残疾人康复社会工作

残疾人康复社会工作

残疾人康复社会工作 篇1

高青县位于淄博市北部，北依黄河，南靠小清河，面积831平方公里，辖9个镇、街道办事处，767个行政村，人口36万，其中残疾人15524人。近年来，特别是“十一五” 期间，高青县残疾人康复工作在上级残联和各级领导的关怀指导下，以开展“康复进社区、服务进家庭、人人享有康复服务”为目标，多措并举，上下联动，锐意进取，圆满完成了 “十一五”期间的各项康复指标。连续 年被市残联授予市级康复工作先进单位称号。

一、坚持政府主导，积极争取残疾人康复

“十一五”期间，随着我国残疾人事业的深入发展，对残疾人康复工作提出了新的目标和要求。康复工作如何从全县高度出发，适应残疾人事业的总体发展和残疾人对康复的需求是摆在残联面前的重要问题。我县历来高度重视残疾人康复工作，“十一五”期间始终将其纳入经济社会发展规划，通盘考虑，统筹安排，每年县财政都把残疾人康复经费纳入财政预算，定期拨付，专项用于残疾人康复工作。

二、提高设施使用率，圆满完成各项康复指标

高青县残疾人服务中心于1999年7月正式启用，内设残疾人康复指导室、聋耳语训室、肢体残疾人训练室、盲人按摩室等。服务中心正式启用后，始终以方便残疾人、用于残疾人、为残疾人服好务、树立残联良好形象为宗旨，努力提高服务效率和使用效率，为广大残疾人康复工作创造了一个良好的服务场所。

一是认真开展白内障复明工作。利用“爱眼日”、“助残日”等节日开展爱眼知识宣传活动，与县医院联合，多次组织有关专家下基层进行白内障手术前筛查，制定优惠政策对贫困白内障患者手术费进行补助。五年来共完成白内障复明手术560例，补贴资金5万元，为22名低视力患者配戴了助视器，并实施了建档立卡工作。

二是实施聋儿语训工作。每年 “爱耳日”、“助残日”活动期间，县残联都印发专门的康复培训材料，通过县电视台、报纸等媒体宣传聋儿康复的重要性，并委托县特教中心对聋儿家长进行培训，了解“十聋九不哑”的科学知识。“十一五”期间共培训家长 人、语训聋儿 人。

三是认真搞好脑瘫、智力残疾儿童康复训练工作。由于地理环境等原因，我县沿黄5个镇脑瘫、智力残疾儿童较多，康复问题亟待解决。县残联委托县特教中心对全县的部分脑瘫、智力残疾儿童进行康复训练，解决部分残疾儿童的康复问题，并对智力

残疾儿童的家长进行培训。五年中接受脑瘫儿童康复训练18人、有效率达100%；接受智力残疾儿童训练38人、有效率达98%；培训智力残疾儿童家长26人。

四是积极配发残疾人用品用具。以县残疾人用品用具供应站为依托，深入广大残疾人家庭，收集残疾人对用品用具的需求信息，根据残疾人的需求，积极加大采购力度，努力向人性化拓展，残疾人用品用具配发扩大到5大类20个品种，发放用具1232件，配发金额5.8万元，受益残疾人1201人。

五是进一步完善残疾人康复训练与服务。县财政拨款6.3万元为全县9镇、街道办的残疾人康复站配备了训练器材，使1240名肢体残疾人接受康复训练，完成肢体残疾者矫治手术12例，完成假肢安装10人，为麻风畸残者发放辅助用具126件。

三、下一步工作安排

2011年是“十二五”开局之年，是我县加快转方式调结构、推进经济文化强县建设的关键之年、攻坚之年。党的十七届五中全会把保障和改善民生作为我国经济社会发展的战略重点，特别强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，为我们的工作注入了强大动力，提供了难得的发展机遇。下一步的工作目标是：要以推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为总抓手，科学谋划“十二五”发展规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出重点，突破难点，强化措施，狠抓落实，全面提升全县残疾人事业发展的水平，总体工作继续走在全市前列。

1、继续实施“视觉第一，中国行动”, 组织宣传活动，利用“爱眼日”、“助残日”等开展公益宣传、在医院和公共场所开设宣传场地、开展眼科人员随访等活动。按照当地贫困标准有计划组织筛查，建立贫困患者登门筛查制度、完成筛查登记造册。对贫困患者进行拉网式筛查，贫困患者没有遗漏、没有上访。做到当年新生白内障患者发现一例，手术一例。

2、进一步做好肢体残疾人假肢安装工作，让肢体残疾人“站起来、走出去”。

3、抓好社区康复示范区培育工作。为社区康复站及康复技术指导中心，进一步完善设施配备。培训康复员，将残疾人社区培训工作作纳入社区康复总体规划。

4、实施“贫困残疾儿童救助行动”。依托县残疾人康复中心对全县贫困残疾聋儿、脑瘫、弱智儿童进行康复培训，实施康复救助工程。同时培训残疾儿童家长，掌握一定的康复知识，救助残疾儿童。

残疾人康复社会工作 篇2

一、保山市残疾人概况

截至2006年, 保山市有残疾人数15.7万, 涉及50万家庭人口, 占全市总人口的6.46%。其中听力残疾人3.46万人, 占全市残疾人总数的22.03%;言语残疾人0.32万人, 占全市残疾人总数的2.01%;视力残疾人2.98万人, 占全市残疾人总数的18.97%;肢体残疾人3.95万人, 占全市残疾人总数的25.18%;智力残疾人0.6万人, 占全市残疾人总数的3.83%;精神残疾人1.16万人, 占全市残疾人总数的7.39%;多重残疾人3.32万人, 占全市残疾人总数的20.6%。

二、残疾人社区康复的现状

残疾人是个庞大的群体, 但在分布上具有分散性的特点, 尤其是偏远山村, 居民分散居中。残疾人群由于自身存在的状况, 收入本来就很少, 甚至有的完全依赖于家人, 在满足自身基本需求以外已没有多余的钱投入到康复训练中。笔者对水寨乡、木城乡、由旺镇以及镇安镇共51名残疾人进行了访谈调查和问卷调查。其中11.8% (6/51) 为文盲, 由于保山市基础条件较薄弱, 残疾人群普遍受教育程度低。调查显示, 不同文化程度人群对康复需求不同, 文化程度可能是残疾人对康复愿望、康复需求及对治疗技术满意程度的影响因素。

不同类型的残疾人对康复知识普及需求不同。综合残疾者对康复医疗的需求较高, 肢体残疾者对康复医疗的需求较低。调查显示, 不同类别残疾人对康复服务的普遍需求存在差异, 应根据不同类别残疾对康复服务的不同需求, 有针对性地提供相应康复服务, 注意康复服务的个体化, 满足不同人群的需要。

在是否选择医疗机构进行康复训练的调查中90.2% (46/51) 的人选择愿意到医疗机构进行康复训练, 但同时他们也表示, 由于受到经济的限制, 更愿意接受专业医师以家庭为场地的康复训练。这可能与残疾人群收入较低, 医疗康复项目没能切实提高他们生存质量和社会融入度有关。

