商标监督管理的工作总结（精选8篇）
一、深入学习宣传商标相关法律法规知识。
1、制定出台商标监管方案。3月份，我局制定了《xx县工商局XX年关于实施“十二五”商标发展战略及加强商标监管工作实施方案》，细划在商标注册推进、“三名”商标培育、“品牌兴县”战略实施等三个方面的工作计划和XX年商标监管重点，特别是对继续开展的“双打”工作、xx省著名商标的申报核查验收及xx省第五届品牌节参展企业筛选等工作进行了部署。
2、“广、深”宣传商标知识。“3.15”、4月26日、“12.4”期间，我局先后联合县文化广电新闻出版局、农林局、药监局、科技局等部门，以展板、条幅、宣传资料、县电视台通告等形式深入宣传《商标法》、《商标法实施条例》及专利、版权等知识产权法律法规，近年来我局开展的保护商标专用权专项执法行动成果等，共制作展板4块，发布宣传标语18条次，现场向市民发放宣传资料1200余份，接受市民咨询20人次。
二、积极培育指导商标注册工作
1、积极完善商标注册备案数据库。我局贯彻落实《晋中市工商局关于强化服务，深入推进商标注册工作的意见》文件精神，充分发挥工商所作用，将商标注册任务分解到所。5月份，我局开展了XX年注册商标摸底工作，在县电视台发布《商标注册及注册商标备案通知》9次，提醒相关经营户及时备案。力求达到注册企业户数清、注册商标底数清、注册商品类别清。
截止目前，我县共有注册商标95件。今年我县企业获得注册商标15件。
2、深入推进商标注册指导工作。一是以知识产权宣传周、《国家知识产权战略纲要》发布纪念日、xx省第五届品牌节为契机，充分利用报纸、电台、网络等多种媒体，开展商标法律知识、商标战略宣传，切实增强全社会商标意识。二是引导县域现代煤化工、装备制造业、新型材料产业、特色食品工业等企业积极注册商标。借助企业年检、变更、重新设立等时机，及时发放“商标注册提示书”、“商标注册建议书”，指导其注册商标、续展商标，拓展商标注册类别。三是指导旅游、餐饮、商务、广告、文化、物流等服务行业加大商标注册力度，鼓励企业注册和使用有创新、高质量，有立意、高水平，有特点、高品位，有发展、高效益的商标。
今年，我局共指导10家企业提交注册商标申请书37件。
3、开展品牌商标培育。我局以驰、著名商标培育为重点，扎实推进“品牌兴县”战略实施，不断完善商标培育县、所二级帮促机制，在“增量、扩面、提质”上下功夫，形成驰名商标引领发展、著名商标联动发展的良好格局，
总结
今年我局推荐xx聚义实业集团的“聚义煤化”注册商标申报了国家驰名商标，续展了xx省著名商标，推荐xx县来力纯净水厂的“来力”注册商标及xx省强隆科技有限公司申报了xx省著名商标。截至目前，我县共有xx省著名商标3件。
4、搭建平台，引导企业参加品牌节展销活动。8月28日，我局分管局长侯建平带领xx聚义实业集团、xx省强隆科技有限公司、xx县来力纯净水厂等三家企业参加了xx省实施品牌战略，促进产业振兴研讨会，并行政指导其参与了为期五天的xx省第五届品牌节促销会，会上3家企业共签订了商品购销意向书12份。
三、以重点领域监管为立足点，加大商标行政保护力度。
1、“双打行动回头看”工作严格开展。XX年1月8日，我局召开双打专项行动推进会。再次重申会后看规范阶段整治重点，决定从1月8日开始，结合两节市场检查、查处无照经营和问题葡萄酒的`清查开展为期100天的重点检查。
2、开展五项打击注册商标侵权专项行动。依据市局相关工作部署，一月至九月，我局相继中开展了保护“农达”、“正新”、“云南白药”、“日丰”、“红牛”等注册商标专项执法行动，认真学习相关注册商标内容，详细排查辖区市场中相关商品商标标示及质量，严查各类假冒伪劣商品，打击各类违法侵权经营行为。
3、健全保护知识产权长效监管机制。为进一步推进知识产权保护力度，积极拓宽监管方式，建立完善长效监管机制。6月份，结合“双打”行动总结经验工作，我局制定了保护知识产权“三项工作制度”，即《xx县保护知识产权日常市场巡查制度》、《xx县工商局商标监管行政指导制度》、《xx县商标授权经营制度》。工作中严格落实信息沟通制度， 强化部门协作;积极加强与公安、质监、知识产权等部门的沟通协作，形成了知识产权保护工作的合力;推广“商标授权经营制度”;建立完善案件联动机制，形成工作合力。通过贯彻落实长效机制，深入推进“十二五”商标战略实施，严肃查处各类商标侵权和制售假冒伪劣商品行为，营造公平诚信的市场环境。
4、开展注册商标使用状况市场监管，指导企业建立注册商标长效保护战略。7月份，我局先后3次深入王家大院，与该企业负责人共同探讨“王家大院”注册商标保护举措，草拟了《王家大院商标保护建议方案》;9月我局股所联合对全县商标拥有企业注册商标使用情况进行了全面大检查。检查中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况，执法人员都一一做出指导，纠正了企业在商标使用过程中出现的问题，得到了企业的好评。
5、以实施“商标兴农”工程为着力点，服务新农村建设。5月份、10月份，我局利用“流动工商车”深入农村市场、农资经营户、农村集庙会等，宣传商标法律法规知识6次，排查各类送货车、下乡商品、农资商品等，打击各类假冒伪劣商品，确保农民朋友消费公平公正。向涉农经营户讲解申报注册商标条件、程序、意义前景等事宜。
截至目前，我局在六项商标监管专项执法行动中共出动执法人员1085次，出动执法人员1840人次，检查经营主体4440户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场190个次，整治重点区域135处。立案查处各类商标违法案件9 件，罚没款1.55万元，其中万元案件1起。
来年，我局将继续贯彻落实保护知识产权长效监管三项制度，深入推进“十二五”商标战略实施，营造公平诚信的市场环境。
在今年上半年，苹果公司和深圳唯冠围绕iPad商标展开了一系列攻防战,最终双方以6000万美金达成和解。随着iPad商标案件的全面升级到全面和解，国内企业和民众对该案件的关注度也在不断提升。对于iPad商标案件，涉及多方面的问题，是合同违约、权属纠纷、商标侵权，还是品牌管理和商标管理缺失，众说纷纭。在此，我仅以企业的角度，从企业商标管理和保护的角度，来谈谈对该案件的看法以及对中国企业的启示。 一、中国企业商标管理存在的误区 误区一，一些企业或员工认为公司仅有主品牌为公司的商标，而不认为公司的产品名称、子品牌、技术认证标识等是商标。 记得在一次培训课上，讲苹果iPhone商标案例时候，当问及苹果公司都有哪些商标，很多人的回答是被咬掉一口的苹果图像和Apple，对于其他，他们要么一无所知要么认为都不是。在企业中，类似iPad商标这一层级的子商标，很多员工可能都认为不是企业的商标，既然不认为是商标，那么他们觉得这个跟公司法务部或者知识产权部门没有任何关系，自然不需要事先拿到这些部门来审核，这就导致一个重大的风险缺口。以某A公司的一个案例为例，很多手机上都有一个SD卡的插槽，手机生产厂商为了标示手机具有SD卡的功能，往往会在外部标注一个SD卡的图形标识或者microSD，而这两枚商标的权利人属于SD技术联盟，生产厂商通过技术认证后可以免费使用这两枚标识。其中，microSD并不是横着书写的，而是字母SD在micro下方。然而，A公司产品部门的员工，为了节省空间，直接将mircoSD横着书写，结果这批手机在进入美国海关的时候，导致直接被扣货。实务中，一些公司产品部门或市场部门推出一款ABC产品时，往往很多时候，在外面宣传热热闹闹了，公司的法务部门才知道，而这个时候，往往是为时已晚。 图1 MicroSD商标正确使用方式 误区二，一些企业或员工认为公司产品命名是商务行为，不需要嵌入商标等法律风险管理。 以iPad商标为例（以下故事和假设纯属虚构），行业中表示平板电脑的词汇主要有pad，tab和touch，苹果公司品牌部门或者产品部门在为平板电脑启用了ipad，itab和itouch，然后针对每个名称代表什么含义进行了描述后，交给乔老板决策，乔老板一看就ipad最合适，最终苹果公司在市场上很快就推出了ipad产品。如果苹果公司将商标管理嵌入到产品命名中，那么这份新产品名称的报告还应该包括法务部门的风险评估报告，也就是增加该产品未来核心市场的商标法律风险分析，比如启用这三枚标识，风险等级排名，需要在哪些市场，到哪些权利人购买对应商标等（见表1）。最终，这份报告既包含商务分析也包含法律风险分析，那么乔老板看到这份报告后，决策时就可能会有所改变，最终苹果公司在市场上推出的平板可能会叫itab，这时ipad商标案件也就可能不会出现。在国内，很少企业将商标管理嵌入到产品命名阶段，这样的结果不但导致风险外出无法控制，很多时候往往会导致新产品名称领导决策后，被法务部门驳回，之前做了很多无用功。 表1 平板电脑命名的商标法律风险分析（部分） 误区三，企业往往过于重视专利的作用和价值，而往往低估商标的作用和价值。 有时候小小一个商标可以让一个企业继续生存，也可以让一个企业突然灭亡。一个企业通过技术创新，通过大量的专利申请，目的是为了什么，不就是为了提高企业的整体实力，提高企业的知名度和品牌价值。