建设项目人防审批流程

建设项目人防审批流程（精选7篇）

建设项目人防审批流程 篇1

三、乙级人民防空工程建设监理资质审批

一、办理对象

申请人民防空工程建设监理乙级资质的企业

二、办理条件

1、同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人民防空建设监理丙级资质；

2、具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业8名以上，安装专业2名以上）。

3、近5年来独立监理过3个以上的人防工程。

三、所需材料

（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；

（二）其他相关材料（3套），包括：

1、企业概况；

2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；

3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；

6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；

7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；

8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；

9、需要出具的其他有关证明材料。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业将材料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。

3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。

六、办理时限

法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日

承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

四、乙级人民防空工程建设监理资质年检

一、办理对象

申请人民防空工程建设监理乙级资质年检的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业

三、所需材料

1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；

2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；

3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；

4、需要出具的其他有关证明材料。

四、窗口办理流程

1、企业报送材料到省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。

六、办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：20个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

五、乙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批

一、办理对象

申报人民防空工程建设监理乙级资质延续的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业

三、所需材料

（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；

（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；

（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；

（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；

（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；

（八）需要出具的其他有关证明材料；

（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业报送材料到省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。

六、办理时限 法定期限：15个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准： 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

六、乙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批

一、办理对象

变更人民防空工程建设监理乙级资质证书的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理乙级资质的企业

三、所需材料

一、申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：

（一）已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；

（二）工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；

（三）企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（四）董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（五）法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（六）已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；

（七）人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；

（八）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

二、申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：

（一）企业任命文件；

（二）技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；

（三）已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；

（四）人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；

（五）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业将资料报省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。

3、完成变更并在网上公布。

六、办理时限

法定期限：15个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

七、丙级人民防空工程建设监理资质审批

一、办理对象

申请人民防空工程建设监理丙级资质的企业

二、办理条件

1、具备房屋建筑工程丙级及以上监理资质；

2、具有5名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业4名以上，安装专业1名以上）。

三、所需材料

（一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）；

（二）其他相关材料（3套），包括：

1、企业概况；

2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；

3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；

6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；

7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；

8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；

9、需要出具的其他有关证明材料。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业将材料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，并在省人民防空办公室网站公示10个工作日。

3、公示无异议的由省人民防空办公室颁发资质证书。

六、办理时限

法定期限：审核30个工作日，公示10个工作日

承诺期限：审核30个工作日，公示10个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

八、丙级人民防空工程建设监理资质年检

一、办理对象

申请人民防空工程建设监理丙级资质年检的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业

三、所需材料

1、《广东省人防工程建设监理企业年检表》；

2、年内监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；

3、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；

4、需要出具的其他有关证明材料。

四、窗口办理流程

1、企业报送材料到省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在20个工作日内审批。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批并反馈结果。

六、办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：20个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

九、丙级人民防空工程建设监理资质有效期届满延续审批

一、办理对象

申报人民防空工程建设监理丙级资质延续的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业

三、所需材料

（一）资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表；

（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；

（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；

（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；

（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；

（八）需要出具的其他有关证明材料；

（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业报送材料到省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批，1个月内核发新的资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批并反馈结果。

六、办理时限

法定期限：15个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准： 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

十、丙级人民防空工程建设监理资质证书变更审批

一、办理对象

变更人民防空工程建设监理丙级资质证书的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理丙级资质的企业

三、所需材料

（一）申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：

1、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；

2、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；

3、企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

4、董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

5、法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

6、已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；

7、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；

8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

（二）申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：

1、企业任命文件；

2、技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；

3、已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；

4、人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；

5、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

四、窗口办理流程

1、企业将资料报省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在15个工作日内审核完毕，1个月内核发变更后的资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在15个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在15个工作日内完成审批。

3、完成变更并在网上公布。

六、办理时限

法定期限：15个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

十一、人民防空工程建设监理资质遗失补办

一、办理对象

遗失补办人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业

二、办理条件

具备人民防空工程建设监理乙级以下资质的企业

三、所需材料

1、遗失情况说明；

2、申请补办报告；

四、窗口办理流程

1、企业将资料报省人民防空办公室。

2、省人民防空办公室在20个工作日内批复，1个月内核发补办的资质证书。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在20个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在20个工作日内完成审批。

六、办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：20个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》（国人防〔2013〕227号）、《广东省人民防空工程建设监理暂行办法》（粤人防[2011]205号）

十二、500万元（含）以上人防资产转让、报损、报废审批

一、办理对象

符合办理条件的机关事业单位、企业

二、办理条件

单位价值500万元以上的人防工程（包括口部管理房和伪装房）等国有资产办理转让、报损、报废手续

三、所需材料

（一）资产转让，必须提供以下资料：

1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.资产目前的使用情况说明； 3.资产评估机构的评估报告。

（二）资产报废，必须提供以下资料：

1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）； 2.报废价值清单及产权证明；

3.国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告； 4.资产评估机构的评估报告。

（三）资产报损，必须提供以下资料：

1.资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证明； 2.损失价值清单；

3.造成损失的有效证明；

4.对非正常损失责任者的处理文件。

四、窗口办理流程

1.下载《人防国有资产处置审批表》《人防国有资产处置清单》、准备申报材料，报送材料到受理机构； 2.受理机构受理；

3.受理机构将相关申报材料（含书面及电子版材料），整理上报清单，并通过网上审批后报广东省人防办审查；

4.广东省人防办对受理的相关材料（含书面及电子版材料）进行审查，提出处置意见，出具批复文件。

五、网上办理流程

1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，并在30个工作日内将纸质资料报送省人民防空办公室；

2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审批并反馈结果。

六、办理时限 法定期限：无

承诺期限：30 个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

国家人防办、国家国有资产管理局《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字〔1998〕第21号），《广东省人民政府转发〈国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复〉的通知》（粤府函〔2012〕335号）。

十三、省管权限的人民防空工程装修事后备案

一、办理对象

省管权限的人民防空工程装修主管单位

二、办理条件

省管权限的人民防空工程按实际情况进行装修后报省人民防空办公室备案

三、所需材料

1、装修情况报告；

2、装修合同；

3、装修竣工结算相关资料。

四、窗口办理流程

1、工程主管单位报送材料到地级市人防防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）核查后加具意见；

