就业服务与就业管理规定（精选11篇）
公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。
就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证(以下简称登记证)，向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。
就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。
第六十二条 劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到当地公共就业服务机构备案，为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续;用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。
劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。
公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口，简化程序，方便用人单位办理。
第六十三条 在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记;农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。
第六十四条 劳动者进行失业登记时，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明;有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。
登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策;其中符合条件的，按规定申领失业保险金。
登记失业人员应当定期向公共就业服务机构报告就业失业状况，积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业培训。
第六十五条 失业登记的范围包括下列失业人员：
(一)年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的;
(二)从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的;
(三)个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的;
(四)承包土地被征用，符合当地规定条件的;
(五)军人退出现役、且未纳入国家统一安置的;
(六)刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;
(七)各地确定的其他失业人员。
第六十六条 登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业服务机构注销其失业登记：
(一)被用人单位录用的;
(二)从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的;
(三)已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的;
(四)已享受基本养老保险待遇的;
(五)完全丧失劳动能力的;
(六)入学、服兵役、移居境外的;
(七)被判刑收监执行或被劳动教养的;
(八)终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的;
(九)连续6个月未与公共就业服务机构联系的;
(十)已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。
第八章 罚 则
第六十七条 用人单位违反本规定第十四条第(二)、(三)项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚;用人单位违反第十四条第(四)项规定的，按照国家禁止使用童工和其他有关法律、法规的规定予以处罚。用人单位违反第十四条第(一)、(五)、(六)项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
第六十九条 违反本规定第三十八条规定，公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的，由劳动保障行政部门责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第七十条 违反本规定第四十七条规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动保障行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。
第七十一条 职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款;未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚;未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。
第七十二条 职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第七十三条 职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第(一)、(三)、(四)、(八)项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第(五)项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款;有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元;情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照;对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
第九章 附 则
第七十六条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本规定制定实施细则。
院系二级管理是指:高职院校在院系二级建制的基础上,由学院赋予系部一定的职责,并根据履行职责的需要将部分人权、财权、物权下放,使系(部)成为一个责任中心的一种管理模式[1]。随着我国高职教育体制改革的不断深入,高职院校的管理工作普遍按照院系二级模式运行。因此,在院系二级管理体制下如何实现就业服务的科学化、规范化、效率化,是高职院校科学构建就业服务体系所值得探讨的。就业直接关系到高职院校的招生工作,关系到高职院校的生存,就业服务的关键是执行者,院系两级的执行者能否科学化、效率化地执行国家政策和学院制定的制度。
1. 及时转变观念,确立学生是我们服务的“客户”理念
高职院校很大一部分是由中职校升格组成的,在他们完成形式转变的同时,管理手段却仍然延续过去中职校的教学管理模式。以往的就业管理体制强调计划性和一致性,忽视各优势,达到育人的目的。总之,网络思想政治教育工作者应既有思想政治的基本理论与实践经验,又掌握计算机的基本理论并能熟练进行网络操作,既要具有较高的政治思想素质,又要具有一定的创新意识的复合型人才。
3.坚持总体规划、分步实施、全面推进的原则,逐步开展网络思想政治教育。
网络思想政治教育要以科学发展观、“三个代表”重要思想为指导,认真研究新情况、新问题,主动占领网络思想政治教育新阵地,牢牢把握网络思想政治教育主动权,把进一步加强和改进高校校园网络信息建设与管理工作作为贯彻“十八大”精神的重要内容,认真研究部署,切实加强领导,在思想认识、工作体制、队伍建设、条件保障等方面下工夫,拿出对策和措施,逐步在学生中开展网络思想政治教育。
4.进一步提高网络思想政治教育的实效性。
要提高网络思想政治教育的实效性,除了进一步建立健全网络思想政治教育运行机制外,还应在以下几个方面下工夫。
(1)帮助学生切实解决思想问题。可以设立专门的网络思想政治教师,开放其网络联系方式,并通过各种渠道对学生思想问题加以收集、分类,在网络上进行解疑释惑。
(2)帮助学生切实解决实际问题。学生的主要实际问题是“成才”与“就业”方面的问题。学校可以充分利用网络的多功能特点,开辟专门的就业知识网页,在促进学生学习、生活、就业等方面提供便利。