然而，通过技术、专利、版权培养好不容易起来的品牌价值，最终还是需要商标为其做支撑，通过商标保护企业的无形品牌价值。此外，商标的很多优势是专利所没有：第一、申请费用就比较便宜；第二、侵权可视度高，有利于进行市场打击；第三、便于行政保护，在行政查处中，行政机关一般对商标和版权进行查处的会比较支持，因为这两者侵权可视度比较高，也便于主观判断，而专利侵权判定那是专家们的事情。包括海关备案也是如此，商标备案相对较容易，而专利海关备案相对就比较困难，海关一般也不轻易以侵犯专利主动扣押。 二、企业如何有效进行商标管理和保护 第一，注重公司级商标架构与产品级别商标布局相结合 企业在发展到一定阶段，需要根据自身产品或业务的需求，对公司商标进行定位和分级，形成公司的整体商标架构，对于每一层级的商标，采取不同的布局策略。比如，对于主品牌商标，可以考虑全球多类别布局；子品牌商标考虑重要市场、知识产权发达国家的多类别布局；辅助性商标则考虑对应市场的单类别布局。在公司推出一款产品或业务时，需要找准该款产品或产品名称在公司整个商标架构中的定位，以便后续布局。将iPad定位在子品牌层级，就需要考虑重要市场即中国的商标布局，而苹果却忽视了这一点。实现产品未出商标先行，市场未到商标先行。此外，在产品级商标布局中，还需要考虑到衍生产品的布局。当Rovio公司携带Angry Birds游戏软件在进入中国市场时，在软件类产品上进行了提前布局，但却忽视了衍生产品的布局，当该公司的老板决定模仿迪斯尼的模式，开发衍生产品时，比如玩具、布娃娃和服装等，却发现早已经被中国的企业进行了布局。 第二，尝试全流程嵌入商标管理和风险控制 商标的风险的出口和入口发生于企业运行的各个阶段。因此，企业需要尝试全流程潜入商标管理和风险控制，将商标管理和保护嵌入到研发、采购、生产设计、物流、市场和销售中去。在研发阶段，考虑如何用你的商标去包装你的专利和版权；在采购阶段，考虑如何实现商标风险有担保，商标使用有授权；在生产设计阶段，将商标审计嵌入包材设计；在物流阶段，如何利用海关进行商标保护；在市场阶段，考虑如何规范商标使用行为，规范使用证据保存；在销售阶段，考虑实现商标侵权线索挖掘、商标竞情分析和商标使用证据保存一体化。 第三，主动研究竞争对手的商标布局情况 通过研究竞争对手的商标布局情况，绘制商标地图，挖掘竞争对手商标布局模式，通过预测其未来商标布局和业务走向，进行外部包围和业务突破。
nlc202309021848
魏衍亮
【摘要】从企业攻防兼备的角度看，产品通用名称，一些广告词，如“与我共驾”、“驾驶本色”、“摩托专家”，企业名称、产品型号名称等都可以抢注商标。要否对不同字体、颜色的文字申请商标，这也要根据所在国家的法律进行权衡。商标要覆盖到哪些小类，这也值得研究。总之，和很多人的成见不同，我们认为，商标战略不比专利战略简单，商标战略应用广泛，而专利战略经受的实战考验太少了。【关键词】企业；商标管理；工作思路；商标策略 【全文】
一、大量部署文字商标
在产品、服务上大量部署文字商标，这已经成为很多西方公司的经营策略之一。例如，Real网络公司对网络多媒体播放软件注册的文字商标主要有Real、RealNetworks、RealArcade、RealOne、RealAudio、RealVideo、RealPlayer、RealProducer等。另外，该公司标注TM标识的文字商标还有RealRhapsody、RealPlayer Enterprise、RealPlayer Enterprise Manager、Helix、Helix DNA、RealDownload、SureStream、Neuralcast、GamePass等。美国Mercury互动公司，及其全资子公司——Freshwater软件公司、Mercury（以色列）互动有限公司在全球部署的不同文字商标共约125个。相比之下，我国公司单独对大量文字部署商标的个案不多。
二、对产业联盟简称、主流产品名称、主打技术名称等抢注商标
对这些称谓事先抢注商标，这已经成为一种新的知识产权策略。例如，DVD、MPEG、MP4、IPv6 Ready、AAC、MP3、MP3 PRO、MP3 Surround等都已经被注册商标。通过审查“DVD格式/标识许可协议”、“3C DVD专利联合许可协议”、“6C DVD专利联合许可协议”，我们发现，除非已经购买相关的专利许可与格式许可，并付费对产品进行认证，否则企业没有资格购买DVD商标许可。这种捆绑政策能强迫“DVD论坛”成员的竞争对手对主流技术的倡导者支付专利、商标、版权、商业秘密等各种知识产权费用。MP3 Surround等注册商标也能产生类似的知识产权捆绑作用。这种捆绑政策能够把知识产权使用人限定在一个较小的范围内，更好地保证相关产品、服务的品质，并长期维系使用人的盈利能力。我国企业、企业联盟、标准联盟等尚未开展这方面的知识产权捆绑经营工作。
三、用复杂的商标标识使用规范和格式许可合同进行商业推广
DVD格式/标识许可公司、Real网络公司、微软公司、苹果公司、ICC、纳斯达克股市公司、设计科学公司等都对DVD、播放器、浏览器、Quich Time、Mac、ICC、MathPlayer、NASDAQ Trader等图标、图形，或文字与图形组合注册了商标，并推出了对这些注册标识的使用规范，如使用格式、色彩搭配、界面、位臵、大小、载体等，并提供了格式许可合同。这些商标政策能够帮助上游供货商、上游技术或服务提供商在下游分销商、使用者的产品、服务、经营活动上打上自己的商业烙印。DVD标识等少数商业烙印需要被许可人另外付费。其他大部分标识的许可证不需另外付费。即便如此，它们也能给权利人带来很多无形的收益，例如使某些私有技术标准凭借那些象征高科技、高效率、高兼容性、高普及率的鲜明标识更快地深入人心。我国很多本土企业在商标标识方面的运作已经相当成功。这种成功主要体现在有形产品的销售业绩方面。在商标许可方面，推出复杂的标识使用格式、许可条款的企业并不多。
四、积极抢注 辅助商标、反面商标、集体商标、证明商标、全类商标
随着法律、法规的完善，在巨大的市场竞争压力推动下，我国大批企业、协会、地方政府在开展如上五类商标的抢先部署方面取得了辉煌的成就。
第一，在主打商标下，企业注册一些标注产品技术、功能信息的辅助商标，这也非常有用。例如，厦华电子公司于2001年2月21日被核准注册了“CHDTV”商标，这一商标主要用于电视机等产品。2003年，厦华电子公司发现长虹彩电及其宣传彩页、包装箱、价格标签等物品上使用了与“CHDTV”相同或类似的字样，即“CHDTV”、“DTV”等，于是把长虹电器公司告上法庭，声称被告生产的20万台彩电使用了侵犯商标权的文字标识，要求法院裁定长虹电器销毁所有侵权标识、包装及一切使用侵权标识的物品并赔偿损失50万元。但是，长虹电器公司提出，“CHDTV”是长虹电器的拼音简写；“HD”也是高清晰的简称，他们将“CHDTV”作为功能标识使用，而不是作为商标使用，不构成商标侵权。从国外的司法实践来看，本案原告占据了更为有利的诉讼地位，其商标权应当受到保护。不过，厦华电子公司的商标部署并不到位。它应当对HD、DTV、CHDTV、Digital TV、高清、高清电视、数字高清、数字高清电视、数字电视、平板电视、网络电视、手持电视、手机电视等全部抢先注册商标，以全面封杀竞争对手在商标领域的生存空间。
第二，仅在与公司产品、服务一致的正面商品、服务上注册商标还远远不够。企业还要在与本企业产品、服务不一致，甚至抵触的反面商品、服务上注册商标，以防止商标淡化。例如，山东三株公司曾经在注册口服液、食品等正面商标方面非常积极。通过在杀虫剂、农药、厕所刷子等反面商品上抢注三株文字商标，其竞争对手给三株公司带来了巨大的商标淡化压力。这个事例对激励大中型企业抢注反面商标，防范商标淡化提供了借鉴。目前，很多中国公司已经非常注重抢注反面商标。
第三，随着西湖龙井、景德镇瓷器、南京盐水鸭、洪湖、神州第一漂等集体商标的注册成功和商业运营成就的持续凸现，我国很多协会、地方政府加入了抢注集体商标的行列。
第四，随着涪陵榨菜、哈密大枣、孝感米酒、金华火腿、绍兴黄酒、中宁枸杞、五常大米、碧罗春、章丘大葱、柘荣太子参、寒地黑土、天然翡翠、平和王官溪蜜柚、田阳香芒、荔浦芋、古田银耳、福鼎槟榔芋等证明商标的注册成功和商业运营成就的持续凸现，我国更多的协会、地方政府加入了抢注证明商标的行列。“大商标打掩护，小商标打冲锋”的商业成就对这种抢注作出了肯定。例如，在“安溪铁观音”这个证明商标下，凤山、祥华、八马、魏荫、华福等私有品牌轮番冲击全国市场，成就了一大批茶叶名牌。其中，凤山、祥华牌“安溪铁观音”分别被钓鱼台国宾馆、国谊宾馆定为接待用茶，市场销售额取得了跨越式增长。
第五，借鉴国外同行的做法，我国当事人也为很多品牌抢注了全类商标。例如，首义、燕京等都已经成为全类注册的商标。这种做法对某些驰名品牌是非常有用的。
五、积极到海外部署商标
