返乡农民工创业

返乡农民工创业（精选9篇）

返乡农民工创业 篇1

义经济又好又快发展

——张继业书记赴遵义县调研返乡农民工创业工作

为及时掌握返乡农民工创业就业动态，进一步促进农民工返乡创业就业，市人力资源和社会保障局党组书记张继业于9月12日率调研组深入遵义县开展调研。

张继业书记一行在遵义县人社局刘文焰局长的陪同下，先后到由返乡农民工胡广芬任董事长的贵三红食品有限公司新厂房施工现场、和平工业园区中小企业创业园（农民工返乡创业园）、龙坪镇返乡农民工创业园查看，实地掌握了有关情况，并与企业和园区相关负责人交换意见。在了解到和平工业园区中小企业创业园建设如火如荼并已有10家企业入住、将实现2000—3000人就业，龙坪镇返乡农民工创业园刚成熟的提子产销两旺时，张继业书记对遵义县人社局帮促返乡农民工创业就业的工作给予了充分肯定。张继业书记在调研中，不时与遵义县人社局及相关企业、乡镇、基层人社中心的负责同志研讨和交换情况，探讨在新形势下进一步做好返乡农民工创业就业工作。张继业书记指出，由于农民工积累的资金、掌握的技术与经营管理经验非常有限等原因，返乡农民工创业的过程中仍面临重重困

返乡农民工创业 篇2

一、24县农村劳动力状况分析

24县中既有经济强县, 也有扶贫开发县, 还有经济处于湖南省中等水平的县, 共有734.35万人, 占湖南省劳动力总数3167.7万人的23.2%;务农劳动力436.21万人, 占湖南省务农劳动力总数1805.78万人的23.5%;外出务工304.14万人, 占湖南省外出务工总数1361.92万人的22.3%;返乡农民工73.38万人, 其中返乡创业10.82万人, 返乡创业率在20%以上的县是茶陵县、安乡县、沅陵县、洪江市、汨罗市和湘乡市等6县, 占25%, 这6县从总体上反映出经济愈强的县, 其辖区内返乡农民工的创业意识、创业能力愈强, 通过创业进一步促进县域经济发展壮大。

二、返乡农民工创业培训前后从业状况分析

从整体上看, 返乡农民工通过创业培训后, 从业状况发生了实质性的变化。具体说来, 1170名返乡创业农民工中, 培训前以从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业、服务等行业, 培训后的从业范围更广了, 除培训前从事的行业外还涉及到工业、建筑等行业。在种植业方面, 由培训前的603人减少到培训后的536人, 减少11%;在养殖业方面, 由培训前的513人增加到培训后的515人, 增加0.4%;在农产品加工业方面, 由培训前的18人增加到培训后的26人, 增加44.4%;在工业方面, 由培训前的无一人从业增加到培训后的10人, 增加100%;在运输业和商业方面, 均由培训前的2人增加到培训后的12人, 增加500%;在建筑业方面, 由培训前无一人从业增加到培训后的6人, 增加100%;在服务业方面, 由培训前的9人增加到培训后的16人, 增加77.8%;在其他业方面, 由培训前的22人减少到培训后的21人, 减少4.5%。通过分析发现, 对返乡农民工开展创业培训, 在从业领域所产生的效益是显著的, 集中反映在两方面:种植业和其他业上均有小幅度的减少, 说明这些行业的比较效益低, 劳动强度大, 返乡农民工愿意转向经济周转快, 效益好、劳动强度相对较低的养殖业、农产品加工业、工业、商业、运输业和服务业等行业, 特别是建筑业和工业, 增幅达到了100%。由此可见, 返乡农民工投身创业, 最大的创业动机在于经济效益, 能带给他们短、平、快的效果就认为是实现了成功创业。

三、返乡农民工创业培训前后人平纯收入状况分析

开展返乡农民工创业培训, 两个根本性的目的就在于提高其创业素质, 增加其创业收入。实践证明, 返乡农民工创业培训前后人平纯收入呈现显著的差别:1170名创业者中, 培训前人平纯收入在0.5万元以下的是246人, 占创业者的21%, 0.5—1万元的是276人, 占创业者的23.6%, 1—1.5万元的是262万元, 占创业者的22.4%, 1.5—2万元的是176人, 占创业者的15%, 2万元以上的是210人, 占创业者的17.9%。培训后, 创业者的人平纯收入发生了质的变化, 呈现阶梯性向上发展, 即人平纯收入越高, 在这个跨度内的人数越多, 0.5万元以下的是141人, 占创业者的12.1%, 较培训前降低了近9个百分点, 而在2万元以上的达到了436人, 占创业者的37.3%, 较培训前增加了近20个百分点。由此可见, 创业培训的确给了返乡农民工一把“金钥匙”, 为他们增收致富打下了很好的铺垫。

四、返乡农民工创业培训前后生产、经营规模分析

通常认为, 一个产业的发展是由少到大逐渐起来的, 零星的生产或经营不会带来快的经济效益, 更不会壮大经济的蓬勃发展。只有走规模化发展的道路, 将一个产业做大、做强和做优, 才是发展规模经济的根本所在。开展创业培训, 培养更多的规模户出来也是政府扶持培训的一个根本性的目的。创业培训一年后的成效已经显示, 返乡农民工对规模化生产和经营的观念得到了实质性的转变, 大部分返乡农民工将这种观念转化成了实际行动, 而且尝到了规模化生产和经营的甜头。具体说来, 呈现出以下一些变化:从规模种植户的情况来看, 由培训前的246户发展到培训后的377户, 增长53.3%;从规模养殖户的情况来看, 由培训前的292户发展到培训后的382户, 增长30.8%;从规模经营户的情况来看, 由培训前的22户发展到培训后的88户, 增长300%;从发展企业与合作组织的情况来看, 由培训前的10户发展到培训后的36户, 增长260%。这些变化进一步表明, 正因为实行规模化生产和经营后, 农民的人平纯收入才得到了大幅度的增长。

