社区党员服务中心工作总结(通用13篇)
**社区党员服务中心一直以来在市、县、镇各级领导的正确指导下,秉承着“全心全意快乐服务党员、服务群众、服务社会”的宗旨,认真开展各项工作。2010年,我们根据上级的要求和有关文件精神,在不断深化社区党员服务中心建设,推进社区党建工作水平不断提升,全心全意服务党员群众以及确保党员服务中心建设试点成功等方面做了一些工作,也取得了一些成绩,现将主要工作总结如下:
一、健全组织机构,完善工作体制,保证了服务中心规范运转。社区党支部将党员服务中心的工作,放到重要位置来抓,并且列入党支部的重要议事议程,与党建工作同部署、同落实、同总结。成立了以党支部书记为主任、副书记任副主任,大学生村官任专干,党支部委员和党小组组长任成员的工作组织机构,明确了工作职责,制定了《**社区党员服务中心工作指南》等规章制度以及服务宗旨、服务理念、服务规范等。同时,在原有基础上,进一步健全、完善了党员与居民的志愿者队伍,开辟了党员服务信息管理网、设立了流动党员管理登记站;开设接待党员群众的服务室;开通了一条“党员心语”热线和设立了党员谈心室,让每位党员能找到一个说心里话的地方。社区领导亲自抓,专人专干,负责日常工作,确保了党员服务中心工作有效运转,真正实现了将党员服务中心打造成为党员群众温馨的家的目标。
二、完善活动设施,加强阵地建设,创造了学习和活动良好环境。我社区严格按照党员服务中心规范化建设的标准,在整合现有活动场所和社区服务中心等现有资源的基础上,大力加强阵地建设,完善工作设施,社区党员服务中心设置“三室两栏一网一线一站一窗
口”。“三室”即党员活动室、电化(远程)教育室、接待谈心室;“两栏”即党务公开栏、文件资料阅览栏;“一网”即党员服务中心办公网;“一线”即服务热线电话;“一站”即流动党员登记管理站;“一窗口”即接待党员群众的窗口或服务台。同时积极创造条件,切实落实好党员服务中心的场所、设施及人员配备,实现了“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”的八有要求,搭建了党员服务中心的基本框架。另一方面为使居民们的学习、文体活动有个良好的环境,使各种活动有序地开展,社区党员服务中心积极争取镇党委、政府的支持,将文化站作为党员服务中心主要活动基地,包括多功能活动室,图书室、乒乓台和棋牌活动室,新建了篮球场,以及广场舞台,极大地方便了社区党员和居民群众根据自身爱好兴趣参加各种学习和娱乐活动,其中将文化站中心广场作为社区广场舞专业场地,使社区广场舞爱好者从此有了专用场地,每天准时布置开放,极大地方便和服务了社区党员群众,深受社区党员群众满意。
三、夯实服务基础,狠抓日常工作,确保了服务中心取得服务实效。
我社区党员服务中心严格按照县委组织部《关于在创先争优活动中认真做好党员服务中心建设有关工作的通知》的要求和精神,结合社区实际,通过发放调查函、上门走访等方式,对辖区各类基层党组织和党员的分布情况进行详细地调查摸底,分类建立各类信息台帐。切实建立健全各项服务制度和服务规范,通过适当方式公开服务项目和服务要求,推进党员服务中心的规范化、制度化建设。同时积极开展项目服务,今年社区完成了全部党员党费的代收代缴;专人接听党
员“心语热线”电话30余次;帮助解决了10余起特困党员的求助申请;接待群众来访20余人次,接待来访后,属协调、调解的,按协调调解妥善处理,属于相关部门解决的,向有关方面沟通联系,做到有来访,就有处理意见和交代。服务中心还及时地将党的路线、方针、政策宣传到位。
三、创新发展思路,打造服务精品,扩大了党员服务中心的影响力和凝聚力。
社区党员服务中心紧紧围绕“三服务”理念,创新发展思路,组织党员参加社区中各类志愿者队伍,充分发挥党员在志愿者队伍中的先锋模范作用,打造服务精品活动,经常组织党员志愿者服务队开展为民服务活动,2010我社区党员服务中心开展了“党员群众心连心,共护共享清洁家园”千人大扫除活动,关爱慰问老人活动,太极拳活动,广场舞活动,法治宣传和法律维权咨询等活动,受到街道群众的一致好评。同时,社区党员志愿者定期走访关心村里的老党员干部和困难党员群众,与他们保持联系,掌握他们的有关信息,以便他们一旦有求助,可及时掌握。通过组织党员志愿者服务队,积极创新服务方式,努力做到诚心诚意为党员群众办实事,竭心尽力为党员群众解难事,坚持不懈为党员群众做好事,获得了广大党员群众的高度满意,扩大了党员服务中心在群众中的影响力和凝聚力。
**社区党员服务中心
关键词:大学生党员,社区志愿服务,问题,对策
0 引言
城市社区作为居民生活的重要场所, 也是整体城市功能运转的一个缩影。在校大学生参加城市社区的志愿服务, 是一种提高自我素质、锻炼综合能力的重要途径。城市社区的发展也需要补充新鲜的元素, 而大学生的志愿服务, 可以在一定程度上提升城市社区的活力, 激发社区的自我发展、自我更新意识。同时, 当代大学生从思想道德建设的内在需要出发, 也需要不断增强其志愿服务意识。综合梳理大学生党员在城市社区志愿服务中存在的问题, 并寻求其解决途径, 号召学生党员积极投身志愿服务事业, 在实践中增长才干, 不断提高自身党性修养, 对党员队伍的教育与培养具有重要意义。
1 高职院校开展学生党员进社区志愿服务活动意义重大
1.1 与践行党的服务宗旨相一致
立党为公、执政为民, 中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨。社区志愿服务, 学生党员通过开展系列服务, 以实际行动从社区居民的需求出发, 是新时期城市社区综合发展的基本需求。大学生党员是新生的基层党员力量, 他们通过志愿服务社区的具体形式, 落实共产党执政为民的服务宗旨。学生党员是党员群体中一个重要组成部分, 是党员队伍中的有活力有朝气的生力军, 在城市社区服务项目开发方面具有非常积极的推动作用。
1.2 契合了现阶段高职院校学生的基本培养目标
对于学校来说, 培养一批德才兼备的学生是其发展的基本宗旨, 也就是说学生的培养目标不仅包括使之掌握基本的专业知识, 还需要提高其的思想道德觉悟。学生在党建过程中, 通过在社区开展志愿服务, 提升了大学生的服务意识, 同时对于专业知识的实践, 也可以起到很好的帮助。社区志愿服务也成为大学生实践活动的火热战场, 例如:扎根社区, 遍地开花的家电维修、保健义诊、志愿支教、法律咨询服务、政策解读等活动, 都可以充分发挥学生们的专业优势, 学生党员在志愿服务过程中更要率先垂范, 发挥模范带头作用。总体上来说, 通过开展社区志愿服务, 也是学生提前感知社会, 融入人民群众, 锤炼本领的有效途径。
1.3 加强党员教育考核的新途径
高职院校在对大学生的培养方面, 往往是理论教育的多, 而平时锻炼考察不够重视, 一些积极分子、建党对象的后期管理考察工作做得时间较短, 不够持续, 学生入党后, 仿佛进入了保险箱, 党员的教育与考核工作基本等于零, 只要没有犯错就是“好党员”, 党员丧失了先进性, 模范性, 跟普通同学没有任何区别。党员教育活动, 民主生活会形式陈旧、单一, 导致许多教育活动流于形式, 教育效果难以达到。可将社区志愿服务中开展的科普宣传、环境保护、社区调研、文艺下乡等志愿服务活动作为学生入党后继续教育的新途径, 并将此作为党员考核的新内容和新形式。这种实践活动可以加深学生党员对城市社区的基本认识, 在实践中磨练意志, 找准今后的学习方向, 为将来承担更大的社会责任储备力量。
1.4 营造创先争优氛围的新举措
