规则议论文

规则议论文（精选7篇）

规则议论文 篇1

发布部门：贵州省铜仁市人大常委会发布文号：

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发布日期：2000-09-29关键字：

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铜仁市人民代表大会常务委员会

议事规则

(1989年3月1 5日市一届人大常委会第十四次会议通过

2000年9月29日市四届人大常委会第二十次会议修正)

第一章 总 则

第一条 根据宪法、地方组织法的有关规定，结合市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)工作的实践经验和实际需要，制定本规则。

第二条 市人大常委会审议议题、决定问题应当遵循宪法和法律的规定，充分发扬民主，实行民主集中制，保障中国共产党制定的社会主义初级阶段基本路线的贯彻执行。

第二章 会议召开

第三条 市人大常委会会议每两个月举行一次;有特殊需要时，经主任会议决定，可以临时召集会议。

市人大常委会会议由市人大常委会主任召集并主持，主任可以委托副主任召集、主持会议。

第四条 市人大常委会会议必须有市人大常委会组成人员过半数出席，才能举行。

第五条 市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)拟定市人大常委会会议议程草案，提请市人大常委会会议决定。

第六条 市人大常委会举行会议，应在会议举行的30日以前，将开会的日期、建议会议讨论的主要事项，通知市人大常委会组成人员和有关国家机关。会议前两天召开主任会议，审议各项议程 1

准备情况。临时召集的市人大常委会会议，临时通知。

第七条 市人大常委会举行会议的时候，市人民政府、市人民法院、市人民检察院以及市人民政府有关工作部门的负责人列席会议。

市人大常委会办公室、各工作委员会负责人列席会议。

部分乡、镇人民代表大会主席或副主席1人列席会议;必要时，市人大常委会可以邀请有关的省人大代表、市人大代表列席会议。

根据需要，还可邀请市人民政协和人民团体负责人列席会议。

第八条 市人大常委会举行会议的时候，召开全体会议。

第九条 市人大常委会会议对议案或有关工作报告进行审议时，通知有关工作部门负责人到会听取意见，回答询问。

第十条 市人大常委会会议议题计划，由各工作委员会和办公室与市人民政府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院协商提出，经办公室综合后，报主任会议决定，提请市人大常委会审定。议题计划在执行中可根据实际情况进行部分调整。

第十—条 市人大常委会举行会议的时候，市人大常委会组成人员除因病或其他特殊原因请假经批准的以外，不得缺席。

第十二条 经主任会议批准，新闻记者可以旁听市人委会会议。

第三章 议案的提出和审议

第十三条 主任会议可以向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围内的议案，由市人大常委会会议审议。

市人民政府、市人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围的议案，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议或者先交有关的工作委员会初审，向主任会议提出报告，再提请市人大常委会会议审议。

市人大常委会组成人员3人以上联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议，或者先交有关的工作委员会初审，向主任会议提出报告;不提请市人大常委会会议审议的议案，应当向市人大常委会会议报告或者向提议案人或提议案单位说明。

提议案单位或提议案人须于会前1 5天将议案报告和有关材料送到市人大常委会办公室。

第十四条 主任会议根据工作需要，可以委托市人大常委会有关工作委员会代市人大常委会拟定议案草案，并向市人大常委会会议作议案说明。

第十五条 对列入市人大常委会会议议程的议案，提议案单位或提议案人应向市人大常委会作出书面说明。市人大常委会有关工作委员会应当作必要的调查研究，进行初步审查，写出初审报告，向主任会议报告，并提供有关的资料。

第十六条 市人大常委会会议听取关于议案的说明。

提议案的单位的负责人和联名提议案人中的第一提议案人可以在市人大常委会会议对议案作补充说明。

第十七条 市人大常委会会议审议议案提出的修改意见，由提议案单位或提议案人负责修改，市人大常委会有关工作委员会将修改案进行再审，向主任会议提出再审报告，由主任会议决定提请下次市人大常委会会议审议。

第十八条 列入市人大常委会会议议程的议案，在交付表决前，提议案单位或提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

第十九条 列入市人大常委会会议的议案，在审议中需要进一步研究的，经主任会议提出，市人大常委会会议同意，可暂不进行表决，交市人大常委会有关工作委员会同提议案单位或提议案人进一步修改，并向主任会议提出报告，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。