我国企业对自己的商号关键词、产品名称、商标文字或标识在海外抢注商标的积极性尚不高。例如，青岛海信的HiSence曾被博世西门子公司在德国恶意抢注。东林电子的Firefly、广东佛山照明公司的FSL、上海德士公司的Ecolux、上海奥利玮公司的Orion、中轻青岛分公司的Buby、广州穗之星公司的Gerlite也已遭到西门子旗下全资子公司欧司朗公司的抢注。我国在海外遭到抢注的商标还有大宝、七匹狼、同仁堂、英雄金笔、Legend等。由于在海外的商标部署存在缺陷，海信长期无法用Hisence商标向欧洲销售产品，东林公司打Firefly商标的产品也一直无法进入欧洲市场。
为了避免这种不利局面，我国企业要积极到海外部署商标。第一，我们要把自有品牌在海外抢注下来。第二，为了防范国外企业的专利、商业秘密、版权等其他知识产权攻击，没有专利筹码的国内企业可以就国外对手的商号、产品名称等在全世界积极抢注商标，或者把国外对手注册商标的部署漏洞填补下来。竞争压力更大的企业可以把国外竞争对手在主要国家的域名抢注下来。这样，在涉外知识产权纠纷中，我们可以获得一些谈判的筹码。借鉴博世西门子公司抢注海信商标中的教训，我们可以安排中介公司实施上述抢注，抢注下来的权利可以独家许可给有关公司。这样，在对外谈判中，有关中国公司将游刃有余。第三，我国某些大型企业还可以通过企业并购在海外部署商标。例如，由于缺乏商标保护意识，联想公司原先的品牌Legend在欧洲及美国都被别人率先注册了。为了开拓海外市场，联想公司只能决定启用新品牌Lenovo。但是，海外市场并不认这个年轻品牌。最后，联想公司一举买下了IBM的牌子，希望借助这个知名品牌进攻国外市场。目前，像联想公司这样在国外运作品牌的中国公司已经不在少数。
六、为商号、产品名称中的关键词抢注商标
企业商号、产品名称中的关键词最容易成为价值不菲的文字商标。例如，韩国HITE啤酒公司的注册商标HITE价值近亿美元。Rocket电子有限公司是韩国著名的电池生产企业。它对商号中的Rocket注册了商标。这个商标非常值钱。例如，Gillette公司对该商标及相关特许权的七年期使用许可证支付的费用为6000万美元。韩国三星电子有限公司把其主打手机产品命名为Anycall，并注册了商标。据Brand Value公司测算，这个商标值2.41亿美元。韩国现代汽车公司对一款产品注册的Sonata商标则被估价为2.08亿美元。
在西方国家，企业对商号、产品名称中的关键词进行的商标经营要比韩国企业做得更到位。例如，美国国际医疗创新公司是世界最著名的危险疾病诊断技术提供商之一。在推出其癌症诊断产品之前，该公司进行了大量的工业产权部署，例如，就肠癌、肺癌、乳腺癌检测产品，该公司注册了ColorectAlert、LungAlert等商标。2005年，该公司开始在全球推广新的胆固醇检测产品。此前，它已经就这一产品注册了多个商标。2004年10月，世界制药巨头诺和诺德公司该公司生产的全球首个预混合、预填充式、多剂量、一次性重组人生长激素的给药系统获得美国食品和药品管理局的批准，用于因内源性生长激素分泌不足而造成的儿童发育障碍的长期治疗。此前，诺和诺德公司已经推出全球第一个胰岛素给药系统。从终端给药装臵看，上述重组人生长激素给药系统是对该系统的一种改进发明。2004年12月，诺和诺德公司已经把这种新的生长激素疾病治疗产品投放到美国市场。诺和诺德公司在该医疗产品上部署了那些工业产权呢？从美国食品和药品管理局的文件看，能够保护该产品的注册商标至少包括Novo Nordisk、Norditropin、Norditropin NordiFlex、NovoFine等。
然而，我国企业在选用商号、产品名称时尚不重视商标部署，不重视规避在先权利。这种做法诱发了大量的知识产权纠纷。这类案件对企业开展商标经营的启发主要有如下两点：
第一，不对商品名称关键词抢注商标，商品名称在先使用人受牵制。例如，在“84好帮手”商标纠纷案中，1991年8月30日，金湖化工申请的“84”商标注册申请获得核准。1992年8月4日，金湖化工并入江苏爱特福药物保健品有限公司并将“84”注册商标转让给爱特福。“84”商标曾多次被评为江苏省著名商标。从1993年起，爱特福开始在其天然活性洗洁精商品上使用“84好帮手”名称，并销售使用“84好帮手”名称的相关商品。可惜的是，公司并未对“好帮手”抢先注册商标。1993年11月13日，蓝迪(抚顺)国际化学有限公司成立。1994年5月19日，该公司申请注册“好帮手”商标。1996年1月28日，上述申请获得国家商标委核准。不久，蓝迪公司以侵犯“好帮手”注册商标专用权为由，把爱特福公司告上法院。
法院认为，在蓝迪公司取得商标注册核准两年之前，爱特福就已经开始使用“84好帮手”商品名称。因而对“84好帮手”这一商品名称而言，并不存在已经注册的“好帮手”商标。爱特福在先使用的“84好帮手”商品名称，可推定为自行创作的成果，主观上没有损害在后产生的“好帮手”商标注册人蓝迪公司的恶意，故爱特福的相应使用行为无悖于诚实信用原则。为维护公平竞争，应依法保护在先授予的权利人或在先使用人享有继续使用的合法的民事权益。上海市二中院于2004年1月作出判决：爱特福公司可在原有的使用范围内继续使用“84好帮手”商品名称。爱特福公司的可悲之处在于，虽然它最先使用了好帮手这个商品名称，但是由于没有及时注册商标，它将仅仅有权在原有范围内继续使用这个名称。蓝迪公司则享有好帮手的注册商标专用权，可以对其他人销售商标许可证，或者追索商标侵权赔偿金。曾为他人作嫁衣的爱特福公司现在已后悔莫及了。
第二，不对商号关键词抢注商标，商号在先使用人与合作伙伴的发展受限制。例如，在“全兴”商标纠纷案中，全兴俱乐部成立于1995年8月28日，全兴俱乐部在球队队服、宣传册、信封信笺等物品上广泛使用“全兴”、“四川全兴”和“四川全兴足球俱乐部”等字样及队徽等图案。天津全兴厂成立于1996年7月，经营范围为球类制造。1998年11月28日，天津全兴厂受让取得了“全兴”商标和“全兴及图”商标。
1996年11月21日，全兴俱乐部与南京运动器具厂签订一份协议，约定双方合作制作“九七”纪念足球，运动器具厂遂在四川成立了成都销售中心，销售全兴肖像球、签字球，全兴俱乐部参加了’99全国体育博览会，在会上展出了由运动器具厂生产的带有“全兴”字样的足球和篮球。天津全兴厂认为全兴俱乐部、运动器具厂侵犯其商标专用权，遂向法院起诉。
法院认为：
1、全兴俱乐部的“全兴”字号来源于四川成都全兴酒厂的“全兴”中华老字号。全兴俱乐部创立后，又通过其自身的努力和大量广告投入，特别是全国甲A联赛及其他赛事活动，使其“全兴”字号成为体育运动领域、广大体育活动爱好者尤其是广大球迷所熟知的全国知名字号；
2、为了更好地宣传和标识自己，全兴俱乐部在肖像球、签字球等礼品球上使用“全兴”字号并非不适当地扩大其字号的使用范围；
3、全兴俱乐部在天津全兴厂获取商标专用权之前即开始在其签字球、肖像球上标识“全兴”字号，且一直连续、善意使用，形成全兴俱乐部的在先权利。当全兴俱乐部对其“全兴”字号的在先使用与在后被全兴俱乐部天津全兴厂的注册商标专用权发生冲突时，应对全兴俱乐部的这种知名字号的在先权利予以保护；
2.1 商标合格证的设计、印制程序。
2.1.1 产品合格证及商标试样由质量部负责设计，并提出印制计划报企管办审批后方可印制。
2.1.2 新商标和合格证入库后，由现场质量主管、企法办审核后方可领用，并做好登记台帐。
2.2 商标合格证的管理、发放。
2.2.1 商标合格证由质量部统一管理发放，并建立发放登记台帐，按月盘存，将统计报表上交企法办审核备查。
2.2.2 商标合格证每月必须按“业务计划”所规定的商品计划及增补商品计划发放，按需要数领发，做好记录。
2.2.3 商标合格证由质管员填写领用单，现场质量主管审批发放。
2.3 商标、合格证的补办程序
2.3.1 产品在售中出现合格证和商标损坏或遗失后，由营销公司提出产品合格证及商标的补发申请，现场质量主管、企法办审批后方可领用。并做好补发记录。
商标管理办法
第一章总则
第一条为了加强和规范公司的商标管理工作，保证产品和服务质量，维护公司“某某”牌商标信誉和合法权益，树立公司的良好形象，根据《中华人民共和国商标法》及其实施细则等有关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条为培养、创立驰名商标并确保其信誉，公司应集中并长期使用和宣传注册商标，不断提高产品质量，逐步形成使用注册商标的系列产品。
第二章商标管理机构及其职责
第三条 本企业的商标管理由商标管理领导小组负责，（成员名单附后）商标管理领导小组职责为：
一、负责建立健全公司商标管理的规章制度；
二、负责公司商标的申请注册、续展、转让、许可使用；
三、负责印刷前的商标标识物品样板的审核批准；
四、参与商标侵权(被侵权)及商标纠纷案的解决；
五、负责商标相关法律法规及商标知识的收集并在公司宣贯；
六、组织拟定商标战略规划方案
第四条其他相关部门职责：
一、公司各部门有对商标管理工作提出建议的权利和义务；
二、后缫车间负责产品包装过程中商标的正确使用；
三、供销部负责商标标识的印制工作，负责产品流通过程中商标管理。