(3)提高思想政治教育网站的点击率。充分利用信息网络个系部自身的就业工作要求和各院系主动性、创造性的发挥,院一级管理部门过于注重权威,对就业工作管理全面,且服务意识淡薄,职责未充分下放,强调布置任务,整天忙于事务性工作;而二级管理部门仅仅是任务执行者,责大权小,只能被动地执行一级管理部门布置的事务性工作,应接不暇,缺乏以服务为中心的高职院校二级就业服务工作意识,如此状况容易造成二者相互推诿,缺乏合作意识。因此,必须把就业工作理念由单纯的管理向服务转变,由原来一级管理理念彻底转变为高职院系二级就业服务管理理念,明确院系二级就业服务与管理的应用模式。同时,要转变职能,由过去的过程型管理转向目标型管理,强调绩效考核,提高系部的灵活性、自主性和创新性,增强服务意识。系部则需将以往院级布置的目标具体和细化,同时强调过程的管理和落实,形成学院统筹协调、系部管理为主的院系二级管理新模式。
2. 建立健全科学化、规范化就业管理与服务制度
高职就业管理与服务工作包括就业方案的制订与落实、就业信息管理发布、就业推荐服务、就业指导服务、毕业生就业手续的办理、就业档案与材料管理、就业基本建设管理等多个方面的内容,内容繁杂,工作量较大。如果没有系统性、且行之有效的规章制度,就不可能使得系部人、财、物得到合理配置,共同为就业管理与服务的目标服务。然而目前高职校就业管理服务制度的形成多是自下而上,多数是以现有的制度为蓝本,或借鉴其他高校成型的经验和制度文件,然后稍加修改,就形成了自己学校的制度,但事实上并不适应各所学校的办学条件,或是不能满足学院各系部的不同需求,往往在制度与制度之间或制度本身在运行中的某个环节中出现问题。以笔者所在学院为例,原来学院在就业推荐的时间上是全院步开展丰富多彩的网络活动,提供全面、及时、精彩的网络信息,搭建网络学习平台等来吸引学生的眼球,扩大网络思想政治教育的覆盖面。
(4)着手进行思想政治教育系统的开发和利用,加大网络思想政治教育软件开发力度,制作、传播集思想性、知识性、艺术性于一体的思想政治教育软件,开发基于网络的思想政治教育专家软件,不断保持思想政治教育的科技先进性。
(5)利用网络的交互性,开展网上思想政治教育工作交流。利用网络的广阔空间建立思想政治教育的信息数据库,要使思想政治教育信息的收集、储存、管理实现系统信息化网络化。依靠网络系统丰富的信息资源,提供思想政治教育工作信息的快速检索和利用服务,实现资源共享,搭建思想政治教育工作者的网络交流平台。
总之,网络思想政治教育是及时把握学生的思想动态、化解学生的思想困惑、加强大学生思想政治教育的有效途径。网络思想政治教育使被教育者接收时间及过程大大缩减,增强了思想政治教育的时效性;利用信息网络技术可以优化教学环境、教学内容,缩小理论说教与客观现实的差距,积极调整“受教育者”与“施教育者”的关系;开展网络“两课”教学,将课堂延伸到网络,打造教育教学的网络平台,可以解决大学生的疑点、难点、热点问题;利用信息网络技术,通过开展网络在线交流,进行大学生的心理教育和心理疏导,培养大学生健全的人格和健康的心理品质。因此,开展大学生网络思想政治教育具有十分重要的意义。
高等学校院系教学经费的绩效拨款模式探讨
何伯荣
(广西师范大学教育科学学院,广西桂林
摘要:院系是高等学校办学的一级实体,是人才培养和科学研究的实施单位。为了充分调动院系办学的积极性,保证院系的教学质量、科研水平和办学效益,科学而合理地分配院系教学经费具有重要的意义。本文对建立高等学校院系教学经费的绩效拨款模式进行探讨。
关键词:高等学校院系教学经费绩效拨款
教学经费是高校教学的基本资源保证,教学经费的科学合理配置对教学、教学的改革与发展、教学质量的提高起着关键性的作用。目前,我国绝大多数高校教学经费的配置均是一种平均化的、缺少激励机制的模式,即,学校教学管理部门在获得教学经费总额以后按照各院系的学生人头数下拨各院系的教学经费。这种平均配置模式能够保证各院系教学经费的基本需求,保证教学秩序的基本稳定,但是对于促进各院系进行教学改革和教学质量的提高缺乏激励作用。通常情况下,各院系为了获得更多的人头经费拨款,倾向于在扩展学生数量方面做文章而忽视在教学质量提升方面做努力。这种状况不利于教学经费利用效率的提高,更不利于学校整体教学质量的提升。因此,对现存的教学经费拨款模式进行改革,构建教学经费的绩效拨款模式,在教学经费拨款模式中增加绩效因调一致同时开始,但是由于有的分院课程结束的较早且有较为紧密的校企合作企业参与日常教学,因此该学院学生实习的时间相对较早。而有的分院由于教学进度的安排学生实习的时间相对较晚,所以学院在就业实习启动的时间上不能一刀切,必须充分征询各分院意见,做好实习单位的推荐工作。必须从实际办学环境出发,制定出经论证后可行的制度和规范,让各系部在工作时能有据可依。
3. 加强科学化意识,提升现代化就业管理与服务水平
在实行院系二级管理体制的前提下,管理者要打破思维定式,不断地增强和提高管理技能,用现代化的科学管理手段指导教务管理工作,不断学习各种新知识新技能,从而应对管理过程中出现的新情况,从笔者所在学院来看,从全院二级管理的角度出发,一级管理平行部门及一级部门与二级部门之间的沟通欠缺,造成一个系部往往面对着多一级管理部门下达的工作,甚至产生重复性工作和信息不对称的现象。例如就业指导中心与教务处先后均下达了毕业生信息核对的工作任务、分院的就业信息与学院的就业信息重叠、分院的录取信息未能及时的上报就业指导中心、造成数据统计的滞后、分院审核的毕业生推荐资格未在生源系统上反映出来、调研工作重复劳动等问题,最终导致各项工作的执行力弱化,工作效率低,甚至表现出机械照搬、相互推诿的态度。因此,应当重视起院级部门未考虑到,而系部又无力解决的一些操作性问题,即使是在院系二级管理体制下,一级管理部门也必须加强沟通,同时加强管理现代化手段建设,比如将目前的就业信息网络平台进一步升级完善,逐步实现就业管理工作的无纸化、信息化和网络化,以切实提高管理效率。建立现代化的管理信息系统,通过新型的现代化管理手段使得各项具体的就业工作均得以有效实现,同时使得各系部就业资源得以共享,让就业管理与服务人员能够快速准确地处理相关信息,实现高效有序的管理。
4. 注重院、系两级就业管理与服务人员的沟通与协调
实行院系两级管理体制,将管理重心下移,增加了管理层541004;广东省阳江职业技术学院,广东阳江529500)
子,把教学经费的分配和教学产出指标联系起来,通过教学经费的配置激励各院系等基层教学单位提高教学质量具有非常重要的现实意义。
一、我国高校内部教学经费的拨款现状及利弊分析
目前我国高校内部教学经费的拨款模式基本参照的是高等教育拨款模式,实行“综合定额加专项补助”方式。它的核心要素是综合定额和学生数量。综合定额的制定以教育投入的成本估计为基础,同时,在学校现有财力可能的基础上,考虑了学院对经费的增长要求。[2]这种拨款方式使学校对各院系的财政拨款有了初步的客观依据,在一定程度上将教学经费与其事业的发展计划和招生规模紧密结合确定教学经费的投向和投量,有利于教育资源的合理配置。
“综合定额加专项补助”拨款模式存在弊端:一是不能有效激励各院系竞争与提高教学质量。在综合定额确定后,拨款规模取决于在册学生的数量,在册学生越多,各学院从学校获得的经费就越多。有的学校对各院系的拨款依据则是按照各院系学生学费的百分比给以拨付,基本上属于拨款与各院系的教学绩效相脱钩的拨款方式,在拨款公式中并没有引入绩效指标,拨款只与各学院需要投入的成本估计和注册学生数相联系,而没有考虑各院系的教学绩效,不能反映各个学院的次。从管理学理论来说,管理层次的增加,有可能导致信息传递和沟通不畅的问题[2]。因此,只有协调好就业管理过程中产生的各种矛盾,才能真正调动所有人的主动性、积极性,使得学院各方面齐心协力、和谐运作,从而提高工作效率。而就业部门作为学院决策的主要引导者,是学院决策者与二级系部之间的纽带,正因为就业工作事务性强、内容纷繁复杂,所以沟通和协调显得尤为重要。从就业工作人员角度看,作为学院就业工作队伍中最基层的工作人员———就业部门的科员和系部的就业干事(辅导员或专职就业干事),其协调职能是十分重要的,尤其是高职院校就业干事(辅导员或专职就业干事),是院系之间、领导与教师之间、就业部门与系部、教师与学生之间的桥梁和纽带,发挥着承上启下、沟通左右、传递信息和协调关系的重要作用。在遇到一些冲突和矛盾时,要求就业干事灵活应变、积极配合,特别是在就业部门与毕业班学生之间的上传下达过程中,就业干事应及时、有效地传递信息及利用各种现代化手段,以保证就业信息的及时传递和处理;同时系部遇到的一些困难和建议向学院及就业部门反映,以达到学院就业管理与服务工作质量的整体提高。
总之,在高职教育高速发展的今天,应当不断深化二级管理体制改革,建立健全科学、规范的管理制度,转变方式,增强科学化意识,提升现代化管理意识,加强管理队伍建设,注重学院两级就业人员的沟通与协调,使院系上下所有人员齐心协力,最大限度地发挥院系二级就业管理作用。
摘要：近年来,我国高等职业教育高速发展,在培养高技能应用型人才等方面起到了重要的作用。目前大多数高职院校都实行了院系二级管理体制,如何在二级管理的体制下提高就业管理与服务的水平,本文从转变观念、建立健全科学规范的制度、提升管理服务手段和加强沟通协调几个方面进行了探索。
关键词：高职院校,二级管理体制,就业管理,服务水平
参考文献
[1]张建.基于工学结合的院系两级管理体制改革思考[J].深圳信息职业技术学院学报,2008(1):23-27.
