动物防疫管理制度(推荐9篇)
1、建立健全动物防疫档案管理制度。按照统一印发的动物免疫证的使用要求,确保每一个养殖户畜禽都建立免疫档案,做到针针有记录,户户有档案。免疫证中要注明畜主,所在地址,牲畜总头数情况,免疫牲畜数情况,未免牲畜数情,免疫疫苗情况,免疫日期,防疫员签字、畜主签字,以及补免情况登记等。
2、免疫证由防疫员在注射完疫苗后当场填写,并由畜主签字后存放;每个防疫员应建立自己辖区范围内所有牲畜的免疫情况登记卡,以便核查和了解牲畜免疫情况。防疫员免疫卡在年底交由乡动物防疫监督站统一存放,建立乡防疫档案。
3、乡动物防疫档案,由乡动物防疫检疫站统一保管,乡建立符合档案管理要求的档案室(柜),并定期检查档案室的保管状况,定期清扫档案库房。
4、乡配备专门的动物防疫档案管理员。档案员要求热爱档案工作,保密性强,具备档案管理知识,熟悉动物防疫工作法律法规。严格执行国家和上级部门档案管理工作政策、制度,切实做好档案材料的保管、统计、利用、鉴定和销毁工作。
5、防疫档案管理员应严格遵守《保密法》,提高政治敏感性,妥善放置防疫工作文件等机密材料,严禁无关人员出入档案室、借阅涉及保密事项的案卷。
6、查阅防疫档案人员有保守档案秘密的义务,查阅档案时禁止吸烟、饮水;借阅档案要履行借阅登记手续,严禁折叠、勾划、涂改卷内材料;未经主管档案工作领导批准,不能摘抄、复印防疫档案材料。
7、防疫档案销毁时,单位主管领导派人在指定保密地点监督销毁,档案销毁完毕后,监督人员在销毁清册上签字、盖章,并存档保管。
一、永登县动物防疫工作的现状
永登县动物防疫工作由县、乡、村三级防疫网络组成, 主要对全县存栏的110多万头 (只) 畜禽进行口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫、蓝耳病、狂犬病等重大动物疫病的防控。防疫对象多为一家一户的小规模散养户, 点多面广, 畜禽很大一部分没有规范的圈舍, 禽类在住宅附近自由散养, 养殖户对动物疫病的危害性认识不足, 防疫观念淡薄, 浅显地认为动物防疫员打防疫针是为了找理由向养殖户收钱, 以至于在免疫接种过程中, 主动配合少、刁难阻挠多。防疫形式是由县级兽医部门组织县、乡、村三级动物防疫人员逐村逐户对辖区内动物实施免疫, 一边打针, 一边收取注射费, 动物防疫工作主要在春秋两季进行, 动物疫病的程序免疫技术主要应用于规模养殖场。
二、永登县动物防疫工作中存在的主要问题
㈠防疫队伍不稳定, 技术素质急需提高永登县辖5乡13镇, 乡镇一级现有动物防疫人员87人, 243个村每村1名防疫员, 全县存栏生猪10万多头, 羊31万只, 牛1.6万头, 禽类75万多只, 犬1.8万只。村级防疫人员要以极其低廉的报酬 (每人每年1000元) 承担繁重的基础免疫工作, 补助少、报酬低, 且防疫要进猪圈、钻牛棚, 社会地位低, 致使村级防疫人员队伍不稳定, 组织形式松散, 纪律措施对他们的作用不大, 工作责任心不强, 业务技术水平不高, 形成年轻人不愿干、年老人干不了的工作状况, 严重影响了免疫密度和质量。
㈡动物防疫工作的基础依然薄弱一是公众对动物防疫的认识程度低, 重视不够, 尤其是乡镇领导, 防疫工作有安排, 落实不到位, 养殖户的认识也不高, 受经济条件和农村“重养轻防, 轻防重治”传统思想的影响, 认为所养家畜没病, 不愿意打防疫针, 在一些偏远乡村, 病死动物尸体不能依法处理, 传染源不能得到有效控制, 发生疫情后又隐瞒不报, 阻碍执法现象严重, 造成动物防疫工作执法困难。二是村级动物防疫员文化程度低, 年龄偏大, 技术较差, 由于人员变动频繁, 致使培训工作跟不上, 在防疫过程中存在疫苗保存不当, 不按规定保存和使用疫苗, 以及害怕动物发生过敏反应而不敢足量注射疫苗等因素, 严重影响了防疫质量和防疫密度。三是防疫力量不足, 导致免疫程序得不到认真组织实施, 往往只集中进行春秋两季的大面积免疫工作, 对新补栏动物的免疫未得到有效监管和及时实施, 留下免疫空档, 给疫病的发生留下隐患。
㈢经费匮乏制约着防疫工作的顺利开展由于县、乡财政支付给动物防疫的专项经费不足, 以致防疫工作中必要的免疫过敏反应抢救费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费等得不到很好的落实, 给工作带来的负面影响很大;因而, 检疫时要收取检疫费, 并且对检出的染疫动物及染疫动物产品要进行无害化处理, 畜 (货) 主拒绝、逃避检疫的现象时有发生;由于扑杀某些病种如猪瘟、布病、结核、新城疫等发病动物及其同群动物时畜主得不到合理补偿, 强制扑杀的难度很大。
三、建立长效管理机制是永登县动物防疫工作的出路
㈠健全防疫体制, 稳定防疫队伍一是实行“三权归一”, 将乡镇兽医站的人、财、物划归县兽医主管部门管理, 解决乡镇政府对防疫工作不重视, 县兽医主管部门想管又管不了的难题。建立健全村级动物防疫网络, 设立村级动物防疫室, 主要承担每年春秋两季普免和新补栏畜禽的补免、免疫档案的建立、免疫标识的配戴、大面积畜禽圈舍消毒、病害肉尸的无害化处理监督、疫情观察等公益性工作。村级防疫室的设立, 能密切养殖户的联系, 利于补免工作开展, 利于动物疫情的及早发现, 利于疫病综合防治技术的推广。二是提高乡 (镇) 兽医站防疫人员和村级防疫员的待遇, 解决他们的后顾之忧, 将乡镇兽医站在编人员工资纳入县财政预算, 同时, 财政部门可按村建制大小、畜禽饲养量多少按月对村防疫员实行定额补助, 并建立养老保障机制, 使乡村防疫人员辛勤劳动有所盼, 丧失工作能力时有所养, 以保证队伍稳定性和工作积极性。三是有计划地增用有知识、懂专业、热爱畜牧兽医工作的年青动物防疫员, 使乡、村动物防疫队伍不断壮大、力量不断增强。