2、主管单位将加具意见的材料上报省人民防空办公室；

3、省人民防空办公室按要求进行备案。

五、网上办理流程

1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；

2、省人民防空办公室通知地级市人防办进行初审、现场核查并上报；

3、省人民防空办公室按要求进行备案。

六、办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

《人防工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）

十四、省管权限的人民防空工程转租或者转让事后备案

一、办理对象

省管权限的人民防空工程转租或转让主管单位

二、办理条件

省管权限的人民防空工程按实际情况进行转租或转让后报省人民防空办公室备案

三、所需材料

1、转租或转让情况报告；

2、转租或转让合同；

3、转租或转让相关资料。

四、窗口办理流程

1、工程主管单位报送材料到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）审定后加具意见；

2、主管部门将加具意见的资料上报省人民防空办公室；

3、省人民防空办公室按要求进行备案。

五、网上办理流程

1、工程主管单位报送材料到到地级市人民防空主管部门（省直管项目直接报省人民防空办公室）后在网上向省人民防空办公室提出备案申请；

2、省人民防空办公室通知地级市人民防空主管部门进行初审、现场核查并上报

3、省人民防空办公室按要求进行备案。

六、办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：15个工作日

七、收费标准 无

八、办理依据

建设项目人防审批流程 篇2

一、相关概念

协同办公系统 (以下简称“协同OA”) 是办公自动化系统的新发展, 通过计算机和网络技术, 快速地传递信息, 高效地协同工作, 其核心是工作流和协同。工作流能实现在多个参与者之间, 利用计算机, 按某种预定规则自动传递文档、信息等。协同是通过柔性协作流程的使用, 各参与者以网状沟通为技术基础, 协同一致地完成某一目标的过程。

高校业务审批流程是为了完成一项审批目标, 一个或多个部门相互协同合作, 根据相关规章制度对审批对象的程序合法性、内容真实性等进行审核的过程。

与传统的公文运转相比, 业务审批流程具有以下特点:一是流程相对固化, 审批流程是根据学校相关的管理规定而设计的, 因此每个流程的审批节点都能确定具体的责任人、审批权限。二是流程跨部门, 一项业务审批通常涉及学校多个部门的职能, 各部门为完成同一目标工作协同合作, 各司其职, 跨部门、跨企业是协同审批的组织特性。三是审批的协同性, 协同的主要目的是整体审批目标的最优化。参与协同的部门各自拥有资源和职能管理规则, 在整个审批流程中, 它们不是独立工作的, 而是相互沟通、协作, 从而达到目标一致性和资源互补性。

二、 业务审批流程建设的必要性

高校开展业务审批流程建设, 是转变管理方式、提高工作效率的重要举措, 具有重要的现实意义。

(一) 有利于促进学校管理规范化。学校的管理涉及教学、人事、财务、设备、后勤等众多部门, 在传统的管理模式下, 业务办理的混乱、推诿、低效等问题时有发生, 管理成本、办公费用居高不下, 这不但带来了沉重的经济负担, 而且也不利于营造一个和谐的管理环境。使用协同办公系统后, 根据各部门的业务需求搭建业务审批流程, 通过流程、数据的科学高效管理, 可以将差错率降低为零, 同时, 能使学校的各项管理规定、规章制度通过业务流程来实现, 实现电子化的“有法可依”。

(二) 有助于提高各部门协同工作的效率。高校管理工作主要是实现对资源合理有效的配置, 即对日常教学、科研、后勤等方面的工作状态和进程进行检查、反馈和协调, 而高校涉及的学院、单位部门较多, 涉及的工作面较广, 工作间的关联性强, 管理难度较大。通过在协同办公系统实现各部门的业务审批流程, 比如公文流转、人事事务审批、科研项目申请、教学业务办理、后勤业务申请等, 这些业务的实现都需要经过不同的部门和教职工, 经过多方协作才能完成整个业务的流转。因此, 可设计开发一个灵活的、通用的系统, 它能够自主定义业务过程并且能够定义哪些部门的人员需要参与协同完成这些业务过程, 改变传统的纸质办公的模式, 办公人员不用拿着文件在不同办公室之间传送、请相关人员审阅, 流程化的管理直接将电子文件传送给相关人员, 并依照办事顺序依次执行, 规范了公文流转、申报审批的处理方式, 减少了中间环节的人为失误, 提高各部门协同工作的效率。

(三) 有助于促进高校管理的科学决策。科学的决策来源于信息数据, 业务审批流程通过无纸化进行网络运转, 协同OA能收集各类信息数据, 通过对系统中各种审批流程的信息统计和数据分析, 找出业务流程存在的瓶颈, 并分析原因;对学校的科研项目自动进行分类统计;分析部分流程办理缓慢存在的问题, 为领导提供相关决策, 提升管理水平。

三、业务审批流程建设的举措

高校各部门涉及的业务范围广, 数量多, 在审批流程建设过程中主要做好以下几点:

(一) 施行流程建设规范化。通过施行一系列的措施, 确保流程建设的规范化。一是建立流程建设进度跟踪表, 实现精细化管理, 将流程建设划分为需求调研、表单制作、流程图设计、流程测试、流程上线5个阶段, 每个阶段记录实施的时间、重要信息等。二是统一表单样式, 表单的表头标题、表单底纹颜色、字体大小等进行统一要求。三是统一设置流程节点的提示功能, 让系统操作更加人性化, 在每个节点设置了当前节点处理人的提示信息, 方便用户正确地将流程发给下一节点的处理人员。四是将流程名称的缩写整合到待办事项的显示标题中, 方便用户通过标题判断流程类别。

(二) 实现流程运转智能化。目前协同OA的工作流应用技术已相当成熟, 在建设中可充分发挥系统的流程智能化功能, 通过表单的数据, 自动进行流程分支选择, 加大了流程自动化的程度。比如, 通过金额大小、类别选择等数据项来自动选择相应的职能部门审批。另外, 通过岗位绑定功能, 设置流程节点的指定接收人或科室, 减少用户选择节点接收人的工作量, 提高流程智能化。