摘要：农民工是城镇化建设中一股重要力量，在社会各行各业发挥著最基础的作用。但是目前，农民工的就业环境、就业服务和就业保障都不能乐观，存在不小的不稳定因素。本文从重庆市的农民工就业现状出发，结合人力资源管理机构职能，提出如何加强农民工就业服务与管理。
关键词：重庆市；农民工；就业；服务
农民工，是拥有农业户口、进城务工的人群，流动性是其最大的特征。在建设一线、工厂车间和最脏、最累岗位工作的是农民工，为城市的建设添砖加瓦、为农村的脱贫贡献汗水的是农民工，农民工群体是连接城市与农村的载体。据统计，重庆市作为劳务输出大市，有1300余万的农民工，而在重庆市区的有300余万。近年来，虽然重庆市相关部门及机构采取了一定的措施，但是农民工的就业环境和状况并没有根本性的改善。现就结合本人工作实际，谈谈如何加强农民工的就业服务和管理。
一、农民工就业现状。
在重庆市各级政府的努力下，农民工的地位有所提升，就业环境得到优化，但是整体来说，农民工依然属于底层群体，不少权益依然没有保障，就业难、难乐业的情况没有得到根本改变。
1、就业层次低，经济收入低且不稳定。农民工的就业普遍集中在建筑工地一线、城市绿化清洁、工厂流水线、交通运输物流等岗位，劳动强度大，工作时间长，晋升机会基本为零。工资普遍偏低，超过80%的劳动者工资在2000元以下，而且，由于农民工的流动性质，不少农民工为临时工、流动工，很少签订正规的劳动合同，遇到淡季或企业低潮期，将遭遇下岗、被解雇等风险，工作不稳定。
2、就业技能弱，缺少相关的技术培训。近段时间，网上不少流传着农民工月收入七八千甚至上万的帖子。这只存在于一小部分有技能的农民工，如电焊工、开铲车等特殊工种上的人员，而且靠着长工时的劳动。90%的农民工靠的是体力，靠着老乡和亲戚的带领，在简单的身体检查和知识培训之后就进入到岗位上，很少或没有技能培训，做的是制衣、电子、小时工等几乎没有任何技术含量的工作。
3、就业保障少，缺乏必要的维权意识。在工作中，农民工处于弱势地位，为了保住工作，对于用工方不履行合同法，不采取必要的权益保障无可奈何。目前，虽然重庆市针对农民工社保有专项政策，但很多用工方因经济实力有限、法律意识淡薄以及主动性、自觉性不够的原因，未及时如数参保，因此仍多数的农民工还没有社会养老保险和基本医疗保险。很多农民工在被恶意拖欠工资后，追讨难度大。据调查，由于农民工普遍素质的偏低，维权意识弱，没有从思想上真正形成通过寻求工会和有关仲裁机构来帮助维权的意识，不少农民工的维权只是简单的追问包工头，个别以跳楼等极端方式进行工资追讨。
二、就业服务与管理现状
《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》明文规定，各级劳动管理部门要加大对农民工的管理与服务。但是目前，管理与服务工作的质量离农民工朋友的现实要求还有不小的差距，主要体现在以下方面。
1、 人口流动性大，管理难集中。农民工由于背井离乡，工作不稳定，流动和迁徙人员较多，造成了相关部门在统计和管理时数字变化较大，在探索建立档案制度时，“断档”、“死档”现象比较严重，给管理造成了极大的困扰，导致一些管理工作也失去了原本的意义。
2、 技能培训不科学，实用性不强。虽然全市都开展了如“阳光工程”等一系列农民工专项培训，很多农民工得到了技能提升，走上新的岗位。但一方面，受制于培训与实践的差异性，不少培训内容没有很好的贴近当前或当地的工作实际，很多知识和技能在工作中用不上；另一方面，受限于经费不足，培训时间短，培训内容浅尝辄止，农民工朋友掌握的知识还不足以找到新的工作。
3、 打击违规力度小，维权不足。在农民工权益维护方面，劳动管理部门进行了一定的努力，因农民工自身维权意识不强，收集相关信息难度很大，因此大部分是针对影响较大的劳工纠纷事件。在探索建立长效维权机制和惩治用人单位违权方面，成效不大。特别是在社会保障方面，一些地方政府为招商引资，对于社会养老保险等保险的购买方面，虽然有政策规定，但明显执行不力，导致了农民工权益受损。
三、 加强农民工就业服务与管理探索
加强农民工就业服务与管理，是保障农民工权益的有效形式，是维护新形势下社会和谐安定的必经途径，是各级政府和劳动管理部门、机构的职责。
1、要加强流动人员档案管理。要探索建立起一套适用于流动人员特别是农民工的档案管理制度，以无偿服务的形式，对在重庆市务工超过一定期限的农民工朋友逐步实行一人一档或一团队一档。档案的形式要创新，便于管理，可以针对工种、年龄、性别、地区进行分别归档，便于分析和查找。特别是针对重庆比较缺少的，如机械行业的车工、维修电工、数控车工及家政服务业的养老护理员等技术性工种，要加大服务力度，建立起一套识别制度，便于管理。
2、要加大就业信息分享力度。为劳动者提供就业信息是劳务管理部门和机构的职责。要加强与用工单位的联系，特别是劳动密集度大的大企业、大集团，应建立合作关系，为企业用人及时地输送劳动力。要创新服务手段，利用好先进的科技信息技术，建立起类似“劳务者之家”（网站）、“农民工朋友”（手机平台）等网络通讯媒介，通过这些载体将信息更大范围地进行公布、分享。同时，要打破多为大中专毕业生提供服务的现状，多在广场、人才市场等地策划一些针对农民工这个特殊群体的现场招聘大会，如“农民技工专场招聘会”、“流通服务行业专场招聘会”等，为农民工朋友提供更多的就业信息。
3、要加大技能培训力度。技能培训是提高劳动者素质的有效途径。近年来，我市加大了培训保障力度，越来越多的农民工受益。要扩大技能培训的范围，将技能培训扩展到每一个符合条件的劳动者，将技能培训开到农村去、开到工厂去。要注重技能培训的实践性、时效性、地域性。保障好培训时间，优化培训课程，紧密结合我市的用工需求，以实践为主、理论为辅培训出学得好、用得上的学员。要查处虚假培训结构，加大对一些打着培训的旗号骗取培训资金的中介、培训机构，让每一笔培训经费都实实在在的用于农民工培训。
4、要坚决维护农民工权益。维护农民工权益是增强农民工就业、乐业信心，维护社会稳定的基础。各级劳动管理部门应保障专门机构、专门人员和经费，用于相关案件调解和查办。要积极宣传维权行为，唤醒农民工朋友的维权意识。要探索建立起相关工作条例，简化维权的手续和时间，减少或者减免仲裁的费用，让其权益维得快、维得起。要整合力量，联合其他职能部门，对于克扣工资、恶意拖欠工资的行为强化教育和处罚，加大用人部门的违法成本，让侵犯权益的行为付出更大的代价。（作者单位：重庆市人才交流服务中心）
参考文献：
[1]周莉.重庆市农民工进城就业现状调查[J]. 重庆大学工商报，2008（1）.
[2]郭青.农民工权益问题研究[J].中南大学，2011（05）.
