建筑安装业(精选8篇)
9.3万元/人,施工工程分布全国28个省、市、自治区及日本、以色列、新加坡等国家。2005年,全市建筑业以改革发展为主线,以确保施工安全和工程质量为重点,以机制创新为动力,加强市场管理和监督,健全行业保障体系,强化队伍素质和外向开拓,增强宏观指导和服务功能,坚持3个文明一起抓,使全市建筑管理各项工作保持了高质量运转,建筑业得到持续、快速、健康发展。是年,肥城在第二轮“山东省建筑业十强县”评比中榜上有名,名列第二。2007年,肥城再次被评为“山东省建筑业十强县”,名列第二。至2007年,全市有持证建筑安装企业92家,在册职工8.5万人,施工工程分布全国28个省、市、自治区和澳门特别行政区及日本、韩国、俄罗斯、新加坡、印度等国家。全市完成建筑企业总产值108亿元,比2003年增长2.1倍,施工产值105.3亿元,增长2.1倍,年创利润总额3.6亿元,增长2.1倍,净产值15亿元,增长1.4倍,全员劳动生产率12.7万元/人,增长1.4倍。
附:2003—2007年肥城市建筑安装业经济效益情况表(表
关键词:营改增,建筑安装业,策略
营业税主要在我国建筑行业、服务业、金融保险业、文化体育业、娱乐业、文化体育业及邮电通讯业提供应税劳务时征收,也对在我国境内转让无形资产和销售不动产的单位和个人。但是营业税一致被认为是存在一些不足,例如营业税是以销售全额为计税基础等。2011年11月17日财政部正式公布了营改增试点方案,这是我国自从1994年引入增值税以来,最为重大的结构性税制改革。2011年首次实行营改增计划时并未将建筑行业纳入试点范围,2015年5月我国正式将建筑安装业、服务业与金融保险业纳入试点范围,这也意味着我国彻底告别营业税征收时代。但是建筑安装业作为多年来推动我国经济持续增长的支柱性产业之一,营改增对其有何影响,该行业应该如何应对这样的影响呢?这逐渐成为税务研究的重要课题。本文主要是对营改增的必要性及其对该行业的重要影响进行系统的梳理,并在此基础上提出几方面有效应对营改增的影响策略。
一、营改增概述
我国在增值税历史上共有过三次税制重大调整改革,而2012年1月试点开始到2015年5月全面推广的税制改革是历史上最为重大的税制改革调整。这主要是基于营业税在征收过程中呈现出了多方面的不足,例如营业税是以销售额为计税基础的,这对于产业链循环流动的产业而言税负就如“滚雪球”式增加,重复征税严重,这对于行业的发展和产业结构的优化而言具有重大的阻碍作用。营改增对于建筑安装业而言具有特殊意义,一是建筑安装业的资金形态是在供产销动态过程中完成的,进项税额的抵扣对该行业而言具有大力减税的效果,在营业税时期主要是按照设备进行核定征收,没有专用发票;二是营改增对建筑安装业的税务秩序有所完善,弥补了营业税时期核定征收的不足,强化了税务监管,减少了税务流失。但是营改增才刚刚全面推广,不可避免的存在一些尚待完善之处,例如租赁行业(融资租赁与经营性租赁)的减税政策覆盖面过于狭窄等。
二、营改增对建筑安装业的影响
(一)营改增对建筑安装业的积极影响
营改增对建筑安装业主要有以下几方面积极影响:一是减少了重复征税,建筑安装业在营改增前属于非增值税应税项目,无法进行抵扣,需要全额缴税;营改增后建筑安装业以11%的税率上缴增值税,且可以进行进项税额抵扣,这在理论上对于该行业而言避免了重复征税,达到了减轻税负的目的。二是营改增的实施对建筑安装企业的市场秩序有很大益处,目前建筑安装市场转包、分包现象普遍,这容易造成成偷税漏税的行为,但是营改增后要根据进项税额进项抵扣,以发票系统与上报备案资料的形式遏制偷税漏税的行为。三是营改增对建筑安装企业的行业发展具有重要的作用,营改增前建筑安装企业购置设备时要进行权衡,因为设备的税负会为企业带来很重的资金负担,但是营改增后进项税额可以进行抵扣,激励企业引进更加先进的设备,这在一定程度上减少了企业发展的成本,鼓励企业进行现代化改革。
(二)营改增对建筑安装业的消极影响
营改增才刚刚面向全国全面推广,不可避免的呈现出一些消极影响。营改增对建筑安装业主要有以下几方面消极影响:首先就建筑安装业施工部分而言,一方面相对于小规模纳税人,营改增前是3%的税率,营改增后按照简易征收办法3%的税率纳税,没有变化;另一方面相对于一般纳税人,营改增前是3%,而营改增后的名义税率为11%,实际税率为9.91%[1/(1+11%)*11%],单以税率而言,增加税负,这也是在积极影响陈述时说明减少税负只是“理论上”的原因之一。据财政部进行理论测试,营改增后对建筑安装业减少税负83%,而浙江省建筑安装企业实际缴纳税负测算,营改增后增加了2.78%。因此,营改增在理论上测算对建筑安装业减轻了税负,实际测算则增加了税负。其次营改增后进项税额可以进行抵扣,但是抵扣的依据就是增值税发票,而增值税发票如果不能取得,则会增加企业的施工成本。鉴于建筑安装企业的特殊性,增值税发票很可能不能抵扣充分,一方面建筑安装企业的工程项目层层转包,设备来源很可能是个体,不能开具增值税发票;另一方面经常会出现“甲供材”现象,建设单位采购材料调拨给施工单位,而增值税发票是直接开具建设单位,这样就使施工单位没有进项税额抵扣。此外,建筑安装业是典型的劳动密集型产业,其中近30%的人工成本无法抵扣,这也是在积极影响陈述时说明减少税负只是“理论上”的原因之二。最后营改增后虽然进项税额可以抵扣,但是抵扣是具有时间成本的,购置金额较大的设备就会导致企业垫付大量的资金,这很不利于企业的资金资源利用,容易造成资金困竭“马太效应”。
三、有效应对营改增对建筑安装业影响的策略
(一)利用发票、合同等进行合理避税,创新业务模式
