农民工工作进行检查。

八、违约处理：

农民工管理办法 篇2

1 农民工进城贩卖的功能性分析

现代城市是一类脆弱的人工生态系统, 它的生态过程是耗竭性、不完全和开放式的, 城市的发展也就是城市内生活种群越来越多样化的过程。城市中不断激化的竞争迫使每个人选择不同的方向进行知识和技能的特化, 具有相同或相似专业化取向的个体最终形成了不同的“行业”, 每一个行业在资源利用方式上都与其他行业相区别, 每一行业也都在整个经济系统的动态平衡中发挥特定的功能。

进城贩卖的农民工作为一个边缘、弱势的就业群体就是城市生态系统中的一个重要行业, 在现代城市生态中发挥着不可替代的作用。广东省人大代表张育彪曾说, 从刺激消费、扩大内需的方面讲, 摊贩经济便捷、廉价, 可以满足低层和普通市民阶层的生活需要。农民工小贩的功能主要表现在以下几个方面:

1.1 增加了城市生活的便利性

小摊贩可以说是城市多样性的组成部分, 他们的合理分布反而能体现出一个城市的活力。基于对全国39个城市4295 名普通居民入户问卷调查, 零点调查&指标数据联合编制了《2007 零点中国公众城市宜居指数研究报告》。报告显示有35.1%的人认为小摊贩的完全取缔对自己生活的方便性影响“非常大”或“比较大”, 其中, 直辖市居民选择此项的比例为39.8%;省会城市为33.5%;中小城市为30.3%。 直辖市中的居民生活节奏普遍较快, 小摊贩的出现在一定程度上节省了人们购物的时间成本和精神成本, 为人们的日常生活提供了便利, 因此规模越大的城市, 居民对小摊贩的依赖性就越强。

1.2 降低了城市居民的生活成本

农民工进城贩卖的经营成本低, 很多是他们自产自销的农产品, 其所提供的产品和服务的价格低。《报告》显示有24.0%的人认为, 小摊贩的经营内容给老百姓提供了物美价廉的选择, 降低了他们的生活成本。

1.3是降低城市犯罪率

读过《美国大城市的死与生》的人会知道, 游商存在, 也是城市无处不在的眼睛, 能够有效地降低犯罪的发生, 是城市的安全哨。 在中国, 进城贩卖的农民工游动于城市的每个角落, 且营业时间长, 很好的承担了城市中的“流动监视”功能。

1.4 缓解了就业和社会保障的压力

城乡之间、区域之间经济发展的不平衡和城市化进程的不断加快, 导致包括失地农民在内的大量农村剩余劳动力涌入城市尤其是东部地区城市寻求发展机会, 进一步增大了城市的就业压力。他们吃苦耐劳和灵活经营, 自我谋生、自我就业, 不必政府进行职业培训、安排就业, 为政府分了忧, 为自己闯了路。

2 农民工进城贩卖管理现状分析

自然界的生态系统是自发形成的秩序, 而城市生态则显然需要人的管理。进城贩卖的农民工为市民生活提供了很大便利, 但人们也需要一个健康安全的市场和整洁有序的市容。

在面对农民工贩卖群体的强大功能性的同时, 我们不得不承认一些农民工不服约束, 乱摆乱卖, 挤占道路, 影响了交通;一些农民工, 如自发形成的菜市和路边烧烤, 其制造的噪音严重影响到周边居民的午间和晚间休息;贩卖结束撤摊收市后, 经常遗留满地垃圾, 污染了环境, 影响了市容市貌;他们没有正规执照, 其流动式经营方式特别方便逃避税费;更为重要的一点是, 一些人食品安全意识低, 一旦出现食品安全事故也无法查证和追究责任。正是由于以上诸多原因, 许多人对农民工小摊贩是爱恨交加, 一些人甚至将其视为侵入城市肌体的病毒而予以排斥。

然而, 进城贩卖的农民工一直处于城市生活的底层, 在城市管理活动中处于极端弱势地位。随着城管职权不断扩大, 在实际的城市管理执法过程中, 其除了行使行政处罚权外, 还行使了行政检查、即时强制、强制执行等权力。在悬殊的力量对比下, 城管执法现实中不断出现城管职责不清, 范围不明, 权力滥用, 产生一些以权谋私, 随意扣留物品, 将“公权”当“私权”的特权思想或者官位思想, 从而严重损害了进城贩卖的农民工的合法权益。暴力执法现象也不断涌现, 因执法人员态度恶劣, 作风粗暴, 导致与摊贩间的冲突, 有时甚至演变成为暴力事件, 生命丧失的惨剧也时有发生。许多进城贩卖的农民工无资金、无技术、无社会关系, 年龄偏大, 文化程度低, 摆摊设点已成为他们的谋生之路。在城管严厉执法, 对其实行一系列强制取缔禁止或罚款没收处罚时, 另一方面又没有为其以后的生存保障问题提出解决机制, 从而导致了更为严重的社会民生问题。

所幸现在许多地方已迎来了城市生态的一次理性前进。从今年8月1日起, 备受关注的修订后的《南京市市容管理条例》将正式施行。条例改过去的“不得在市人民政府禁止的地段和时间摆摊设点”, 为“可以摆摊设点的地段和时间, 由城市管理 (市容) 行政部门会同有关部门, 按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定”。 这种“有限开禁”、“堵不如疏、堵疏结合”的管理方式正迎合了我们民生政治的时代要求。