三、残疾人社区康复采取的措施

社区康复 (CBR) 由1978年世界卫生组织首次提出。社区康复, 是以城乡社区为基础, 以解决广大残疾人的康复需求为前提, 以政府支持和社会各界为保障, 以实用康复技术为训练手段, 以实现残疾人全面康复为目标, 积极动员残疾人及其家属参与, 形成国际化发展的趋势。社区康复由专业康复人员对残疾人群的康复治疗进行指导, 康复效果不亚于专业医疗康复机构。由于其可在残疾人群熟悉的环境中进行, 对残疾人群的心理辅导则优于医疗康复机构。保山市残联通过公益广告、专栏与栏目等各种途径加大对康复知识、信息的宣传。其次, 针对残疾人群收入水平较低, 到医疗机构进行康复训练存在困难的问题, 保山市进行了相关改革, 例如残疾人群就医, 免挂号费、门槛费、优惠检查费与手术费等, 降低残疾人群的经济负担, 使残疾人群获得更多的医疗帮助。

社区康复提倡赋予残疾人以自主权力, 让他们有能力为自己做出决策, 有能力积极掌控自己的生活。第一, 培养残疾人群的自我认同感, 让他们能接受自己, 正视自己, 并向他们传递积极的信念。以保山市为例, 在地方电视台播出以残疾人群奋发图强、自强不息的公益广告, 以电视为媒介, 向残疾人群传递正能量, 让他们正视自己的同时, 心存信念。第二, 赋予他们掌控和选择自己生活环境的能力, 这就要求残疾人群具有一定的行动能力、交流能力、思维能力和自主生活能力等。保山市通过报纸上“残疾人”专栏及遍布保山市各乡镇的“残疾人各项知识”宣传栏让残疾人群通过各种途径了解了与残疾人相关的知识和信息, 2015年, 保山市完成假肢装配110例, 发放辅助器具2 738件, 矫形器装配37例, 为182名0-6岁自理残疾儿童提供了机构康复训练。以康复知识为例, 通过邀请康复专业医师在电视上为广大残疾人群进行康复训练指导, 普及残疾人群以及社区居民的康复意识, 使广大残疾人认识到康复的重要性, 以便他们能及时得到康复治疗。同时, 充分发挥医疗行业助残志愿者指导、协助康复的作用, 为行动不便的残疾人群提供上门康复指导。第三, 鼓励残疾人群参与社区生活, 积极与周边的人和环境互动。通过电视台的“关爱残疾人”栏目, “残疾人就在身边”专栏, 及时向残疾人群展示残疾人融入社会后的多彩生活, 激励残疾人群像正常人一样参与到社会活动中。

为了把残疾人康复工作进一步落实到位, 达到“人人享受康复服务的目标”, 除增加相应的康复器材, 扩充康复专业技术人员, 还应进一步加大宣传力度, 把社区康复的理念普及到残疾人群中, 使社区康复理念深入人心。

参考文献

[1]刘鲲.残疾人社区康复的理念和策略[J].社会福利, 2010 (12) :30-31.

残疾人康复社会工作 篇3

关键词：社区 残疾人 心理康复内容

心理康复是指运用系统的心理学理论与方法，从生物—心理—社会角度出发，对患者的损伤、残疾和残障问题进行心理干预，以提高非健康人群的心理健康水平。[1]心理康复来源于康复心理学。1956年美国心理学会成立了第22分会--康复心理分会。其目的是宣传与残疾和康复有关的心理学知识，培养高素质的研究与临床工作者，以及提供临床服务、研究、教学和管理等。近年来，随着我国经济的发展和社会的进步，心理康复逐渐被广泛应用于不同疾病、不同人群中，特别是对残疾人群体的心理康复也日渐重视。国家《康复训练与服务“十五”实施方案》明确将心理康复作为残疾人康复服务的一项重要内容。

一、残疾人心理康复的重要性

1、心理康复是残疾人全面康复的重要组成部分

全面康复是现代康复的基本原则。对于残疾人而言，其康复的目标不应仅局限于改善其肢体或器官的功能，而更应该着重于改善其整体功能，不仅包括身体上的，还应包括心理上的、职业上的和社会生活上的全面、整体的康复。全面康复的最终目标是使得残疾人能够重返社会生活，在社会上享有健全人同等的待遇和权利，能够参加多种社会活动，受到社会应有的尊重。因此，心理康复是残疾人全面康复的重要组成部分。

此外，良好的心理康复也能够促进残疾人的全面康复。残疾人因为自身的残疾，往往会产生自卑、敌对、退缩等心理，而这些消极的心理状态反过来又会对残疾人的职业康复、社会生活康复产生消极的影响。调整好残疾人的心理状态，能够帮助残疾人拥有积极、乐观的心态，学会正确地面对现实和未来的发展，积极进行其他的各项康复。

2、良好的心理康复能增加残疾人的主观幸福感

主观幸福感是人们以社会经济、文化背景和价值取向为基础，对自己的身体状况、心理功能、社会能力以及个人综合状态的一种感觉体验，是衡量个体生活质量的重要综合性心理指标。[2]陈筠等人的研究表明，残疾人主观幸福感与面对等积极应对方式呈正相关，而与回避、屈从等消极应对方式呈负相关，而且主观幸福感得分与抑郁症状呈负相关。[3]也就是说，那些心理康复状态良好，能够采用面对等积极应对方式，较少抑郁的残疾人，比采用回避、屈从等消极应对方式，较多体验到抑郁的残疾人相比，主观幸福感更强。李文涛等人的研究也表明，残疾人的主观幸福感与信赖他人呈正相关，而与焦虑、敌对和人际敏感呈负相关。[4]所以，良好的心理康复能够帮助残疾人更积极主动地应对生活中的各种问题，增强他们的主观幸福感。

二、残疾人常见的心理问题

不同类型的残疾人因为残疾的症状不一样，在生活中面临的心理问题也存在差异，但总体来说，残疾人在日常生活中主要表现出以下心理问题。

1、自卑和敏感多疑

殘疾人因为自身残疾，在生活的很多方面都受到了限制，和正常人相比，他们容易形成一种巨大的心理反差，使得他们常常处于自卑的漩涡中。此外，由于长期的自卑心理，他们也很容易形成脆弱、敏感的心理，对别人的言行不信任，容易表现出偏执和过激行为。

2、依赖和消极被动

残疾人由于缺乏独立生活能力，日常起居生活很大程度上都依赖于家庭成员。久而久之很多残疾人容易形成一种依赖心理，把自己生活中的全部责任都归于家人、社区和社会，遇事消极被动，不愿积极主动去争取，遇事他们往往会怨天尤人，对他人产生敌对或仇视的情绪。

3、悲观和自我封闭

许多残疾人因为自身的残疾，往往难以找到适合的工作，普遍缺乏经济自主权，经济上存在很大的压力。此外，很多残疾人难以和周围的环境和社会相适应，往往也存在不良的人际关系问题。这些都容易使他们对自己的未来悲观，导致他们消极地对待自己的生活。悲观和自卑的心理又使得他们时常以自我封闭的方式来保护自己，不愿意主动向他人敞开心扉。