㈡增加防疫投入, 确保防疫质量将防疫经费纳入县、乡两级财政预算, 并根据防疫需要, 确保经费到位, 用于购买疫苗、器械和防疫设施。一是延伸防疫设备到村防疫室, 使每一个防疫员使用合格的疫苗冷藏包, 每一个村防疫室有一台冷藏设备, 彻底杜绝使用无效疫苗的现象发生, 提高免疫质量。二是县畜牧部门每年要有计划地对乡村动物防疫员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训, 加快知识更新步伐, 让他们掌握疫苗保存、使用剂量、注射方法、注意事项以及疫情的发展动态, 不断提高防疫人员的业务素质, 增强防疫人员的责任性, 逐步打造一支高素质的动物防疫队伍, 提高动物防疫的科技含量, 确保防疫工作科学规范。三是实现防疫费由收向减转变, 在地方政府加大财政投入的基础上, 对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫不收费, 对猪瘟、新城疫等动物疫病免疫少收费, 最大限度地减少养殖户承担的防疫费用, 调动养殖户开展防疫工作的积极性。
㈢加大法规宣传, 强化防疫责任动物防疫是一项长期的重要性工作, 在宣传上要形成长效机制, 常抓不懈, 要加强对农村养殖者的科技普及力度, 改变传统养殖的陋习, 并通过村规民约的形式约定家禽实行笼养, 通过各种方式宣传、教育、约束, 逐步形成养殖户支持防疫、配合防疫、主动防疫的局面。建立动物防疫责任制, 尤其对重大疫病的防疫, 在行政领导上, 县与乡、乡与村要级级签订责任书, 以提高领导对防疫工作的支持和重视;在技术质量上, 县兽医主管部门与乡镇兽医站、乡镇兽医站与村级防疫员要层层签订质量保证书, 形成级级抓落实, 人人抓防疫的良好氛围, 推动动物防疫工作的顺利进行。
[关键词]动物疫病;防疫;隐患
一、农村动物防疫的薄弱环节
1.农村动物防疫工作一般由乡镇乡镇畜牧兽医站组织,由村级兽医员进行免疫注射,主要对猪高致病性蓝耳病、猪瘟,猪丹毒,猪口蹄,鸡新城疫,禽流感等进行防疫。由于村级兽医员没有什么待遇,只是依靠动物防疫和出诊收费来维持,但是,大多数村级兽医员没有经过专业培训而技术有限,许多人只会打预防针,治疗水平太低没有得到当地群众的认可,经济收入难以保证,影响了队伍的稳定,这是影响农村动物防疫的薄弱环节。
2.基层领导对动物防疫的重要性认识不到位,尤其是乡镇的领导。二是农民认识不高,受经济条件和农村“重养轻防,轻防重治”传统思想的影响,认为所养家畜没病,不愿打防疫针,三是村级兽医员认为畜禽打了防疫针,得病少了,就会影响治疗收入。
3.依法治疫难,在农村,尤其是一些经济欠发达的乡村,疫情发生后,隐瞒疫情,阻碍执法现象严重,病死动物尸体不能依法处理,传染源不能得到有效控制,造成了农村动物防疫工作执法困难。
二、强毒菌株的出现和病毒变异,使动物防疫难度加大有些养殖场(户)在某病免疫后不久,畜禽又发生该病
这主要是因为免疫后疫苗还没起效,机体还未产生免疫力,畜禽又感染强毒或者该病出现毒株变异,而使疫苗根本起不到效果,反而会加重疫病的流行。
三、疫苗的质量和不规范使用
一般情况下,疫苗的质量取决于生产工艺、技术、运输和储存等环节。在使用疫苗时,应选择国家指定的定点厂家生产的疫苗。在实际操作中,稀释后的疫苗应尽快在规定时间内用完,否则就会降低疫苗的效用,导致疫苗保护率下降。若一次用不完,剩余的应弃掉。同时,还要避免运输储存过程中温度忽冷忽热,对疫苗质量造成影响。
四、免疫和消毒脱节
病原体的存在,是畜禽健康养殖的大敌。而要消灭和根除病原体,切断传播途径,必不可少的办法就是消毒。消毒是兽医卫生防疫工作中的一项重要工作,是预防和扑灭传染病的最有效、最可靠的措施。另一方面,从社会预防医学和公共卫生学的角度来看,兽医消毒工作也是防止和减少人畜共患传染病的发生和蔓延、保障人类环境卫生、身体健康的重要环节之一,但在农村,由于受经济条件、消毒意识、防疫体制等因素的制约,绝大部分地区都存在免疫和消毒脱节的问题,使动物防疫存在重大隐患。
五、消毒药品使用不当
在实际工作中,我们应该根据当地的具体隋况和消毒对象选择合适的消毒剂进行消毒,若选用不当,不但达不到消毒目的,還造成不必要的浪费,而且会造成对环境的二次污染。
六、检验、检疫工作不到位
为了彻底消除病原体,创造良好的兽医卫生环境,保护畜禽健康发展,特制定本制度。
1、动物防疫人员必须坚持严格的消毒制度,执行消毒程序,做到组织、安排消毒工作到位为。
2、饲养、经营场所必须按照业务兽医主管部门的工作要求,扎实做好本单位(场、户)生产、经营区和相关环境的消毒工作。
3、突出关键环节。饲养场、屠宰加工厂、贮运场所、交易市场等为消毒重点,要进行消毒,并执行消毒措施。
4、主要消毒措施。对重点消毒场所,入口设立消毒池,生产区入口设立消毒池,畜舍门设立小消毒池;生产区室内和室外环境,每天清扫一次,每周至少消毒一次;交易市场每集结束后彻底清扫、消毒一次。屠宰厂每天屠宰结束后彻底清扫、消毒一次。养殖场在坚持平时消毒的基础上,每批出栏进行彻底消毒一次。
5、主要消毒程序:准备物品(消毒药、消毒器械)、采取针对性强的消毒方式、机械清扫、实施消毒、清除残余消毒药品。
6、基本要求,做到消毒彻底、均匀、覆盖率高、保持一定时间、确保消毒效果。
免 疫 制 度
1、自觉遵守《中华人民共和国动物防疫法》,按畜牧部门统一布置和要求,认真做好口蹄疫等强制性免疫病种的免疫工作。
2、严格按免疫程序做好其它疫病的免疫接种工作。
3、遵守国家关于生物安全方面的规定,使用来自于合法渠道的合法疫苗产品,不使用实验产品或中试产品。
4、在加区动物疫病预防控制中心的指导下,根据本场实际制定科学合理的免疫程序并严格遵守。