3 规范农民工进城贩卖, 构建城市和谐生态

首先, 要转变管理理念, 承认农民工摊贩存在的合理性, 予以包容理解。农民工进城贩卖是其作为社会弱势群体自食其力谋生的方式之一, 城市应当承认农民工进城贩卖活动存在的正当性, 正确评价其功能性, 尊重农民工的生存权。城市居民应持以包容理解的态度, 城市管理应该采取宽容的态度, 解决进城农民工面临的“经济接纳, 社会拒入”的尴尬, 真正为其生存发展提供保障。如今仍有30.1%的人认为, 他们经常有缺斤少两等欺诈行为, 出售的产品质量差, 还有11.4%的人认为他们影响了城市管理秩序、破坏市容市貌。 其实大企业、大商场照样存在大量的产品质量及销售问题, 治安混乱及市容问题也无法完全归咎于农民工摊贩, 重点在于如何管治。

其次, 要灵活变通管理方式, 贯彻民生政治, 引导农民工摊贩规范经营。第一, 必须制定科学的规划, 要深入研究城市建设发展的整体布局, 结合城市发展目标划定流动摊贩的统一开放管理区域, 做好预先的部署与规划, 实行规范化管理。第二, 管理必须标准化, 必须结合当地的实际情况制定切实可行的管理目标和管理模式, 使管理手段趋于丰富灵活, 方式更具适应性, 行为趋于柔和化和人性化。第三, 结合一系列配套措施巩固加强管理效果。如有必要建立健全监督机制, 通过法律使每一位城管人员的工作任务和目标确定下来, 做到任务到岗, 责任到人。同时实行城管执法公开制度, 使社会公众参与到城管执法的监督当中, 正所谓“阳光是最好的消毒剂”, 城管执法公开可以增加执法过程的透明度;另外必须建立健全社会保障体系, 完善社会保障体系, 建立一个覆盖面广、成本低廉的社会安全网。

第三, 加强执法队伍建设, 提高执法人员素质。民以吏为师, 身不正而令不从。城管执法队伍是城市的管理者, 体现着城市文明形象, 因此必须严格队伍建设, 加强执法队伍的思想政治和作风建设, 教育和引导执法人员牢固树立责任意识, 奉献意识, 法制意识, 服务意识, 保证执法队伍适应不断变化的新情况, 适应多方面的工作要求, 真正做到依法行政, 文明执法。对执法人员要加强业务技能培训, 完善培训制度, 严把选人、用人关, 执法人员上岗之前, 必须进行岗前培训, 上岗之后, 也要适时地或定期进行培训, 对不合格人员实行无条件淘汰制, 确保队伍质量不断提升, 狠抓素质和执法业务培训, 提高全员的综合执法水平, 要求“公务员素质必须人人具备, 执法工作必须人人胜任”。

农民工贩卖群体的管理问题不是简单的疏和堵问题, 是构建和谐城市生态的重大问题, 是关乎城市发展的重大问题, 其根本在于公众观念与政府行政理念。日本著名经济学家青木昌彦曾指出, “一些不入流的经济形式, 却是多姿多彩的经济马赛克。” 在以和谐为最高价值目标的当下, 如何宽容农民的小摊贩行为, 如何在尊重民意的前提下, 通过对小摊贩进行适当、人道的管理, 建设一个和谐的城市生态环境, 仍然任重而道远。

参考文献

[1]赵成美.生态学语境下的城市小摊贩治理问题[J].经济师, 2007, (12) .

[2]零点调查&指标数据[R].2007零点中国公众城市宜居指数研究报告.

[3]童大焕.小摊贩是城市的福利和安全哨[J].法律与生活, 2007, (07) .

江苏出台农民工权益保护办法 篇3

发工资同时要提供“工资条”

能不能按时足额拿到工资，是农民工最关心的问题。该办法规定了工资支付期限，明确除了实行小时、日、周工资制的用人单位外，其他用人单位应当一个月开一次当月的工资，不得克扣或无故拖欠。工资应支付给农民工本人，并要同时提供“工资条”。而为了遏制用人单位拖欠农民工工资，办法还在规定应当建立工资保证金制度的基础上，授权江苏省劳动保障部门会同江苏省财政、建设等有关部门制定具体的实施办法。

用人单位不得收取保证金

该办法还明确了用人单位的责任，其中第一点就是要求用人单位规范使用农民工，不得违规向农民工收取或变相收取保证金、抵押金及其他不合理费用，不得扣押农民工个人证件。一般不得延长他们的工作时间，确因生产经营需要延长工作时间或在休息日、休假日安排他们工作的，应当按法定程序进行，并依法支付加班工资或安排补休。

大病医保由单位出钱交保费

看病和养老是当前困扰农民工社会保障的两大难题。为此，该办法明确，用人单位应为所招用的农民工办理职工医保。其中，参加统账结合基本医疗保险的，医保费由用人单位和个人按规定分别交纳；参加大病医保或住院医保的，医保费主要由用人单位交纳。对于劳务派遣组织向用工单位派遣的农民工，由派遣组织和农民工按该组织所在地规定参加社会保险，交纳社保费。

不得向农民工子女收借读费

针对农民工子女上学难、上学贵的突出问题，该办法规定对于跟父母到打工地的子女，应由农民工就业所在地政府及其教育行政部门按“流入地政府负责，公办学校吸纳为主”的原则，采取多种形式，安排接受义务教育。农民工子女到当地全日制公办中小学入学学习的，在入学条件、收费标准和教育教学管理等方面应与当地学生同等对待，不得违反国家和江苏省规定收取借读费等其他费用。返回原籍就学的，其户籍所在地人民政府及其教育行政部门应安排当地公办学校予以接收，学校不得收取国家规定以外的费用。