大学生党员通过在社区的志愿服务工作, 可以提高自身的专业实践能力, 帮助他们建立起专业的服务模式, 在这个过程中, 可以激发大学生党员为群众服务的热情, 并提高开展社区服务的专业水平。其中, 最重要的是通过专业化的社区服务可以激发一种争先创优的氛围, 在这种氛围中, 大学生党员不断创新社区服务的工作模式, 提高专业水准, 实现专业价值的最大化。除此之外, 大学生党员的社区志愿服务业是不断完善高校基层党组织建设, 提高党组织的感召力、影响力和凝聚力的有效举措。
2 高校大学生党员参加社区志愿服务存在的问题
2.1 缺乏科学的引导与正确的认识
近年来, 奥、亚运会, 城市创文、创卫, 社区服务中心建设等各项大大小小的志愿服务中, 大学生参与的热情与比率不断攀升, 而且大部分是学生党员, 但是在进入城市社区服务过程中, 均以“志愿者”的身份统一标示, 党员并未亮出身份, 未科学地引导与激发他们以更高的标准与责任感来要求与提升自己。很多学生家长对孩子参加志愿服务存在错误的认识, 认为会影响学生们的正常学习, 实际好处不大, 从而不愿意支持学生们参加类似的活动, 这就导致学生在参加社区志愿活动的时候缺乏动力。
2.2 缺乏持续性, 存在很大程度的功利性
对于社区的志愿活动, 一些学生党员在参加时, 往往显得过于功利, 很大程度上是为了给自己增添荣誉。在具体服务时, 主要是在一些较容易入手的领域开展服务, 其实一些服务做得并不十分专业。还有在志愿活动开展的时间方面, 也主要是在节假日或短期内, 多数没有坚持下去, 也很少建立长期服务基地。同时, 服务的内容往往也只是停留在卫生清洁、助残陪孤等较低层次的服务项目上, 未能将专业技能与社区工作实际结合起来, 未能按党员自我锤炼的要求培养党性, 出现活动知识层次不高的现象, 伴随一定程度的盲目跟随。例如个别学生党员, 参与志愿服务活动主要只是为了自己在优秀党员、先进个人、奖学金方面的评比等, 其综合测评加分或是为了增加竞选学生干部的筹码, 存在应付、敷衍等行为。
2.3 缺乏理论与实践的结合
高职学校的大部分学生党员入党时间较短, 其思想道德认识水平不高, 而且社会经验不够丰富, 在实际志愿服务过程中, 很难真正贯彻落实党的指导思想。同时也很难将所学的理论指导实践, 空有口号与姿态, 为能很好地践行全心全意为人民服务的宗旨, 因此在参与社区的志愿服务时, 其服务理念和服务技术不能够很好的契合党的先进教育思想, 对于学生党员的党性认识也没有多少有效的作用。
2.4 关于激励大学生党员提供高质量志愿服务的政策比较滞后
现阶段, 政府在引导大学生志愿服务方面的文件、政策的制定和出台还比较滞后, 在一些地区甚至没有相关的鼓励机制。很多学校内部, 也基于某些方面的原因, 没有从政策层面给予相关的支持。社会群众对大学生党员志愿服务的认识层次依然较低, 大部分人仍然认为志愿者主要从事卫生清洁、环保宣传、助残陪孤等简单化、低水平的服务, 将志愿者当作免费劳动力使用, 存在接受服务是理所当然的错误思想, 不尊重、不认可志愿者劳动成果的现象, 导致大学生党员积极性受挫, 产生抵触情绪。同时, 学校也未出台相关的激励措施, 在考核、评优等方面并未对参与社区志愿服务的学生党员给予加分鼓励, 并未对表现突出的党员志愿者给予过肯定与表彰, 这也使得学生党员进社区存在走过场, 敷衍了事的态度, 反过来也大大影响了学生党员在社区居民中的积极形象与接纳态度。
3 高职开展学生党员进社区志愿服务活动的一些建议
3.1 要提高对大学生党员参加社区志愿活动的管理水平
学校要派出相关的直接负责人, 对学生的社区志愿活动进行专业化管理。应该明确党员特殊身份与规范党员工作标准, 树立起专业的服务精神, 并根据不同时期的社区服务需求的变化特点, 研究制定相关有效的服务措施, 切实提高志愿服务的针对性、时效性, 争取最大限度的发挥学生的服务价值。通过党员志愿者的先锋模范作用, 引领带动普通同学积极参与, 要求党员志愿者在平常时期能够看出来, 在关键时刻能够站出来, 充分展示大学生党员的形象与风采。
3.2 坚持志愿服务与素质提升并举的基本原则
大学生党员比普通同学更加积极主动参与志愿服务活动, 是思想觉悟与价值追求较高的体现, 同时也是融入社会、了解民情、联系群众、锤炼党性修养的好机会。大学生党员正处于储备知识、掌握技能、提高素质的关键阶段, 不能只讲志愿、只讲服务而忽略技能提升、素质提高这一要求。否则, 容易导致大学生党员志愿者参与活动存在随意性、盲目性、功利性, 志愿活动呈现出简单重复、浮于表面、流于形式的现象, 加剧社会上对大学生党员志愿服务免费劳动的依赖与误解, 削弱大学生发展后劲。
3.3 立足于专业特长, 加强理论实践的结合
高职院校以就业为导向, 专门以技能型应用型人才为培养目标, 学生的实践动手能力一般比较强。因此, 高职院校开展学生党员志愿活动应该立足于本校专业特点及学生水平, 以专业特长为依托, 精心设计志愿服务活动的内容和形式, 只有这样才能提高志愿服务质量、提升志愿服务水平, 让广大群众切实感受到党员志愿服务带来的实惠和变化, 切实感受到党的关怀和温暖;同时, 对于提高学校知名度, 增强学生党员的自豪感具有不可低估的作用。例如, 电子专业可以开展家电维修服务, 计算机专业可以开展电脑维修服务, 医疗专业可以开展保健义诊服务等与专业紧密结合的活动。将学习理论与技能实践紧密相结合, 在志愿服务活动中提升思想觉悟、党性修养。
3.4 加强信息沟通, 满足社区需求
加强高职院校与社区的信息沟通, 切实满足社区需求, 才能保持大学生党员参与社区志愿服务的生命力, 进而吸引更多大学生党员以及普通志愿者的参与。高职院校在开展活动之前作好充分的前期调研, 立足自身优势、结合学校及学生专业的特点, 确定相对明确的服务内容和服务对象, 使志愿服务项目大众化专业化, 集中发挥学生能力为社区解决实际问题。而对于社区管理者来说, 根据社区自身特点设计服务计划, 并尽可能充分地发掘高校内丰富的志愿服务资源, 从而实现高校志愿服务与社区服务的有机结合。
3.5 建立健全大学生党员参与社区职业服务的激励机制
政府是促进大学生党员参与社区志愿活动的最有力的推力。一方面要尽快出台激励社区接纳大学生党员参加社区志愿活动的政策;另一方面, 政府要加大对大学生党员参加社区志愿活动的资金投入, 从而给予其资金上的保障。同时, 学校正视志愿者合理的内在需要, 建立健全志愿者激励机制, 对踏踏实实参与服务、卓有成效的个人和集体要及时进行表彰。如高校和社区可考虑每年进行一次大学生社区志愿服务先进集体和个人的考核评比, 对那些参加社区志愿服务活动达到一定时量、成绩突出的学生可通过授予社区荣誉居民证书、在评优、择业等方面优先考虑等多种方式予以鼓励, 以增强志愿者对自身价值的肯定, 吸引更多优秀大学生党员参与到社区志愿服务中来。
参考文献
一、增强服务功能是形势发展对社区党的工作提出的必然要求
改革开放以来,社区党建的工作对象、领导体制、工作格局都发生了显著变化。首先,从工作对象来看,由纯粹的社区居民向全体社区人员覆盖。随着经济社会转型,越来越多的“单位人”转为“社会人”,给社区管理工作带来很多新任务和新需求。过去以单纯社区居民为工作对象显然已不符合新形势下社区党建工作的实际情况,必须向全体社区人员覆盖。其次,从领导体制来看,由单一垂直化向多元扁平化发展。过去,街道党委作为地区基层党组织,除街道机关自身党建工作外,只对所辖居民区党建工作进行指导和管理。上世纪90年代中后期,社区党建工作逐步形成以街道党工委和居民区党组织为主体,各驻区单位党组织共同参与的区域性党建工作的格局。直至2006年,上海在社区党组织中率先推行“1+3”领导体制,至此多元扁平化领导体制已然形成。第三,从工作格局来看,由居民区党建向区域性大党建演进。以往,同属一个社区(街道),但不同的行政组织、驻区单位以及居民区在开展党建工作时,往往各自为阵、缺乏交流,由此带来党组织生活形式单一,教育学习内容贫乏,党建工作人才、场地、经费等资源不足等问题。区域性大党建工作格局形成后,社区党组织积极整合各类党建资源,有效地解决了这些问题。由此,社区党建由过去囿于居民区而向区域性大党建推进。
