哈密地区财政局依法行政自查报告(推荐7篇)
2011年地区财政局认真贯彻落实自治区人民政府及地区行署有关推进依法行政工作的各项部署和要求,全面落实地区行署《关于贯彻落实科学发展观进一步加强地区依法行政工作的实施意见》(哈行署发„2009‟83号),扎扎实实地做好依法行政工作,取得了一定的成绩。根据《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》规定,依法实施了各项财政执法检查,进一步强化财政管理,规范会计工作秩序,做到依法行政、依法理财、依法治财、依法加强财政监督。我们认真开展自查自评,对照《新疆维吾尔自治区依法行政行政考核评分标准》,自评得分为102分,现将自查的具体情况报告如下:
一、完善行政执法责任制,强化财政执法约束机制
(一)健全依法行政的领导机制。局党组高度重视依法行政工作,根据人事变动,及时调整了依法行政领导小组,落实依法行政第一责任人职责,统一对依法行政工作实施协调指导,形成了局党组统一领导、各股室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。领导小组定期召开会议,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,自治区人民政府《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》(新政发„2009‟86号)为目标,研究依法理财、规范理财的具体工作措施,不断推动《纲要》和《暂行办法》的贯彻实施。
(二)完善依法行政的制度体系。我局注重行政执法配套制度的建设,把深入推行行政执法责任制作为加强依法理财工作的重要抓手,制定了一整套切实可行的工作制度,并根据实际情况的变化和执法责任制工作的深化不断修订完善,使行政执法责任制工作不断适应 财政改革和发展的需要。今年相继制定和完善了《地区财政局强化预算支出执行工作制度》、《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》、《地区财政局机关效能建设工作措施》、《地区财政局党务公开制度》和《地区财政局干部履职问责管理办法》。通过制度建设,提高了主动理财、阳光理财、规范理财、廉洁理财的意识,有效规范了财政干部日常执法行为。
(三)强化对市、县政规范执法工作推进指导。我局十分重视对市、县财政局依法行政工作的指导,认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,及时制定考核办法,专门召开会议部署安排、定期组织走访、考核市、县单位,开展依法行政工作经验交流,进行工作研讨,逐一指出工作中存在的不足,督促改进,及时总结推广先进工作经验,形成地区财政部门在依法行政、依法理财领域的相互学习、相互促进的良好氛围。
二、以规范执法为抓手,促进依法行政依法理财
(一)深化政务公开,确保群众知情。财政部门作为重要的综合经济管理部门,充分认识推行政务公开、落实执法公示制度的重要性和必要性,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,将财政各项工作置于“阳光”之下,使财政资金“取之于民、用之于民”。一方面,根据政务公开的工作要求,制定我局深化政务公开各项制度,对政务公
开内容进行分类,初步构建财政政务公开框架体系。另一方面,全面清理财政行政权力,逐项编制流程图。
(二)强化政策法规管理,形成规范执法亮点。一是严把地方财政政策出台关,实行源头管理。二是加强政策文件的审核清理,确保政策执行合法可行。三是完善政策管理制度,实现规范化管理。四是建立政策数据库,构建政策管理信息化平台。
(三)强化执法人员管理,夯实规范执法基础。一是强化执法证件管理,一支高素质、高水平的执法队伍是依法行政的基石。二是细化分解行政执法职责,对照行政执法责任制工作要求,将财政行政执法职责分解到岗到人。
三、强化法制培训,提高财政干部执法水平
我们针对财政执法特点,不断研究执法实践的热点、难点问题,精心安排培训计划,结合财政干部学法登记制度,构建起包括局领导、执法人员和全体职工在内的多层次、全方位的法制培训体系。
(一)抓好面向领导干部的法制宣传。以局领导班子为重点,把新企业所得税法及其实施条例、《保密法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规纳入局党总支学习计划,定期组织学习,确保时间、内容、人员“三落实”。
(二)抓好财政执法人员的执法能力培训。有针对性地组织全体财政执法人员的定期法制培训,如组织行政执法实务讲解、财政监督
检查等专题培训,交流执法工作经验,分析典型执法案例,着力提升财政执法人员的专业水平。
(三)抓好全体干部职工的法制培训。局办公室负责按照财政学习工作计划要求,将当法制培训内容纳入局机关干部业务教育培训计划,结合“五五普法”组织好集中培训。
四、以内控制度为重点,大力强化监督制约机制
(一)强化风险意识,完善内控制度。按照“科学合理、运转高效、系统完整、制衡有力”的总体要求,引入风险管理、不相容岗位相分离、监督制衡等管理理念,以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为内容,制定财政内控制度,通过优化流程、责任分解,要素控制、内部授权等措施,将工作责任合理分解。
(二)强化责任意识,完善问责机制。一是建立内部岗位责任体系,将财政工作的责任合理分解到每个科室、每个工作岗位,责任到人、责任到岗,形成“科室都有责任制,人人都有责任心”的良好局面。二是建立健全问责机制,完善《地区财政局干部履职问责管理办法》,形成了一整套行政违法责任追究的内部制约机制,强化对财政执法行为的监督, 以保证依法公正地行使行政职权。对执法人员因主观上的故意或过失造成执法过错的个人严格依照制度规定,分别给予批评教育、诫勉谈话、直至行政处分等不同的责任追究形式,确保问责机制公平公正、过罚相当。
(三)强化防范意识,完善查纠机制。一是强化外部沟通协作,通过横向联系,加强与纪检、监察部门的沟通,向地直所有预算单位发布了《关于对财政工作实施外部管理和监督的通告》,联合开展预防职务犯罪等宣传教育活动,尤其是在政府采购等重点领域,严厉防范商业贿赂,增强党员干部自觉依法行政、预防职务犯罪的能力。二是强化内部考核,将依法行政、廉政勤政纳入各科室、各工作人员的目标责任状和廉政建设目标责任状,年初,局长与各科室负责人签订两个目标责任状;年终,按照目标责任状细化考核,全面落实定岗、定责制度,财政监督检查局全面负责对财政部门各处室依法理财情况的内查内审,根据工作需要,编制检查计划,严格检查,对检查结果,及时分析、汇总、上报行署领导,真正实现依法理财工作一级抓一级、层层有落实的良好局面,使依法行政依法理财工作进一步走向制度化、规范化。
(四)强化形象意识,完善外部监督机制。我们主动接受外部监督,促进内部管理和规范执法。每年定期召开座谈会,听取社会反响和意见建议;开设举报投诉电话,广泛征求和听取社会各界人士和广大群众对财政执法工作的意见和建议,及时掌握工作中存在的问题,采取有效措施,及时整改。
五、2012工作重点
(一)继续开展宣传普法教育活动,提高财政干部职工学法用法的能力与水平。
(二)加强领导干部法律知识的培训力度,提高依法管理能力,转变领导方式和管理方式。
(三)加强财政支出管理,建立健全财政支出责任问责制、过错追究制,切实增强财政支出的意识。
(四)认真贯彻执行财政《预算法》,严格执行人大会关于财政工作的各项决议,有针对性地改进财政工作的薄弱环节。
(五)要继续开展以政府采购为治理重点的商业贿赂专项检查工作。
哈密地区财政局
(一) 国家出台的生态补偿政策及措施
近十几年, 国家实施了退耕 (牧) 还林 (草) 、天然林保护、三北防护林建设、京津风沙源治理等多项重大生态建设工程, 相应设立了森林生态效益补偿基金等17项重大生态建设与保护专项资金。2008年, 国家又设立了重点生态功能区转移支付资金, 最近三年 (2009-2011) 下达河北省资金分别为3.42亿元、6.57亿元、7.66亿元。同时, 近几年在许多领域进行了生态补偿试点, 通过扩大森林生态效益补偿范围、实行重点生态功能区转移支付制度等措施给予试点地区资金补偿。
(二) 河北省出台的生态建设支持政策及措施
一是出台了一系列生态保护政策和管理办法。2003年以省政府令出台了《关于家畜禁牧舍饲圈养的规定》, 出台了《关于完善退耕还林政策措施的意见》、《河北省生态补偿金管理办法》。张承地区出台了《水土保持管理办法》、《禁牧舍饲管理办法》等相应政策措施。二是逐步加大生态补偿力度。2011年启动了环首都绿色经济圈蔬菜产业示范县建设, 在丰宁、滦平、兴隆三个县, 每年由省市县三级财政各拿出500万元发展蔬菜产业。三是积极谋求横向生态补偿。2008年12月, 河北省与北京市签订了《关于进一步深化经济社会发展合作的会谈纪要》, 约定在2009年-2011年, 北京市安排资金1亿元, 支持河北省丰宁、滦平、赤城、怀来4县营造生态水源保护林20万亩。
(三) 京津地区出台的跨区域生态补偿政策及措施
2000年以来, 北京市和天津市通过“首水规划”项目, 支持官厅、密云、潘家口水库等上游地区的生态与环境保护工作。2007年, 北京市开始实施密云水库上游“退稻还旱”工程, 对河北省有关县按照每亩450元标准进行补助 (现为550元亩) 。此外, 京津两市每年还通过开展慰问、联谊等活动, 进行象征性补助。
二、生态功能区建设中市县反映的与财政紧密相关的问题
(一) 从群众视角来讲, 主要表现为财政补偿水平与当地老百姓的贡献不相称
1. 一些项目补偿标准多年不变甚至不升反降。