农民工考勤管理办法(初稿) 篇4

1、项目部必须在施工现场建立农民工专用通道，安装考勤门禁系统，并设立专人监督使用及维护。分包队辖下农民工进出施工现场必须通过该通道，不得从其他通道或以其他方式进出施工现场。分包队必须认可项目部所安装的门禁考勤系统，以及由该系统记录生成的农民工考勤信息，分包队辖下农民工上工下工必须在专用通道处通过考勤系统记录相关信息。如发现分包队及辖下农民工有损害、毁坏考勤门禁系统设备的情形，分包队必须赔偿相关一切损失，工程款将不予结算，并将追究分包队的法律责任。

2、分包队辖下的农民工在进场前必须到项目部办理个人考勤卡，在系统内录入个人详细信息，之后方可持卡进入施工现场。每张考勤卡外皮必须注明该卡登记持有人相关信息，并贴有持卡人一寸免冠照片一张。每张考勤卡分包队应向项目部交纳50元押金，持卡人必须妥善保管本人考勤卡，若出现丢失、损坏考勤卡的情况，应及时到项目部补办考勤卡，补办每张考勤卡必须交费20元。若未及时补办考勤卡，则该卡登记的农民工无考勤记录期间的劳务费不予结算。每个农民工在离职时必须上交本人考勤卡，若无法上交考勤卡或上交的考勤卡与本人信息不符，则在工程结算时不予结算该农民工所有劳务费。

3、项目部必须专门设农民工考勤管理人员，主要负责：监督农民工考勤打卡工作，整理每日农民工考勤记录表存档备查，每月向项

目经理及公司相关部门提供当月农民工考勤记录档案。农民工考勤记录档案每页必须加盖分包队公章予以确认。

4、分包队必须专门设农民工考勤管理人员，与项目部农民工考勤管理人员共同完成农民工考勤管理工作，协调处理相关事宜。

5、项目部与分包队必须建立农民工考勤档案，农民工考勤记录工作必须每天如实记录相关信息并导出结合每日考勤备忘录整理后录入农民工考勤档案，并由当天执行监督工作的双方考勤管理人员共同签字确认。双方必须建立每日考勤备忘录，以记录当日考勤记录工作发生的各项情况，由双方考勤管理人员共同签字确认。工程结算时，农民工考勤档案将作为结算依据。

6、若出现农民工丢失、损坏、忘带或持非本人考勤卡等情况，导致无法正常由考勤机记录的情形，必须在当日考勤备忘录上注明详细情况，由双方考勤管理人员共同签字确认，并上报项目部负责人。未经项目部考勤管理人员确认允许，丢失、损坏、忘带或持非本人考勤卡的农民工不得进入施工现场，若违反此规定项目部将视具体情况对分包队处以100-500元人民币的罚金，并且该农民工当日劳务费不予结算。若发现未经允许，从其他通道或者以其他方式在施工期间进出施工现场的农民工，分包队必须以书面形式向项目部汇报具体情况，如有违反规定的情形，则项目部将视具体情况对分包队处以100-500元人民币的罚金，并且该农民工当日劳务费不予结算。

7、农民工专用通道必须设立门卫，门卫应负责看护考勤门禁系统不受损害，并监督农民工进出施工现场情况。农民工在施工时间段

内若需离开施工现场，必须在门卫处登记，写明姓名、班组、离开时间、离开原因，返回时必须登记返回时间并签字确认。若发现无正当原因长时间离开施工现场的，门卫应向项目管理人员汇报，查证后当日不予记录考勤。

8、施工时间段内，项目部农民工考勤管理人员应不定时巡查现场，项目管理人员（包括工长、安全员等）协助项目部农民工考勤管理员监督农民工工作情况，对相关班组出勤情况填写实际出勤记录交付考勤管理人员，如发现虚报出勤、消极怠工等情形，应向项目经理如实汇报，根据具体情况可采取不予记录该农民工当日考勤等手段加以管理。

9、农民工考勤档案一式三份，公司管理部门、项目部、分包队各执一份，每页必须有分包队盖章确认。

对支付农民工工资的管理办法 篇5

BFJT-BWB-001-2007

第一章 总则

第一条 为了加强对支付农民工工资的管理工作，确保我公司建设发展的顺利进行，切实维护好基地内的生活生产秩序稳定。保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规,结合我公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法只限于集团公司支付农民工工资的全面管理。

第三条 对农民工工资的管理办法由集团公司工程管理部、工程公司、合同预算部、财务中心、物业公司保卫部等相关部门实施。

第二章 工资支付

第四条 凡是同我集团公司签定了施工合同的任何一个单位或部门都应凭签定生效合同到保卫部备案。对所使用的每一名务工人员，凭个人身份证，登记、造册，建立管理档案。

第五条 由施工单位结合务工人员的实际工作量制定出工资花名册，并将花名册交于务工人员复核，由务工人员签字确认和承包方法人签字后方可报保卫部核查。

第六条 根据集团公司的签约内容，按照集团公司工程管理部门的要求，验收符合的工程或根据工程进度需要支付工程款时。施工单位首先造出支付务工人员的工资花名册。

第七条 将支付务工人员的工资花名册报保卫部核对人数。情况属实后上报合同预算部和管理工程的部门再次进行审核，上报集团公司财务中心。

第八条 经保卫部、工程公司、合同预算部、财务中心等有关部门的审核后，需支付施工单位或部门工程款时。首先支付施工单位提供的务工人员工资总额数。并将此款同工资花名册一同转集团公司开户银行。由开户银行支付到务工人员的个人工资单上。然后将剩余的金额数支付给施工单位。

