律师百分考核细则解读
百分考核是司法行政部门对律所规范执业加强监督管理的重要举措,考核结果既作为律所年度评优表彰的重要依据,也与律所年度检查考核紧密结合。请各位律所内勤提高认识,加深理解,及时向所合伙人会议做好传达。根据工作需要,今年百分考核内容做了部分修改,总体仍分为四部分,分别是队伍建设、内部管理、执业情况和年度重点工作,年度重点工作要到考核时再作进一步的细化。
队伍建设部分包括1-3项,第一项,“党组织健全,活动正常,作用发挥明显”,具体内容包括,“应建未建党组织的扣4分;未确定专人负责思想政治工作的扣2分。所内党员组织关系未接转的,每人扣2分;党员不参加联合党支部活动的,每次扣1分。政治学习、组织生活年度计划、总结缺少一项扣2分;政治学习、组织生活每月一次,少一次扣1分。不按规定召开党内民主生活会扣2分。党支部每季度应与合伙人会议召开联席会议并有书面记录,少一次扣1分。”律所达到3名中共党员以上,必须建立党支部;不论是否建立党支部,律所都要确定专人负责思想政治工作;律所内律师党员组织关系必须及时接转,包括申领、转入和转出本所。未建立党支部的,律所党员必须参加联合党支部活动,考核人员会到成立联合党支部的律所查看党建台账。即使律所没有建立党支部,但是律所党员未参加联合党支部活动的,分值也要扣到原律所,因此律所要掌握本所律师党员的基本情况,并督促其参加联合党支部活动。建立党支部的律所要每月开展一次政治学习和组织生活,没有建立党支部的要每月开展一次政治学习,百分考核时要查看台账,做到有主题、有记录、有签名。党支部民主生活会是党支部以交流思想,开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度,每年至少一次,未召开的扣2分。根据律所实际情况,开展政治学习、组织生活和党内民主生活会可以相互结合。党支部每季度要与合伙人会议召开一次联席会议,这点是新修改的内容。党支部全体党员要与全体合伙人召开联席会议,会议要做到有主题、有记录、有签名。考虑到律所法律服务工作的特殊性,政治学习可以与业务学习结合起来开展。
第二项,“重视职业道德和执业纪律建设”,该项内容为“律师事务所受到行业处分的每次扣4分,律师受到行业处分的每次扣3分,投诉查实有过错的每件扣1分;未指定专人负责投诉处理或未对外公布投诉电话的扣1分,对投诉无登记、无着落的每件扣2分,不配合司法行政机关及律师协会投诉查处的扣4分”。该项目考核内容比较明确,投诉查实有过错,是指调查中发现律所管理不够规范或者律师服务不够到位,每件扣1分;律所指定专人负责投诉处理和公布投诉电话,要在律所上墙公示中有所体现,而不是简单的口头告知考核人员。律所对投诉要进行专门的登记,内容包括被投诉人员姓名、时间、地点、事由及投诉处理进展,相关登记考核时要和我处及各区县市的的投诉处理登记相核对。
第三项,“建立并落实律师教育培训制度”,内容包括,“未制定律师教育培训制度和年度培训计划的各扣1分,未落实年度教育经费的扣2分。执业经历3年以下的律师占律师总数不到20%的扣1分。律师每年参加继续教育培训少于40课时或培训不合格的,每人次扣2分。全年组织业务学习不少于12次,少一次扣1分”。法律服务工作的特殊性,决定了律师必须加强业务学习。以上考核内容需要台账进行佐证,例如落实教育经费,包括律师参加研讨会、在外学习费用的报销等,必须要相关票证和律师本人签名。律师参加教育培训不符合条件,每人次扣2分,这点由考核人员和市律协进行沟通后确定。律所业务学习全年不得少于12次,每次记录要有相应的主题、记录和签名。
内部管理部分包括4-13项。第四项,“合伙人分工明确,责任到人”,具体内容是,“律师事务所每年召开合伙人会议不少于3次,少一次扣1分;个人律师事务所的重大决策应当充分听取聘用律师的意见。合伙人会议记录必须真实完整,无主题、无记录、无签名的,每 次扣1分;外地在杭分所应设立所务委员会并合理分工,未设立和分工的扣2分,其他考核要求与合伙所一致。”该项规定比较明确,外地在杭分所考核要求与合伙所一致。
第五项,“实施利益冲突审查”,具体内容是,“违反规定接受有利益冲突的案件的,扣2分”。该项考核参照的是《律师法》四十七条第三项和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第七条,“有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为:
(一)在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
(二)在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人,或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的;
(三)担任法律顾问期间,为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的;
(四)曾担任法官、检察官的律师,以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的;
(五)曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师,以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的”。各律所要加强内部管理,按照相关规定实施利益冲突审查制度。
第六项,“统一收案、收费及收结案审批登记”,具体内容包括,“收、结案不经过负责人审批的每件扣1分,不签订委托合同的每件扣2分,收结案未按刑事、民事、行政、非诉讼、法律顾问等分类编号登记的扣2分。律师事务所收费不开具发票的每次扣3分”。收结案登记经负责人审批是律所规范管理的基础要求,如果负责人委托行政或者内勤审批也可以,但是审批形式必须完备。律师承办业务,必须签订委托合同,缺少合同的每次扣2分。律师事务所收费必须及时开具发票,及时是指收进费用后立即不延迟的开具,即使当事人未及时领取,所里发票也要先开具好,预收款要及时开具收据,结案后及时开具发票。个别律所存在侥幸心理,认为案件已经结束,发票能不开就不开,一旦当事人投诉,律所为息事宁人,连原先收到的法律服 务费也要退还。因此,收费开具发票一定要规范及时,消除投诉隐患。
第七项,“实施档案管理制度”,具体内容包括,“无档案管理员的扣2分;未建立律所档案管理制度的扣3分;无档案室或存放不符合规定的扣3分;归档不及时、装订不规范、无收费凭证、缺少必要材料的,每件扣1分。未将档案管理列入对律师年度考核主要内容之一的,扣2分;没有明确的奖惩措施保证案卷及时归档并予以落实的,扣2分。案卷中无委托合同的扣2分”。档案管理员可以是兼职,但是必须落实到个人。档案存放要达到便利查询和安全防护的目的,律所必须建立档案室,如果办公条件有限,可以和其他办公室合并,而且档案存放要分类按照规定分类存放,各律所必须有专门的档案柜,必须金属材料,有个别所随意将档案堆在角落的塑料收纳箱里,明显不符合规范要求,失去了档案管理的意义。
下面简单讲下归档要求:案卷及时归档在部分所是老大难问题,一直得不到有效解决。律所要将档案管理列入对律师年度考核的一项主要内容,考核时要查看律所对律师年度考核的相关规定。律所还要明确奖惩措施予以落实,保证案卷的及时归档,具体的奖惩措施由律所自己制订,考核时要查看。各律所还要制定本所的案卷管理制度,各案卷归档内容的具体要求可以参考司法部和国家档案局于1991年制定的《律师业务档案管理办法》。
第八项,“实施财务、公章公函等管理制度”,具体内容是,“财会人员不分岗设立、无上岗资格、财务凭证未保管于律师事务所、空白支票和印章未分开保管的,各扣1分。公章、公函使用不登记不审批的每次扣1分,公章、公函无专人保管的扣2分”。考核时要查看会计和出纳的上岗资格证书。律所要提供已开具和未开具的律所发票,以供检查核对。考核时要查看公章、公函的登记审批手续,登记审批内容包括使用人、事由、时间、审批人和使用份数。公章公函要有专人保管。
第九项,“实施重大敏感事件报告制度”,具体内容是,“律师办理重大、敏感案件,遵循《浙江省律师协会律师办理重大、敏感案 件操作规范》,及时向市局律管处或市律协报告,未报告的每次扣1分”。《浙江省律师协会律师办理重大、敏感案件操作规范》由浙江省律师协会于2008年6月11日印发,规定的重大、敏感案件包括以下8个方面:1.涉及国家政治安全、经济安全的案件;2.当事人一方或双方人数众多(十人以上)的群体性、集团性诉讼案件或非诉讼事件;3.以县(区)级以上人民政府为当事人或与县区级以上政府或政府部门的重大行政行为相关的案件;4.律师或律师事务所因执业而成为诉讼或仲裁案件当事人的;律师因执业原因被司法机关采取强制措施的案件;5.曾经发生或可能引发群体上访的案件;6.重大涉外案件或非诉事件;7.涉及社会敏感问题,易于激发社会矛盾,可能造成重大社会影响的案件;8.其他重大、敏感案件。律所作出受理决定后,应在24小时内以书面方式向主管部门和当地律师协会呈报,报告内容包括案由、案情简况、承办人、已采取的措施、承办人联系方法等。情况紧急的,应当在1小时内以有效方式报告。