(三) 开展实地调研, 充分了解需求。仅仅通过各部门提交的需求报告书开展流程建设工作是远远不够的, 许多细节及实际的情况难以体现在需求书中。因此, 必须通过实地调研的方式, 将各单位深层次的需求进行挖掘, 了解业务流程的工作目标。一是优化整合流程, 将部分流程进行优化整合, 由原来仅局限于单位内部使用的流程, 经优化后, 扩展至可协同其他部门共同使用的校级流程。二是改串行为并行, 将纸质运转时的串行式流程审批优化为并行式流程审批, 比如, 我校的外聘教师计划审批表, 教学部门和研究生管理部门的审核可同时进行。三是理顺工作关系, 通过沟通协调, 多部门相关业务的讨论交流, 明确了流程的责任单位, 理顺了工作关系, 减少了部门之间传递的间隙, 提高了单位之间协同工作的效率。

(四) 积极互动, 共同做好测试。流程测试工作分三个阶段进行, 第一阶段为建设人员测试, 可针对逻辑错误和技术中出现的问题进行修正。第二阶段为学校办公室测试, 根据对用户需求的理解, 进行模拟测试, 对与需求出现偏差的错误进行修正。第三阶段为业务部门测试, 相关部门的用户参与测试, 一般经过2-3次反复测试, 即对实际的需求进行测试, 每次测试都是对流程的修正和优化。

四、小结

高校业务审批流程的建设, 是充分利用协同办公系统的功能, 将校级文件的无纸化向全校的无纸化办公推进, 是促进学校规范化管理、提高工作效率、提升管理水平的重要抓手。本校于今年初开展全校范围的业务审批流程建设工作, 各部门高度重视, 积极上报流程, 征集流程需求30余份, 经过近半年的建设, 取得一定进展, 来自学校教务部门、学生管理部门、后勤部门、人事部门等22个流程投入使用, 在提高工作效率的同时, 得到全校师生员工的一致好评。

参考文献

[1]张锐昕.办公自动化概论 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 2012.

[2]李长树.办公自动化系统的设计方法与实施策略[J].计算机应用研究, 2000, 17 (7) :47-50.

[3]国网信息通信有限公司.协同办公系统[J].办公自动化, 2010 (9) :9-12.

[4]宋锋, 张春海.一种基于web服务的工作流过程模型[J].计算机应用, 2008, 28 (6) :315-317.

[5]张勇, 黄涛.基于工作流的网上协同办公系统的设计与实现[J].计算机应用研究, 2004 (09) :196-198.

[6]苏冠贤, 马骏, 孙凌洁.高校协同办公系统建设研究与实践[J].办公自动化, 2015 (24) :24, 39-40.

如何进行审批流程的优化 篇3

我说：分析签字原因，风险和效率平衡。

随着企业规模增长，企业高层会面临如何有效掌控企业的困惑，时时警惕规避企业管理失控的风险；而另一方面，内部员工越来越多的抱怨，如什么事情都要层层上报审批，导致业务执行效率低下；中层管理者也很痛苦，每天都有那么多的待办工作流需要签字。纠其原因，企业规模扩大，出现更多专业化分工，组织范围、管理层级都不断增加，因此对管控授权，以及信息的及时上传下达要求提高。

在一个流程优化咨询项目中，我们面临着客户上下管理层不同的要求，领导层及总部职能部门提出要规范管理和规避风险，要求加强管控和审批；下属业务单位要求简化流程，提高对市场的快速响应能力，那么在具体的流程设计优化中，如何既简化流程，同时又满足对风险管理的要求，这似乎是两个截然不同的流程优化目标，如何找到两全其美的方法，经过对问题的分解细化和流程优化方法工具的应用，我们发现，其实“鱼和熊掌可以兼得”。

攻略一：分析是决策点还是沟通点

我们发现，很多管控问题是由于不了解或沟通不到位造成的。在一个大的企业内部，由于一线业务信息不能及时传达，领导层或者总部管理层会由于不知情而产生失控的担心，因此提出要对流程环节增加审批节点，这些其实都是出于知情的考虑。

在流程优化时我们要分析管理目的和需求，然后区分在具体的流程环节应该是决策点还是沟通点，然后从不同角度考虑优化。如对于知情权的需求，可将决策点改为沟通点，将审批变为定期的报告和备案，使领导定期（比如密度大到每天一次）得到动态情况，从而知情，而不是介入流程、成为流程的一个必经环节（耗时间甚至不增值）。流程直接执行，并行地让领导知情，既解决了高层信息知晓和监管的需求，同时提高流程的效率，不会因为高层出差而产生业务停滞。

攻略二：通过提炼规则实现事前的管理

由于很多企业领导虽身居高位，却办理着很多业务性的工作，对下属不放心，要用自己的丰富经验来把关和判断，这种情况也常见。如一位企业高层所说：“我很想放权，但放权是基于信任和默契，和对能力的信任。现在更多的审批，是避免错误和帮助下属各主管把关，同时，更深入的了解一些新上任主管的能力、风格，增加双向了解的机会，审批的过程就是为了逐步的放权。”可见，流程上的管理授权和企业高层的领导风格、企业面临的组织变革、人事调整等背景相关。

在企业现场开展流程优化时，可以采取的对策：企业领导既然经验丰富，可以把经验要求写成规则和指导，提前发布，让下属来参照执行。对于一些可结构化的规则，还可以借助信息系统来实现强制控制。如某快消品企业，每个销售季都会发布营销指导意见，对下一个销售季的销售策略进行明确，如可在哪些媒体投放哪写版本的广告，形成标准化选项，并将这些要求落实到IT系统上。这样下属业务单位在制定营销活动计划时，就可以选择总部已经规定的营销组合，变事后的核对审批变成事前的控制。当然即使不能通过IT系统去识别，有了明确的指导，也可以授权一个职位相对低的人员去进行相应的核对工作，解放领导的时间，以用于处理更重要的工作。

攻略三：决策流程优化1W2H

当我们明确流程中的决策点时，如何提高决策的效率和科学性就成为优化的关注点。关于决策流程优化有以下几种方法：

?WHEN：明确决策时机，实现管理前置

举个例子，在新供应商引入流程中，其主要步骤分为确定入选条件——供应商初选——现场考察确定最终入选者。如果只在最后一个步骤设置决策点，会发现实际业务操作会增加不必要的投入和返工。根据分析，我们对流程设置三个决策评审点，第一个决策点，在招标遴选之前先由决策者对入选条件进行审批；第二个决策点，在初选名单之后由决策者进行审批；第三个决策点，在通过现场考察等进一步的评价之后由决策者进行审批。虽然流程图看起来复杂了，但是通过管理前置，使实际业务执行效率得到了提高。因此我们说，“流程简化≠流程图简化”，而应该是管理规范化和精细化。