三、残疾人心理问题产生的原因

1、缺乏正确的认识

不论残疾种类如何，各类残疾人都面临着对自己现况的认识和评估问题以及对自己未来发展的预期问题。残疾人对这两大主要问题的不同认识，会导致他们的心理状态不同。残疾人往往面临各种身体的缺陷或身体机能的丧失，并由此导致生活中比正常人面临着更多的困难，但能够客观认识自身残疾，积极看待自身剩余能力，并对自己未来抱有良好预期的残疾人能够更积极地面对生活的困境，努力地参与社会生活。相反，消极看待自身残疾，并把生活中面临的困难和苦恼都归咎于自身残疾，对自己未来抱有消极预期的残疾人则很容易产生自卑、无助等消极情绪，陷入困境中。

2、缺乏社会支持

社会支持是指个体从其所拥有的社会关系中获得的精神上和物质上的支持（社会关系是指家庭成员、亲友、同事、团体、组织和社区等）。社会支持网络调节着个体面临的压力和身心健康之间的关系。[5]良好的社会支持网络有助于减轻残疾人的心理应激反应，缓解其精神紧张状态，提高其心理健康水平和社会适应的能力。相反，缺乏有力的社会支持网络使残疾人与社会沟通不足，陷入自我封闭状态，不利于残疾人融入社会，参与社会生活。研究表明残疾人的社会支持状况能预测该群体对心理辅导的需求，社会支持状况越差的残疾人对心理辅导的需求越大。[6]

3、缺乏有效的技巧和方法

首先，残疾人缺乏有效地压力应对方式。应对方式是指个体在面对挫折和压力时所采用的认知和行为方式，又可称作应对策略或应对机制。它是心理应激过程中一种重要的中介调节因素。[7]残疾人在日常生活中往往面临各种的压力，主要包括和未来发展有关的压力、经济方面的压力、社会交往方面的压力，自主生活方面的压力等等。面对种种压力残疾人很容易产生各种心理问题，究其原因，主要是因为残疾人缺乏良好的压力应对方式，面对压力时自感没有能力去应对这些压力。

nlc202309011736

其次，残疾人缺乏良好的情绪调节技巧。很多研究认为，情绪调节是社会胜任力和心理健康中不可或缺的过程。良好的情绪调节能力不仅能减缓消极情绪对个体的不良影响，也会影响个体对压力应对策略的选择。当残疾人无法有效地应对生活中的压力时，很容易产生各类消极情绪，如抑郁、焦虑等等。那些不能充分有效调整自身消极情绪的残疾人，往往很容易承受生活中的压力和自身消极情绪的双重负面影响，陷入恶性循环中。

最后，残疾人缺乏相应的人际交往技巧。人际交往对个体的生存和发展非常重要，通过人际交往与他人和群体建立稳固的人际关系也是个体心理健康与否的重要标志之一。掌握有效人际交往技巧，具有较强的人际交往能力的残疾人能更好地与周围环境相适应，融入社会。相反，不能摆正心态，敏感多疑，缺乏良好人际交往技巧的残疾人往往很难适应周围环境，自感被孤立和隔离，难以融入社会。

四、残疾人的心理康复内容分析

综上所述，残疾人的心理康复内容主要集中在以下三个方面。

1、提高自信，积极看待自身残疾和未来发展

残疾人面临的最直接的问题首先是自身的残疾，其次就是由于生理残疾导致的心理的“残疾”，他们往往对生活中的挫折进行错误归因，普遍不能正确看待自身残疾和未来发展。因此，对残疾人进行心理康复的重要內容之一就是帮助残疾人正确地认识自身的现况，提高自信。这其中又主要包括了三个方面的内容：一是正确认识自身残疾；二是正确评估残疾对自己生活的影响；三是积极评估自己剩余能力。而且，只有在正确认识现状的基础上，残疾人才能学会积极看待自己的未来发展，对生活怀有一颗“希望之心”。

2、改善人际关系，扩展社会支持面

良好的人际关系和社会支持网络有利于残疾人爱和归属感需求的满足，也有利于残疾人自尊需求的满足。马斯洛认为这些成长性需求能带来丰富的、高层次的且有更大稳定性和持久性的幸福感。因此，改善人际关系，扩展社会支持面是残疾人心理康复的一个重要的内容。改善人际关系，扩展社会支持面能够帮助残疾人跳出自怨自艾，自我封闭的怪圈，重返社会生活。

3、学习心理调试技巧，增强社会适应能力

如前所述，无论是有效的压力应对方法，还是良好的情绪调节技巧都能够帮助残疾人更好地面对生活中的负性事件，成为生活应激事件和残疾人心理健康状态之间的中介调节因素。因此，学习心理调试技巧，增强社会适应能力是残疾人心理康复的另一个重要内容。残疾人学会心理调试技巧，增强了自身的社会适应能力后，也有助于残疾人的自我效能感的提升，更促使残疾人积极面对生活，积极参与社会生活，现成一个良性循环。

参考文献：

[1]柯红.临床康复与康复心理[J].临床和实验医学杂志，2007，Vol.6，No.5：156-157.

[2]DRENER E，EUNKOOKM，RICHARD E，et alSubjective wellbeing： Three decades of progress[J]Psychol Bull，1999，125 （ 2 ） ：276 - 294.

[3]陈筠，王筱萌，凤林谱.74 名社区残疾人幸福感状况及其影响因素的研究[J].皖南医学院学，2011；30（ 5）：403-405.

[4]李文涛，谢文澜，张林.残疾人与正常群体心理生活质量的比较研究[J].中国健康心理学杂志，2012，Vol 20，No.7：993-994.

[5]刘晓，黄希庭.社会支持及其对心理健康的作用机制[J] .心理研究，2010（01）：3-15.

[6]江兰等.残疾青少年心理康复需求研究[J].残疾人研究，2013（04）：19-23.

[7]张林，车文博，黎兵.大学生心理压力应对方式特点的研究[J].心理科学，2005，（01）：36-41.

残疾人康复工作安排 篇4

残疾人康复工作安排

20xx年残疾人康复工作安排

20xx年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面完成“十X五”各项康复工作任务；制定“十X五”残疾人康复工作计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

20xx年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十X五”康复工作任务，各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十X五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

㈢在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的“十X五”残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好“十X五”残疾人康复工作

残疾人康复工作总结 篇5

一、完成情况

截至目前，困难精神残疾人药费补助项目已救助xxxxx人，打卡发放资金xxxx.x万元，完成率xxx.xx%；完成残疾儿童抢救性康复训练项目xxxx人，完成率xxx.xx%；残疾儿童假肢和矫形器适配xxx人，完成率xxx.xx%；儿童辅助器具适配xxx人，完成率xxx.xx%；残疾人精准康复服务xxxxx人，服务率xxx%，辅具适配服务xxxx人，服务率xxx%。