5、严格按照要求储存疫苗确保疫苗的有效性。
6、废弃疫苗按照国家规定进行无害化处理,不乱丢乱弃疫苗及疫苗包装物。
7、疫苗接种及应激反应处置由取得合法资质的兽医进行或在其指导下进行。
8、遵守操作规程,按免疫程序接种疫苗并严格消毒,防止带毒或交叉感染。
9、强制免疫疫苗接种后按规定佩戴二维码耳标并详细记入免疫档案。
10、免疫接种人员按国家规定作好个人防护。
11、定期对主要病种进行免疫效价监测,及时改进和完善免疫计划,使本场的免疫工作更科学更实效。
用 药 制 度
1、养殖场内预防性或治疗性用药必须由兽医决定,其它人员不得擅自使用。
2、兽医使用兽药必须遵守国家相关法律法规规定,不得使用非法产品。
3、必须遵守国家关于兽药休药期的规定,未满休药期的羊只不得出售、屠宰、不得用于食品消费。
4、树立合理科学用药观念不乱用药。
5、不擅自改变给药途径、投药方法及使用时间等。
6、做好用药记录,包括品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应及休药期。按照畜牧部门要求规范使用兽药软件平台,及时记录上传兽药使用信息。
7、做好添加剂、药物等材料的采购和保管记录。
8、购买兽药要向商家索要收据,并保留收据1年以上。
9、定期进行药浴,药浴要使用安全有效的药物。
检 疫 申 报 制 度
1、严格执行动物检疫申报制度。
2、本场饲养的羊出售或运输离开饲养地时,按照规定提前3天到防疫区域内的报检点或电话联系村防疫员申报产地检疫,经临栏检疫合格取得《动物检疫合格证明》后,才能允许离开圈舍出售或运输。
3、引进种用公、母羊在引进之前须向区动物卫生监督所申报备案并办理种用动物引进审批手续,经依法批准后方可引入。引入后须按规定进行隔离观察、二次免疫,经检疫合格才能入圈合群。
4、跨省引进饲养羊要严格按照农业部关于活羊跨省调动的文件要求,严格履行调动手续。
疫 情 报 告 制 度
1、养殖场存栏羊发生不明原因死亡,或疑似动物传染病时应立即向加区畜牧总站报告。
2、报告内容
1)发病的时间和地点。
2)发病羊数量、同群羊数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况。
3)已采取的控制措施。
4)疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
3、报告方式:书面报告或电话报告,紧急情况时应电话报告。
4、临时性措施
1)将可疑传染病病羊隔离,派人专管和看护。
2)对病羊停留过的地方和污染的环境、用具进行消毒。3)病羊死亡时应将其尸体完整地保存下来。4)不得随意急宰病羊,更不能随意丢弃死羊。5)发生可疑需要封锁的传染病时禁止羊进出养殖场。6)限制人员流动。
5、加区疫情报告电话:2163496
消 毒 制 度
1、养殖场大门和各羊舍门前必须设消毒池并保证有效的消毒液,场内还应设更衣室、淋浴室、消毒室、病畜隔离舍。
2、养殖场定期不定期进行清扫、冲洗、光照和使用化学药品等多种方法相结合进行消毒。
3、选择高效低毒、对人畜无害的消毒药品,消毒药应根据消毒目的、对象选择贮备,对环境、生态及动物有危害的药不得选择。
4、羊舍每天清扫1至2次,周围环境每周清扫1次,及时清理污物、粪便、剩余饲料等物品,保持羊舍、场地、用具及羊舍周围环境的清洁卫生。对清理的污物、粪便、垫草及饲料残留物应通过生物发酵、焚烧或深埋等进行无害化处理。
5、定期进行消毒灭源工作。一般羊舍和用具1周消毒1次,周围环境一月消毒一次。发病期间做到一天一次消毒。疾病发生后进行彻底消毒。
6、场内工作人员进出场要更换衣服和鞋,场外的衣物鞋帽不得穿入场内,场内使用的外套、衣物不得带出场外,同时定期进行消毒。
7、所有人员进入养殖区必须经过消毒池和消毒室,并对手、鞋消毒。消毒池的药液每周至少更换一次。
8、产房消毒:进入产房前地面和设备应冲洗干净并严格消毒,母羊全身洗刷干净并消毒后进入产房,分娩前必须严格消毒乳房和阴部,分娩完毕再用消毒药抹拭乳房、阴部和后躯,及时清洗产房。
9、养殖场粪污实行发酵处理。
无 害 化 处 理 制 度
1、当养殖场的羊发生疫病死亡时必须坚持“四不准一处理”原则即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,同时进行彻底的无害化处理。对病死羊及其粪便、垫料等进行深埋或集中焚烧处理。
2、养殖场必须根据养殖规模在场内下风口修建一个无害化处理场所。
3、当养殖场发生重大动物疫情时除对病死羊进行无害化处理外,还应根据畜牧部门的决定对同群或染疫的羊进行扑杀和无害化处理。
4、当养殖场的羊发生传染病时一律不允许交易、贩运,就地进行隔离观察和采取防制措施。
5、无害化处理过程必须在驻场兽医和当地动物卫生监督机构的监督下进行,并认真对无害化处理的羊数量、死因、体重及处理方法、时间等进行详细的记录、记载。
6、无害化处理完后必须彻底对其圈舍、用具、场内道路等进行消毒、防止病原传播。
7、在无害化处理过程中及疫病流行期间要注意个人防护,防止人畜共患病传染给人。
畜 禽 标 识 制 度
1、新出生羊羔在出生后30天内加施畜禽标识,30天内离开饲养地的在离开饲养地前加施畜禽标识。
2、在羊左耳中部加施畜禽标识,从外地引进的羊需要再次加施畜禽标识在右耳中部。
3、羊的标识严重磨损、破损、脱落后应当及时加施新的标识并在养殖档案中记录新标识编码。
4、没有加施畜禽标识的不得运出养殖场。
5、畜禽标识不得重复使用。
养 殖 档 案 管 理 制 度
一、养殖场必须建立养殖档案,载明以下内容
1、羊的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期