另一个典型的例子是项目管理流程，分为年度项目规划及预算决策、单个项目立项审批决策两个重要管控环节。项目执行单位会质疑项目年度规划预算中都已经对项目审批过了，为什么单个项目立项时还要再审批？而高层决策者却认为，年度规划预算太粗了，项目目标及预算都不明确，评审也不充分，因此必须在执行立项时进行控制。最终我们提出以下流程优化方案，首先加强对年度项目规划及预算的决策过程，明确项目规划和预算的输出要求和评审决策程序，这样既达成高层风险控制的目的，同时也能够督促项目执行单位提高项目规划和计划管理能力；前端控制好了，单个项目立项审批则只需关注计划预算外的项目，从而使执行层和决策层获得双赢。

?HOW：明确决策方式，提高决策科学性

决策的过程如果都是靠主观判断，那么不管增加多少审批环节都无法从根本上解决问题。因此对于流程中的每一个决策点，都要明确决策依据和决策方式是什么。比如广告宣传片的评审就是一个见仁见智的决策过程。这类评审应该是以消费者测试或专业机构评审意见为决策依据，发挥群体智慧的科学决策。

?HOW MUCH：分析流程频率，管控和成本的平衡

基本建设项目审批流程 篇4

基本建设项目流程

为确保全面完成基本建设（重点工程）的目标任务，落实市委、市政府提出的“四高”要求，有效推进二级委托建设工作，为促进公交又好又快建设，使基本建设项目 “廉洁、高效、优质、安全、规范”的扎实推进，现将基本建设前期、招投标、工程管理、资金管理及财务决算、竣工验收、档案资料移交及权证办理等操作流程下发各单位，请各单位遵照执行。具体流程如下：

一、前期

（一）、项目规划选址阶段

1、立项（技改项目由市经委审批）（市发改委）

2、建设单位委托选址论证

3、晒地形图、画勘设红线

4、核发《建设项目选址意见书》（市规划局）

准备工作：消防预审(甲、乙类生产仓储项目)（市消防局）、用地预审（市国土局）

并联进行：

①项目建议书审批、可行性研究报告审批、项目申请报告（市发改委）

②委托编制环评报告→环境影响报告审批（市环保局）③有关部门审批意见(水利、地震等)

（二）、建设用地审批阶段

1、核发《建设用地规划许可证》（市规划局）

2、建设用地预审（市国土局）

3、委托土地测绘

4、完成征地前期工作：征地前期工作包括：国土局征迁办通知区国土分局向被征地村送达《听证告知书》；区政府组织被征地村召开村民代表大会、草签征地协议，建设单位预缴部分征地费。

5、农转用报批，市国土局转报（省政府或国务院）

6、完成实施征地：实施征地工作包括：市国土局征迁办向区国土分局发放《批准征地通知书》，建设单位缴纳剩余部分征地费，并由区国土分局代表区政府实施征地补偿安置工作；市国土局征迁办向建设单位发放《办理具体建设项目用地审批手续通知》等有关资料。

7、具体建设项目用地审批（市国土局）（受理前需经办人员预审确认是否符合受理条件）

需拆迁项目先取得建设用地通知书→城市房屋拆迁许可核准（房管局）→城市房屋拆除批准书（房管局）→城市房屋拆除验收合格证（房管局），征收集体所有土地房屋拆迁许可（国土局）→集体所有土地房屋拆迁验收（国土局）。→委托地质勘测→具体建设项目用地审批（取得建设用地批准书）

无需拆迁项目直接进入委托地质勘测→具体建设项目用地审批（取得建设用地批准书）。

8、土地登记，核发土地使用权证（市国土局）

9、宗地测绘

10、建设项目用地复核验收（国土局）

（三）、工程设计阶段

1、出具规划、建筑设计条件（规划局）

2、设计招投标

3、委托方案设计

4、方案设计批复（市规划局、市建委等相关部门，具体应项目而定）

并联进行：

①职业病预评价（首末站不需进行，停车场需进行审批）②委托编制环评报告→环境影响报告审批（市环保局）→委托施工图设计→委托综合管线设计（电力、自来水、煤气、电信、网通、有线电视）

③委托编制交通影响分析报告→交通影响分析报告审查（市规划局）→委托初步设计→初步设计批复（市建委、市发改委等相关部门，具体应项目而定）→绿化指标审核（市园文局）→绿化异地补偿费（市园文局）④日照分析

5、并联进行：

①建设项目设计卫生许可（市卫生局）（受理前需经办人员预审确认是否符合受理条件）

②建筑消防设计防火审核（消防局）（受理前需经办人员预审确认是否符合受理条件）

③委托施工图审查→施工图审查备案（市建委）④交警施工图审查（交警支队）⑤人防工程质量监督注册（市人防办）

⑥防雷设计技术评价意见书（省防雷中心）→气象施工图审查（市气象局）

（四）、开工准备阶段

1、核发建设工程规划许可证（市规划局）

2、建设单位施工、监理招投标

二、招投标

严格工程招投标工作的规范运作。集团公司的建设项目、重点工程交易额在50万元以上的项目，除公开发布信息和上级主管部门审批外，全部进入杭州市建设工程交易中心进行。由市招标办负责施工招投标的组织实施和监督，按公开、公平、公正、择优和诚实信用原则进行。交易额在50万元以下的工程项目，可公开发布公开信息，进入市场招投标也可实行内部招投标，由集团公司纪委负责施工招投标的组织实施和监督，按公开、公平、公正、择优和诚实信用原则进行。严禁肢解分包，规避监督行为。

进入市场招投标具体流程如下：

（一）、招标核准备案

1、招标人或委托的招标代理机构（以下统称为招标人）向市建设工程招标投标管理办公室（以下简称为市招标办）提交招标核准登记表、初步设计批复或方案批复、开户银行资金证明、自行招标许可证或招标委托代理合同等有关资料。市招标办对资料符合要求的，当场办理。