第二十条 市人大常委会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的调查报告，作出相应的决议。

主任会议或者1/5以上的市人大常委会组成人员书面联名，可以提出成立特定问题调查委员会的议案。

第四章 听取和审议工作报告

第二十—条 市人大常委会会议听取审议市人民政府、市人民法院和市人民检察院向市人大常委会的工作报告，其工作报告材料需于会前10天送到市人大常委会办公室。

主任会议可以决定将工作报告交市人大常委会有关的工作委员会初审，提出初审意见，向主任会议报告。

第二十二条 市人民政府市长或副市长向市人大常委会作报告工作，必要时可以委托其职能部门负责人报告。

第二十三条 市人大常委会会议审议工作报告时，应就属于市人大常委会职权范围内的事项进行审议，提出审议意见，交有关国家机关办理，并将办理情况报告市人大常委会。

第二十四条 市人大常委会认为必要时，可以对工作报告提出的重大问题作出决议或决定。经主任会议决定，可以委托市人大常委会有关工作委员会草拟重大问题的决议、决定草案。第二十五条 对市人民代表大会、市人大常委会作出的决议、决定，市人大常委会应听取其执行情况的报告，监督决议、决定的执行。

第五章 人事任免

第二十六条 人事任免必须遵照宪法、地方组织法和贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例的规定。

第二十七条 凡提请市人大常委会任免的地方国家机关工作人员，提请机关要认真审查，提出任免理由的报告，并附上被任免人员的简历和主要>绩考核材料，于会前l 5日送到市人大常委会代表人事工作委员会。

第二十八条 人事任免案先由市人大常委会代表人事工作委员会进行必要的调查了解，征求有关人员的意见，进行初步审查，向主任会议提出初审报告，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。

审议任免案，必要的时候，提请任免的机关负责人应当到会回答询问。

第二十九条 对审议提请任命的地方国家机关工作人员时，经提请机关考核已有结论的问题，不再审议;如发现确有新的问题，不宜任命的，应退回提请机关予以核实。

被提请任命的地方国家机关工作人员，须进行法律法规知识考试，符合任职条件的，予以任命。市人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，在任职期间要向市人大常委会作述职报告。

第六章 质 询

第三十条 在市人大常委会会议期间，市人大常委会组成人员3人以上联名，对市人民政府及其各职能部门、市人民法院、市人民检察院违反法律、法规、地方性法规和工作失误造成严重后果的问题，可以向市人大常委会书面提出质询案。

质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第三十—条 质询案由主任会议决定交由市人大常委会有关的工作委员会审议或者提请市人大常委会会议审议。

主任会议认为不提请市人大常委会审议的质询案，应向市人大常委会会议说明。

市人大常委会有关工作委员会审议质询案时，提案人可以出席会议，发表意见。

经审议的质询案，是否交受质询机关答复，由主任会议决定。

第三十二条 主任会议决定要答复的质询案，用质询通知书将质询的内容、答复的时间等事项通知受质询机关，由受质询机关在市人大常委会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。以书面形式答复的，必须由受质询机关负责人签署，并印发市人大常委会组成人员和市人大常委会有关工作委员会。

第三十三条 市人大常委会会议听取受质询机关的答复后，多数成员认为不满意的，可以要求受质询机关再作答复。必要时，市人大常委会可以作出决定，交受质询机关执行。

第七章 发言和表决

第三十四条 市人大常委会组成人员和列席人员在市人大常委令会议上的发言，不受法律追究。

第三十五条 市人大常委会组成人员和列席人员在市人大常委会会议上的发言，不超过10分钟，对同一问题的再次发言，不超过5分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间，但延长的时间不得超过5分钟。

第三十六条 通过决议、决定，表决议案由市人大常委会组成人员的过半数赞成通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十七条 交付表决的案议，有修正案的，先表决修正案。

第三十八条 人事任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。

第三十九条 市人大常委会表决议案，通过决议、决定，采取无记名投票的方式。

第四十条 市人大常委会讨论市内重大事项的意见，以决议、决定的形式表示;审议工作报告的审议意见，以市人大常委会纪要或审议意见书表示。

第八章 附 则

第四十一条 本规定的解释权属市人大常委会主任会议。

第四十二条 本规定自公布之日起试行。

规则议论文 篇2

一、公司机会法律规则的内涵

1. 公司机会的法律性质

所谓公司机会, 美国学者克拉克教授认为, 是指公司对其具有利益或预期, 或者对公司来说必不可少的商业机会。据此我们可以看出, 公司机会是公司在存续中追求利润而必不可少的前提条件;公司机会相对于公司的意义在于能够将某种潜在的利益转化为公司能够取得的现实利益。因此, 公司机会应该是一种“期待权”。

2. 公司机会规则的内涵

公司机会规则 (corporate opportunity doctrine) , 是指董事不得篡夺属于公司的商业机会。公司机会理论为英美判例法所确立, 属于董事忠实义务的主要规制类型之一。各国关于公司机会规则的典型理论如下:

美国方面, 公司机会规则的发展, 引起了几次理论变革的发展。对于“公司机会”这一概念的含义界定, 《公司治理原则:分析和建议》第5.05条指出:公司机会是指以下任何一种从事商事活动的机会 (包括取得、使用任何契约权力或任何其他有形、无形财产) :对于一个高级主管或任何董事而言, 这个机会是指下述情况他被告知或能够得知的任何机会:与他作为高级主管或董事而履行其应尽的义务相关, 或根据情况合理地判断, 他应该相信, 向他提供这一机会的人是期望他把这一机会告知公司的, 或者通过使用公司信息或财产所得到的, 该高级主管或董事根据合理的判断应该相信这一机会是对他公司有利的机会。公司董事或高管不得为自己或相关人利用该公司机会。