第十项,“所务公开”,具体内容是,“未在公开场合公示《律师事务所执业许可证》、业务范围、收(办)案程序、工作人员照片和实际身份、市县两级律管部门监督电话的,每缺一项的扣1分。收费标准未上墙公示的扣3分”。工作人员包括律师和实习律师、律师助理及行政辅助人员等,以上人员照片、身份都要在公开场合公示,上墙公示、网站公示、电脑公示都可以,但是要注意,收费标准必须上墙公示。
第十一项,“规范人员管理”,具体内容是,“未与聘用律师、实习律师、律师助理及行政辅助人员签订劳动合同并缴纳社会保险,或者非律师人员以律师名义从事法律服务的,每人次扣2分”。律所要与所有工作人员都签订劳动合同并依法缴纳社会保险,考核时要查看所有的劳动合同和缴纳社会报销记录。
第十二项,“落实从业人员备案制度”,具体内容是,“律所以下从业人员必须在市局律管处进行备案:顾问、实习律师、律师助理、会计、出纳、行政、内勤等,未备案的每人次扣1分”。备案内容包 括人员姓名、聘用起止时间、律所职务身份等信息。
第十三项,“办公条件良好”,具体内容是,“办公面积人均(专职律师)不到15平方米的扣1分;图书资料室、接待室、会议室、复印机、传真机等缺少一项扣1分”。律所的办公面积以律所申领许可证时所确认的面积为准。
执业情况为14-20项,共计6项。第十四项,“接受司法行政机关监督指导”,具体内容是,“不完成司法行政机关布臵的任务,每次扣2分;负责人应参加司法行政机关组织的会议和学习,无故缺席的每次扣2分,迟到早退的每次扣1分。律师和律师事务所受到警示谈话或者收到《整改通知书》的,每起扣2分。律所百分考核中负责人未参加的扣2分,未提供自查报告和考核内容比对材料的,扣3分;延期参加律所年度考核,扣4分;律所和律师年度考核报表填写不规范的,每处扣1分”。律所负责人应参加司法行政机关组织的会议和学习,不得无故缺席和迟到早退;在律所检查考核年度中,律所负责人受到警示谈话或者收到《整改通知书》,也要按照规定扣分。律所管理不规范、涉及重大投诉,或者上一年度因自身原因造成考核延迟等事由,都可能被警示谈话或者整改,该项考核以市局律管处和各区县市律管科的记录为考核依据。实践证明,百分考核是对我市律所加强监督指导的有效手段。律所负责人应参加百分考核,并汇报年度工作,提供自查报告和考核内容比对材料。因律所自身原因造成延期完成律所年度考核,扣4分,律所自身原因包括但不限于以下原因:律师社保未由律所缴纳;总结不符合规定要求;未提取执业风险和事业发展基金等。律所年度检查考核表填写务必规范,这点还要做详细的说明。
第十五项,“保持法定设立条件,及时变更和备案”,具体内容是,“总资产或者合伙人、派驻律师人数低于法定标准,未在规定期限内补足的,扣3分。未在变更或备案事项发生之日起十五日内办理变更或备案手续的,每项扣1分”。2008年制订的《浙江省律师事务所执业行政许可操作规程》第三十三条第四款规定,“律师事务所 不能保持法定设立条件的整改期限,原则上不超过三个月”,因此合伙人和派驻律师不足3人,必须在3个月内予以补足。《操作规程》第十八条规定,“律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的,应当自变更之日起十五日内,经所在地市司法局审查后报省司法厅核准”。《律师法》第二十四条第二款规定,“律师事务所变更住所、合伙人的,应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关报原审核机关备案”。
第十六项,“依法提留各项基金,办理执业保险”,具体内容是,“没有按规定提留事业发展基金、执业风险基金的,少一项扣1分。没有办理执业责任保险的,扣2分”。两项基金的提取,以律所年度审计报告为准。律师执业责任保险,我处会和协会沟通了解。