第三章 监督管理

第九条 集团公司对建设单位所拨付的工程款和清欠的工程款，应当优先用于支付农民工工资。

第十条 对施工单位临时的增减务工人员要凭个人身份证和施工单位的介绍信到保卫部进行注销或建立档案。

第十一条 保卫部同施工单位的甲方代表负责对施工单位的务工人员进行定期和不定期的检查核实。

第四章 附则

农民工管理及其工资发放管理制度 篇6

一、劳动用工管理

建筑施工单位招用农民工应当依法与农民工订立劳动合同。所招用农民工如持有《求职登记证》的，可按规定享受就业优惠政策。

劳动合同中应当具备以下内容：

（一）建筑施工单位的名称、地址和法定代表人或主要负责人；

（二）劳动者的姓名、住所和居民身份证或其他有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）工资支付的方式、时间及日期；

（八）社会保险；

（九）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（十）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。建筑施工单位应当全面建立劳动用工“一册三账一证一牌”制度（其中：一册为考勤记工册；一牌为农民工维权告示牌；三账为工资、考勤和劳动合同管理台账；一证为从业人员职

业资格证书）。

建筑施工单位应当指定专人作为记工员，加强对农民工考勤记工册的登记、审核、确认和管理工作。

对从事技术工种的农民工，建筑施工单位应按照国家职业（技能）标准有关要求进行培训，达到相应职业技能要求后方可上岗。

建筑施工单位应当在施工现场以醒目方式设立农民工劳动保障权益告示牌。告示牌的格式及内容由劳动保障行政部门设定，主要包括企业应与农民工订立劳动合同、农民工工资应按月发放、本地最低工资标准、每月工资结算和支付情况、劳动保障监察机构举报电话和地址等内容。

二、农民工工资支付管理

1.建筑施工单位应按劳动合同约定的日期和工资标准按月以货币形式足额支付农民工工资，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠。

2.劳动合同约定的月工资标准不得低于同级别各县市企业职工最低工资标准。

3.建筑施工单位应严格执行《工资支付暂行规定》，将工资直接发放给农民工本人，并由农民工本人签字确认，不得将农民工工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。4.农民工本人因故不能领取工资委托他人代为领取的，受委托人在代领工资时，应向建筑施工单位提供委托人签名

或盖章的委托书以及身份证复印件（或其它具备法律效力的身份证明文件）。

5.工程总承包企业、专业承包企业应按规定将工程发包、分包给有用工主体资格的劳务分包企业，并应对劳务分包企业支付农民工工资情况进行监督。总承包企业应按月核实已完成的分包工程量，拨付分包工程款，确保分包企业按月支付农民工工资。

6.建筑施工单位确因生产经营困难、资金周转受到影响而无法按期支付工资的，经与工会或农民工代表就延期支付工资原因、期限及延期支付解决办法等有关问题协商一致，并报劳动保障、建设行政部门备案后，可延期支付农民工工资，延期时间最长不得超过1个月。建筑施工单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门责令改正，并依法予以处罚。

属于无故拖欠农民工工资的，由劳动保障行政部门责令建筑施工单位限期支付拖欠的农民工工资，逾期不支付的，责令建筑施工单位按照拖欠工资额的50%以上1倍以下的标准向农民工加付赔偿金，并依法予以处罚。

建筑施工单位在规定期限内不能提供工资、考勤、劳动合同管理台账和有关工资支付凭证的，劳动保障行政部门参照同类企业同类岗位工种工资标准责令建筑施工单位支

建筑行业农民工安全管理的探讨 篇7

有资料显示, 在近年来发生的诸多工伤事故中, 农民工占到伤亡总数的80%以上。因此, 加强农民工在中小企业的安全管理是一个刻不容缓的问题。本文结合工作实践, 针对当前建筑行业农民工的安全教育与管理问题进行探讨, 提出对策, 这为解决农民工安全管理问题提供重要的理论指导依据。

一、建筑行业农民工现状和特点

由于农民工所从事的多为劳动强度高、施工变化大和露天高处作业多等危险作业, 他们大多数人没受过正规的职业技能培训, 而且流动性大, 很多的专业技能都不具备, 安全知识和安全意识单薄, 其安全技能和自我防护能力很差, 往往成为事故的高发群体。

(一) 农民工文化素质普遍较低

据有关调查数据显示, 建筑企业超过85%的工人是农民工, 人员流动性大。建筑业就业门槛低, 是吸呐农村劳动力的主要产业, 80%以上农民工只有初中以下文化, 由于他们受到文化素质的影响, 对建筑安全、施工知识了解偏少, 缺乏基本的操作技能和安全生产知识, 安全观念淡薄。

(二) 农民工流动性大

虽然在农民工队伍中存在一些职业性的班组, 但由于受到农忙节假日、待遇等问题的约束, 农民工的流动频繁。施工企业对他们不够重视, 没有相应的劳动合同和各种相关的社会利保障, 就使得他们对企业没有感情, 企业对他们也没有吸引力和约束, 哪里的待遇好就跳槽到哪里去, 给政府的监管带来很大的困难。政府安监部门由于则力、人员所限, 对数量众多的施工现场难以严格监控, 再加上政府对企业安全生产事故处罚力度不够, 纵容了不合理甚或是违法行为的发生, 为安全生产埋下了隐患。

(三) 一些企业疏于管理, 安全教育与管理形式化

一些企业对农民工重使用轻管理, 安全培训、安全教育流于形式, 弄虚作假。培训费用不到位, 过于被动, 培训时间短, 培训内容、形式不能满足要求。很多劳务分包企业是不具有相应资质的游击队伍, 很少对自身进行安全教育, 他们总寄希望于总承包企业, 而很多总承包, 企业又存在侥幸心理, 不愿承担一些责任。