药品经营与管理这个专业是比较偏向于市场的专业，在经营管理的这方面会学的内容会偏多，而在对药学知识的学习要求会相对松一些，所以学校的一些实验设备也简单。这个专业毕业的就业前景还是非常不错的，至于要怎么发展还是要看个人的兴趣和潜力了。药品经营与管理专业属于生化与药品类中食品药品管理类专业，毕业生的就业方向主要是医药公司、制药企业、医院等，药品的利润是很宽的。药品经营与管理专业高校毕业人数为4000-4500人，其中男23%、女77%，20药品经营与管理专业高校招生男女比例为文科64%、理科34%、文理综合2%，近几年药品经营与管理专业的就业率分别为(95%-100%)、(95%-100%)、(95%-100%)。
毕业生所使用的《就业协议书》，是由河北省人力资源和社会保障厅统一印制。每套协议书（四份）有唯一编号，对应每位毕业生，不可相互挪用。
1.《就业协议书》的填写
毕业生领到协议书后，首先在甲方内容框内填写姓名、专业、学制等本人信息，以防遗失或他人挪用。然后仔细阅读协议条款，明确自己的权利和责任。（注意：协议书为无碳复写纸材料，请用力填写。填写过程中，不要折叠，以防复写字迹印染其他页面；更不要在书写其它纸张时将协议书垫在下面，会导致协议书印染报废。）
乙方栏由用人单位填写。要注意单位性质的正确勾选，“档案接收”一栏须填写有独立人事权或人事代理资格的单位名称，可以是用人单位的主管部门或地市一级人事代理机构。另外，在全国大部分省会城市、直辖市和5个计划单列市（包括大连、青岛、宁波、厦门、深圳）就业时，毕业生原户籍非当地户口或非当地院校毕业生的，需提供当地人事劳动部门出具的“毕业生A类接收函”，否则不能正常派遣和落户。如用人单位不接收档案，或档案派往他处，“档案接收”栏可不填，或另附“户档接收函”。
（注意：升学、考公务员的毕业生在择业时考试结果还未确定的，应本着诚信的美德，在签订《就业协议书》时，如实向用人单位告知，并要求双方取得一致意见：如果毕业生接入本科院校学习或录取为国家公务员，则就业协议无效。如果用人单位不愿意接受此条款，则毕业生不应与该单位签订协议，以免出现违约纠纷。）
2.《就业协议书》的管理
毕业生通过“自主择业，双向选择”与用人单位协商达成就业意向，应签订《就业协议书》。
《就业协议书》由学院就业指导中心统一发放，各系（部）集中领取。《就业协议书》实行编号管理，由学院就业指导中心统一编号，每位毕业生只能使用属于自己唯一编号的协议书。每位毕业生只有一套《就业协议书》，每套一式四份，复印无效，毕业生、用人单位（或包括用人单位主管部门）、学院各执一份，另外一份办理就业手续。每位毕业生只能与一家用人单位签订协议，如同时与两家或多家企业签订协议，由此造成的一切后果由本人负责。《就业协议书》不得挪用、转借，否则，一经发现，学院将予以严肃处理。
3.《就业协议书》的签订原则
（1）主体合法原则：签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格。
毕业生必须取得毕业资格，并且没有其他方面的择业限制。如果学生在派遣时仍未取得毕业资格或由于个人其他原因无法派遣到用人单位，用人单位可以不予接收而无须承担法律责任。用人单位必须具有合法从事各项经营或管理活动的能力，否则毕业生可解除协议而无须承担违约责任。
（2）平等协商原则：就业协议的双方在签订就业协议时的法律地位是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。当事人双方的权利义务应是一致的，按照《普通高等学院毕业生就业工作暂行规定》，用人单位不应在签订就业协议时要求毕业生交纳风险金、保证金。除协议书规定内容外，双方如有其他约定事项可在协议附加条款或备注栏中加以补充确定。
4.《就业协议书》签订的程序
（1）毕业生填写基本情况，应如实填写。
（2）毕业生和用人单位在《就业协议书》上签名盖章。毕业生应阐明自己的就业意向，用人单位应在协议书上注明单位基本情况和接收毕业生档案的单位名称、地址及双方约定的其他条款，各项条款内容须填写完整，笔迹要清晰。
（3）用人单位上级主管部门或所在地人才服务中心批准盖章（中央直属单位、省直单位、省内重点企业、军队单位、公办高校等可以无需上级主管部门批准）。
（4）用人单位在与毕业生签订协议书后，应及时将协议书送交或邮寄到学院就业指导中心，经鉴证、盖章、登记后方可纳入就业方案。
5.就业协议的解除
就业协议的解除分为单方解除和双方解除。
单方解除，包括单方擅自解除和单方依法或依协议解除。单方擅自解除协议，属违约行为，解约方应对另一方承担违约责任。单方依法或依协议解除，是指一方解除就业协议有法律或协议上的依据。此类单方解除，解除方无须对另一方承担法律责任。
双方解除是指毕业生、用人单位双方协商一致，解除原来订立的协议，使协议不发生法律效力。此类解除是双方当事人协商一致的体现，各方均不承担法律责任。
6.违约责任的追究
《就业协议书》一经毕业生和用人单位签署即具有法律效力，双方均受法律保护，任何一方不得擅自解除，违约方应向权利受损方赔偿相关损失。对于用人单位违约，学院将与用人单位直接协商、交涉，尽可能妥善解决。学院支持毕业生通过法律途径维护自己的合法权益。
7.《就业协议书》补发办法
（1）毕业生的《就业协议书》要妥善保管，不得遗失。确属遗失需补发的，由毕业生在河北日报上刊登《遗失声明》，注明毕业生姓名、毕业学院、遗失的《就业协议书》编号等信息，然后凭刊登有《遗失声明》的报纸到学院就业指导中心申请办理遗失补发手续。（协议书上会注明“原协议书遗失，此系补发”字样）
（2）毕业生与原签订协议的用人单位解约，需要补发新《就业协议书》的，凭原用人单位出具的书面《解约函》，到学院就业指导中心申请办理补发手续。
（3）因协议书本身质量或印刷问题要求更换的，可直接到就业指导中心更换。
（4）《就业协议书》的补发期限与择业期限相同，即毕业当年至第三年7月1日止，逾期不予补发。
河北建材职业技术学院
就业指导中心
一、衡水市农民工规模
衡水市是以农业为主的内陆平原地区, 全市总人口432万人农业人口334万人, 农村劳动力资源191万人, 截止2008年底, 全市转移输出农村劳动力稳定在95万人, 其中, 就近就地转移60万人, 劳务输出35万人。
二、农民工的就业状况
1、就业的行业结构情况
对进城农民工就业的调查显示, 进城农民工从事的行业范围较为狭窄, 主要集中在建筑业、制造业和批发零售餐饮业;进城农民工就业表现出行业高度集中、劳动时间长、工资水平低、雇佣关系不规范和劳动关系紧张等特征, 在劳动报酬和劳动条件方面进城农民工与城市本地劳动力存在着一定差距。
从行业分布来看, 进城农民工就业的行业首先是批发零售餐饮业和制造业, 在这两个行业里就业的农民工合计占农民工就业总人数的60%以上;其次是社会服务业和建筑业, 在这两个行业里就业的农民工约占农民工就业总人数的25%。农民工就业的这种行业分布与他们的人力资本状况是密切相关的。这是因为, 这些行业通常对劳动力技能要求不高, 进入门槛较低, 符合农民工自身的比较优势;而像金融、保险、房地产、卫生、教育、文化等行业, 进入门槛较高, 因此, 农民工就业的比例就非常低。相对于进城农民工而言, 城市本地劳动力就业的行业分布则比较分散, 基本涵盖各个行业。城市本地劳动力在制造业和社会服务业就业的比例与进城农民工差别不大, 在批发零售餐饮业的就业比例只有进城农民工的一半。进城农民工的雇主类型主要是个体工商户和私营企业。在这两类企业里就业的农民工合计占农民工就业总人数的56.3%, 进城农民工中有14.7%的人从事自我雇佣。
2、农民工就业收入状况
调查显示, 我市农民工收入水平总体呈现出稳步增长的态势。受教育程度和行业对进城农民工的收入具有十分重要的影响。
