国企党建总结(精选8篇)
一、加强政治思想理论知识学习,增强党性,提高广大党员干部的提高思想水平和理论修养。
党支部工作,是一个了解职工思想动态的工作,但它却又是一种更能深入人心的工作,做得好应该更加能够有效的团结人心,让人们齐心协力的为工厂的经济建设服务。现在人们对党支部工作都不是很重视,但是如果在人们不很重视的情况下,我们依然能够做好,可能就并非易事。
我们现在的机关一支部共有32名党员,是由综合部和党群工作部组成,是全厂的龙头支部,也是党员人数最多的支部。我厂综合部门职能多而繁杂,同时又是一个各方面对外的窗口。党群工作部也是一个综合多项职能的部门,也同样承担着各项多而繁杂的任务。作为这样一个支部的工作,我们没有理由不去努力的做好。所以,我们的两个部门的几位支委,共同商议、决策,划分小组,理顺关系,按照支部的要求来共同努力,增强我们支部的凝聚力。由于我们的共同努力,在工厂各项生产经营形势的良好情况下,我们支部在增强企业职工凝聚力及向心力,保持企业持续、健康、稳定、快速发展提供精神动力和智力支持,尤其是在紧紧围绕工厂的生产,尤其在调整搬迁和改革改制宣传与创建“四好”领导班子活动中,都起到了较大的积极推动作用。
我们每月都组织一次党员干部学习,通过认真学习,学习《xx》杂志上的重要报道,学习〈江择民文选〉,努力实践“三个代表”重要思想,贯彻学习党章、党的相关知识和十六届四中、五中全会的会议精神,提高党员、干部与职工的思想认识;
尤其在当前我厂快速发展的经济浪潮中,在崇拜金钱与物质利益第一的情况下,领导干部、党员的吃苦在前,享受在后的敬业精神与模范带头作用,就更加需要体现在我们日常的工作、学习中,他们带动影响身边的职工群众,做好党员的组织管理工作,在生产建设中发挥积极作用。按照厂党委的布置,还并且继续加强党章、党课与党的优良传统与党风廉政教育的学习,提高对党的认识,增强党组织的保证监督作用。并计划开展社会主义荣辱观的“xx是我家,人人要爱家,xx是我家,发展靠大家”社会实践活动,也让党员领导干部深刻领会与学习“八荣八耻”的实质性精神,认识到社会主义荣辱观是一种新时代的精神;
让人们树立集体主义观念,摆正国家、集体与个人三者之间的关系;
让职工做到从我做起,从身边的点滴做起,把“八荣八耻”化为自己的自觉行动。
二、真正起到党员的模范带头作用,带领职工提高对党的认识。并能够在组织上、生活上关心、帮助职工。
完善组织结构,人员比例,文化程度高,我们支部整体素质高,发挥政治核心作用。提高党员的自身素质,由于党员领导干部的模范带头作用,现在我厂处于生产任务饱满,深化改革与调整搬迁的特殊时期,我们支部目前积极配合工厂在生产、科研等方面积极做好各项党务、政工宣传、工会等各项工作,现在我们每一个人像一个大家庭中的成员,互帮互助,团结友爱。在我们的共同努力下,各项工作都取得一定的成绩。
我们支部在2006年做出一些工作成绩,普遍受到大家的好评。我们在这个里,评选出优秀党员xxx、xx,他们在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,xxx在我厂这次的保密资格升级工作一次成功,xx在xx电台每周一期的〈xx新闻〉,还有制作的科技、安全、质量等各种专题片都是他们付出的辛勤汗水,他们严以律己,宽以待人,处处表现了一个共产党员乐于奉献的精神。在厂长、书记的领导下,工厂的生产经济、党务等各项工作都取得一定的好成绩,我们的厂党委也因工作成绩突出被集团授予“红旗党委”的光荣称号;
工会在2005年也很成功的举办了诸如“xxxxx”一些大型文艺活动,全厂共有400多人参加了演出,去年评岗位明星80人,全厂参加劳动竞赛活动的总人次达1800人等;
因不凡的工作业绩,在2005被授予工办邮电系统“模范职工之家”的光荣称号。厂办也是一个事情繁杂的部门,也为工厂在协调各个方面工作作出了贡献。厂庆期间,政工宣传部门进行了“企业精神”的征集活动,征集近六、七十条;
