法院信访稳定工作经验

法院信访稳定工作经验（推荐9篇）

法院信访稳定工作经验 篇1

目前法院信访形势很严峻，问题很复杂，工作很难做，而且责任重大。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!法院信访工作与我们每位同志密切相关，立案、审判、执行的每一起案件都有可能发生信访问题。下面我从进京上访的形势、当前我院的信访情况、信访原因、反映的突出问题及今后工作中应当注意的问题等

方面谈谈自己的看法。

首先谈谈北京的上访形势。上个月，我参加了市信访局举办的《信访条例》培训，市信访局副局长对信访形势的总体概括是：从2003年7月份开始，在全国范围内，以越级进京上访作为标志，形成改革开放以来的第二轮信访高潮，信访处于爆发态势，至今居高不下。第二次信访高潮有四个特点：第一是进京上访量剧增。我省2003年进京访130余万件次，2004年我省总进京访人数要多于2003年；第二是群体性事件频发。2003年到北京的群体性上访事件发生了二十多起。如2004年12月4日，全国各地400余名上访人员到中央电视台门前聚集请愿（其中有我们××的涉法上访人员33名，我院的涉法上访人员××*因此被劳动教养）；第三是上访人员互相串连，组织严密。2004年1月11日，来自全国21个省、市、地区的涉法涉诉上访人员1100余名在别有用心的人精心组织下，到北京市高级人民法院上访，公然向我国的司法体制、政治体制进行挑战；第四是情况复杂，难以定性。既有有理的也有无理的，既有行政问题也有涉法涉诉问题，涉法涉诉的上访人占总量的60-80。以上四个特点反映了人民内部矛盾的重心在上移，发展趋势已经危及到共产党的执政基础和执政地

位。2004年2月中央领导同志提出修改原国务院《信访条例》。信访正在走上制度化、法制化的轨道。

第二个问题是我院信访形势及信访人反映的主要问题。自2004年1月份以来，我院涉法进京上访的当事人逐月增加，其中有些上访人是多年积累下来的进京上访老户，并多次重复进京上访。据统计，2004年我院进京上访人数为48人。其中经过复查程序及两级法院审委会讨论认定为无理访已向省法院报终结的有××*等24人；经工作已息访的有××*等7人；交给其它单位做接续工作的3人；责任主体为市法院的4人；决定再审的2人；市法院审（请登陆政法秘书网）司法建议的2人；在诉讼或者执行程序当中的5人。今年我院在两会期间成立了信访稳定工作指挥中心，由院长亲自指挥。经过大家的共同努力，到区、市、省及北京全国两会新增的上访人数为36人。今年1－4月份省政法委交办的三批进京上访案件中，涉及我院的新上访人只有2名。这两名上访人涉及的案件经过我院复查、听证会、审委会，均认定法院判决没有问题。我院信访工作出现了新增上访人数量减少的良好势头。

当事人上访反映的主要问题有：一是对法院裁判不服，认为裁判不公。2004年48件进京上访案件中对裁判不服的有34件，占总数的71。二是案件执行难问题。04年48件涉法进京上访案中，执行案件9件，占总数的19；今年新增的有15件执行案件，数量比较大。

第三谈谈各级领导对法院信访工作的关注。涉法上访问题是当前困扰法院工作的一大难题，一定程度上已经影响了法院的正常审判工作和法院形象。市委书记在一次会议上说，法院审判工作要占领全国制高点，必须先把上访数量从制高点上降下来。市法院副院长杨欲兵在每次召开全市法院系统信访工作会议时均强调：“上访就是不稳定，不上访就是稳定。”我院院长和其他院领导对信访稳定工作十分重视。院长上任后第一次主持召开法院领导班子会议，议题就是研究信访稳定工作，把信访工作提到法院工作的重要日程，将其作为法院工作的大事来抓。去年4月份，成立了由院长任组长的信访稳定工作领导小组，全面负责信访稳定工作的组织协调、监督检查。同时启动了由主管院长包案，庭长协管，承办人具体负责的信访工作网络。相继出台了《和平区人民法院关于副院级以上领导对重点信访案件实行接访、督办的意见》、《关于落实信访责任的暂行规定》、《关于加强信访工作的暂行规定》、《关于落实案件审判监督责任的暂行规定》、《关于控制涉法进京上访案件及人员的相关办法》以及重点上访案件审判委员会讨论、听证等一系列信访工作的规章制度和措施，进一步落实了信访责任制、责任倒查制，建立健全了信访工作机制，构筑起人人抓信访、人人懂

信访的工作格局。院长在繁忙的日常工作中还经常参加重要上访案件的接待，对我院每名老上访人的情况均了如指掌，凡是上访人找到孔院长的，院长都尽力抽出时间亲自接访。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

法院信访稳定工作经验 篇2

一、目前企业信访工作主要呈现出的三个特点

1. 群体性上访增加, 社会影响大。

群体性上访是信访工作中的突出问题, 自2008年以来, 公司先后接待群体上访人员2批, 合计达200人次。群体上访大多经过基层单位接待, 但因缺乏政策的支持, 未能妥善解决, 加之上访人员数量大, 社会影响较大, 解决起来十分困难。

2. 反映问题复杂。

上访人员反映的问题多种多样, 主要有六个方面:一是农药退休职工要求与石化退休职工享受同等待遇问题;二是离岗休养人员要求提高工资待遇问题;三是部分住户反映房屋严重下沉, 要求给予解决住房问题;四是部分离岗休养残疾职工家庭生活困难, 要求上岗工作问题;五是社会福利厂申报退税问题;六是集体职工住房公积金、养老保险金交纳的一些历史遗留问题。

3. 过激现象时有发生, 矛盾一触即发。

上访人在上访过程中, 一些员工由于对国家政策和企业各项制度不了解, 考虑问题过于片面, 尤其是群体性上访, 组织化倾向明显, 由于他们诉求集中, 渴望强烈, 在诉求过程中得不到满足的时候, 更容易引发冲突;还有一些别有用心的人故意扩大事态, 挑起事端, 使部分过激现象时有发生;加之上访“专业户”在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候, 往往做出一些过激的举动。