2、招标人在项目首次办理招标核准时，向市招标办提供项目发包方案，并按已备案的发包方案进行招标。

（二）、招标公告和招标文件备案

1、招标人将招标文件与招标公告递交招标办备案，市招标办接受备案。

2、备案时间5个工作日。

（三）、发布招标公告

1、招标人在杭州市建设工程招标网、杭州市建设工程交易网等相关网站上同时发布招标公告和招标文件（或含电子版图纸），使投标人能获取招标公告和招标文件信息。同时将相关文件递交至市建设工程交易中心（以下简称为市交易中心）窗口。

2、公布时间不得少于5个工作日。

（四）、发放招标文件及施工图纸

1、招标人提供招标文件及施工图纸。投标人可根据招标项目特点和需要以及资格要求自行从交易网网站下载招标文件及图纸。

2、招标人准备招标文件及施工图的发放工作。

3、市交易中心采用不记名方式发放招标文件及施工图。如招标工程涉及保密要求的，由招标人提供纸质施工图，收取图纸押金。

4、投标人开始编写投标文件。

5、开标后，投标人按规定时间向招标人退还图纸押金。

（五）、踏勘现场

招标人不集中组织投标人现场踏勘，投标人可自行前往现场踏勘。

（六）、补充招标文件（答疑纪要）

1、投标人经现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中产生的疑问，以杭州市建设工程招标网不署名的形式在“投标答疑专区”中提出疑问。

2、招标人对提疑截止时间内所有投标人的疑问进行解答。招标答疑应于发布之日的三个工作日前由招标人送市招标办备案。经备案同意后，即在杭州市建设工程招标网和杭州市建设工程交易网上公布。

（七）、投标文件的编制与递交

1、投标人交纳投标保证金，递交投标文件(含标准格式的电子版商务标)。

2、招标人接受投标文件。

（八）、开标

1、招标人组织并主持开标、唱标。

2、市交易中心提供开标场所服务，市招标办进行监督。

3、所有投标人代表参加开标。

（九）、评标

1、招标人组织评标委员进行评审。在开标后，到市交易中心随机抽取评标委员会成员，并由市交易中心负责通知。

2、评标委员会编写评标报告，推荐合格的中标候选人。同时对评标委员会要求澄清的内容进行书面澄清或答复。

（十）、招标投标情况书面报告及备案

1、招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向市招标办备案。

2、市招标办接受书面备案，备案时间5个工作日。对拟中标人进行公示，公示时间不少于3个工作日。

（十一）、发放中标通知书

1、招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

2、市招标办自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的。

内部实行招投标按集团公司下发的相关文件执行。

（十二）、签署合同协议

1、按照招标文件和中标人的投标文件并经公交集团公司有关合同审批程序批准后订立书面合同，双方办理或提交支付、履约担保手续。

2、退还未中标人的投标保证金。

3、订立合同后，建设单位在办理施工许可证时应将合同原件送市行政服务中心市建委窗口一份备案。

4、签订施工、监理合同

三、工程管理

（一）、施工前期准备

1、办理规费等：

①新型墙体材料专项基金（市墙改办）②质安监监督手续（市建委）③白蚁预防受理（市白蚁防治研究所）

④建设工程竣工档案移交承诺书（市城建档案馆）⑤散装水泥专项资金（市散装水泥办公室）⑥人防易地建设费（市人防办）

2、工程质量安全监督注册手续

3、办理临时用电申请（市电力局）、临时用水申请（市自来水公司）

4、核发施工许可证（市建委）

5、建筑定位（市勘察设计院）

6、灰线检验（规划分局）

（二）、开工建设

1、形象进度核准（市建委）

2、房号清单审核（市地名办）

（三）、工程管理及竣工验收

1、按《基本建设施工管理和工程竣工验收规定》

2、按规定做好工程决算并上报财政审批。

四、资金管理及财务决算

1、按《基本建设资金管理规定执行》

2、按规定做好财务决算并上报财政审批。

五、竣工验收、档案资料移交及权证办理

1、并联进行：

①人防工程竣工验收（人防办）②建设工程竣工规划验收（规划局）

③建设工程竣工消防验收（消防局）④建设工程竣工环保验收（环保局）

⑤公用专用停车场（库）竣工验收（交警支队）⑥绿化工程竣工验收（园文局）⑦防雷装置竣工验收（气象局）⑧卫生设计许可竣工验收（卫生局）

2、建设工程竣工验收备案（建委）

（之前工作：质量监督报告（市建委）、竣工档案移交认可意见书（城建档案馆）--按《基本建设工程项目资料管理流程》等执行。）

3、房屋市测绘（人防工程竣工验收（人防办）、建设工程竣工规划验收（规划局）

4、城市房屋初始登记（房管局）（宗地测绘→建设项目用地复核验收→契税（市农税局）→土地登记（国土局）→城市房屋初始登记（房管局））

建设用地审批流程 篇5

建设用地报批分为分批次城市建设用地和单独选址项目建设用地两种类型。

1、分批次城市建设用地是指土地利用总体规划范围内（如城镇规划区、工业园区）的建设用地。

2、单独选址项目建设用地是指土地利用总体规划范围外的国家和省交通、能源、水利等重点建设用地（须调整或修改土地利用总体规划）。

二、建设用地报批程序

1、对列入省重大产业项目用地的分批次或单独选址的建设项目进行用地预审。由用地单位向县级国土资源部门提出用地预审报告，并提供项目可行性研究报告、用地平面布置图、用地位置图等资料（属于发改部门备案的项目，须提供矿产压覆及地质灾害评估报告），经设区市国土资源部门初审后上报省国土资源厅。用地预审主要是审核建设项目用地是否符合土地利用总体规划和土地利用计划，是否符合国家产业政策和供地政策，拟征土地的征地补偿标准是否符合《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字［2010］126号）文件规定的标准，拟占耕地是否已经补充并达到占补平衡。预审通过后，省国土资源厅下达用地预审批复。用地单位持省国土资源厅用地预审批复到发改部门办理项目批准（核准、备案）手续，占用林地的，用地单位须到省林业主管部门办理《使用林地审核同意书》。

2、用地单位持省国土资源厅用地预审批复、发改部门项目批准（核准、备案）文件、环保部门环评批复或意见（占用林地的须持省林业主管部门《使用林地审核同意书》）等资料到县级国土资源部门申请用地。