五、返乡创业农民工中规模种植、养殖、经营农户文化结构分析

由表1可见, 1170名返乡创业农民工中, 规模种、养、经营户达到了835户, 占返乡创业农民工的71.4%。这些农户的文化程度普遍较高, 以高中及中专文化程度的所占份额最大, 为51%, 其次是初中文化的, 占43.4%, 再次是大专以上文化的, 占4.7%, 小学文化的几乎寥寥无几, 占0.9%。所以说, 文化程度与其从事规模种植、养殖、经营成正相关, 文化水平越高, 说明其驾御市场的能力也相对较强, 抵抗生产经营风险的能力也相对较强, 开展创业培训无疑是提高这两种能力的良策。

(资料来源:根据调查数据整理。)

六、返乡创业农民工创办的企业规模及企业年产值分布结构

表2显示, 1170名创业者共办企业231个, 其中容纳3人以下的企业是107个, 占企业总数的46.3%;容纳4—7人的是90个, 占企业总数的38.9%;容纳8—20人的是22个, 占企业总数的9.5%;容纳20人以上的是12个, 占企业总数的5.2%。从返乡农民工创办的企业规模来看, 目前总体上还处于起步阶段, 所办的企业都是一些中小企业, 这说明兴办企业是一个由小到大逐渐发展的过程, 而且受到多方面因素的制约。所办企业年产值中, 5万元以下的企业是49个, 占21.2%;5—10万元的是87个, 占37.7%;11—50万元的是55个, 占23.8%;50万元以上的是46个, 占19.9%。由于企业规模不大, 企业年产值并不高, 以5—10万元的诸多, 比例接近40%, 而50万元以上的还不到20%。因此, 扩大企业规模, 增加企业年产值是创业者继续创业努力的方向。

(资料来源:根据调查数据整理。)

七、结论与政策含义

综上所述, 返乡农民工创业培训前后在从业、人平纯收入、生产经营规模上具有统计学上的显著意义。因此, 要大力开展返乡农民工创业培训, 使其“会”创业。转移创业培训工作重点, 由原来重点培训下岗失业人员向返乡农民工创业培训转移, 拓宽创业培训范围。针对返乡农民工创业过程中创业意识问题, 增加创业意识培训的内容, 语言更通俗, 案例更贴近现实生活。项目选择上提醒返乡农民工要立足农村、结合专业技能、充分利用现有资源, 以“小”、“特”见长, 树立“大”产业意识。加强市场营销、金融财务、中小企业经营管理知识培训和专业技能培训。一是要科学合理安排培训内容。培训内容要具有针对性、实践性、适用性和综合性。培训机构要组建一支实践经验丰富的教师队伍, 制定鼓励返乡农民工完成学业与创业的政策, 专业设置与教学计划要凸显生源地农业产业特色, 课程设置要突出应用性和实用性, 教学内容与方法要强调实用技术培养。二是要分层次培训返乡创业农民工。选拔为创业培训的返乡农民工要求都具有一定的产业基础, 也就是说在创业上有了一定的基础, 各个返乡农民工在选择培训内容、培训方式上各有千秋, 为尽可能地满足他们的培训需求, 可以将创业培训分为两个层次:初级班 (普通班) , 即对有创业意愿的返乡农民工进行引导性创业培训, 发动和鼓励他们创业;重点班, 即对有一定规模的返乡创业农民工进行发展性培训, 让他们的产业做大, 有利于提高培训的针对性和在有限的培训资金下取得更好的培训效果。三是要构建返乡农民工创业培训体系。目前针对返乡农民工开展的创业培训主要是以种养业为主, 与大学生等群体创业有显著的差别, 返乡农民工创业主要扎根在农村地域, 需要对政策法规、农业技术、生产管理、营销服务、市场信息等方面有较系统地了解或掌握。因此, 很有必要构建一个培训链条, 编写一套系统的创业培训教材, 制定一套完整的管理制度, 组建一个结构合理的讲师团。

参考文献

[1]王海滨:新农村建设与农村创业培训模式的构建[J].职业技术教育研究, 2006 (4) .

[2]张广花:优化农民培训模式的实践与对策:以徐州市农民创业培训重点班为例[J].江西农业学报2009 (3) .

农民工返乡后如何创业 篇3

1、你想做的是什么?

2、你能做的是什么?

你想做的最好是你喜欢的，这样你才会有源源不断的动力推动你前进。大部分人不成功不是因为选错行业而是因为中途放弃。如果你每天都硬着头皮去做自己不喜欢的事，恐怕结果不会太乐观。

所谓你能做的是结合你的天赋、能力、经验和资金来考虑的。不着边际的或超出你个人能力的事最好别做，因为我们是小本创业，经不起太大的风险。虽说跌倒了可以爬起来，但更多的人是跌倒了再也爬不起来，无奈之下只得又给别人打工。无论何时都不要忘记结合市场需求及相应的消费群体，否则只能是纸上谈兵，出师未捷身先死。

在我们选项前，下列的几点是我选择行业的若干原则：

1、必须是喜欢的产品，能够不断保持激情；产品及所在行业有广阔的前景，产品是不断增值的

2、所选行业及产品要有个性，只与一部分人群做生意即可可以复制并可以做大

3、能发挥自己的天赋和特长

4、现款交易

5、少和政府部门打交道，少接触饭局、歌舞厅

6、穿休闲装的时间更多

7、朝阳产业，成长性高。能长期发展

8、受人尊敬。有行业成就感

9、有一定区域垄断性，我的地盘我做主，避免低层次的竞争

10、苦点累点没关系。但投资不能太大。滚动发展

下面还有本人创业过程中的几点感悟

感悟之一：创业成功最关键是创意，创业成功最关键的是创意，更重要的不在于创意本身有多少美妙和神奇，更在于它在多大程度上的不可复制，市场潜力的大小以及实施计划的可行性。