四、生产技术部制定质量标准，操作规程，负责出厂的检验工作。
五、行管综合部负责拟定公司商标管理制度；负责商标的档案管理、信息管理；负责与上级商标行政管理部门的工作联系。
六、商标管理办公室负责公司商标的宣传和知名商标、著名商标、驰名商标的申报。
第三章商标的使用管理
第五条 公司是注册商标的所有人，公司及分支机构是商标的当然使用人。
第六条已注册商标作为工业产权，是公司的无形资产，其他任何单位和个人，未经公司正式书面授权均不得使用公司商标，无权以“紫竹”牌商标名义进行各种商务活动。
第七条 公司相关部门在使用注册商标时，应当做到：
一、标明“注册商标”字样或注册标记“ R ”或“注”。在商品上不便标明的，应当在商品包装或其他附着物上标明；
二、以核准注册的文字、图形或其组合和核定使用的商品为限，不得自行改变注册商标的文字、图形或其组合；
三、确保商品质量，提高品牌知名度；
四、密切注意市场动态，如发现商标侵权情况，应及时向商标管理部门报告，以维护注册商标的合法权益。
第八条、凡公司分支机构需要使用时，按照下列程序办理：
一、提请使用注册商标的书面申请；
二、公司商标管理部门的审批。
三、签订商标使用许可合同。
四、公司原则上对注册商标的使用权采取有偿使用。
第九条 许可他人使用商标时，应当签订商标使用许可合同，并在合同中明确使用该商标的义务和不按合同使用该商标的责任。
商标使用许可合同应当报国家工商行政管理局备案。
第四章商标标识的印制和管理
第十条 商标标识的印制必须严格遵守《商标印制管理办法》的规定，加强对商标印制单位的资格审查，必须选择经工商行政管理部门依法登记并取得《印制商标单位证书》的单位印制商标标识。
第十一条 公司因宣传、包装等需要请求外单位印刷商标标识，均需与印制厂家签订商标标识印制合同。
第十二条印制合同中应明确对印刷物上商标的具体规定，明确印刷数量，超过印刷数量的“紫竹”商标印刷品，印刷单位应及时销毁或交使用方处理。如因印刷单位的过错，导致多余的印有“紫竹”商标印刷品流
入社会，因此造成的不良影响及一切损失，公司将按相关法律规定追究印刷部门的经济责任。
第十三条商标标识印制合同应经公司商标管理部门审批。
第十四条 各部门在领用印有商标标识的包装或其他物品时，根据公司物资管理制度规定，应建立台帐，妥善保管。
第十五条 商标标识在使用过程中，要严格管理，责任到人。对废、坏标识要经过严格的审批手续，由各公司组织集中销毁。
第五章商标的侵权处理
第十六条 商标管理部门应加强对商标专用权的保护，密切注意市场动态，一旦发现他人侵犯公司的商标专用权，应及时进行调查取证，对经初步核实涉嫌侵权的案件，应请求工商行政管理管理机关查处，并追究侵权者的经济责任和法律责任。
第十七条各相关部门在使用公司注册商标时，负有维护商标完整的责任，公司员工对商标侵权的行为负有举报的义务。
第六章附则
第十八条本办法由公司商标管理领导小组负责解释和修订。第十九条 本办法自签发之日起生效并执行。
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“五粮春”与“滨河九粮春”是否近似？这个问题似乎不难回答，但对案件当事人五粮液公司和滨河公司而言，这个问题却很难找到答案——商标局在申请注册阶段和异议案件中认为不近似，商评委在异议复审案件中认为不近似；在异议复审案件行政诉讼一审、二审中，法院认为近似；在民事诉讼一审、二审案件中，法院却认为不近似。由此可见，关于两个商标是否近似判断，在不同的阶段和案件中，出现了完全不同的结果。导致不同结果的原因，则是本文关注和讨论的核心问题——商标标志近似与商标近似的区别和联系。在上篇中，笔者曾谈到商标近似的判断是商标实务中最常见也是最具争议的话题，而“五粮春”与“滨河九粮春”商标在不同阶段及案件中的近似判断结果则更让人觉得扑朔迷离。当然，本文的目的就在于梳理和探究这些不同判断结论背后的原因，厘清商标标志近似与商标近似之间的区别与联系，以进一步为商标实务工作提供可借鉴的思路。
案例1：“滨河九粮春”商标异议复审及行政诉讼案
“滨河九粮春”商标的申请人为甘肃滨河食品工业（集团）有限责任公司（以下简称滨河公司）。在“五粮春”商标由五粮液公司在先核准注册的情况下，“滨河九粮春”商标在申请注册阶段直接得以初审公告，可见商标局在申请注册阶段的审查中认为二者不近似。就两商标标志本身的文字构成、读音、整体含义、外形而言，不近似的判断结论完全符合审查标准。
在“滨河九粮春”商标得以初审公告后，五粮液公司及时提出了异议申请，商标局经审理后仍认为两商标未构成近似。五粮液公司随后向商标评审委员会提出异议复审申请，商评委经审理后认为两商标“在文字构成、呼叫及含义等方面均存在较大差别，即使考虑‘五粮春于‘滨河九粮春商标申请日前在酒商品上已具有一定知名度，两商标在相同或类似商品上于市场并存，消费者亦可区分，不易造成混淆误认，故未构成近似商标。”
五粮液公司仍然不服，遂向北京一中院启动行政诉讼程序，滨河公司在一审程序中提交了其“滨河九粮春”系列白酒产品实际销售和广告宣传的证据材料。北京一中院经审理后认为，“滨河九粮春”商标中的“滨河”易被相关公众理解为对“九粮春”的修饰语，因此两商标主要仅有“五”和“九”的区别，若共同使用在酒类商品上，易使相关公众产生混淆；此外，五粮液公司“五粮春”在酒类商品上具有较高知名度，故“滨河九粮春”商标的申请注册易加深相关公众混淆的可能，基于上述原因认定两商标构成近似。针对滨河公司提供的滨河九粮春系列产品实际销售和广告宣传的证据材料，一审法院认为该部分证据系其企业所获荣誉，与“滨河九粮春”的具体使用无关，另外部分证据所指向的是其“滨河”商标，而并非“滨河九粮春”商标，因此不足以证明“滨河九粮春”经过大量使用已具备较高知名度，并建立起相应固定份额的消费市场和消费群体，从而足以与“五粮春”相区分。
一审判决后，商评委和滨河公司皆不服，向北京高院提出上诉。北京高院经审理后维持了一审判决。北京高院认为：“五粮液公司提交的证据能够证明其‘五粮春商标经过使用具有一定的知名度。而‘滨河九粮春商标虽然与‘五粮春文字有一定的区别，但是基于‘五粮春商标的知名度，‘滨河九粮春商标容易被相关公众理解为与五粮液公司及其‘五粮春商标有关联的系列商标。虽然滨河公司在白酒类商品上的‘滨河商标具有一定知名度，但其在案证据并不足以证明‘滨河九粮春经过使用能够与‘五粮春相区分。”并据此维持一审判决，最终认定两商标构成近似。
在商标标志近似与商标近似的区别及联系（上篇）中，我们已经谈到商标标志近似并不等同于商标近似，商标近似还需考虑是否容易混淆误认。在不同阶段，影响审查员及法官判断商标近似的因素也并不相同。商标申请注册阶段的近似审查，实际上主要是对商标标志是否近似的审查。在商标驳回复审阶段，商标标志本身是否近似只是判断商标是否近似的重要的参考因素之一，其他可参考的因素还包括申请商标的实际使用情况、相关公众的注意力、申请人申请商标的主观因素等。
在上述案件中，我们看到一审法院、二审法院在判断“五粮春”与“滨河九粮春”是否近似时，不但对比了商标标志本身的近似程度，而且进一步考虑了引证商标知名度、被异议商标实际使用情况等因素。那么在异议、异议复审或者无效宣告案件中，商标近似判断又会受哪些因素影响，影响程度如何？
要回答上述问题，我们依然从审查员和法官的视角进行分析，就本案涉及的异议、异议复审程序而言，审查员的审查场景已经与商标申请注册阶段、驳回复审阶段不同。审查员面对的不再只是单纯的商标标志本身，同时还包括了异议人、答辩人（即商标申请人）的异议理由书以及证据材料。而且，与驳回复审案件由单方当事人启动不同的是，异议、异议复审及无效宣告案件，一般都会涉及双方当事人。
另外，我们还需要分析《商标法》设立异议制度的目的——商标局对商标申请注册审查通过的商标，以及经商评委审查驳回复审通过的商标，采取发布《初审公告》的方式向社会公众公开征求意见，其目的在于让社会公众监督商标局公正、公开地进行商标确权。在三个月的公示期内，在先权利人或者利害关系人若认为该商标与其在先商标近似，或认为该商标有抢注、侵犯在先权利等情况，均可以通过异议制度提出权利主张，阻止初审商标成功核准注册。而无效宣告制度的设立目的与异议大体一致，区别在于无效宣告是针对系争商标已核准注册后的救济途径。
既然是公开征求意见，自然应当考虑双方因素。对于在先权利人一方，即启动异议申请或者无效宣告申请一方而言，要力争商标局、商评委认定被申请商标与其引证商标构成近似从而阻止其核准注册，首先应当清楚，判断商标是否近似的终极目的在于避免混淆，因此能够影响审查人员认定构成混淆的因素，正是在先权利人的理由书及证据材料围绕的焦点。综合来看，笔者认为影响审查人员判定混淆与否的因素主要包括商标标志本身的近似程度、商品的关联程度、引证商标的显著性、引证商标的知名度、相关公众的注意力、申请人申请商标的主观因素等。当然，审查人员对上述所有因素进行全盘考虑并不现实，在大多数案件中，其中的一个或者几个因素的组合，就足以决定混淆与否的判断结果。