2、饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况
3、检疫、免疫、监测、消毒情况
4、羊发病、诊疗、死亡和无害化处理情况
5、羊养殖代码和备案情况
二、依法向加区畜牧总站申请备案,取得畜禽养殖代码作为养殖档案编号。
三、饲养种羊应当建立个体养殖档案,注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等信息。羊调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地,个体养殖档案应当随同调运。
四、养殖档案和防疫档案保存时间:商品羊2年,种羊长期保存。
第一章 总 则
第一条
为稳定基层动物防疫队伍建设,有效预防控制重大动物疫病的发生,确保我县畜牧业持续、健康发展,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》,结合本县实际,制定本办法。
第二条 本办法所称村级动物防疫员(以下简称村防疫员),是指经县级畜牧兽医主管部门考核合格,并签订工作协议,在规定区域内从事动物强制免疫、产地检疫和协同检疫等公益性工作,领取补贴的非编制内人员。
第三条 本办法适用于本县行政区域内村防疫员的管理。
第四条 县级畜牧兽医主管部门负责督促、指导我县村防疫员队伍建设工作。
第五条 镇、街道办事处负责本行政区域内村防疫员的管理。
第六条 镇、街道办事处负责制定村防疫员工作协议及考核办法,并根据考核办法对村防疫员进行考核。
第七条 镇、街道办事处畜牧兽医站负责本辖区内村防疫员日常事务管理。
第二章 村防疫员的设置及应具备的条件
第八条 村防疫员的设置实行动态管理,由县级畜牧兽医主管部门按照畜禽养殖量变化每年核定一次。
第九条 原则上有畜禽养殖的每个行政村设立一名村防疫员。
第十条 对于养殖量较小的村,可以统筹考虑,联村设立一名村防疫员。第十一条 行政区域大、交通不便或畜禽散养量大的村,可根据实际情况增设村防疫员。
第十二条
村防疫员应具备的条件:
(一)拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法,作风正派。
(二)热爱动物防疫工作,有较强的事业心和责任心。
(三)熟悉并掌握动物防疫有关的法律、法规、规章,具有一定的动物防疫知识及防疫工作实际操作能力。
(四)身体健康,年龄在19至50周岁之间。对身体素质好,业务能力强的男性村防疫员,年龄可放宽至55周岁。
(五)具有中专以上动物防疫专业学历或者取得农业部颁发的执业兽医师或者执业助理兽医师资格或者高中以上文化程度并有3年以上兽医相关工作经验的人员,优先与其签订工作协议。
(六)取得人力资源和社会保障部、农业部颁发的《动物疫病防治员》职业技能鉴定资格证书的村兽医,优先与其签订工作协议。
第三章 职责和任务
第十三条 村防疫员在其所负责的区域内承担以下工作职责:
(一)畜牧兽医有关法律、法规、方针、政策等宣传工作。
(二)具体实施动物免疫工作。按县级畜牧兽医主管部门的规定和要求,实施计划免疫或强制免疫注射,佩戴耳标,填写、发放免疫卡,填写、报送免疫档案。
(三)做好动物免疫标识及动物防疫信息的采集和上报工作。
(四)协助实施动物产地检疫工作。按照畜牧兽医主管部门规定和要求,协助实施产地检疫,查验免疫情况,出具畜禽健康证明等。
(五)动物疫情报告工作。协助开展疫情普查和动物疫病流行病学调查。发现动物疫情,按照畜牧兽医主管部门规定及时上报,并实施相应的防控措施,调查相关情况,实施全面监管和普查等工作。
(六)具体实施消毒工作。按照畜牧兽医主管部门规定对畜禽饲养场(户)、畜禽及其产品运输车辆等实施消毒;对相关畜禽经营场所、仓储场所、因病死亡畜禽及其污染场所等实施消毒,按要求填写、报送消毒记录等。
(七)病死畜禽收集和统计工作。按畜牧兽医主管部门要求定期实施畜禽死亡情况调查、相关资料报送,对发现的死亡畜禽及时报告、收集,按规定要求进行无害化处理等。
(八)畜禽饲养统计工作。按畜牧兽医主管部门要求及时准确掌握责任区内各类动物的养殖动态,定期实施本责任区内的畜禽饲养情况调查,按场(户)分类统计报送,并对责任区内动物卫生和畜牧行业其他有关信息进行调查、统计和报送。
(九)具体实施畜牧兽医技术推广工作。按照畜牧兽医主管部门要求,开展畜禽饲养管理、良种推广、疫病防治咨询以及一般性动物疾病诊疗等技术推广、服务工作。
(十)日常巡查工作。按照畜牧兽医主管部门及镇(街道办事处)畜牧兽医站的要求定期对责任区进行日常性全面巡查,发现违法行为等问题及时上报镇(街道办事处)畜牧兽医站,并协助畜牧兽医主管部门做好畜禽养殖场(户)监管和疫病监测采样工作。
(十一)畜牧兽医主管部门委托的其他工作。
第四章 培训、考核及管理
第十四条 镇、街道办事处要与村防疫员签订工作协议,明确防疫责任区域、防疫职责、任务和奖惩措施等,并做好村防疫员日常工作的督查。
第十五条 工作协议的签订:
(一)由本人提出申请,经村(居)委会初审,镇、街道办事处审查同意,报县级畜牧兽医主管部门备案。
(二)县级畜牧兽医主管部门审查合格后,组织上岗前培训、考试,考试合格后由镇、街道办事处与其签订工作协议。
(三)工作协议每年签订一次。工作称职且没有超过规定年龄的可以续签;对工作不负责或不适应此项工作的,经县畜牧兽医主管部门依据绩效考评结果进行核实后,解除工作协议。
第十六条 县级畜牧兽医主管部门负责对签订工作协议的村防疫员统一建档管理,镇、街道办事处根据工作协议对村防疫员进行考核,并将考核结果与工作补贴挂钩。