二、主要措施

（一）进一步完善残疾人康复服务保障措施

浅谈我区残疾人康复工作 篇6

一、现状 我区现有残疾人22100名，其中有康复需求的5600名。近二年，全区为各类残疾人进行康复服务共3000余名，其中训练效果明显的2006年有29名，2007年有64名，合计93人。如王江泾田乐村的史建华、油车港上睦村的金雯、王店三建村的潘丹凤等残疾人在康复训练中逐步恢复功能，重新融入社会，实现一人康复、全家幸福。又如王江泾洪典村的莫城玲，6岁，患先天性脑瘫。康复医生指导其家人训练孩子上下楼梯，训练她的转身能力、语言能力，更鼓励其他孩子与她嬉戏、玩球，从而训练她的肢体功能。在长期不断地训练后，莫城玲目前已能和同龄孩子进行交流、玩游戏，能扶梯上下6—8个台阶，搬椅子行走4—5步。油车港百花庄的沈雪婷，12岁，也是一名脑瘫痪患儿。经过几个月的康复指导和训练，在家每天坚持配合训练，目前已能独立行走，能把一句话讲完整，较前明显提高。这些成功的例子，为我们每一个康复工作者提供了无比的动力，也为未康复人群带来了无穷的希望。这些人因残疾部位不同、残疾程度不同，所需要的康复措施、康复需求各有不同。所以做好残疾人康复工作是一项长期而艰巨的历史任务。

二、主要措施

1、着力打造“十五分钟康复圈” 2004年以来，我区已建立和健全了74个社区残疾人康复中心、指导站，覆盖率达到100%。根据各康复中心、指导站的布局和服务能力，2005年初，我区提出了创建“十五分钟康复圈”，以社区为中心，按照社区指导站到残疾人家庭或者残疾人到社区康复站为半径，让至少80%以上的残疾人在15分钟内能够就近、就地、就便得到康复服务。大力推进城乡社区康复，普及康复服务，提高康复技术水平，增强康复服务能力。

2、努力推广“签约医生” 从2005年下半年开始，我区全面启动残疾人康复签约服务，康复指导员与残疾人签定了服务协议。全区150名康复指导员与800余名可康复的残疾人签定了服务协议，由签约医生长期为残疾人进行跟踪服务。区残联还专门印制了康复记录手册，全程记录残疾人康复情况，每个签约残疾人人手一册，每次服务后由康复指导员填写服务内容，康复进展情况则由残疾人或家属签字认可。

3、社区康复与家庭康复有效结合 在社区康复的基础上，我们还提出了“康复器具进家庭”的新举措。社区康复与家庭康复有效结合，使用简便廉效的康复技术、因地制宜、就地取材自制一些康复器具进行训练，为残疾人康复提供更多的方便，效果很好。残疾人家属的康复意识也不断提高，不仅从感情上对残疾人给予支持和理解，而且积极配合和参与康复指导员共同制定康复目标、实施康复训练计划、掌握训练技能，让残疾人在家庭和社区中进行长期的康复。

4、残疾人康复环境日渐成熟 在各级残联、卫生等部门齐抓共管的基础上，依托各社区康复指导站，动员社会各方面力量，从器材配置、人员配备、资金到位等方面下功夫，形成了有地点、有指导、有人员、有经验的良好的康复环境。残疾人及其家属的康复意识的不断提高，也为康复环境的优化打下了扎实的基础。

三、存在问题 一是康复器具的配备偏少，使用率不高。各康复指导站的每年配置的康复器具，配备量不足，无法满足各类残疾人康复使用。由于各方面原因，残疾人到社区康复指导站进行康复训练的时间有限，这在一定程度上影响了康复效果。二是康复指导员“身兼多职”。现在我区的康复指导员由于是各社区卫生服务站的医生兼职，这些医生每天要做好卫生服务站日常性工作，没有更多的精力投入到残疾人康复工作。三是个别残疾人对自身康复保护意识淡薄，主动康复、配合康复的主动性不强。有些残疾人员不仅不重视自身的康复质量、康复保护，甚至有时社区组织、动员其参加康复活动也不去。四是康复对象的补充上要有所提高。在选择可康复对象方面，仍存在着一定的盲目性。我们要在可康复对象和服务对象中，根据开展服务的情况，填写康复服务档案。特别是要及时补充脑血管致偏瘫、外伤致偏瘫及新生残疾儿入册登记。五是宣传力度仍需加强。残疾人是社会成员中的一分子，对残疾人的康复和关怀是社会的责任，特别对康复比较困难的残疾人进行康复训练的同时更需要社会的关心和救助。加强对残疾人的宣传工作刻不容缓，尤其是对康复典型的宣传，更能增加了未康复人群的信心，对他们有极大的推动作用。

四、几点建议 党的十六大、十七大把“发展残疾人事业”写进报告，这一再表明，发展残疾人事业已被纳

入了党和国家政治、经济建设的大局，成为全面建设小康社会不可分割的组成部分。进一步做好残疾人康复工作，是发展残疾人事业的前提和基础，在科学发展观的指导下，必须进行深入的思考。

1、要进一步完善康复工作体系，健全组织管理，调整充实技术指导和训练服务网络。完善以社区残疾人康复中心为核心、康复指导站为补充、家庭为基础的社区康复网络，让更多的残疾人得到康复。

2、要强化对社区康复中心、指导站的管理，使之充分发挥康复服务功能。完善各项规章制度，将康复服务常规化、制度化。要强化管理、组织活动，从而提高他们的利用率和康复训练质量。

残疾人康复社会工作 篇7

关键词：体育锻炼,残疾人康复,脑瘫残疾人,综合影响

脑瘫残疾人, 指在出生前到出生后一个月内由各种原因引起的非进行性脑损伤或脑发育异常所导致的中枢性运动障碍, 他们是一群身体障碍最为严重的残疾群体。基于此, 该课题通过体育康复锻炼研究, 明确对脑瘫残疾人身体健康、社会影响、心理等产生的积极作用, 为我国特殊学校开展残疾人体育教学提供新的改革思路, 推动我国特殊体育教育的进一步发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

随机抽取70名浙江特殊教育职业学院2014、2015级大一、大二脑瘫残疾大学生, 其中男生50人 (占71%) , 女生20人 (占29%) , 平均年龄20.3岁。具体抽样情况见表1。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料查阅法

查阅了中国知网、万方数据库等重要文献检索库, 参考了大量国内外有关于体育锻炼促进康复等方面的资料。

1.2.2 问卷调查法

该研究对某特殊教育职业学院脑瘫残疾大学生进行问卷调查, 共发放问卷70份, 收回70份, 其中有效问卷69份, 有效率98.3%。

1.2.3 测量法

根据康复医学功能评定方法, 选定臂上举、臂前举、抬腿、跨步、直线走、慢跑6项测试指标进行测试。

2 结果与分析

2.1 脑瘫残疾人体育锻炼现状

按目前特殊学校实行的康复保健体育课设置, 两年的体育课中, 一学期为体育保健实践课, 三学期为康复保健理论课。再加上脑瘫残疾大学生以合班授课, 各个班级脑瘫学生凑一起才能上课, 因专业不同, 班级不同, 课程只能根据隔周上课的形式开展。身体素质、爱好、健康状况、男女生生理特点的不同, 导致实际上课过程中体育内容练习有效性低于理论上的数据统计。脑瘫学生较其他类别残疾人更具有排他性、自卑、仇视等心理问题, 实际开展体育课程效果并不理想。