感悟之二：尚未成熟的市场是创业的契机，选择一个适合的创业切入点，选择一个非成熟市场。会使创业早日成功的几率大一些。

感悟之三创业失败风险是巨大的

感悟之吗创业者不一定是全才，创业者优点明显，他们往往热情和有韧性，有知识有勇气，但往往缺点也很明显。要么是懂技术的不懂管理，要么是在管理经验上有一手但缺乏技术的前瞻性。但随着市场上的摸爬滚打，很多创业者慢慢变成了多面手。

感悟之五：最困难的时候往往是转机来临的时候胜利往往在于再坚持一下。

感悟之六：创业的机会不能等待论证，在创业之前就把事业发展的规划全想明白，经过反复论证是不现实的，如果全想明白了，可能机会已有人抢先了。创业时的环境往往大多数人不看好，这给少数看好这些业务的人以机会。这时用常规的方法去论证，往往会得出结论说这个业务将会失效。

感悟之七创业其乐无穷，创业就如同品茶，有的人只品出了茶的苦，有人却在苦后尝到了甜。成功在于选择，投资小，赚钱快的项目，你需抓住时代的脉搏，有眼光会选择，你就成功在即。

返乡农民工创业 篇4

为创业者打开梦想之门

她叫隆冬青，在县城与朋友经营着一家服装加工厂，厂里最初只有10多名员工，经过一年多的发展到现在已经有了30多人，服装厂一年下来的订单能有一万多件，生意比较稳定，效益也还不错。说起当初办起这个服装加工厂，隆女士说，这要感谢国家小额创业担保贷款这项政策，如果没有这项政策，她也没有今天的成绩。

服装加工厂老板 隆冬青

原来我们也是在外面打工，做服装加工这个行业也做了十几二十年了，然后也累了也腻了，就想着回来做点什么小本生意之类的，就刚好碰上国家支持农民工返乡创业的贷款政策，就大胆的去跟政府贷了十万块回来创业，开办了我现在这个服装加工厂。

而办厂以来，隆冬青积极响应国家扶贫工作的号召，在加快加工厂发展的同时，也为不少贫困户提供了就业岗位。如今，在这家服装加工厂里打工的大多都是留守的妇女，有不少还是建档立卡的贫困户。

贫困户 孔相凤

来这里干活我们是多劳多得的，只要你勤快都能有钱，所以我们有时候勤快起来，也能得多几百，有时候必要请假的时间比较多的话我们就少一点，但是我们还是很充实，因为有小孩在身边很开心。

贫困户 马凤连

我在这个工厂上班可以有一份工作，也可以送小孩上学下学，然后还可以补贴家用，供小孩上学。

服装加工厂的生意是越做越好，但是给隆冬青带来成就感的不仅是赚到了钱，更多的是为留守妇女和贫困户提供了就业的机会，让她们有了一份稳定的收入。

服装加工厂老板 隆冬青

服装加工厂现在一年下来大概有十万块钱的收入，然后最重要的是我觉得自己有一个这样的一个平台可以提供给那些贫困户，还有那些留守妇女一个就业的机会，我觉得这个我还是很有成就感。

据了解，，隆安县加大小额创业担保贷款发放力度，不断追加创业担保贷款基金规模，年度担保基金累积存量规模483万元。据统计，20隆安县共接受创业担保贷款申请141笔，发放贷款105笔，发放金额998万，其中建档立卡贫困劳动力申贷人数4人，发放贷款金额35万元。财政全额累积贴息104.4万元。相关政策措施有效解决大众创业资金紧缺的难题，极大激发了大众创业热情，助力脱贫攻坚。

隆安县就业服务中心主任 苏亿福

农民工返乡创业新模式 篇5

政府高位推动，营造良好创业环境

省政府将农民工返乡创业工作任务写入政府工作报告，纳入省政府重点工作和民生实事;将农民工返乡创业列入年度政府目标责任制考核指标，建立季调度、半年督查和年终考核制度;落实工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

政策资金撬动，让创业者在家乡落地开花

吉林省先后制定出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》等多个专项政策文件，多方位为农民工返乡创业提供政策支撑。

加大资金扶持力度，省政府每年拿出万元资金，专项用于支持省级农民工返乡创业基地建设。今年，对全省51个基地发放补助资金1760万元。截至目前，全省累计为农民工返乡创业发放担保贷款13.98亿元。

基地载体拉动，搭建企业间交流平台

积极推进农民工等人员返乡创业基地建设。截至去年末，全省累计命名省级农民工等人员返乡创业基地149个。

推进农民工返乡创业示范县创建工作，目前全省已命名省级农民工返乡创业示范县24个。

积极推进返乡创业联盟建设，搭建企业间交流平台，通过“众帮、众扶、众创”，促进联盟内企业资源共享、抱团发展，全省现已建立返乡创业联盟6个。

推进市县两级农民工返乡创业基地与省级基地、返乡创业示范县与示范乡镇同步创建，截至目前，全省已累计建设市县两级基地252个，创办各类经济实体5.63万个。

创业培训驱动，增强创业能力

结合农民工返乡创业特点，根据农村创业者的实际需求，积极创新创业培训模式，强化培训效果，增强创业能力。

组织省直相关部门开展农民工返乡创业带头人、农村脱贫致富带头人、乡村旅游致富带头人和返乡创业金凤凰带头人培训。近年来，全省累计培训各类返乡创业带头人2.6万人。

完善服务促动，提升服务质量

强化省市县乡村五级创业服务平台建设，全省累计建设基层创业服务平台5926个，覆盖全省96.5%。

规范返乡创业服务流程和服务内容，引导各地创业服务机构建立创业人才库、项目库和专家库，为返乡创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、专家评析、创业孵化等服务。全省累计为3.82万名创业者提供了现场指导服务。

农民工返乡创业情况调研汇报 篇6

尊敬的吴秘书长及其他各位领导：

大家上午好！

首先热忱欢迎各位领导在百忙之中莅临我县检查指导工作，这充分体现了人大对我县农民工返乡创业工作的关心和支持。下面，我将我县农民工返乡创业工作情况向各位领导作一简要汇报。