并且出集画册,制作厂庆厂情40周年专题片,为打造xx的文化氛围付出了许多心血。榜样就在我们身边,党员、领导带头,在政治上关心职工,生活上想到职工,让人们感觉到党的关怀就在我们身边。我们支部现在的领导以身作则,党员、一般干部同志能够从严要求自己,每个人身上都涌现出不同的闪光点,他们在工作中不讲苦,不讲累,不讲多。现在,我们的支部,依然保持吃苦在前,享受在后的光荣传统,每星期一次的电视新闻节目,每星期采编一篇的生产新闻快讯,每月一期的xx报、宣传橱窗和黑板报;
工会的保险,全厂的宣传标语,开展的各种劳动竞赛,纪委监察工作,团委的活动,信访工作等等。生产过程中,哪里有闪光点,哪里就有我们的宣传;
哪里有成绩,哪里就有我们的报道。哪里需要我们,我们就会出现在哪里。大家已拧成一股绳,哪个环节需要人,就会有人顶上去。我们支部的每一位领导,经常与职工交流、谈话,了解他们的思想动态与家庭生活中存在的实际困难,从根本上去关心职工,帮助职工,现在我们支部已形成了一个良好的、轻松的工作氛围,人们已能够主动地齐心协力做好各项工作。
积极开展“三会一课”制度,过好组织生活。2005年发展三名条件成熟同志入党。现在我们支部已有两名写入党申请书的同志。目前又有一名职工写了入党申请书,主动向党组织靠拢。
三、配合党群工作部做好其他各项工作。
我们支部配合其他领导做好其他各项工作。确保各项工作的完成。
配合工厂开展的厂庆四十周年活动;
年前的灯展活动。完成厂志的编写工作。
配合开展的先进性教育活动和根据当前的生产、经营形势开展的宣传、动员活动。
四、认真作好计划生育、综合治理工作。
社会治安综合治理是保证社会主义经济建设顺利进行的根本保证。我们在党员群众中广泛宣传综合治理的重要意义和工厂的有关法律、法规,并且严格执行计划生育政策。
总之,在这一年里,通过不断的提高思想认识,从自身从我做起,让职工培育新型的人际关系,已基本上形成一个和谐支部。但我们心里知道,我们还依然存在着许多不足,离厂党委、厂部的要求还有一定的差距,我们支部还会继续努力,为早日完成两大攻坚战实现工厂跨越式发展而努力,为营造一个和谐的企业,为全面实施“3211”发展目标和“1245”行动计划继续作出作我们支部应有的贡献。
机关二支部
国有企业体制改革的过程是一个“西方管理中国化的过程”, 也是一个解放生产力、发展生产力、开放、融入转变的过程。在这个新的形势下, 国有企业党组织要适应建立现代化企业制度的要求, 创新工作思路完善工作机制, 充分发挥政治核心作用, 成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者, 是建设社会主义政治文明的重大课题, 也是加强党的执政能力建设的重要内容。
一、正确认识发挥国有企业党组织的政治核心作用
(一) 党代表中国先进生产力的发展要求, 党建工作是解放生产力发展生产力的需要。
生产力包括劳动者、生产资料、生产工具三个因素, 其中人起主导因素。国有企业党建工作主要以人为切入点, 通过提高人的政治素质、思想水平、知识文化等综合素质来提高劳动者的主动性, 从根源挖掘劳动者的生产动力从而达到解放生产力发展生产力的作用。要认清企业党建工作是企业管理工作的一部分, 同样都是为了企业发展, 同样都是通过推动企业的发展而为建设有中国特色的社会主义作贡献。正确理解企业党建工作与企业的其他经营管理工作的职能如何划分, 有一些政治性的职责必需有党组织承担, 有些具体经营活动党组织不必介入。党建工作是解放生产力发展生产力的需要, 是推动企业发展的重要力量, 是保证企业沿着正确的方向健康持续发展的舵手。
(二) 坚持和加强党对国有企业的领导, 是从国情出发做出的正确选择。
有人认为, 外国企业没有党组织也能搞得很好, 我国企业应当与外国企业接轨, 也可以不要党组织;还有人认为, 企业不设党组织, 可以降低管理成本。这种看法是完全错误的, 它的错误就在于, 这是离开国情、照搬照抄西方企业的做法。事实证明, 不仅在意识形态领域和政治领域, 而且在企业管理领域, 照搬照抄都不可能取得成功。