一是多数项目补助标准多年不变。“21世纪首水规划”水土保持项目, 丰宁县补助标准仍为每平方公里投资30万元, 而北京周边县已升至100-150万元;国家公益林补偿标准, 北京市已经提高到每亩30元, 河北省仍为5-10元。二是少数项目不升反降。以退耕还林补贴为例, 2001年首轮折合现金补助为160元/年亩, 与老百姓种粮收入大体相当, 群众拥护。2007年后, 国家补助标准仅为每年每亩90元, 群众意见较大。
2. 一些项目长期存在补偿缺位。
一是一些理应列入补偿范围的事项没有列入。例如, 目前国家对牧区半牧农牧民启动了补偿, 全国共有268个旗县受益, 张家口坝上4县属于这类地区, 却未被列入补偿范围。二是一些理应列入补偿的人员没有列入补助范围。国有林场改革后, 大量下岗林业工人没有纳入补助范围, 迫于生计, 时有毁林现象发生。三是诸如人工种草、基本草场建设、围栏封育工程等大部分工程没有补植补造和抚育管护费用。四是项目没有设计施工费, 工程都要靠群众投工投劳完成。五是群众后续生存发展缺乏足够支持。尽管国家对生态移民、舍饲禁牧农户后续生产发展给予一定资金支持, 但由于生产生活成本上升, 少量补助资金不能维持原有生存发展水平。六是一些临时性补助存在较大不确定性。如圈舍补助, 只体现在巩固退耕还林成果后续产业项目中, 补助的时限、对象具有不确定性。
3. 自然因素与社会因素共同作用, 老百姓收益进一步降低。
一是部分地区农民退耕还林后续收益近乎为零。坝上地区受地理条件限制, 只能种植沙棘等林木, 经济收益很小。二是部分地区种植国家重点公益林损失巨大。丰宁县国家重点公益林190万亩, 国家每年每亩只补助10元, 20年后所获得的补助只有200元, 而按用材林对待, 获得的经济收入可达到4000元以上。三是在国家政策等因素共同作用下农民对比收益明显下降。如退耕还林, 由于补贴下降、舍饲禁牧增加养殖成本导致收益减少, 同时因不能享受国家农业税减免、种粮补贴等优惠政策, 进一步减少了收入。
(二) 从财政部门视角来讲, 主要表现为减收增支压力巨大
1. 财政减收影响巨大。
实施生态工程后, 因耕地减少直接带来税收减少。沽源县截止2010年, 实施“一退双还”、农田林网等工程累计减少耕地52万亩。按每亩耕地创造财政收入51元计算, 全年共减收2600多万元。此外, 由于禁牧导致规模较小的养殖户放弃养殖产业, 全县目前牲畜存栏量比去年底减少近20万头 (只) , 对畜牧产业税收影响很大。初步测算, 仅舍饲禁牧一项, 该县每年减收1200万元左右。体现在工业上, 主要是矿业发展受到很大限制。仍以沽源县为例, 为保护生态环境, 放弃和限制矿产开发, 每年减收近3000万元。
2. 财政增支压力明显。
一是国家给予的生态建设补助标准低, 地方政府需要再安排大量支出。沽源县为落实禁牧与舍饲圈养, 截止2010年底, 财政自筹投入了5500万元。二是地方政府承担了大部分生态功能区管护费用。沽源县为保证258.5万亩森林草场的禁牧、防火、植物病虫害防治, 县财政每年至少投入800万元。三是后续产业发展需要大量资金支持。沽源县为促进生态农业发展, 县财政除投入引导资金外, 还要加大水利、道路等基础设施建设投入。2000年以来, 已累计投入6000多万元。
3. 财政管理有待完善。
一是财政支持手段单一。国家及省级用于生态功能区建设的支持政策, 主要限于财政专项资金转移支付和生态工程建设专款, 支持手段单一, 不利于生态功能区科学持续发展。二是支持资金分散使用。财政资金一般按部门下达, 各部门分散使用, 无法形成合力。以京津风沙源治理工程为例, 山西创新性地将各类资金整合在一起实行综合治理, 效果明显。三是资金使用绩效评价缺位。造林植草一般都由职能部门组织实施, 缺乏科学的招投标制度和工程化管理, 管理成本趋高, 投入效果大打折扣。四是财政支持定位不明确。哪些项目应列入财政补偿范围、应由省市县哪级具体负责, 目前没有明确规定, 相应缺少了问责主体。
(三) 从地方政府视角来讲, 主要表现为经济社会发展压力日趋增大
1. 辖区经济发展所受约束大, 发展乏力。
受生态政策限制, 地方政府不得不放弃一些财力贡献度高但生态影响较严重的产业。同时, 受财力所限, 又无法给予适宜生态功能区发展的产业足够支持。一是牺牲了大量经济发展机会。近年来, 为促进生态环境改善, 张承地区在工业方面也付出了巨大代价。张家口近年来限批污染严重建设项目30多个、总投资40多亿元, 先后关停高消耗、高污染工矿企业29家, 淘汰落后设备394台 (套) , 这对于一个人均财力在2010年才达到2738元的欠发达地区来说, 放弃这些发展机会, 就意味着各项基本公共服务保障能力受到削弱。二是对生态功能区适宜产业发展支持力度不足。当前财政支持主要着重于促进生态建设, 促进当地产业发展的政策措施较少。从促进生态功能区良性发展讲, 应对允许地方发展的生态型、节能节水型产业重点支持, 以促进当地产业发展, 提高当地经济实力, 改善百姓生活。
2. 辖区内基本公共服务水平低, 提升困难。
受当地经济发展缓慢和上级补助水平偏低制约, 生态功能区群众在交通、教育、医疗、卫生、社会保障等方面的水平明显低于其他地区, 给当地社会管理带来较大压力。一是提供公共服务的经济基础差。2010年, 张家口市人均GDP仅为2.28万元, 约为北京的1/3, 制约了其公共服务产品的提供能力。二是公共服务水平低。张家口市至今仍有60%的自然村车辆无法进入, 100多个自然村尚未通电。三是老百姓出路问题堪忧。耕地减少、养殖成本上升、生态适宜产业初期投入巨大, 一系列问题使当地老百姓生活陷入迷茫状态, 收入不升反降。四是社会问题隐患严重。为谋求出路, 当地青壮年纷纷外出打工, 大量老弱病残留守村庄, 一方面导致劳动力进一步缺乏, 农业生产与发展受到严重影响, 甚至危及生态功能区森林与草地的管护与发展。另一方面, 社会不稳定因素增加, 农村出现了一系列问题, 维稳任务加重。
三、推进河北省生态功能区健康发展的财政思路及建议
(一) 积极争取中央更大支持
一是争取中央扩大河北生态功能区范畴。河北省只有坝上6县被列入重要生态功能区, 而与之毗邻的坝下县同样具有生态功能, 也属于限制类或禁止开发区域, 经济发展受限很多, 建议省政府责成省发改委牵头, 联合有关部门积极向国家汇报争取, 将这类地区列入生态功能区域。二是争取将一些项目或区域列入国家相关专项资金支持范围, 弥补缺位。在《全国生态功能区规划》中, 承德市有两个极重要的生态功能区, 但目前国家只对“阴山北麓—浑善达克沙地防风固沙重要区”给予生态功能区转移支付资金, 京津水源地水源涵养重要区却没有纳入支持范围。此外, 我国当前相关专项资金近20项, 河北省部分项目理应列入补偿范围, 但是由于种种原因没有列入, 存在补偿空白区域, 建议省政府责成各类专项资金涉及的省直有关部门, 积极向国家有关部委反映情况, 大力争取将空白项目或区域列入国家相关专项资金支持范围。三是争取将属于河北省独特的支持项目提高补助标准。建议省政府责成省首都水资源规划领导小组办公室等有关部门, 积极向上级有关部门汇报由于补助标准过低造成的一系列问题, 争取中央提高补助标准。四是争取中央提高转移支付补助系数。鉴于当前中央财政对重点生态功能区支持的政策重点是加大均衡性转移支付力度, 建议由省财政厅成立调研组, 联合张承及相关市县共同工作, 进行全面系统深入的生态功能区建设调研, 算清投入成本和缺口、机会损失等方面的账目。以此为基本依据, 向财政部反映情况, 争取中央提高转移支付补助系数。
(二) 加大省级财政性投入, 体现对生态功能区的倾斜支持
一是从省情出发, 参照中央有关政策, 在推进省以下财政体制改革过程中, 综合考虑生态功能区等因素, 制定出台省级支持生态功能区转移支付办法, 完善县级财力保障机制。二是在有关农业、林业、水利、环保、教育等专项资金安排中, 重点考虑各地区的生态保护因素, 逐步加大对生态功能区建设的支持力度, 在适当时机可以考虑将国家没有安排资金的一些项目先纳入省级支持范围。三是研究制定实施财税、金融相关政策, 支持生态功能区适宜产业发展, 培养财源, 增强造血机能。
(三) 生态功能区当地政府充分担当起建设者重任, 在做好生态建设与保护的同时科学推动本地经济发展
一是做好生态建设与保护整体规划, 制定分年度建设计划, 保证建设稳步推进。二是努力筹措生态建设与保护资金。三是在规划要求内选准适宜发展的产业和项目, 大力发展本地特色经济, 如新能源、生态农业、旅游业等。四是解决好突出的困难和问题。如切实解决生态移民生产生活问题等。可以借鉴一些地方成功经验, 将生态功能区部分农牧民变为护林护草工作人员, 由政府发放工资或津贴。
(四) 完善政策改进管理, 提高财政资金使用效益
一是系统研究促进生态功能区产业发展的财政政策。通过设置合理的财政体制、机制, 大力促进生态功能区产业转型和优化升级;灵活运用财政贴息、财政担保、财政扶持等政策措施大力促进生态功能区新能源、信息、旅游等生态产业发展, 培植与生态功能区定位相适应的财源;加大财政补偿力度, 引导鼓励农民增加禁牧圈舍规模, 发展规模化养殖。大力支持节水设施和冷棚、暖棚为主的生态农业设施建设, 进行农业综合开发。二是学习借鉴有关省市做法, 探索完善财政资金管理方式。将上级补助资金与地方配套资金整合使用, 突出重点, 增强效果。以实现区域综合治理为目标, 统筹使用财政资金, 实现财政资金效益最大化。三是加强资金监管, 提高财政资金使用效益。建立生态环境建设资金绩效考核评价、审计和奖惩制度, 使其更好地发挥激励和引导作用。
(五) 研究建立科学的生态补偿机制, 建立稳定的生态补偿渠道
一是科学界定生态功能区建设财政支出责任。《规划》要求要在定范围、定面积、定功能基础上核定经费, 分清中央、省、市、县各级政府的财政责任。河北可率先进行这方面研究, 厘清中央财政、地方财政在生态补偿机制中的责任与作用, 为在国家层面建立科学合理的财政转移支付制度提供必要的理论和实证支持。同时, 在省内对生态功能区建设进行省、市、县三级政府责权划分, 为在省内确立合理的财政补偿机制、促进财政转移支付的科学化提供必要的理论和实践支持。二是确立成本补偿的基本原则。运用科学方法, 实事求是地进行生态建设成本测算。对生态建设、管护、当地居民生存与发展的现实成本以及牺牲经济发展的机会成本进行具体测算, 做到科学客观。三是借鉴国外经验做法, 研究提出我国生态补偿的财政机制与办法。