德国方面, 在这一问题上也走得很远, 根据《德国股份法》, 董事负有维护公司利益、不得实施侵害公司利益的行为等一般性的诚实义务, 禁止篡夺公司机会的义务被认为是这种一般诚实义务的一环。

二、我国公司机会规则的现存问题

1. 公司机会判定标准的模糊

尽管我国新《新公司法》第149条是对英美法“公司机会规则”的引进, 但是它规定得不详细, 既没有规定“公司机会”的定义, 也没有规定公司机会的认定标准, 这为实务中如何认定公司机会造成了很大的难题。

2. 董事利用公司机会同意机关范围的不当

根据我国《公司法》第149条的规定, 该审批机关为股东会或股东大会。但在实践中, 董事要在这种要求下利用公司机会绝非易事, 在股份公司情形则几乎为更难之事。就股份公司而言如果《公司法》的态度是禁止股份公司董事利用公司机会, 则直接予以明文规定即可;如果是适度允许, 则不应该在实施上人为地制造不合理的难度。就有限责任公司而言, 由于其人合性之特点, 股东会与董事会之意志一般并无差别。

3. 董事披露义务的缺乏

我国《公司法》第149条关于公司机会的规定, 并未明确规定董事的披露义务。而董事将公司机会信息向公司披露, 是防止董事篡夺公司机会的一个有效途径。一方面, 我国关于公司机会的规定中, 没有明确规定哪些范围内的董事负有披露义务;另一方面, 没有对董事的披露义务的程度加以明确的规定。

三、我国公司机会规则的完善

1. 确定公司机会的判定标准

公司机会的判定需要采用一定标准, 而我国关于公司机会规则的规定中没体现。对于公司机会的认定标准, 笔者赞同采用经营范围标准, 但建议稍作修正:第一, 将经营范围改为经营活动;第二, 强调只有特定来源的机会才构成公司机会。在具体设计时可以进一步细化, 以减少不确定因素。

2. 规范董事利用公司机会的同意机关

如前所述, 同意董事利用公司机会的机关仅限股东会或者股东大会, 实际操作性很低。因此, 借鉴国外的实践经验, 笔者认为:第一, 应该将董事利用公司机会的同意权赋予董事会;如果维持新《公司法》的上述规定不变, 则在解释上允许以公司章程的形式将董事利用公司机会的同意机关规定为董事会;第二, 一般情况下, 由董事会代表公司对是否利用某项公司机会做出表决;重大事项应由股东会或股东大会做出决议;第三, 应当明确审批机关对公司机会做出拒绝与否决议的期限, 遵循法律规定的相应表决规则。

3. 增加董事的披露义务

考虑到新《公司法》并未界定公司机会之内涵, 为杜绝董事侵害公司利益之弊端, 新《公司法》应作相同解释, 对董事在经股东会或者股东大会同意的情况下利用公司机会进行如下限制:第一, 董事应当将其在履行职责过程中取得的商业机会立即传达给公司机关, 并且应当向公司披露其所知道的关于该商业机会及其所有的利害关系的全部重要事实。如果董事在将有关事实披露之后, 又获悉了其他有关商业机会的重要事实, 则该董事应当立即向公司机关予以披露。第二, 有利害关系的董事应向公司披露其利益, 并获得公司的同意。在公司对是否拒绝或者有无能力利用商业机会进行表决的场合, 有利害关系的董事不能计入董事会的基本出席数, 亦不得行使表决权。另外, 为珍惜商业机会这一社会资源, 保护利用公司机会的董事权益, 应规定公司做出决议的合理期限, 在这一期限过后公司仍未置可否的, 则推定公司同意。

摘要：2005年, 我国新《公司法》正式引入“公司机会原则”, 但由于历史原因, 《公司法》中有关董事竞业禁止义务的规定尚不能完全适应公司发展实践的需要, 因此, 确有必要通过对公司机会规则的研究, 对《公司法》相关内容进行完善。

关键词：公司机会规则,认定标准,完善

参考文献

[1]陆小妹:美国公司机会规则之立法借鉴[J]﹒公司法律评论, 2006年卷, 上海:上海人民出版社

浅议我国刑事证据规则 篇3

摘 要：我国刑事庭审逐步向当事人主义转变，在庭审过程中控辩双方的对抗性亦逐步增强，为了确保刑事诉讼证明的真实性和正当性，我国亟待完善有关的刑事证据规则，设立证据准入程序，树立起证据必须具有证据能力的观念，以此来指导司法实践、保障司法公正、提高司法效率。