基于上述变化,要适应形势发展要求,基层党组织必须转变观念,把工作重心转到强化服务功能上来。要强化服务功能必须以充分发挥好党组织的职能作用为前提,并将服务融入其中。
一是在构建区域性大党建格局中,要发挥好领导核心作用。社区各级党组织是党的路线、方针、政策的执行者,社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者,居民群众根本利益的代表者。社区党组织要强化凝聚、服务功能,就应在对涉及居民利益的重大事项决策上,在对社区内各类组织协调引导上体现其领导作用。
二是在协调不同利益群体矛盾中,要发挥好总揽全局作用。利益协调整合是体现社区党组织凝聚、服务功能的重要方面。社区党组织要充分调动政治、经济、文化等各种手段,使不同的利益诉求得到合理表达,不同的利益矛盾得以有效解决,从而促进经济发展、社区和谐。
三是在推进服务体系建设中,要发挥好资源整合作用。社区党组织在凝聚党员、服务群众中要善于运用社会力量,将有关党建资源、行政资源、行业资源、社会资源进行集约化整合,逐步形成一个方便群众、效率较高、成
本较低、更多志愿者参与的社区综合服务体系。
四是在和谐文明社区建设中,要发挥好政治引领作用。社区党组织要凝聚党员、服务群众,必须在社区多元治理主体的思想教育工作中,坚持正确的政治导向,切实发挥党员先锋模范作用,引导社区治理主体,弘扬社会主义核心价值观,积极推动社会主义精神文明建设,促进社区成员和谐共处。
二、社区党组织增强凝聚党员、服务群众功能的主要做法
做法之一:以人性化服务为切入点,增强社区党组织的凝聚力和向心力。一是践行服务宗旨,发挥党员先锋模范作用。我区广泛开展“保持先进性,情系群众心”和“走进基层、服务群众”等主题实践活动,做到党员服务“进社区、进楼宇、进园区、进市场、进工地、进团队”,使党员干部成为“牢记宗旨、心系群众”的表率。在居民区,党组织鼓励在职党员和退休党员主动亮出党员身份,倡导党员公开服务承诺,参加各类志愿者服务。在“两新”组织和社会领域,利用党员服务中心平台,积极帮助组建党组织或党员服务点,逐步形成“党员受教育,群众得利益”的长效机制。二是健全服务体系和机制,进一步密切党群关系。通过推行“三访”和“三联系”制度,开展“双结对”活动,深化“三拓展”和“三延伸”,从而进一步密切党与人民群众的血肉联系。三是创新服务载体,畅通群众利益表达渠道。各社区党组织积极搭建平台,畅通民意诉求渠道,跨前一步主动服务,积极推行决策听证会、矛盾协调会和政务评议会制度,并在部分居民区创新设立民意恳谈会,进一步畅通了自下而上的群众利益诉求表达的“绿色通道”。四是丰富服务内涵,提高群众满意度。各社区党组织始终把群众的呼声作为工作的第一信号,把群众的需求作为工作的第一重点,把群众的困难作为工作的第一责任,把群众的满意作为工作的第一追求。结合社区实际,给社区居民提供全方位服务,尽力满足群众多层次、多样性的需求,提高群众的满意度。重点实施“五解工程”,即“解民就业之困”、“解民生活之忧”、“解民心灵之闷”、“解民环境之怨”、“解民求知之惑”。
做法之二:以社会化运作为支撑点,增强凝聚服务的效能。一是搭建平台,构筑服务网络。各社区普遍建立了党员服务中心,并积极拓展区、社区(街道)和居民区三级服务网络的功能,搭建社区党组织凝聚、服务党员群众的平台。以社区党员群众需求为导向,坚持开展定服务场地、定服务项目、定服务时间、定服务人员的制度化服务,真正发挥“三服务”、“三凝聚”作用,使之成为社区党员群众的温馨家园。二是整合各类资源,集聚服务力量。充分利用社代会的平台,积极探索由社区居民、驻区单位、民间组织、群众团队等代表共同参与的民主治理模式,形成各方参与的治理格局,使社区自治组织更加健全,服务功能更加完善。三是依托党建联建,扩大服务外延。积极推进居民区党建与楼宇、园区和物业党建联动,并将社区党组织服务党员群众的各项工作融于其中。许多社区还把服务工作与文明社区创建结合起来,创建载体,延伸服务领域,增强基层党建工作的活力。
做法之三:以品牌化建设为着力点,完善社区党组织的服务功能。一是深入推进“党员先锋楼组”创建活动。自2006年起,在全区深入开展以“六双”(“双建”、“双亮”、“双学”、“双带”、“双联”、“双评”)为主要内容的“党员先锋楼组”创建活动。各居民区结合社区服务、环境卫生、治安管理、民主自治、人文关怀等方面的特点,开展创建“文明示范楼”、“邻里和谐楼”等特色楼组活动,开辟了“温馨小屋”、“下午茶”等有效活动载体,促使更多的社区党员在楼组亮明身份、亮明责任,让更多的社区群众感受到党员在身边,服务在身边。到2008年底,我区“党员先锋楼组”创建率达80%以上。二是精心打造“党员志愿者工作室”。社区党员志愿者是社区党组织凝聚党员、服务群众的重要力量。各社区(街道)建立了一批“党员志愿者工作室”,由优秀党员、劳动模范、行业能手以及具有一技之长的党员志愿者领衔,积极开展“人性化”、“专业化”、“特色化”服务。目前,全区已成立“党员志愿者工作室”155个,参与党员达800余人,吸纳群众参与达1000余人。三是探索实施心理服务进社区活动。新时期,社区群众日益复杂的精神需求,已引起社区党组织的高度关注,并列入党建工作的重要内容。许多社区党组织积极组织开展心理服务进社区活动,健全社区心理服务工作机制和工作网络,引导居民群众以理性、合法的形式表达利益诉求,把矛盾和问题解决在社区,处理在萌芽状态。如今,心理疏导和人文关怀已成为我区社区党组织开展群众思想政治工作、服务居民群众的有效手段。
三、關于进一步增强社区党组织凝聚党员、服务群众功能的思考
思考之一:坚持以人为本,切实为社区党组织增强凝聚、服务功能激发内在活力。一是要进一步扩大党内民主,畅通凝聚服务的渠道。坚持并完善党务公开制度,积极稳妥地推行“公推直选”,以党内民主带动社会民主。进一步完善社区党组织领导下的“决策听证会”、“矛盾协调会”、“政务评议会”及“民情恳谈会”制度,畅通群众利益表达渠道;坚持“三访”和“三联系”制度,主动倾听群众呼声,进一步密切党群关系。二是要进一步加强示范引领,增强党组织凝聚力和影响力。切实增强广大党员的主体意识,充分发挥党员在楼组党建、团队党建、文明创建中的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力,引领广大群众参与社区自治,建设和谐文明社区。三是要进一步加强关怀激励,激发内在活力。建立健全关怀、激励和帮扶机制,重点落实“四关怀”和“三激励”措施,进一步增强基层党组织凝聚力和感召力,更好地发挥社区党组织服务群众的功能。
思考之二:注重创新实践,切实为社区党组织增强凝聚、服务功能注入新动力。一是要进一步探索社区在职党员作用发挥的有效机制。充分发挥在职党员的资源优势,主动将在职党员纳入社区党建工作的对象范畴,建立健全在职党员参加社区党建工作的相关制度,提高在职党员参与各类志愿服务和结对服务的主动性、积极性,鼓励他们和社区党员一起为社区建设、管理和党的工作作出贡献,使社区各类党员群体成为社区党组织凝聚党员、服务群众的生力军。二是要进一步探索整合社区资源的有效方法。要充分调动驻区单位党组织参与各类社区活动和共建活动的积极性,整合党建资源、行政资源、社会资源和人力资源,形成各方互联互动互补的党建工作合力。三是要进一步完善社区各类社会组织发挥作用的有效途径。要进一步做好党建带工建、团建、妇建,工建、团建、妇建助党建的工作,注重加强对社区各类社会组织的党建工作指导,使各类社会组织成为党组织了解社情、获悉民声、服务群众的重要途径。