一、农民工返乡创业的总体情况

紫阳县全县总人口35万人，其中农业人口29万人，是个典型的农业大县。但由于县内“九山半水半分田”的地理环境，农业劳动力需求呈逐年下降趋势，加之县内工业经济基础薄弱，县内就业容量有限，自上世纪八十年代起，在县委、县政府的积极鼓励引导下，勤劳的紫阳人“洗脚进城”，走出山门，南下北上，走出了一条劳务致富的自强之路。自2010年以来，我县每年在外劳务人员均稳定在8万人以上，年劳务收入在9亿元以上，劳务收入占到农民人均纯收入的60%。我县也在2005年被原国家劳动和社会保障部表彰为全国劳务输出重点示范县，还多次被省人社厅表彰为全省农村劳动力转移就业先进县。

2008年，受全球金融危机的影响，国内一些企业和行业效益下滑、用工减少，我县在外劳务人员回流逐渐增加。县委、县政府审时度势，在2009年出台了《关于实施“万人就业工程”的决定》，把鼓励和引导农民工返乡创业作为一项重要内容，促进农村富余劳动力就近就地转移就业。2008年底，我县又被省人社厅确定为全省首批省级农民工返乡创业示范县创建单位。三年来，在县委、县政府的高度重视下，各级政府和相关职能部门积极配合、倾力扶持，进一步强化政府促进就业的服务职能，以落实返乡创业政策为重点，以构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系为保障，经过全县的共同努力，创业氛围日渐浓厚，创业环境不断改善，创业理念深入人心，广大返乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成，取得了良好的经济和社会效益。三年来，全县登记有创业意愿返乡农民工1655人，其中有1235人参加了创业培训，实现成功创业979人，带动县内11000余人实现就近就地转移就业。三年来累计为672名创业农民工发放小额担保贷款3489万元，占创业农民工总数的68%。今年我们进一步加大创业工作力度，仅1-6月份发放创业贷款4420万元，超过前3年的总和。返乡农民工已成为我县城乡经济发展中的一支主力军。全县先后涌现出黄寿远、邱洪田、马宁友、贾耀全、张启顺、徐玉成等一大批创业带头人，形成了创业明星典型带动，创业新秀层出不穷的良好创业局面。

二、引导鼓励农民工返乡创业的措施

（一）以强化组织领导为核心，健全工作机制

一是成立机构，明确职责。为加强农民工返乡创业工作的组织领导，于2009年初正式成立了由县政府常务副县长任组长，政府办主任、人劳局局长任副组长，10多个部门主要领导为成员的紫阳县创建省级农民工返乡创业示范县工作领导小组，明确了各部门的具体职责。领导小组办公室设在县人劳局，并配备5名责任心强的专职工作人员，切实履行牵头抓总的职责，认真做好创建工作的各项日常工作。各镇也都成立了相应工作机构，落实责任领导和人员，具体负责本镇的农民工返乡创业工作。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织

以及金融机构、新闻单位积极配合，在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局，为整体推进农民工返乡创业工作提供了强有力的机制保障。二是扩大宣传，营造氛围。一方面利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传创建工作的重要意义，并在县城、集镇和交通主干道悬挂宣传横幅和书写宣传标语，结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工返乡创业政策宣传摊位，3年来累计发放各类宣传资料3万余份，使社会各界尤其是返乡农民工了解相关扶持政策。另一方面，通过开展“十大农村创业青年”评选、摄制“创业风采”电视专栏、举办“创业成功人士新春团拜会”等活动，大力宣传我县各行各业涌现的创业能人，以他们真实的创业事迹激发广大返乡农民工的创业热情，迅速在我县掀起了关注创业、投身创业的热潮。

（二）以完善扶持政策为支撑，营造创业环境

为做好农民工返乡创业工作，我县及时制定出台了《关于实施“万人就业工程”的决定》、《关于切实做好全民创业促就业工作的实施意见》、《关于引导和鼓励外出农民工返乡创业的实施意见》、《创建省级农民工返乡创业示范县实施方案》，对省市部门印发的涉及农民工返乡创业的小额担保贷款办理、劳动密集型中小企业自行贷款申请财政贴息、税费减免等文件及时转发，在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大扶持力度，加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐。同时，将返乡创业人员视同招商引资享受《紫阳县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工返乡创业环境。

（三）以构建服务平台为保障，提供优质服务

一是建立创业指导中心。依托公共就业服务机构建立了县、镇（社区）两级创业指导服务机构，建立创业指导中心26个。二是建立创业项目库。面向全社会征集入库创业项目100多个，成立创业服务专家指导团，对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一条龙”服务。三是建立创业示范基地。针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈，将县城汇鑫购物广场、紫阳商城确定为农民工返乡创业示范基地，对入驻示范基地创业的返乡农民工，积极协调落实税费减免、小额信贷等优惠政策，3年来，共有65名返乡农民工在示范基地实现成功创业。同时，在全县10个重点镇建立创业示范一条街，将红椿、洄水、蒿坪、毛坝、向阳、双桥等6个镇确定为创业示范镇，结合推进有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作，整体推进返乡农民工向集镇迁移居住和创业。四是用好小额担保贴息贷款政策。针对我县农民工返乡创业和县域经济发展的实际，将小额担保贷款贴息贷款重点向返乡农民工倾斜，简化手续，加快审核办理节奏，鼓励和引导返乡农民工投身茶业加工、畜牧渔业养殖、药材种植等主导产业领域和商贸服务业。3年来，发放小额担保贴息贷款7054万元，劳动密集型中小企业自行贷款贴息3户750万元，直接扶持1200余人实现自主创业。五是加强金融信贷服务。县内各金融机构强化业务创新，简化审批手续，为返乡农民工创业提供了良好的金融服务，3年来，县内各金融机构投放涉农贷款5亿多元。

（四）以开展创业培训为基础，提升创业能力

为加大返乡农民工创业培训工作力度，我县与市技工学校、市技术学院、市劳动就业培训中心等3家具备创业培训资质的培训机构建立了良好合作关系，大力开展SYB创业培训，提升返乡农民工创业能力。在培训内容上，除按照统一的SYB培训教材授