关键词：证据；证据能力；刑事证据规则

一、刑事证据规则的概念与分类

我国立法对证据规则无明确规定，证据规则的定义多见诸于学者的理论研究中。主要有：①从诉讼程序上，有学者将证据规则划定为与证据有关的程序性规则，认为“证据规则是指在收集证据、采用证据、核实证据、运用证据时必须遵守的一系列准则，”②从证据制度上看，有学者将证据规则等同于证据法或将诉讼中和证据有关的事项都视为证据规则，认为“证据规则是指在诉讼中取证、举证、质证、认证活动的法律规范”。③从法庭审判的角度，有学者将证据规则归纳为规范证据能力和证明力的规则，认为证据规则是指“以规范何种证据可以在法庭上出示 、各种证据证明力大小、证明责任的分配等内容的法律规范的总称”。

证据规则就是指在收集证据、采用证据、核实证据、运用证据时必须遵循的一系列准则。

主要分为刑事证据能力规则和刑事证明行为规则。首先刑事证据能力的规则包括：相关性规则、传闻证据规则、非法证据排除规则、最佳证据规则、意见证据规则等。其次，证明行为规则是指在诉讼过程中各方在制作、调查收集、审查判断、举证质证证据的时候必须遵循的行为准则。当然，根据诉讼阶段的不同，我们可以将刑事证据规则分为取证规则、采证规则、查证规则和定案规则。

具体来讲，我国目前的刑事证据规则主要包含以下几项内容：

第一，非法证据排除规则。是指除非法律另有规定，法庭不得采纳非法证据作为定案的根据。《刑事诉讼法》第五十条：“严禁刑讯逼供和以威胁、利诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。”第五十四条：“收集物证、书证不符合法定程序，应当予以补正或作出合理解释；不能补正或作出合理解释的，对该证据应当予以排除。”

第二、原始证据优先规则。是指某种形式的证据比其他形式的证据有更高的证明价值，应被优先采纳。最高法对刑诉法的解释第五十三条规定：“收集调取的书证应该是原件，只有在取得原件确有困难的时，才可以是副本或者复印件。收集、调取的物证应当是原物，只有在原物不便搬运、不易保存或者依法应当返还被害人时，才可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。

第三、相关性规则。此规则要求进入诉讼程序的证据材料必须与案件事实有实质性联系。《刑事诉讼法》第一百一十八条规定，“犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利”。

第四、补强证据规则。是指由于特定证据类型虚假的可能性比较大，法律规定此类证据不得单独作为认定案件事实的依据，只有在其他证据与其相互印证时，才能认定案件事实。我国刑事诉讼中，不能单独作为认定案件事实依据的，主要是犯罪嫌疑人的供述。

二、我国刑事证据规则的现状及存在的问题

在我国，刑事证据规则缺乏专门性、系统性的论述。部分学者对“证据规则”概念的理解上存在分歧。在立法体例上，证据制度的一般规定多在诉讼法中，证据法规范和诉讼法规范混同而没有独立的存在形式。

我国现行刑事证据规则存在的问题主要是：首先，我国刑事证据规则在来源上种类少、相对分散，无法形成体系。我国的刑事证据规则主要来源于《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民法院关于执行（中华人民共和国刑事诉讼法）若干问题的解释》和最髙人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》中。其次，就具体内容而言，我国刑事诉讼立法和相关司法解释对刑事证据规则的规定过于简单，不具有实际操作性，致使其没有很好的发挥适用效果。再次，我国刑事诉讼立法和相关司法解释对证据规则的规定，并未对进入庭审的证据材料进行必要的限制。最后，我国的刑事证据规则有大陆法系证据规则的特点，但另一方面，在立法上，我国证据规则的规定也缺少完备性和明确性，缺少理论上将证据规则予以归纳、整合的传统。

三、完善我国刑事证据规则的建议

进一步完善刑事证据规则是我国完善社会主义法制体系的需要，也是刑事司法实践活动中需要解决的问题。我们应立足于刑事诉讼经验，借鉴国外刑事证据立法的先进经验，建立一套具有中国特色的证据规则体系。

第一，充分尊重证据运用的规律及“控辩型”诉讼要求的证据规则。国外经过长期理论探索和实践经验所认可的证据规则的内容反映了对抗制诉讼的要求。在一定程度上和一定意义上可以为我们借鉴，从而提髙审判效率，降低诉讼成本。

第二，国外先进的刑事证据规则与我国刑事诉讼制度自身的特点及其运用条件、运用环境相结合。对引进的先进刑事证据规则作出既反映诉讼规律又符合我国实际情况的界定，然后才能将其运用到我国的司法实践活动中去，避免在借鉴国外刑事证据规则时出现预期效果与实际效用适得其反的局面。