二、建筑施工农民工安全管理存在的几个突出问题

(一) 安全意识薄弱, 资金投入不足

从目前来看, 施工单位对安全投入仅仅停留在简单的劳保用品上, 个别企业甚至连最基本的劳保用品也保证不了。有时企业为了片面追求经济效益, 会不同程度地忽略企业自身的安全管理、人员配置和安全投入, 进而影响到企业的安全生产基础建设。一些企业在减员增效中, 撤消或合并安全生产管理机构, 大幅度地缩编安全管理队伍, 有的企业甚至连专职安全管理人员的岗位都没有。建筑企业对农民工的安全教育投入少, 经费无保障。一些建筑企业认为农民工为一个流动性很大的群体, 没必要去花一些不必要的钱, 将这本来为数不多的培训费挪作它用, 而又得不到及时补充。[3]

(二) 建筑行业用工制度对农民工安全的保障力度不够

由于农民工弱势群体的特征, 施工企业对他们不够重视, 没有相应的劳动合同和各种相关的社会利保障, 再加上政府对企业安全生产事故处罚力度不够, 纵容了不合理甚或是违法行为的发生, 为安全生产埋下了隐患。“包工头”通常在与企业签订用工协议后, 向工程项目提供劳动力, 而与农民工多为口头协议。由于建筑业的就业门槛相对较低, 其劳动力的供给总量是过剩的, 农民工个人在选择工程时往往处于被动地位, 对工程的具体情况缺乏足够的了解, 对自身利益可能受到的损害缺乏保护意识。即使有些农民工与企业签订了用工合同, 企业与农民工签订的劳动合同中, 也只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、和安全生产责任做了约定。

(三) 安全教育培训缺乏行之有效的培训制度

当前农民工安全教育培训工作中主要存在着以下问题:

1. 企业和农民工对安全培训的认识不足:一是认为安全教育培训可有可无, 农民工走入建筑业, 对建筑安全的风险知之甚少, 思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。二是认为安全教育问题是上级部门的任务和要求, 目前劳务工的安全教育由企业买单, 由于劳务市场具有很强的流动性, 这就严重冲击了企业的主动性和积极性, 往往是为了应付政府的监管才不得不去做, 变调的目的注定不会收到好的效果。三是安全教育培训的对象是安全管理人员和特殊工种操作人员, 大部分农民工在进入建筑行业之前, 基本上没有系统学习过建筑职业的相关知识, 留下了看不见的安全隐患。

2. 培训针对性不强, 培训质量达不到要求, 安全教育的形式单一, 内容肤浅。

3. 安全生产培训工作地区行业发展不平衡。

(四) 职业健康保护问题十分突出

目前, 外来农民上的职业健康保护问题比较突出, 主要表现在: (1) 外来农民上大多从事的是职业病危害严重的作业, 作业环境十分恶劣; (2) 外来农民上职业卫生知识缺乏, 自我保护意识较差; (3) 外来农民上职业健康检查率低, 其本身缺少健康检查的需求; (4) 用人单位负责人法律意识淡薄; (5) 政府有关部门为地方经济发展考虑, 疏于职业病防治上作的监督检查。在许多用人单位, 农民工动保障权益的保护, 还仅停留在基本拿到足额工资的层面上。[4]

(五) 工伤保险没有得到切实的落实, 缺乏真正的工伤保险

由于没有城市户口, 农民工不能进入城市的正式就体系, 只能从事苦、脏、累、险的体力劳动和技术含量较低的劳动密集型工种其工作的显著特征是劳动时间长, 劳动强度大, 危险性高。因为缺乏必要的工保险, 一旦出了事故, 便会不可避免地陷入索赔纠纷中。由于农民工处于弱势位, 其合法权益常常得不到保护, 只能默默忍受身体疼痛和心灵伤痛的双重煎熬。

尽管有些省份已制定了农民工社会保险的暂行办法, 但并没有得到切实的落实。此外, 还有一些队伍虽然已经建立了工会组织, 但实际上, 多数企业的工会主席必然受制于企业, 不敢大胆的开展工作。另一方面, 建筑企业工会主席多位兼职, 使得他们的主要精力用于企业的生产经营管理上, 很少投入工会工作, 有的甚至兼而不管, 使工会组织有名无实。

建筑工地一般实行的是不定时工作制, 但农民工的工作时间往往没有按《劳动法》规定的时间标准执行。有些农民工因长期超时劳动而过度疲惫, 不但身体受到损害, 而且造成建筑安全隐患。

三、可采取的措施或建议

(一) 尽快完善社会保障制度

政府要设计特定而有效的制度, 并将之强制推行。我国的《劳动法》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》、《关于非全日制用工若干问题的意见》等法规政策都对农民工参加工伤保险的具体办法做出了规定。各地要认真贯彻落实《工伤保险条例》, 将与用人单位形成劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围。而用人单位必须为签订了劳动合同或形成事实劳动关系的农民工及时办理工伤保险的手续。发生工伤事故时, 劳动保障行政部门要依法进行认定。未参加工伤保险的企业, 农民工发生工伤事故时, 企业必须按照规定的标准支付工伤费用。劳动保障部门要制订适合农民工特点的待遇支付方式, 方便农民工参保和享受待遇。建筑施工企业要按照相关规定, 为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险, 作为工伤保险的重要补充。

(二) 加强农民工职业安全健康管理

完善职业卫生管理体系, 改善农民工就业环境。制定切实可行的职业卫生管理实施方案, 积极开展经常性职业卫生监督滥测工作, 做到领导重视, 专人负责, 责任到人。实行安全生产资格准入制度, 对危害严重、难以整改治理的企业采取关、停、罚等措施, 切实改善农民工工作业环境的安全卫生状况。