课以外，还根据我县实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。注重把创业培训和创业指导、项目论证、跟踪服务等结合起来；把创业培训和项目库建设、项目推介结合起来，设法提高参训人员的创业成功率。2009年元月至2011年底，累计培训2209人，其中返乡农民工1235人，实现创业979人，创业成功率达79%。同时加大我县培训实体建设，投入资金20余万元，建成标准化创业培训多媒体教室1个。在培训的组织实施过程中，为减轻返乡农民工参与培训的交通、食宿负担，自2009年起，开展“送培训下乡”活动，直接把创业培训放在乡镇举办，进一步提高了广大返乡创业农民工参与培训的积极性，增强了培训效果。

（五）以加强督导考核为推手，确保工作开展

为了保证全面完成创建省级农民工返乡创业示范县工作任务，2010年县创建领导小组办公室制定下发了《紫阳县创建省级农民工返乡创业示范县目标责任考核办法》，把推进农民工返乡创业纳入县政府对各镇、各责任部门的考核体系，从组织领导、时间要求、工作项目、督办考核四方面作了具体要求，保证了创建工作的扎实开展。为了很好的协调和调度全县的创建工作，政府督办室对创建领导小组成员单位实施重要工作跟踪督办制；县人社局定期印发《工作简报》，开办工作动态、经验交流栏目，及时发映创建工作动态，为创建领导小组统筹创建工作提供了参考。

三、存在困难及问题

我县农民工返乡创业工作虽取得了一定成效，尽管也形成了一定的特色与经验，但与上级部门的要求和创业人员的愿望相比，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是资金问题仍然是制约农民工返乡创业的瓶颈。农民工返

乡创业的主体仍然是小创业者，即通过在外务工积累了一定的启动资金，返乡创业投资仅仅依靠自有资金仍显不足。尽管近年来，我县在创业促就业小额担保贷款中对农民工返乡创业给予了大力扶持，但受担保基金、贴息资金以及贷款条件的限制，扶持力度需进一步加大。主要体现在：我县截止今年6月底已累计审核发放小额贷款1.15亿元，其中担保贷款5022万元，而上级拨付的担保基金仅640万元，接近政策规定的担保基金10倍比例放款上限。贴息资金2011年仅拨付我县145.39万元，仅能用于支付经办银行担保贷款利息，当年1600余万元自行贷款贴息333万元利息补贴至今没有拨付到位，使得部分返乡农民工对贴息政策能否真正落实产生了一定的怀疑。另外，担保贷款需要贷款人提供财政供养人员信用担保或房产抵押，很多返乡农民工由于找不到合适的担保人或有效抵押物，而望“款”兴叹。

二是优惠政策难以落实。上级政府出台的鼓励全民创业的“税费减免”、“融资扶持”等政策，在实际工作中难以落实，缺乏操作性。

三是返乡创业农民工创业能力需要进一步提高。创业农民工返乡前大部分是在外从事生产、服务类行业，在项目选择、经营管理等方面还比较欠缺。尤其是在从事种养殖等主导产业创业领域，技术含量较高，很多返乡农民工盲目投入，缺乏有效技术支持，创业风险较大。

四是基层创业服务队伍建设亟待加强。农民工返乡创业的重点在集镇和农村，承担对农民工返乡创业人员服务指导的重点在基层社会保障服务站，但各镇社保站除扶持农民工返乡创业的职能外，还承担着新农保、新合疗、职业介绍、技能培训组织等其他职能，人员十分紧张，已无法适应当前基层社会保障工作尤其

是农民工返乡创业工作的需要。

四、对进一步做好农民工返乡创业工作的建议

一是增强各级各部门对农民工返乡创业工作的重视，列入对各级各部门的目标责任考评，形成“政府引导、部门扶持、能人带动、社会关注”的良好创业氛围。

二是加大扶持资金争取力度。积极向省市争取就业专项资金，不断加大对农民工返乡创业的贷款及贴息资金支持。根据《就业促进法》的规定，各级人大在审议财政预算时，应列入一定数量的就业扶持资金，支持公共就业服务。

三是加强返乡农民工创业服务指导。针对农民工返乡创业提供技术指导和项目支持，积极组织开展创业培训，提高返乡农民工创业能力，增强抵御市场风险能力。同时，清理行政事业性收费，对农民工返乡创业做到最大限度的减免，并在创业用地、用电、用水上给予特别照顾，降低农民工返乡创业成本。

四是加大基层社会保障队伍建设。增加基层社会保障服务站编制及人员，积极争取国家基层就业服务设施项目建设，不断推进标准化社会保障服务站建设，提高对农民工返乡创业的服务化水平。

总之，农民工返乡创业工作是一项系统工程，需要各级党委、政府的大力支持和各部门的通力协作。我们将以此次调研为契机，进一步加大工作力度，把返乡农民工创业工作做得更好，为县域经济发展做出积极贡献！

山西省农民工返乡创业研究 篇7

一、农民工返乡创业基本概况、主要类型及意义

(一) 基本概况

近几年, 在农村经济发展中出现了这样一种现象:一批又一批曾经在全国各大中城市或沿海发达地区务工经商的农民工, 陆续带着技术、项目、资金返回到自己的家乡创业, 不仅正在形成农民工返乡创业潮, 而且正在滋生农民工返乡创业群体, 随着劳动密集型产业向中西部地区转移的加快, 外出务工农民工返乡创业前景广阔, 并正在成为地方经济发展的生力军。

目前全省通过扶持引导, 发展二、三产业, 实现返乡创业形成了规模经营的农民工已达15万人, 约占外出打工的3.4%。截至去年, 长治市2.57万个乡镇民营企业中, 由务工农民返乡创办的有1.15万个。全市注册成立农户公司1200多家, 其中有75%是由务工农民返乡创办的。农民工返乡创业是推动家乡经济社会发展的重要力量。