二、企业员工上访递增的主要原因

1. 员工观念陈旧, “等”、“靠”、“要”思想严重。

主要是员工心理上的不适应, 旧体制下的惯性思想、惰性思想、攀比心理、依附思想在部分员工中有较强表现, 生活中出现了困难不是自己想办法, 想点子, 而是一味等靠国家, 等靠单位, 本单位解决不了就找上级部门。

2. 国家政策不统一, 落实困难大。

由于社会福利厂医疗、工伤报销按照石化公司医疗、工伤报销管理办法执行, 而在申报退税时, 国家在退税政策方面, 又要求必须参加国家医疗和工伤保险统筹才能退税, 如让残疾人参加医疗和工伤保险统筹, 就可能诱发残疾人上访事件发生, 使得退税工作在落实上有较大困难。

3. 部分单位接访、处访方式简单, 基层矛盾逐渐升级。

上访现象一般出在基层单位, 由于部分单位领导工作方法简单, 依法行政水平不够高, 工作不到位, 对员工反映的问题不重视, 存在“推、拖、应付”现象, 形成了上访员工对基层领导的“信任危机”, 自然而然产生错位认识, 认为一个人反映问题没有用, 只有大家一起上访, 一起闹才有效果, 在上访人思想上形成了大闹大解决, 小闹小解决的思想, 还有一些人有意选择在重大活动期间集体上访。由此造成本单位解决不了找上级, 公司解决不了找总公司, 造成了大量越级上访和群体性上访事件的发生。

三、做好信访稳定工作的主要措施

1. 加大信访工作力度, 把信访工作作为企业稳定的重要手段。

面对不断增多的上访问题, 既要看到这是企业深化改革中难以避免的现象, 也要看到大量上访势必会给企业和社会稳定带来一定影响;既要看到员工上访是对组织和领导的信任, 也要清醒地看到员工在生产、生活中确实存在着许多问题和困难, 需要领导干部实事求是地认真解决。信访工作者必须牢固树立“稳定压倒一切”“信访工作无小事”的意识, 牢固树立“信访工作虽然不是中心但影响中心, 虽然不是大局但牵动大局”的观念, 进一步增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性。

2. 加大思想政治工作的宣传

教育, 提高广大员工的依法信访意识。对上访人反映的问题不要捂着、盖着, 要做好政策解释和思想政治工作的宣传教育工作, 经常掌握员工的思想动态, 帮助员工树立市场观念、效益观念和风险观念, 增强他们克服困难的承受能力。同时, 就上访人员法律意识不强等问题, 要耐心细致地做好法律、法规宣传工作, 让上访人员逐步掌握法律知识, 自觉地规范自己的信访行为, 最大限度地减少矛盾和冲突。

3. 加强信访工作法制化建设, 为员工信访提供合法渠道。

一是加强同司法机关的沟通联系, 对那些涉法问题以及需要法律法规解决的事项, 可聘请律师和法律工作者参与信访接待, 定期开展法律咨询服务, 以不断提高信访工作的法制化水平。二是加强同劳动仲裁机构的协调, 建立稳定的工作联系, 把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。三是结合实际引导员工按正常合法渠道进行上访, 对上访者凡是符合政策规定又有条件解决的, 尽最大努力给予解决, 即使一时无法解决, 也要讲明原因, 让上访者感受到企业对他们的关心和爱护。

4. 进一步建立健全信访工作机制, 探索化解矛盾的新方法。

一是通过贯彻落实《信访条例》, 真正建立起对信访工作的整体重视、层层重视的稳定长效机制;分工负责, 协调配合, 齐抓共管的规范化运行机制;严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是建立和完善预防报告制度、突发性上访事件应急处理制度和上下信息反馈制度, 各级主要领导、信访机构要提前介入, 做到超前防控、早发现、早介入、早解决, 把问题化解在初始阶段。三是健全基层信访工作网络, 做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度, 达到个访不出基层、集体访不出公司, 把信访问题解决在发生地, 把矛盾化解在本公司的目标。四是建立灵敏、准确、快速的信访排查制度, 千方百计避免个访问题群体化, 简单问题复杂化, 通过加强对信访问题的层层排查, 牢牢把握化解矛盾的主动权, 超前解决员工反映强烈的实际问题, 为企业排忧解难, 创造良好的社会环境。

四、做好信访稳定工作的体会

1. 稳定问题实质是一个利益问题。

我公司近几年出现人员上访、群体上访, 甚至个别班组、工段集体停工的事件, 矛盾集中到一点, 就是由于企业亏损, 无力提高员工收入。一方面造成职工生活确实困难, 另一方面职工心态不平衡问题也十分突出。所以, 要解决稳定问题, 首先要增加投入, 切实维护好员工的基本利益。但公司要做到这些, 凭自身的努力又无法实现, 今年兰州石化公司决策, 将长期亏损、扭亏无望的集体企业人员转移到可持续发展领域, 引导集体企业人员有序转岗分流, 从根本上解决了员工的后顾之忧。尽管转岗分流初期发生了150余人群众上访事件, 但通过深入细致地做政策宣传解释工作, 当真正在一线的大多数职工认可后, 工作进展就较为顺利, 目前已分流到五个厂环卫绿化、装置服务、产品包装岗位的536名职工的收入普遍有较大幅度增加, 工作积极性也普遍提高。

2. 稳定问题也是一个心态问题。

大量的不稳定因素是由干部职工的心态不正确或不平衡而引发的。化解这些不稳定因素, 关键要转变作风, 首先, 要调整好、解决好干部群众的心态问题。干部做工作必须心往下想, 眼往下看, 应职工所求, 急基层所需, 一心一意为员工办好事, 务实并且惠及员工, 只要我们认准是为员工办好事, 把道理讲透, 就一定会得到员工的认可和支持。干部对来信、来访者也要有一个好的心态, 要冷静对待, 对规模较大的集体上访, 不能轻视, 既要看到作为企业员工应该具备的基本素质, 也要防止个别别有用心的人扩大事态, 挑起事端, 对企业、对社会造成大的危害。其次, 要解决员工的心态问题。上访中, 个别人的一些做法不理性、行为不理智, 但其目的是解决问题, 应该说大多数人对企业是有感情的。因此, 要对他们做好思想疏导工作, 既要掌握政策界限, 又不能无原则地让步。