思考之三:抓好队伍建设,切实为社区党组织增强凝聚、服务功能提供组织保障。一是要抓好居民区党组织负责人队伍建设。坚持抓基础、抓基层。加强“班长”工程,不断完善居民区党组织负责人选用机制,优化队伍结构,加大培训力度,努力建设一支服务意识、责任意识和工作能力比较强的居民区党组织负责人队伍,为社区党组织强化服务功能提供组织保障。二是要抓好专职党群工作者队伍建设。探索完善专职党群工作者社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的工作机制,努力打造一支适应社区党建形势发展要求、体现党组织服务功能的骨干队伍。三是要抓好党建志愿者队伍建设。要不断壮大社区党建志愿者队伍,让每个志愿者都能成为社区党建情况的调查员,党的路线、方针、政策的宣传员,社区(街道)党工委与驻区单位和各类组织的联络员,社区党建工作的指导员和为社区群众排忧解难的服务员,成为社区党组织凝聚党员、服务群众的桥梁和纽带。
1、党务工作政策咨询。提供可公开的党内文件资料查询;提供党员教育、管理、发展工作的各类政策咨询;为辖区内的新社区特别是“两新”组织建立党组织,提供业务指导和帮助。
2、党建知识教育传播。提供有关党的基本理论、基本知识的书籍和刊物,供党员和群众阅读;发放党内有关宣传资料;提供党建查询、党员电化教育片源;协助举办入党积极分子、党员教育培训讲座。
3、提供党员活动场所。为党组织开展组织生活和党员活动提供场所;广泛吸纳党员和群众定期组织开展专题性活动。
4、流动党员教育管理。建立流动党员台帐,帮助流动党员联系落实党员组织关系,实行动态管理和服务。
5、党员志愿者服务。组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,组织社区开展各种富有成效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。
6、接收群众入党申请。接收辖区群众和流动人员递交的入党申请书,并帮助其落实培养、教育的社区党组织。
7、接转党员组织关系。受理党员组织关系接转,跟踪了解党员组织关系迁移情况。
新窑社区党员总结会在瓶窑社教中心召开
1月20日上午,新窑社区党委总结大会在瓶窑社区教育中心四楼举行,120余位党员参加了会议,会议由新窑社区主任陈国红主持,新窑社区书记张敏总结了2014年支部工作情况,她从男方面作了小结,一是深入开展党的群众路线教育;二是配合政府及上级部门做好“五水共治”及“三改一拆”等工作; 三是积极参与党员自愿者服务工作;四是力所能及的开展社区各项工作;五是当好老娘舅,化解居民楼道间的矛盾。对2015年张书记提了具体要求,一是要继续推进群众路线教育工作;二继续是配合政府有关部门做好“五水共治”和“三改一拆”等工作,特别是生活污水处理工作;三是带头做好垃圾分类等工作;四是做好常规工作。陈主任对2015年社区工作向各位党员作了汇报。
新窑社区现有党员180余人,大部分为退休老同志,平时对社区工作了解不多,此次总结大会,让党员同志对2014年支部及社区工作有了较全面的认识,同时对2015年社区工作的计划目标也有了初步了解。相信在社区干部和广大党员同志的共同努力下,新窑社区工作2015年一定会更上一层楼。新窑社区作为瓶窑社区教育中心的邻居,双方在活动培训上经常合作交流,此次总结会定会对双方支部活动上具有一定的促进作用。(瓶窑社区教育中心 方为西)
1、在*社区服务范围内工作或居住1个月以上的外来党员,按属地原则纳入*社区党支部管理。
2、*社区党支部不得以任何借口拒绝接受可以确认其身份的外来党员。
3、*社区党支部在验明外来党员身份后,应及时将其纳入党支部、党小组,对其入党时间、流出与流入时间、住址和联系方式逐一登记造册,建立外来党员台帐。同时通过发放公开信等形式,引导外来党员主动找组织。
4、积极将*社区党建向“两新”组织延伸,采取“独建、联合、挂靠”等方式,协助“两新”组织建立党组织,确保将*社区内外来党员全部纳入组织管理。
5、对接收的外来党员要组织他们参加党的组织生活和其他党内活动,按规定收缴党费,并分配做适当工作。通过召开党的会议、组织学习培训、过组织生活、开展义务服务活动,增强*社区外来党员的党员意识。
6、*社区党支部应定期填写《党务工作记录》,如实记录外来党员参加组织生活、交纳党费、党员志愿活动等。
1 主题党日活动的背景
随着市场经济的日益发展,大学生世界观、人生观和价值观呈现多元化发展。同时,西方资本主义思潮和腐朽的生活方式逐渐侵蚀当代大学生的纯洁的思想阵地。党内受到拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,出现了和党的先进性、纯洁性极不相称的现象,严重影响到了大学生党员的三观意识。在此情况下,加强大学生党员的党性教育显得尤为重要。
2 主题党日活动的目的
针对校区周边一些农村社区,此次大学生党员服务进社区主要包涵三个方面:爱心进社区、科技进社区、文化进社区。大学生党员服务进社区活动有利于党员时刻保持共产党员的先进性;有利于党组织更全面地了解掌握党员的表现,正确评价和使用党员;有利于加强街道、社区党的建设,促进社区各项事业的发展;有利于密切党与人民群众的联系,服务群众。
3 主题党日活动的主要内容
3.1 爱心进社区
为帮助留守儿童茁壮成长,使其拥有良好的品德和健康的心理,引导他们走向正确的人生道路,以“手拉手、和你一起成长”为主题,第一小分队与湖熟街道小学留守儿童开展结对活动,以活动为载体向孩子们传送爱的讯息。通过提供一些学习生活上的帮助,把关爱带给留守儿童们。
(1) “了解我的父母”。以《我的父母》为题写一篇小短文,结队大学生党员进行评述,然后展开谈论。此活动主要是让留守儿童能够直面自己的父母,了解父母的艰辛,同时感受父母的关爱。 (2) 开展“心理疏导”。为打开留守儿童心灵之窗,现场进行心理疏导,并通过做游戏等活动形式帮助留守儿童树立起生活的自信心,不断向上,奋斗进取。 (3) 建立“留守儿童健康成长保障卡”。建立“留守少年儿童”档案,做到一人一卡(档),收集他们成长的信息,进行动态跟踪。并且开展“每月一访”活动,帮助监护人做好留守儿童的心理教育和辅导,从小培养留守儿童独立自主的能力和乐观向上的生活态度。
3.2 科技宣讲进社区
针对校区周边一些农村社区,信息渠道不畅导致的村民节能减排意识不强,低碳生活方式有待改善等情况,党员服务进社区第二小分队通过散发传单、树立标语、现场指导等方式引导村民树立正确的低碳生活观念,效果明显。
(1) 第一小组沿着湖熟街道向商户、行人、居民分发低碳宣传单,并且耐心地为一些不方便阅读的老年人讲解,一些居民聚在一起向宣传员进行详细询问,根据宣传单上的内容对照自己的生活方式,纷纷表示要纠正错误的生活习惯,倡导低碳环保的低碳生活方式,为保护我们共同生活的绿色家园贡献我们应有的力量。 (2) 第二小组邀请居民在倡议横幅上签字,并且进入居民家中进行现场指导。针对部分老年居民电器操作比较生疏等现象,宣传员耐心地进行指导,帮助其改正根深蒂固的错误生活方式,并耐心地讲解环保知识。
3.3 文艺进社区