利用发票、合同等进行合理避税,创新业务模式是有效应对营改增对建筑安装业影响的策略。首先利用发票、合同等进行合理避税,由于建筑安装企业会接触许多工程项目,会开具大量的不同类型的发票,一方面要合理利用增值税进项税额抵扣这个条件,规划企业购置固定资产的数量及金额,在与供应商进行合作前要核实供应商的纳税人身份,若有分公司,竭力将其分公司申请一般纳税人,以达到集团内部进行税负平衡的目的。另一方面在签订合同的时候更多的考虑增值税环节,尽可能将纳税成本转嫁给下游。其次要创新业务模式,不要过分依赖于挂靠经营模式,在刚刚出台增值税全面推广方案之后,很可能会出台相关的优惠政策,例如北京与上海在试点时曾经实行税负补贴政策,所以要积极的关注国家相关政策,争取集团内部分包管理的合理性,对运输费、装卸费及人工成本以外购方式进行处理。
(二)完善过程控制
完善过程控制是有效应对营改增对建筑安装业影响的有效措施,主要是根据COSO内部控制框架五要素进行过程控制建设,这里主要探讨日常费用、人工成本与合同签订风险方面。首先一方面就企业的水电费,这部分费用难以取得增值税发票,企业在合同签订时要适当考虑扣除这部分费用,间接降低税额。另一方面鉴于建筑安装企业是劳动密集型企业,要与劳务公司进行合作,以取得人工成本增值税发票。其次要在合同方面进行规定,一是要签订合同时要以统一的企业名称进行签订,这样可以保障签订合同方与增值税发票一致;二是在“甲控材”方面,要核实供应商的纳税人身份,要由总包方与供应商进行合同签订,增值税发票要开具给总包方,若由于供应商原因出现增值税发票不能抵扣的情况,要由供应商承担税负增加部分。
四、结语
营改增对建筑安装企业而言既有挑战也有机遇,但是利用机遇迎接挑战是每个成功企业的秘诀。建筑安装企业只有不断的利用营改增的优势,健全与完善自身的控制制度,才能获得持续发展。本文由于时间与篇幅的限制,不能完全列示应对营改增影响的策略,希望后续研究可以深入探讨。
参考文献
[1]李淑娟.“营改增”对建筑安装企业的影响及建议[J].科技文汇,2014(24):225-226.
[2]沈建华.“营改增”对建筑企业的影响及对策[J].财税与金融,2016(01):40-43.
正遭受“寒冬”考验的光伏产业,似乎看到了“春天的脚步”。
可再生能源“十二五”发展目标的确定、“十二五”建筑节能专项规划(征求意见稿)的公布、太阳能光电建筑补贴额度的提高,一系列政策利好给国内光伏发电业转暖留下了无限的想象空间。
多数专家认为,中国在建筑领域推广应用可再生能源总体上仍处于起步阶段。据测算,目前可再生能源建筑应用量占建筑用能比重在2%左右,这与中国丰富的资源禀赋相比、与快速增长的建筑用能需求相比、与调整用能结构的迫切要求相比都有很大的差距。
中投顾问发布的研究报告显示,太阳能光电建筑属于分布式能源,符合世界能源发展的新趋势,推广潜力巨大。目前国内的光伏企业主要聚焦于大规模的光伏电站,往往忽略了更具前景的光电建筑。
据统计,中国现有480亿平方米建筑面积,如果在其中的10%建立光电建筑一体化系统,将形成5亿千瓦太阳能电池需求市场。
光电建筑 意义重大
随着中国工业化和城镇化的加快,建筑用能迅速增加。国民经济和社会发展第十二个五年规划指出,2010年中国城镇化率为47.5%,“十二五”期间仍将保持每年0.8%的增长趋势,到“十二五”末期,将达到51.5%。按“十一五”期间城镇每年新建建筑面积推算,“十二五”期间,全国城镇累计新建建筑面积将达到40~50亿平方米。
如何确保这些建筑符合节能标准,提高建筑能源利用效率,扩大可再生能源在建筑领域的应用比重,无疑是一项非常重要而紧迫的战略任务。中国太阳能资源丰富,开发利用太阳能是调整能源结构的重要抓手。
业内人士指出,“从发展趋势来看,只要资源和条件允许,电力用户未来都有可能安装小型发电系统,在城市的建筑屋面和空闲场地、农村的荒山荒坡和农民的房前屋后等地方,都可以建设光伏发电站。中国如果人均建设1个千瓦的光伏发电,全国总计就会超过10多亿千瓦,而每千瓦光伏发电系统仅需安装几平方米的太阳能电池板。德国目前的太阳能光伏发电已达到2500多万千瓦。”
近年来,中国光电产业快速发展,已经成为世界第一大太阳能电池生产国,但目前国内市场需求不足,过度依赖国际市场,加大了市场风险。推动光电建筑在国内市场的应用,不仅可以促进中国光电产业的健康发展,也是发展低碳经济、实现可持续发展的现实选择。
有专家表示,长期以来,人们只关注建筑空间的大小、功能的布局等外在因素,而对建筑本身是否节能环保则有所忽视,建筑的节能低碳与人们的生活息息相关。
当前太阳能光电建筑应用主要为太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化。在中国,光伏建筑一体化在2006年9月30日深圳太阳能学会年会上首次提出。
“国内大规模推动太阳能应用建筑领域,虽然相比欧美国家晚了近30年,但终于开启了中国光电建筑的大门,是一件具有划时代意义的大事。”中国建筑金属结构协会门窗幕墙委员会专家班广生指出。
光伏建筑一体化是将太阳能光伏发电方阵安装在建筑的围护结构外表面来提供电力。根据光伏方阵与建筑结合的方式不同,光伏建筑一体化可分为两大类:一类是光伏方阵与建筑的结合BAPV(Building Attached PV)。这种方式是将光伏方阵依附于建筑物上,建筑物作为光伏方阵载体,起支承作用。
另一类是光伏方阵与建筑的集成BIPV(Building Integrated PV)。这种方式是光伏组件以一种建筑材料的形式出现,光伏方阵成为建筑不可分割的一部分,如光伏瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等。
据了解,光电建筑一体化系统一般由太阳能电池板、汇流箱、控制器、直流配电柜、光伏逆变器、交流配电柜等组成。系统真正的主脑是逆变器,电流质量的好坏都由它来决定。
政策扶持 力促应用
从2009年3月,国家启动光电建筑扶持政策以来,已经连续实施了“太阳能屋顶计划”、“金太阳示范工程”、“太阳能光电建筑应用示范工程”等项目,力图通过财税等政策杠杆的引导作用,形成政府引导、市场推进的机制和模式,加快光电规模化应用和商业化发展。