第三，刑事证据规则的确立有相应的法律依据。在司法实践活动中被认可，在法学理论上能够成立的也可以被确定为刑事证据规则。我国是实行成文法、制定法的国家，不承认判例的法律效力也不承认法官的造法功能，基于“两高”案例指导制度所发布的指导性案例也只具有参考、指导的行政约束力。如果主要的刑事证据规则在法律上没有法律依据其实施效力就会大打折扣。

第四，完善相關配套机制。确立新的刑事诉讼证明标准、控辩平衡的诉讼制度，严格明确非法证据举证责任、关键证人和侦查人员出庭作证制度。

四、结语

对刑事证据规则的适用，尤其是对证据证明能力、证明力的消极限制规定是否合理和完善，都反映了一个国家刑事诉讼制度的发展现状、民主法制化的进度、以及对人权保障的重视程度。并且刑事证据规则相关内容的立法水平，会直接反映和影响整个国家的立法水平。我国依法治国的战略和法治国家建构已经愈加成为清晰的治国理政方向。尽快完善我国刑事证据规则，加快建立中国特色证据能力制度，不仅是法律内在逻辑的要求，也是依法治国的需要。

参考文献：

[1]蔡壤铭.刑事诉讼法论.台湾五南图书出版公司.1999年版，第209页

[2]赵光南.建立我国刑事证据规则体系的构想.郑州大学，2003

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职场潜规则和规则 篇4

第一节 醒目地亮出你自己

是珍珠就要让自己发光

勇敢地把自己推销出去

把握分寸，过犹不及

第二节 表现出你的高贵

高贵源自道德品质

高贵源自灵魂的力量

表现出你的高贵

第三节 制造引人注目的形象

形象，成功的门票

细节为你的形象加分

第四节 不要模仿他人

模仿与成功背道而驰

喊出属于自己的声音

发现自己的潜质

不要轻信权威

最高的道德是你自己的原则

第五节 重新塑造你自己

认识自我

相信自我

充实自我

第六节 凭自己的力量前进

自立才能自强

凭自己的力量前进

多一些吃苦精神

第二章 不做“排头兵”

第一节 不要过分“特立独行”

不要轻易张扬个性

不要总是锋芒毕露

让自己有点“城府”

第二节 不要让自己处于孤立地位

摆脱孤独感

切莫清高孤傲

放下身段，方圆做人

第三节 维护你的名誉

让舆论将他们正法

名誉是权力的奠基石

为你的名誉添砖加瓦

不要为虚名所累

保护好你的名誉

第四节 用你的行动赢得一切，永远不要争辩

永远不要争辩

学会说服别人

错了就要承认

用行动去证明

第五节 不要和别人争功

无争才能无祸

当当配角又何妨

把功劳让给别人

第六节 给别人留点面子

言语伤人，胜于刀枪

给人面子，你也会有面子

为失意的人保住面子

第三章 做得多不如做得对

第一节 永远不要让你的光芒遮盖了你的上司

不要抢上司的风头

到位而不越位

不要和上司争功

尊重你的上司

第二节 别在一棵树上吊死

感情投资，冷庙也烧香

狡兔三窟，找好藏身地

“左拥右抱”，别在一棵树上吊死

巧施离间，让对手窝里反

第三节 懂得“拍马屁”的规则

马屁宝典(上)：摸透心思，投其所好

马屁宝典(下)：大胆投资，及时收获

第四节 不要太相信你的眼睛

先让眼睛亮起来

心灵比眼睛看到的东西更多

真理的路上没有偏见

第五节 将所有可能的结果都考虑进来

不打无准备之仗

摆脱速成心理

学会正确地思考

变换方向，多方尝试

第六节 保持你的双手干净

给自己一个美名

培养几个替罪羊

让别人打头阵

第七节 别做自己不懂的事

实力是唯一的通行证

小聪明不是捷径

坦诚承认“不知道”

第八节 说出来的永远都要少于需要说的

最大的灾祸莫过于说话太多了

说出来的要少于需要说的

第九节 永远不要表现出匆忙的样子

统筹时间的艺术

利用时间的艺术

适度休息≠浪费时间

第四章 傻瓜最容易生存

第一节 永远不要太相信你的朋友。要学会利用你的敌人

防人之心不可无

感谢你的敌人

学会利用你的敌人

第二节 不要冒犯那些邪恶的人

不要冒犯邪恶的人

这些人你碰不得

尽量少得罪人

第三节 远离那些危险的小人

学会识别小人

不依附小人，也不得罪小人

深藏不露以避小人

软硬兼施，用刺来保护自己

第四节 装傻来保护自己

聪明反被聪明误

三分“傻气”又何妨

掌握好“傻”与“聪明”的界线

扮猪吃虎，以“傻”克敌

第五节 学会接受不可避免的事实

与其苛求环境，不如改变自己

少一分书生意气，多一分入世心态

何必强求公正

第六节 不要把免费的午餐看在眼里

世上没有免费的午餐

贪婪是一种罪

到口的未必都是肥肉

第七节 永远不要显得过于完美

永远不要显得过于完美

有时也当回“老二”