(六) 转变方式与思路, 争取京津地区更大力度的合作与支持
当前, 就生态补偿问题, 河北与京津两地形成了“施舍”和“被施舍”的局面。这既不能充分调动下游对生态建设的重视程度, 也不能从根本上改变张承地区的落后局面。因此, 河北需要转换角色, 转变认识, 变对立为合作, 改变过去与京津谈判争取支持的思路与方式, 以合作共赢作为基本指导思想, 站在京津冀一体化的大局, 主动与京津加强沟通协调, 达成“生态共建”共识, 这样才能赢得京津更多理解与支持, 最终实现三方共赢。
参考文献
[1]国务院.国务院关于印发全国主体功能区规划的通知 (EB/OL) .中央人民政府网站, 2011-06-08, http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm.
自 查 情 况 的 报 告
省民政厅社会事务处:
按照省民政厅、省档案局《关于转发民政部、国家档案局<关于开展民政档案行政执法检查的通知>的通知》(鄂民办[2010]83号)文件要求,我局高度重视、迅速行动,把落实民政档案行政执法检查工作任务,作为加强收养、婚姻登记规范化建设,提高民政档案整体管理水平的重要机遇,安排专人、成立专班、责任到人、任务到岗,对照《民政档案行政执法检查的通知》的具体要求和检查内容逐项进行了全面自查,及时查漏补缺,进一步推动全市收养和婚姻登记档案工作的规范化建设。现将自查情况报告如下:
一、收养登记档案行政执法情况
1、基本情况。XX市地处鄂西,与陕、豫、渝等多省市相邻,共有人口351万。全市所辖X县区及旅游经济特区共设有X个收养登记办理机构。近年来,随着交通条件的不断改善,伴随全市经济社会快速发展,人口流动性也越强,导致收养工作量越来越大。自2004年—2009年底,全市共办理收养登记XXX件,其中城区办理XXX件。其中,市局直接办理收养登记的由市局建立管理档案,所辖县、市、特区的收养登记由市局在档案管理上予以经常性的指导检查。
2、主要做法。为了认真做好收养登记的档案规范化建设,我们严格按照民政部、国家档案局联合印发的《收养登记档案管理 1
暂行办法》有关规定,及时认真地做好收养登记档案的整理和归档工作。2004年以来,市局及各县市区收养登记机构分别安排了专人对收养档案进行管理,对收养登记档案、资料做到了单独存放,专人专室专柜管理和存放。在收养登记中严格按照法律程序进行登记,确保档案管理高质量。一是对前来办理和咨询收养登记的当事人,讲解规范管理事宜,确保原始资料清楚、准确和全面。二是对已符合收养法规定条件的进行登记阶段的当事人,按照规范的办证程序,认真做到证件、证明材料齐全完整。对有当事人介绍不清楚或资料有疑问的,进行走访调查,对调查的结果必须取证,指导完全清楚明白。对每一个收养人的真实有效的资料,进行一人一袋保存。三是根据十民办发[2008]8号文件精神,每季度的最后一个工作日和年底的最后一个工作日,我们将收养登记情况及时报送市计划生育部门。四是对收养登记材料按规定的范围和顺序进行归档。我们的具体方式是,1卷一个档案袋,6卷档案袋装入一个档案盒。对每份档案袋和盒,统一编号,每排列,做到了每袋、每盒、每年的情况一目了然,安全完整。五是对归档的档案资料,一律不外借、不泄露。对确有收养人因特殊情况需要查阅档案资料的,我们专人接待和办理,以确保被送养人、送养人和收养人的隐私权。
3、存在的主要不足及打算。对照省厅通知,通过自查,我们发现在个别的档案中,存在着资料填写不整洁的现象,针对这个问题,我们已及时进行了纠正。此外,对收养档案还未做到电子化管理。
下一步,我们将进一步提高对收养档案管理工作的认识,加
强工作责任感,努力改善工作条件,为进一步满足人民群众收养子女的愿望,提供越来越便利、越来越完备的服务。
二、婚姻登记档案行政执法情况
1、基本情况。全市辖X县X市X区共设有婚姻登记处XX个,其中,集中登记处XX个,分散登记处XX个,现有婚姻登记员75人。目前,全市总人口351万人,每年的婚姻登记量约有2万余对。2009年,全市共办理结婚登记XXX对,离婚登记XXX对。
2、主要做法。近年来,全市各婚姻登记机构依法加强婚姻登记规范化建设,建立健全婚姻登记管理制度,不断提高依法利用婚姻档案服务人民群众的水平。市局于2006年7月下发了《关于印发和学习贯彻<婚姻登记档案管理办法>的通知》(十民办发
<2006>44号),要求各地严格按照《婚姻登记档案管理办法》,分、分性质(结婚登记类、离婚登记类、补发婚姻登记类、撤销婚姻类、无婚姻状况登记记录证明类)认真整理婚姻登记档案。确保了从婚姻登记档案的填写、收集、整理、归档到保管利用过程,基本做到“四有三到位”,有专人负责、有专库(集中登记处)、有专柜(分散登记处)、有专网。一是强化措施,确保婚姻登记档案管理规范。各县市区婚姻登记处均设立专门的档案室,按照档案归类的标准,配齐专门的档案柜、档案盒,并严格按要求进行分类。组卷规范、合理,符合标准要求,文件编排有序,卷内文件排列有序,并按照要求进行了编号,卷内文件目录、编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,档案排列有序。做到婚姻登记档案的网络版、电子版、纸质版“三版”相统一。对所有档案进行安全管理,档案室配备防盗窗、窗帘,灭火器、干燥剂、防腐剂等必要的设备。注重了防火、防潮、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防霉变、防褪色、防污染等措施的落实。二是建立健全制度,确保婚姻登记档案管理规范。各县市区为规范档案管理,从制度建设入手,全面加强婚姻登记档案管理制度建设。制定了《婚姻登记档案管理制度》、《婚姻登记档案保管制度》、《婚姻登记档案保密制度》、《 婚姻登记档案利用制度》《婚姻登记档案材料归档制度》、《婚姻档案鉴定、销毁制度》、《婚姻档案查、借阅制度》、《 婚姻登记档案管理员岗位责任制度》及《婚姻登记档案人员岗位考核制度》等工作制度,这些制度大多上墙,做到有章可循、有法可依。进一步明确了婚姻登记档案工作职责任务以及要求。年底进行全面考核,并与婚姻登记员的评选创优和奖金福利相挂钩,充分发挥和调动了婚姻登记员做好档案管理工作的积极性。三是严格程序,确保婚姻档案整理规范。婚姻登记档案管理规范化,重在平时基础工作,严格登记程序,婚姻登记员在每办理完一对婚姻登记,及时进行分类、收集、整理,逐项检查合格后归档。整理装订时做到有目录,有序号,有页码,加盖印章统一,材料齐全完整,案卷规范整齐,目录一律按A4规格纸张打印。同时,我市婚姻登记档案信息化建设进展顺利,婚姻登记信息大部分数据已录入湖北省婚姻登记系统,基本实现了婚姻档案信息化管理。四是建立查询制度,方便人民群众查阅。婚姻档案是公民个人婚姻状况的重要证明材料,与人民群众婚姻、家庭、生活关系极为密切。随着经济社会的发展。城乡社会人口流动越来越频繁,婚姻档案的利用率越来越高,如办理生活救济补贴、部分纠纷案件、户口迁移、房地产
买卖、银行贷款、外出务工、计划生育等等大量的社会活动都需要婚姻档案查阅出证。为切实维护婚姻当事人的合法权益,方便婚姻登记当事人的查阅,为构建和谐社会服务。各县市区民政局婚姻登记处和分散的乡镇婚姻登记处,坚持以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,最大限度的发挥婚姻档案作用,为人民群众提供查档服务。由婚姻登记员对查询人姓名、时间、查询内容、出证进行详细记录,并及时归档,有效地发挥了婚姻登记档案的社会效益,确保了公、检、法等利用证据的准确率。据统计,全市年出具婚姻证明在2724人次。
3、存在的主要不足及打算。对照省厅通知,通过自查,我们发现在档案管理中,还存在一些不足,主要是:历史婚姻登记档案收录进度参差不齐。主要原因是现有人员少,工作任务繁杂,有婚姻登记档案归档立卷收录不够及时现象;婚姻登记员素质参差不齐,个别人员工作经验不足,有培训学习、经验交流的需求。
下一步,我们将按照国家民政部和省厅要求,加强婚姻档案管理工作的领导,加大工作力度,广泛地开展婚姻登记执法检查,提升婚姻档案管理的水平,使我市的婚姻登记各项工作更加规范、完善。
一、促进经济社会发展方面
1、为了用足用活用好财税政策。进一步整合资金,集中财力办大事,全力支持特色产业发展和工业区建设。
2、加大中央、省级财政转移支付资金争取力度和项目申报力度,促进镇域经济社会又好又快发展。
3、针对镇域经济现状,加强财源建设,选准富民富镇的可持续发展项目,增加持续稳定的财政收入来源。尽量减少石材、林木等自然资源开发。
4、进一步改善企业发展环境、政策环境、服务环境,完善企业财政支持体系,协调解决企业融资瓶颈,推进企业加快技术改造,促进企业做大做强,推动县域经济持续健康发展。
5、围绕全镇的中心工作,调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出,做好民生、三农、教育等重点支出项目资金保障工作,加大对农村基础设施和公共服务设施的投入,支持我镇各项社会事业持续发展。
6、希望将地方财政负担的住房公积金、医疗保险、养老保险等资金列入部门预算,同时提高单位公用经费标准,保障日常工作正常运转。
二、提高财政执行力方面
1、严格预算执行,部门预算一经批复,严格执行,凡预算已安排的资金,不再申请资金调度。进一步加快部门预算改革,完善预算管理制度,逐步取消全额单位差额拨款的管理模式。
2、进一步加强调查研究,将财政资金用在重点项目和重点产业的发展上,使有限的财力最大化、最优化发挥效益。
3、加强政策性、项目性财政资金的监管,建立健全各项管理制度,真正实现收入、支出,内外监督全覆盖。
4、加大对强农惠农资金的直接支付力度,确保农民群众利益不受损。