国家能源局总工程师吴贵辉2011年4月28日表示,中国已经启动了金太阳和屋顶项目,工程合计已达140多万千瓦,预计到2015年,中国太阳能发电装机容量将达到500万千瓦。
据统计,截至2010年底,财政部会同住房城乡建设部共实施了386个可再生能源建筑应用示范项目、210个太阳能光电建筑应用示范项目、47个可再生能源建筑规模化应用城市、98个示范县,中央财政共安排补助资金近百亿元。全国光电建筑应用已建成及正在建设的装机容量达127.15万千瓦。
而据公开数据,全国并网太阳能发电装机规模去年底已达到214万千瓦,同比增长723.4%。中国电力企业联合会统计信息部主任薛静认为,中国太阳能发电除了并网以外,还有一部分离网的,其规模据估计接近150万千瓦左右,主要应用在西藏游牧的蒙古包照明、偏远地区农村的住家照明、城市郊区的清洁能源循环利用示范区、建筑楼群的能源利用微循序系统等等。所以包括离网、并网,全国太阳能发电装机规模大概在400万千瓦左右。今后,随着住建部进一步推动建筑物分布式太阳能利用成效的显现,相信离网太阳能发电规模也将快速发展。
去年底,财政部、住建部出台2012年太阳能光电建筑应用示范“新政”。通知表示,今年光电建筑应用政策向绿色生态城区倾斜,向一体化程度高的项目倾斜。鼓励在绿色生态城区的公共建筑及民用建筑集中连片推广应用光伏发电。绿色生态城区应当以宜居、绿色、低碳为建设目标,以居住功能为主,把太阳能光伏发电等可再生能源建筑应用比例作为约束性指标,绿色建筑应达到一定比例,从整体上实现资源节约利用与生态环境保护。
太阳能光电建筑一体化应用示范项目,依托博物馆、科技馆、体育馆、会展中心、机场航站楼、车站等建筑项目,应用一体化程度高的建材型、构件型光伏组件,光伏系统与建筑工程同步设计、同步施工,达到光伏系统与建筑的良好结合。建筑本体应达到国家或地方建筑节能标准。
特别需要关注的是,对建材型等与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目,今年的补助标准暂定为9元/瓦,比去年提高3元;对与建筑一般结合的利用形式,补助标准暂定为7.5元/瓦。
行业分析师对此认为,今年国家对太阳能光电建筑补贴政策的加码,将加快启动光伏应用市场,大幅增加对光伏组件的需求,促进光伏行业尽早走出低迷现状。
另外,可再生能源“十二五”规划、“十二五”建筑节能专项规划(征求意见稿)等提出的相关目标,将对光电建筑和太阳能光伏行业未来几年的发展起到重要推动作用。
到2015年,中国太阳能发电将达到1500万千瓦,年发电量200亿千瓦时,比最初的500万千瓦足足增加了两倍。国家能源局副局长刘琦说,“十二五”期间中国可再生能源的发展重点之一是,完善光伏发电补贴政策,支持分布式光伏发电的应用。
建筑节能领域到“十二五”末要形成1.16亿吨标准煤节能能力。力争新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米,在“十一五”约4000万平方米示范面积基础上提高60多倍。形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。
市场推广 尚需时日
太阳能光电建筑一体化可以使人们更直接地感受和分享光伏所带来的绿色能源,具有诸多优势和好处:节省大量电站建设土地;避免长距离电力输送与损耗,减少电网中间环节,节省电网的投入;技术上比较容易实施,发电量小,不会对电网造成冲击;在公网供电不足的情况下,光伏还可以作为补充电源缓解电网压力。
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据测算,一栋民用住宅,在屋顶铺设太阳能电池板,实现光电建筑一体化,可以自发电40度。如果这栋房子原来要从大电网买100度电,现在只要买60度电即可。
如果在全国范围内推广分布式光伏发电,意味着大电网的供电将减少40%,相当于节省28%煤电,也可使火电厂减少近三成,这对节能减排将大有裨益。
虽然光电建筑一体化减排效益明显,但目前建成的项目都处在示范阶段。“脱离示范阶段,真正市场化推广恐怕还需要一段时间。”唯绿建筑节能科技有限公司市场总监齐亚超说。该公司负责北方工业大学国家级太阳能光电示范项目的施工。
目前中国大部分光电建筑一体化项目都是自发自用,发出的电量并没有上网,不能进行买卖,这就意味着多余电量不会产生经济效益。
齐亚超表示,装机容量较大的项目可以考虑并网,但装机容量小的还是采用用户侧并网最合适。
财政部和住建部在《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》中也要求,光电建筑应用示范项目,特别是太阳能光电建筑应用集中示范区,应优先采用用户侧并网方式,实现光伏发电自发自用,并推广微电网并网技术,提高光伏发电对现有电网条件的适应能力。
去年6月底正式开通的京沪高铁南京南站,其屋顶是目前全球最大单体光伏建筑一体化(BIPV)项目,项目装机容量10.67兆瓦,一期6.98兆瓦,运营期为25年。工程技术人员算了一笔账,据测算,25年可发电2.28亿千瓦时,相当于节约原煤8.5万多吨,从而起到积极的环保示范作用。据南京市发改委有关负责人介绍,投资建设这一项目,看中的正是新能源利用推广的意义和前景。
然而该屋顶光伏发电系统至今依然闲置,春运期间楚楚“冻人”。中电电气的项目负责人、南站方面负责人在谈到南京南站屋顶的光伏发电项目时不约而同地提到,南站光伏发电机组至今未能使用,主要原因是并网问题没有解决。