3. 稳定问题更是一个责任问题。

法院信访稳定工作经验 篇3

[关键词] 信访稳定；和谐；企业信访

【中图分类号】 D632 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-004-1

信访工作作为企业领导联系员工群众的重要渠道，直接关系企业的科学决策、直接关系企业领导在员工群众心目当中的形象、直接关系广大员工群众对企业工作的满意程度。企业要规避风险，化解矛盾，保持稳定，就必须按照《信访条例》的要求，以人为本，加强对信访工作的领导，规范信访行为，妥善处理信访人的投诉请求。

一、企业信访工作现状

（一）企业职工群众信访的表现形式。企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式，而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式：一是群体性上访，引起此类上访的原因大多涉及较多职工或群众，具有一定共性，如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体等。二是个体性上访，引起此类上访的原因繁多，大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情況、与单位或领导产生矛盾等各式各样的问题。

（二）企业员工信访主要成因。一是政策问题。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面，或者是历史遗留问题与现实社会脱节。二是作风问题。有些部门对工作不负责任，对待群众敷衍塞责；有些部门工作不到位，对待群众简单粗暴，在工作中伤害了群众利益等等。三是群众意识。改革意味着利益关系的调整，出于趋利避害的本能，人们往往会追求自身利益的最大化，一旦利益受到冲击或没有得到满足时，就会有种种反应。

（三）企业信访工作存在的不足。一是在认识上，存在信访工作是权宜之计的观点，认为随着法律法规逐渐完善，信访工作将逐渐淡化甚至消失。二是在体制上，存在着责权不平衡现象，信访部门对于有关职能部门缺乏制约力。三是在机制上，运作过程存在薄弱环节，大量的群众信访问题难免尤如石沉大海。四是在方法上，信访工作还基本停留在部门间转传的状态，协调解决方案的力度远远滞后于形势的发展要求。五是在思想上，部分管理人员对上访人员存在一种敌视或者轻视态度，造成了企业与职工群众关系的紧张。

二、信访工作存在问题分析

（一）信访量增多与选择救济渠道的分析。一是不同群体间的利益调整是信访量增多的客观现实因素。由于我国现行的矛盾与纠纷解决机制不完善，社会矛盾没有得到及时妥善地化解，形成了“老矛盾——没有解决——新矛盾出现”的这样一种恶性循环，信访量必然增多；二是人们法制观念淡薄，“弃法崇信”现象严重。普法形式化，依法行政、依法办事还没有真正深入人心，加上许多信访人的“清官”情结，期盼“清天大老爷”的出现，一些群众习惯于通过信访渠道解决诉求，遇到问题就上访，把上访作为解决一切问题的途径；三是信访解决了一部分群众的实际问题。由于行政救济渠道、司法救济机制存在的弊端，信访部门不堪负重、压力很大，在力所能及的范围内努力解决群众的合理问题。

（二）信访工作体制与机制分析。一是信访部门责重权轻，职能与职权不相匹配。信访部门对信访案件的处理，仅有“转办、交办、督办、协调”等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地，一方面要求“事要解决”，一方面又没有直接影响处理结果的权力。这样一来，必然使得老百姓的信访材料绝大多数石沉大海，不了了之；二是法制程度低、“人治”色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，造成信访案件增加，解决难度加大；三是监督无手段、协调不到位。实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权，使得三项职权的使行缺乏依托或载体，督促检查无手段，协调处理很难到位，改进工作的批评建议权缺乏权威，对有关部门往往无关疼痒，难以落实，使信访工作的功能和作用大为衰减。

三、做好信访工作的几点建议

（一）改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。将党委和政府信访部门作为派出机构，提高权威性。

（二）加强信访法制化建设，建立信访工作长效机制。提高信访立法的地位和效力等级。信访作为由宪法确定的公民基本民主权利和国家的基本民主制度，宜由全国人大制定具体的法律来加以保障。

（三）进一步畅通信访渠道，切实维护公民的合法权益。要在继续畅通现有各种信访渠道的同时，运用现代信息网络手段，建立信访工作信息网络系统，提高信访工作的管理水平和工作效率。

（四）加强信访机构和队伍建设。加强信访干部队伍建设，切实解决好信访干部交流使用的导向问题。要进一步改善信访部门的工作条件和环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。

（五）加大信访法制宣传教育的力度。抓好“双教育、双规范”，既规范公务员处理信访事项的行为，又规范公民信访行为。

综上所述，信访工作及制度改革的实质是公民诉求渠道的价值取向问题。信访工作及体制、机制的改革还需要在基层至下而上积极探索，大胆突破，勇于进行制度创新，为整个信访工作改革和信访立法积累经验。

法院信访工作暂行规定 篇4

一、信访件的登记

（一）各类信访件的接受及处理结果均应作相应的登记。

（二）信访件的登记簿分为：人民群众来信登记簿、人民群众来访登记簿、院长接待日登记簿、业务庭长接待日登记簿。

（三）来信按性质分类登记，注明收到日期，及时答复，准确转送。来访也按性质分类登记，注明接待日期。接待人员应着装接待，做到仪表端正、态度和蔼、用语文明，认真听取来访者的情况反映，认真记录详细情节、主要事实和理由，耐心向来访者解答、转处或作其他处理。

（四）涉及本院审判、执行案件和社会不安定信访件及重大信访件，接待人员应当天向分管院长报请批处。

二、信访件的交办

（一）交办信访的来源：

1、院长接待日接待的信访件；

2、每周一业务庭长接待的信访件；

3、信访接待报请院长批处的信访件；

4、上级法院或党委、人大、政法委交办的信访件；

5、院长或分管院长认为其他需要解决落实的信访件。

（二）交办信访件的处理落实

1、需交办的信访件由院长或分管院长作出批办、处理意见后（批处意见中应明确落实部门、责任人，并指定办理期限），交立案庭登记并统一签发院长批件交办单，然后送责任部门。

2、交办的信访件的交接、批示及批件的转处，均有签收手续。

3、对涉及两个以上部门的交办信访件，由院长牵头，与分管院长、部门负责人、经办人共同研究和商定处理方案。

4、各部门接到院长批办交办信访件后，应当在指定期限内办结，并将处理情况向院长或分管院长作书面答复。院长或分管院长对处理情况认可后，及时转交立案庭，由立案庭反馈给信访者。