西方的优秀企业在长期发展过程中, 创造并积累了先进的经营理念、企业文化和公司治理方式、管理方法, 值得我国国有企业学习和借鉴。但是, 这决不是说, 我国国有企业一无是处。必须认识到, 我国的企业管理, 特别是国有企业的管理, 也有一个“西方管理中国化”的问题。从总体上看, 西方社会在政治上、意识形态上的投入比我国大得多;即使从企业看, 大部分外国的优秀企业, 专门从事人力资源管理的机构和人员都配备得很强, 它们在这方面的管理成本远远高于我国国有企业。
从中国国有企业的独特优势角度看国有企业党的建设的必要性和重要性。与发达国家相比, 中国国有企业在人才、资金、技术、设备等方面大都没有优势;加入WTO几年后, 某些仅存优势 (如受保护的国内市场) 也将失去。中国国有企业的独特优势甚至是唯一的优势是党的建设。因为, 对现代企业而言, 人力资源是第一资源, 而党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。珍视这一资源, 开发和用好这一资源, 将对国有企业的发展起到重大推动作用。全心全意依靠工人阶级办企业, 首先应当全心全意依靠工人阶级先锋队办企业。学习、借鉴国外的先进管理方法, 加上发挥自己的独特优势, 可以形成具有中国特色、超越西方的先进管理模式。由此可以得出体现国有企业党组织地位的国有企业党的建设的指导思想:依靠党建抓发展。
总之, 坚持和加强党对国有企业的领导, 是保持和增强党的凝聚力的需要, 是发挥我国国有企业独特优势的需要, 也是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的需要。务必保持政治上的清醒和坚定, 既要大胆汲取、借鉴外国政治文明成果, 更要建设中国特色社会主义政治文明。
(三) 党章第三十一条规定了党的基层组织的八项任务, 归结起
来都是政治工作任务。党章第三十二条规定国有企业党组织要发挥政治核心作用, 并且就如何发挥政治核心作用提出了原则要求。上述两方面的规定, 具有一致性。提出国有企业党组织发挥政治核心作用, 在改善党对国有企业的领导方式方面, 具有重大的创新意义。在社会主义市场经济条件下, 国有企业党组织全面领导本单位的工作, 是不符合经济发展规律和政党发展规律的;国有企业党组织只发挥保证监督作用, 是不利于坚持和加强党的领导的。规定国有企业党组织发挥政治核心作用, 避免了两个极端, 既可适应完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的要求, 又能加强和改进党对国有企业的领导。
二、新的历史条件下坚持国有企业的政治原则, 加强和改进国有企业党的建设
(一) 党建工作围绕生产经营开展。
首先按照“围绕中心抓党建、进入管理起作用”的思路, 把党组织“围绕生产经营开展工作”落到实处。党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把第一项任务的落脚点规定为“努力完成本单位所担负的任务”。党章第三十二条更为明确地规定了国有企业党组织要“围绕生产经营开展工作”。应当把国有企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来, 进入管理流程, 从根本上解决政治工作与经济工作“两张皮”的问题, 使党组织的政治优势转化为管理优势, 形成比西方更先进的中国特色社会主义企业管理模式。
国有企业党组织融入企业管理的主要是从政治角度做人的工作。但组织不是全面负责企业人力资源管理, 而是从政治角度进入企业人力资源管理。当然, 政治角度不是孤立的, 必须同行政、经济、文化等其他角度有机结合起来。
(二) 党建工作以人为本来开展。
从人力资源角度来考察, 党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源队伍。发展是第一要务, 人力资源是第一资源。党员队伍是先进人力资源, 而且有坚定的信念和严密的组织, 这样的先进人力资源是我国国有企业 (包括其他所有制的许多企业) 所独有、而外国企业没有的, 这就是我们的独特优势。
(三) 全面贯彻执行党的路线、方针、政策。