教育程度的影响:随着文化程度提高, 进城农民工的收入单调递增。未上过学的农民工的月收入仅为590元, 而小学文化程度的农民工的收入为650元。初中文化程度和高中文化程度的农民工的月收入则分别达到了780元和890元。大学专科文化程度的农民工的收入进一步增加到1280元, 为全部农民工收入均值的1.70倍。大学本科及大学本科以上文化程度的农民工的收入最高, 达到了1820元, 为进城农民工总体平均收入水平的2.41倍。
行业结构对收入的影响:行业也是影响农民工就业收入的重要因素。具有一定垄断性质的行业, 农民工的收入水平相对较高。就职于交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业等行业的农民工获得了较高的收入。教育、水利、环境和公共设施管理业、住宿和餐饮业、公共管理与社会组织、居民服务和其他服务业、农、林、牧、渔业等行业的农民工的收入水平较低。
在国有及国有控股企业以及集体企业工作的农民工的收入水平相对较高, 而个体工商户以及私营企业的农民工的收入水平相对而言较低。然而, 在机关团体事业单位工作的农民工的收入水平很低, 仅为800元左右。这可能反映了这部分农民工在机关团体事业单位从事的工作更为远离所在单位的核心业务, 难以凭借特定人力资本的积累来达到收入水平的提高。
三、农民工就业中存在的一些问题
由于受城乡二元结构的影响, 加上农民工的理性维权能力较弱等因素, 使农民工在许多方面存在一些问题, 突出表现在:
1、农民工的劳动报酬存在诸多问题
一是农民工工资偏低, 同工不同酬的问题很普遍。二是最低工资制度在执行中仍然存在许多问题。三是部分企业拖欠工资的现象虽有好转但仍然存在。
2、农民工劳动保护措施不到位
农民工超时加班问题相当严重。相当多的企业没有很好地为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品, 劳动过程中的事故发生率、职业病危害等呈上升趋势。
3、农民工的社会保障不够完善
农民工的社会保险参保率不高, 特别是农民工的工伤和医疗保险覆盖面比较小, 农民工患职业病、工伤、生病后得不到保障。
四、针对农民工群体管理与服务的建议
当前, 进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分是经济建设不可或缺的力量, 这确定了农民工的阶层定位。农民工在务工后大部分将回到农村, 务工生涯对他们的锻炼和提高将变为农村建设的强大动力, 推动农村建设的发展。在我国走向现代化的进程中, 农民工为农村建设不断注入新的活力, 从这个意义上理解, 农民工是农村的现在和未来, 是建设社会主义新农村的中坚力量。
1、加快立法进程, 完善法律法规, 切实维护农民工合法权益
农民工权益的维护涉及面广、难度大, 必须有法可依, 纳入法制化的轨道。目前在农民工中存在的劳动合同签订率低、合同文本不规范、条款不合法的问题, 反映了农民工维权的法制现状。调查发现, 非公企业劳动合同签订率仅占38%, 集体合同签订率仅占34%, 个体业主与雇工签订劳动合同仅为8.2%。这种情况使得农民工的权益维护没有有效的保障。制定完善的针对农民工的法律法规, 从目前的情况看, 包含了对现行法规政策的清理, 要坚决消除对农民工就业的不合理限制和歧视性政策, 补充和完善保护其“国民待遇”和合法权益的条款, 同时, 要尽快出台针对农民工权益维护统一的法律、法规。
2、建议国家加大对农民工培训费用投入, 提高农民素质
农民工受教育程度低, 一方面, 农村青少年初高中升学率相对较低, 青少年放弃求学选择外出务工经商的较多。另一方面, 先天受教育不足的农民工没有良好的后天教育来弥补, 多数人只能从事技术含量低的简单操作工作。因此, 农民工不仅要解决生存、就业问题, 更要解决自身的发展和完善问题。加强农民工培训工作, 提升农民工的就业竞争能力。
3、确保农民工子女接受九年制义务教育
完善公共卫生和计划生育服务体系。继续多渠道改善农民工居住条件, 为农民工创造良好的生活环境。
4、健全工会制度, 促进农民工权益保护
【关键词】信息管理与信息系统 就业 对策
信息管理与信息系统专业（以下简称信管）是一个典型的交叉型专业，它融合了计算机科学、信息系统、管理学、经济学等多学科的知识，以系统的观点为指导，运用定性与定量相结合的方法及相关学科的研究手段，深入研究并解决各类社会系统中的信息管理问题。目前全国约有500多所高校开设了此类专业，每年为社会培养约数万信管的毕业生。在笔者多年的教学及学生管理工作中，每年都有部分的信管学生对就业比较迷茫，对未来没有认知，这种迷茫可能会持续整个大学期间，学生最常见的问题是“毕业之后可以干什么”，“信管的计算机不如计算机科学与技术专业的，管理好像也不精，经济学也不知道可以干什么”等。不仅是学生有这种问题，学校、社会也对该专业有一定的疑惑，有些学校将该专业设置在管理学院，而有些学校却将该专业设置在计算机学院，说明该专业的定位还是存在着一定的分歧。社会对信管专业的认可度也需要提升。对于这些问题，作为学校，应该对学生的就业进行恰当的引导。
一、加强专业教育
信管专业有它的优势，它是一个交叉型专业，信管的学生可以适应多种工作岗位。在目前社会需求中，复合型人才受到很大程度的欢迎，能够做到既懂技术，又懂管理，经过一定的社会培育，这样的人才，潜力是很大的。同时，它的一些专业知识，又是其他专业不具备的，比如企业信息化的管理等。
信管专业也有它的劣势，这种劣势主要体现在交叉型专业的各类知识普遍不是太精太专。这样的劣势对于一些同学的需求是明显的。但是每个专业都有其自身的特色，这就要求学校提炼专业特色，加强专业教育，同时也可以通过引导他们去自主学习，学习自己感兴趣的知识。
二、改变就业观念
社会的就业竞争在加剧，就业压力也逐渐变大，大学生也不是原来的天之骄子，大学生应该要转变观念，向一个就业人转变。2012年全国普通高校毕业生达到680万人，预计100万以上大学生难以找到工作。在大学生就业难的背后是教育结构与产业需求间的突出矛盾，部分地区、行业、专业教育存在过热、大量人才扎堆现象。大学生们要转变就业观念，不能一味地贪念高薪、名企、有派头的企业或职位，从基层做起，从小事做起，踏踏实实地做好最基本的工作，才能有更好的发展。
三、引导学生自主学习
自主学习不是放任学生自己管理自己，而是学校提供大环境，引导学生在校期间利用各类资源，结合自身的兴趣及发展目标，自主的学习相关知识，为将来的就业打下坚实的基础。比如一些信管的学生对计算机的知识感兴趣，他们在校期间通过信管专业的计算机课程的引导，自主的学习，参加国家的软件与计算机行业的资格考试，通过获取软考的证书，增加自己在计算机行业的就业竞争力。另外有些学生在校期间就参加各类社会实践和市场营销的活动，积累了大量的管理知识，在就业的时候竞争力就得到了很好的体现。这些学生竞争力都是信管专业的培养范畴，都是可以通过学校和教师的引导来实现的。
四、加强校企合作
校企合作教育是学校与企业在资源、技术、师资培养、岗位培训、学生就业、科研活动等方面的合作，利用学校与企业不同的教育资源和教育环境，培养能适应市场经济发展、适合企业需要的应用型人才为目的的教育模式，利用学校与企业在人才培养方面各自的优势，把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验与能力为主的生产现场环境有机结合起来，最终实现学校与企业的双赢的一种人才培养模式。校企合作是企业获得优秀技术人才，零距离顶岗就业员工的需要。信管专业应该大力发展校企合作，通过校企合作培养社会急需的人才，实现零距离，免培训的就业。比如说学校通过校企合作，让学生参加某企业的ERP实施，通过这种合作，一些同学受到了项目训练，同时也解决了就业的问题，这种做法对学生、对学校、对社会都是有很大的益处的。
总的来说，信管专业的学生在就业过程中，是具备一定的竞争力的，他们就业渠道多，择业范围广，只要学生能够摆正好自己的位置，端正好就业心态，是能够在就业大潮中获取一席之地的。
【参考文献】
[1]薛伟莲.信息管理与信息系统专业学生就业对策研究 [J]. 辽宁师范大学学报（社会科学版），2010，33（3）：66-69.