三、信访件的督办

（一）信访件的督办工作由立案庭的专职信访员行使。

（二）有关部门未在指定期限内办结交办信访件，也未向院长或分管院长书面说明不能按期办结的情况和理由的，由立案庭报请院长或分管院长签发信访件督办单，责令责任部门在7个工作日内办结。

四、信访件办理的汇报

（一）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件，应当在收到交办单后三天内作出处理方案和措施，书面向院长或分管院长汇报，同时一并汇报信访件的具体情况。

（二）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件不能如期办结的，应在期限届满前三日书面报告院长或分管院长，说明理由和原因。院长或分管院长视情况作出批示后，责任部门应将批示抄送一份给立案庭备案。

（三）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件在指定期限内办结的，应书面报告院长或分管院长，并抄送一份给立案庭备案，由立案庭答复信访者。

五、责任

（一）立案庭为信访工作落实、监督部门。

（二）对故意拖延或拒绝落实院长或分管院长批示交办信访件的部门或反馈不及时的责任部门或经办人，给予通报批评，同时该部门不得参加该的评优立功。

法院信访档案管理工作心得体会 篇5

浅谈法院信访档案的管理

闵涛

信访机关在处理人民群众来访工作中直接形成并集中存在起来的具有文字、图表、声像等真实记录。信访档案的管理是信访工作的一项重要而基础的工作，它的完整性直接关系到以事实为依据的信访工作的客观公正性。目前，国内有关的信访法规中，对信访档案的收

集、整理、归档和管理等工作尚无具体的规定和明确的规范，而只是对丢失、隐匿、擅自销毁信访档案材料的事后处理明确了相应的法律责任。为此，笔者试对如何进一步规范信访档案工作进行探讨。

一、了解信访档案的特点，为信访工作全过程服务

信访档案与信访工作息息相关，是一种专门档案，它是信访活动的真实历史记录，在国家档案中占据特殊地位。除具有一般文书档案的原始记录性、信息性、凭证性、价值性等特点外，还具有自身公正性的特点。一是信访档案是信访工作全过程的重要记录。它不仅是信访工作活动真实的历史记录，也是群众信访案件处理的重要历史资料，是信访工作有形资产的依据和证明，更是信访工作中一种无形资产的依据和证明。所以说，信访档案是信访工作管理和处理事务过程中形成的原始性、记录性、知识性、信息性的 重要信息资源。二是信访档案是信访工作全过程的详实记录。一份完整的信访档案，详实地记录了信访问题发生的时间、地点、事情的经过以及关联的人物，不仅有信访人和机关的印信，而且有主管机关的调查处理经过和结论，上级机关的批复和当事人对处理结论的态度，保留着真实的历史标记。

二、提高对信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务

一是信访档案工作是信访工作中一项不可缺少、不能替代、不容忽视的基础性工作。通过查阅信访档案，可使领导掌握有关的历史资料，了解信访工作规律，便于对现实问题做出正确的分析和判断，同时也为贯彻有关政策和规定、指导工作提供了历史依据和处理问题的借鉴案例。二是信访和各党政机关、社会团体和企事业单位在各个时期、各个阶段指导和开展信访活动的情况，其中既有成功的经验，又有失败的教训。充分借鉴和利用信访档案材料，关于从历史经验教训中汲取知识养料，不仅有利于当前工作的顺利开展，也有利于今后工作的统筹安排，为创造一个有利于经济社会协调发展的良好环境提供条件。三是信访档案中不仅有信访者书写的材料，而且有组织的调查处理经过和结论，对现实同类问题具有借鉴作用，对处理重信重访、越级信访、申诉信访等是不可缺少的依据。特别是在处理历史遗留信访老案时，由于机构更迭，人事变迁，仅靠大概回忆和口头介绍都无液晶于事，只有借助于信访档案处理问题，以信访档案为可靠依据，才能有效避免随意性，减少失误。只有完整齐全的信访档案，才可以变“死档案”为“活证据”，从根本上解决问题。

三、做好信访档案的归档工作，为信访工作打下良好基础

信访档案分案件档案和文书档案两类。案件档案即信访部门对一件信访问题从接待、调查、核实、处理等全过程中形成的具有保存价值的归档案卷；文书档案则是信访部门在工作中自身形成的和上级下发的业务性文件和资料等各种文书材料的归档卷宗。一是把以纸质为载体的信访事项，通过收集、整理、加工等程序，按每件信访事项受理的编号顺序，用专门的档案装具（盒、柜）存放。每件信访档案材料的排列次序一般为：领导批示、请示、处理单、调查报告、调查过程中的有关材料、原始信访件、信封。二是对数字信访档案归档，就是对以光盘、硬盘、优秀等新型介质为载体的信访档案进行归档。应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久好的载体上，一式三套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联，在数字信访档案与传统信访档案之间，建立准确、可靠的标识关系，按照、类目进行打压缩包，拷贝至新型介质上，并贴上标签存档。这样，通过建立数字信访档案，既可以提高档案的利用效率，又可以减少借阅过程中对纸质档案的人为磨损。

四、加强信息化建设，实现信访档案信息资源共享

一是收集电子文件。随着办公造化的普及，各信访部门都产生了大量的电子文件，将这些电子文件以虚拟全宗形式集中起来，也就成为信访档案信息化建设的一个主要途径。为此，信访档案机构必须加紧研究电子文件的接收、保管、利用的技术手段和方法，为实际工作提供理论依据。二是纸质信访档案的数字化。目前，信访档案多以纸质档案为主，为实现档案信息资源的共享，对纸质档案进行数字化势在必行。各信访档案机构应扬长避短，充分利用所藏档案信息资源的优势，优先对有特色的和利用率较高的档案进行数字化。三是构建信访档案信息数据库。信访档案信息数据库的建设主要包括以下几个方面的内容：档案案卷级目录的建设、档案文件级目录的建设、档案全宗级目录的建设、专题档案目录建设和档案全文信息数据库建设等。建立高质量的信访档案信息数据库，要保证具有较完备的档案信息资源，做好信访档案的收集和整理工作。收集整理是利用档案的先行条件，收集的目的就是为了集中统一保管，维护案件之间完整，保持历史真实面貌，以便更好地进行信息化建设。