第十七项,“按时、准确上报各类报表和材料”,具体内容是,“未按时上报统计报表、考核材料或其他材料的,每次扣2分;报送虚假或存在错误的统计报表或许可、考核、备案材料的,每次扣4分”。该项目考核以我处留底的记录为依据,请各律所在报送各项材料时严格把关,尤其是统计数据和许可、备案材料,报送时要做到心中有数。
第十八项,“完成法律援助、信访值班和随访任务”,具体内容是,“对指派的援助案件推诿不办的每件扣2分,办结后1个月内不向法律援助中心提交《结案报告表》和结案文书的每次扣1分。未按时参加信访值班和随领导下访每次扣1分”。律所是否完成法律援助工作,我们将和市法律援助中心联系;信访值班和随访任务以司法行政留底的记录为依据。
第十九项,“积极参与社会公益事业”,具体内容是,“上级布臵的捐资、助学、法律咨询等任务完成良好,对指派的公益活动不参加的每次扣2分”。各律所要积极配合有关的捐资、助学、法律咨询等工作,积极参加指派的公益活动。
第二十项,“诚信执业”,具体内容是,“律师事务所对外宣传内容虚假、律师名片印制不规范、律师助理自称律师的,每次扣1分”。律所应如实开展对外宣传,按照规定,律师、律师助理不得在名片上 印有各种学术、学历、非律师职称、社会职务及所获荣誉等,律师事务所的简介、网站、杂志、简报、广告等对外宣传不得夸大。
第四部分年度重点工作包括第21-24项。
第二十一项,“开展律师进社区和乡村法律顾问工作”,分值为5分,“律师进社区”考核依据为律所派驻律师进社区数量、出勤率和所获表彰。“乡村法律顾问”考核依据为市局和各区、县(市)的工作统计数据。
第二十二项,“律所创先争优工作”。按照市局和市律协党委的部署,创先争优活动从2010年5月开始,到2012年7月,围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分宣传发动、全面争创和评选表彰三个阶段进行,目前是处于全面争创阶段。
这一阶段主要抓好四项工作。一是公开承诺。各律所党支部要结合实际,制定创先争优活动的具体工作计划,党员提出参加活动的具体打算,并采取适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。二是自查自评。各律所党支部对照创先争优目标要求和评分细则,每季度开展一次自查自评,总结经验,查找不足。三和四分布是领导点评和检查评议。考核时要检查台帐,党员要公开承诺,承诺的形式包括律所上墙公示、网络平台公示等,形式不限,但是要达到对外公开的效果。每季度一次自查自评要查看相关台帐,要做到主题清晰、记录完整、与会人员签名。
第二十三和二十四项的重点工作,因为今年刚好过半,考核时文件再进行明确。
另外,律所年度考核的重点工作内容会在考核文件正式下发前确定。我所提倡律所实施律师收案风险告知制度,这是对律师承办法律事务的保护。承办律师应根据委托人的陈述和提供的案件材料,如实地书面告知当事人所委托事项可能存在的法律风险和损失,并由委托人签字确认后归档。
为提高巡防队员工作积极性,完善管理,推动工作落实,经研究,特制定百分制考核奖惩办法,评分标准和方法如下。
一、每人每月满分100分,考核内容分为工作表现、出勤、内务、仪容仪貌、加分项等方面。
二、考核内容
(一)工作表现:主要指工作态度、服从指挥、工作效果、团结协作方面,满分50分,分为30分、35分、40分、45分、50分五个档次,由中队长、分队长、队员共同评议,中队长评20分、分队长评15分、队员互评15分。
(二)出勤:满分30分,迟到、早退扣5分,旷工一天扣15分,请假超过三天多一天扣5分(特殊情况除外),由督查人员记档提供。
(三)内务:满分10分,每周开展1次卫生检查,一次不合格扣5分,由队员进行互评。
(四)仪容仪貌:满分10分,发现一次不合格扣5分。
(五)加分项:代表办事处到港区参加活动1次加5分、获得名次加10分;到郑州参加活动1次加10分、获得名次加20分;到省参加活动1次加20分、获得名次加30分;到国家到参加活动1次加30分、获得名次加50分。好人好事,每件次5分,两件次以上10分,重大贡献的酌情加分、最高不超过50分。
三、考核奖惩
每月进行一次考核,考核结果予以排名并公布。每分以人民币2元计,倒数第一名所扣款奖给第一名,倒数第二名所扣款奖给第二名,以此类推。连续3个月排名倒数后三名,予以辞退。(说明:出勤、内务、仪容仪貌分数扣完为止)