因此，在先权利人除描述两商标标志本身的近似程度外，还应该以《类似商品和服务区分表》为基础，充分阐述商品本身的关联程度。接下来，引证商标的显著性的阐述亦非常重要，显著性又可以叫独创性，是指“能够起到区别作用的特性的强弱”，一般来说，臆造性标志的显著性强于随意性标志，随意性标志的显著性强于暗示性标志及描述性标志，显著性越强的标志，在近似判断中受到保护的力度就会越大。另外，异议和无效宣告在程序设计上是让利益相对方来证明权利冲突以及混淆可能性的存在，因此在先权利人还应该充分举证证明其引证商标的知名度，知名度越高的商标，消费者越可能熟知，这种条件下，相关公众产生混淆的可能性就更大。最后，还有非常重要的一点，在先权利人应该充分挖掘答辩人（即商标申请人）的主观意图，若答辩人主观意图不善，则能够进一步加大判定为近似商标的可能性。
再来到答辩人一方，在异议或无效宣告案件中，其目的应在于证明如何不会混淆，当然这种不会混淆的证明要求会高于驳回复审案件。而不混淆不仅是要求商标标志本身不构成近似，甚至可以说，商标标志不近似并不当然等同于不产生混淆的可能性。比如在上述案例中，二审法院认为，即使“‘滨河九粮春商标与‘五粮液商标标志本身有一定区别，但基于引证商标‘五粮春的知名度，仍判定两商标容易使相关公众混淆。”同时，二审法院还对“滨河九粮春”的实际使用情况进行了评述。由此看来，答辩人除了充分阐述商标标志本身不构成近似从而不会导致混淆之外，其对系争商标的实际使用情况也能够对商标近似判断造成影响，但应注意商标实际使用情况不但需要以善意为基础，而且还要求达到“经过广泛使用、宣传，形成稳定的市场消费群体”的程度，才可能不会造成混淆、误认。
综上，在异议、无效宣告案件中，商标局、商评委及法院会结合商标标志本身的近似程度、在先商标的显著性和知名度、商品关联程度、相关公众的注意力程度、申请人的主观意图、系争商标的实际使用情况等多方面因素，综合判断商标是否构成近似。鉴于此类案件一般有双方当事人参与，因此审查人员会结合双方的理由及证据材料来审查两商标发生冲突的可能性，在这个过程中对混淆可能性的要求程度相对会比驳回复审案件更高，同时商标标志的近似程度对判断近似的影响力进一步降低。
上述案例1中，在经过商标局、商评委、一审法院和二审法院四次审理后，“五粮春”与“滨河九粮春”商标以判定为近似告终。按常理来说，在上述事实的基础上，若滨河公司在实际中使用“滨河九粮春”商标，自然容易被认定为与“五粮春”商标近似而构成侵权。但事实却并非如此。
案例2：“滨河九粮春”商标侵权案
针对滨河公司在实际生产、销售白酒的过程中使用“滨河九粮春”商标的行为，五粮液公司于2012年向北京市第一中级人民法院起诉，五粮液公司认为滨河公司在白酒商品上使用的“滨河九粮春”商标与其“五粮春”商标构成近似，其行为已构成对“五粮春”注册商标专用权的侵犯，遂请求法院判令其停止侵权，赔偿经济损失及合理开支六千万元，同时在《中国知识产权报》登载声明以消除影响。北京一中院经审理后认为：“鉴于五粮液公司提交的证据可以证明其‘五粮春商标经过长期使用已具有很高知名度，故虽然被诉侵权商品中所使用的‘滨河九粮春与‘五粮春注册商标较为近似，但‘五粮春商标所具有的知名度使得酒类商品的相关公众在看到被诉侵权商品上的上述标志时，虽通常会联想到五粮液公司，却通常并不会认为被诉侵权商品系由五粮液公司生产或与五粮液公司具有特定联系。据此，被诉侵权商品上对于‘滨河九粮春商标的使用并不会使相关公众产生混淆误认，该商标与五粮液公司‘五粮春商标并未构成近似商标。五粮液公司主张被诉侵权商品侵犯‘五粮春商标专用权的主张不能成立。”五粮液公司不服一审判决提出上诉，北京高院经审理后认为：“原审判决在综合考虑了五粮液公司主张保护的商标标志、知名度和显著性、被诉侵权商标使用情况等因素的情况下，得出相关公众不足以产生混淆误认也就不足以认定商标近似的结论，具有事实和法律依据，并无不当。”并据此维持了一审判决。
看到这一结果，大家多少会觉得诧异。既然商标行政确权案件中曾认定两个商标构成近似，为何商标民事侵权案件中又得出完全不同的结论？其实，尽管两种程序都是对商标近似与否的判断，但适用的法律规定却不尽相同。商标行政确权案件中对近似的判断是基于《商标法》第三十条，而商标民事侵权案件中对近似的判断是依据《商标法》第五十七条。第三十条属于“商标注册的审查和核准”章节，其目的在于保护在先权利，而在先的近似商标则属于在先权利的一种。第五十七条属于“注册商标专用权的保护”章节，其目的在于保护注册商标专用权。另外，第三十条虽然没有明确规定混淆是认定商标近似的必要条件，但在实践的商标行政确权案件中早已形成了统一的认识标准。而第五十七条则明确规定近似商标构成侵权必须考虑混淆可能性，这不但确立了混淆原则在商标侵权认定中的关键地位，而且也说明近似的认定和混淆的判断是独立的两个方面。实际上，商标侵权认定更加注重具体使用环境下的相关公众是否会误认误购，而商标授权确权的认定通常都是在相对抽象的前提下对各种可能的使用状况进行预设或构拟，两者存在非常密切的不即不离的互动关系。【黄晖：《商标法》第二版，法律出版社2016年版，第113页】
那么在商标民事侵权案件中，又有哪些因素会影响商标近似判断的结果，北京高院在上述案例2的审理中进行了阐述，商标法第五十七条规定的商标近似，在判断时需要考虑商标标志的近似性、在先商标的知名度和显著性、在后商标使用人的主观意图等因素，以是否足以导致相关公众混淆误认作为判断标准。也就是说，在商标民事侵权案件中，人民法院认定商标近似时除了考虑商标标志的近似程度之外，还会结合在先商标的显著性和知名度、在先商标的实际使用情况、商标使用人的主观意图、相关公众的注意力程度等因素来综合判定。同时，鉴于这种判断是以双方实际使用为基础的，这个时候的判断更接近于市场实际相关公众的角度，因此对混淆可能性的要求程度会相对更高。
但是，如果结合上述考虑因素来看，案例2中的“滨河九粮春”应该与“五粮春”商标判定为近似更为合理。但法院为何最终会做出不近似的判断，根本原因在于本案中一、二审法院对混淆与联想的认识。在此我们有必要对混淆与联想进行界定。混淆可能性是商标构成侵权的必备要素，这一观点已得到普遍认同。如果按混淆发生的直接程度，混淆可以分为直接混淆和间接混淆，直接混淆是指相关公众对商品或服务的提供者直接产生误认，而间接混淆是指相关公众对商品或服务的提供者并不会产生误认，但却会认为两者之间有关联关系或其他关系。而联想则是更弱于间接混淆的一种情况，在司法实践中，联想更多出现于驰名商标反淡化理论中。我们可以将联想理解为：在看到被诉侵权上商品上使用的商标时，相关公众虽能联想到在先的知名商标，但却能够清晰认识到两件商标所对应商品或服务的来源提供者没有任何关系，不会产生混淆误认。在案例2中，一、二审法院皆认为：正是基于“五粮春”商标具有很高知名度，才会使得相关公众在看到被诉侵权商品上的“滨河九粮春”商标时，仅会产生联想，却不会发生混淆。
那另外一个问题又出现了，法院的上述观点是否会否定在先商标知名程度对商标近似判断的影响？笔者认为并非如此。首先应该明确的是，商标知名程度越高，商标所标示的商品或服务为相关公众认可的程度就越高，同时也表明商标权利人为此付出的成本越多，相应地，商标所承载的商誉和利益也就越高，被他人仿冒的可能性就越大，其受保护的范围也就越广，商标相比对更容易判为近似。【苏光春，耿静.《近似商标的判定研究——以红河案为视角》】但在本案中，我们表面看到一个相反的结论，一审法院和二审法院都认为，商标知名度越高，发生的混淆可能性越小。但是，没有混淆可能性，并不代表没有联想可能性，更不代表不构成侵权。在本案中，法院即认为，虽然被诉侵权商品上的商标使用行为不会使相关公众产生混淆误认，但并不意味着该使用行为未违反商标法其他规定。滨河公司在被诉侵权商品上使用‘滨河九粮春商标的行为显然具有利用五粮液公司‘五粮春商标知名度的意图，违反了商标法的相关规定，但鉴于五粮液公司并未主张该使用行为违反了商标法的其他相关规定，故对此无法予以评述。因此，法院的观点是，滨河公司在本案中的行为不应该用商标近似导致的侵犯注册商标专用权条款进行规制，而应该用商标法的其他条款（如驰名商标条款）予以规制。其实在根本上讲，法院的观点是一种更强的保护，而非直接否定在先商标知名程度对商标近似判断的影响。
最后，我们还可以分析下在商标民事侵权案件中影响近似判断的另一重要因素：被诉侵权行为人的主观意图。最高人民法院曾在最高院法发 [2011]18号意见中明确指出：“认定商标近似还应根据两者的实际使用状况、使用历史、相关公众的认知状态、使用者的主观状态等因素综合判定”。因此，被诉侵权方使用商标的主观状态，应当是民事侵权案件中判断商标近似重要的参考因素。尽管司法精神允许和鼓励市场主体通过实际使用商标来形成其与在先商标权的可区别性，但这种鼓励首先应当以“善意使用”为前提条件，也就是应在主观上评价被诉侵权方是否有借用他人商誉、混淆误导公众的意图，在客观上考虑是否存在复制、模仿在先商标以及借用在先商标知名度的行为。如果不考虑主观意图而一味认可实际使用情况已经形成稳定的市场，可能会使这种允许和鼓励成为违法行为合法化的工具。其实在上述案例2之外，涉案人滨河公司还同时出品滨河九粮液、滨河九粮神、滨河九粮醇等系列白酒，而粮神、粮春、粮神、粮醇系列产品明显是五粮液公司所独创并通过长期的市场经营所形成的一种特殊品牌组合，这种品牌组合也已经为广大消费者及相关公众所熟知。而作为同行的滨河公司而言，对上述实际情况不可能不知晓，而且通过滨河公司的出品的部分产品来看，其实际中确实存在淡化“滨河”二字而突出使用“九粮液”、“九粮春”、“九粮醇”等标志的情况。因此笔者以为，滨河公司申请注册滨河九粮液、滨河九粮春、滨河九粮神等商标以及推出相关产品的一系列连贯性行为难言善意，案例2虽然没有直接判定滨河公司构成侵犯商标专用权，但仍然认为其行为“显然具有利用五粮液公司‘五粮春商标知名度的意图，违反了商标法的相关规定”，因此其行为仍应予以制止，这也是从另一个角度考虑了被诉侵权行为人的主观意图。