关于光电并网问题,班广生认为,光电并网在国外已经实施多年,国内设备也基本能够满足要求,系统集成技术上主要体现在追求转化率和稳定运行方面。问题在于,光电建筑补贴示范项目明确为自发自用,即低压端并网。从目前的投资效益来看,电价相对较低的西部地区投资配套资金回收期长,投资效益差。比如西北某省的工业用电仅为0.3元/kWh,甚至远低于内陆地区的生活用电电价。所以因地制宜,发挥地区效益优势,应该考虑将补贴项目的重点放在太阳能资源较为丰富、同时缺电的北方和东部及南方沿海地区,而西北部则以地面电站为主的规模性太阳能发电。
泰豪科技是国内首家以建筑智能化为主业的上市公司,光伏建筑是该公司的主打业务之一。早在2009年,该公司便组建了太阳能电源技术发展公司,正式进军太阳能领域。泰豪集团董事长黄代放对光伏建筑前景一向看好,并预测太阳能以及相关节能产品收入将以每年100%的速度增长。
泰豪科技企图在光伏建筑上找到新的盈利点,但是,据报道,光伏建筑业务并未给泰豪科技带来回报。公开报表显示,近几年,公司每股收益连年递减,2010年净利润同比减少44.83%,2011年前三季度同比减少12.57%。
光电建筑市场为何不给力?北京泰豪智能科技有限公司节能事业部高级工程师杜彤曾表示,“光伏建筑发出的电是自发备用还是上网?上网后电价又该如何计算?这是问题之一。”
由于光电建筑是分布式电源,目前中国还没有形成上网收购机制,电网公司不知如何购买光电建筑发出的电,更谈不上光伏定价。
有专家指出,中国分布式发电之所以受到严重制约,固然有技术方面的问题,但更多的是政策问题和电力管理体制问题。要促进分布式可再生能源发电的发展,必须对电价政策和电力管理进行改革。
杜彤也表示,光电建筑属于新能源应用项目,靠政府补贴予以引导,目前还未打开市场,尽管相关技术已经较为成熟,但投资回报还需一定时间。他分析认为,光电建筑在国内推广应用是有一定适用条件的,与建筑的外观、各地的光照、发电的有限性等各种因素有关。
从事其他服务业的纳税人应按如下规定缴纳地方税费:
一、营业税
以提供其他服务业向对方收取的全部价款和价外费用为营业额,依5%税率计算缴纳营业税。
二、城市维护建设税
以缴纳的营业税税款为依据计算缴纳,市区适用税率为7%,县城或镇区的适用税率为5%。
三、教育费附加
以缴纳的营业税税款为依据,依征收率3%计算缴纳。
四、地方教育费附加
以缴纳的营业税税款为依据,依征收率2%计算缴纳。
五、所得税
企业或经济组织的生产、经营所得和其他所得分别按如下办法缴纳企业所得税:
(1)能正确计算应纳税所得额的业户采取查帐计征办法纳税,适用税率为25%,(2)帐册不健全、不能正确核算应纳税所得额的业户采取核定征收率的办法纳税。总起来说,税率是7.6%
一、建安业涉及的税金有:营业税、城建税、教育费附加、印花税、二、税金的计算
1、营业税
按照工程收入的3%的计算缴纳营业税。
2、城市维护建设税
按实际缴纳的营业税税额计算缴纳。税率分别为7%(城区)、5%(郊区)、1%(农村)。计算公式:应纳税额=营业税税额×税率。
3、教育费附加
按实际缴纳营业税的税额计算缴纳,附加税率为3%。
计算公式:应交教育费附加额=营业税税额×费率。
4、印花税:
(1)财产租赁合同、仓储保管合同、财产保险合同,适用税率为千分之一;
(2)加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货运运输合同、产权转移书据,税率为万分之五;
(3)购销合同、建筑安装工程承包合同、技术合同,税率为万分之三;
(4)借款合同,税率为万分之零点五;
(5)对记录资金的帐薄,按“实收资本”和“资金公积”总额的万分之五贴
花;
(6)营业帐薄、权利、许可证照,按件定额贴花五元。
除了建安税,还有个人所得税、房产税、土地使用税、所得税。
无为县地税局稽查局丁学友
一、“甲供材料”的税收征管现状
所谓“甲供材料”就是发包方负责提供主要建筑材料,承包方负责提供劳务和一些辅助材料。据调研:发包方与承包方在合同签订时一般采取“包工包料”与“包工不包料”两种形式,尤其房地产开发企业和业主厂房建设过程中,每年大约有三分之二的建设单位采取“包工不包料”的形式,即由发包方提供主要建筑材料(主要是水泥、钢材等),承包方仅投入人工及部分材料费,但双方在进行工程承包价款结算时,建筑商向业主开具工费建筑安装业专用发票,结算价款不包括这部分原材料的价款。依据《中华人民共和国营业税暂行实施细则》第十八条之规定,纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。这样形成了不一致的现象,该如何进行税收征管,目前对“甲供材料”的税收征管方式,在实际工作中存在着以下方式:
1、存在着发包方按照“甲供材料”的实际耗用金额缴税,对“甲供材料” 金额,补开建筑安装业发票入账。
2、存在着发包方按照“甲供材料”的实际耗用金额补税,以甲方购买材料金额发票入账。
3、存在着承包方全额(包括耗用全部的工、费、料)开具建筑安装业发票给甲方入账,承包方按开票全额缴税。
4、存在着建筑施工单位仅按照不包括“甲供材料”的施工劳务为计
税依据申报缴纳建安营业税,开具施工劳务发票给甲方入账。上述征管方式存在问题简析
第一种方式:以建筑业发票入账,建筑营业税由甲方承担,这样存在着营业税在甲方该如何列支问题,没有明文规定。
第二种方式:建筑营业税由甲方承担,以购买材料发票入账,这样既存在着营业税在甲方该如何列支问题,同时也存着材料采购价格、耗用数量等厂房、办公楼建设中的相关数据税务机关难以掌握,影响建筑营业税、房产税等税收的征收。
第三种方式:对承包方来说加重成本,因为建筑材料不是承包方购买,但建筑材料的税收还要承包方承但,同时出现收入与税金的不配比,因为承包方的建筑工程收入只有劳务费收入不包括材料收入,而税金则包括建筑材料价款。
第四种方式:容易造成税收漏征
1、工程施工合同中约定材料由甲方提供(一般为水泥、涂料、钢材等),建设方购买材料时直接计入开发成本项目,在工程决算时由于签订施工合同时就不包括甲供材,甲供材相关税金也未计提,因此决算时也不包括甲供材料,开票纳税金额中自然也不包括材料的税金,甲供材料产生了漏税。