在对脑瘫学生体育课外锻炼情况的调查中发现, 自评自己身体素质“好”的学生占10%, “一般”的占20%, “弱”的占70%, 可见脑瘫学生对自己身体素质不是很满意。在自评自己“非常不喜欢”或“不太喜欢”体育锻炼的占18.2%;喜欢体育锻炼的占总人数的54.3%;选择“一般, 还行”占总人数的20.6%;选择“无所谓”占总比例的6.9%, 可见脑瘫残疾大学生有非常强烈的愿望参与体育锻炼。有9.7%的学生每周参加2~3次以上课余锻炼, 8.3%的学生每周锻炼1次左右, 锻炼项目仅限于俯卧撑、仰卧起坐、举哑铃、散步, 71.3%被调查脑瘫学生明确表示“几乎不锻炼”。通过调查发现, 脑瘫学生因身体行动不便, 难以完成长距离行走, 或因学校没有专门器材配备, 导致无法进行相应课外锻炼。对不愿意参加体育锻炼多种原因进行选择时, 78%脑瘫学生选择人帮助;59%脑瘫学生选择怕累;12%脑瘫学生选择没有喜欢的体育项目;64.7%选择没有场地和器材。

2.2 影响脑瘫残疾大学生体育康复的因素

2.2.1 政府重视残疾人竞技体育的发展, 忽视学校体育康复的研究

目前政府对脑瘫残疾人学校体育的关注度不够, 在出台政策管理残疾人学校的时候未注意到体育锻炼对脑瘫残疾人康复的影响。

2.2.2 对体育康复训练的宣传和介绍力度不够

由于群体较少, 学校、康复机构对他们的体育训练的宣传和介绍力度不强, 使他们自认自己不适合参加体育活动, 也不知道自己适合参加哪类运动项目, 对体育运动望而生畏, 参与兴趣不高, 使他们康复面临较大的问题。

2.2.3 缺少专门的体育康复训练研究机构

脑瘫残疾人需专门的场地器材和训练场地, 现行大多数康复机构都倾向于残疾人数众多的听力残疾人和肢体残疾人, 需投入巨大财力、人力、物力。基于此, 各类康复机构较少关注此类脑瘫残疾人的康复需求。缺少专门的体育康复训练机构, 缺少专门的学校体育康复实训室, 是导致残疾人不能参与到体育锻炼当中去的关键因素。

2.3 体育锻炼对脑瘫残疾人的康复作用

2.3.1 体育锻炼对脑瘫残疾人的身体素质影响

体育运动是在人类发展过程中逐步开展起来的有意识地对自己身体素质培养的各种活动。由于脑瘫残疾人脑部神经运动故障导致无法有效支配四肢进行相应运动, 产生极其困难的功能运动, 一些动作无法准确完成, 进而无法实现目标。

根据脑瘫残疾人的生理特点, 通过特定的体育锻炼方法, 在为期14周的练习过程中, 发现脑瘫残疾大学生一些功能得到有效提高, 收益明显 (见表2) 。在下肢稳定性指标上, 直线走、慢跑, 都在原来的基础上大幅提高。可见, 通过体育锻炼, 能使脑瘫残疾人上下肢一些功能得到改善或提高, 进而积极康复, 改善身体素质, 改善生活质量。

2.3.2 体育锻炼对脑瘫残疾人的心理影响

因先天或后天原因, 造成脑瘫残疾人运动障碍。调查中, 95.8%脑瘫学生处于焦虑、压抑、恐怖、嫉妒等不良情绪中, 长此以往甚至于心理扭曲。与他人交往, 是每一个人最需要达到的人际关系。脑瘫残疾人因生理原因, 导致与他人接触过少, 是不良情绪诱发的高危因素。体育锻炼, 是通过运动与他人建立一种活动情境中的合作关系, 能通过互帮互助, 得到情感上和身体上的寄托和发泄, 能将内心不良情绪通过运动方式转移走, 从而建立良好的个人情绪管理, 增强自信心, 增强对社会的、对生活的美好向往。

2.3.3 体育锻炼能加强脑瘫残疾人的社会融合

通过体育康复锻炼, 75%的脑瘫残疾大学生自评自信心加强、安全感增加、生活越来越有意思。64.3%的脑瘫残疾大学生能邀请同伴一起进行娱乐、体育运动, 32.6%的脑瘫残疾大学生能每天放下手机2~3 h。体育锻炼, 促使脑瘫学生能充实每天的生活, 生活有了目标, 是他们积极融入群体活动的重要动力。一旦融入活动, 学习和生活变得更加有趣, 形成良性循环。接受适宜的体育教育, 在生活中充分体现个性与自由, 促进身体练习障碍群体之间及与正常人群间的交流。各类特殊学校, 通过体育锻炼, 给予与脑瘫残疾人康复训练, 使得脑瘫残疾人能从学校走向社会, 回归社会。

3 结论与建议

3.1 结论

(1) 脑瘫残疾人身体素质较差, 体育锻炼现状很不理想, 场地缺乏、专门器材缺失、无支持帮助者等都是影响脑瘫残疾人参与体育锻炼的因素。

(2) 社会普遍对脑瘫残疾人认识不够, 政府宣传力度不够, 学校意识不强, 缺乏专门的体育康复机构, 是导致脑瘫残疾人体育锻炼不够的社会因素。

(3) 体育康复锻炼介入, 促使脑瘫残疾人上肢力量明显增强, 手臂活动范围加大, 手臂功能得到很大改善。下肢腿部功能得到改善, 稳定性提高, 身体素质增强。

3.2 建议

(1) 在残疾学校内部成立专门的脑瘫残疾人大学生体育锻炼社团, 将此部分学生纳入到课外体育锻炼体系中, 不因特殊的残疾类别使其边缘化。

(2) 特殊学校应注重脑瘫残疾大学生特殊性, 建立康复实践实训室, 将脑瘫残疾人功能性的体育锻炼纳入体育教学中, 可把体育课程的内容加以丰富、因残疾类别不同设置新内容。

(3) 开发适合各类残疾人进行锻炼的体育器材和体育项目, 更加人性化地有的放矢地进行残疾人体育教学。

参考文献

[1]张先锋.我国残疾人健身与康复体育研究现状[C]//中国体育科学学会体质研究分会2006体质学术会议论文集.2006.

[2]杨雪芹, 牟少华, 朱黎, 等.适应体育对特殊需要群体的社会适应促进研究[C]//第二届全国残疾人体育科学大会论文集.2007.

[3]崔召福.山东省残疾人参与体育锻炼的现状与对策研究[D].山东师范大学, 2009.