3、县级国土资源部门根据用地单位提供的有关资料，对拟征土地组织测量、土地权属调查、会同市财政等部门对青苗和地上附着物进行核查统计，协助市政府拟订土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿方案，向被征地单位发出《听证告知书》和《听证通知书》，按省国土资源厅要求必须组织被征地单位（即村小组）代表对征地补偿方案进行听证（听证笔录及参加听证人员签字原件与报批资料同时上报）。

4、县级国土资源部门将有关征地事项在国土资源网站上进行报前公示后（公示期为5天），组织用地资料报批（用地资料包括：县级国土资源部门的用地请示、用地审查意见、建设用地“一书三方案”<单独选址项目用地为“一书四方案”>、县级人民政府关于征地程序的说明、关于征地补偿标准合法性和安置途径可行性情况的说明、被征地农民社保落实情况说明等资料），经设区市人民政府和国土资源部门审核后上报省国土资源厅。

5、省国土资源厅通过办事窗口受理用地报批资料后，分别转厅征地处、耕保处、规划处、地籍处、利用处、地环处、储量处、法规处、信访处、执法总队、计财处等11个处室进行联审，并由各处负责人签字。联审通过后，由征地处统一汇总提交厅务会研究，厅务会同意后，按审批权限报省政府批准。用地经批准后，由省国土资源厅下达用地批准文件，同时下达用地规费缴款通知书。县级人民政府在缴清用地报批规费后，持缴款票据（复印件并加盖财政部门公章）到设区市国土资源部门领取建设用地批准文件。

三、征地补偿标准

根据省人民政府赣府字［2010］126号文件规定，从2011年3月1日起，执行新的征地补偿标准。我市新的征地补偿平均标准（含土地补偿和安置补助）为：水田30585元/亩、菜地、果园、茶叶园、人工高产油茶园、棉地、精养鱼塘不低于水田补偿标准（下同），旱地、宅基地不低于67％，林地及其他农用地、其他集体建设用地不低于35％，未利用地不低于20％。

我市共分为五个区域：第一区域范围为鹿江、淦阳、福城三个街道，水田征地补偿标准为34962元/亩；第二区域范围为大桥、张家山街道，水田征地补偿标准为30602元/亩；第三区域范围为临江镇、洋湖乡，水田征地补偿标准为30217元/亩；第四区域范围为阁山、店下、永泰、观上4个建制镇，水田征地补偿标准为29832元/亩；第五区域范围为经楼、刘公庙、黄土岗、昌傅、义城、中洲、吴城、洲上8个乡镇，水田征地补偿标准为27312元/亩。

四、省人民政府审批权限

1、总面积在100亩以下，其中耕地不超过50亩的由省国土资源厅批准；

2、总面积100亩至300亩，其中耕地在50亩至150亩之内，由分管副省长批准；

3、总面积300亩至600亩，其中耕地在150亩至300亩之内，由省长或常务副省长批准；

4、总面积600亩至1050亩，其中耕地在300亩至525亩之内，由省政府常务会议批准；

外商投资建设项目审批流程 篇6

发布时间：2006年10月17日 点击数：

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一、审批流程：

1、环保局（环评）----

2、建设局（选址审批）----

3、国土资源局（用地规划预审）----

4、县政府（外商独资项目）----

5、发改局（合资、合作项目）审批----

6、工商局（名称核定）----

7、水务局（水资源审批）----

8、电力局（用电审批）----

9、公安局（消防审批）----

10、商务局（批准证书审批）----

11、工商局（登记注册）----

12、技术监督局（组织机构代码审批）----

13、税务局（国税税务登记；地税税务登记）----

14、外汇管理局（设立帐户审批或备案）----

15、银行（设立帐户）----

16、国土资源局（开工前用地审批）----

17、人防办（开工前人防工程审批）----

18、建设局（开工前用地规划许可；建设工程规划许可）。

二、申报材料：

1、环保局（环评）：

（1）建设项目立项前环境保护意见表；

（2）环境影响报告书（表）；

（3）建设项目环境影响登记（报告）表；

（4）环评报告书（表）。

2、建设局（选址审批）：

（1）申请；

（2）经批准的项目建议书或上报的可行性研究报告、选址方案（带地形图）、选址要求及依据；

（3）属原址改建需改变土地使用性质的，须附原建设用地规划许可证、土地权属证和房产产权证件（复印件）一份；

（4）必要时提交有关部门（如环保、消防、文物保护、供水、供电等）的审批意见或协议；

（5）土地权属证明；

（6）其他需要的图纸和文件。

3、国土资源局（用地规划预审）：

（1）《建设用地预审申请表》；

（2）预审的申请报告（内容包括拟建项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案）；

（3）需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告（项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告）；核准项目提供发改部门同意开展前期工作的函；备案项目提供备案证；

（4）初审意见（内容包括拟建项目是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行）；

（5）标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划；

（6）符合《土地管理法》第二十六条情形，建设项目需要修改土地利用总体规划的，要附有经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施时的影响评估报告和修改规划听证会议纪要；

（7）项目土地利用分幅现状图、项目总平面图、线性工程平面图、标准横断面图。

4、县政府（外商独资项目）或发改局（合资、合作项目）审批：

政府（外商独资项目）审批：

申请。

5、发改局（合资、合作项目）审批：

（1）项目核准请示、项目申请报告；

（2）中外双方企业注册证（营业执照）或自然人身份证明及复印件、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明；

（3）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

（4）银行出具的融资意向书；

（5）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

（6）规划部门出具的规划选址意见书；

（7）国土资源管理部门出具的项目用地预审意见或法定土地证明；

（8）水土保持方案报告书（表）；

（9）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；国家有特殊要求的按国家规定执行。

6、工商局（名称核定）：

（1）《名称核定申请表》；

（2）县政府答复（外商独资企业）或发改局批复（合资、合作企业）；

（3）股东身份证复印件；

（4）代理人身份证复印件。

7、水务局（水资源审批）：

审批权限：年取水量100万立方米以下的，属县级审批；年取水量100万立方米（含100万立方米）以上、500万立方米以下的，属市级审批；年取水量500万立方米（含500万立方米）以上的，属省级审批。