第十七条 村防疫员实行每月考评制度。每月由辖区镇(街道办事处)畜牧兽医站对村防疫员进行考评,并将考评情况报县级畜牧兽医主管部门备案。对出现重大工作失误和责任事故的村防疫员,所在镇、街道办事处应解除工作协议。
第十八条 县级畜牧兽医主管部门要建立健全村防疫员岗前培训和在岗培训制度,负责对签订工作协议的村防疫员进行动物防疫、畜禽养殖技术和相关法律、法规、政策等培训。在岗培训每年不得少于1次。
第五章 工作补贴及管理
第十九条 村防疫员承担动物强制免疫和协助动物产地检疫等公益性职责,县、镇两级财政应设立专项补贴。
第二十条
根据我县目前畜牧业现状和动物防疫任务的实际情况,村防疫员工作补贴暂按每人每年750元标准执行。今后,将随着经济发展水平和农民人均收入的提高,逐步提高补贴标准。各镇、街道办事处可根据当地实际情况,适当提高补贴标准,提高部分由镇、街道办事处财政承担。
第二十一条 各镇、街道办事处要将村防疫员工作补贴发放明细表上报县畜牧局、财政局备案。
第二十二条
建立村防疫员的意外伤害保险机制,并列入县级财政预算。第二十三条
县财政部门要加强村防疫员专项工作补贴的管理,对未完成全年动物防疫任务的镇、街道办事处,视情节轻重扣减或取消工作补贴,并追究有关责任人和单位的责任。
第二十四条 建立专项补贴监管机制。县级审计、财政、畜牧兽医主管部门要定期对村防疫员专项工作补贴预算及其发放情况进行监督检查,保证专款专用,对违反规定截留、挪用专项工作补贴的,要依法严肃处理。
第二十五条 镇、街道办事处依照本办法,制订具体的工作补贴实施细则,报县人民政府审批。
第六章 附 则
1动物防疫工作管理存在的问题
浏阳市素有养殖生猪的习惯,自2010年生猪价格向好之后浏阳市的养殖业更是积极发展,但是随之而来行情波动和畜禽疫病流行影响了养殖业发展势头,基层动物防疫工作中存在一些问题亟待解决。
1.1分散饲养模式不利于防疫工作的开展
浏阳市是养猪大县,据统计2014年全市出栏生猪190多万头、家禽1 400多万羽,规模养殖户占养殖总量的80%以上,散养场(户)仍遍布各乡镇。由于生猪的价格变动和养殖过程中的疾病风险等因素,当地的畜禽养殖一般是小规模、分散养殖,极少部分采取大规模养殖的模式,防疫工作效率低下的同时也浪费了大量的时间和人力物力,这给基层防疫工作带来了很大的困难。加之我国畜牧业的发展长期封闭保密,令畜牧养殖防范体系的发展速度迟缓,防疫工作的进行相当艰难。一些养殖户认为,畜禽出现疫情所造成的损失较小、防疫工作意义不大,因此恣意宰杀畜禽的现象时有发生,对基层防疫工作的开展造成阻碍和负面影响。
1.2缺乏必要的防疫意识
现代科技养殖技术引入生产后,畜禽的饲养周期大大缩短,快速的养殖动态导致畜禽防疫工作不易跟进和乡村兽医对动物的卫生情况不能及时了解,一些饲养畜禽的卫生状况(高密度饲养、环保及生物安全等)得不到及时检查和控制就会给疫病的发生留有可能。一般情况下,在春秋两季做好两防后,养殖场(户)还要进行一次补针才能保证畜禽的安全生产。
另外,一些养殖户对畜禽防疫工作的重要性还没有一个正确的认识,并不能做到主动防疫,或者对防疫有所认识但是不会去主动防疫,还有一些散养户对防疫工作的认识还有偏差。
1.3法律法规落实不到位
虽然国家已经颁布了有关畜禽养殖防疫的法规,但是在实际进行中这些规定却不容易实施,主要原因有以下几点:首先,畜禽防疫工作完成后其免疫反应并不能得到保证,一些畜禽会有强烈反应,或产蛋量受到影响,甚至因应激导致死亡率增加。养殖户对畜禽死亡补助资金少并且不能够按时发放感到困扰,一定程度上影响基层防疫工作顺利进行;其次,一些养户对于防疫工作比较抵触,但是该地区的经济条件不能支持强制免疫,导致了防疫效果不如意以及饲养户逃避防疫。
1.4疫病复杂变化大
现代物流交通发达,各类产品流通日益广泛,难免有畜禽产品流入当地。这不仅给防疫工作增加难度,也给一些动物疫病的诊断和处理带来新的困难,原因在于两个方面。第一,畜禽交易市场上的畜禽产品流通来源地域广泛,而产地检疫的工作也不能及时明确,导致潜在疫病的来源更加难以理清。一旦疫病传染源进入某地区后,传播迅速,流行疫病,发生地域多但是每个地区的数量却不多,令疫病治理工作难以进行。第二,流入的新病菌与原有病菌结合容易变异滋生新型疫病,疫病的原因更加复杂,对疫病诊断方案的提出是非常大的难题,因此会耗费许多人力财力以及资源。
1.5生猪养殖户心理压力大
在经历生猪养殖低迷状态后,浏阳市一些养殖户的心理压力较大,焦虑的原因有以下几个:第一,养殖生猪的风险比较大,事成风险和疾病风险导致生猪养殖过程中盈亏不容易掌握;第二,粮食价格的持续走高以及生猪养殖中的防疫等问题也导致养殖生猪的成本加大;第三,养殖户普遍资金不足,融资也不容易筹备,基本是养殖户自己筹资,即便可以申请贷款,但是对于小规模养殖户来说盈利与否仍然难定;第四,近年来暴发的一些流行疫病导致养殖户存在恐慌心理,必须有适当的政策安抚养殖户,才能解决养殖户配合防疫工作的问题。
2动物防疫工作管理对策
2.1强化防疫安全的宣传和培训力度
必须要做好《动物防疫法》、有关的法律规定以及防疫工作意义的宣传工作,可以采取举办禽畜防疫类培训等方式,要把防疫工作的益处明确给养殖户,通过宣传和培训后让养殖户会认识到:“防重于治”,基层防疫工作是降低禽畜疫病发生率和死亡率的重要手段,并且可以保障养殖户的产业利润以及人和动物的健康安全,从而达到让养殖户主动进行防疫工作,推行防疫的效果。
2.2创新基层防疫工作方法