聋哑盲残疾人社会融入问题研究 篇8

关键词：残疾人；社会融入；对策

引言：残疾人，作为社会的一个重要群体，由于其特殊性，往往在社会主义建设和人类生存中都以弱势群体的身份出现，想要获得和正常人一样的成果往往要付出比常人更多的努力和付出，甚至有些残疾人生活无法自理，只能靠家人的帮助才能生活下去。这样的现象举不胜举，可能一辈子都无法摆脱世俗眼光的歧视。怎样才能让他们融入社会，成为一个现实的问题。

一.聋哑盲残疾人融入社会的现实困境

1.报酬少收入低

聋哑盲残疾人由于其身体或者缺陷，使其无法或者只能从事部分简单的劳动，工作报酬较低。大部分残疾人主要靠享受政府的低保度日，无其他的经济来源，造就了一般聋哑盲残疾人都是属于社会底层人的现状，有些聋哑盲残疾人甚至生活无法自理，必须靠家人的照顾才能生存下去。经济方面收入已经限制了聋哑盲残疾人在购买力方面的局限。

2.社会配套设施不足

在农村基本上没有专门供聋哑盲聋哑盲残疾人活动的设施，他们往往选择闭门不出，生活在主流社会之外。在城市，复杂的路网设计和交通基础设施严重的影响了残疾人的日常出行，使得他们融入社会、参与社会的步伐相对缓慢。同时家庭的照顾往往并不系统、恰当，使得聋哑盲残疾人被隔离在社会之外。

3.聋哑盲残疾人受融合教育困难

我国针对聋哑盲这三类残疾的儿童已经建立了家长跟读制度，但这类学校的基础设施建设仍然存在很大的问题，聋哑盲儿童入学率不高、教育水平低，出现了很多“进班就坐”“进班就混”等问题，虽然有良好的初衷，但并没有真正的实现融合。

4.聋哑盲残疾人就业困难

实现个人价值是融入社会、参与社会迈出的重要一步。但残疾人群在就业时往往受到歧视，存在就业岗位差，工资低，失业率高等问题。聋哑盲残疾人就业的企事业单位大部分也是具有明显的特殊性，不同与普通的企业。在这些特殊的企业中，他们仍然是被隔离在主流社会之外的，没有充分融入社会、参与社会。

5.聋哑盲残疾人心理方面

聋哑盲残疾人是一个特殊的群体，其心理方面的问题也是一个普遍存在的问题，由于他们自身情况的特殊性，导致他们的生活方式和日常行为都区别于普通人。比较易出现缺乏自信心、生活空间狭窄、性格暴躁、疑心比较重、抱怨心理较强等问题。

二.聋哑盲残疾人融入社会分析

1.社会歧视严重影响聋哑盲人融入社会

聋哑盲人融入社会难的主要原因之一，就是受到社会的不平等待遇，经常被人看做是“二等公民”，其生活必须要靠社会的恩赐，是社会发展的累赘等等[18]。经常受到不公平待遇，使他们边缘化，与主流社会脱节，如果不及时解决好残疾人的生活和就业问题，就会增加社会的不稳定因素，阻碍社会的良性运行。

2.不公平的教育资源阻碍了聋哑盲人融入社会

根据调查，绝大多数聋哑盲残疾人的文化水平比较低。主要是因为他们没有进行过系统的学习和培训，导致他们缺乏一定的知识素养和学习能力，在与人交流和寻找工作的过程中都受到了极大的限制。同时有很多中小学因为聋哑盲孩子的性格孤僻很少有愿意收留他们的，这在一定成都上就体现了对残疾人的不公平待遇。

3.不平等的就业机会阻碍了聋哑盲人融入社会

聋哑盲人在社会生活中长期受到社会的不公平待遇和歧视，导致他们在就业上受到的了很大的限制，不仅工作不好找而且待遇也不平等。根据调查显示，在同等条件下，企业或者公司都要先聘用健康的人参与工作。即使有一部分聋哑盲残疾人允许参与工作，但是他们的工资水平要比健康人低很多。这些都会给聋哑盲人造成巨大的心理负担，严重阻碍了他们融入社会的自信心。

三.聋哑盲残疾人社会融入的对策

1.建立健全聋哑盲残疾人保障制度

中国现阶段最需要做的是建立健全切实可行的聋哑盲残疾人社会保障体系的过渡阶段的制度，为实现理想社会主义社会保障制度奠定基础。同时，由于我国社会主义保障制度城乡差距比较大，这就决定了社会主义保障制度的改革目标下一阶段就是要减小城乡之间的差距。也可以采取社会主义建设的经验，“先富带动后富”，可以先将城市聋哑盲残疾人社会主义保障制度先作为试点，将城市聋哑盲残疾人的生活水平予以提高，之后再通过模式的借鉴以及经验的总结，把这种模式推广到我国广大的农村聋哑盲残疾人社会主义保障中，最终实现社会主义公平。

2.鼓励资金进入聋哑盲残疾人公益组织

我们不仅要通过政府的支持还要靠非政府的支持，通过建立民间的助残志愿者服务组织，为残疾人提供切实可行的支持政策。加强宣传，扩大影响力。建立专业化和职业化的志愿者服务队伍，扩大公益性服务组织的发展。加强与其他组织机构的合作，提高解决聋哑盲人面临困境的能力。提供专业化、科学化的家庭引导。

3.建立公平的教育制度

提升聋哑盲残疾人综合素质和劳动能力，是指掌握必要的知识和生存技巧，成为企业需要的人才。政府应该加大对受教育聋哑盲残疾人家庭的财政补贴，他们的教育是康复与教育相结合的教育，如果政府没有相应的补贴，很多家庭是难以承受这样的开销的；完善聋哑盲残疾人教育体系，保障他们受教育的权利，可以多建立一些政府性质的聋哑盲残疾人学校，同时，聘请一些专业教学经验丰富的教师，对聋哑盲残疾人的学习予以指导。

4.聋哑盲残疾人公平就业

政府对聋哑盲残疾人的支持占主导作用，让受残群体感受到政府和社会对他们的关怀和支持，建立他们自强自立的生活信心；企业和政府都应该给与他们平等的就业机会；应该提供给他们力所能及的就业岗位，比如公益性、服务性等技术含量较低的岗位，同时加强对聋哑盲人就业技能的培训；最重要的是相关的保障政策可以落到实位。

5.提供聋哑盲残疾人的咨询服务

政府在面对聋哑盲残疾人心理压力过大，可以建立一些针对聋哑盲残疾人的心理减压机构，通过同时协助、家庭成员支持、社区辅助等方式来改善残疾的精神状况，以便聋哑盲残疾人能更好的将内心的不安、焦虑、不满、和愤怒等情绪发泄出来，使得他们减压。同时作为社会的健康成员，更多的去关心聋哑盲人，而不是排斥他们。

结语：综上所述，聋哑盲残疾人问题是社会问题，一定的社会补偿条件是人权实现的必要前提，对于聋哑盲残疾人来说一定的社会补偿是异常重要的。聋哑盲残疾人是否真正参与到了社会活动中来，主要取决于外界环境因素。保护聋哑盲人的相关政策法规其实质是为了给予残疾人平等公平的生活环境，消除或者减少社会的歧视和误解，彰显社会主义和谐社会的公平、正义，促进社会主义文明的早日实现。（作者单位：吉林农业大学）

参考文献：

[1]陈成文.社会弱者论.时事出版社，2000.