党章第三十一条在规定党的基层组织的基本任务时, 把“宣传和执行党的路线、方针、政策, 宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”, 列为第一条。党章第三十二条在规定国有企业党组织任务时, 把“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”放在首位。
国有企业党组织全面贯彻执行党的路线、方针、政策, 首先应当体现在围绕生产经营开展工作、从政治角度做人的工作过程中, 要发挥保证监督作用, 把党和国家有关国有企业的路线、方针、政策落到实处, 全面做好国有企业的改革、发展、稳定工作, 确保国有资产保值增值, 确保员工的合法权益得到维护。二要体现在, 发挥保证监督作用, 把事关党和国家全局性的路线、方针、政策落到实处。国有企业党组织不能仅仅从本企业和本企业员工利益的角度来考虑问题, 还要有大局观念, 把国家利益、人民利益放在本企业利益、本企业员工利益之上, 实现企业与社会的和谐发展。
总之国有企业党组织能不能有效地发挥政治核心作用, 要看能不能在国有企业的改革发展中创造其他组织所不可替代的重要价值。作为执政党的基层组织, 国有企业党组织的工作, 应当成为企业各种工作中水平最高、影响最大、效果最好的工作之一。我们应当达到这样的工作境界, 也一定能够达到这样的工作境界。
三、加强和改进国有企业党的建设的方式对策和建议
要以党的十七大精神为指导, 针对企业改制后在体制、结构、经营管理机制方面发生的新变化, 探索改进企业党组织发挥作用的方式, 努力探索新形势下国有企业党建工作的新路子, 开拓国有企业党建工作的新思路, 提出改进国有企业党组织发挥作用方式的对策和建议如下:
(一) 完善和规范法人治理结构中, 构建国有企业党组织发挥政治核心作用的新格局。
一要将企业改制与企业党的建设通盘考虑, 中央、省都应对企业改制后党组织的领导体制、机构设置、职能作用等做出明确规定, 提出明确要求。在具体方法上做到五个同步:党委班子和法人治理结构同步配备;党群组织与行政组织同步建立;党政工作同步规划;党政功能同步到位;党政关系同步理顺。二要摆正两个关系, 即摆正党委会与法人治理结构之间、党委会与工会和职代会之间的关系。党组织要融入企业管理之中, 积极维护法人治理结构的权力运行;要领导和支持工会组织和职工代表大会依照法律和章程积极开展工作, 代表和维护广大职工的合法权益。三要创新“三个机制”:即参与重大决策机制、监督保证机制、人才培养选用机制;四要确保“四个不能”:党组织的政治核心地位和作用不能动摇, 党管干部的原则不能改变, 党员的整体素质不能下降, 党组织的活动不能减少。
(二) 积极探索和完善企业党组织参与重大问题决策的有效途径。
参与重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用, 保证党和国家路线方针政策贯彻落实的一条基本途径, 其目的在于实现“四个确保”:确保企业改革发展坚持正确的方向, 确保企业各项决策全面贯彻党和国家的路线方针和政策, 确保各项决策的民主化、科学化, 确保职工群众的合法权益不受侵害。要按照“集体研究, 分别体现, 双向反映, 科学决策”的原则, 建立和完善企业党组织参与重大决策的新机制, 必须注意“四个作用”: (1) 发挥制度的保证作用。要通过建立健全有关制度, 对企业党组织参与重大问题决策行为做出规范。如, 制定《国有企业党组织参与重大问题的决策实施办法》、《党政联席会议事制度》等, 进一步明确党组织参与重大问题决策行为做出规范、程序、和途径。 (2) 发挥职工的民主参与作用。对决策事项在组织专家充分论证, 形成讨论方案后, 要广泛征求、及时反映职工群众的意见, 对方案进行修改。必要时要经过职代会讨论通过。 (3) 发挥沟通的协调作用。党政主要领导首先要搞好沟通, 就决策事项充分磋商, 统一认识, 形成共同的主导性意见。 (4) 发挥党组织和党员的监督、保证作用。企业党组织要通过开展形势、任务教育、组织公关克难活动等, 统一思想, 凝聚力量, 推动决策的贯彻落实。要加强对决策实施的全过程的监督, 为决策的顺利进行实施提供有力保证。