防疫工作要针对不同的地域特点进行改革创新。2015年7月,湖南省首个全程动物防疫冷链体系在浏阳建成,为浏阳的养殖业安全上“保险”。由于当前免疫接种仍是预防动物疫病的主要手段,国家对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病实施强制免费免疫,疫苗配送是一个关键问题。厂家将疫苗配送到县(市)级疫控中心,由县(市)配送到乡镇、养殖户。目前,我省县级以下普遍采用小车装冰袋运送疫苗,在气温高、长时间运送的途中,疫苗容易失去活性,导致免疫失败。浏阳市扩建冷库、冰柜等组成全程的疫苗冷链配送,确保畜禽免疫到位,养殖户增收添保障。而免疫成功的畜禽,健康生长不打针,产品安全也让人更放心。
2.3加强动物免疫后监测力度
在进行疫苗注射后,要加强对该次禽畜的样品采集并进行抗体检测,这个往往是疫病控制的重要环节,如果样品的抗体检测结果达不到安全标准,一定要对禽畜做好补免工作,以防造成损失,另外找出达不到安全标准的根本原因,为以后的防疫工作积累经验和查找漏洞,提高养殖中的防疫工作效率。
2.4提高动物防疫的监督意识
最后成果还需要有人监督才能成功,所以相关动物防疫检查机关必须严格遵守监督要求。相应的检查工作有动物产地检疫、屠宰检验以及运输检疫的检查,如果监督过程中发现有违规现象必须严令责查,没有免疫证明和标志的产品坚决不允许输出和在市面上买卖,对于逃检的养殖户也要利用法律来惩罚,让基层防疫工作的重要性深入人心。
3小结
做好基层动物防疫工作对县乡级别的城镇非常关键,为了达到预防并且能够治理禽畜疫病,促进基层的养殖业发展和保障人民健康的效果,有关部门必须加强对基层防疫工作人员的专业素质培养,向养殖户做好防疫工作的法律法规宣传,认真执行防疫工作的流程,增大对防疫工作的资金支持,争取养殖户的主动配合,从而做好动物防疫工作,为养殖业健康发展以及广大人民群众的健康安全保驾护航。
参考文献
[1]何小懿.关于加强完善村级动物防疫员管理工作的思考[J].当代畜牧,2015,(5):19.
[关键词] 防疫;免疫抗体;监测
利用防疫控制动物疫病发生,保障畜牧业健康发展为当前动物疫病防治工作的关键。在防疫过程中,动物疫病的抗体监测能为动物防疫部门提供科学的参考依据,指导我们制定防治方案及防治措施,可以说动物疫病的免疫抗体监测是动物疫病防疫工作的眼睛。因此,动物的疫病防疫与抗体监测在动物疫病防控工作占着极其重要的地位。
一、动物的疫病防疫
动物疫病防治应遵循“以防为主、治疗为辅”的原则。动物疫病控制的主要方法就的利用免疫学原理对畜、禽进行有组织有计划地疫接种,激发动物机体产生特异性抵抗力,使易感动物转为不易感动物。在平常的防疫工作中还存在着很多误区,如:不按免疫程序操作、盲目加大疫苗用量、使用劣质疫苗等造成免疫失败,只有按照正确的操作方法才能保证疫苗免疫效果。
1.动物的免疫接种
(1)制定出符合本场的防疫程序是防止本场传染性疾病的最有效办法。对经常发生畜、禽传染病的地区,平时要有针对性地给健康动物进行免疫接种。免疫接种前应检查和了解被接种畜、禽的健康状况、年龄大小、饲养管理条件。体质健壮、饲养管理条件好的畜、禽接种疫苗后能产生较强的免疫力。反之体弱、有病、饲养管理条件差的畜、禽接种疫苗后不但产生的免疫力差,而且有时会引起免疫反应。一般弱毒活菌苗接种前后不能使用抗菌药物,包括在饲料与饮水中禁用。弱毒疫苗(病毒苗)接种前后不得使用抗病毒药物。接种期间和接种后要注意观查被免畜、禽群体的反应。
(2)严格按照防疫程序、免疫操作规程正确使用疫苗。选择疫苗时注意仔细查看清楚各种参数及使用注意事项,兽用疫苗在使用过程中,应根据不同畜、禽疫苗的使用说明书进行操作,乳胶苗(液体苗)在2~8℃保存,冻干苗在-15℃以下的冷冻保存。运输和保存中应避免强光、曝晒、高温。注射时要勤换针头,最好每注射一头(只)畜、禽换一个针头,用过的疫苗瓶、器具、稀释后剩余的疫苗等污染物必须消毒处理。稀释后的疫苗要充分摇匀并在最短时间内用完,否则会降低疫苗效价。一般饮水时间夏季应控制在1h内,冬季在1-2h内;稀释后的疫苗应在1h内注射完,不超过2h免疫效果比较好,时间过长会使效价丢失造成免疫失败。
2.造成免疫失败的原因
一是母源抗体的干扰。在母源抗体较高时期接种疫苗时,疫苗抗原易被母源抗体中和,不仅疫苗失去免疫作用,同时降低了母源抗体,增强了易感性。二是疫苗质量不合标准。如病毒或细菌含量低、密封不严、油乳苗被冻结或油水分层、反复冻融等。三是疫苗选择不当,稀释不合理,疫病诊断不准确,造成使用的疫苗与发生的疾病不对应。四是免疫接种途径选择不当,疫苗使用配合不合理。改变最佳接种途径会影响免疫效果。有的疫苗可以联用,但是有的疫苗联用会产生干扰,特别是多种疫苗同时接种或间隔时间太近时,疫苗毒株之间相互干扰造成免疫失败。五是抗菌素、抗病毒药物对疫苗免疫效果的影响。六是免疫空白期。疫苗从接种到机体产生免疫力需要一定的时间,如果在这个空白时间内受到感染时就会发病。七是病毒变异。超强毒株和新的血清型出现造成免疫功能失常。八是免疫缺陷、免疫麻痹、免疫抑制。抗原刺激不能产生正常的免疫应答,疫苗用量过大,超过了一定的限度,抗体的形成反而受到抑制,动物机体营养不良或已有某种疾病都会引起免疫抑制。无论上述那种情况都能造成免疫失败。
二、动物免疫抗体监测的重要意义
动物的免疫抗体监测是控制动物疫情发生关键性工作。通过免疫抗体监测得到的数据,进行分析评估,提前预知畜、禽的机体免疫状况,及时掌握疫情动态,指导动物疫病防疫,制定合理的防控措施是动物免疫抗体监测的意义所在。在实际的畜、禽饲养管理过程中有的养殖专业技术人员忽略了这项工作重要性,错误的认为只要将疫苗打进动物体内就万事大吉,之后再也不问疫苗在动物体内是否产生免疫抗体,更不做免疫抗体监测,等到因免疫失败造成动物疫情发生后此时已为时晚矣。还有拒绝监测的,错误地认为采样会伤害了动物,影响到动物的生长等等现象经常发生。做动物的免疫抗体监测能让你及时掌握自己所养畜、禽的免疫效果,意义深远。
1.动物的免疫抗体监测能及时阻断境外动物传染病的侵入