规范农民工的招收录用管理, 招工时必须将工作中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇告知农民工, 并将其写入合同中, 使农民工与合同工一样享有职业病危害的知情权职业性健康体检等待遇, 严把政审、体检关, 对农民工录用前的政审及常规体检认真对待, 对带有传染性疾病及患有不适合干建筑行业的疾病的人员不得录用, 对符合录用条件的需建立个人健康档案并及时办理人身保。险对发生职业病的农民工应给予诊断、治疗, 并享受职业病待遇。

加强职业卫生宣传培训, 提高农民工职业防护素质积极开展形式多样、丰富多采的宣传培训活动, 通过广播、电视、宣传画、宣传栏、图书、刊物等多种形式宣传各种职业病的症状和防治要点。与此同时, 还应加强农民工的健康教育和求职教育, 向他们传授求职技巧和法律常识, 不断提高自身素质, 增强自我保护意识。

(三) 发展和培育农民工自己的维权组织

农民工有必要根据自己意愿行使《宪法》赋予的结社权, 成立自己的社团组织——农民工工会。国家应尽快修改《工会法》, 允许进城农民工建立自己的自治性的工会组织, 让他们通过合法组织的形式, 实行自我管理、自我服务, 依法协调有关部门清收被拖欠的工资, 出面协调、协商农民工伤亡事故赔偿事宜, 出面协调劳资、劳务纠纷, 负责对农民工的登记, 为民工提供就业信息, 以维护自己的合法权益。地方政府应该全力推进非公有企业工会的组建工作, 推进工会主席的直接选举, 强化民工工会的自治功能, 同时要建立企业、劳动者 (工会) 、政府对劳资关系的协调机制, 加强政府监管, 使违犯劳动法、侵犯农民工权益的行为受到惩处。这也是从根本上改变目前农民工既无组织又无话语权的被动状况, 妥善解决农民工基本权利受侵害的问题。

(四) 落实农民工技能培训服务机制

农民工融入城市并能在城市生存、发展, 必须具备一定的文化素质和劳动技能。面对当前农民工低素质和低技能的现状, 用人单位应强化对农民工的岗位培训责任, 加强对农民工的职业技术培训工作, 提高他们的素质。[5]

1. 在培训资金保障方面, 各地政府在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时, 要兼顾好农民工的教育培训;要积极争取地方财政对农民工生产培训的资金支持, 积极筹集培训经费。此外, 政府应该制定合理的补偿和激励机制来充分调动培训机构、农民工的积极性;对于挪用农民工培训费用的企业严加惩罚。

2. 加强培训机构建设, 提高培训质量。支持有条件的企业以及中小企业集中的地区建立健全安全生产培训机构。

3. 改进培训方式方法。各建筑施工企业可根据具体情况, 采用多种形式进行经常性安全教育, 如安全活动日、班前班后安全、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、分析会、安全技术专题讲座、节日前后及电影、电视、展览等多种多样的方式方法, 力求生动活泼、通俗易懂。

(五) 发展中介组织, 促进建筑施工安全管理工作

中介机构具有专业化、社会化等特点, 能够针对不同的企业、不同的项目、不同的施工环境和不同的施工条件, 提出具有针对性的安全防护措施, 提高安全保护效率。中介组织可以提供事故统计分析、安全生产技术研究、安全生产管理咨询等服务, 直接代表政府对建筑产品的生产过程进行监督管理, 即能充分发挥专业人员的特长, 又能减轻政府负担, 并且取得良好效果。[6]

(六) 加强个人安全劳动保护装备的投入与管理

企业应保证个人安全防护设备到位并质量合格, 教育和督促农民工正确穿戴和使用个人安全防护设备, 并且建立完善的设备发放、使用、更换和报废制度, 让农民工的防护设备能够真正地起到防护作用。政府应鼓励施工企业为农民工配备更完善的防护设施。

(七) 制定关于保障农民工劳动时间、休息时间的强硬措施

建议行政主管部门、劳动部门、工会等应联合其他相关机构制定关于农民工劳动时间、休息时间的应急措施, 减少农民工身体损害和建筑安全隐患。

参考文献

[1]刘怀廉.中国农民工问题[M].北京:人民出版社, 2005.

[2]潘建甫.农民工公民意识现状分析与对策研究[D].郑州大学, 2007.

[3]秦琳.青海省建筑施工现场农民工安全管理现状分析[D].重庆大学, 2008.李晓雯.

[4]陈方正.我国职业病保障的现状分析与政策建议[J].科技信息 (科学教研) , 2008, 05.

[5]谢国光.浅谈现阶段农民工的安全技能培训教育[J].建筑安全, 2007, 07.

矿山农民工安全教育培训与管理 篇8

一、福建省矿山农民工安全教育培训工作现状

按国家相关法律的有关规定：除矿山主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员实行强制培训，持证上岗外，其它从业人员由企业负责组织培训。

根据调查，目前国有大中型企业，由于企业领导人安全意识、法制观念较强，企业管理人员、技术人员水平较高，能够坚持对入矿农民工进行岗前培训和在岗再培训，从业人员的安全教育制度能得到较好的落实。因此大部分国有大中型矿山安全生产状况普遍较好，有的矿山企业如福建水泥厂石灰石矿几十年来，从未发生过人员死亡事故。但是我省大部分民营矿山企业，由于业主安全意识、法制观念薄弱，“重生产、重效益、轻安全”未能按照国家有关规定，落实从业人员安全培训教育制度，使得大部分农民工进矿后未得到有效的安全培训与教育就上岗作业。这些农民工有的是刚从农村来，放下锄头，戴上矿帽，就上岗作业；有的是从别的矿山由于各种原因流动到这个矿山；有的是曾干过矿山，但“春来秋回，经常离岗”；有的是工作岗位不断变换，变换工种前又未经过安全培训与教育。可见，农民工培训工作不仅存在着安全生产知识和技能薄弱，还存在着人员流动性大、工作量大、制度难落实等等问题。