(三) 创新党委工作途径和方法, 分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制。
一是党管干部的原则必须坚持, 不能动摇。政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。尤其是国有大中型企业领导人是企业家队伍中的骨干力量, 在经济建设中具有举足轻重的力量。坚持党管干部的原则是坚持社会主义企业的经营方向的保障。二是党管干部的方式必须改进。要实现对国有企业行政领导班子成员的分层次管理。改变目前存在的同一级党委既任命董事长, 也任命总经理的做法。董事会中代表国有股份的人选, 必须有党委会推荐报上级党委同意后确定。总经理候选人由董事会确定, 但之前要征求上级党组织的意见, 取得上级党组织的认可。中层行政管理人员的任免, 由总经理提名, 在征得党委的同意后任免。要拓宽选任用人渠道, 采取市场化选聘的方式选择经营管理者。党组织的作用在于, 坚持“四化”方针和德才兼备原则, 拟定规划, 确定原则, 制定标准, 依法办事, 规范运作, 搞好监督, 逐步建立起一套符合企业实际的, 科学规范的选聘企业领导人的工作程序, 扩大视野, 拓宽渠道, 通过公开选聘、竞争上岗等方式逐步加大市场化选聘力度, 实现党的政治优势与市场机制的有机结合。三要分层次建立起企业领导人员和各类人才的教育、培训、培养、考核、推荐、任用机制, 并加强管理。党组织要把人才的培训和干部的培养工作有机结合起来, 牢牢抓在手上。一是党员层面, 加强党员队伍建设, 对国有企业而言, 具有根本性意义。二是领导班子和领导人员层面, 这是关键层面, 影响着国有企业的命运, 其成员大都是党员。要把领导班子人员队伍建设放在国有企业党建工作的首位。三是人才层面, 是重要性日益凸显的层面。国有企业党组织要高度重视人才工作, 大力加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设。四是员工层面, 也是基础层面。员工队伍是企业的主体, 是企业人力资源的主体, 是党员队伍、领导人员队伍和人才队伍的源泉。国有企业党组织必须面向全体员工开展工作。通过不懈努力, 在国有企业培养出一大批政治素质强, 业务素质精, 具有坚定的社会主义信念, 懂经营、善管理、结构合理的优秀人才队伍, 使国有企业真正成为培养和造就社会主义企业家的摇篮, 为建设中国特色的社会主义事业提供坚强的人才保证。
(四) 夯实企业基层党组织建设的基础, 不断推动基层党建工作的创新。
企业基层党组织处在国企改革攻坚的第一线, 是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。充分发挥企业党组织的政治核心作用, 企业基层党组织是关键。针对目前一些基层党组织的活动流于形式, 缺乏针对性和实效性的问题, 要坚持企业党建工作面向基层、服务基层、活跃基层, 进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是要在“活”字上下功夫。基层党的工作要实现全方位开展, 覆盖到车间、班组、行政、后勤等各个部门和岗位;把党的思想、组织、作风、制度建设和企业生产经营活动有机结合, 融为一体, 推动企业物质文明、政治文明和精神文明建设;二是在“实”字上下功夫。要牢固树立“围绕发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念, 要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓, 党政领导实行“一岗双责”, 建立党建工作目标责任考核管理体系, 与企业生产经营活动同步考核, 同时奖惩。三是在“新”字上下功夫。在继承传统的基础上, 坚持与时俱进, 融入现代管理理念, 探索与企业生产经营结合的有效形式, 实现党建工作的目标控制, 确保党组织的政治核心作用落到实处, 使企业党的建设在工作内容创新、管理创新和机制创新上取得新的突破。