学会化解别人的嫉妒

第八节 守住你的秘密

心事不可随便说

给隐私加把锁

不要谈论别人的隐私

约束你的窥探欲

第九节 忽视你不能拥有的`东西

活在今天，掌握此刻

珍惜你所拥有的一切

不要让欲望迷惑了心智

第五章 单打独斗成不了气候

第一节 别让情绪影响你，学着快乐起来

快乐源自心灵

情绪是可以控制的

把快乐带给别人

第二节 学着让别人依赖于你

保持你的独立性

摆脱你的依赖心理

让人们依赖你

第三节 利用诚实去攻破人心

以真动人，以诚感人

将欲取之，必先予之

第四节 利用缺席来增加别人对你的尊敬

提升自己的分量

让自己成为专家

做不可取代的人

……

第六章 职场利为先

第七章 能救你的人只有你自己

职场规则篇

第一章 职场必备的形象和礼仪

第二章 让自己快乐工作

第三章 完美晋升之道

第四章 应对老板的智慧

第五章 应对同事的智慧

第六章 打造完美的我

第七章 轻松赢得职场成功

不可不知的职场法则篇

规则议论文 篇5

清明节前夕，我和爸爸妈妈还有几个小伙伴去附近的一个旅游景点玩。也许是节假日的原因，这里的人真多啊!中午时分，我的肚子咕咕咕地叫个不停。我和小伙伴们像一群饥饿的小鸟，飞奔向一家餐馆。一进餐馆我们顿时傻了眼：与其说是一家餐馆还不如说是一家食堂。排队的人真多啊，犹如一条长龙。没办法，我们只好老老实实地排队。

前面的阿姨告诉我们起码要排三十分钟才能吃上饭。“天哪，二十分钟!”我的肚子已经在抗议了。我四下张望了一下，突然看见有个好朋友排在前面。我激动地叫了她一声，她回过头看见我立刻向我招手示意：快排前面来吧!我犹豫地摇了摇头。排在我后面的一个小伙伴禁不住诱惑，趁大家没注意像条小泥鳅似的利索地插到了她前面。

朋友投来了责怪的眼神：真胆小!见她这么“顺理成章”地排到了前面，我真后悔刚刚没行动。肚子不争气地咕咕咕叫唤着，我的脚不听使唤地往前挪动起来。就在这时，我听见身后传来了轻声而有力的一句话：“如果每个人能做到遵守规则，那我们的生活一定更美好。”他的话让我停下了脚步，让我的脸发烫，也让我庆幸没有离开队伍太远。

人流慢慢向前移动着，我却陷入了沉思:是什么东西，让我们的生活如此美好和谐呢?原来是规则!

二十几分钟后终于轮到我了。先前吃好饭的小伙伴有说有笑地陆续走出了餐馆，我的餐盘里却装着微微发凉的午餐。此时的我没有一丝后悔和羡慕，心里充满了自豪之情，多了一份心安理得。

多等了二十几分钟，遵守了规则，这顿饭我吃得很踏实，因为她让我知道了原来遵守规则是如此美好!

作者： 徐岑昀

浅议我国行政合同法律适用之规则 篇6

法律适用是行政合同案件裁判的关键环节,我国的法律体系存在着公法与私法的划分,在处理具体的行政合同案件时,首先要对其事件的公私法律性质进行界定,才能正确的适用法律规范,这也就意味着,对法律关系的性质界定的不同决定着选择适用的规则方面的差异,进而导致完全不同的司法裁判结果的产生,①就像台湾学者郑玉波说的那样,法律适用是通过把抽象的法律规定适用于具体的案件事实来判断这种事实在法律上应得的价值。我国行政合同法律适用规则的现状如下:

行政合同在我国是客观存在的。在实践中,国务院将其列为与行政规划、行政许可等行政行为并列的行为,在地方的《湖南省行政程序规定》中也被明确规定,2004年最高人民法院发布《关于规范行政案件案由的通知》也将行政合同明确列为行政案由之一。行政合同也是广泛存在的。例如政府特许经营方面的在我国市政公用事业市场化时主管部门通过与获得特许经营权的企业签订协议“构建起了一个既鼓励私人投资又能维护公共利益的合作伙伴关系”②,又如公务管理方面的《公务员法》第95—100条确立的聘任制公务员合同制度以及《治安管理处罚法》和《税收征收管理法》分别规定了行政拘留暂缓执行担保和纳税担保两种行政担保合同等。行政合同的发展也十分迅速,随着民主行政的推进,行政合同的应用空间变得越来越大,这种普遍性意味着它将在行政实务中扮演愈加重要的角色。

二、我国当前行政合同法律适用模式不合理

虽然“通过公法模式调整行政合同法律关系是我国目前实务中所采用的普遍做法”,③但是行政合同毕竟与传统意义上的行政行为有着很大的区别,而且还有着私法的契约属性,将行政合同案件完全纳入公法的调整范围显然不够合理,原因如下:

(一)“法制缺位”不足以支撑我国当前公法模式

统观各国对于行政合同的法律适用制度,大致可以分为三种。第一种是英美法系国家的将普通法作为本位的政府合同,第二种是法国的将行政作为本位的行政合同,第三种是德国的将合同作为本位的行政合同。④我国现在这种公法模式的选择就是源于对法国行政合同制度的参照,在法国,行政合同由公法规则调整,受行政法院管辖,具有行政性较强,合意性不足的特征,但是“法国没有一部法律规定行政合同的意义”⑤行政合同制度适用的基本规则主要通过司法判例来进行确认,除此之外,还颁布了一些成文法如1964年公布的《公合同法典》,1793年9月26日和1890年7月17日关于公共债务方面的法律等。法国选择此种模式,是建立在积累多年的最高行政法院及权限争议法庭创设的大量判例法的基础上才产生的,同时法国还对行政机关订立的合同进行了私法合同与公法合同也即行政合同的划分,细化了行政合同的范围,再加上成文法,如其从司法程序上规定行政合同属于最高行政法院管辖的法律和综合性的规定行政合同的法律,这些共同组成了一套完整的行政合同法律体系。

(二)难以达到公益与私益的平衡

行政合同不同于普通民事合同,但它毕竟是一种合同,符合合同的一般特征,也具有合同的一般属性,正是由于这种特性,产生纠纷时的法律适用面临很大的困难。对于行政合同案件审理的法律适用,不能绝对排除民事法律规范和规则的援引,尤其是民法中的一般规则和原理。⑥从行政合同相对方的利益进行考量,非行政主体追求的是自己的民事权益,对这种权益救济的需求也是第一位的,而仅仅只采用公法模式,用行政诉讼法进行调整,往往使非行政主体的诉求难以得到满足,比如民事合同中很常见的给付之诉判决、确认合同效力判决都不适用行政诉讼法,单纯公法模式中裁判手段的缺乏使法官无法根据当事人的诉讼请求作出判决,行政合同相对方的民事权益也得不到有效保障。而且公法模式中如行政诉讼的权利救济具有单向性,有着举证责任倒置、行政主体不得成为原告的规定,在这种情况下如果整体适用公法模式就没有了民事诉讼法对于合同和当事人民事权益部分进行裁判的余地,尽管《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定:“人民法院审理行政案件,关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等,以及人民检察院对行政案件受理审理、裁判、执行的监督,本法没有规定的,适用<中华人民共和国民事诉讼法>的相关规定”,但这种参照式的适用是不能脱离行政诉讼法律框架之外的,对民事诉讼法律规定的适用也是不能违背行政诉讼的基本原则的,并且适用的范围也是有一定的限制的,法官在实际审理过程中是有自由裁量权的,这就给行政合同相对方的权利救济增添了很大的不确定性,如果将行政诉讼法勉强适用于行政合同案件,很可能会导致相对方契约自由的权利沦为行政附带民事诉讼下的附属品。

三、我国今后行政合同法律适用的规则之选择与适用

(一)适用公法的同时不应排除私法的适用

这种对私法的适用不是简单拆分公法私法因素,私法产生于古罗马时期,经过千年的发展与完善,已经形成了一套庞大而完整的理论系统与规则体系,而行政法产生于自由资本主义末期的近代宪政发展,具体到行政合同理论更是不过短短数十年,所以,行政合同制度的建设和发展,是需要借鉴其他法律部门比如合同法的成功经验的,尤其是其中具有普遍适用意义的原则和规范。

(二)如何援引私法规则

1. 应当优先适用公法规则

行政合同是基于行政法律关系产生的,无论在合同本身的内容上还是订立与履行,都具有行政行为的性质,因而在程序上,行政合同案件首先应该适用行政诉讼法,先对行政合同的合法性进行审查;在实体上,应首先适用法律规范规则,这样也有利于公共利益与非行政主体一方权益的保护和平衡,更有利于监督行政权力。此外,优先适用公法规则也有利于行政优益权的保护。行政优益权是区别于民事合同“最醒目的标志”,⑦是为了实现行政管理目的而设置的,有利于公共利益的实现。

2. 私法规则亦具有准用性

民事立法远比行政法制度更加完备,它在调整普通民事合同的法律法规中,作出了对常见的典型的民事合同的内容及民事合同发生纠纷原因的具有先期预见性的规定,同时对当事人的行为合法要件、行为规则、违反规则应当承担的责任都作出了明确的规定,这些规定也为法院对于行政合同纠纷的处理准备了参考依据。

规则议论文 篇7

对於词典收这个词我没有异议，因为它的确已经相当通行，以致名词被当作动词用起来了。记得前年龙应台到大陆参加南方周末报社办的"中国梦"活动时问我的同事，说某人"被潜规则"了是什麽意思？