随着国际间交流日益增多,动物产品和活体动物贸易更加频繁,大量引进境外畜禽种源,动物疫病随着人员、物资、动物及动物产品的入境,一些我国原来没有的动物传染性疾病相继侵入,给养殖业带来了巨大的经济损失。如果我们在引进前做好各项动物疫病的抗体监测,根据监测结果判断确定被引进动物是否健康,再行决定引进措施就能严格控制和阻断境外畜禽传染病的侵入。
2.免疫抗体监测能为广大养殖专业户提供科学有效的防治依据
定期做好动物疫病免疫抗体监测,为广大养殖专业户提供科学的数据。养殖户就可以依据监测到的结果制定出适合本场的免疫防治计划,适时防治,可以防止疫病发生,提高成活率,降低饲养成本,减少损失。
3.开展免疫抗体监测能有效防止人畜共患病的发生
人畜共患病不仅严重威胁着畜禽养殖业的健康发展,同时直接威胁到人类的生存和身体健康。人传染上后治疗困难,甚至有生命危险。如近年来在全球暴发的H5N1禽流感,欧洲的英国等国家暴发的疯牛病,台湾地区暴发的口蹄疫等,都给这些国家和地区造成了重大的经济损失。特别是禽流感传染给人后导致死亡的病例在不断增加。适时做好动物疫病的抗体监测,能及时了解疫情动向,提高安全防治和自我防护能力,做到早发现、早隔离、早治疗、早捕灭,有效控制人畜共患病的发生,保证人们的身体健康和生命安全。因此,动物疫病监测在畜禽养殖业中的地位显得极为重要。
三、建议监测方案
科学技术的不断发展进步,应用酶联免疫吸附(ELISA)试验、琼脂扩散(AGP)试验、血凝集试验(HI、HA、平板凝集等)、病原学诊断(PCR)技术、免疫荧光技术、细菌培养及生化毒素检验等现代免疫学和分子生物学技术,對畜禽的各种传染性疾病(如:鸡新城疫、禽流感、猪瘟、五号病、布病、牛结核、猪链球菌病、附红细胞体等)进行检验、监测、诊断、疫情预报,在畜禽疫病的防治方面能为广大养殖专业户提供方便快捷、真实可靠的科学依据。
1.引种前的监测
引种前要对一些传染性疾病进行严格的监测,根据监测结果决定是否引进,对不符合要求的坚决不引进。引进后不要马上就将引进来的动物与原来的动物合群,隔离观察1-2个月,在隔离期间的第7、14、21、28d分别做好抗体监测,也可多做几次,确定无误后方可合群。避免引种不甚而造成重大的经济损失。例如:禽类的禽流感、新城疫、白痢等;猪的猪瘟、蓝耳病、口蹄疫等;奶牛羊的布病、牛结核等。
2.平时的抗体监测
在做好春秋两季监测外,还要做好经常性抗体效价监测,建议在使用疫苗三个星期后做一次抗体监测,主要观查免疫后的抗体滴度是否整齐,抗体效价是否符合要求,做到心中有数,适时补防。疫苗的保护时间是有限的,一般在4~6个月左右,也有较长的,但是,为了安全起见,建议在防疫后的4~5个月再监测一次抗体,根据监测结果制定下次防疫计划。
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》,有效预防和扑灭高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病等严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病,建立健全重大动物疫病的长效防控机制,进一步完善和加强我市村级动物防疫员(以下简称村防疫员)队伍建设,保障村防疫员的合法权益,促进我市动物防疫工作的有序开展,确保我市畜牧业持续、健康发展。制定本办法。
第二条 本办法所称村防疫员,是指经县(市、区)级畜牧兽医主管部门考核合格予以聘用,在规定区域内从事动物强制免疫、产地检疫协检等公益性工作的人员。
第三条 本办法适用于昆明市行政区域内村防疫员的管理。第四条 县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内村防疫员的管理。
第五条 市级畜牧兽医主管部门按照“因地制宜、按需设岗、竞争上岗、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则,结合兽医体制改革,负责督促、指导我市村防疫员队伍建设工作。
第六条 县(市、区)级畜牧兽医主管部门负责制定本行政区内村防疫员工作目标管理和考核办法,并根据考核办法对村防疫员实行聘用考核管理。
第七条 县(市、区)级畜牧兽医主管部门要建立健全村防疫员岗前培训和在岗培训制度,负责对聘用的村防疫员进行动物防疫、畜禽养殖技术和相关法律法规、政策等培训。
第八条 乡镇畜牧兽医站负责本辖区内村防疫员日常事务管理。
第二章
村防疫员的设立
第九条 村防疫员的配置人数实行动态管理,按照当地畜禽养殖量变化每年核定一次。
第十条 原则上每个行政村配备一名村防疫员。
第十一条 家畜存栏200头或家禽存栏5000只以上的行政村每村设立一名村级动物防疫员。
第十二条 对于养殖量较小的村,可以统筹考虑,联村设立一名村级动物防疫员。
第十三条 行政区域大、交通不便或畜禽散养量大的村,可根据实际情况增设村防疫员。
第三章 聘用条件
第十四条 村防疫员应具备以下条件。
(一)拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法,作风正派。
(二)热爱动物防疫工作,有较强的事业心和责任心。
(三)熟悉并掌握动物防疫有关的法律、法规、规章,具有一定的动物防疫知识及防疫工作实际操作能力。
(四)身体健康,年龄在19至50周岁之间。身体素质好,业务能力强的,可适当放宽年龄上限。
(五)具有中专以上动物防疫专业知识和操作技能或者高中以上文化程度并有3年以上兽医相关工作经验。
(六)取得农业部颁发的执业兽医师或者执业助理兽医师资格或者取得人力资源和社会保障部、农业部颁发的《动物疫病防治员》职业技能鉴定资格证书的优先聘用,并可适当放宽年龄上限。