5、农村合作医疗涉及农民群众根本利益,财政部门既有征收的责任,更应有参与管理的责任,要参与制定合作医疗基金政策。
6、进一步调整充实财政监督力量,可以采取聘请方式,建立专家库,切实做到事前、事中、事后的全过程监督。
三、扩大财政公开透明度方面
1、加大财政工作宣传力度。包括财政职能、财政政策、财政改革、财政监督、财政队伍建设等方面,积极争取社会各界对财政工作的理解和支持。
2、进一步扩大财政预算执行情况的公开透明度,让更多的人知晓财政资金的用途和去向。对上级批复后的决算在“两会”上进行公示。
3、加大涉农、惠农、强农政策的宣传,将各项惠农资金补贴标准、拨付流程和发放情况进行长期、全面公示。
4、进一步提高政府采购工作和农业综合开发项目实施的透明度,比如招投标过程的公开、农发项目的工程施工。
四、提高财政服务和效率方面
1、加强财政干部素质教育和技能培训,提高工作质量和办事效率。加强财政服务窗口建设,尽可能的提高工作人员素质和能力。
2、进一步完善国库集中支付制度,优化国库支付流程,减少签字环节,简化审批程序,提高工作效率。
3、建议在服务基层、财力下移方面多向镇委、镇政府提供决策参谋,多给各村财力空间。
4、财政干部应经常深入基层、农村,了解民情民意,加强与老百姓的联系,感受基层疾苦,以便解决实际问题。
5、由于体制政策原因,乡镇财政职能弱化、财经干部队伍软化,无法保证上级财政资金安全,无力完成各级安排的经济发展目标和财源建设任务。建议将
基础层财经所建设纳入“十二五”规划,解决干部身份和待遇问题,扩大硬件投入,改善办公条件,充分发挥基层财经所的重要作用。
五、加强反腐倡廉建设方面
1、加大财政系统干部的廉政教育和职业道德建设,建立教育管理的长效机制。
2、构建财政大监督格局,健全腐败风险预警防控体系,进一步完善财政系统内部的各项监管制度。
3、加强机关中层干部管理,坚持财政干部定期轮岗制度,帮助和保护干部健康成长。
下一阶段,我们将立即着手集中整改,制定整改方案,明确整改重点,落实整改措施,细化整改责任,限定整改时间,把整改落实情况向社会各界公布,及时反馈到征求意见对象手中,并按照规定时间向州财政局、镇纠风办报送整改情况报告。
会计基础工作自查报告
一、狠抓政治理论学习,增强廉洁执政意识,促进思想观念、职业道德和工作作风的明显改进。
会计集中核算制度改革是贯彻落实中纪委四次全会精神的重大举措,是财政工作的一项重大改革,也是为了从源头上治理和预防腐败而作出的正确决策。有利于解决会计信息失真,会计秩序混乱等问题,维护正常的财经秩序,实现勤政廉洁的政府形象。
成立了机关党风廉政建设责任制领导小组,建立起加强党风廉政建设和反腐纠风工作的领导体制和工作机制。并结合与县财政局鉴订的《党风廉政建设和反腐纠风工作责任书》。多次召开会议,具体研究、制定和细化本单位党风廉政建设责任制。把目标任务层层分解,落实到人到岗位,形成一级抓一级,级级有责任。坚持自己负总责亲自抓,分管领导全力抓,把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
加强制度建设,明确工作责任,充分发挥制度的约束作用。结合以上各项学习教育活动的深入开展,机关严格了管理,重新修订完善了包括党风廉政建设在内的各项规章制度,使同志们学有依据,干有标准,规范行为,增强广大干部职工的向心力和凝聚力。同时,自己及班子成员对照《廉政准则》和《责任书》及有关要求,开展了批评和自我批评,揭摆问题,自查自纠,提出的意见和建议,得出措施,立即纠正。经过测评,满意率达到了 100%。
二、模范执行《廉政准则》,廉洁自律工作进一步加强。
一年来,自己始终把领导干部廉洁自律摆在首要位置,认真贯彻执行中央对领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格纪律,严格监督的指示精神,围绕《廉政准则》,强化廉政教育、着眼于防范,除自己模范执行党风廉政建设的各项规定外,注意增强班子内部及班子成员廉洁自律意识。运用先进典型开展示范教育,开展双学双查、思想作风建设总结检查和廉洁自律专题民主生活会等活动,规范领导干部的从政行为,提高政治敏锐性和党性原则,在政治上同党中央保持一致,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定和各项工作部署。同时定期开展谈心活动,化解矛盾,增进班子团结,形成堡垒作用。一年来,自己和单位全体人员无一人收受核算单位的礼品礼金,无一人利用职权谋取非法私益,无吃、拿、卡、要行为以及其他违反党风廉政建设规定的行为 2
发生,业务招待费进一步得到控制。全年民主生活会召开率达 100%,领导成员参加率达 100%。
三、立足会计岗位,强化会计监督,源头治理工作取得积极进展。
作为专职的会计核算和管理部门,搞好会计监督,维护财经秩序,促进源头治理是我们义不容辞的责任。今年以来,把进一步规范业务操作流程,完善核算监督体系,作为单位工作的重心。促进全县会计集中核算工作高质量向纵深发展,努力从源头上预防和解决腐败问题。
四、抓执法、净环境,严肃处理违纪行为,会计秩序进一步好转。
今年我们以贯彻落实省政府《关于加强会计工作有关问题的通知》为契机,起草并报请县政府下发了《LN 县人民政府关于加强会计工作有关问题的通知》, 同时,召开了全县会计双先表彰大会,对近年来在我县会计工作中做出优异成绩的15 个先进会计工作集体和 50 名先进会计工作者进行了表彰奖励,从而,进一步激发全县会计人员的革命事业心和工作责任感。
总之,我们一年来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了一定工作,达到了相关的规定和要求,但是,就履行会计监督职能方面,仍然存在许多问题,如差旅费、招待费、住 3
宿费等的报销标准,把关不严,人情味浓,就会计工作本身而言,受客观因数制约,服务水平和质量还有不完善的地方,需要在今后的工作中认真加以改进。
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县法制办:
今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县法制办的精心指导和帮助下,紧紧围绕财政中心工作,认真开展财政法治建设,积极规范行政执法行为,深入推进依法行政、依法理财,创造了良好的财政法治工作环境,现将2011我局依法行政工作情况报告如下:
一、依法行政工作进展情况
(一)建章立制,加强依法行政能力建设。
1、强化组织领导,精心安排部署。局领导高度重视依法行政工作,不断加强对依法行政工作的组织领导,提升全局依法行政能力建设。一是成立依法行政工作领导小组,组长由“一把手”亲自担任,副组长由分管局领导担任,负责全局依法行政工作。领导小组下设办公室,负责依法行政日常工作。二是把依法行政工作列入重要议事日程,制定依法行政工作计划,定期研究部署,并将依法行政纳入目标责任制考核内容,明确工作重点和工作目标,确保工作取得实效。
2、建立健全制度,规范行政行为。一是建立健全依法行政工作目标考核制度。按照法律、法规、规章确定各执法股室的职责,建立以局领导为核心的依法行政工作责任制体系,将责任层层分解落实到各股室及各个执法岗位,进一步明确执法股室及其执法人员的具体执法范围、权限、责任,并制定考核标
习计划,党组中心组每季度专题学习相关法律制度,全局每周组织一次干部集中学法活动,采取自学与集体学习相结合,以开展的“五个一“学习活动为契机,通过讲座辅导、网络教育、“股室讲坛”等多种方式方法,切实提升全局干部的法制意识。在学习内容上密切联系当前经济发展形势和新时期财政改革发展方向、强农惠农政策等,着力加强了《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等各项财政法律、行政法规的学习,全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化进程。
2、加强行政执法人员资格管理工作,规范行政执法人员资格考试和内部监督管理。对全部执法人员进行了行政执法专业法律知识培训考核,积极参加县法制办组织的普法、依法行政统一考试,申领了行政执法证,做到所有执法人员持证上岗。
(四)加强宣传,营造和谐的依法行政依法理财环境。结合工作实际,采取灵活多样的形式,积极开展法制宣传教育活动,切实增强干部普法、学法、用法实效。先后开展了法律咨询、法制宣传图片展览、法制系列讲座、“12.4”全国法制宣传日宣传教育等活动,通过一系列形象生动、寓教于乐的财政法制教育活动,在宣传财政法律法规知识的同时,营造了浓厚的学法用法和依法行政的氛围,使学法用法深入人心,融入全局执法人员的日常工作之中。
(五)深化各项财政改革,提升依法理财工作水平。
一是强化预算管理。组织开展“财政支出管理年”活动,加强预算单位基础数据的收集整理,提高预算编制的科学性和精细化程度。不断完善财税联席会议制度,抓跟踪,重分析,解难题,促收入,着力加强对重点企业、重点行业、重点领域的税源监控,促进主体税收与经济协调增长,并不断挖掘小税种的增收潜力,积极营造公平税收环境。9月底,全县地区性财政收入中税收收入完成43297万元;一般预算收入中税收入完成15808万元。二是强化非税收入管理。依照《******政府非税收入管理条例》,对非税收入收费项目实施动态管理,强化源头管控,采取以票控收的管理办法,确保非税收入及时足额入库。三是扎实推进国库集中支付改革。在2010年13家单位成功试点基础上,进一步完善国库集中支付流程,加强国库集中支付业务培训和系统建设,年内62家一级预算单位成功上线运行,截止9月底,通过国库集中支付资金2460万元,全县国库集中支付改革全面进入实质性操作阶段。四是规范政府采购行为。建章立制,强化监督,严把关口,实行政府采购信息化管理,不断完善政府采购管理约束机制和多部门参与监督的工作机制。先后对可再生能源太阳能设备等67个项目实行政府采购,节约资金508万元。五是强化财政监督检查。牢固树立“检查处罚是手段,规范管理是目的”的财政大监督观念,不断加强财政监督管理工作,改进财政监督的方式和方法,逐步建立内外监督相结合,行政监督与社会监督相结合,事前、事中、事后监督相结合,日常监督与重点检查相结合的监督机制,把财