2、水电费属于动力价款,属于甲供材范畴,水电费在工程决算时一般包括在决算金额中,由施工方开具发票。但值得注意的是,某些建设方支付水电费时,直接计入开发成本,造成建设方的水电费以建安业发票和水电费发票重复计入成本的问题。
3、工程甲供材料按照合同价决算,材差部分未缴纳税金。建设方将甲供材并入工程决算的情况下,双方按照甲供材料的合同价进行计量,对于材料采购实际成本同合同价的差异部分,没有并入工程总造价中开具发票,材差也未申报营业税。
4、办税服务厅在开票时,对“甲供材料”的纳税情况不能掌握,税务机关面对包工不包料方式,虽然采取相应的措施来堵塞甲供材料税收方面的漏洞,但苦于真实信息的难于取得和监控手段的落后,容易造成税款流失。如2010年对某公司进行税务检查时,发现该公司2007年竣工投产的办公楼、厂房只有劳务费200万元缴纳了建筑营业税,而“甲供材料”1100万元没有缴纳营业税,而承建该公司工程的有五家,均是江苏、山东等外地承包商,早已离开无为,给我们追缴税款工作带来了很大困难。
实践中还有很多采取包工不包料的方式建造厂房、办公楼等单位,由于营业税税收政策明确规定:税收计税依据为全额。但在实际操作中存在着,该如何全额征税?税收的负担者是谁?入账的发票该如何开?如此种种,一直困扰税企双方,其原因主要源于《营业税暂行条例》、《发票管理办法》以及会计核算等方面存在的模糊所致。笔者仅对甲供材料有关的税收征管问题浅谈一点认识,仅供参考。
二、“甲供材料”的税收征管对策
笔者认为要把建筑营业税计税基础作为审核重点,进一步规范建筑业“甲供材料”的税收核算,积极探索“甲供材料”征管新模式,建立健全“甲供材料”税收征管长效机制。
(一)强化税收监管环节。充分利用税收保障机制,加强信息共享,通过住建部门提供的招标合同,核查“甲供材料”金额;针对建筑企业流动性强、征收甲供材料税收难度大的实际,将甲供材料税收监管环节前置至建设方,大力宣传甲供材料税收政策,从源头上加强对甲供材料的税收管理;定期由建设方报送“甲供材料”和开发成本列支情况,实施动态跟踪,强化税源监控。
(二)理顺税收核算方式。实行“甲供材料”营业税的预征管理,或建立起代征关系,根据工程形象进度,按所耗用的建筑材料金额,预缴营业税,或建立起代征营业税,工程结束后由纳税人提出工程结算申请,税务机关进行建筑项目“甲供材料”营业税的清算,既加强了建筑工程项目的清算管理,又提高了纳税人的主动性。
(三)规范材料核算程序。建设单位购买的建筑业“甲供材料”,必须单独设立科目,单独进行管理和核算,建设单位须凭施工单位相应的申报缴税凭据,将已缴税的“甲供材料”列支相关资产成本。
(四)制定源泉控管措施。一是加强对工程施工进度的管理,建设方按月或按季报送工程进度施工表;二是严格审核建造合同,是否存在代购材料或甲供材的行为,对存在“甲供材料”的,建设方应按月或按季报送材料耗用进度表;三是履行法定程序,事前下达税务文书,明确告知并提醒双方,即建设方和施工方,根据《合同法》的相关规定,当事人在订立合同时应遵循法律、行政法规的相关规定,认真履行纳税义务。四是进一步规范建设单位职责以及对建设单位的核查、管理和处罚办法,根据“规范核算、简化操作、尊重历史、分段清理”的工作思路,明确甲供材料涉税帐务处理、政策前后衔接等问题,为规范税收征管提供制度保证。
国税发〔1996〕127号
【发布机构】:国家税务总
局
【发文日期】:1996-07-22
【有效级别】: 有效
(通知略)
建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法
第一条 为了加强对建筑安装业个人所得税的征收管理,根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和其他有关法律、行政法规的规定制定本办法。
第二条 本办法所称建筑安装业,包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业。从事建筑安装业的工程承包人、个体户及其他个人为个人所得税的纳税义务人。其从事建筑安装业取得的所得,应依法缴纳个人所得税。
第三条 承包建筑安装业各项工程作业的承包人取得的所得,应区别不同情况计征个人所得税:经营成果归承包人个人所有的所得,或按照承包合同(协议)规定,将一部分经营成果留归承包人个人的所得,按对企事业单位的承包经营、承租经营所得项目征税;以其他分配方式取得的所得,按工资、薪金所得项目征税。
从事建筑安装业的个体工商户和未领取营业执照承揽建筑安装业工程作业的建筑安装队和个人,以及建筑安装企业实行个人承包后工商登记改变为个体经济性质的,其从事建筑安装业取得的收入应依照个体工商户的生产、经营所得项目计征个人所得税。
从事建筑安装业工程作业的其他人员取得的所得,分别按照工资、薪金所得项目和劳务报酬所得项目计征个人所得税。
第四条 从事建筑安装业的单位和个人,应依法办理税务登记。在异地从事建筑安装业的单位和个人,必须自工程开工之日前3日内,持营业执照、外出经营活动税收管理证明、城建部门批准开工的文件和工程承包合同(协议)、开户银行账号以及主管税务机关要求提供的其他资料向主管税务机关办理有关登记手续。
第五条 对未领取营业执照承揽建筑安装业工程作业的单位和个人,主管税务机关可以根据其工程规模,责令其缴纳一定数额的纳税保证金。在规定的期限内结清税款后,退还纳税保证金;逾期未结清税款的,以纳税保证金抵缴应纳税款和滞纳金。
第六条 从事建筑安装业的单位和个人应设置会计账簿,健全财务制度,准确、完整地进行会计核算。对未设立会计账簿,或者不能准确、完整地进行会计核算的单位和个人,主管税务机关可根据其工程规模、工程承包合同(协议)价款和工程完工进度等情况,核定其应纳税所得额或应纳税额,据以征税。具体核定办法由县以上(含县级)税务机关制定。