(二) 农民工返乡创业类型

1. 依托本地优势农业, 大力发展种植、养殖和农产品加工。

农民工返乡后, 依托本地自然优势, 兴建特色种养基地和科技示范园等, 发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业群。返乡创业农民工大部分人员在外出打工之前都曾在家乡从事过农业生产, 利用对农业种植、养殖等有一定的技术基础, 加上随着国家对农业开发扶持力度的日益加大, 使这些农民工创业企业成为全省农村经济中“支柱产业”的骨干, 也成了农业产业化“龙头企业”的主力军。寿阳平头镇石河村的辛俊虎, 2000年返乡后, 应用学到的技术, 种植茴子白, 亩收入600元, 轰动全村。在他的带领下, 茴子白的种植面积占到全村耕地面积的50%, 达到66.67 hm2, 实现了寿阳蔬菜的品牌战略。朔州市返乡兴建特色种养基地和科技示范园的农民工逐年增多。朔城区福善庄村张厚先, 经过10年的外出打工, 有了充足的资金积累, 去年返乡投资150万元建起了一个奶牛养殖园区, 自己购买养殖奶牛80多头, 同时吸收村民300多头奶牛入园养殖。从去年下半年以来, 依靠设施农业搞创业的农民工逐渐增多, 不到一年时间, 农民工就新建蔬菜温室大棚1200多个。

2. 兴办二、三产业。

他们利用在城市和大中型企业工作的经验、技术, 抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇, 主动接受大中型企业的辐射带动, 积极发展为大中型企业服务的配件配套企业, 促进一批中小企业蓬勃发展, 促进了农村产业结构的调整。

3. 成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人。

他们利用亦工亦农亦商的特点, 积极参加合作组织和中介组织, 通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包, 推广新品种新技术、兴建特色种植业等。

4. 担任村干部, 改变落后的村面貌。

实践表明, 返乡创业的农民工不仅是农村带头致富和带动群众致富的领头人, 是农村基层干部的后备力量, 更是新的生产生活方式的推动者、开拓者。壶关县小逢村张召喜30岁前开始外出打工, 10年后回村担任村党支书, 兴办了3个龙头企业, 年销售收入达到1500多万元, 先后投资400多万元, 建起了高标准小学、敬老院、文化大院、篮球场、科技书屋、党员活动室、村党支书办公室等设施, 投资50万元, 完成了“四化工程”建设, 即绿化、亮化、硬化、净化工程, 把落后的山村建设成为社会主义新农村。

(三) 农民工返乡创业的意义

农民工返乡创业, 为家乡农民提供了容量大、实惠多、门槛低、易接受的就地就近转移就业机会, 发展壮大了地域经济, 促进了农民、财政双增收, 形成了“以创业带就业、以就业促创业”的良性互动格局, 受到了农民的欢迎、社会的欢迎和政府的欢迎。

1. 农民工返乡创业, 造就了新的产业大军、新型农民和新的一代晋商。

400多万农民工走出家门, 跨出省门甚至国门, 成为推动经济社会发展的新兴产业工人, 形成一支生机勃勃的创业大军, 也成为带动农村经济发展的生力军。他们飞出去是小鸟, 飞回来是凤凰;输出去是劳动力, 再回来就是先进生产力。全省返乡创业形成了规模经营的15万农民工中有11.6万人领办企业, 1.3万人从事规模种植, 1.1万人从事规模养殖, 1万人从事其他农业开发。特别是有2326人担任了村主要干部, 成为新农村建设的带头人。外出打工中还涌现出了一批新晋商。仅临猗县就有3000多人在北京、天津加工糕点, 返乡创业资产在500万元以上的企业家就有20多个;吕梁市靠打工起家、资产达到1000万元以上的老板就有100多个, 资产超过100万元的达1000多人。

2. 农民工返乡创业, 大大优化了农村产业结构。

随着农村劳动力大批转移就业, 家庭经营规模相对扩大, 农业的集约化水平提高。农民工返乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的资源进行整合, 他们从事特色规模化种、养业及农副产品加工, 不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息, 而且还起到了相关技术的示范、推广作用, 形成了以销售定加工、以加工定生产的“贸工农”发展格局, 拓展了农村经济和产业发展空间, 优化了农村产业结构。

3. 农民工返乡创业, 促进了城乡经济、社

会、文化融合, 大大加快了城乡经济社会一体化发展的进程。返乡创业农民工在加工制造业中占到68%, 在建筑业中占到80%, 在服务业中占到50%以上, 农村劳动力进城务工和返乡创业双向流动, 使城市的资金、技术、文化等现代文明要素源源不断地流向农村, 有力地支持了现代农业的发展和社会主义新农村建设。永济市农村劳动力资源总量达20万人, 农村从业人员达18万余人, 外出4万余人, 返乡创业2097人, 占外出人员比例的5%, 其年龄结构在30-40岁, 占该年龄段外出人员的14%。其中:从事领办企业的22人, 从事规模种植2000余人, 从事规模养殖55人, 担任村主干20余人, 带回资金约1.5亿元, 新转移农村劳动力6000余人。

二、农民工返乡创业存在问题

(一) 管理服务体系尚不完善。

在返乡农民创业方面, 没有专门机构指导工作, 农民工返乡创办的企业也多为家族式经营管理, 利益分配中矛盾大, 企业人才极为缺乏, 急需的专业人才和熟练工人招不到、留不住。大多数创业企业产品科技含量偏低, 质量不高, 微利经营, 难以提高工资待遇、改善工作条件, 从而加剧了“招工难”。虽然全省为返乡创业农民提供了政策、措施和信息等方面优良服务, 解决了一系列问题, 创优了环境, 但工作缺乏统一性和完整性, 有些部门服务意识较差, 只讲究短期利益或部门自身利益, 全局观念不强, 也影响农民工返乡创业的积极性。

(二) 素质普遍不高。

返乡创业农民年龄基本在30—40岁, 其文化程度以初中居多, 高中的很少, 系统的专业理论知识不足, 由于这些因素限制, 部分返乡创业农民开拓市场能力差, 创业主要依托热情和经验, 项目选择大多没有经过可行性的科学论证, 缺乏中长期规划, 决策不民主, 机制不合理, 管理不科学, 企业经常处于生产和经营上的困境。