多才多艺的第三小分队为社区居民准备了丰富多彩的文艺节目,一场温馨、和谐的精彩晚会在湖熟街道社区广场华美上演。
4 大学生主题党日活动的党性教育意义主要体现
目前,大学生党员政治思想素质总体上积极向上的,但是大学生党员加入党组织的时间不是很长,还没有机会得到党组织长期严格的考察以及党内组织生活的锻炼。同时,市场经济下拜金主义等腐朽思潮不断地侵蚀大学生党员的思想阵地,大学生党员在此情况下思想上很容易产生困惑。通过一些系列的主题党日活动,大学生党员党性得到了进一步的纯净和升华。
4.1 新时期思想政治问题
当前大学生党员对马列主义政治理论水平认识不高,对中国特色社会主义理论也知之甚少,对党的章程认识的不够深刻,对我党的路线、方针、政策了解更少,很多大学生党员不能够认识政治理论学习对于自身成长的重要性,不关心时事政治。在预备期等党的考察阶段只是做形式上的学习,不能够深入地、系统地学习我党的理论知识。成为正式党员后不能够深入认识到成为优秀党员的基本素质,甚至放松了对自身的政治素质要求。
依托大学生主题党日活动这一活动载体,提高党员的党性意识,增强发挥先锋模范作用的自觉性,全方位提高自己,树立大学生党员良好形象,真正以党的理论知识武装自己、充实自己。
4.2 新时期经济发展问题
随着社会主义市场经济的日益发展,市场竞争体制下,为了追求利益的最大化,一些经营者利用虚假欺骗等非法手段扰乱社会的经济秩序,甚至涉及到社会的政治、文化、教育等不同领域。往昔圣洁的象牙塔,也逃不过不良社会风气的影响,大学生的世界观、人生观、价值观也必然会受到影响,大学生以利益至上的思想经营自己的大学生活,大学生往往认为只要学习好,能拿奖学金、评优,获得实实在在的经济实惠才是最主要的,反而认为党的理论知识、党性的提升都是虚的。在此情形下,大学生党员党性修养教育任务显得异常艰巨。
大学生主题党日活动为大学生党员搭建良好的认知平台,使他们遵循和认定社会主导价值取向,让他们更具有自强不息、勇于竞争、敢于创新的时代特征。同时,大学生主题党日活动更能够端正大学生党员的世界观、人生观、价值观,弘扬坚强不屈的民族精神,坚持艰苦奋斗、吃苦耐劳的钉子精神,争做一个优秀的共产党员。
4.3 新时期大学生党员发展问题
目前普通高校学生党员一般占在校生的8%以上,增长幅度大,同时大学生党员质量问题不容忽视。从总的看,党员的素质是不断提高的,但是随着高校大学生党员人数的不断增大,对于大学生党员党性考察及培养工作难度增大,更谈不上细节考核、信仰考察,这种重数量轻质量的发展模式不利于我党的长久发展。
大学生主题党日活动开展形式多样,可以从多角度、多方位、多层次地锻炼和培训大学生党员。真正做到全方位育人、全过程育人,确保大学生党员的质量,从而更好地保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。
5 结束语
大学生党员作为党的建设的重要力量,应该把全面发展作为奋斗方向,处处以优秀共产党员的标准严格要求自己。大学生党日活动是高校基层党建工作的重要载体之一,大学生党日活动有效的开展,是优化党员队伍结构的新生力量有力地保证。因此,我们必须不断创新高校大学生党日活动的活动模式,丰富大学生党日活动的内容,提高大学生党日活动的质量,增强党日活动的教育效果,进而开创我国高校党建工作的全新局面。
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关键词:高校;学生党员;管理
高校高度重视学生党员队伍建设,认真做好学生党员发展和教育管理服务工作,学生入党意愿持续高涨,学生党员数量逐步增长,高校基层组织建设不断加强,推动实现本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标。截至2012年底,学生党员已达290.5万名,学生党支部达86788个。
一、高校学生党员管理工作中存在的问题
(一)基层党组织重发展、轻教育
为了提高党员在学生中的比例,各高校的基层党组织非常注重党员的发展工作,对入党积极分子的教育培养抓得较严,而对党员的教育管理投入不多。甚至有些基层党组织负责人认为,发展大学生入党和提高大学生党员比例是重要的,而党员的教育管理可以慢慢来。由于目前毕业生就业形势严峻,发展学生党员可为学生创造更多的就业机会,因此,高校的学生党支部几乎把工作的重点全部放在了发展党员上,学生党支部只负责发展党员,不负责党员的再教育和管理。
(二)发展党员把关不严
高校党员发展和教育管理服务工作中还存在薄弱环节,有的高校党组织对发展学生党员把关不严,发展党员质量需要提高;一些高校对学生党员教育培养不够系统规范,教育形式和内容的针对性实效性不强,不少高校对学生党员管理服务方式方法比较单一,流动党员管理机制还不健全,个别学生入党动机不够端正,少数党员政治素养不高、组织纪律不强,等等。
(三)部分基层党组织教育管理制度落实不规范
对于党员的教育管理制度,如党员民主生活会制度、民主评议党员制度、党员理论学习制度、思想汇报制度等等。这些制度的贯彻执行有利于学生党员通过自我学习。不断提高理论水平,加强党性修养。可是这些制度的落实不规范、不严格,往往使得学生党员渐渐放松了对自己的先进性要求,难以进一步提升自我党性修养。
二、学生党员管理问题的原因分析
(一)党员入党动机多元化、功利化
近几年来,高校学生党员的队伍在不断扩大,学生党员的比例稳中有升,高校党建工作成效显著,绝大部分同学能够把实现共产主义、献身共产主义事业、全心全意为人民服务作为自己的入党动机和毕生追求的信念,但也有部分学生党员把入党看做是自身的政治资本,作为将来择业、评优等方面竞争的砝码。缴费上学导致学生的生活压力大,物质利益对其的诱惑力也在增加;社会转型的多种因素影响着大学生的选择,不少大学生的入党动机由原来的荣誉型、从众型发展到了功利型,认为入了党可以增加自己在择业中的竞争力。现阶段,多方位、多动向的思潮客观涌动使大学生入党动机呈现比较复杂的情况。大学生不但要增强学习的实用性而且非常注重同学之间以及师生之间的感情关系,凭借这些关系来增加自己成为学生干部进而成为党员以及优秀学生党员的机会,大学生入党与诸多的自身利益结合了起来。
(二)党员的先锋示范作用不明显
有些党员在入党前与入党后的表现差异明显。入党前由于要积极申请加入党组织,在学习、日常等各方面能够按照党员的标准来要求自己、督促自己。但入党后,由于感觉自己已经进入党组织,没有明确的奋斗目标,故而在日常生活当中没有把自己的党员身份明显化,党员意识薄弱,与普通同学无异,党员活动不积极,影响了党员形象。
三、加强高校学生党员教育与管理的对策
(一)坚持学生党员日常管理制度
学生党员日常管理的制度主要包括: 党员必须编入党的一个组织的制度、 党的组织生活制度、 党员定期向党组织汇报思想和工作制度、 党日制度、 党员交纳党费制度、 党员承诺制度、 佩戴党徽制度、 民主评议制度、综合测评制度、 评先评优制度、 监督制约制度、 转移党员组织关系制度、 党籍管理制度、 流动党员管理制度等。这些制度的推行,提高管理的效能起到了积极的促进作用,为加强学生党员的日常管理,也为建立长效的学生党员管理机制打下良好的基础。
(二)党员激励与约束机制的进一步完善
目前,高校学生党员存在党员的先锋模范作用不明显、党员被动参加组织生活的现象。造成以上现象的原因可能有现有组织生活内容与形式单一,缺乏吸引力,党员自身的身份意识淡薄,发挥模范带头作用的主动性差等原因。党员之间的距离拉不开,参加组织生活多与少、党员的群众测评结果对党员的实质影响不大,党员之间的竞争缺乏,积极主动性得不到发挥。尽管我们有党建评优活动、党员述责制度,但力度都达不到能够充分激励与约束党员的效果。要加大对优秀党员的激励和宣传,同时也要对表现较差的党员进行通报批评、警告,直至取消党员资格。