四、岗位补贴
为加强大学生树官的培养和管理,促进大学生村官认真履行岗位职责,顺利完成各项工作任务。根据《2009年全区高校毕业生到村任职工作要点》的精神,结合本镇实际,制定本考核办法。
一、考核的对象
考核的对象为2009年区选聘下派到我镇的14名大学生村官。
二、考核的方式
考核实行百分制,分为日常考核和考核。考核由镇组织科负责,镇考核办配合。考核满分为100分,90分以上为优秀,70-90分为称职,60-70分为基本称职,60分以下为不称职。
三、考核的内容
1、农村工作目标完成情况(15分)。为强化大学生村官大局意识、整体意识,大学生村官的工作目标与所在村实行捆绑考核,年终根据所在村的考核得分折算得分;
2、民主测评(10分)。年终召开村两委成员、党员群众代表会议,个人述职、民主评议,根据民主测评结果折算得分;
3、信息报道(15分)。每半月上报1条工作信息,-1-
每月完成1篇思想汇报,每年撰写1篇调研文章,完成任务的得基本分,每少1篇扣0.5分,扣完为止;每超过1篇,加0.5分,加分不超过2分;凡上报的信息被区、市、省以上报刊登载的,分别扣1、2、3分;
4、参加各类培训和各级各类活动(10分)。积极参与各级组织的相关活动,每少参加一次扣1分,扣完为止;在各类活动中表现突出,如在“青年干部论坛”等活动中演讲的,每1次加1分;
5、做好远程教育设备的维护和利用(15分)。按要求组织党员、群众代表收看,并做好记录;
6、遵章守纪(15分)。严格遵守关于大学生村官管理的有关规定,每月考勤要达到20个工作日以上,达不到的有一个月扣1分。按时、按要求参加区、镇、村组织的会议和各项活动,并做好记录,每缺1次扣1分,扣完为止;
7、联系走访群众有计划、有记录(10分);
8、履行其它岗位职责情况(10分);
9、在工作中表现突出,对个人或集体有突出贡献的给予相应的加分。
有下列情况之一者考核确定为不称职:
1、政治素质较差,在重大政治是非问题上立场动摇,不能严格遵守政治纪律;
2、业务素质较差,难以适应工作岗位要求,不能有效履行职责,或工作责任心不强,工作造成失误,严
重损害集体或群众利益;
3、参与赌博、迷信、色情等活动,造成较坏影响;
4、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德,造成严重后果的;
5、不遵守请销假制度,连续旷工10天以上,累计旷工20天以上的;
6、无正当理由拒不服从工作安排,无理取闹,扰乱正常工作秩序的。
四、考核结果的运用
考核结果存入大学生村官个人档案,作为确定考核格次、续聘、奖惩,以及推荐报考行政、事业单位工作人员的重要依据。
第一条 为了规范河南省律师协会直属分会(下称“直属分会”)申请律师执业人员(下称“实习人员”)实习考核工作,完善直属分会律师职业准入制度,根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师职业人员实习管理规则》及河南省律师协会的有关规定,结合直属分会的实际情况,制定本细则。
第二条 实习人员在实习期满后,经直属分会考核合格,方可申请律师执业证,在河南省司法厅直属律师事务所(下称“厅直律师事务所”)从事律师执业活动。
第三条 直属分会设立实习律师考核委员会(下称“考委会”)负责对依法取得法律执业资格证书(或律师资格证书),在厅直律师事务所依法实习的人员进行考核。直属分会对实习人员的考核活动,应当接受河南省司法厅的指导和监督。
考委会由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表组成。
考委会实施考核活动时,分若干考核小组进行,考核组组长原则上由考委会主任或副主任担任。
第四条 实习人员在厅直律师事务所实习期满后,应当通过接收其实习的律师事务所向直属分会提出书面的考核申请,并提交下列材料:
(一)《实习人员登记表》
(二)实习人员撰写的实习总结;
(三)实习指导律师出具的考评意见;
(四)接收实习的律师事务所出具的《实习鉴定书》;
(五)律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》;
(六)实习人员完成实务训练项目的证明材料;
(七)申请律师执业人员实习证原件;