第四章 工作职责
第十五条 在当地畜牧兽医主管部门的管理下,在当地动物疫病预防控制机构和当地动物卫生监督机构的指导下,村级防疫员在其所负责的区域内主要承担以下工作职责。
第十六条 协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作。
第十七条 负责本区域的动物免疫工作,并建立动物养殖和免疫档案。按照当地畜牧兽医主管部门规定的时间和免疫技术规程,完成责任区内畜禽强制免疫和标识加挂工作。
第十八条 督促责任区内畜禽养殖场、养殖小区完成畜禽强制免疫和标识加挂工作,并建立养殖档案和免疫档案。第十九条 依照有关规定对非强制免疫病种开展有偿免疫注射,并建立免疫档案。
第二十条 对责任区域的动物饲养及发病情况进行巡查,做好疫情观察和报告工作,协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫工作。
第二十一条 发生动物疫情时,按照当地政府或兽医主管部门的要求,参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作。
第二十二条 掌握本村动物出栏、补栏情况,熟知本村饲养环境,了解本地动物多发病、常见病,协助做好本区域的动物产地检疫、监测采样、疫情应急处置等工作。
第二十三条 做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。
第五章 聘用、考核和培训
第二十四条 村防疫员岗位实行公开招聘,平等竞争,择优录用的原则。
第二十五条 村防疫员的聘用程序
(一)由本人提出应聘申请,经村委会初审,乡镇政府审查同意,报县(市、区)级畜牧兽医主管部门备案。
(二)县(市、区)级畜牧兽医主管部门审查合格后,统一组织上岗前培训、考试,公开组织进行职业技能考试,经公示后择优聘用。
(三)乡镇政府与受聘者签订聘用合同,聘用合同每三年签订一次。
第二十六条 县(市、区)级畜牧兽医主管部门负责对聘用的村防疫员统一建档管理,根据村防疫员工作目标管理和考核办法量化考核指标,定期对村防疫员的春秋两季防控工作情况进行检查考核,并将考核结果与工作补贴挂钩。
第二十七条 考核内容为:
(一)基础工作完成情况。包括畜禽强制免疫注射数量和质量、畜禽标识加挂率及免疫档案建立、疫情报告、参加会议和培训情况等;
(二)职业道德。社会主义职业道德,兽医职业守则等;
(三)法律法规。动物防疫法、重大动物疫情应急条例、云南省动物防疫条例以及相关法规和技术规范掌握情况;
(四)专业知识。兽医微生物学、传染病学、免疫学基础知识等;
(五)技能操作。采血、消毒、免疫接种、临床观察、患病动物处理,病料采集等。
第二十八条 村防疫员聘用期为三年,工作考核称职的可续聘。被聘为动物产地检疫协检员的,还要对协助产地检疫工作进行考核。对工作业绩突出的要给予表扬和奖励,对严重失职的要予以解聘。
第二十九条 村防疫员的解聘和除名
(一)有下列情况之一的应予以解聘:
1.经考核连续2年不合格的;
2.经村民代表评议,40%以上代表认定不能胜任村防疫员工作的;
3.因伤、残、病无法继续从事村防疫员工作的;
4、其他原因不能胜任村防疫员工作的。
(二)有下列情况之一的应予以除名,并按《动物防疫法》等有关法律法规的规定处理。被除名的村防疫员,五年内不得被重新聘用。
1.在动物强制免疫工作中弄虚作假,造成重大动物疫情发生或扩散的;2.对实行强制免疫的动物不按规定进行免疫,造成误免、漏免、未免的或免疫效果达不到要求的;
3.瞒报、谎报、迟报重大动物疫情,造成严重后果的; 4.私自出售、转让或交付他人管理和使用动物防疫证明或畜禽标识的;
5.私自出售强制免疫用疫苗的;
6.免疫接种后未认真填写免疫证和动物免疫档案,经批评教育不改的;
7.其他违反《动物防疫法》和《云南省动物防疫条例》及相关法规、规章、规定的行为的。
第三十条 各县(市、区)级畜牧兽医主管部门负责制定本辖区内村防疫员培训计划,并组织实施对村防疫员的岗前培训和在岗培训。在岗培训每年不得少于1次。
第六章 工作补贴及管理
第三十一条 设立村防疫员专项补贴。
村防疫员承担动物强制免疫和协助动物产地检疫等公益性职能,县(市、区)级财政应设立专项补贴,每人每月补贴最低标准为500元,列入财政预算。
第三十二条 县(市、区)可根据当地收入水平和工作量,适当提高补助标准,并列入财政预算。
第三十三条 补助资金由县(市、区)兽医行政管理部门发给村防疫员。
第三十四条 建立村防疫员的意外伤害保险机制。由县(市、区)畜牧兽医主管部门签订统保协议,县(市、区)级财政部门将补贴资金直接划拨到县(市、区)人保公司。县(市、区)畜牧兽医主管部门与县人保公司在责任范围内对村防疫员发生的保险金额进行赔付。
第三十五条 村防疫员的人身意外伤害保险补助标准,每人每年补助100元,并列入财政预算。
第三十六条
1.建立村防疫员档案。县(市、区)级畜牧兽医主管部门要建立健全村防疫员管理档案,并于每年1月底前分别将聘用的村防疫员数量及变动情况报告同级财政部门。
2.专项补贴每年发放2次。村防疫员工作补贴与工作绩效挂钩。根据村防疫员考核情况给予工作补贴。每年6月和11月底前,县(市、区)级财政部门根据同级畜牧兽医主管部门提供的专项补贴计划,分别将村防疫员补贴拨付到同级畜牧兽医主管部
第三十七条 建立专项补贴监管机制。县(市、区)级监察、审计、财政、畜牧兽医主管部门要定期对村防疫员专项补贴预算及其发放情况进行监督检查,保证专款专用,对违反规定截留、挤占、挪用专项补贴的,有关部门要依法严肃处理。
第七章 附则
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