(三) 创业资金不足。

农民工返乡时积累的资金有限, 又不容易获得银行贷款, 因此难以实施大的创业项目, 大部分创业初期投资过大, 后续资金不足。调查显示, 有90%以上返乡创业企业缺资金, 而且企业越大资金缺口也越大, 旅游业和农副产品加工业企业尤为突出。许多企业因资金不足而致生产经营出现困难。全省11个市的调查中, 资金不足和用地调配难, 被农民认为是“最头痛的两件事”。农民反映说, 政府偏重于吸引大投资大项目, 而忽视农民的“小作坊”。

三、农民工返乡创业建议

(一) 健全组织机构, 推进“回归工程”。

成立相应的劳务输出和实施“回归工程”领导机构和服务组织, 使全省开展返乡创业农民工作组织化、系统化, 形成政府职能部门、农村基层组织和群团组织等各方面共同参与“回归工程”协调管理机制, 形成各尽其职、各负其责、齐抓共管的劳务输出与返乡创业的良好态势。

(二) 建立健全农民工返乡创业服务体系。

构建以市、区农业局及农业技术机构为核心, 以社会各类中介服务机构为支撑的全省性、全方位的农民工返乡创业服务体系。加强公益性服务机构与社会化服务机构之间的协调配合, 探索公益性服务与市场化服务有机结合的新机制。搭建农业创业项目推介、技术进步、外经贸易和劳务供求等资讯。实施农民工返乡创业培训工程, 建立农民工创业培训基地, 有针对性地开展农业技术与创业相结合的培训, 激发农民工返乡创业意识, 提升农民工返乡创业能力。加强农民工返乡创业辅导, 积极引导服务机构, 为农民工返乡创业者提供创业咨询、创业指导与策划、法律援助、技术支持、财会管理等服务。充分发挥农业行业协会在培育市场主体、推进农民工返乡创业中的协调服务、参谋咨询、桥梁纽带、资源整合和自律管理等方面的积极作用。原平市为返乡农民工优先推荐创业信息、创业项目, 优先提供法律法规咨询服务, 及时解决他们在创业过程中碰到的问题与困难。另外, 劳动保障、农林等部门还为返乡农民工举办创业培训班, 许多返乡农民工通过再次培训, 又掌握了一至几门家乡创业的新技术。

(三) 大力营造农民工返乡创业的良好舆论氛围。

制定科学的农民工返乡创业宣传工作方案, 深入开展思想大解放活动, 大力弘扬农民创业精神。大力开展创业文化建设活动, 广泛利用各种媒体和多种艺术形式, 积极营造想创业、敢创业、能创业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围。不断提高农民创业人员的社会地位, 对纳税额大、社会贡献大的创业者进行表彰奖励, 激发全体农民工创业热情。

(四) 强化培训机制, 搭建服务平台。在

外创业的农民多数凭的是技术, 其特点是适用性强, 科技含量低, 也就是说, 简单易操作, 而返乡创业则需进一步提高技术, 需要一套管理运营办法, 为此, 在创业的过程中, 政府主管部门要整合资源, 引导农民通过多渠道, 学习先进技术, 或通过干中学、学中干等形式促进生产的发展, 提升农民技能和素质, 培养创业农民, 实现共同致富。

(五) 制定优惠政策, 鼓励和支持农民返乡创业。

全省各级政府在政策上, 要增加农村资金供给, 加快建立完善多种资金来源, 加强银企对接, 推动金融机构扩大对农业创业的融资支持。探索设立村镇银行、贷款公司、农村金融互助社等机构, 多方位多渠道拓宽农业创业企业融资渠道。对符合要求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制, 改善对农民工返乡创业融资服务。对用于开发性生产经营项目的资金, 在使用方面向返乡创业农民工倾斜, 促使从事农业信贷工作的金融机构对返乡创业农民领办的企业和从事的养殖业项目以及非农产业项目给予优先支持。

摘要：分析山西省农民工返乡创业的基本概况、主要类型、意义及存在问题, 提出做好农民工返乡创业工作的建议。

返乡农民工创业 篇8

国务院发展研究中心对3026名返乡创业农民工的一项调查显示，1990年以前返乡创业农民工只占4%，1990年至1999年返乡创业的占30.6%；2000年之后返乡创业占65.4％，这表明2/3的返乡创业者是在近6年实现的。其中2003年至2007年4月,就有43％左右的打工者返乡创业，年创业人数相当于90年代每年返乡创业人数的3.1倍。为降低金融危机对农民工就业的影响，中央和各级地方政府针对农民工返乡创业出台了很多的优惠政策，进一步促进了农民返乡创业的热情，创业人数不断增加。

在刚闭幕的全国两会上，“民生保障”依然是代表委员关注热议的焦点。人才强国战略已经上升到国家战略层面，并且成为未来中国政府工作的重中之重。如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。近几年来，各地政府积极鼓励农民工返乡创业，带动地方经济发展，但是，农民工返乡之后，创业成功率并不高。

针对以上问题，易才集团企业与社会发展研究院联合中国劳动保障科学研究院历经近一年的时间深入安徽、湖北、四川、河南等劳动力输出大省进行了调研走访，完成了对农民工返乡创业的课题研究，并于2010年3月27日上午在北京召开的“农民工返乡创业课题成果发布会”上公布了调研成果。中国劳动保障科学研究院党委书记、副院长刘学民，易才集团总裁李浩、副总裁郝永泉，特邀专家清华大学公共管理学院教授杨燕绥、中国劳动保障科学研究院助理研究员苗春雨等课题组成员，以及各界媒体、企业代表等50余人出席了发布会。此次调研的结果表明，农民工返乡创业存在的问题较多，而直接影响农民工返乡创业成功率的主要原因是缺少人才、资金和政府服务。