(五) 强化企业党组织的监督职能, 进一步完善监督机制。
企业党组织一定要按照"三个代表"的要求, 探索和建立一套新的监督机制, 保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行, 具体内容主要包括: (1) 企业生产经营的社会主义方向; (2) 企业各项计划和任务的完成: (3) 企业职工能够充分享有民主权利; (4) 正确处理国家、企业和职工三者利益关系; (5) 正确贯彻执行党的干部人事政策; (6) 企业及企业经营者遵纪守法。企业党组织要建立一套科学规范的监督制度, 最重要、最根本的措施, 就是围绕权力制约这个核心, 抓住领导班子和企业财务活动这两个重点, 建立科学规范的监督制度。此外还要建立监督考核制度, 通过监督考核制度约束党领导人员不作为的问题, 加强对监督工作的责任考核。另外要把党内监督和职工民主监督、舆论监督、社会监督结合起来, 把上级党组织的监督同下级党组织的监督结合起来, 把监督与教育、管理结合起来, 通过强有力的监督职能, 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用, 推动国有企业的改革和发展。
(六) 将思想政治工作与企业文化建设相融合, 增强企业的聚合力, 提高企业的核心竞争力。
探寻国企党建基本规律的实践与成效
近年来,我们中交三航院有限公司党委在探寻和把握国企党建基本规律、推进党建和企业科学发展的实践中,注重围绕承担上海国际航运中心洋山深水港总体设计等重点工程建设任务,紧密结合国有科技型企业特点,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”工作特色,坚持以构建党建长效机制为着力重点,扎实持久地开展创先争优活动,并努力实现党建工作的“四性三化”即针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化,取得了较为显著的成效。
“十五”以来公司生产经营连创新高,“十一五”企业合同、营业收入和利润总额分别为“十五”的4.1倍、4.0倍和11.5倍。公司连续六届12年荣获“上海市文明单位”称号,连续四届8年荣获“上海市职工最满意企业”称号,并被评为“全国交通系统创建文明行业先进单位”、“中交集团四好领导班子”和上海市首批“企业文化建设示范基地”等。我们在探寻国企党建基本规律的实践中,公司党建形成了“三个坚持”的工作特色。
坚持以理论武装为根本,不断提高党员干部的政治理论水平,努力为创先争优奠定思想基础。公司党委坚持两级中心组学习制度,每季下发“学习计划”,每年定期举办政治理论和形势任务系列讲座,配发“三航院党员、领导干部学习专用笔记本”。连续11年举办的“党员和中层干部理论培训班”、“政工干部培训班”,并坚持每年在培训班期间向全体党员通报党委工作并接受党员民主评议。持之以恒的系统学习和集中培训,为深入开展创先争优活动,推进企业党建工作提供了重要的思想保证。
坚持以系列主题活动为载体,连续11年开展以“永葆先进、争创先进”为主线的党内主题教育活动。2001年2月至9月,院党委在全体党员中开展了“新世纪党员形象大讨论”主题教育活动。在“大讨论”的基础上,经过“五上五下”,五易其稿,形成了以“五个一流”(坚定信念,思想觉悟呈一流;勤奋学习,业务技能竞一流;开拓创新,工作绩效创一流;牢记宗旨,服务群众争一流;廉洁自律,遵章守纪显一流)为主要内容的《三航院党员行为规范》及《考核办法》,编印了《三航院党员手册》发给每一位党员。连续9年用《三航院党员“五个一流”行为规范》对全院在岗党员进行每年一度的测评考核并收到明显成效。党员“五个一流”测评结果连续九年呈现“党员互评分高于党员自评分,群众测评分又高于党员互评分”的可喜现象。这一“考评党员的新机制”荣获上海市建设党委“基层党建工作创新奖”并成为上海市政工干部培训的案例之一。