五、加强信访档案保护工作，为

社会稳定服务

法院信访稳定工作经验 篇6

法院信访稳定工作经验 篇7

关键词：新形势,油田,信访,稳定

信访工作的顺利开展对于油田的发展具有重要意义, 也为营造一个稳定和谐的环境发挥着作用, 是一项基础性的调查工作, 其之所以具有基础性, 是因为其工作直接与油田的基层群众相关联, 通过对其进行采访、收集意见等方式来发现油田企业工作中的不足之处, 建设和谐的企业环境。所以, 企业的领导必须要清楚地对新形势有所认知并对信访工作稳定的重要性有所了解, 这样才能使信访工作正常稳定开展, 为企业的发展出力。

一、信访稳定的重要性

在油田企业中, 信访工作与基层的群众有着千丝万缕的关系, 国家领导人曾经明确指出信访工作是倾听民意的渠道, 是解决群众切身问题的重要途径, 其首先与群众的切身利益挂钩, 通过保证群众的基本利益来保证企业本身的发展, 是建设社会主义的基本工作。

1.联系群众的通道

在某种意义上来说, 信访不仅是一种管理工作, 更是一种政治工作, 关系到党的执政基础, 信访通过与基层群众的沟通来了解民情, 掌握全局, 在解决群众切身问题的基础上来加强企业内的管理, 消除不良的影响。所以作为信访的基层干部, 一定要赋予自己工作神圣感和使命感, 做好信访工作。

2.推进企业民主政治建设

信访是企业的基层群众向企业的高层决策者传递想法、建议的通道, 也能通过信访来参与企业的政治活动, 若是受到不公正的待遇, 也可通过信访来维护自身的权益, 所以信访与基层群众的利益息息相关。而企业的决策者在广泛听取民意的基础上, 除了能够根据基层人员的想法建议来对企业进行整改管理之外, 也能吸收信访中较好的提议, 集众人的智慧, 提高企业的管理水平, 这也是表达企业民主的一项重要内容, 在决策者应用职工建议之后, 反过来促进了职工的民主意识, 如此循环, 在推动企业民主建设的基础上促进企业环境的和谐发展。

3.化解矛盾的方法

由于新形势下企业格局的变动和利益关系的调整, 使得企业中的新旧矛盾齐齐显现出来, 而信访工作就是让基层工作者用各种方式将企业中的矛盾传递上去, 上层的决策者经过分析选择对企业稳定发展最有利的一种处理方式, 最终将矛盾解决掉, 推进党的政治工作的进行。当前的情况是旧矛盾存在时新矛盾产生, 新旧矛盾相互缠绕作用, 处理难度较大, 只有通过长期的、有效、稳定的信访才能有效解决矛盾, 建立有活力的企业。

二、影响信访稳定的几个因素

在经济、技术、利益、格局等方面的变动下, 滋生出许多影响信访稳定的因素, 其中既有历史遗留下的矛盾, 又有在新形势下催化生成的几个因素, 它们之间相互作用, 共同影响着信访的稳定性, 阻碍着企业的发展。

1.利益分配矛盾的影响

随着油田改制重组, 裁减冗员, 使得企业内的风气为之一新, 通过将企业的利益荣誉与个人联系起来, 充分调动员工的积极性, 为企业创收。但是在改组过程中不可避免的要与某些人或某些群体的利益相触碰, 例如下岗减员问题、解除劳动合同等, 当矛盾得不到解决的时候, 就会引起大规模的群体上访。并且因为一些攀比之类的心理, 在看到别人升职或者得到了一些东西就认为企业有失公允, 要上访来解决问题。

2.作风问题的影响

企业内部流行的不正之风也是影响信访工作稳定性的一个因素, 贿赂、贪污等问题层出不穷, 因为这种不公平的现象存在使得信访成为基层向上层反映问题的通道, 但是因为利益关系这条通道也并不是那么牢不可破。工作人员的工作作风也是一个问题, 骄奢淫逸, 光拿工资不干活的、工作时间开小差的等, 这些问题普遍存在而且领导阶层不能对此做出合理的处理, 使领导失去公信力, 信访工作的开展也会遭受很大阻力。

3.处理信息的延迟

信访部门对于群众上访、投诉建议等案件的处理应具有及时性, 这样才能树立公正有效的形象, 提升在群众心理的地位。但是有些油田企业中信访部门的同志不能正确认识信访部门对于营造企业稳定环境的作用, 消极怠工, 而有些急需处理的案件就这样被堆积在部门无人问津, 经过一段时间后变得更加棘手, 这也在一定程度上影响了党和企业的公信力。

4.信访人本身的因素

除了一些特殊群体因为利益的因素上访外, 其余个体信访人上访的因素一般都是因为自身有困难, 比如受到不公正待遇等, 这个时候就要依靠信访来维护自己的权益。但是这样的人只占少数, 大部分还是因为对自己目前的状况不满意, 而自己本身又没有一些出彩的业绩, 又由于一些嫉妒别人等因素, 使得信访成为他们闹事的途径。

三、如何做好新形势下的信访稳定工作

1.落实责任制度

在对落实责任制这方面, 各部门的领导和各部门尤其是信访部门都是有责任和义务去进行的, 作为一项思想政治工作, 信访工作的稳定开展对于党的威信的提高、党的思想的传播有着重要的作用。而各部门领导作为信访工作中的主体, 同样也是承担责任的主体, 在信访工作中存在着许多影响因素使得其稳定性受到干扰, 而这些影响因素在各部门都是有迹可循的, 哪方面影响了信访的稳定就由哪个部门的领导来承担责任。在这样的制度下, 领导就会想尽方法来保证信访工作的稳定, 消除不利的因素。而信访部门作为信访工作开展的部门, 其工作人员和领导一定要具备责任意识, 发挥信访部门作为桥梁的作用, 让群众的上访能够得到及时有效的处理, 稳定企业内的环境。