为了规范公司商标管理，使公司商标的无形资产保值和不断增值，特依据国家有关法律、法规制定本管理制度。
一、商标管理的目标及策略
1、通过合理有效的商标管理，运用正确的商标战略和战术，不断提高商标的知名度和美誉度，争创丽水市、浙江省著名商标和国家弛名商标。
2、利用商标的知名度和美誉度推动企业发展壮大，参与市场竞争，不断提高企业经济和社会效益。
3、确保“丽百”商标第35类、36类、37类、39类、41类、42类、43类、44类专用权。
4、根据公司业务发展需要，及时向国家商标局提出注册申请。
5、任何单位或个人不得使用“丽百”商标，及时举报和打击丽百商标的侵权行为。
二、商标管理的职责
1、负责建立健全公司商标管理的规章制度。
2、负责公司商标的申请注册、续展、变更、转让和许可使用。
3、负责丽百商标档案的建立健全。
4、负责与政府有关商标管理部门的联络。
5、负责商标宣传，发布广告，收集商标资料及有关事项。
丽水市百货大楼有限公司
商标局案件指导处 陈文彤 第一节 商标使用的管理
商标使用的管理是由国家指定的商标主管机关---国家工商行政管理总局商标局和地方工商行政管理机关，根据《商标法》和《商标法实施条例》的规定，对自然人、法人和其他组织在生产经营活动中使用注册商标和未注册商标行为的管理。自然人、法人或其他组织在以任何方式使用注册商标或未注册商标时，不仅享有法律赋予的权利，同时还要承担相应的法律义务。工商行政管理机关通过加强对商标使用行为的管理，维护了消费者的利益和良好的商标法律秩序。一：注册商标使用行为的管理
对注册商标使用行为的管理，主要是围绕保持注册商标的有效性和维护商标法律秩序的目的来进行的。商标注册人享有法律赋予的权利，同时为了维护这个权利就要相应的承担一定的义务，否则可能导致商标专用权的丧失。
（一）使用注册商标不得实施的四种行为
1、自行改变注册商标的
根据《商标法》第二十二条的规定，使用注册商标需要改变其标志的，如改变文字、图形及其组合等，应当重新向商标局申请注册。如果注册人将其注册商标改变后，仍作为注册商标使用，加注注册标记，即构成自行改变注册商标的行为。在注册商标使用管理过程中，对注册商标的改变，主要是指在不改变原商标本质特征前提下的改变，经改变后的商标与原注册 商标仍属于近似商标。
2、3、自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的 自行转让注册商标的
正如注册商标权利的产生必须通过商标局核准授权一样，注册商标权利的转移也必须通过商标局的批准才能实现。自行转让注册商标不仅不具有任何法律效力，而且触犯了国家商标管理秩序，必须加以禁止。
4、连续三年停止使用
对于连续三年不使用的注册商标，任何人可以向商标局提出撤销申请，商标局要求商标注册人限期提供使用证明，逾期不提供或提供的证明无效的，撤销其注册商标。（使用的内涵、证据问题）
（二）使用注册商标，其商品不得粗制滥造，以次充好欺骗消费者
使用注册商标，其商品粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或处以罚款，直至由商标局撤销其注册商标。
二、未注册商标使用行为的管理
对未注册商标的管理不是对其进行法律保护，而是从保护已经注册的商标专用权、保护消费者利益和维护商标法律秩序出发，对未注册商标进行规范。使用未注册商标，必须遵守相应的法律规范。
（一）不得违反商标法禁用条款的规定 《商标法》第十、十一、十二条规定了若干标志不能作为商标注册和使用，尤其是第十条规定了禁止作为商标使用的标志，这就说明，这些禁用标志不仅不能作为商标注册，而且不能作为未注册商标使用。
（二）不得冒充注册商标
冒充注册商标是指使用未注册商标而伪称是注册商标，或者擅自在未注册商标上标注注册标记的行为。冒充注册商标的行为一般表现为：在未注册商标上使用注册标记；虽然已经向商标局提出注册申请，但在商标局核准注册之前就在自己的商标上使用注册标记；在注册商标核定使用商品之外的其他商品上使用注册标记；注册商标的有效期届满后未续展，继续使用注册标记的；注册商标被注销或撤销后，继续使用注册标记的。
（三）不得侵犯其他在先权利
未注册商标不能侵犯他人的注册商标专用权，也不能侵犯他人的其他在先权利。首先，未注册商标不能与他人已注册商标相近似，否则构成商标侵权；其次，未注册商标也不能与他人的姓名权、肖像权、著作权、企业名称权、外观设计专利权等发生冲突，否则将承担相应的民事责任和行政责任。
（四）不得粗制滥造、以次充好、欺骗消费者
三、奥林匹克标志的管理
1、奥林匹克标志的范围、奥林匹克标志权利人和奥林匹克标志的商业性使用（1）奥林匹克标志的范围
根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志的范围包括；A、国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徵记、奥林匹克会歌；B、奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称；C、中国奥林匹克委员会的名称、徽记、标志；D、北京2008奥林匹克运动会申办委员会名称、徽记、标志；E、第29届奥林匹克运动会的吉祥物、会歌、口号，“北京2008”、第29届奥林匹克运动会及其简称等标志；F、奥林匹克宪章和第29届奥林匹克运动会主办城市合同中规定的其他与第29届奥林匹克运动会有关标志。（2）奥林匹克标志权利人
根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志权利人，是指国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会和第29届奥林匹克运动会组织委员会。
（3）奥林匹克标志的商业性使用
根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志的商业性使用，是指以营利为目的（-含潜在商业目的），以下列方式利用奥林匹克标志：A、将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；B、将奥林匹克标志用于服务项目中；C、将奥林匹克标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；D、销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品的；E、制造或者销售奥林匹克标志；F、可能使人主为行为人与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用奥林匹克标志的其他行为。
2、奥林匹克标志的备案和管理
根据《奥林匹克标志保护条例》和国家工商行政管理总局2002年发布的《奥林匹克标志备案及管理办法》，奥林匹克标志权利人应当将需要保护的奥林匹克标志向国家工商行政管理总局商标局申请备案，并提供申请书和相关材料。申请备案的标志符合《奥林匹克标志保护条例》和《奥林匹克标志备案及管理办法》的，商标局予以备案，书面通知权利人并予公告。
奥林匹克标志保护条例许可他人为商业目的的使用奥林匹克标志的，应当签定使用许可合同。自签定使用许可合同之日起一个月内，奥林匹克标志权利人应当将使用许可合同副本报商标局备案。商标局备案后书面通知权利人。经许可使用奥林匹克标志的，应当在使用时标明使用许可备案号；没有标明的，由县级以上工商行政管理机关责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以下罚款。
3、奥林匹克标志的保护
未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志的，即侵犯奥林匹克标志专有权。奥林匹克标志权利人或者利害关系人可以通过协商解决纠纷，也可以向人民法院起诉，或请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具，有违法所得的没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。侵权人侵犯奥林匹克标志专有权的，还应当承担赔偿责任。赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或侵权人所获得的利益难以确定的，参照该奥林匹克标志许可使用费合理确定。销售不知道是侵犯奥林匹克标志专有权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。第二节 商标专用权的保护