利推进。医疗卫生类资金支出4849万元,基础设施大大改善,医疗卫生体制改革稳步推进。
(七)注重规范、强化监督,保障依法行政工作有序进行。
1、高质高效审核规范性文件。一是积极开展规范性文件审查。按照规范性文件管理实施办法,严格细致开展规范性文件审查。二是在规范性文件的审核中提前介入。积极参与规范性文件的制订工作,仔细对照上位法律、法规和相关政策,严格把关,规范专项资金管理办法的制订修订工作,努力提高我局规范性文件的制订质量。三是加强报备公布管理。对于我局制定出台的规范性文件,通过文件汇编、政策宣传、政务公开等多种形式向社会公开。同时,做好规范性文件的及时统一报备。
2、自觉接受各方监督。一是按照《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政复议法》等法律规定,自觉接受县人大、政协等上级行政机关和监察、审计等部门的的行政执法监督。二是建立和完善投诉举报制度。制定《******财政局工作规则》等工作制度,规定了受理投诉举报的步骤和要求,设立了举报箱、公布举报电话,聘请了监督员,通过政务公开栏等形式对外公布投诉举报的途径和方式,广泛受理群众的投诉举报,自觉接受社会各界的监督。同时,对投诉举报情况按相关规定进行认真监督查处。
3、积极推进政务公开工作。一是所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果向社会公布。二是依法对行政收费项目等情况进行查阅监督。三是对群众申请公开的信息,依法在规定时间内给予答复。
二、存在的问题和下一步工作打算
尽管我局依法行政工作取得了较好的成效,依法行政能力得到提升,依法行政水平迈上了新的台阶,但我们的工作与上级机关的依法行政工作要求和社会各界的法制需求还存在着一定的差距。一是依法行政工作还存在薄弱环节,与深化财政改革的要求相比仍有差距,财政绩效评价制度尚需完善;二是财政干部依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高;三是普法学习教育形式有待创新,宣传力度覆盖面还需进一步加大。
今后,我们将进一步树立法治意识,坚持依法行政,重点做好以下工作:
1、创新工作方法,严格依法办事,积极履行职责。积极探索把坚持依法行政、依法理财和提高工作效率相结合的工作方法,强化工作责任,落实纪律规范,严格遵守“程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求,不断提高依法理财的能力和水平。
2、创新工作思路,进一步完善各项内部管理制度和工作制度。进一步建立和完善与上位法相关配套的内部实施制度,以合法、明确的责任制度规范财政各项管理行为,为一步提高依法行政能力提供制度保障。
根据市财政局《关于开展20xx财政票据管理检查工作的通知》(市财综〔20xx〕128号)精神,区国土资源分局及时安排布置该项工作,并认真开展了自查工作。现将20xx年10月至20xx年10月财政票据的管理、使用自查情况报告如下:
一、票据实行专人管理
按照《省财政票据管理暂行办法》,建立了票据管理制度及票据缴销制度,由财务股设专人管理票据,建立票据台账。同时,我单位使用的票据由专人领购,凭《票据准购证》核准的种类、数量及购票方式,向市财政局票据管理中心领购票据。如果票据管理人员变动必须办理好移交手续。
二、票据的使用情况
自查结果表明,我单位主要使用“省行政事业单位资金往来结算票据”和“省政府非税收入一般缴款书”,在票据的管理使用上符合票据管理制度规定。经盘点实际领购数量及种类与财政票据《领购证》记录相符,并且旧版票据已按要求清理完成,做到领用票据数量底数清,收入金额数字清。我单位20xx年10月至20xx年10月在市财政领购票据:1。“省行政事业单位资金往来结算票据”2本,使用了1本,用于资金往来结算方面的开票。2。“省政府非税收入一般缴款书”89本,使用了78本,用于各类行政事业性收费大约共计2。7亿元。
三、严格执行财务管理制度及票据管理制度
我单位严格执行财务及票据管理制度,无帐外帐、私设小金库等违法问题。收费人员在领用票据时,由票据管理人员详细登记领用数量及票据号码,票据缴销、稽核中,严格审查收费项目,票面金额等。妥善保管存根,有作废票据时,必需每联齐备时方可作废。定期清理票据,对已用完的票据或作废票据逐笔登记,及时到财政部门核销,再行领购新票据。
四、严格执行收支“两条线”
我单位在收费中严格按照收费许可证规定项目,无擅自增加项目,扩大范围及提高收费标准及乱收费的现象。各项收入严格执行收支“两条线”的规定,所收金额全部及时缴入市财政专户。
五、票据使用规范
票据要素填写完整,票款一致,无串用、转让、转借和丢失情况或现象。
在这次自查中,发现票据管理中也存在不足,在今后的工作中,我们会更加严格的执行票据管理制度,力争把工作做到最好。
财政票据自查报告2
一、财政票据管理情况
根据《财政票据管理办法》《省财政票据管理实施办法》,我单位建立并健全了票据管理制度,并且严格执行相关财政票据管理制度,由专人负责财政票据管理。建立非税收入台账进行日常跟踪管理。
二、财政票据购领、使用和结报情况
(一)购领情况
20xx年-20xx年4月,我单位严格执行票据管理制度,由专人领发财政票据并进行台账登记,购领票据的使用记录齐全,购领票据的实物库存数、作废数与票据登记簿记录相符。
(二)使用情况
填写票据内容真实、完整、规范、签章齐全,开具票据票面金额与所收资金一致并且按有关规定保存财政票据存根,无擅自销毁票据存根行为和票据丢失现象。
(三)结报情况
我单位按规定期限进行票据结报核销,做到“按月结报,验旧购新”,并对过期票据及时清理结报核销,非税收入按规定实行“收支两条线”管理,并且及时足额上缴财政专户(或上缴国库),无私设收费项目、超标准、超范围、随意减免或降低收费以及乱收费情况。
三、收入收缴情况
(一)20xx年收入收缴情况
20xx年购领《省政府非税收收入一般缴款书》共计26本,征收金额142224.00元,上缴专户或国库142224.00元。
(二)20xx年收入收缴情况
20xx年未购领票据。20xx年1月至5月开出《省政府非税收收入一般缴款书》(票据代码)共计100份,已使用97份,结存3份,征收金额6938.00元,上缴专户或国库6938.00元;往来票据(共计100份,已使用88份,作废4份,结存8份。
四、下步工作打算
严格执行《财政票据管理办法》和《省财政票据管理实施办法》,进一步健全财务监督制度和完善票据管理制度,严格把好票据核销环节,妥善进行票据销毁,做到有档可查。
我单位通过开展票据自查工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。
财政票据自查报告3
为了加强我处票据管理,规范行政事业性收费等非税收入行为,加强票据管理,根据省局《转发<财政部关于对中央单位财政票据管理和使用情况开展专项检查的通知>的通知》,我处进行了认真的自查,现将有关情况报告如下:
一、领导重视,组织认真
对于此次自查工作,处党委高度重视,责成计划财务部门认真学习文件精神,详细了解此次对财政票据检查的内容和依据,严格按照文件的要求进行检查。计划财务科结合文件精神和处领导的指示,于20xx年*月*日至*日积极组织本科室财务人员对我单位所有未核销的财政票据使用情况进行了自查,并认真填写行了相关检查表。
二、检查、学习提高、规范管理同步进行
财基科将票据自查工作与财务管理制度学习、业务技能的提高、制度的规范紧密结合起来,做到边检查、边学习、边整改规范;将自查工作与提高人员法规意识紧密结合起来,通过自查、学习和法治教育不断增强自身遵纪守法的自觉性,收到了较好的效果。
三、检查全面、重点突出
财务人员在自查工作中,在全面检查我处财政票据使用情况的基础上重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否专人管理财政票据、是否建立了票据登记管理制度,填写内容是否规范准确和完整,是否符合非税收入的项目等。通过检查,我们认为:
(一)我单位未在财政部票据监制中心办理过《财政票据领购证》和领购中央财政票据。
(二)我单位在地方县级财政部门领购和使用的财政票据所执行的文件依据合法有效,不存在自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规乱收费和乱罚款的问题。
(三)严格执行财务管理制度及票据管理制度。
所领购的地方财政票据指定了专人管理,建立了票据登记制度;票据内容填写规范准确和完整,票据开具金额与实际收取金额一致; 20xx年至20xx年仅领取10本地方财政收据,不存在票据相互串用或混用行为,无擅自印制或买卖、转让、转借、涂改、伪造财政票据的行为;20xx年所领用的地方财政票据至今未用完,票据存根保管完整,有作废票据时,三联齐备。
(四)不存在用财政票据收取经营服务收入的行为。
(五)20xx至20xx年我单位严格执行非税收入管理制度,因与与地方财政不相隶属,所收金额全部纳入本单位预算进行管理。
(六)不存在违反非税收入管理和财政票据管理的规定其他情形。
在这次自查中,发现票据管理中也存在个别不足,日常票据管理够不严,对非税收入和应税收入不能依法熟练区分,需要继续加强开票人业务技能的学习。
通过这次自查、我们进一步学习了国家有关票据和财务管理的法规制度,梳理了自身票据管理中存在的问题。今后我们将以科学发展观为指导,严格执行财经法纪,加强票据管理,营造风气风清气正的财务管理环境,继续推进财务工作上台阶。
附件:***表
二〇xx年五月二十日
财政票据自查报告4