2003年以来,坚持每年选择一个主题,先后在全院党员中开展了“学‘十六大’报告,学新党章,争做‘三个代表’实践者”、“坚定理想信念,推进科学发展”和“明确党员责任,活跃基层组织”等主题教育活动。 经“党内主题教育活动十周年”无记名意见征询汇总统计:认为主题教育活动“很有必要”、“有必要”、“有一定必要性”的党员分别占55%、38.3%和6.7%,认为主题教育活动“很有成效”、“有成效”、“有一定成效”的党员分别占35%、51.7%和13.3%;认为参加主题教育活动“很有收获”、“有收获”、“有一定收获”的党员分别占35%、50%和15%,广大党员对主题活动的必要性及其成效高度认同。
坚持立足党建和企业实际,深入构建有利于创先争优的党建长效机制。“十五”以来,公司党委先后制定下发了四轮次《三航院党建和企业文化建设三年规划》,连续11年每年制定下发《三航院党建和企业文化建设年度实施计划(实事项目)》,每年明确和落实20项重点工作和实事项目。2008年6月,公司党委颁布施行了第三版《三航院党委工作制度集》(“党员先进性教育长效机制建设专辑”和“领导班子及党风廉政建设专辑”上下两册),进一步健全、完善了有利于实行党务公开、拓宽监督渠道、加强党风廉政建设的“四套民主评议机制”、每两年评选表彰一届“四好”领导班子和“高兴、放心”好干部、每两年评选表彰先进基层党组织、“十佳”优秀党员和优秀党务工作者等共七大机制36项制度的系列化党建长效机制。目前,全公司创先争优活动正在新的起点上扎实推进。
关于国企党建基本规律的理性思考
国企党建工作必须遵循执政党的执政规律来体现自身活动特质,探寻自身所特有的基本规律,并与执政党基层组织的地位、使命和要求相匹配,从而实现国企党组织的政治使命与企业的经济目标相一致,国企党建体系与现代化企业管理要求相适应,权利监督与权力监督相一致,党的先进性建设要求与国企党组织自身建设标准相一致,基层党务干部队伍建设与执政党的能力建设相适应,国企内部文化与良好外部环境相协调。
只有准确界定国企党组织政治核心的性质、内涵和外延,才能有效坚持党对国有企业的政治领导。首先,政治核心的性质是发挥政治功能。国企党组织是政治组织,发挥政治功能是其本质属性,在企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重涵义:既肩负着确保国有资产保值增值的经济目标,又承担着保证监督党和国家方针政策在国企的贯彻,凝聚人心促进和谐推动发展,特别是保证企业正确方向的政治责任。切不可片面强调国企党组织服从服务于经济工作的职能,而忽视、淡化国企党组织应发挥的政治功能。
其二,政治核心的内涵是确保党的政治路线在企业的落实。以经济建设为中心是我们党的政治路线,党组织的重要任务就是要确保以经济建设为中心的政治路线的落实。“围绕发展抓党建”的成功经验,并不是指国企党组织直接介入经济工作,因为“围绕”不等同于“直接介入”。如果将保证监督的客体变成被保证被监督的主体,是不利于加强和改进党建工作的。
其三,政治核心的外延是社会范畴。党组织不是企业自发建立的,而是党依据法律和章程建立在企业的。政治核心是党赋予基层党组织在国企的地位,而不是企业同意与否的地位。执政党在国企设立基层党组织,就是要使国企党组织贯彻和体现执政党的意志,行使政治核心职能,督促企业保持国有性质,履行国企职责,协调各方利益,维护社会和谐。党组织是国企必要的内在要素,本质上也是企业发展的内在需要。
其四,政治核心的本质是坚持党对国有企业的政治领导。这是事关我国社会主义现代化建设事业全局的重大政治原则问题。执政党对国企党组织的要求必然是“忠诚、执行、控制”:一是必须对党和人民的事业高度忠诚,把党的路线、方针、政策落实到企业改革发展的举措上。二是必须坚定地执行党的意志,符合人民的愿望,在政治上行动上与党中央保持高度一致。三是在企业发展方向上必须具有控制力,坚持社会主义方向,坚持“两手抓,两手硬”,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
只有适应现代企业制度的要求,探索具有中国特色的国企党建体制机制,才能切实加强对国企党建的领导。党章规定的国企党组织职责,本质上是执政党对国企党组织下达的体现其执政使命要求的工作任务。