第七条 从事建筑安装业工程作业的单位和个人应按照主管税务机关的规定,购领、填开和保管建筑安装业专用发票或许可使用的其他发票。
第八条 建筑安装业的个人所得税,由扣缴义务人代扣代缴和纳税人自行申报缴纳。
第九条 承揽建筑安装业工程作业的单位和个人是个人所得税的代扣代缴义务人,应在向个人支付收入时依法代扣代缴其应纳的个人所得税。
第十条 没有扣缴义务人的和扣缴义务人未按规定代扣代缴税款的,纳税人应自行向主管税务机关申报纳税。
第十一条 在异地从事建筑安装业工程作业的单位,应在工程作业所在地扣缴个人所得税。但所得在单位所在地分配,并能向主管税务机关提供完整、准确的会计账簿和核算凭证的,经主管税务机关核准后,可回单位所在地扣缴个人所得税。
第十二条 本办法第三条第一款、第二款涉及的纳税人和扣缴义务人应按每月工程完工量预缴、预扣个人所得税,按年结算。一项工程跨作业的,应按各年所得预缴、预扣和结算个人所得税。难以划分各年所得的,可以按月预缴、预扣税款,并在工程完工后按各工程完工量分摊所得并结算税款。第十三条 扣缴义务人每月所扣的税款,自行申报纳税人每月应纳的税款,应当在次月7日内缴入国库,并向主管税务机关报送扣缴个人所得税报告表或纳税申报表以及税务机关要求报送的其他资料。第十四条 对扣缴义务人按照所扣缴的税款,付给2%的手续费。
第十五条 建筑安装业单位所在地税务机关和工程作业所在地税务机关双方可以协商有关个人所得税代扣代缴和征收的具体操作办法,都有权对建筑安装业单位和个人依法进行税收检查,并有权依法处理其违反税收规定的行为。但一方已经处理的,另一方不得重复处理。
第十六条 纳税义务人和扣缴义务人违反本办法规定的,主管税务机关应按《中华人民共和国税收征收管理法》、《个人所得税代扣代缴暂行办法》、《个人所得税自行申报纳税暂行办法》以及有关法律、行政法规的规定予以处罚,触犯刑律的,移送司法机关处理。
第十七条 本办法所称主管税务机关,是指建筑安装业工程作业所在地地方税务局(分局、所)。第十八条 各省、自治区、直辖市地方税务局可根据本办法规定的原则,结合本地实际制定具体的征管办法,并报国家税务总局备案。
第十九条 本办法未尽事宜,按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则以及其他有关的法律、行政法规的规定执行。
第二十条 本办法由国家税务总局负责解释。
一、建筑装饰业的发展特点
1. 全行业飞速发展。
2009年装饰业产值已达18 500亿元, 是国民经济重要的组成部分, 容纳了1 400万劳动就业人员。从建材市场的情况来看, 全国3 000平方米以上的建材市场有3 000家, 销售额在2 000亿元以上。
近年来, 中国建筑装饰业发展迅速, 产值年增长率近20%, 低碳环保将成为今后建筑装饰业的发展趋势。目前中国建筑装饰业已发展成为有企业18万家, 年产值1.85万亿元的大产业。近二十年来, 建筑装饰业发展迅速, 远远高于同时期GDP的增长速度[1]。
2. 企业管理逐步规范。
近年来, 装饰企业管理逐步规范化, 大多数企业内部建立了一支高素质管理人员, 懂技术、懂管理。同时, 完善了企业内部的组织机构, 成立了市场研发部、设计部、质量保证部、项目管理部等部门职责。
市场研发部:收集市场信息, 研究、策划创品牌意识, 编制高标准的商务标、技术标, 编制公司的形象策划 (IC计划) , 灵活的谈判运作以及沟通的能力。设计部:提供优秀的设计作品, 积极和业主沟通, 处理整改方案, 参与市场开发。质量保证部:为业主提供优质的服务包括事前承诺服务、事中过程服务、事后回访服务。检查保证施工质量安全, 完善档案资料, 提供预控措施。项目管理部:负责管理施工现场质量、安全、投资、进度以及档案资料。调动资源 (人力、设施、工作环境、技术标准) , 确保优良工程及零安全事故及隐患, 对质量、安全负责。
3. 从业水平不断提高。
(1) 整体水平不断提高。多年来, 形成了一批有一定市场知名度的企业, 通过近十年的住宅装饰装修市场的发展, 中国已经有了一大批住宅装饰装修行业的骨干企业, 拥有比较成熟的适应住宅装饰装修市场要求的企业运作的体制、机制和管理制度, 在地区乃至全国有较高知名度和一定的市场占有率。并都形成了一批有年产值超过亿元的龙头企业, 并具有较强的市场竞争能力。 (2) 工程质量水平不断提高。目前, 装饰设计更为科学, 施工更为规范, 选材、用材更为准确, 企业的专业化水平有了很大提高, 已经形成了与公共建筑物装饰装修企业完全不同的专业化发展方向, 随着国家一系列标准、法规的颁布实施及住宅装饰专业施工经验的积累, 中国住宅装饰装修的整体水平有了很大的提高, 在一些骨干企业中企业质量管理与质量保证体系逐步科学化、程序化, 施工工艺水平、质量检验体系等基本建立, 部分专业住宅装饰装修公司取得国际认证。 (3) 行业自律意识不断提高。近年来, 装饰业诚信服务意识开始在业内逐步树立, 并开始贯入企业的经营思想, 有些地区已经出现了诚信联盟, 通过市场的大浪淘沙, 发展好的企业在价格的透明度, 工程的材料选择与使用, 后期配套服务等方面都达到了一定的水准, 假冒伪劣、粗造滥造, 坑蒙拐骗等在很大程度上得到了抑制, 行业的社会形象有所提高。 (4) 施工水平不断提高。近年来, 装饰施工技术有所突破, 使得住宅装饰装修工程在质量、成本和工期控制方面都有了保证, 其中木制作的工厂化, 墙体处理的防开裂技术, 涂料的涂刷技术、新型装饰吊顶材料等, 都使得工程内在质量与外观质量有了极大的提高, 甚至出现了“一周内完成家装”的新的住宅装修工期承诺。 (5) 自身素质不断提高。前几年许多装饰企业自身素质低, 装饰工程质量低劣, 安全问题较多, 特别是本地企业不找自身原因, 而是一味的抱怨, 使自己越走越窄, 难以立足市场。随着市场的发展, 企业慢慢认识到这一点, 加之外地大企业进入西安市场, 要求企业必须有一支高素质的管理队伍, 为业主提供更加优质的服务, 包括事前、事中、事后服务, 这样才能参与市场的竞争, 创造自身价值。