(三)加强学生党员公寓管理
学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所,是学生党员管理教育的主要阵地之一,在高校后勤社会化改革不断深化的形势下,学生公寓建设和管理的格局日趋多样化。为了加强党员管理,对党员进行再教育,让学生党员在学生公寓卫生、文化、精神文明等各方面充分发挥先进模范带头作用,更好的接受学生监督,更好的服务同学 。特对公寓管理工提出以下建议:宣传板进公寓。在楼道口的宣传板上写明该公寓每位学生党员的姓名、班级、宿舍号、所属支部,接受所有同学的嗌督。标明“党员宿舍”。标明“党员宿舍”是指在有党员居住的宿舍门口贴上“党员宿舍”标签,使党员接受周围同学的监督。
四、结语
高校学生党员管理作为高校党建工作的关键一环,是党和国家的一项重要事业,我们要根据新形势和新任务的要求,认真总结和运用先进性教育的成果,始终坚持高校学生党员管理创新的重要位置,努力夯实高校党建的基础性工程。
参考资料
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为推进辖区内志愿者服务建设,发挥党员先锋模范作用,鼓励并带动更多居民参与志愿服务,2014年12月2日上午,梦城社居委在二楼会议室召开了在职党员进社区志愿服务座谈会,农村局党支部全体在职党员以及梦城社居委两委成员参加了此次会议。
座谈会上,梦城社区主要负责人首先汇报了社区志愿服务工作开展情况,农村局机关党支部在职党员签订了《党员志愿者服务承诺书》,党工委领导、农村局党委结对帮扶社区困难对象;随后,农村局党委书记、局长介绍了新形势下志愿者服务工作开展的情况,结合本地实际规划了下一步志愿者服务开展的方向及主要目标,最后,高新区党工委领导对志愿者工作作了重要指示,鼓励大家发动居民,共同促进合肥市志愿服务工作。
此次座谈会气氛活跃,秩序井然,不仅激起了大家从事志愿服务工作的浓厚兴趣和极大热情,更密切了党群干群关系,为下一步开展志愿服务工作打下了坚实的基础。相信在不久的将来,在党员同志的积极带领和居民的大力参与下,志愿服务工作会越做越好越来越红火。
XX市开展在职党员志愿服务进社区活动,强化单位党组织与社区党组织的双向认同,初步形成“党员好不好、群众是主考;党员干没干、社区说了算”的导向,党员把进社区服务群众当成自觉行为,取得了初步成效心得体会。
我们认为,联系服务群众不是一句空话,要带着感情,身下心到,直面群众生活,“零距离”贴心服务,才能真正密切党群干群关系。为此,借助群众路线教育实践活动契机,XX市深化在职党员志愿服务进社区活动,引导党员把身下心到作为作风要求,把真情服务作为价值追求,把常下基层内化为自觉行动,推动机关党员干部进社区、转作风、炼党性。活动中,XX市引导6.7万名党员进社区、访民情、解民意。
不带着深厚感情,联系服务群众就可能是“作秀”。密切联系群众,是党的优良传统,必须持之以恒,坚决杜绝为民服务一阵风的形式主义。我们认为,只有心里始终装着群众,时时刻刻想到群众,才会把群众呼声当作第一信号,才会想群众之所想、急群众之所急。因此,我们要求每位党员根据自身特长、结合岗位优势,积极化解落实行车难、治安差、环境乱、公共空间少及收入低、就业难、上学难、看病难、养老难、住房难等民生问题。
【关键词】社区卫生服务;改革;发展
【中图分类号】R197.1
【文献标识码】B
【文章编号】1004-4949(2014)09-0673-01
卫生部等部门颁布的《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》、《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》等文件,标志着我国社区卫生服务的基本宏观政策已经明确,社区卫生服务逐渐步入了健康发展的轨道,获得了政府、社会和广大社区居民的关注和支持。
据2012年底的不完全统计[1],全国开展社区卫生服务的城市达到358个,占城市总数的54%,近90%的地级城市开展了社区卫生服务。31个省共建有社区卫生服务中心2406个,社区卫生服务站9726个。此外,全国还有553所街道卫生院、3678所门诊部,847所市属的区级综合医療和1310所县级市综合医院承担着部分城市社区卫生服务工作。
目前,全国31个省均出台了省级发展社区卫生服务的基本政策文件[2]。天津、广西、山东3省由省级政府下发,北京、上海、重庆、湖北、江西、安徽6省由政府办公厅转发,19个省由相关厅局联合下发,还有3个省由卫生厅下发。一是在发展过程中,社区卫生服务机构由试点阶段举办社区卫生服务站为主,向重点加强社区卫生服务中心建设转变。各地着重对现有基层医疗卫生机械进行结构和功能的双重改造,建设社区卫生服务中心。二是各地逐步健全社区卫生服务网络建设。上海市内95所地段医院已全部转型为社区卫生服务中心。北京市通过对一、二级医疗机构进行改造,建立了117个社区卫生服务中心。还有一些地区探索建立其它形式的社区卫生服务机构,如老年护理院、口腔诊所、中医诊所等。
在社区卫生服务建设中,各地打破原有医疗卫生机构条块分割的局面,调动社会力量参与社区卫生服务体系建设。陕西、内蒙、湖北等省将厂矿企事业单位的社会卫生资源纳入社区卫生服务规划进行统一管理。海口、重庆等省利用社会卫生资源举办民营社区卫生服务中心(站)。江苏省在制定社会卫生服务规划的基本上,本着“谁投资,谁受益”的原则,在机构和人员准入方面引入竞争机制,实行面向全社会的机构招标和人员招聘,效果明显。各地通过建立培训基地以及开展中英(加、荷)项目合作等形式,加强社区卫生服务的管理人员和专业技术人员培训。20001年,卫生部、人事部举行全科医师资格认定考试,20个省100余名考生考试合格,产生了国家第一批全科医师。5个省在24个城市开展了全科医师规范化培训试点工作,培训了639人,17个省开展岗位培训工作,培训合格13523人。此外,一些地区还鼓励上级医疗卫生机构的医务人员到社区兼职工作,也鼓励身体健康的离退休高级卫生技术人员到社区兼职和任职,有效解决社区卫生服务人员综合素质较低、难以取得居民依赖等问题。
在国务院重视下,2002年8月,卫生部等国务院11部门印发了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》,标志着我国社区卫生服务迈入了改革创新、加快发展的新阶段。
我国的社会主义初级阶段国情,决定了加快发展社区卫生服务的基本矛盾是基层优质卫生资源供给与人民群众对社区卫生服务需求之间的矛盾。加快发展社区卫生服务的指导思想是:以增加优质社区卫生服务供给为主旨,以加快发展为主题,以卫生资源结构性调整为主线,以体制创新为突破口,以满足群众不断增长的社区卫生服务需求为根本出发点,扎扎实实推进社区卫生服务。
深化体制改革,注入发展动力。要把引入竞争机制作为体制创新的核心,根据公平、择优原则,采用公开招标方式选择举办者,凡具有规定条件的法人和自然人均可参与竞标。同时要充分听取社区居委会和广大社区居民对社区卫生服务改革与管理的各方面意见,扩大他们的选择权、参与权和监督权。要以积极姿态“开门办”社区卫生服务,即允许大、中型医疗机构,也鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务,广泛动员社会参与社区卫生服务。以建立聘用制为核心,回忆人事分配制度改革。既鼓励上级医疗机构医务人员采取挂牌、兼职、下派等多种形式向社区流动,也鼓励符合规定条件离退休医务人员到社区工作,推进全科医师的岗位培训和规范化培训,不断提高队伍综合素质。各级政府要加大扶持力度,为社区卫生服务提供工作经费、配备基本设备和房屋等设施,在纳入城镇职工基本医疗保险、推进社区建设、扩大延伸性服务收入自主分配权等方面给予实实在在的支持,营造发展社区卫生服务的良好环境。