保护注册商标专用权，是《商标法》的核心，也是《商标法》的基本目的之一。保护注册商标专用权，就是运用法律的手段，制止一切对商标专用权侵害的行为，从而保护商标专用权人和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展。
一、注册商标专用权范围和注册商标专用权保护范围
注册商标专用权范围，是指商标注册人对其所注册的商标所享有的使用权的范围。注册商标专用权保护范围，是指商标注册人根据法律的规定，可以请求司法机关或行政执法机关制止他人一定形式的商标使用行为，以保护其注册商标专用权的范围。
根据《商标法》的规定，注册商标专用权的范围以核准注册的商标和核定使用的商品为限。它表明商标注册人有权在自已已经注册核定的商品上独占地使用自己的注册商标，在超出这个范围之外的商标和商品上，就无权以注册商标的形式使用。而注册商标专用权的保护范围则超出了这个范围，不仅包括了注册商标专用权人有权禁止他人擅自在相同的商品上使用与自已注册商标相同的商标，同时还包括了注册商标专用权人有权禁止他人擅自在相同的商品上使用与自己注册商标相近似的商标，有权禁止他人在自己核定的商品相类似的商品上使用与自己注册商标相同或者近似的商标，有权禁止他人以法律规定的其他形式侵害自己注册商标专用权的行为。由此可以看出，注册商标专用权的保护范围要大于注册商标专用权的范围，而且随着商品经济的不断发展，商品表现形式、商品交易方式的不断增多和商品流通领域的不断扩大，商标法律制度的不断健全，注册商标专用权的保护范围有不断扩大的趋势。这有得消除因商品来源产生言听计从而导致的市场混淆现像，从而切实保护商标注册人的权益，保护广大消费者的利益，维护社会正常的经济秩序。
二、商标侵权行为的表现形式
现行的《商标法》和《商标法实施条例》以列举方式，明确规定以下行为属于法律禁止的商标侵权行为：
（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的行为
这种行为是我们行政执法和司法实践中最常见的一种商标侵权行为。它主要包括四种行为：一是在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标；二是在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标；三是在类似的商品上使用与他人注册商标相同的商标；四是在类似商品上使用与他人注册商标相近似的商标。
应当注意的是，这里所讲的“使用”是一个广义上的概念，包括将商标用于商品、商品包装或者容器吧及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、电子商务、展览以及其他业务活动。销售发票、合同等商业性文件，是商品交易活动的重要组成部分，在这些商业性文件中使用商标，应当视为商标的使用。同时，这时的“使用”应当仅仅限于商业性使用，当事人在教育、科研等公益活动中对商标的使用行为并不包括在内。
（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的
这是《商标法》关于销售行为侵犯他人注册商标专用权的规定。在商标行政执法和司法实践中，由于故意实施商标侵权假冒行为的企业往往具有较大的隐蔽性，销售商标侵权商品的行为就成为我们最容易发现，也是最常见的商标侵权行为。由于商标侵权商品要通过销售环节，才能使侵权人实现非法获利，才能使消费者产生误认和混淆，才能对商标注册人的权益造成损害，所以查处销售环节的商标侵权商品是制止商标侵权行为的一个重要手段。
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的。
商标标识是商标的载体，是商标的物质表现形式。有人将制造和销售伪造、擅自制造他人注册商标标识的行为，比喻为商标侵权和假冒行为的源头。因此，我国《商标法》将此类行为明确规定为商标侵权行为加以禁止，是从根本上防止商标侵权假冒行为的发生。应当特别指出的是，我国新修订的《刑法》将伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为确定为可以追究刑事责任的犯罪行为。
（四）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的
这项规定是新增加的规定，学理上称之为“反向假冒”。具体是指在商品销售活动中将他人在商品上合法贴附的商标消除、变动或者更换，冒充为自己的商品予以展示或者销售的行为。一般来说，这种做法是居于市场垄断地位的经营者扼杀新生的潜在的竞争对手，使其商标永远无法与消费者建立联系，无法形成自己独立的销售市场的不正当竞争。在国外，一般用反不正当竞争法进行调整。由于是利用商标进行的一种不正当竞争行为，我国则利用《商标法》对其进行调整/
（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的
由于我国《商标法》对商标侵权行为采用列举的方法，但在实际生活当中，随着商品经济的不断发展，不断出现新的商标侵权形式，无法准确加以预测，需要在今后的行政执法和司法实践中加以补充，所以《商标法》作出这样的规定，属于兜底条款。
《商标法实施条例》第五十条规定，“有下列行为之一的，属于商标法第五十二条第五项所称的侵犯注册商标专用权的行为：
1、在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众；
2、故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的”。从表面上看，这一条规定似乎是对《商标法》第五十二条第五项的解释，但无论从理论上或是实践上，这一打规定都无法穷尽《商标法》第五十二条第五项所指的行为，不能说除这两种行为以外的其他行为都不构成侵权了。
三、商标侵权案件的认定
商标侵权认定是法律的适用过程，是有权适用法律的机关将法律规定的行为与实际发生的行为相比照，从而确定是否适用法律禁用性和惩罚条款的过程。认定商标侵权行为，是查处商标侵权案件的关键环节，所以经过商标法授权查处商标侵权行为的县级以上工商行政管理机关，都有对商标侵权行为认定的权力。那种认为只有商标管理的最高主管机关---商标局，才有认定权的认识是错误的。
（一）一般商标侵权行为的认定问题
这里所说的一般商标侵权行为，是指《商标法》第五十二条和《商标法实施条例》第五十条中规定的，不属于其他行为或其他领域，与其他权利没有冲突的商标侵权行为。这是我们最常见的商标侵权行为。
1、相同商标、近似商标、相同商品、类似商品
这四个概念是商标注册与保护过程中经常遇到的，也是《商标法》和《商标法实施条例》中使用的法律概念。《商标法》和《商标法实施条例》没有对这些概念作出解释，最高人民法院在《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中，对这些概念的含义作出了明确的确定。
根据该《解释》第九条第一款的规定，“相同商标，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，二者在视觉上基本无差别”。根据该《解释》第九条第二款的规定，“近似商标，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，其文字、读音、含义或者图形的构图及颜色，或者其各要素组合后的整体结构相似，或者其立体形状、颜色组合近似，易使相关公众对商品的来源产生误认或者认为其来源与原告注册商标的商品有特定的联系”。
根据该《解释》第十一条的规定，“类似商品，是指在功能、用途、生产部门、销售渠道、消费对象等方面相同，或者相关公众一般认为其存在特定联系，容易造成混淆的商品。类似服务，是指在服务的目的、内容、方式、对象等方面相同，或者相关公众一般认为存在特定联系的，容易造成混淆的服务。商品与服务类似，是指商品和服务之间存在特定联系，容易使相关公众混淆”。
该解释没有对相同商品和相同服务作出解释，但是我们在实际生活中法律适用中不会发生误解。
2、判定商标相同或近似的方法
最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，第一次以有法律效力规定的形式，明确了判定商标相同或近似的方法。根据该《解释》第十条的规定，认定商标相同或近似应当按照的原则，一是以相关公众的一般注意力为标准；二是既要进行对商标的整体比对，又要进行对商标主要部分的比对，比对应当在比对对像隔离的状态下分别进行；三是判断商标是否近似，应当考虑请求保护注册商标的显著性和知名度。