二、加强矿山农民工安全教育培训的方式与途径

1、加强矿山企业自身组织的培训。企业是安全生产的主体，也是农民工安全教育的主体。要落实矿山企业从业人员安全培训教育制度，首先要提高矿山企业负责人对安全培训工作重要性、必要性的认识。矿山企业的经营管理者应认识到对从业人员进行安全培训教育是法律赋予企业的职责和义务；认识到安全就是企业的生命和效益；认识到我讲安全为人人，人人安全为企业，加强企业自身组织的培训工作。

企业自身组织的培训要以三级安全教育和继续教育为主，核心内容是矿山安全基本知识和要求，企业规章制度，各工种的安全技术操作规程，矿山应急救援、自救基本知识和技能以及安全法律法规等。企业自身组织的培训工作，要充分利用本企业的安全管理人员和技术人员等师资力量。没有师资力量的企业，要聘请外单位有关的专家、工程技术人员和有经验的老工人作为师资力量，把农民工岗前安全培训、变换工种安全培训和上岗再培训等制度落实到位，为企业安全生产提供基础性的保障。

2、委托具备培训能力的矿山企业进行培训。针对福建省相当部分民营矿山不具备培训能力的现状，民营企业可以与具备培训能力的国有大中型企业签署协议，委托国有大中型企业进行入矿岗前培训，充分利用和发挥国有大中型企业的安全培训的师资力量，教学场地、教学仪器、教学装备等培训资源。根据委托企业的特点和要求，对农民工进行培训和教育的方式，不仅能较全面地掌握矿山安全基本知识，同时也能了解学习国有大中型企业的安全生产管理经验，应该积极予以推广。

3、建立矿山的安全培训基地，开展农民工安全培训。目前，福建省一些行业协会，中介机构取得四级以上培训资质。应该充分发挥这些培训机构的作用，建立矿山农民工安全培训基地。对那些不具备自行培训能力的企业可由行政主管部门引导，由取得四级以上资质的培训机构承担农民工安全培训。原则上，矿山数量较多的县（市、区）都应当建立矿山安全培训基地。培训基地要加强师资力量、培训设施的建设，配备必要的教学仪器和装备，与安全条件好的企业建立实践教学基地，实行理论教学与实践教学相结合，使安全培训教育取得实效。

三、加强监管，为落实农民工安全培训教育提供保障

法律法规制定的矿山企业从业人员安全培训制度，一方面要靠企业自身的遵守和落实，一方面还要靠安全监管部门的监督检查与管理。在目前矿山企业农民工安全培训教育面临诸多问题的情况下，安监部门应加大对矿山企业安全培训教育制度落实情况的监督与管理。结合福建省目前现状，建议从以下几个方面进行监管：一是把安全培训工作列入矿长考核、复审的重要内容。二、制定相关政策，对矿山企业的从业人员全面实行持证上岗制度，避免未经培训教育、未能掌握安全操作技能的农民工盲目冒险上岗作业。三、是加大农民工培训工作的执法力度，对未能按国家规定落实安全培训教育制度的矿山企业，应按国家法律法规的有关规定，坚决予以行政处罚。

农民工管理手册 篇9

第一章 总 则

第1条 为加强和规范本项目民工管理，保障民工的合法权益，维护社会稳定，预防安全事故，减少职业危害，增强民工安全生产意识，根据国家有关法律、法规，有关民工管理、民工工资发放、民工工资清算的文件精神，特制定本规定。第2条 本规定所称的民工是指我公司选择的施工班组从社会招用的在本项目从事生产建设服务员工。

第3条 民工安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“谁使用，谁负责”的原则。

第二章 一般规定

第4条 本项目民工实行“谁带班，谁负责”方式进行管理，即凡是进入本项目的民工，统一由各班组负责人直接进行管理，施工班组负责人为第一责任人，全面负责民工住宿、生活、安全、计划生育、禁毒、社会治安、工作任务等事项的管理。

第5条 施工班组进场后由班组负责人到项目部报到，填写登记项目部统一定制的民工花名册。

第6条 民工花名册上的每一项必须认真填写，并附上对应民工身份证明证件复印件。

第7条 民工花名册及证明必须在进场后的第2天上交项目部1份备查，形成完整的民工档案。

第8条 项目部根据班组提交资料进行审查，对不符合条件的民工，严禁拒绝招用，现场查核出现未登记民工，按处罚条款处罚施工班组。

第9条 因民工的行为违反国家的法律、法规或本项目制定的规章制度，所造成的一切法律责任和经济责任由民工和其所在班组负责人共同承担。

第10条 对首批进场民工，进行技术交底，并做好交底记录和签认手续。交底内容包括相关作业的质量、安全、工艺及管理等相关内容。

第11条 对新进民工，除履行登记外，由施工班组负责人根据技术交底记录进行个别交底，并上报交底签字记录。

第12条 民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，应该立即上报其班组负责人或现场技术员进行调解。民工之间的暴力冲突，产生对工程的破坏、施工设备破坏、他人伤害，一切后果由发生冲突的双方共同承担外。第13条 民工驻地必须保持清洁卫生，同时个人应收藏好自己的物品，对物品的丢失或被盗而造成的损失民工自行承担。

第三章 项目部安全生产职责

第14条 贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准及省厅、业主相关加强安全管理文件精神，宣传安全文化，推行安全生产标准化建设。

第15条 制定相关安全生产规章制度、措施、预案，建立三级安全生产组织机构，建立安全生产技术档案，落实安全责任，负责和施工班组、民工签订安全生产责任合同，组织施工班组进行安全生产技术交底等。