一、健全组织,强化领导
为确保此次自查工作顺利进行,我局成立了以纪检书记为组长的自查自纠清查小组,积极开展自查自纠工作。
二、严格清查,不走过场
成立清查小组,局领导要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠
按照《绵竹市财政局关于开展全市财政资金安全检查工作的通知》的要求,我局对本单位内部控制制度、财务管理制度和财政资金的管理情况进行了自查。
1、建立健全行政事业单位内部控制制度。我局严格按照收支“两条线”原则,所有的业务收入都全额缴入财政国库,并按时间、单位、票据票号、金额做好每笔收入台账,每月末按时与财政国库科对账;每一笔业务支出都严格按照经办人——部门负责人——财务审核——分管领导审核——领导审批的审批程序执行财务报销制度。
2、财政票据指派专人专管,建立了票据领用、核销台账,年底按财政票据管理要求进行清零并注销。
3、我局财务印章管理原则是:分开存放保管,监督审批使用。财务专用章由会计负责保管,法人印章由出纳保管。财务印章保存在安全地方,并且经常检查,非保管人员不得使用,非经单位负责人同意,不得携章外出。禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务印章外借。
4、财务科的职能职责明确,下设会计和出纳两个岗位,各自职责分工明确,会计与出纳之间,相互协调配合,并相互制约。月末出纳的现金、银行日记账与会计的账务相核对,会计的账务必须与银行和财政的相核对,确认无误后方可结账。会计并定期与不定期的对出纳的库存现金进行抽查。
5、我局财务核算基本按照行政事业单位会计制度进行核算与管理,但还不够完善,下步应按照要求进一步完善会计核算。
6、无违规开设银行账户,现有账户按照求管理使用,对账制度每月末认真落实。
7、财政资金按相关规定进行管理与使用,财政资金拨付流程科学规范,财政资金审核及时到位,无财政资金未纳入国库集中支付。
这次自查自纠,是促使我局财务工作自我完善的一次切实可行的行动,使我们及时发现问题,并针对存在的问题及时加以整改,从而使我局财务工作更加完善有效。
为贯彻落实市联社案件专项治理工作,本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通[XX]6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发[XX]17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发[XX]77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论,充分了解了本次专项治理工作的重要意义,明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性,并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下:
一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强政治理论学习,牢固思想防线。
一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想,树立正确的政治方向和坚定的政治立场,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前
财政票据自查报告5
我办六个编,现有工作人员六名,其中票据管理股设股长一名,专职票据管理员一名。近几年来,我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,管理制度不断完善,管理方式日趋科学,管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求,我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查,从四个方面汇报如下:
一、基础工作。
一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“***区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。
二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。
三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。
四是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的.购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。
二、日常管理。
一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从xx年开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。xx年共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5 万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。
二是进一步规范了票据发放管理。我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计 册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。
在票据发放的程序上,今年三月份出台的《***区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。***区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向***区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,***区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和***区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。
在执行票据工本费收费标准方面,我办以身作则,严格按规定标准收取,不多加一分钱,并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏,上墙公示,同时在“***区非税网”中公示,接收执收单位和群众的监督。xx年票据工本费收入6.8万元,全部上缴到区级国库。对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如xx年举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。
执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。
三是严格把好票据核销环节。
票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面:首先,划分部门责任,即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核,财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实,财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据,各个执收项目金额都一一记录在册,从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次,对重点收费单位(票据使用量大的单位),我们结合日常稽查工作,将票据缴销工作前移到执收单位,既提高了工作效率和服务质量,又方便了执收单位,得到了执收单位的一致好评,如xx共上门核销票据xx多本、10万多份,核销金额达3600多万元; 再次,对执收单位长、短票据,我们要求财政票据管理员及时查明原因,划分责任,分别处理:属操作技术上的差错,与执收单位核对后及时予以纠正,属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。
四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查。已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。
三、年检情况。
我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。xx年应检单位 159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。
通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困难,《湖南省非税收入一般缴款书》(手工)第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,字迹不太清楚,难于辨认等。
四、对当前票据管理工作的几点建议:
一是我区票据工作涉及到159个用票单位,用票量大,管理工作十分繁杂,没有票据专用交通工具,财政票据中转既不方便又不安全,特别是20多个矿产品税费统征站都在山区乡镇,票据的购领和缴销十分不便,因此肯请市非税处给予考虑,优先给我区配置一台票据专用车;
二是矿产品税费票据由市里统一印制后,票据工本费提高幅度较大,建议市票据科与承印企业商谈能否降低成本。