[2]孙光德，董克用.社会保障概论[M]：中国人民大学出版社，2010

十五残疾人康复工作自查报告 篇9

--声明：(http:///)原创文章!对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任！--

×××残康办：

根据市残康办(×

××)16号《关于进行“十五”市残疾人康复工作检查的通知》精神，我们对2001—2005年期间的工作进行了回顾总结。五年来，我区残疾人康复工作在区委、区府的高度重视下，在市残联、市残康办的关心指导下，在区有关职能部门的支持配合下，各负其职，充分发挥区残康办的核心作用，以开展康复进社区、服务进家庭的残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，圆满完成了我区“十五”期间的各项康复指标。现报告如下：

一、以残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，推进了残疾人各项康复指标的圆满完成。

残疾人康复工作是一项造福残疾人的系统工程，五年来，在区卫生局、教育局、民政局、财政局和残联等部门的共同努力下，区残康办协调各方，积极发挥有关职能部门的作用，依托各康复机构和基层残联的资源优势，把各项康复工作融入到残疾人“人人享有康复服务”工作之中，各项康复指标得以胜利完成。

1、白内障手术复明和低视力康复

⑴、任务完成情况。五年来，依托区疾病预防控制中心眼防科、区低视力康复部共为66名低视力患者配戴了助视器，完成“十五”任务数的94.3；实施白内障复明手术1369例，完成“十五”任务数的136.9。

⑵、依托各方开展工作，为残疾人解除痛苦。为完成白内障复明手术康复指标，我们在利用爱眼日、助残日等节日开展爱眼知识宣传的基础上，与区疾控中心眼防科、区中心医院一起多次下基层进行白内障术前筛查，并宣传有关的优惠政策。2003年，我们克服非典带来的影响，进一步加大了经费投入，对贫困白内障患者的手术补助办法进行了调整，经区府残工委同意并转发了区残康办《关于调整贫困白内障患者手术补助办法的请示》，对生活困难、无医疗保险的老年贫困白内障患者4000元的手术费用按照其户口所在地政府承担20、区财政局承担20、区民政局承担20、区残联承担20、个人自负

10、医院减免10的办法予以解决，经统计，共有235人享受了这一贫补政策，取得了较好的效果，为老年白内障患者带来了福音。

⑶、发挥三级网络作用。区低视力康复部结合本区眼病防治工作，形成了低视力筛查、视功能康复训练、辅助器具指导服务、眼病预防溶为一体的工作体系，并积极发挥眼防三级网络作用，及时跟踪随访低视力患者，对适应配戴助视器的患者做好了建档立卡工作，免费给低视力患者赠送助视器。同时为方便低视力患者配镜，我们确定了×××康拓眼镜店×××店为本区低视力配镜定点单位。

⑷、我们根据市残联群工处的要求，开展了为盲人换发《×××盲人乘坐车船有轨交通免费证》工作。经统计，现有125名盲人换发和新领了乘车免费证。

2、聋儿康复

⑴、任务完成情况。五年来，我们依托×××永丰幼儿园聋儿语训部、聋儿家长学校，通过开展或举办机构康复、家庭康复、家长培训班等形式，使16名聋儿受训，完成“十五”任务数的53.3；有24名聋儿家长得到了培训，完成“十五”任务数的80。聋儿康复后进入普小、普幼就读的有5名，康复率为31.3。

⑵、广泛宣传，提高聋儿入托、入学率。为提高聋儿入托、入学率，我们通过区电视台、电台在每年3月3日的爱耳日、助残日和开学前宣传聋儿康复的重要性，在聋儿家长培训班上向家长讲解“十聋九不哑”的科学知识，根据区妇幼院和市残康办提供的聋儿名单，不辞辛苦与语训部老师一起到聋儿家里，做家长的思想工作，动员聋儿进语训部就学，完善了残疾儿童早发现、早确诊、早干预制度，⑶、自编教材，提高语训质量。我区的聋儿语训部针对聋儿特点，采取个训为主、小班教学的方法，自编教材，创设主题进行情景教学，让聋幼儿亲身体验大自然。老师们经常利用下班和双休日将聋儿带回家中，一方面在生活上关爱他们，同时在学习上对他们进行个别训练。

⑷、为了关心残疾学生的健康成长，减轻他们的家庭经济负担，2002年“六一”开始，我们对就读于×××启音学校和×××盲童学校的听语、视力残疾学生给予了每人每年200元的交通费补贴，各基层残联也开展了对随班就读残疾学生的走访慰问活动。

⑸、开展调查，掌握情况。2002年我们对全区503名0—15岁残疾少年儿童进行了入户调查，基本掌握了我区残疾儿童的基本情况。2005年我们又对0—18岁残疾儿童少年进行了调查，现已全部输入×××残联数据库。

3、精神病防治康复

⑴、任务完成情况。我区精神病防治工作以健全和完善三级监护网络为立足点，视病人为亲人，以耐

心、细心、爱心三心为工作准则，做好精神病的防治工作。我区现有建档精神病患者3570名，占全区总人口的7.27‰，已落实3515名患者的看护，监护率为98.46；显好患者有3225人，显好率为90.34；能参与社会活动的患者3232人，参与率为90.53。

⑵、领导重视、网络健全。×××区委、区府领导十分重视精防工作，区精防领

导小组每年召开会议，做到人员变动及时调整充实，并成立了区、镇、村三级精防工作网络，实行了贫困精神病人住院治疗费、医药费、生活费三级负担，基本解除了精神病人的后顾之忧。我们还针对精神病发病率逐年上升趋势，结合4月7日、10月10日的“世界卫生日”、“世界精神卫生日”的宣传活动，在电台、电视台开展精神卫生宣传，并组织专业人员下基层、下社区开展宣传、咨询服务、讲座等活动，提高了全民的精防意识。

⑶、工疗站建设得到加强。我区残康办成员单位、各基层残联都从实际出发，对工疗站的建设给予了极大的关注，在九五期间4家工疗站的基础上，相继成立了×××残联自强中心、×××精神残疾者农疗站、×××精神残疾者社区照料站、×××市容环卫所等9家各具特色的精神病人工疗站，他们在站里进行简单的劳动、知识的学习、社区特奥训练等，使精神病人稳定病情，康复回归社会，促进了松江的社会稳定。

4、残疾人用品用具供应服务

⑴、任务完成情况。十五期间，我区残疾人用品用具供应站依托社区，深入残疾人家庭，收集残疾人对用品用具的需求信息，根据残疾人的需求，尝试开展个性化用品用具配发，共配发5202件，完成“十五”任务数的173。

⑵、加强管理，维护残疾车主利益。我们从加强对残疾车的管理，维护社会稳定出发，每年对残疾车进行了年检、维修、复原一条龙服务，并不厌其烦地到各镇残疾车主家中，为他们上门年检，年检率、复原率均达到了100。从2003年开始，我们根据残疾车况和市残联文件精神，组织残疾车主看车、试车、购车，由区残联每辆补贴2500元给予更新一辆新车，到2005年9月底全区原129辆残疾车中已有115辆进行了更新，更新率为89.2。为做好残疾车的维修服务工作，我们在原有×××残车维修部每月10日维修的基础上，新设了×××残车维修服务店，方便了×××地区残疾车主的维修。为了做到人性化管理，我们一是开展了残疾车主交通法规培训，让残疾车主树立安全行驶的意识；二是根据油价上涨的现状和市残联要求，2005年为每位残疾车主补贴了90元汽油费；三是每年对无稳定收入和因病致困的残车主进行走访慰问，赠送慰问金；四是两次向每位残疾车主赠送了雨披和车罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我区的残疾人用品用具配发从2001年的三大类8个品种扩大到六大类35个品种，据统计五年共配发5202件，配发金额7.81万元，受益残疾人2196人。