3、正当使用的问题
《商标法实施条例》第四十九条规定，“注册商标中含有本商品的通用名称、图形、型号、或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有地名，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用”。正如我们知道的，商标专用权是一种独占性的权利，一旦获得注册就获得了对其他人使用该商标行为的禁止权。同时，商标法也允许一些表示商品本身固有特性的标志通过使用获得显著性后注册，也允许一些有其他含义的县级以上行政区划的名称注册。这样，就会带来在同一个标志上，商标专用权与其他社会公众的合法使用权的冲突。比如，“青岛”商标的注册人排斥本地的其他啤酒生产企业在啤酒上使用“青岛”字样。在查处商标侵权案件过程中，我们必须在两者之间划定正确的界线，准确把握正当使用的法律内涵，既不能使注册商标专用权疏于保护，也不能使公众的合法权益受到侵害。
（1）正当使用的范围
根据《商标法实施条例》的规定，包含以下标志的商标有可能面临被他人“正当使用”的问题：A、本商品的通用名称、图形和型号；B、直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特别的标志；C、地名。这是由于含有以上标志的商标独创性较差，显著性较弱，并且有国家法律规定的情形才允许他人正常使用。同样显著性较弱的其他情形的商标，比如“长城“牡丹”，就不存在他人正当使用的问题。特别值得注意的是地名问题。地名包括县级以上行政区划的名称，也包括县级以下的乡、镇、村落的名称，还包括一些山川、河流、地貌特征的名称。商标法允许第一类地名在符合一定的条件（具有第二含义）下注册，同时无条件的允许第二、三类地名注册。但是，这些地名在注册后，无权禁止他人正当使用。（2）正当使用的方式
《商标法实施条例》没有规定他人正当使用的方式。根据个人的理解，我认为，以这些标志本身常用的方式去使用，就是合法的正当使用方式。在商品上正常地使用商品名称、图形和型号；在商品的包装、说明和广告中正常的描述商品的质量、主要原料、功能、用途等特点；在商品上和广告中合理地使用地名，都应当属于合法的正当的使用。但是，不能将这些标志用颜色、字体、文字的大小等方式突出出来，不能使之成为商标形式的使用，更不能与商标注册人的使用方式完全相同，否则就构成了商标侵权行为。
（二）服务商标的侵权认定问题
1、服务商标侵权的认定
服务商标侵权认定的过程中，应当考虑以下因素：
第一，服务商标侵权的认定，原则上只有在核定的服务项目上或与该服务相类似的服务上使用他人已注册的服务商标才构成侵权。如果在服务中所涉及的商品上使用他人服务商标，或通过带有该服务商标的商品提供服务，消费者可以通过服务商标地域特点（即在特殊的地方得到特殊的服务）加以辨别，如果没有误认的就不构成侵权。商品商标的侵权一般不考虑误认的后果，但服务商标侵权认定过程中，是否发生误认是判定是否构成侵权的重要因素。
第二，由于服务必须通过商品来提供，所以商品商标的使用有可能对服务商标构成侵权。比如，一家美容院用带有另一家美容企业注册商标的美容工具、员工穿着带有该字样的服装，为客人提供服务，则有可能使用消费者产生误认。从另一个方面讲，服务商标的注册人应当在其服务涉及的商品上注册，以求得更加全面的保护。
第三，涉及服务商标的商标侵权、假冒行为给商标注册人带来的主要是信誉损失、精神损害，侵权行为的经营额难以计算。所以，工商行政管理机关在处理此类案件时，应以制止商标侵权为主，对于有确凿证据的，可以按照法律有关规定进行处罚。
2、服务商标的继续使用权
《商标法实施条例》第五十四条规定，“连续使用到1993年7月1日的服务商标，与他人在相同或类似服务上已注册的服务商标相同或者近似的，可以继续使用；但是，1993年7月1日后中断使用3年以上的，不得继续使用。”然而，这种使用也不是没有限制的。根据国家工商局《关于服务商标继续使用问题的通知》中第三打的规定，服务商标继续使用时，使用人须遵守下列规定：（1）不得扩大该服务商标的使用地域；（2）不得增加该服务商标使用的服务项目；（3）不得改变该服务商标的图形、文字、色彩、结构、书写方式等内容，但以同他人注册的服务商标相区别为目的而进行的改变除外；（4）不得将该服务商标转让或许可他人使用。我们在办理服务商标侵权案件中，应当注意服务商标继续使用权的问题。
（三）涉及异议、争议商标的商标侵权行为认定问题
在工商行政管理机关查处商标侵权行为的过程中，经常遇到涉嫌侵权的商标或请求保护其商标专用权的商标处于商标异议或争议程序中的问题，给行政执法工作带来困难。为了解决这一问题，国家工商行政管理总局在1996年制定了《关于商标侵权案件涉及异议、争议等程序问题的处理意见》。
1、被投诉人使用的商标已经向商标局提出注册申请但尚未核准注册（包括处于异议期）的，工商行政管理机关如认为该商标与投诉人注册商标相近似，构成侵权的，有权立案查处。对于未注册商标与注册商标的对抗，工商行政管理机关要依职权保护注册商标。未注册商标提出注册申请的，经审查和异议程序，有可能被驳回，也有可能核准。在前一种情况下，工商行政管理机关立案查处未注册商标的侵权行为，是完全合法的。在后一种情况下，如果尚未作出处理决定，则可以撤销案件；如果已作出处理决定并执行，则维持原处理决定，是因为该商标被核准注册后，对在核准注册前工商行政管理机关作出并已执行处理决定，不具有追溯力。
2、被投诉人在被查处过程中以注册不当为由向商标评审委员会请求撤销投诉人注册商标的，工商行政管理机关可以中止处理，但被投诉人应当提供相应的经济担保。
一般来讲，中止处理需要具备四个条件。第一，在被查处过程中提出注册不当请求。如果在查处前提出，工商行政管理机关对侵权的投诉不予受理；如果在处理后提出，且处理决定已得到执行，则不存在中止问题。第二，商标评审委员会已受理，并有书面通知。第三，是否中止，由工商行政管理机关视情况决定。一般来说，如果工商行政管理机关认为撤销的可能性较大的，可以中止处理；反之，也可以不中止处理。第四，中止处理应当提供相应的经济担保。经济担保的目的，是为了便利今后对案件的处理和执行。经济担保的方式，主是是金钱，还可以是其他动产和不动产。如果被投诉人提供了相应的经济担保，被封存的物品应当发还；如果投诉人提供了相应的经济反担保，可以不发还被封存的物品，并可以不中止处理。
3、投诉人对被投诉人的商标注册提出争议，同时又请求工商行政管理机关查处商标侵权行为的，工商行政管理机关不予立案。争议是前一个注册商标对后一个注册商标提出的权利之争，在后一个注册商标被撤销之前，其本身享有商标专用权，理论上不存在侵权前一个注册商标专用权的问题。只有在后一个注册商标被撤销的情况下，才有可能存在侵犯前一个注册商标专用权的问题，工商行政管理机关可以立案查处。
（四）定牌加工中侵权的认定问题
1、定牌加工的概念和形式
定牌加工，一般是指生产加工企业接受他人的委托，按照委托方提出的产品质量和包装要求，生产产品并使用商标的行为。在现代国际贸易中经常出现的OEM方式结算的经营方式，其内容主要是指定牌加工，俗称贴牌。OEM是ORIGINALEQUIPMENT MANUFACTURE的英文字头缩写，意为原厂装配品，主要指制造厂商虽然以自己的商标销售，但实际却由另一个制造厂商制造的产品。定牌加工的主要形式包括，委托方提供全部的原辅材料和商标标识的加工方式；委托方提供商标标识和部分原辅材料的加工方式；委托方仅指定商品所使用的商标，所有商标标识和原辅材料由加工方自己提供的加工方式。
2、定牌加工中商标侵权行为的认定
定牌加工中的侵权行为，主要表现为《商标法》第五十二条第一项所述的行为，即擅自在相同或类似商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标的行为。其中的“擅自”又有两种情况：一是加工方在定牌加工合同规定的数量、范围之外，自行生产加工带有注册商标的商品，这是我们常见的侵权情况，大家没有异议；二是委托方在没有商标专用权的情况下，定牌加工产品，侵犯他人的注册商标专用权的情况。对于第二种情况中，委托方在其他国家享有合法的商标专用权，但在我国该商标由他人注册，委托方的定牌加工行为和受委托方的加工行为是否构成侵权，目前存在较大的意见分歧。有一种意见认为，加工企业是接受国外合法商标注册人的委托加工生产，所有的产品全部交还，不存在对国内商标注册人利益的损害，因而不构成商标侵权。我认为，商标专用权是一种地域性的权利，在一个国家注册的商标只能受到其本国法律的保护，到另一个国家就要受到该国法律的调整，根据我国《商标法》的规定，企业在生产过程中使用商标的行为是一种受商标法律调整的使用行为，如果侵权应当受到查处；同时，商标侵权行为的构成不以是否给商标注册人造成损害为前提，即使没有损害也要承担相应的侵权责任。当然，工商行政管理机关在查处此类的商标侵权行为时，对确实没有给商标专用权人造成损害的，可以考虑从轻处罚。
3、免责条款问题