(八)河南省律师协会及直属分会规定的其它材料。上列材料中所述实习指导律师出具的考评意见和律师事务所出具的《实习鉴定书》,应当由实习指导律师及接收实习的律师事务所对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师执业道德和实习纪律等方面的情况如实作出评价。
上列第(六)项当中所述“证明材料”,是指不少于10份的实习人员参加实务训练项目形成的工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师的点评意见。
第五条 直属分会应当自收到律师事务所提交的实习考核申请材料之日起六十日内,对实习人员进行考核。直属分会可根据实际情况,适当延长考核时间,但延长的时间不得超过三十日。
第六条 在考核过程中,考委会应当对申请材料进行审查,并对实习人员的素质进行综合测评,考核范围包括但不限于:
(一)实习人员的政治素质和道德品质;
(二)实习人员掌握《律师法》及律师执业管理基本知识情 2 况;
(三)实习人员掌握律师职业道德、执业纪律规范及执业行为规范情况;
(四)实习人员实习项目完成情况;
(五)实习人员掌握与实习项目相关的业务知识情况;
(六)实习人员遵守实习纪律情况;
(七)考委会认为与实习项目有关的其他情况。第七条 考委会对实习人员考核的方法包括但不限于:
(一)材料审查。考委会对实习人员及律师事务所提交的申请材料进行审查,考委会可要求实习人员及律师事务所对申请材料进行说明、解释或补正。
(二)实地考察。考委会可对实习人员的工作场所、工作条件、工作档案等进行实地考察,对接受实习的律师事务所进行实地了解,或对实习指导律师进行访谈。
(三)综合素质测评。考委会对实习人员的政治素质、业务素质、道德品行、职业操守及实务训练内容等情况进行综合测评。
第八条 直属分会对实习人员考核的程序为:
(一)直属分会收到实习人员的考核申请材料后,将申请材料移交给考委会,考委会根据申请考核人员的数量等情况将考核人员随机划分为若干考核小组,每个小组由3—5个人组成。考核小组接受申请材料后,对实习人员进行考核。考核人员如发现被考核人员为自己所在律师事务所的实习人员,或存在其他利害 3 关系,可能影响考核的公正进行时,考核人员应当回避。
(二)考核小组成员应进行合理分工,对实习人员申请考核的材料进行审查,作出审查意见。
(三)考核小组可对实习人员所在的律师事务所进行实地考察,作出考察意见。
(四)在对实习人员申请材料进行审查及实地考察并认为合格的基础上,考委会对实习人员进行综合素质测评,作出测评意见。测评按下列程序进行:
1、由考核组组长主持并宣读指导语,然后开始提问,测评时间原则上不超过20分钟。
2、测评主要由考核组组长发问,其他成员可就有关情况进行追问。
3、考核组成员根据实习人员回答问题的情况,按照《申请律师执业人员实习考核综合测评评分表》的内容逐项独立评分。
4、测评结果采取当场公布的方式。
(五)考委会对经审查、测评合格的实习人员进行集体评议,形成最终测评意见,由考委会主任签字确认。
(六)直属分会对考委会考核合格的实习人员,应当以适当的方式将其名单、基本情况及考核结果予以公示,公示期不得少于五日。如在公示期内接到有问题的举报或投诉,直属分会应对举报或投诉进行调查核实。
(七)经过公示,直属分会应对实习人员考核结果出具正式 4 的考核意见,由直属分会负责人签字确认。
第九条 考核合格的标准为:
(一)实习人员完成集中培训项目并取得《实习人员集中培训结业证书》;
(二)完成律师实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格;
(三)考核申请材料符合要求,通过考委会审查;
(四)通过考委会的测评和考核,被评定为合格;
(五)遵守律师职业道德和实习纪律,不存在违法和违规行为。
对考核合格的,直属分会应当将考核合格意见填入《实习人员登记表》,并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报河南省律师协会及河南省司法厅律师管理处备案。
第十条 经考委会考核,实习人员存在以下情形之一的,直属分会应出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见:
(一)有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的;
(二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;
(三)被开除公职或被吊销律师执业证书的;
(四)无民事行为能力或限制民事行为能力的。
第十一条 经考委会考核,实习人员存在以下情形之一的,直属分会应当出具考核不合格的意见,并给予五年内不得再次申 5 请实习的处分:
(一)因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的;
(二)因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的;
(三)因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的;
(四)因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的;
(五)因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的;
(六)有其他产生严重不良社会影响的行为的。第十二条 经考委会考核,实习人员存在下列情形之一的,省直属分会应对其出具考核不合格的意见,并给予二年内不得再次申请实习的处分:
(一)私自以律师名义从事《中华全国律师协会〈申请律师执业人员实习管理规则〉》第二十三条所列违规行为的;
(二)不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的;
(三)不能按规定完成集中培训和律师实务训练项目的;
(四)擅自中断实习活动的;
(五)有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。
第十三条 经考委会考核,实习人员存在下列情形之一的,省直属分会应根据情况要求实习人员延长实习时间,补送或者完 6 成相关实习项目,待完成实习项目后重新进行考核。
(一)未完成集中培训项目或未取得《实习人员集中培训结业证书》;
(二)未完成实务训练项目,或被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定为不合格的;
(三)未通过考委会综合素质测评的。
被确定为延长实习期的,由考委会决定延长实习的时间,但最长不超过三个月。
第十四条 对考核不合格的,直属分会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员登记表》,并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报河南省律师协会及河南省司法厅律师管理处备案。
第十五条 实习人员对考核不合格的意见及处理结果有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向直属分会或省律师协会申请复核。直属分会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。考核工作有违反规定情形,省律师协会责令对实习人员重新进行考核的,直属分会将重新进行考核。
第十六条 直属分会出具的考核合格意见,是实习人员符合申请律师执业条件的有效证明文件。
经直属分会考核合格的人员,应当自收到考核合格通知之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请律师执业 7 的,应当由律师协会重新对其进行考核。
按照前款规定重新进行考核,应当重点考核申请律师执业人员自实习期满至申请律师执业之前的期间是否有本规则第十一条第(一)项至第(五)项及第十二条第(一)项所规定的情形,并据实出具考核意见。
第十七条 本细则未尽事宜,按中华全国律师协会《申请律师执业人员管理规则》及河南省律师协会《申请律师执业人员实习管理实施细则(试行)》的有关规定办理。
第十八条 本细则附含有两个附件:《申请律师执业人员实习考核综合测评评分表》及《申请律师执业人员实习考核申请表》。两个附件作为本细则的组成部分,与本细则其它规定具有同等效力。
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