当前,发展社区卫生服务触及到了多元化举办等社会较为敏感的深层次问题[3]。同时社区卫生服务的改革不是一项孤立的改革,还面临着前所未有的挑战。为此,要坚持与时俱进,把改革和发展作为解决问题的关键。结构大调整孕育事业大发展。要切实加快卫生资源向社区转移步伐,加大城市医院改革力度。在资源配置中,政府要“有进有退”,把卫生资源重心适当下移到社区[4]。同时大医院与社区卫生服务要合理分工,实现互动、双赢、共同发展。总之,我们必须以符合人民的利益为根本出发点,把群众的呼声作为我们的第一信息,把群众的需要作为我们的第一需要,把群众的满意作为我们的第一标准,把群众的利益作为我们的第一考虑,奋发有为,开拓进取,不断开创社区卫生服务的新局面。
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本文是在推进和提升社区专业服务的背景下进行的研究, 选取贵州省贵阳市花溪区明珠社区为代表, 通过问卷调查法与访谈法调查社会工作方法在社区居民人际交往中的运用情况。发放200份问卷, 问卷涉及社区居民交往满意程度、邻居间相互了解程度、交往的人数等几方面问题, 同时对社区工作人员、机构管理工作者、社区服务中心工作人员、社区的居民进行了访谈。在具体的社会工作方法上运用了个案和社区工作两大方法。
一、个案与社区工作方法介入城市社区人际交往问题的具体运用
面对社区人际交往出现的人际关系淡漠问题, 社区服务中心、居委会、居民自治组织等社区机构都开展了一系列的活动加强居民之间的交流与交往, 在这一过程中社会工作方法也得到了应用。
1. 个案工作方法在居民人际交往中的具体运用
明珠社区推行社区网格化管理, 将社区分为37个网格, 共设37名社工, 网格社工进行信息采集, 了解自己网格辖区内的基本情况。根据网格管理创新办的要求, 网格社工对居民挨家挨户的进行走访, 在走访的过程中进行各个方面的信息收集工作。了解到居民之间有矛盾的, 网格社工会进行调解, 先单独找一方进行谈话交流, 然后找机会给双方提供和解的渠道, 缓和双方的矛盾, 下面为社工个案介入的两个案例:
个案工作案例1:小张是37个网格社工中的一员, 他对口服务543户居民, 给他们提供全方位的社区服务。社区内居民经常会为一点小事而发生冲突, 有一次, 明珠社区邻居两人为孩子打架引发争吵, 双方互相指责, 矛盾一度升级, 无论谁劝解都无济于事。小张运用社会工作的同理心、尊重等专业技巧和双方建立了信任关系, 每天晚上单独约双方从聊天入手, 发现两人工作生活压力都相当大, 吵架成了宣泄的出口。在和两人都搞好关系后, 小张找了一个恰当的时机将两人同时叫了出来, 两人经过几次的聊天和沟通后相互理解, 最终把问题解决了。
个案工作案例2:唐先生一家刚搬进小区没多久, 和小区的其他居民互动低, 基本没有交流也不参加小区的活动, 社工小张了解了相关情况后, 积极与唐先生一家沟通, 帮助他们融入到小区中。吃过晚饭后大家都会在小区花园里休息, 很多妈妈都会带着小孩聚在一起。小张把唐太太和她3岁的小孩介绍给其他的家庭, 让其融入到妈妈们的圈子里, 小孩也找到了小伙伴, 玩的不亦乐乎。小张还将唐先生的父亲介绍到小区开展的老年人社区活动中, 让其交到了很多朋友, 慢慢的唐先生一家融入了小区, 积极参与小区的各项活动, 唐爷爷还组织了小区象棋兴趣会, 当上了会长。
效果评估:在这一过程中, 网格社工通过运用社会工作方法中的个案工作方法, 缓和了社区居民之间的矛盾, 增进了居民之间的人际互动, 提升了人际关系的熟悉度和和谐度, 社工起到了建立中介桥梁的作用。
2. 社区工作方法在居民人际交往中的具体运用
明珠社区在每一个重要的传统节日里, 都会开展各式各样的活动来加强社区居民的交往。以下是社区工作方法的具体运用案例:
社区工作方法案例1:春节期间, 为丰富明珠社区居民的文化生活, 建立居民之间相互交流沟通平台, 增进邻里情和社区的凝聚力、向心力, 社区举办春节特别活动。活动丰富多彩, 包括社区居民演唱京剧、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出, 社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联, 象棋比赛、拔河比赛、顶气球比赛、绑腿走比赛、露天猜灯谜、乒乓球团体比赛等等。端午节, 社区组织包粽子比赛;中秋节, 吃月饼比赛……
社区工作方法案例2:明珠社区每年都会举办一次趣味运动会, 运动会形式多样, 可以单人参加, 也可以多人参加, 还可以以家庭为单位参加。运动会项目也很多, 有适合小孩参加的, 适合年轻人参加的, 适合老年人参加的。两人三足踩气球项目、三人四足赛跑比赛、神投手项目、抬轿子比赛以家庭为单位, 抢凳子比赛、转呼啦圈比赛、个人跳绳比赛、踢毽子比赛适合个人参赛, 年轻人有篮球赛、足球赛、兵乓球赛等各种体育比赛, 老年人有下棋比赛、转陀螺比赛、套圈比赛、飞镖比赛、贴鼻子比赛等等。刘奶奶一家每年都会参加社区举办的趣味运动会, 家庭的每个成员都会参加运动项目, 读小学四年级的小孙女参加跳绳和转呼啦圈比赛, 儿子参加篮球比赛、媳妇和孙女代表家庭参加三人四足赛跑比赛, 而她和老伴也会参加套圈比赛和下棋比赛。
效果评估:明珠社区在专业社工的组织下通过举办这种群众性社区活动, 不但提升了社区服务功能, 为社区居民营造了一个活动场所和感情交流的平台, 同时锻炼了身体、促进了邻里关系, 让更多居民在参与体育锻炼的同时, 缔结了和谐的人际关系。小区居民刘奶奶说每年参加完运动会后她就会多认识很多的邻居, 以前没说过话的也会聊上几句了, 运动会不仅锻炼身体, 增强体质, 促进身心健康, 还增进了家庭成员之间的感情, 使家庭氛围变的和睦;社区运动会过后, 大家在小区休息处也会自发的做一些游戏。
二、个案与社区工作方法提升城市社区专业服务的反思
1. 个案与社区工作方法介入社区建设的优势
⑴创新社区服务方式, 提升城市社区社会工作服务专业化水平。社区服务的中心是“以社区为本”的为社区居民提供全方位服务的组织, 为居民全心全意服务是其本质功能和主要特征。而社会工作又是一种通过专业的理论知识和工作方法“助人”的服务方法。根据城市社区居民多层次的服务需要, 通过这种创新社区服务方式, 全心全意为社区居民提供服务。从社区发展和建设的视角来分析专职的社会工作者进入城市社区后可以增强社区服务的功能以及填补一些空白。明珠社区服务原来由居委会来承担, 但社区居委会是一个居民自治组织, 承担职能众多, 没有更多的精力和能力搞好各项服务。随着贵阳市社区管理"议行分设"模式的推行, 现在许多社区都单独成立了社区工作服务中心, 为专职社会工作者进入社区提供服务创造了条件。这些专职社会工作者既可以办理一些政府移交的社区公共事务, 如治安保障、卫生健康、人口、计划生育等, 也可以从事禁毒、矫正、青少年帮扶等社区服务工作, 还可以提供慈善救济、照顾老人儿童等各种服务。这就使得社区服务内容大为扩展, 服务形式更加丰富多样。