阅读精选（5）：
管理科学与工程专业培养具备必要的数学、经济学、计算机应用基础，具有扎实的管理学科的基本理论和基本知识，具备用先进的管理思想、方法、组织和技术以及数学和计算机模型对运营管理、组织管理和技术管理中的问题进行分析、决策和组织实施的高级专门人才。
信息管理与信息系统专业方向：
适应在大中型企业个性是合资类与外向型企业、金融机构、政府机关、其它社会经济单位的信息管理部门、综合管理部门、计算中心等相关部门从事信息管理与信息系统的建设、运营等管理工作。
电子商务专业方向：
在大中型企业个性是合资类与外向型企业、金融机构、政府机关、其它社会经济单位的信息管理部门、营销管理部门、物流管理部门、计算机中心等相关部门从事电子商务系统的建设、运营等管理工作。
工业工程专业方向：
培养具备现代工业工程和系统管理等方面的知识、素质和潜力，能在工商企业从事生产、经营、服务等管理系统的规划、设计、评价和创新工作的高级专门人才。
工程管理专业方向：
旅游学概论、旅游经济学、旅游市场营销、统计学原理、旅游资源学概论、建筑学原理、环境与规划基础、景区开发与管理、旅行社经营与管理、旅游企业财务管理、旅游法规、导游基础知识、导游业务、客源国概况、国际礼仪、景区开发与管理、导游岗位
实习
景点考察调研
毕业
论文等课程。景区开发与管理专业培养掌握现代景区开发与管理的基本知识和技能，从事旅游景区、景点开发与管理和导游接待服务的高级技术应用性专门人才。景区开发与管理专业要求学生掌握景区专业
计算机
应用能力，包括计算机基本应用操作能力;旅游管理信息系统应用能力;景区制图设计软件的基本操作能力。
景区开发与管理专业主要面向大中城市的都市型景区(包括旅游度假区、主题公园、博物馆等)和旅游咨询中心担任VIP接待、活动策划、营销推广、旅游咨询和管理人员以及旅游景区、景点及旅行社管理与技术岗位。
我国旅游资源十分丰富，景区开发建设力度也越来越大，旅游景区开发与管理的专业人才严重缺乏。该专业就业主要在旅游风景区、主题公园、休闲度假村及高星级旅游饭店、旅行社及其他旅游新兴企业、旅游行政管理部门从事旅游开发及管理
工作
就业前景广阔。景区开发与管理专业高校毕业人数为800-900人，其中男37%、女63%，20景区开发与管理专业高
校招
生男女比例为文科68%、理科30%、文理综合2%，近几年景区开发与管理专业的
关键词：工商管理类人才；培养方式；就业渠道
随着高校的扩招和经济的发展，大学生就业难的问题变得日益突出。一些工商管理类专业毕业生就业不太顺利，学校只有深入了解企业的需要，才能够培养出高素质的人才。
一、社会需要的工商管理类毕业生
1.良好的综合素质
目前，一些企业开始对工商管理人才提出了新的要求，这些企业不仅要求学生具备企业家的基本素质，而且要懂得管理和经营知识。对于工商管理经营人才来说，要具备履行岗位职责的综合素质，包括以下几个方面：广博的基础知识、精深的专业知识、较强的社交能力、协调能力、判断能力以及开拓创新能力。作为一个优秀的管理者，不仅要具备收集、处理和分析信息的技能，而且要熟练掌握相关的技能，比如计算机的应用能力以及外语的交流能力等。
2.较强的团队合作以及沟通能力
目前，企业所面临的市场环境的竞争是十分激烈的，因此企业员工要将企业利益放在首位，促进企业的健康发展。工商管理类学生之间要相互学习、相互启发，这样做不仅有利于树立良好的合作意识，而且能够使他们具备沟通合作的能力。
3.灵活的适应能力以及应变能力
近几年，自从进入信息时代，一些企业没有按着固定的模式发展，因此，在实际经营管理过程中，企业不仅要求工商管理人才具备随机应变能力，而且要准确把握企业的经营以及发展方向。企业管理者要具备快速处理信息和灵敏预测信息的能力，从而使企业在激烈的市场竞争中占据优势。
4.较强的创新能力以及实际运用能力
对于现代企业来说，拥有创新意识和创新理念是至关重要的。在社会主义市场经济这个大环境下，工商管理类人才要具备开展经营活动的实际操作能力。实际操作能力主要包括以下几个方面：发现和解决问题的能力，预测和决策的能力，经济核算的能力。
二、学校如何提高工商管理类学生的就业竞争力
1.夯实学科基础，不断提高学生的综合素质
对于工商管理类专业学生来说，在毕业之后所从事的工作范围是比较广泛的，因此学生要具备分析、判断、沟通以及创造的能力。学生在学校学习期间要重视理论基础的学习和能力的培养。
2.改进学习方法，不断强化校内实践训练环节
为了能够使工商管理类毕业生满足企业的要求，工商管理类人才要具备创新能力、适应能力以及应用能力。学校要从提高学生的基础知识和专业基础知识出发，探索适合工商管理类专业的教学方法，提高学生的专业理论知识和运用能力。改进教学方法主要是指：第一，实施案例教学法；第二，实施模拟教学法；第三，实施项目教学法。通过改进教学方法，可以使学生的专业知识得到巩固，促使学生的综合素质得到提高。
3.注重实践与理论的结合
对于工商管理类毕业生来说，要注重培养自身的实际运用能力。学生要充分利用自己寒暑假到企事业单位参加一些管理实践活动的机会，除此之外，学校可以组织学生进行相关的社会调查活动，并且要对工商企业进行调查，熟悉企业的生产经营流程，从而使学生运用所学知识解决企业的实际问题。学校还可以建立广泛的专业实践基地，促使校企合作办学规模得以扩大。这样做不仅可以使教学质量和办学水平得到提高，而且能培养出适合企业发展的人才。
三、学校拓展工商管理类毕业生就业渠道的途径
1.学校要加强与用人单位的联系
学校要邀请知名企业到学校参加毕业生就业洽谈会，并加强自身与用人单位之间的联系，这样做可以扩宽毕业生的就业渠道。学校通过“走出去”，可以了解目前工商管理类毕业生面临的就业形势，然后采取合理的措施提高毕业生的就业率。
2.不断发展无形市场，促使毕业生就业有形市场与无形市场的结合
为了使有形市场得以拓宽，学校要努力发展无形市场——信息市场。学校要通过各种渠道收集目前企业所需要的人才，并建立人才供需信息库，充分利用现代通讯手段将一些信息准确及时地公布出去。近几年来，学校已经开始建立毕业生就业信息网，从而为学生就业搭建良好的平台。
3.建立专业实习基地，校企联合办学
目前，人才供需市场会出现这种情况，一些需求方往往找不到合适的工商管理类毕业生，这主要是由于工商管理类毕业生缺乏实践能力，不能够很好地开展相关工作。学校也认为，工商管理类毕业生就业难度较大，是因为毕业生实习锻炼机会少，不能够满足企业的要求。为了很好地解决这一问题，学校要及时与企业进行联系，在实际教学过程中不断培养学生的实践操作能力。
参考文献：
[1]王俊，王永智.远程教育工商管理专业本科培养目标定位探讨[J].时代教育（教育教学版），2010，（Z1）：67-68.