三是近年来县市区财政从事票据管理工作的人员变换多,新手多,为了不使票管员“闭门造车”,建议市票据科统一组织他们到先进地区学习经验,提高管理水平;
四是省非税局在设计票据种类时,村级票据只有一种,满足不了村级财务的需要;
五是建议上级非税部门与代理银行进行协调,转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;
六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》(手工)非税机构记账联从第五联调到第三联,便于与单位对账
财政票据自查报告6
根据**州财政局财监发[20xx]377号文件精神,**县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于20xx年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告。
一、基本情况
根据上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革以钱养事资金。
二、自查情况
(一)资金计划情况
20xx、20xx两个我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(20xx年816万元、20xx年1777万元);其中:国家安排1219万元(20xx年447万元、20xx年772万元)、省级安排820万元(20xx年337万元、20xx年483万元)、县市配套554万元(20xx年32万元、20xx年522万元)。
20xx年我县良种补贴资金211万元为省级安排,粮食直补资金132万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20xx,我县无综合直补资金和以钱养事两项财政专项资金。
20xx年我县良种补贴资金214万元为省级安排,粮食直补资金222万元为国家安排,综合直补资金269万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元,以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。
(二)资金拨付到位情况
20xx、20xx两个州拨我县6项财政专项资金总额20xx万元(20xx年784万元、20xx年1255万元),县财政局拨各乡镇1698万元(20xx年343万元、20xx年1355万元,不含农业综合开发2项资金),各乡镇拨项目单位1484万元(20xx年343万元、20xx年1141万元,不含农业综合开发2项资金),实际到位资金2291。6万元(20xx年774万元、20xx年1517。6万元,含农业综合开发2项资金)。
20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金211万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去,余10万元待拨;农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。
20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金214万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金225万元,由于资金拨付是按项目进度分期拨付,当年只拨付到项目使用42。6万元,余182。4万元待拨;农业综合开发产业化经营资金168万元,也是按项目进度分期拨付资金,当年实际拨付项目使用120万元,余48万元待拨;以钱养事资金157万元(属20xx年指标,结转到20xx年使用),加上我县配套493万元,共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。
从自查的情况来看,20xx年、20xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外,其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符,不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自查,我们也发现存在一些问题。
(一)部分惠农资金发放不够及时,有的上级资金当年已经下拨,由于主客观等方面的因素,到农民朋友手中已经是第二年了,时间跨度较大,不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。
(二)由于惠农资金的发安放采取一折通的形式发放,基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况,有的是财经所已经将资金拨付到信用社了,但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等),还存在信用社将部分农民的老贷款、自愿购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便,很多农民为取应得的惠农资金,所花的费用甚至高于所得资金,建议以后发放的方式怎样多一些,主要是考虑到农民朋友的利益。
(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用,要严格招投标制,程序到位,节约资金、严把质量关,充分发挥国家项目资金对我县三农建设的效益。
(四)以钱养事资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放,对那些工作不细致负责,农民不满意、还有衙门作风服务组织的工作人员,严格奖惩挂钩。
(五)建立长效机制,湖北省委、省政府于20xx年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自20xx年以来,已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开,并采取了各种手段进行宣传发动,在各乡镇设立了免费查询点,热情为前来查询的农民朋友服务,让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权,取得了很好社会效果。另外,财政局分配管理涉农资金的股室,不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金,更要随时实地进行监管,不断进行跟踪问效,掌握解决资金运行过程中出现的问题,总结经验教训,而不是一拨了之。
财政票据自查报告7
为加强财政票据管理,规范收费票据使用行为,加大财政票据监管力度,推进政府非税收入管理改革,保障合法收费,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《云南省财政票据检验规定》和州非税局《关于开展财政票据年检的通知》(迪非税第1号),按照规范化、制度化管理的原则,我县积极响应、贯彻文件通知的精神,从4月份开始对各使用财政票据的行政事业单位、社会团体、委托代收银行、非营利性医疗机构和驻昆单位财政票据的使用情况进行了检查。经过自查、稽查、重点检查、整改完善和梳理上报等阶段,基本完成年检工作。现就我县财政票据年检基本情况作如下汇报:
一、基本情况和做法及存在的问题
年检工作中我局与各主管部门相互配合,加强沟通联系,我局于3月29日在全县范围内下发维财非税6号文转发了文件通知及相关表格,文件内容包括:一、财政票据年检时间;二、年检范围;三、年检内容;四;年检方法;年检地点等相关内容作了统一布置和安排。截止5月14日,完成全县(含10个乡镇)财政票据年检工作(我县应检单位108个,实检99个,单位自查率92%;重点检查单位99个,重点检查率92%。检查涉及17类财政票据,其中:手工票据1772本,微机票据5.5万套。)。
在财政票据年检工作中存在以下问题并作了处理:
1、普遍存在的问题是,在票据经手人处未签字问题,尽管单位拿来核销的票据只剩存根联、本人也不厌其烦地叫单位在存根联做了补签。
2、未盖章的补盖章手续。
3、还存在未撕记账联、收据联的叫单位撕去,该记账的记账、该给他人的收据联给他人。尽量完善这些手续,向票据管理员一再强调这些手续的重要性。
4、存在串票填写问题的有公安局一家,该用云南省行政事业性收费通用收款收据的用了云南省往来款项统一收据,该用云南省往来款项统一收据的用了云南省行政事业性收费通用收款收据,两项金额都作了收缴专户处理,并叫单位在今后工作中改正,不在犯同样错误。
5、在此次财政票据年检中还存在票据保管不当丢失情况:劳动社会保障局丢失一本已使用过、金额已收缴的云南省社会保险费缴款收据,好在单位有缴销凭证联,单位复印缴销凭证联来销票未产生其他不良后果与影响。责成单位明确专人负责管理财政票据,不在发生丢失票据行为。特别是对单位执行财政政策、物价部门规定的收费标准情况,开立票据是否规范、填写是否正确,执行“收支两条线”情况,资金是否足额缴存专户,是否配备专人管理,是否按规定使用财政票据等情况进行了重点检查针对以上存在的问题,提出整改意见或建议,督促整改到位。对于财政票据管理和使用中存在的问题及时进行研究处理,对整改不到位的不予领票据,确保票据管理措施得以真正贯彻落实。
二、取得的成效