（1）建设项目概况；

（2）取水水源论证、节水措施及用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的影响分析。

8、电力局（用电审批）：

10KV以上用电项目需经审批。

（1）用电申请。

9、公安局（消防审批）：

（1）填报《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、《建筑内部装修防火审核申报表》；

（2）发改局立项审批文件（原件一份）；

（3）规划或建设部门的规划定位图（原件一份）；

（4）与消防有关的设计图纸、资料（包括总平面图、建筑施工图、给水、排水、采暖、通风、电气施工图、灭火器配置图、建筑内部装修施工图、有关设计说明、消防设施计算书和选用消防产品、装修材料的检测鉴定材料）；国家、省级重点工程和其他设置自动消防设施的建筑工程，须报送消防设计专篇；

（5）施工过程中需要变更设计的，应当报送设计变更资料。未经公安消防机构核准的，不得随意变更。

10、商务局（批准证书初审）：

设立外商独资企业：

（1）投资者关于设立独资企业的申请报告；

（2）县、区主管部门（初审单位）的请示；

（3）设立企业所在地的县级政府书面意见；

（4）外资企业申请表；

（5）外资企业的章程、技术投资协议（若没有则不需提供此协议）；

（6）进口设备清单（若没有进口设备，无需提供）；

（7）董事会成员名单；

（8）董事会成员委派书；

（9）董事会成员的身份证明；

（10）外方法定代表人证明；

（11）投资者近三年的资产负债表（若以个人名义投资，不需此件）；

（12）外方资信证明；

（13）外方营业执照（外方投资者若为自然人，需提供身份证明）；

（14）外国投资者主体资格证明或身份证明经其所在国家公证机关公证后出具的公证书；

（15）上述公证书经我国驻该国使（领）馆认证后出具的认证书；

（16）外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》；

（17）工商局名称核准通知书；

（18）技术监督局核发的代码证；

（19）国土资源部门用地意见书；

（20）环保局出具的环评意见书；

（21）可研报告；

（22）房产、水、电、煤气、消防等部门关于设立独资企业的供给意见；

（23）审批机关要求的其他材料。

设立中外合资、合作企业：

（1）设立合资（合作）企业的申请；

（2）县、区主管部门（初审单位）的请示；

（3）合资、合作企业的合同、章程；

（4）进口设备清单及实物出资清单（需提供资产评估报告，涉及国有资产的还要有国资委的确认证明）；

（5）技术投资协议（没有技术投资则不需提供此件）；

（6）合资、合作企业董事会成员名单；

（7）中外双方董事会成员委派书；

（8）中方董事会成员简历；

（9）外方董事会成员的身份证明；

（10）外方法定代表人证明；

（11）中、外双方营业执照；

（12）外方资信证明；

（13）外国投资者主体资格证明或身份证明经其所在国家公证机关公证后出具的公证书；

（14）上述公证书经我国驻该国使（领）馆认证后出具的认证书；

（15）外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》；

（16）工商局名称核准通知书；

（17）技术监督局核发的代码证；

（18）发改委出具的核准文件；

（19）国土资源部门用地意见书；

（20）环保局出具的环评意见书；

（21）规划局出具的选址意见书；

（22）项目申请报告；

（23）合资、合作意向书；

（24）审批机关要求的其他材料。

以上所有申报材料除中外方营业执照为复印件外，其余均为正本原件；外方提供的材料为非中文的，需同时提供有关部门翻译的中文翻译件。

11、工商局（登记注册）：

设立外商独资企业：

（1）设立企业所在地的县级政府书面意见；

（2）外资企业申请表；

（3）外资企业的章程、技术投资协议（若没有则不需提供此协议）；

（4）进口设备清单；

（5）董事会成员名单；

（6）董事会成员委派书；

（7）董事会成员的身份证明；

（8）外方法定代表人证明；

（9）外方营业执照（外方投资者若为自然人，需提供身份证明）；（14）外国投资者主体资格证明或身份证明经其所在国家公证机关公证后出具的公证书；

（10）上述公证书经我国驻该国使（领）馆认证后出具的认证书；

（11）外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的《法律文件送达授权委托书》；

（12）工商局名称核准通知书；

设立中外合资、合作企业：

（1）至（12）同设立外商独资企业；

（13）外资企业合同。

12、技术监督局（组织机构代码审批）：

（1）填写《中华人民共和国组织机构代码证申报表》一份；

（2）申办机构系企业的，根据企业性质不同需分别提交《企业法人营业执照》、《营业执照》或《个人独资企业营业执照》副本；（原件及复印件一份）

（3）本单位法人（负责人）身份证、经办人身份证原件及复印件各一份；

（4）本单位行政公章。

13、税务局（国税税务登记；地税税务登记）：

从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关办理税务登记。

国税税务登记：

（1）营业执照副本及其他核准执业证件原件及其复印件；

（2）组织机构代码证书副本原件及其复印件；

（3）注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，请分别提供相应证明；

（4）公司章程复印件；

（5）有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件；

（6）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件；复印件分别粘贴在税务登记表相应位置上；

（7）纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件；

（8）改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；（9）税务机关要求提供的其他证件资料。

所提供资料原件用于税务机关审核，复印件留存税务机关。

地税税务登记：

（1）填写《申请税务登记报告书》；

（2）填写《税务登记表》；

（3）营业执照副本及复印件（分支机构提供注册证副本复印件及总机构营业执照副本复印件）；

（4）外商投资企业批准证书及复印件；

（5）组织机构代码证书；

（6）法定代表人（负责人）居民身份证、护照或者其他有效证件的复印件；

（7）房地产证明和房屋土地租赁合同及复印件；

（8）有关章程、协议或合同；

（9）办税人员会计证复印件；