加快发展现代职业教育, 是党中央、国务院做出的重大战略部署。高职教育已成为中国高等教育的半边天, 做好高职院校大学生就业创业指导服务工作, 促进就业, 是适应技术进步和生产方式变革及社会公共服务的需要, 是建设人力资源强国和建设创新型国家的迫切需要, 是维护人民群众切身利益的具体体现, 也是和谐校园建设的重要组成部分。【1】毕业生就业率和就业质量不仅与学校人才培养质量密切相关, 也体现着学校办学水平的高低。因此, 创新大学生就业创业指导服务机制, 研究开发就业信息管理系统, 对于促进高质量就业具有重要的意义。
二、创新体制机制, 夯实就业工作基础
(一) 领导体制
各高职院校应该坚持实施毕业生就业工作“一把手”工程, 进一步完善“以学校为主导、院系为主体, 分级负责、层层落实”的两级就业创业工作领导体制。
(二) 责任机制
学校可以成立由学校和各院系一把手牵头的毕业生就业创业工作领导小组及专门工作机构, 专人负责就业创业工作, 落实工作职责, 形成一级抓一级、层层抓落实的就业创业工作责任机制。
(三) 就业制度
面对崭新的就业环境, 学校应该尽可能地建立就业制度管理机制, 制定诸如《毕业生就业工作服务办法》、《毕业生离校后跟踪服务办法》等管理文件;建立和完善“学校、院系、班级三级负责制”, 坚持实施学校领导联系各院系、院系领导联系各班级、辅导员联系学生的制度;实行“毕业生就业创业工作月报制度”, 积极做好毕业生在校和离校后的就业创业指导服务工作, 【2】对毕业生就业创业实行动态监测和管理, 形成领导亲自抓就业、经常抓就业, 充分调动全校各方面力量, 齐抓共管, 合力促进就业创业的工作制度。
(四) 激励机制
学校应该建立毕业生就业创业工作考核指标体系和考核奖励办法, 将毕业生就业创业工作和就业率作为考核有关职能部门和各级领导干部的重要内容, 实行就业创业工作考评结果“四挂钩”:一是与领导干部年度考核结果挂钩, 初次就业率和年终就业率均低于90%的不能评为优秀等次;二是与院系先进集体评选表彰挂钩;三是与各院系的就业创业奖励经费、就业工作经费和学生工作经费挂钩;四是与各专业的招生计划挂钩。通过建立并实施激励机制, 形成领导重视就业创业、教师指导就业创业、学生工作队伍服务就业创业的良好局面。
(五) 就业保障
1. 落实就业创业指导工作内容
从新生入学到毕业, 学校应该进行全程化的就业指导服务, 把就业创业指导服务工作落实到学生在校学习的每一个阶段, 让学生尽早树立明确的就业目标。主要的工作有:
(1) 全面做好始业教育。使新生在最短的时间里适应新的环境、适应大学生活, 了解学校制度和要求, 感受校园文化, 明确职业教育的特点和专业培养目标。
(2) 对入学新生进行相关测试, 结合测试结果, 做好指导工作, 比如:对各项测试中出现的指标偏向程度大的学生个别关注, 调整适合的专业或进行相应的心理疏导。
(3) 对新生进行学习目标的确立、生涯阶段变换、角色转化、时间管理、职业生涯规划等教育, 帮助掌生树立正确的就业观。
(4) 帮助新生建立职业生涯规划电子档案。
(5) 帮助新生充分了解专业——职业——行业——择业——就业之间的关系。
(6) 结合《大学生职业发展与就业指导》课, 指导学生对自己进行全面探索。
(7) 帮助指导学生了解专业特点、培养专业兴趣, 使学生了解专业与行业 (产业) 、专业与职业发展、专业与岗位需求之间的内在联系, 以及当前的就业形势。
(8) 帮助指导学生了解职业的特性 (职业信息的内容) , 确立目标职业并制定实现未来目标的个人行动计划。
(9) 在学生自我探索的基础上, 指导学生初步完成意向职业的选择, 并要求学生进行相关的假期社会实践, 完成社会实践报告一份, 增强学生的社会适应能力。
(10) 跟踪指导毕业生顶岗实习及就业情况, 引导毕业生先就业, 积累经验后再择业或创业。
2. 落实就业指导工作人员队伍
学校应该高度重视就业服务人员队伍建设, 专职就业创业指导教师和专职就业工作人员与应届毕业生的比例应参照教育部规定的1:500的比例进行合理搭配。甘肃林业职业技术学院就业指导队伍结构如图1所示:
资料来源:本研究整理
3. 落实就业指导经费
学校专项就业经费每位学生应达到200元以上, 保障就业工作的有效运行。
三、改革人才培养模式, 提升学生实践能力
学校应坚持以就业创业和社会需求为导向, 不断深化教育教学改革, 积极探索产教融合、工学结合的人才培养模式。积极实施“2.5+0.5” (即前两年半在校内学习、实训, 最后半年在校外顶岗实习) 、“2+1” (即前两年在校学习、实训, 第三学年在校外顶岗实习) 、“1+1+1” (即一年级按专业大类教学、二年级分专业和专业方向培养、三年级在校内外进行实践实训) 、“订单班”校企联合培养模式、“订单定向”工学交替等培养模式, 达到有效促进学生实践能力和职业素质的提升的目的。
四、完善就业创业指导硬件建设, 分工明确责任到人
职业的选择和发展是摆在每一位大学生面前的大问题。为了做好学生的就业创业教育指导服务工作, 学校可以成立大学生职业发展教育教研室, 负责全校学生的职业发展和就业创业指导教育, 形成就业指导教师课堂主导、第二课堂活动引导、职能部门配合引导的工作体系。
(一) 任课教师课堂主导
各高职院校应坚持把《职业发展与就业指导》课作为必修课, 纳入人才培养方案, 统筹师资和教学资源, 充分发挥就业指导教师的课堂主导作用, 实施“分级分层递进式全程化”教学, 即:第一学期为适应教育, 使学生适应大学生活、明确专业学习目标;第二学期为生涯规划教育, 使学生树立职业意识、明确职业发展目标;第三学期为就业创业观念和职业素养培养, 使学生明确定位、树立正确的价值取向;第四学期为就业能力培养, 使学生掌握求职技巧、提升就业创业能力;第五学期为社会实践教育, 使学生从学校向职场、从学生向职业人实现角色转换;第六学期为就业创业指导服务, 使学生按照自己的就业预期结合就业政策和市场需求, 实施分类指导, 跟踪服务。
(二) 就业服务人员组织活动指导
学校应该坚持把就业创业指导服务作为第二课堂的重要内容, 全面谋划、统筹协调、整体推进, 有效服务于学生就业创业。学校可以于每年5~6月份, 由就业指导中心牵头, 专业教师坐镇, 各院系就业工作人员安排组织, 就业、创业协会或相关学生社团承办类似于“毕业生就业创业服务月”的系列活动, 开展如校园招聘、校企合作洽谈、企业家讲坛、创业计划评审等活动, 以达到信息资源共享、促使就业创业产生实践效果的作用。
(三) 主管部门政策宣讲引导
高职院校可以建立学校、院系、班级三级联动的就业创业政策宣讲网络, 为各院系选派一名就业指导教师, 协助配合院系上进行政策宣讲、引导学生到基层一线就业创业、到国家最需要的地方建功立业;建立校友平台, 邀请就业创业成功的校友与在校学生交流, 分享他们就业创业的成功经验, 引导大学生准确定位、调整心态, 激励他们响应国家政策, 积极主动的进行职业生涯规划、创业生涯规划, 充分利用国家给予大学生的优惠政策, 自食其力, 自主择业, 自主创业。
五、开发信息管理系统, 提升就业创业指导服务水平
随着高职院校信息化建设的发展及计算机技术、网络技术、数据库技术的广泛应用, 替代传统手工作业、提高高职院校就业工作服务水平和管理效率, 促使就业管理工作走向信息化、动态化、科学化、制度化, 成为高职院校就业信息管理系统开发的迫切需求。
(一) 系统分析