通过切实开展年检工作和以来规范化管理票据工作,使财政票据管理办法、年检规定得到较好落实,促进了我县财政票据管理工作进一步精细化,执收执法单位不断提高了对财政票据管理工作重要性的认识,推动了财政票据管理制度的健全完善。一是对财政票据管理使用情况进行了全面清查,对各单位票据管理使用情况做到心中有数,对存在的问题及时进行了纠正处理;二是进一步宣传了财政票据政策,强化了单位正确使用票据,收入及时缴库或缴入财政专户的意识,有效地堵塞了非税收入“跑冒滴漏”强化了“以票管费”的机制;三是对检查发现的一些票据和管理中存在的问题进行了整改,对加强财务管理,防止乱收费,维护经济秩序,起到了积极作用。此次财政票据年检工作所检票据,大部分单位能做到填写规范,内容填写齐全,手续完备等。值得表扬的特别是交通局票据用量大,收费项目对象复杂,他们单位票据填写现在说算比较规范的,刚开始用票时可不是这样的,这些离不开票据管理员苦口婆心指导。票据使用比较规范的单位还有森林公安局、土管局、疾控中心(主要是有收费行为的单位)等单位。其他单位就不在一一罗列,我股在上级部门和局领导的正确领导和大力支持下、此次财政票据年检工作,历时1个多月时间、大部分单位都能积极按时参加票据年检,极少部分单位一再打电话催促、至今未来年检,也由于今年情况比较特殊原因(修公路限时通车),但也从某种程度上体现出此类单位对票据管理这项工作的态度。稽查两位同志抽出不在,由本股一人完成了99家票据年检,在人少事多的情况下完成了今年的财政票据年检工作。
三、今后工作打算及安排
财政票据年检制度是票据监管工作的重要手段,要与当前政府非税收入管理改革要求相适应,充分发挥票据检查工作在非税收入管理改革中的重要作用,向“以票管费”“以票治费”的方向发展,就必须不断加大稽查力度,要注重票据宣传解释工作、加大社会宣传力度,提高全社会、全民的监督意识,提倡全社会全民缴费索取财政收费票据意识,营造票据管理秩序的良好氛围。进一步加强票据监管的各项基础工作,强化票据日常管理,坚持票据凭证领购,专人管理、限量领用、以旧领新、票款同步、收支两条线,定期不定期开展票据检查工作。
我县票据监管工作在上级业务部门和局领导一如既往的关心、指导、支持和理解下、票据监管工作由弱到强,发生了很大改观,逐步规范和走向正轨,取得了一 些成绩,有了一定的经验和做法,但是我们的工作还有很多不足地方、有待完善解决,相信我们有信心和能力在上级业务部门和局领导一如既往的关心、支持和理解下、把票据管理工作做得更好。
单位财政票据年检办理程序
一、受理及初审
(一)岗位责任人:湖南省非税收入征收管理局票据管理处票管人员
(二)岗位职责及权限:
按照相关规定,查验申请材料是否齐全、是否符合年检通知要求等,并提出票据年检的初审意见。
1、申请事项不属于省非税收入征收管理局职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请单位向有关行政机关申请;
2、申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许申请单位当场更正;
3、申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场一次性告知申请单位经办人员,当场不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
4、申请材料属于职权范围,申请材料齐全、符合受理条件要求,或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的,应当予以受理。
5、票管人员根据申请单位提交的材料提出初审意见,交省非税收入征收管理局结算统计处对账工作人员。
(三)时限:即时。
二、对账
(一)岗位责任人:省非税收入征收管理局结算统计处对账工作人员
(二)岗位职责及权限:
1、按照规定对申请单位本收入进行核对,审核单位当收入是否足额及时缴入汇缴结算户;
2、对对账有差异的申请单位查明差异原因,符合规定的在申请单位申请材料上签署核对意见,不符合规定的签署书面意见交相关处室负责人决定
(三)时限:即时。
三、决定
(一)岗位责任人:省非税收入征收管理局票据管理处票管处负责人;
(二)岗位职责及权限:按规定对申请材料及初审、对账意见进行审定,签署年检合格与否的意见及理由。
(三)时限:即时。
四、办结
(一)岗位责任人:省非税收入征收管理局票据管理处票管人员
(二)岗位职责及权限:为年检合格单位办理相关手续,督促年检不合格单位积极整改。
(三)时限:即时。
五、通报
(一)岗位责任人:省非税收入征收管理局票管人员和分管局领导
(二)岗位职责及权限:
1、对年检结果以文件、报刊、网站的形式予以通报;
2、对年检合格以及优秀的单位,给予通报和表扬;
3、对年检不合格的单位,给予通报批评,并要求在规定时间内进行整改;
4、对因政策原因或连续两年未参检票据年检的,注销其购领资格;
5、按照档案管理规定将材料整理归档。
(三) 时限:年检工作结束后1个月。
财政票据自查报告8
为切实加强我局财政票据管理,规范非税收入征收行为,根据《x县财政局关于开展20xx财政票据年检的通知》(x财非税20xxxxx号)要求,对我局20xx财政票据使用和管理情况深入开展了自查。通过自查,我单位票据管理规范,无违规问题,现将自查情况报告如下:
一、领导重视。局党组高度重视票据管理工作,为切实搞好这次票据自查工作,局党组召开专题会议,指定财务股负责对20xx年以来财政票据使用情况进行认真自查。
二、严密组织。为确保自查工作的有效开展,局财务股将票据管理自查工作与本职业务工作紧密结合起来,做到自查工作和日常工作“两不误”;将自查工作与提高人员素质紧密结合起来,通过努力提高干部职工的素质,不断增强遵纪守法的自觉性。
三、突出重点。局财务股在自查工作中重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否建立财政票据管理制度、是否实行“收支两条线”及财政非税收入是否按规定及时足额上缴财政等内容。
1、通过自查,我局20xx共领有x省非税收入专用收据x本,字号为x财专字(20xx)01xxx1-018xx00,共计xx份,x填开xx。20xx共领有xx省行政事业单位往来结算收据xx本,字号为xx财通字(20xx)018xx6-01xx450共填开xx份,作废x份;字号为xx财通字(20xx)25xx76-25xx00共填开xx份,作废x份;收入xx等共计xx元,全部入账。
2、通过自查,在领购和使用的财政票据方面均依据物价部门审批的收费项目申领,文件依据合法有效,在收费过程中不存在自立收费项目、扩大收费范围,提高收费标准、乱收费、乱罚款等到现象。财政票据填写规范、完整,无相互串用行为;无擅自印制或涂改、伪造财政票据等现象;票据所开金额与收取金额完全一致,不存在利用财政票据乱收费、超出规定范围收费现象;无丢失损毁财政票据行为。
3、财政票据管理制度完善。指定了专人管理票据,建立健全了票据管理制度,设置了票据管理台账。
通过这次自查,充分认识到了财政票据管理的重要性和严肃性,今后我局将继续健全和完善票据管理长效机制,在财政票据的领、用、销、存方面进一步加强管理,逐年提高管理水平,使我局的财政票据管理更加规范。
xx县国土资源局
20xx年x月x日
财政票据自查报告9
按照《邵阳县财政局关于开展20xx财政票据年检的通知》(邵财发[20xx]2号)文件精神,县统计局高度重视,一把手亲自布置,财务分管领导牵头,单位会计兼票据专管员具体负责,单位出纳配合,对20xx年财政票据进行了严格细致的自查。现将自查情况汇报如下:
一、票据使用情况
20xx年共领取财政票据24本,其中18本湖南省非税收入专用收据,开票金额66600元(统计年报培训收费),收入已于20xx年6月上缴非税收入管理局,票据已核销;湖南省非税收入一般缴款书(集中汇缴)2本,开票金额66600元(用于上缴我局统计年报培训收费),票据已核销;湖南省非税收入一般缴款书(集中汇缴)2本,开票金额33000元(统计执法罚没收入),收入12月份已上缴非税局,票据已核销;湖南省行政事业单位往来结算收据票2本,一本于20xx年初领取,12月份已交非税局核销,一本于20xx年12月底领取,现留存单位。
二、票据管理情况
1、专人管理。明确由单位会计负责领取、保管、票据开具和票据核销工作,财务分管领导和单位出纳负责监督,票据管理分工合作,各司其职,并对财政票据定期进行检查,工作井然有序。
2、及时核销。局要求各种收费必须及时上缴财政,财政票据及时交非税局核销,县统计局20xx年统计培训收费和统计执法罚没收入都及时上缴财政,湖南省非税收入专用收据、湖南省非税收入一般缴款书和湖南省行政事业单位往来结算收据都及时交非税局核销。
3、规范管理。建立健全并严格执行财政票据管理制度,票据专人妥善保管,未发生财政票据毁损、灭失,票据开具、收入项目和标准严格按财政规定执行。
由于单位会计刚接手财务工作,业务不够熟练,票据管理也存在一定的不足。20xx年我局将一步加强业务培训,明确工作责任,健全工作机制,完善财政票据管理工作。
财政票据自查报告10
根据万财股[XX]2号《关于转发<达州市财政局转发省财政厅关于开展全省财政票据管理检查工作的通知>的通知》文件精神,按照省财政厅及达州市文件要求,结合我乡实际,对我乡财政非税票据管理工作进行了一次完全彻底地自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任。
为了认真扎实地开展这项工作,乡党委、政府高度重视,组织了以乡长为组长,纪检、财政等相关部门负责人为成员的领导小组,集中时间具体负责开展我乡近几年来财政非税票据管理使用情况的自查工作。
二、集中精力,集中时间,彻底开展全面自查工作。
通过彻底自查发现,我乡所使用的财政非税票据完全是上级财专管部门购买领取的省上统一印制统一发放的专用财政非税票据,从未发生过违规印制财政票据和假票,在票据的管理档案及安全管理方面是严格按照有关规定和要求办理的,并随时接受财政局票管部门的监督管理,同时在财政票据领、用、核、销、查等方面工作, 均是按照规定监督管理程序进行,形成了比较完善的相互制约,互为监督的监督管理体系,因此,在地震灾害中未发生票据损害情况。
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