（10）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。

14、外汇管理局（设立帐户审批或备案）：

（1）申请；

（2）《外商投资企业基本情况登记表》

（3）《外汇帐户开立申请表》；

（4）企业营业执照副本；

（5）税务登记；

（6）外方投资者主体资格证明或身份证明；

（7）董事会成员名单；

（8）董事会成员身份证明；

（9）组织机构代码证；

（10）经批准的合同、章程；

（11）批准证书。

15、银行（设立帐户）：

人民币帐户：

（1）营业执照；

（2）组织机构代码证；

（3）法人身份证明；

（4）经办人授权委托书；

（5）经办人身份证明；

（6）国税、地税税务登记；

（7）企业公章、财务章及法人章。

以上文件材料要求正本原件及A4纸复印件一式二份。

外汇帐户：

（1）营业执照；

（2）批准证书；

（3）组织机构代码证；

（4）外管局备案（一般帐户）或外管局批文（资本金帐户）；

（5）外汇登记证；

（6）法人身份证明；

（7）经办人授权委托书；

（8）经办人身份证明；

（9）国税、地税税务登记；

（10）企业公章、财务章及法人章。

以上文件材料要求正本原件及A4纸复印件一份。

16、国土资源局（开工前用地审批）：

（1）发改局立项批复；（原件三份、复印件二份）

（2）项目可行性报告、项目协议书；

（3）建设用地申请表；（原件三份）

（4）建设用地审查意见；（原件三份）

（5）建设用地规划许可证；

（6）河北省耕地占用税完税税证；（原件一份，复印件三份）

（7）河北省契税完税证；（原件）

（8）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；（二份）

（8）土地权属证明；（二份）

（10）唐山市建设用地交纳有关费用登记表；（原件）

（11）唐山市土地管理局土地出让收费登记表；

（12）土地估价报告；

（13）勘测定界技术报告；（原件二份）

（14）项目用地预审意见；（原件四份）

（15）地质灾害报告；（原件三份）

（16）征地协议；（原件三份）

（17）建设项目规划审查意见表；（原件）

（18）农用地转用计划指标供应卡；

（19）分幅现状图；（二份）

（20）定界图；（四份）

（21）国有土地使用权出让合同；

（22）建设项目环境影响报告书（表）；（原件二份）

（23）消防意见；

（24）1:1分幅土地利用现状图

（25）压矿报告；

（26）建设项目平面布置图；

（27）规划图；

（28）征地听证会：村民代表大会纪要。

17、人防办（开工前人防工程审批）：

（1）申请；

（2）建设项目立项批复；

（3）土地使用证；

（4）建设项目图纸。

18、建设局（开工前建设用地规划许可；建设工程规划许可）：

建设用地规划许可：

（1）申请；

（2）发改局当年投资计划文件或批准的可行性研究报告；

（3）用地位置图及规划用地方案（带地形图）；

（4）土地权属证明原件及复印件、与原用地单位的用地协议原件及复印件；

（5）其他需要的图纸和文件。

建设工程规划许可：

（1）申请；

（2）发改局当年投资计划文件原件；

（3）土地权属证明原件及复印件；

（4）环保和消防部门意见原件及复印件、人防批复原件等；

（5）占地地形及规划红线图；

（6）经审查同意的总平面布置图及建筑平面、立面、剖面图；

建设项目人防审批流程 篇7

(一) 申请

人均纯收入低于当地政府规定的低保标准的家庭, 以户为单位, 由户主向户籍所在乡镇人民政府提出申请。申请人应如实申报家庭收入及基本情况, 提供相关证明材料。自行申请有困难的, 受申请人委托可以由所在村委会 (或农村社区) 代其向乡镇人民政府提出申请。

人均纯收入高于当地政府规定的低保标准的家庭, 因其他原因造成基本生活困难的, 可对应申请其他社会救助。

(二) 受理

乡镇低保工作经办机构是农村低保申请的受理机构。

二、调查核评

(一) 民主推选

由乡镇干部参加, 村干部主持, 以村民小组为单位召开会议对申请对象进行民主选评, 村委会综合产生村倒排序名单。

(二) 入户调查

乡镇人民政府组织乡镇干部、民政助理员、驻村干部入户调查。严格按照有关政策规定和《甘肃省农村居民家庭收入与财产情况申报承诺及入户核查表》, 对申请人家庭基本情况、生产资料、收支情况及实际生活状况进行入户调查核实。组织入户调查时, 人员不少于2人, 其中至少有1名乡镇干部, 并在调查表上签字, 对调查结果负责。

(三) 初步审查

乡镇低保工作经办机构依据个人申请和入户调查结果进行初步审核, 将《甘肃省农村低保不予保障的对象范围》规定的人员和家庭排除。

(四) 核定家庭收入

乡镇民政助理员、驻村干部、村干部根据《家庭收入标准核定表, 按照《甘肃省农村贫困家庭收入核定办法》对申请人家庭基本情况、家庭收入、生产资料等情况进行核定。

(五) 综合测评

乡镇民政助理员、驻村干部、村干部按照《甘肃省农村困难家庭综合测评排序办法》进行综合测评, 按困难程度产生排序名单。

(六) 产生拟保对象

由乡镇人民政府根据个人申报、入户调查、民主选评、倒排序名单、综合测评、加权产生拟保对象。

(七) 评议公示

各村组织召开民主评议会, 对产生的拟保对象进行评议, 并对评议结果进行一榜公示。经公示无异议后上报乡镇政府。

三、乡级审核

(一) 审查

乡镇低保工作经办机构汇总各村情况, 对申请审评环节的操作程序及上报材料进行审查;随机抽查各村部分申请人家庭, 重点对评议中有争议以及公示有异议的进行复查、核实。

(二) 审议

经调查核实无异议后, 由乡镇人民政府组织召开农村低保审核小组会议进行审议, 并根据《甘肃省农村低保对象分类依据》确定拟保对象、类别, 作出审核意见。审核小组参会人员应在会议记录上签字确认。审核人员由乡镇人民政府工作人员、村 (社区) 党支部和村 (社区) 委员会成员、熟悉农村 (社区) 居民情况的党员代表、村 (社区) 民代表等人员担任, 原则上总人数20~30人, 每次会议参加人数不得少于2/3, 其中村 (社区) 民代表不得少于评议小组总人数的2/3。

(三) 二榜公示

乡镇人民政府将审核结果返回各行政村进行二榜公示 (公示时间不少于7日, 公示地点在村委会或社区固定的村务公开栏、村民聚居地, 同时乡镇也要在公示栏内进行公示) 。公示期满后, 及时将公示无异议或异议不成立的审核结果和相关材料, 整理汇总上报县级民政部门。不符合保障条件的, 通知本人并书面说明理由。

四、县级审批

(一) 审查

县级民政部门低保工作机构汇总各乡镇情况, 对乡村两级操作程序及相关材料进行审查, 组织重点复核及抽查。

(二) 审批

县级民政部门召开会议, 作出审批决定。

(三) 三榜公示

县级民政部门将审批结果反馈乡镇人民政府, 在乡镇和行政村进行公示, 有条件的地方可通过媒体进行公示。群众有异议的, 县级民政部门应在15个工作日内组织复查核实。

(四) 发文确定