作为此次项目课题组负责人，刘学民在接受记者采访时指出，相对于社会上其他的创业者而言，农民工创业特别应该受到全社会的关注和扶持。受创业者自身文化、眼界等素质的制约，大部分农民工创业项目属生存推动型，规模偏小，产品单一，同质化竞争严重，在获取银行资金支持以及政府政策鼓励上都有难度，导致这些项目很难实现可持续发展，继而也降低了创业者的创业热情。调查发现，缺乏智力、人才，是返乡农民工创业过程中遇到的首要问题。

杨燕绥教授认为，中国已经进入了一个科学发展的时代，农民工返乡创业也需要科学发展的规划，国家的“十二五”规划应该成为农民工创业的一个地图。各个省都需要对地区内的长期、中期、短期的发展规划做出描述，尤其要对经济结构、产业结构做出比较好的描述，这样就可以共同努力为农民工创业打造出支持的平台。类似易才这样的综合服务机构也需要对农民工的培训以及所需的就业提供相关服务。更包括一些金融机构，例如银行应考虑为农民工提供小额贷款的服务。虽然困难重重，面临的问题也很多，但“只要有规划就没风险”，杨燕绥教授指出，最大的风险就是看不清楚。

中国劳动保障科学研究院助理研究员苗春雨认为，农民返乡创业，带来更多的投资，在投资的乘数效应作用下，直接带动了当地经济的发展，并解决了当地剩余劳动力的就业问题。

他举了一个例子：河南林州的10个村创办企业数为736个，带动就业2185人，平均一个企业带动3个人就业。据统计，上世纪90年代以来，林州返乡创业农民工兴办企业和经济实体1.1万个，安置农村富余劳动力到非农产业就业17.6万人，极大带动了当地富余劳动力的就业。

“农民工问题是我国从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变过程中的一个重大战略问题。农民工问题的解决，关键在于让农民工真正融入工业化、城市化进程，而这在短期内是无法解决的。”刘学民在发言中表示，“我们要高度重视让农民工在城市享受平等权利、公平待遇和努力实现安居乐业的同时，鼓励农民工返乡创业，这同样是一条符合我国工业化、现代化进程和农民工切身利益的出路，也是带动农村劳动力就地就近转移就业的一条重要途径。”

课题组在调研中还发现，农民工在外务工多年，经过市场“大熔炉”的锻炼，练就了多项本领。在技术、资金、产品市场、社会资源等方面都有所积累。他们返乡创业，多把这些资源综合带回农村，促进农村的产业升级、经济发展，有利于弥合城乡差距和区域差距。

重庆开县的大德乡自2008年以来，一年之内陆续出现了19家针织厂，而这些企业都是返乡农民工开办的。大德乡及附近并没有任何纺织加工的基础原料，这些农民返乡创业的原因在于产业转移，以及当地土地成本和劳动力成本优势，特别是本地有丰富的熟练劳动力。

刘学民告诉记者：“随着劳动密集型产业向中西部地区转移的加快，农民工返乡创业前景广阔。但从目前来看，对于农民工整个群体，返乡创业的农民工只是很小一部分，大批农民工外出务工的格局不会改变。”

创业本身并不是件容易的事儿，对农民工来说更是难上加难。返乡创业的农民工中，虽然有不少人经过多年闯荡城市的历练，但失败仍旧难以避免。据相关调查显示，自1990年以来，近80%的乡镇都发生过农民工返乡创办企业倒闭的情况。导致企业倒闭的原因主要是管理不善，对市场趋势和走向预期出现偏误。

研究人员在课题报告中找出了失败的原因：大多数农民工创业属于生存推动型创业，由于知识和技能有限，对机会发现和把握能力相对不足；由于缺乏保障，使他们对创业中可能遭遇的风险具有较低的承受能力；知识水平低，经营现代企业所需要的经营以及管理知识和经验有限，则直接制约了企业的发展壮大。

不可回避的一个关键问题是，目前有的地方政府对农民工创业项目缺乏引导和帮助。返乡创业农民工项目选择单一，很多都集中在种植、养殖业和农产品加工等领域，选择的趋同使这些领域竞争激烈，也增加了农民工创业失败的风险。另外，由于缺乏积极有效的产业指导和项目指导，返乡创业农民工在产业选择上还容易选择一些高污染项目，缺乏发展潜力和后劲。

许多地方政府在扶持经济实体发展上存在“重大轻小，重外轻内”趋向。很多地方建立了“农民工返乡创业工业园”，但入园企业更多针对有一定资金规模的大企业，小规模投资的创业者却缺乏“孵化”地，也享受不到外资企业和大企业所能享受到的各项优惠政策。据国研中心对百县3026名返乡创业农民工的调查，60%的被调查者认为“优惠政策缺乏或不能落实”。

104位农民工“返乡创业之星” 篇9

2013年11月29日贵州都市报

本报讯（记者姚东）20多年前，800余万“黔军”出山打工，经过锻炼，相当一部分成为工人队伍和企业的精英返乡创业。昨日，我省首届“返乡农民工创业之星”经验交流表彰会在贵阳举行，魏华等104人荣膺“创业之星”。

此次评选涉及产业多，涵盖第一、二、三产业，其中从事养殖的占27%，特色农产品加工的占13%，从事工业的占38%，从事服务业的占22%。获选者年轻且女性居多，据统计，年龄在50岁以下的创业之星占95%，女性占20%。

他们中有的结合当地优势，从农业合作起步，逐渐发展成为生态农业、观光农业、旅游和市郊农业结合的现代农业企业；有的从自己打工地带回项目、资金、技术、人才、顾客，成功创办自己的外向型企业，产品远销欧美市场；有的在自己创业成功后，又出资举办“小老板创业培训班”，并在此基础上把创业者们组织起来，成立创业者联合会，互相交流创业经验，弘扬创业精神，带动更多人创业和就业。

根据104位“创业之星”提供的数据显示，资产总额达到32亿元，年销售17亿之多，吸纳1.8万多劳动力就业，同时还为社会公益事业作出了重大贡献。

据省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，今年1至10月份，全省返乡创业人数达