高职院校就业创业指导服务与管理信息系统是由用户、计算机、数据库、网络构成的能对高职院校学生就业创业指导活动信息进行采集、存储、加工、传递、更新、分析和决策的综合性人机系统。【3】该系统能够提高高职院校就业创业指导服务信息的发布效率, 简化工作程序, 改进工作流程, 提高管理服务水平, 推动我国高职院校就业指导服务管理工作向科学化、标准化、规范化、信息化方向发展, 并通过实时数据分析为就业决策提供数据支撑和理论依据。
1. 需求分析
我国各高职院校在国家大力倡导的“大众创业、草根创业, 以创业带动就业!”的浪潮中, 提出要加强和改进就业创业指导服务体系、教育引导学生提高就业能力, 积极促进大学生就业、激发大学生创业愿望, 努力提高学生的就业质量和就业率。
面对新的工作要求和大量实时的就业创业信息, 传统的工作方式已经不能满足信息管理的需求, 高职院校就业创业指导服务与管理信息系统的开发顺应形势, 应运而生。
通过对高职院校就业创业指导服务工作的目标、方法和手段进行全面分析, 最终确定就业创业指导服务与管理信息系统应能满足高职院校以下管理需求:学生基本信息采集、就业指导活动安排、职业生涯规划指导、招聘单位信息发布、学生就业意向登记、校园招聘活动发布、学生就业信息统计、学生就业情况分析、就业情况跟踪管理、就业基地信息录入、校企合作新闻发布、就业政策文件颁布等。
2. 功能分析
高职院校就业创业指导服务与管理信息系统是一套面向各级就业工作人员及学生的以信息采集、加工、存储、传递、发布、分析、更新、决策为主要功能的信息管理系统。不同的用户类型承担着不同的工作任务, 对于信息的需求也各不相同。
系统从实际工作出发, 遵循分工明确、服务到位的原则, 以高职院校提高学生就业创业能力的需求为主线, 确定本系统主要包括以下功能:
(1) 信息采集功能。采集的信息包括:学生基本信息、就业意向信息、就业单位信息、户口档案去向信息等等。
(2) 信息发布功能。主要发布就业的相关资讯, 包括:就业创业政策、就业创业指导活动安排、招聘信息等。
(3) 就业信息管理功能。从学生毕业前的就业意向到最终就业, 包括更换就业单位, 系统都将进行相关信息的采集、加工和存储。
(4) 户口档案管理功能。档案管理人员对学生户口档案的管理都以系统采集到的信息为依据, 并进行实时更新。以便学生能够及时了解自己的户口档案状态。
(5) 就业数据分析功能。系统根据采集到的实时数据, 对就业率、专业对口率等指标进行汇总分析, 为管理决策提供理论依据。
(6) 就业辅助决策功能。数据分析的结果就是为各级领导科学地制定决策提供依据, 通过对实时的就业数据进行分析, 可以为下一阶段的就业工作制定更加合理的目标和管理方案。
(二) 系统设计
1. 功能结构设计
根据系统功能分析, 确定具体功能模块如图2所示:
资料来源:本研究整理
2. 数据库设计
系统采用企业级数据库管理系统SQL Server 2008进行数据库的开发, 用以满足分布式系统对信息处理的需要。数据库 (job) 主要包括10个数据表, 分别为用户信息表 (user) 、学生就业信息表 (information) 、院系信息表 (department) 、就业基地信息表 (job) 、校企合作信息表 (news) 、统计分析信息表 (statistics) 、就业政策信息表 (policy) 、就业指导活动安排信息表 (activity) 、工作考核信息表 (check) 等。【4】
3. 界面设计
系统用户界面的设计, 主要考虑视觉效果和易用性两个方面, 要求既美观、操作简单又符合用户日常的操作习惯。高职院校就业创业指导服务与管理信息系统用户界面的设计坚持以用户体验为中心的设计原则, 最终设计的系统界面直观、简洁, 操作方便快捷, 用户接触系统后对界面上对应的功能一目了然、不需要太多培训就可以方便地使用本信息系统。
(三) 系统实现
1. 功能实现
为了全面实现系统的功能, 高职院校就业信息管理系统把用户分为三大类:管理人员、指导教师和学生。管理人员又具体分为5级:校级领导、就业行政主管部门领导、系领导、系就业干事和辅导员。不同的用户类型具有不同的管理职责和权限, 相应地对信息的需求也会有所差异。具体的业务流程如图3所示:
资料来源:本研究整理
2. 系统编码
高职院校就业创业指导服务与管理信息系统的开发主要是应用VB.Net程序设计语言对SQL Server数据库各表中的就业创业指导信息进行添加、修改、删除、统计、分析等操作, 来实现系统的各项服务功能。通过实验、参考各种资料及不断地编程尝试, 最终确定从众多连接数据库的方法中选用效率最高的The SQL Server.NET Data Provider数据提供者来连接数据库, 并通过结构最为清晰的参数化方式添加、修改、删除记录。
其中, The SQL Server.NET Data Provider是VB.Net编程环境中优先使用的数据访问接口ADO.NET提供的两种数据访问提供者之一, 它利用Sql Connection类来连接SQL Server7.0或更高版本的数据库, 具有性能稳定、效率高的特点。
参数化方式添加数据库记录是使用S q l C l i e n t Sql Command.Add With Value的属性实现以参数化方式进行记录的增加。以参数化方式增加数据库记录的明显优势是字段关系清晰, 并且可以避免SQL Server本身的一些漏洞, 如注释语句产生的问题。当以参数化的方式添加记录时要考虑Sql Command类的Command Text属性, 需要在SQL语句中使用“@”指明参数。另外, Sql Command类Parameter属性是Sql Parameter参数集合, 需要使用Add或Add With Value方法向集合中添加参数, 然后才能使用具体参数的Value属性进行赋值操作。
(四) 系统测试
系统测试, 是保证系统正常运行必不可少的一个环节, 主要是对系统用户界面的视觉效果和易用性、各功能模块的各项功能和指标进行完整测试, 并及时修改, 最终保证系统的安全稳定运行, 确定各功能模块能够按照要求实现其功能, 并且具备一定的容错能力, 达到预期的开发目标。【5】本系统在开发完毕之后, 进行了单元测试、集成测试和系统测试, 各项指标均通过测试, 并且符合预期的目标。
六、小结
就业是民生之本, 国家明确提出要“推动实现更高质量的就业”, 并将其作为“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的一个组成部分。
面对就业中的结构性失业问题、全球化的经济环境给就业带来的问题、工作价值观整体趋向的改变等问题, 在就业指导工作中, 既要帮助学生就上业, 同时要让学生稳定就业。未来职业发展的前景虽然广阔, 但是就业指导服务要做到对症下药, 而且及时、准确地掌握各种信息是做好就业指导工作的关键, 这就需要我们改变思维方式、创新工作方法。为了适应社会的发展需要, 提高大学生的就业质量, 落实以人为本的科学发展观, 激发劳动者的内在动力, 提高社会的整体工作效率, 以实现学生理想就业为目标, 本着方便高职院校学生就业创业指导工作, 为其他院校提供参考服务的宗旨, 甘肃林业职业技术学院创新就业创业指导服务与管理机制建设、积极开发“共建、共知、共享”的信息化就业创业服务平台显得迫在眉睫。
参考文献
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[4]朱景德.SQL Server数据库系统基础[M].西安:西安电子科技大学出版社, 2011:73-75.
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