第16条 监督检查施工班组安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产责任制的落实情况。督促施工班组民工的劳动保护用品的配备使用情况；

第17条 对机械操作手、架子工、电工、焊工等特殊工种进行资格审查和培训，分工种建立特殊工种档案。

第18条 定期召开项目部相关部门、各施工班组负责人参加的安全生产例会，通报安全生产情况，分析和解决施工中遇到的安全生产问题，总结推广安全生产、文明生产的先进经验。

第19条 组织安全知识讲座、培训，开展劳动竞赛、安全生产文明施工评比，表彰先进班组、处罚违章行为。

第20条 建立农民工轻伤、重伤、死亡、职业病档案，定期统报，发生事故应立即上报业主及当地有关部门，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。

第四章 施工班组负责人安全生产职责

第21条 贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作规程。

第22条 施工班组的主要负责人是本班组安全生产的第一责任人，施工员对所管辖范围内的安全生产工作负直接责任。

第23条 负责和民工签订安全生产责任合同，负责民工的安全生产教育，教育民工遵守操作规程，遵章守纪，杜绝“三违”作业，使其掌握本岗位的安全生产操作规程。

第24条 在施工区域按规定设置醒目的安全标志牌及防护设施。第25条 建立切实可行的安全施工应急预案。

第26条 民工驻地和机械停放选址应建在避风、水流上游、山体稳定等安全地带，确保驻地安全。建立严格的值班制度，环境复杂的施工场所、驻地做到24小时有人值班巡查。

第27条 安排好民工的作息，严格控制加班加点，做好均衡生产，劳逸结合。第28条 经常对民工的安全生产情况进行检查，对违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，要及时予以纠正或整改。

第29条 按施工季节、施工环境，做好民工的防触电、防食物中毒、防中暑、防煤气中毒、防坍塌、防滑波、防火灾、防意外伤害等安全预防工作。

第五章 农民工安全生产职责

第30条 自觉遵守国家安全法律、法规和本单位相关规章制度，认真履行安全生产合同。

第31条 民工在施工现场必须服从项目部负责人及现场技术员的合理安排，严禁民工穿拖鞋出入施工现场区域，如有违例者，现场技术员可直接对其批评教育或通知其班组负责人并对其说服教育。

第32条 民工出入施工现场必须佩戴安全帽，如发现违纪者，现场技术员可对其进行批评教育或通知其班组负责人对其说服教育，经批评教育后仍然拒不改正者，现场技术员可通知其班组负责人将该民工清理出场，由此而产生的遣返费用由民工自行承担。

第33条 参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动，学习安全知识和操作技能，不断提高安全生产自我保护意识。

第34条 作业前要检查机具、设备、环境的安全状况，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业，有权力口以劝阻和制止。

第35条 按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材，精心维护和使用机械设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

第36条 发生事故后要立即上报，保护好现场，积极参加事故抢救，协助有关部门做好事故调查工作。

第六章 农民工工资管理

第37条 为了保障民工的利益，班组负责人应该按时必须按时对管理民工工资造册，不得无故拖延时间。

第38条 民工工资发放问题，项目经理是民工工资发放的第一责任人，分管技术员是管辖班组的第一责任人，对应班组负责人是第一责任人。

第39条 民工工资原则上由班组负责人负责按时造册，项目部统一发放，部门负责人和分管技术员执行监督。

第40条 因民工工资拖欠造成项目经理部责任人被举报或民工闹事，一切损失由分管技术员和班组负责人共同承担，同时民工保证金作为处罚金。

第41条 因班组提供名单和数据不准确造成的后果由班组负责人全部负责，因现场技术员监督不到位或工作失职由其本人自行负责。第42条 民工工资发放统一采用规定的《民工工资发放表》； 第43条 发放民工必须透明公开，严格按下述流程办理：

① 民工在班组负责人的带领下施工；

② 现场技术员根据班组完成工作情况开出计量单；

③ 项目部计划合同部复核后开出计价领款书；

④ 施工班组负责人按实造册，报送办公室，办公室对应班组民工档案信息进行核实；

⑤ 现场技术员对具体工作量核实后报送经理部工程计划部；

⑥ 计划合同部根据办公室和现场技术员提供数据进行民工工资保证金扣留；

⑦ 施工班组在现场张榜工资发放公告；

⑧ 民工本人提供身份证原件，项目按照民工工资发放册对照进行工资发放；

⑨ 民工工资发放完毕，经理部返还施工班组保证金。

第七章 奖罚规定

第44条 对拒绝填报民工登记表的民工予以清除出场，对填报信息不准确的民工予以班组长通报批评并重新填报。

第45条 施工中无故辱骂技术员的民工，对班组负责人处以50～100元的罚款；殴打现场技术员或分管技术员的民工，除对该民工清除出场外，另除以班组负责人1000～3000元罚款，同时所有损失由民工班组负责人负责。

第46条 施工过程中，发现酒后上班的民工，对本人除以20～50元罚款，同时对班组长处以100～500元的罚款。

第47条 对不服从管理的民工，施工过程中违反相关安全、环保、行政管理规定的民工，按照相关处罚规定予以处罚，同时处罚记录进入其档案。

1.累计两次不听安排或违章的民工，其本人和班组负责人在本合同段内通报批评的处分，处分将载入民工档案，并对其进行批评教育。

2.累计三次不听安排的民工将被清理出场，由此产生的一切费用由该民工自行承担。

第48条 施工中对表现优秀、组织能力较强、吃苦耐劳的民工，项目部在举办专项技术培训时优先考虑；

第49条 年终总结中，由各班组推荐优秀民工，项目部按照当年文件和具体安排予以适当的物资奖励。

第八章 附则