新词典是怎麽解释"潜规则"的我还没有见到，大概不会与吴思的定义有多大的出入。吴思先生的学术功底我是很佩服的，他对社会行为的分析、归纳和对"潜规则"概念的提炼、界定，都有理有据，对我们认识反面的中国特色（用柏杨的话说叫"中国酱缸"，用吴思的话叫"官家主义"）很有帮助。

不过，从一开始我就不大认同"潜规则"的命名。因为我们这些从上世纪80年代弗洛依德热中过来的人，早有"潜意识"一词先入为主。而佛洛德所说的潜意识，是一种与理性相对立的、人类本能性的存在，又叫"下意识"，即不知不觉中支配我们言行而我们并没有意识到的意识体。而所谓"潜规则"，既已成为在一定圈子乃至相当范围里实际通行的"规则"（共识、不成文的约定），只有不通人情世故的"外星人"、局外人、天真汉，被视为SB的人才不晓得，哪里还谈得上"潜"不"潜"呢，分明浮上了世面（或市面）嘛！

如果说多年以前，官场商场职场情场里蝇营狗苟的那些把戏，刚刚成为一部分奉行的"规则"，尚羞羞答答，还遮遮掩掩，如潜水艇时沉时浮，在若隐若现之间，吴思先生命名为"潜规则"还可算描述了现实；那麽，到如今，在一些地方（比如某个县某个市，某家国企）买官卖官已然明码实价，招投标的回扣比例已成为入门常识，"潜规则"还能用"潜"描述吗？

随手举些近期的案例吧：《民主与法制时报》7月24日报导浙江交通系统腐败窝案说，客运班线报批在"潜规则"盛行情况下，即使是大企业或知名企业也不得不向原省道路运输管理局局长张平平行贿才能中标。据《检察日报》7月25日文，南京某大学副校长披露，高校的"点招"指标，大约在各高校招生计画数的5%以内；点招名额=权力+关系+金钱；南京某高校去年仅"点招"费就超过5000万元；据《南方周末》8月2日报导，防火门生产乱象丛生，拥有防火证的公司公然打广告，招揽出卖防火证的生意，帮无防火证企业生产伪劣产品过关……你看，这些搞"潜规则"的人，明火执仗，哪里有一点电视连续剧《潜伏》里中共情报人员"孙红雷"和"姚晨"蹑迹潜踪的模样？

从词义角度看，潜对浮、隐对显、实对虚、实（又）对名。"潜规则"分明是"现规则"了--"现"是"浮现"、"显现"的现，也是"现行"的现，"现实"的现；它们甚至让载诸法律和档的规则成了摆设和幌子，即有名无实的虚规则，因而"潜规则"应该叫"实规则"、"真规则"。

那麽，一些卖官的县委书记、张平平这种收贿的官员不是落马了吗？这就是说，他们搞的那一套毕竟像潜伏特工，是见不得阳光的呀。此言有理。但这只是一方面，只表明买官卖官、招标吃回扣、审批收贿这些行为，毕竟没有修成正果，还没有成为光明正大的合法的社会规则。

另一方面，我们必须看到，有些"潜规则"已然被社会承认，甚至无所避讳地进入了官方档。以公款接待为例。1980年，商业部长王磊在"丰泽园"吃饭，菜价124.92元，他只付了19.52元；此事被饭庄职工陈爱武告到中纪委，结果王磊被中纪委通报批评，还公诸《中国青年报》。30多年来，关於公款吃喝标准"四菜一汤"的系列档成了历史笑话，"三公消费"惹得民怨鼎沸，但是，结果呢？据《人民日报》7月31日报导，财政部财政科学研究所所长贾康说，对上级来人的"公务接待早就变成了几乎全部由地方兜起来，无法按照原定标准去控制。"我所敬佩的一位网名"御史在途"的省纪委官员说，上级来人不搞公款招待是不现实的。他话音未落，温州市纪委下发的关於控制公务接待的档，就明确表示，只能控制本市干部吃喝，对上级来人的公款接待不受此文件约束。除了中央，每一级都有上级，接待上级来人总要陪客吧？啧啧啧，公款吃喝就这样合法化，无往不胜了！

把"潜规则"叫"现规则"，从好处说，意味着不承认它们的永久性，视它们是现如今无可奈何的产物，随时可以"废"了它们。但这毕竟承认了它们是现实的，在有人看来"现实的就是合理的"，其对社会价值观的腐蚀作用不可小觑。因此，我觉得不如将"潜规则"叫作"奸规则"--不忠实於原则和法规，而偷奸耍滑，搞"对策"钻空子，上下其手的办法与路径。举凡谄上媚权、弄权谋私、官商勾结、买官卖官、做假账报虚数，诸如此类，一切蝇营狗苟沾腥觅荤的歪门邪道，都叫"奸规则"，如何？