5、康复训练与服务

⑴、任务完成情况。五年来，我区残疾人在康复站、室、点内接受康复服务指导与训练，其中接受肢体残疾人康复训练101人，完成“十五”任务数的101，有效率达98；接受脑瘫儿童康复训练有19人，完成“十五”任务数的140，有效率达100；接受智力残疾儿童训练有67人，完成“十五”任务数的95.7，有效率达74.3。为1000名残疾人进行身体检查，完成了18名肢体残疾者矫治手术，完成“十五”任务数的72；完成假肢、矫形器安装45人，为麻风畸残者配发辅助用具31件，康复训练24人。

⑵、领导重视、网络健全。今年，我们在区残疾人康复服务指导部的基础上，翻牌成立了松江区残疾人康复服务指导中心，与×××医院联合成立了区残疾人康复中心，建立了镇级残疾人康复服务指导站17个，村级残疾人康复服务室45个，基本形成了区、镇、村三级康复服务网络。

⑶、开展业务培训，提高康复意识。我们根据各基层康复站发展不平衡的现状，对康复站进行了分类指导，对康复医生、残联干部进行业务培训，逐步规范康复站建设，做到正规运作。2002年5月我们根据市残康办的统一安排举办了“康复诊疗技术培训班”，来自全区基层残联的专职干部和卫生院的医生共38人参加了培训。我们还采取走出去、送课上门、检查评估交流等方法，加强了对基层康复站的业务指导，对镇、街道的村(居)委会行政主任、卫生室医生、残疾人及其家属进行了康复知识培训，参加人数共1000多人。

⑷、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。2003年，作为×××残疾人“人人享的康复服务”工作试点区，我们确定了×××镇、×××镇为试点单位，先后召开了研讨会、推进会、工作会等各类会议，共同探讨推进工作的方式和步骤，形成了工作方案，明确了开展工作的指导思想、工作目标、服务对象、经费标准和工作步骤。经过各基层残联干部和卫生部门医务人员的共同努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。据统计，全区18个镇、街道、园区持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。

为有针对性开展指导工作，我们对全区18个镇、街道、园区的残疾人（残疾妇女）、残协主席、社区助残员和社区卫生服务中心的康复医生进行了“人人享有康复服务”工作和妇女生殖保健培训，对工作的签约形式、服务内容、工作步骤进行了详细的讲解和指导，使基层残疾人工作者了解了各项康复工作业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

⑸、开展康复扶贫工作。2003年、2004年连续两年我们资助×××省×××残联10万元，用于×××、×××两县的白内障患者实施复明手术233例，为缺肢残疾人安装普及型大、小腿假肢90例，使×××少数民族残疾人重见了光明、重新站了起来，解除了他们多年的痛苦。

二、存在的问题。

1、基层康复工作者队伍专业知识比较欠缺，资料填写不够规范。主要是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，实施康复服务中在医疗康复方面考虑得较多，针对不同类型残疾人的康复需要缺少提供相应的指导，服务方式简单化，工作用表、档案资料填写不到位，有的基层康复员因工作繁忙，未能及时填写到位，出现了漏登、错登的现象，有的康复医生根据自己的理解来填写，造成了个训档案的填写不规范。

2、聋幼儿的新生招收工作面临生源不足的困难。分析原因一是由于信息闭塞，社会上不了解我区聋儿语训部的教学特点。二是聋儿家庭经济困难，无力承担学费，对聋儿的教育采取放任自流的态度。三是由于实行优生优育，聋幼儿人数在逐年减少。

3、经费不足成为制约康复工作发展的瓶颈。随着残疾人康复工作领域的拓展，现有经费越来越不能满足工作的需要。特别是“康复进社区、服务进家庭”－－残疾人“人人享有康复服务”工作的开展，资金的缺口将越来越大。表现在一是我区开展的试点工作，受到大部分残疾人的好评，认为这是一项造福残疾人的好事，都积极要求给予康复服务，也有一些未持证的残障人士也想参加康复服务，但现有的经费难以保证工作的开展。二是康复医生每月一次上门服务，医生和残疾人都认为服务次数太少，要求增加服务次数，但每年60元的服务费难以承担。

三、三点体会。

1、领导重视、网络健全是做好康复工作的前提。我区的区委、区府各级领导都十分重视残疾人的康复工作，×××6月批准残联机构单列升格，直属区政府领导。区编委及时给残联内部机构进行了定编，设置了×××科和区残疾人康复服务指导部。2003年，区残工委下发了《关于调整充实×××区残疾人康复工作领导小组的通知》，调整充实了由分管区长为组长的区残疾人康复工作领导小组，重新拟定了《×××区残疾人康复工作办公室管理职责和工作制度》、《区残疾人康复专家技术指导组工作职责》等六份文件，卫生、教育、民政等政府职能部门将残疾人康复工作纳入本部门工作职责之中，在全区形成了康复工作组织管理网络、技术指导网络、社区服务网络（康复服务指导部）三位一体的康复工作网络，形成了立体化、社会化、制度化的工作机制，使各项残疾人康复工作正常开展，各项康复任务得以完成。

2、有关部门各负其责、共同协作是做好康复工作的重要保证。残疾人的康复工作涉及到社会的方方面面，是一项社会系统工程，做好这项工作，单靠残联一家不能圆满完成，更需要卫生、教育、财政、民政等部门的支持和配合，卫生部门完善了对残疾儿童早发现、早干预、早康复的预警机制，民政部门严把武精神病人的三级负担审批工作，制定了精神病人工疗站经费补贴措施，教育部门制定了残疾儿童青少年在随班就读时对学生和老师的相关优惠政策，保障了残疾儿童青少年享有教育的权利。各有关部门对残疾人康复工作也给予了极大的关注，2001年区中心医院10名党员专家医生在建党80周年前夕，到×××镇为老年残疾人进行白内障筛查；2004年区×××支部10余名医生到×××福利院，为住院的残疾人、×××的残疾人共50多人进行医疗咨询，受到了残疾人欢迎和好评。因此，只有充分发挥区残工委成员单位的资源优势，各负其责、各尽其能、共同协作，才能使我区的残疾人康复工作有所创新、有所突破。

3、建立一支充满奉献精神的队伍是做好康复工作的关键。残疾人的康复工作是一项造福于民的民心工程，需要广大康复工作者树立对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋工作，不断提高自身素质，不断适应新形势的要求，兢兢业业、无怨无悔地做好残疾人的康复工作，更需要一支热心残疾人工作的康复医生、志愿者队伍。如在开展残疾人“人人享有康复服务”工作中，我区社区卫生中心、康复室的医生忘我工作在康复第一线，为签约对象热情服务，耐心解答残疾患者的疑问。基层残联理事长、康复站站长工作再忙，也思考着怎样使残疾人康复工作重心下移，使残疾人能不出家门就能得到康复服务。残疾人也不忘回报社会，如×××盲人青年推拿师×××不仅在工作之余热心为镇残疾人社区康复指导站服务，而且还资助×××残疾小朋友×××每年学费1500元，解除了他因经济困难而面临辍学的后顾之忧。

残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人康复工作是残疾人事业的重要组成部分，我们将在圆满完成“十五”工作计划的同时，立足当前、着眼未来，统筹规划“十一五”计划，进一步把残疾人康复工作摆上位置、落实措施，不断推进松江残疾人工作。