4. 法律、法规的不断完善。
目前出台的《建筑法》、《合同法》、《房地产法》、《规划法》、《招投标法》以及《建设工程质量安全管理条理》等法律法规, 使装饰市场逐步规范化, 政府加大管理力度, 特别工程招投标市场化更加公开、公平、公正, 透明度高, 使有实力、高素质的装饰企业占领市场, 成为工程的中标者。
二、建筑装饰业的现存问题
1. 建筑装饰企业信息资源共享和开发利用水平较低。
近年来, 建筑装饰企业的的项目管理能力、内部协同效率和企业管理水平日益成为行业企业关注的焦点。建筑装饰企业掌握信息的能力不够, 企业与分支机构间、企业与项目之间、企业内部门之间的信息共享与交换渠道不畅, 大量的信息资源和应用成果积淀在各级管理分支中, 形成了一个个“信息孤岛”的格局, 直接影响了信息资源的有效利用和再开发, 制约了企业管理层的科学决策和有效监管。
2. 标准化体系建设尚不完善。
信息化标准的建立是行业信息化发展的基础。现阶段, 行业信息化标准规范体系还不够完善, 同时由于在信息化开发建设中对标准规范的贯彻和执行力度不够, 符合性审查缺失, 导致各信息系统相对孤立和分散, 信息资源缺乏关联和综合运用, 开发利用程度低, 业务系统间协同能力弱。
3. 应用系统集成度不高。
由于涉及业务流程的重组, 应用系统整合不够, 特别是部门职能分割, 严重制约了应用系统集成程度的提高, 综合性的管理和服务系统的开发应用尚处在起步阶段, 且举步维艰, 缺乏应用中间件支持下的综合性行业基础支撑平台。
三、建筑装饰业的发展趋势
1. 长期看好短期严峻。
由美国次贷危机引起的金融风暴席卷全球, 并开始向实体经济蔓延。受这次金融危机的影响, 中国经济增长已经放缓, 房地产市场出现萎缩, 建筑装饰行业也受到冲击。中国建筑装饰协会的一项调查显示, 2008年, 住宅装饰装修市场首次出现大幅下滑趋势, 全年下滑幅度达30%以上。建材的生产和销售量也大幅下滑。幕墙业虽然受影响较小, 但是在2008年第四季度以后, 不利因素也逐步显现, 签约量大幅下降, 资金链更加紧张。
2. 公共建筑装饰将迅速增长。
过去中国公共建筑注重装饰的不多, 许多公共建筑低矮、陈旧、灰暗。改革开放以来, 城市规划建设步伐加快。无论是旧城改造, 还是新区开发, 无论是金融商贸小区, 还是住宅小区、公共游乐场所, 城市总体规划、城市小区规划与控制性规划, 都对公共建筑的布局、设计、装饰基调提出了更高的要求。公共建筑的形象、色调要与城市整体轮廓、城市自然环境相协调。特别是一年一度的城市环境卫生大检查和全国十佳卫生城市的评选, 对推动公共建筑装饰走向科学化、艺术化与环境意识的提高, 起到了积极作用。目前中国公共建筑年竣工面积7 000万平方米以上, 其中约有10%~15%需要适当装饰, 年装饰量将达35亿元~52亿元。
3. 硬装潢与软装潢并重, 软装潢将异军突起。
随着小康住宅建设步伐的加快, 居民住房条件不断改善, 家庭装潢需求档次提高。在普遍重视天棚、墙壁、地板等室内硬环境的自我改造和装潢的同时, 随着人们审美情趣的逐步提高, 软装潢也受到普遍重视, 形成与硬装潢并驾齐驱之势。软装潢即面料装潢, 用各种面料根据居室的不同需求进行设计和装潢, 经过适当搭配使家具、地板的色彩和风格更加完善和谐。软装潢在不影响适用性的前提下, 更注重艺术效果, 更注意个性特点。这与人们生活质量的提高紧密相关。
4. 格调逐步简捷明快、洒脱美观。
人们已不仅仅满足于一般的卫生洁具、灯具、厨房用品, 特别是一些中高收入的用户, 对羊毛手编或机织艺术品较为喜爱。简捷的装饰材料, 施工方便, 图案明快, 用于装饰住宅、公寓的房门、过道, 可增加室内高雅气氛, 深受用户欢迎。脱卸式护墙板, 不需要大面积施工, 流线大方美观, 拆装方便, 已大步进入家庭住宅和商场、商店。房地产开发商在提供商品房时, 考虑用户装饰需求变化, 对于促销无疑是更为有利的。
5. 东方风格逐步浓郁。
民族特色的装饰独具魅力, 在国际上享誉很高, 创汇潜力大。面对国内外巨大市场, 今后建筑装饰在装饰材料、配套用品、施工机具等技术上有较大突破, 并着力提高设计、施工水平, 推行企业联合和产业协作, 走集团化、专业化、综合化的发展道路。中国建筑装饰不仅要在国内赢得市场, 而且要勇于走向世界, 勇于在国际市场上去开拓、竞争。加强建筑装饰业的行业管理与法制、法规的制定实施已成为当务之急。唯有如此, 建筑装饰市场才能做到规范有序、健康发展, 潜力才能够真正挖掘出来, 才能够走出小打小闹的误区, 取得较好的规模经济效益。
6. 产业发展集群化。
建筑装饰将成为国民经济的新兴产业。它的经济、社会效益已显示出来。它涉及建材、轻工、机械、纺织、化工、建筑等。建筑装饰的发展能够带动和促进相关产业的发展, 这已为人们共识。首先, 建筑装饰配套用品绝大多数是轻工产品, 发展建筑装饰能够促进轻工产品的生产和销售。其次, 建筑装饰需要大量建筑装饰材料, 地面与墙面、门窗与家具、卫生间和厨房用品等系列产品已成为新的市场热点。建筑装饰业在促进建筑、化工等行业的发展方面也意义重大[2]。
中国建筑装饰行业近年来发展很快, 既有“国家队”, 也有私营业主;既有专门高级人才, 也有“半路入门”者。从业人员成倍增长, 装饰产品系列配套, 承包项目从中、低档发展到中、高档, 经营范围从国内逐步扩展到国外, 建筑装饰已初具规模, 并向着产业化、高级化方向发展。中国房地产业、住宅建筑业和旅游商店服务业的迅速发展, 以及小康住宅试点的推动, 将促进装饰业的进一步兴旺发达, 刺激装饰市场需求的进一步增长。
参考文献
[1]林穗林.建筑装饰业进入景气高峰期, 业绩保持较高增长[N].信息时报, 2010-03-24 (5) .