2.对信访工作的运行机制进行完善

在目前的信访工作中有许多具体的环节都因为时代格局的变化而显得有些无力, 必须要对这些环节进行完善才能保证信访的稳定进行。首先就是信访工作的信息收集机制, 这也是信访工作的关键之处, 只有收集广泛的信息并作足够的处理才能对信访工作有所帮助。除了上述提到的问题之外, 还有一项不得不引起我们的重视, 即风险评估。新形势下影响信访工作的稳定性的因素太多, 由此可能导致威胁到一些人或群体的利益, 引发新的矛盾, 对建设和谐稳定的企业环境造成影响。所以企业的业务部门必须要对信访工作引入风险评估机制, 此外, 还有两项机制也不能不提, 即信访工作的考核机制和监察机制, 对于前者来说, 现在的考核机制过于陈旧单一, 不能很好地对信访部门及其人员进行公平公正的考核, 所以无论是在考核的项目上还是考核的力度上都要加大, 确保那些努力过的员工的成果能够展现出来;对于后者, 主要是针对现在信访部门一些同志懒散、腐败、贪污的工作作风而言, 通过对这些作风上的整治来提高信访的办事效率。

3.发挥综合治理工作的作用

在油田的信访稳定工作中, 综合治理工作发挥着大的作用, 而对综合治理工作来说, 主要分为对一些群体问题的处理和个体问题的处理。对于前者来说, 一般是因为待遇、安全等因素而导致较多的人员集体进行信访, 这类信访的综合治理通常不在信访人员的个人范畴之内, 需要整个信访部门开会来决定;而对于个人信访的上访来说, 也要分为两种情况, 一种是正常类型的上访, 想通过这种方式来反应工作上的问题或者更高的要求, 这种情况对其工作进行考证就可以确定解决措施, 而还有一种情况就是有些人想通过信访这种方式来争取更大的利益而本身又没有相符的能力或者业绩, 面对这种信访要做的综合治理就是动之以情晓之以理, 向其陈述企业内部的规定, 劝退他们, 劝说无果就要通过企业内部的制度来对其进行处分。通过综合处理这些事件来发挥信访的严肃性和科学性。

4.加强领导对于信访工作重要性的认识

首先要在思想上对领导的认知进行革新, 要知道信访的直接对象就是基层群众, 他们生活中的困难、思想上的矛盾、利益上的损失领导很难理解, 只有领导真正地将自己带入群众这个角色, 才能站在他们的角度说话, 为他们办一些实事, 群众才能真正支持领导和党, 最终实现稳定环境的构建。但是光有思想上的转变还不够, 领导要放下身架深入到群众的生活工作之中, 通过下访、批阅群众来信的方式来亲身解决群众的问题, 以身作则, 身边的人在领导的带动下也会将解决群众问题作为最根本的责任。这是项长期的工作, 只要坚持下去, 最终将会形成一个和谐稳定和解决问题的平台或者系统, 大大加快处理信访件的效率, 清除企业中的不稳定因素, 为企业构建一道坚固的防火墙。

四、总结

信访工作的稳定性对于企业的发展和稳定具有重要的意义, 其实质就是从最广大群众的根本利益出发来解决它们遇到的矛盾和问题, 加强他们对于企业和党的归属感认同感, 加强企业和党的威信。新形势下的石油企业信访工作稳定的开展不能急于求成, 要发掘信访工作的特点和规律, 找出解决方法, 针对新的局势进行创新, 将这项工作长期地进行下去, 必将构建出一个稳定和谐的企业环境。

参考文献

法院信访稳定工作经验 篇8

一、油田企业信访稳定工作现状分析

从信访趋势上看，近几年油田企业信访特点呈现“四多四少”，即个体信访居多，群体信访居少；平级信访居多，越级上访居少；利益诉求居多，缠访闹访居少；平时信访居少，特殊时期信访居多。从信访结服方面来看，一般初访就可以满意解决的多为涉及企业内部矛盾，而对处理意见无理取闹，不能达到满意效果的，所反映的问题常常涉及单位、部门较多，或者超出政策允许范围。从所反映问题的根源来看，反映企业、部门的问题少，而涉及基层的问题多。种种迹象表明油田信访工作大局稳定，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访，其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。

信访老户重访、缠访甚至闹访以及群体事件的时有发生，从主观上看，虽然表面原因分析主要来自于企业内部矛盾，但充分暴露出信访体制不健全，机制运行不到位，基层干部自身素质和政策执行力有待进一步提高。一方面表现在大部分来访人员利益诉求超出政策允许范围，对诉求事件的缘由以及相关法规不熟悉，不能正确看待处理结果，过度片面强调自身困难和理由，错误认为多来访几次就会引起领导和相关部门重视，导致重访、缠访、闹访甚至发生群体事件。另一方面表现在企业自身存在的不足引起来访事件，究其原因，可大致分为以下几种。一是政策落实执行不到位。二是厂务公开不及时、不透明。三是基层干部工作作风不扎实。四是信息渠道不畅通。五是信访考核机制有瑕疵。六是对无理取闹者处置不得力。

二、贯彻落实科学发展观，创新工作方法，规范信访行为，多措并举构筑企业科学和谐发展良好稳定环境

一是要善于应用思想政治工作，发挥宣传教育和约束激励作用。很多企业忽视思想政治工作在信访稳定中的应用和凸显的作用，殊不知信访稳定中的大量实际问题要靠思想政治工作来解决。在信访稳定工作中如果只就事论事，注重解决一些具体问题，而不做或忽视了思想政治工作，那么具体问题也不可能全部解决好，客观上也容易脱离全局利益，把信访者引入过高提出物质要求或盲目满足一己私利的歧途。充分利用思想政治工作在思在信访工作中发挥的宣传教育、约束激励作用，就会助推信访工作顺利展开。

二是解放思想，创新工作方式方法，增强针对性和实效性。要解决好新形势下信访工作面临的问题，就必须不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。一是创新思维。信访工作要由以前的“坐诊式”转变成“出诊式”，经常深入基层调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，为解决问题、领导决策提供超前服务。对苗头性、倾向性、潜在性问题要主动出击，早发现、早介入、早处理，不能等到来访了再去被动处理。二是创新方法。在处理信访事件时，要注重用说服教育、疏导规劝等方法来做好来访人的宣传、教育、分流和接案办理等工作，同时不能忽视对来访者亲人的思想引导，让身边的亲人对其做开导、劝说会起到更好的效果，同时还要注重心理辅导。