⑵社会工作者促进了社区资源的链接与整合。明珠社区是秉持“合作、共赢”的理念, 通过整合社会资源、组织协调多方利益关系以满足社区服务需求, 提升服务效能。在专业社会工作者的协调下, 政府、社区、非营利社会组织和高校四方密切合作, 参与方在共同的目标下整合资源, 政府资金支持, 社区提供场地, 社会组织在专业人才和管理方面予以支持, 高校提供专业人才支持, 各方资源在社区平台上得以融合。这种混合式的平台, 突破了传统的体制, 使明珠社区的运作具有较大的独立性、自主性和灵活性, 不仅保证了服务的专业性, 同时也可以与原有社区组织积极互动互助, 合作共赢, 达到有机融合, 且服务成本较低, 社区居民认可度较高, 服务的效率也较高。
2. 社会工作介入城市社区建设面临的困境
⑴社区中专业社工数量不足。虽然目前明珠社区有了网格社工, 但是每个网格只有一名社工, 远远满足不了需要。虽然很多高校设有社会工作专业, 但比起社会的需求, 高校培养的社工是远远不够的。加上受传统的就业观念的影响, 很多社会工作专业的学生选择离开本行, 从事其他工作。城市社区需要培养造就一批数量充足、专业强、能力强、素质较高的社会工作服务人才队伍。政府需要制定社会工作服务人才培养计划和培养能在社区进行专业服务的人才。应该将社会工作专业技术人才纳入全省专业技术人才知识更新工程和高校毕业生基层培养计划, 组织实施社会工作服务人才职业能力建设工程。
⑵社会工作者专业服务能力不足有待提升。社区服务能力的问题主要是指社会工作者经验不足和实践能力导致的一系列问题。大多数人认为社区工作主要还是靠经验, 干得久了自然就熟悉了, 内容无非就是一些跟居民生活相关的琐碎事, 还有不少人认为社会工作都是老大妈们的工作, 不理论知识。其实不然, 作为一名社区工作者, 在工作中会遇到许多的问题, 这些问题的解决单凭经验不行的, 有的需要将专业知识, 方法和技巧与工作经验结合起来, 才能得心应手的解决。社区工作者要跟不同的家庭、不同的性格特征的居民打交道, 具有丰富的专业知识, 工作起来才会有针对性。一名合格的社区工作者, 其知识结构应该是由社会学、心理学、社会工作学等多门学科搭建起来达到综合运用的程度。社区工作者每天都需要和上级单位、驻区单位、社区居民打交道, 如果没有很好的沟通能力, 就什么事也办不成, 社区经常被形容为“上面千条线, 下面一根针”, 这充分说明了社区工作事务多, 工作量大的特点, 要想在社区推广一个项目或开展一项活动不是一件轻而易举的事情, 它对社区工作者的执行能力提出了很高的要求。一个人的能力有限, 不可能样样精通, 社区工作的团队配合很重要, 只有发挥团队每一位成员的优势, 最大化地整合资源, 才能为居民提供更好的服务, 作为社区工作者, 要认同团队精神、价值观, 维护团队的集体形象, 遵守团队的工作职责和纪律, 这样才能更好地开展社区工作。
摘要:本文以贵阳市花溪明珠社区为例, 通过调查与访谈发现该社区居民之间熟悉程度较低, 邻里关系比较疏离, 邻居之间相互帮助度较低;社区居民参与管理意识薄弱, 参与度较低。除了中国社会转型期出现的人际信任危机之外, 社区组织建设滞后, 居民个体主动交往意识不足也是重要的原因。通过社会工作方法参与城市社区治理, 发现社会工作方法对创新城市社区服务方式, 提升城市社区服务专业化水平具有很大的作用, 应该通过整合城市社区服务资源, 促进城市社区资源的链接, 提升服务效能。
关键词:社会工作,城市社区,个案,小组
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在金融街街道3.78平方公里的范围内,既有高楼大厦林立的现代化金融机构办公区,也有古老的胡同、低矮平房院。街道党委从加强党建工作入手,以党员为核心组建志愿者队伍,不断推进地区公共服务管理创新,进一步增强了党员干部和居民群众的归属感和责任感,让地区公共服务管理水平迈上了一个新台阶。
大院社区的“党员三姐妹”
跟人打听起“党员三姐妹”,在大院社区可谓无人不晓。
大姐王玉珍,今年62岁;二姐王玉梅,61岁;小妹王玉兰,57岁。从2000年开始,她们参加社区志愿者组织,与76岁的陈基老人结成帮扶对子,每天帮助他买菜做饭、料理家务,至今已经整整10年。不了解内情的人,以为她们是亲姐妹。其实,三姐妹来自于三个不同的家庭。
陈基老人没有儿女、双目失明,生活起居很不方便。每天中午,他都盼望着三姐妹的到来,因为这是一天中老人家里最热闹的时候。这天,三姐妹又准时上门。她们带来了芹
菜、西红柿等时令蔬菜。王玉兰厨艺好,当下为老人炒菜做饭;王玉珍就给老人念书读报;王玉梅则干起了家务活,三姐妹配合得密切融洽。这10年间,党员三姐妹的志愿服务风雨无阻,而她们也和陈基老人结下了深厚的邻里情。
陈基老人说:“有了党的好政策、好领导,才有了咱们社区党委以及这几位党员同志每天在生活上关心、帮助我。我感谢她们,更感谢党。”王玉珍说,她们三人是为了践行入党誓词、完成共同的心愿才走到了一起。“我入党已经30多年了,当我入党宣誓的时候就牢记党的宗旨,为人民服务,帮助我需要帮助的人。能够和这几位姐妹一起,做一些力所能及的工作,我特别幸福。”
“党员三姐妹”就是大院社区志愿者服务队的三位成员。近年来,社区志愿者服务队共接待居民390余次,为群众建设了小小菜站、主食餐厅和便民澡堂,办好事120余件。
以队伍带动服务
类似大院社区党员服务队的组织,在金融街街道还有很多。
丰汇园社区是其中最典型一个。该社区是个回迁小区,街坊们从平房搬进了楼房,从小院来到了社区,昔日四合院里浓浓的人情味儿不但没有被冰冷的铁门阻碍,反而如窖藏好酒,历久弥香,并不断散发着新鲜的时代气息。
走进小区,庭院芳草如茵,石榴、碧桃、玉兰等树木也郁郁葱葱,离不开社区绿化美化志愿者的支持;老年居民想学英语,可以参加志愿者组织的社区英语班;邻里间有什么大事小情,楼门院长第一个过来调解;老年人想交朋友,有社区老年协会;此外,还有各种文化活动团体。
在丰汇园社区,各类志愿者组织共有38支,志愿者人数达千余人,覆盖了巡逻、红会、助残、计生、党员、老龄、文体、科普等各方面。在街道工委重视下,一支由党员群众积极参与的志愿者服务队伍广泛建立起来。京畿道社区结合楼房区的特点,发挥楼门院长的作用,成立五个志愿者服务队,创立队旗、队歌、队规,定期开展医疗、卫生、修理家用电器等服务,2011年以来共为居民群众解决困难上千件。东太平街社区党委结合平房和楼房混合的特点,将党员队伍划分成四个层面,把能够经常参加活动的、在外打工的、身体有病和年龄大的、流动的分别组织,明确服务内容,发挥好作用。
党建促进管理创新
党员服务队统一队旗,队员统一佩带标志,好比队伍的一个品牌,这样把身份亮出来,既方便群众监督,党员干起来也自豪。
一社区一特色,一社区一精品。金融街街道以党建工作创新带动服务管理创新,以创新项目推进党建工作上水平。街道工委书记熊卓表示:面对新时期、新形势和新任务,街道要着力推进社会服务管理创新,全面提升高端服务品质,切实抓好城市精细化管理,积极实现区域发展成果共享。
以工委为核心,金融街街道横向上建立起街道工委、驻街金融机构、企事业单位、社区、流动人员为主体的党建协调会,纵向上成立街道工委、机关党支部、离退休党支部、社区党委、楼宇党支部、楼门院党小组六位一体的党建网络体系。责任共担,资源共享。借助地区单位资源优势,发挥街道公共服务职能,整合资源,形成合力,共同为地区发展发挥作用。
通过街道金融服务管理中心、阳光服务站、公共服务广场、社区服务中心、公共服务大厅资源整合,开展服务进楼
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