一、国内外枣树生产概况
枣原产于我国,有文字记载的栽培历史有三千多年。据近代考古研究的新发现证实,我国枣的利用可追溯到7700年以前。在我国历史上,枣与桃、杏、李、栗一起,并称为“五果”。世界各国栽培的枣均引自我国。世界上称谓的海枣(又称伊拉克枣)属棕榈科,我国的枣属鼠李科,果形虽相似,但为同名异物。我国的枣现已传播到世界上二十多个国家和地区,但除韩国、美国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国有少量栽培外,其他国家均无经济栽培,多为庭院观赏或研究之用,其中以韩国的枣树经济栽培量最大,已成为韩国的第八大果树树种,但单产不高,总产量也不高,每年均需进口一定量的红枣供应市场。
我国枣的分布范围极广,在东经76°~124°,北纬23°~42°的广大地区均有分布。北起内蒙古、吉林,南至两广、福建、台湾,东起沿海诸省,西至云南、贵州、四川、新疆乃至西藏均能生长发育。清代记载的所谓“藏枣”即由西藏进贡而得名。在藏族聚居的四川乡城县海拔2800米的河岸也有枣属植物分布,取名“蜀枣”。我国枣区大致以年均气温15℃等温线为界,划分为北方枣和南方枣两个生态型,其主产区在北方。其中以河北、山东、河南、山西和陕西五省产量最多,五省总产量占全国枣总产量的90%以上。目前全国枣树栽培面积有60多万公顷,年产枣果110万吨,是我国第七大果树树种,总产量在干果中居第一位。
我国枣栽培历史悠久,品种资源丰富。在《中国果树志·枣卷》一书中,就收录记载枣品种700个,其中制干品种224个、鲜食品种261个、兼用品种159个、蜜枣品种56个。继该书出版后,各地又陆续报道了不少新的品种品系和类型,如山东的鲁北小枣、雪枣、大瓜枣、大白铃,河南新郑的灰枣、鸡心枣,河北的优良鲜食新品种枣脆王,江苏泗洪的极晚熟鲜食大枣特大枣王,重庆的猪腰枣、嘉平大枣等。现有品种中,以制干品种面积和产量最大,总产量的90%以上用于制干枣。所以在枣业品种结构上是不合理的。
二、国内外枣市场贸易概况
枣树是我国的特有果树,我国也是世界上枣的最大生产国和枣产品惟一出口国。世界上虽然有二十多个国家先后从我国引种了枣树,但大多数都没有发展起来。韩国有商品规模生产,但单产低、品质差,一直自给不足,常年需要进口供市。特别是近年来,随着我国廉价枣产品的大量涌入,韩国的枣树生产受到严重冲击,已出现大幅度下滑趋势。在今后相当长的时期内,中国仍将保持最大的枣生产国和惟一出口国的地位。
我国枣虽然年产100万吨左右,但年出口量仅800~1000吨。世界市场上90%以上的枣靠我国供应。出口区域遍及西欧、北美、非洲的二十多个国家和地区,但主要是东南亚各国、美国、加拿大、毛里求斯、南也门和我国的港澳地区。其中80%以上是在东南亚市场销售,购买的主要对象是外籍华人,他们的消费量占95%。这主要是由于不同国家和民族的饮食消费习惯不同造成的;同时我们也缺乏适合外国其他民族消费需求的枣产品,对枣的宣传力度不够,外国人还不了解枣的营养、药用保健价值。近年随着外国人对中医的浓厚兴趣,枣逐步被不同国家民族消费者所认识,枣的消费市场范围也在逐步扩大,如2001年枣在埃及“斋月”的销售就大出风头。山东沾化每年举办的鲜枣节,可使50万亩鲜枣被抢购一空,大大提高了其在国际市场的地位。由于山东受气候限制,枣上市时间太迟,只有四川、云南鲜枣挤占北京、上海等大市场,如果四川抓住机遇,可在南方再造一个类似沾化枣的大基地,也会成为四川有些地区的支柱产业。
三、四川及重庆鲜枣发展前景广阔
1. 枣树对气候、土壤的适应性很强
重庆市自然气候复杂而优越,特别是山区,气候垂直分布明显,有适宜发展枣业的丰富资源。在武陵山、大巴山、娄山覆盖区域的山地、丘陵县区,发展枣树生产气候适宜,且长期以来农民有栽培枣树的习惯,积累了不少枣树的栽培经验,有较好的群众基础。这些地区又是退耕还林的重点,重庆有25°以上的坡耕地36万公顷需要陆续退耕还林,土地资源较丰富。农村贫困人口主要集中在这些山区,他们急迫寻求脱贫致富的产业和门路,发展枣树生产是他们易于接受的项目之一。
2. 符合市场发展的需求
我国枣树主要分布在北方,南方枣基本上未形成规模生产,年人均占有量不足0.8千克。如除去出口和加工需要,数量更少。四川、重庆枣的发展仅是起步阶段,既无规模,又无大宗商品。现有枣产品全靠北方供应。所以重庆发展枣业,不说出口外贸,就是占领自身市场,前景就十分可观。四川如果在眉山建立10万亩国际出口鲜枣基地,将大大超过山东沾化,尽管山东沾化有50万亩鲜枣基地,但上市太迟,只供中秋、国庆节,南方可抢在夏季占领港澳及东南亚市场。
3. 农业产业结构调整的需要
重庆市有3000万人口,其中70%在农村,发展鲜枣农民致富快,对农民增收是任何项目难比的。农村产业结构调整正在实现由粮、猪二元型向粮、猪、经三元型方向调整,这是农业增效、农民增收的一项战略性结构调整。在四川农村经济结构中,除粮食、生猪外,果品收入还占一定比重,鲜枣出口值得重视。四川果品结构极不合理,柑橘所占比重极大,但和鲜枣相比产值太低,其他几种果树的产果量虽多,但收入并不高。枣还未列入统计之列,可见枣在果品业结构调整中,无疑是需要加快发展的项目。
4. 生态林建设和水土保持的需要
四川省及重庆市地处长江中上游,是长江生态林建设的重点区域。水土流失极为严重,生态环境十分脆弱。为保护长江母亲河,保护三峡水库安全,减少水土流失,恢复植被,改善环境,改善人民生产、生活条件,该区域的生态林建设应引起高度重视。
在生态林建设中,应兼顾生态林、用材林、经济林三结合的原则。枣树根系发达、枝叶稀少、抗旱耐瘠,既可防风固砂,防止水土流失,又兼获枣果经济之利,在生态林建设中,不失为一种理想的树种。再从枣树观光园看,它又是城市居民最喜欢去的地方,四川眉山、重庆永川的枣树发展如果也像近几年山东沾化、新疆阿克苏地区那样,为重庆、成都这两座大城市建起后花园,将是旅游生态环保不可缺少的重要经济林。
作者简介:夏树让,研究员,主要在南方推广葡萄和鲜枣种植,在“北果南种”中做出了特殊贡献,致力于带领广大农民脱贫致富,几十年来累计免费培训农民65万人次。现任中国三农产业发展研究院副院长、绿天力国际生物能源研究院副院长、广西泽桂农业发展有限公司技术总监等。联系地址:广西壮族自治区南宁市新竹路33号11栋2单元304号 邮编:530028。
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