三是切实转变基层干部作风，提高基层处理信访问题的能力。绝大部分信访人员来自基层，反映的问题出自基层，矛盾集中在基层，抓好基层信访工作显得尤为重要。首先要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，牢固树立大局意识，坚持民主集中制，平时注意自己言行，思想和行动上与上级组织保持高度一致，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。要引导教育基层干部增强群众观念，从思想上尊重群众，感情上切近群众，行动上深入群众，工作上服务群众，树立良好的基层干部形象，密切干群关系。其次要加强基层党组织和基层政权建设，认真解决职工群众初访反映的问题，建立一次性接访工作机制和回访制度，切实解决好合理诉求，让职工群众苦有处讲、理有处诉、难有人帮，把信访问题处理在首次来访中，切实把问题化解在基层，防止处理不当演变成为上访、重访、缠访和越级上访。

四是畅通信息渠道，牢牢把握信访工作主动权。及时准确掌握不同群体动态信息，就可以有效的遏制信访、群访事件的发生，给事件处理留出很大空间和时间。

五是坚持依法按政策解决问题，建立长效工作机制，使信访工作的制度化、规范化和法制化。第一，企业在政策制定上要统筹兼顾各方面利益，综合考虑企业发展速度和不同群体承受程度，充分听取各方面的意见，注意对周边环境带来的影响，制定出的政策要可信、可行。第二，健全完善信访工作长效机制，通过机制的建立，使信访工作逐渐规范化、法制化，提高信访工作效率，营造一个良好的信访秩序和稳定环境。

六是坚持以人为本，实行共建共享，从源头上巩固信访稳定良好局面。没有稳定的环境，不能抓好企业发展；没有企业经济实力的长足发展，也不可能维护持久的稳定环境。我们必须跳出“就信访抓信访”头疼医头就事论事的方法束缚，防止“按下葫芦浮起瓢”。要按照“一手抓发展、一手抓和谐”的工作方针，站在全局的高度，科学安排，统筹兼顾，通过抓好信访，促进稳定的发展环境，通过企业又好又快的发展，让职工群众分享更多的发展成果而维护更好的稳定环境。只有两者相互促进，相得益彰，才会实现稳定与发展双赢的可喜局面。

三、结语

信访工作是一项复杂的系统工程，无论是过去、现在和将来都将长期存在。以后的信访工作应以建立信访稳定工作长效机制为主线，以建设信访稳定工作大格局为基础，以健全信访稳定工作制度为保证，以切实解决实际问题为核心，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与新形势相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

（作者单位：1.胜利油田井下作业公司党委办公室2.东营市胜利第十二中学）

法院信访稳定工作经验 篇9

海南中院立案庭

立案信访工作是人民法院审判工作的重要组成部分，最高人民法院肖扬院长指出：‚信访工作是‘寒暑表’、‘衡温器’，在一定程度上反映了人们对法院工作人员的满意程度。‛２０００年省高院也对信访工作提出了‚每信必复‛的工作要求。近几年，海南中院党组十分重视立案信访工作，从本院及辖区全局出发，为做好新形势下人民法院的立案信访工作，采取了一系列切实可行的措施，并取得明显成效。

一、建立切实可行的规章制度，是做好法院信访工作的保障。

我院党组为做好信访工作，认真统一思想，从实践‚三个代表‛重要思想，实现公正与效率，转变信访工作作风的高度，提高对立案信访工作的认识，加强对立案信访工作的组织领导，认真分析、研究立案信访工作的新情况、新问题，积极探索做好立案信访工作的方法。一是把信访工作列入党组工作的议事日程，召开专门党组会议研究信访工作问题；二是把做好信访工作作为法院工作的目标加以规定和考核；三是随时听取信访工作的情况汇报，掌握信访工作的动态。形成一种以立案庭为职能部门，全院各部门协助配合，共同 做好信访工作的新局面。同时，健全了信访工作制度。近年来，我们先后研究制订了《海南中级人民法院来信来访工作规则》、《海南中级人民法院来访听证工作规则》、《关于加强对人大代表联络工作和认真办理来信来访的工作制度》、《关于办理督办案件的规定》等规范性文件。通过这些制度，明确信访工作的目标和任务，规范信访工作的程序，使我院的信访工作不断步入规范化、科学化的正确管理轨道，出现了信访工作良性循环的新局面。

二、明确具体的工作责任，是做好法院信访工作的基础。

为了使我院的立案信访工作抓好、抓实，我们确定了立案信访工作在一把手负总责的前提下，分管院长谁主管谁负责的分级把关原则，即信访工作第一把手负总责，分管院长向院长负责，各部门负责人向分管院长负责，立案庭对全院信访工作负责。在《关于办理督办案件的规定》中，我们规定督办案件必须第一把手亲自批示，转有关分管院长阅处，各部门主要领导和辖区法院院长是督办案件的直接责任人，立案庭负责登记、呈批、移送、上报结果和建立电脑管理档案的工作责任，并规定了不及时办理督办案件的领导责任。３年来，我院共办理督办案件５８８件，做到件件有档案，件件有回声。

在落实立案信访工作责任制方面，我们着重抓好以下几点：

第一，建立院长接待日信访工作制和院长亲自批阅督办信件工作制度。２００１年，我们根据信访工作特点和审判 工作的实际情况，在《海南日报》进行公示，每周二（后改为每月双周的周二）为院长接待日。立案庭负责每季度对院长接待的时间作出安排，并建立院长接访电脑档案，对每宗接访案件进行跟踪督办，结果报送院领导。根据我院立案信访工作的特点，按来信来访的内容，我们把它划分为告诉、再审申请或申诉、执行情况反映、正在审理案件情况反映和其他情况反映等５类，确定具体责任人和承办部门；按信访的来源，将其划分为信访工作人员接访、省人大（代表）转交、省高院转交、省高院领导转交、省委省政府有关部门转交、本院院长亲自收件等６类，分为一般信件和督办信件，适用不同的呈报批阅办法。一般信件由分管院长直接批阅，督办案件一律由院长亲自批阅。两年来，我院院长共接访４５５人次，批阅督办案件５８８件，收到良好的社会效果。

第二，确定信访重点部门的联络员。从我院信访工作量上进行分析，来信来访反映较多的是告诉、申诉及执行的问题。我们在建立第一把手负总责，部门领导是直接责任人负责制的基础上，强化立案、审监、执行分管院长和庭长的信访工作责任。同时，为保证信访工作措施和责任到位，还在立案、审监、执行三个庭各确定一名副庭长为处理信访案件的联络员，使这些案件能够及时协调，及时处理，及时上报，把工作落到实处。

第三，有针对性地确定信访工作重点。作为处在第一线的立案信访工作，要求我们始终保持清醒的头脑和高度的政治敏感性，妥善解决好审判活动中群众关心的问题，防止局 部问题扩大为全局问题，防止矛盾的激化与转化。在处理信访时，我们确定了以下工作重点：１、集体上访案件。立案庭、法警队和相关案件审判庭为责任单位，实行首问责任制，即遇到集体上访的群众要做到：（１）法警队、立案庭要在第一时间通知主管院长；（２）安顿上访群众，要求上访人员选派代表；（３）由分管院长和相关案件审判庭的领导及承办人向当事人了解情况，及时妥善处理上访事宜。２、人大代表反映的案件。我们在立案庭设立人大代表联络室，并安排接待。对人大代表反映的问题，要求各部门必须给予高度重视，院领导对有影响或特殊案件，有选择、有目的地安排预约接访，面对面地听取当事人的申诉意见。２００１年１１月２８日，立案庭接到林光照等６位定安县省人大代表就定安县建设与环境资源局与海南金峰房地产（澳大利亚）公司土地征用定金纠纷一案的情况反映后，及时向院领导汇报。院领导十分重视，指示立案庭一方面及时调卷，一方面主动与省人大和林光照代表预约接访时间，并安排案件承办人与院领导共同接访。对代表提出的问题进行了解释和答复。林光照等代表表示，经过这次接访，不仅对其所咨询的个案的情况有了全面了解，而且对中院领导高度重视和及时处理人大代表反映的问题的扎实工作作风表示赞赏。３、针对多次反复上访的当事人，冷静化解、妥善处理。我院每年确定２至３个多次上访的当事人为重点对象，责任落实到人，重点解决他们的上访问题。２００２年我院确定以申诉人陈寿群、余雪琴和申诉人纪显明为重点对象，明确分管审 监的副院长、分管立案的副院长和两个庭的庭长为直接责任人，切实做好当事人的服判息诉工作。如陈寿群、余雪琴起诉国营晨星农场行政不作为一案，因不属法院受案范围，法院裁定不予受理。陈、余二人不服，多次到中院及省农垦总局、省政府等单位上访。有时甚至到了无理取闹的程度。院领导、立案庭领导多次接待，耐心说服教育，陈、余二人臵之不理，态度十分强硬，严重影响了法院的正常工作秩序。根据院领导的指示，我们将陈、余二人的上访问题，作为２００２年信访工作的重点加以解决。为此，我们一方面不断地对陈、余二人做耐心细致的思想工作；一方面针对他们上访反映的问题，会同农垦总局召集由总局信访办、总局纪委、公安局、工会、劳工科、晨星农场和当事人参加的协调会，建议对陈、余二人提出的问题和要求，在国家法律、政策和农场规章制度允许的情况下，由农场和当事人协商解决。经过我院、农垦总局和晨星农场的共同努力，晨星农场安臵了陈寿群的工作，并妥善解决了陈、余二人的居住问题，一起矛盾纠纷终于得到化解。

三、增强大局意识，树立公正与效率观念，注意科学的工作方法，是做好法院立案信访工作的关键。

（一）树立政治意识，大局意识，做好特殊时期的立案信访工作。

新形势下的法院信访工作，要求我们要树立大局意识，为维护社会稳定，经济建设保驾护航。今年两会召开前后，最高人民法院和省高级人民法院从社会稳定的大局需要出 发，多次通知要求各级法院要高度重视，做好案件审判和宣判等各项工作。对此，我院党组要求立案庭在信访工作中要贯彻上级法院的指示精神，及时有针对性地做好当事人的思想教育工作。如屯昌县屯城镇大同村委会圣村经济社因土地侵权纠纷一案，不服屯昌法院的一审判决，提出上诉。在一审法院审理案件和宣判时，当事人多次到法院和县政府等有关部门集体上访，人数多达１００多人。在一审法院办理上诉手续期间，当事人来信反映一审法院判决不公正，群众情绪不稳定，且言辞激烈，同时要求二审法院免收诉讼费。接到当事人的来函后，我院十分重视，从稳定大局出发，院领导批示立案庭长及时率员到圣村经济社召开座谈会，做农民的思想教育工作。同时，走访调查经济社的经济状况和农民的实际生活情况以及一审预交的诉讼费的来源。通过调查，我们发现基层法院在一审时确实有工作方法不尽人意的地方，当事人的经济能力有困难。院领导据此批准减半收取二审诉讼费，要求二审承办人在依法办案的同时，注意工作方法，耐心做好当事人的思想工作，此案件最终较为妥善得到解决。

（二）树立公正与效率观念，做好来访听证工作。

从２０００年处理的立案信访工作情况来看，７０％以上的人民群众来信，是再审申请或申诉来信。针对这一特点，中院党组把不断规范申诉案件的处理、提高工作质量作为‚转变作风年‛活动内容之一，加大了工作的力度，在立案庭设立两个合议庭负责再审申请或申诉案件的审查立案和 处理工作。

通过组成合议庭，由庭长或副庭长担任审判长主持听证活动，实行预约听证。在收到当事人的再审申请或申诉材料后，即建立电脑档案，承办人在１０日内通知当事人在指定的时间进行听证。对一些特殊案件专案专听，即来即听，简单案件合议庭听证后即答复当事人。并实行流程管理，把再审申请或申诉的立案审查分为收件、建档、分案、听证、合议、制作法律文书、送达、调卷、移送等工作环节，分别规定具体的工作方法、工作期限，使之纳入流程管理。同时，针对刑事申诉案件当事人大都不能到庭听证的实际情况，不定期组织合议庭到申诉人服刑场所进行听证。这一做法有利于犯人的改造，获得监狱管理部门的好评。

（三）注意文明司法，尊重当事人权利，运用科学的工作方法，妥善做好信访工作。