为了完成国企党建的重大使命,必须切实履行四项政治责任:一是保证监督企业贯彻落实党和国家的方针政策。二是着力做好“两个支持”:一要支持法人治理结构依法行使职权,不干预、不替代法人治理结构的正常运行;二要支持职代会依法行使职工民主管理的职责,保证党的全心全意依靠职工群众办企业方针落到实处。三是参与重大问题决策,确保决策方向符合党和国家的方针政策,符合企业和职工的根本利益。 通过规范“三重一大”等决策程序,增强参与的权威性、有效性。四是领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
国企与我们党的执政地位有着天然的联系。国企党组织是中国共产党为巩固其执政基础、实现其执政使命而设在企业的基层组织,是执政党链条上的重要一环,是执政党意志的延伸。必须把国企党建放在实现党的执政使命的高度来审视和重视,建立完善适应现代企业制度要求的国企党建体制机制,才能切实加强对国企党建的领导。
只有构建国企党建工作资源支撑体系,才能确保党组织有效开展活动。《公司法》第19条明确规定,公司要为党组织开展活动提供必要条件。这里的“必要条件”指的是最基本、最基础的物质保障,可以称之为党建工作资源支撑体系,主要包括理论资源、思想资源、体制资源、教育资源、人力资源、资金资源和活动资源等。有效配置这些资源,是党组织正常开展活动的重要保证。在这个问题上,应当确立四个基本理念:一是经济工作中的投入产出规律同样适用于党建工作,党建工作也必须遵循投入产出规律。二是增强配置党建资源能力至关重要。国企党组织应当直接或间接配置法定资源、执政资源和制度资源等三类主要资源:法定资源即为由《党章》所规定的地位和作用;执政资源即为国企事实上存在的“政治治理结构”,即党委会、工会、职代会、进入法人治理结构的党员领导干部、基层党支部等;制度资源即为以民主集中制为主的党内制度和以公司章程为核心的公司制度。三是非党建资源可以转化为党建资源。在国企内外,存在着丰富的非党建资源,主要是领导层资源、群众性资源和社会面资源,这些资源完全可以转化为党建资源。四是构建资源支撑体系的责任重在上级党组织。资源支撑体系是通过配置方式实现的,资源配置是权力性行为而非魅力性影响,党建资源配置必须通过政治方式而非市场方式。满足基层党组织的资源支撑需求是上级党组织的执政行为和重要领导职责。
只有充分体现国企党组织的先进性和党员的主体地位,才能不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。为此,一是要发挥推动企业解放思想、深化改革的先进性作用,使党组织成为解放思想、深化改革的推动者。二要发挥引领国企科学发展、和谐发展的先进性作用,协调好企业与社会、员工、投资者、消费者、自然生态等各方面的利益关系。三要通过党管干部、党管人才的途径和方式,发挥保证国资保值增值、培养优秀人才的先进性作用。四要发挥党员主体的先进性作用,增强为党员服务意识,提升党员学习能力,促进党员个人的全面发展,使党组织真正成为党员的“精神家园”。只有实现组织活力与党员活力的统一,党组织的凝聚力、创造力、战斗力才能不断增强。
努力遵循国企党建基本规律积极推进国企党建科学化
推进国企党建科学化,必须努力遵循国企党建基本规律,不断提高以科学理论指导国企党建工作的水平和成效,不断提高以科学制度保障国企党建的水平和成效,不断提高以科学理论推动国企党建的水平和成效。
要坚持用马克思主义中国化的最新成果指导国企党建科学化。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑,努力使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动。要引导党员干部把学习理论同研究解决事关企业改革发展稳定的重大问题和党建突出问题结合起来。要努力建设学习型党组织,锻造学习型党员和学习型领导干部队伍。
要注重研究党建面临的新情况新问题,以改革创新精神搞好国企党建。面对新形势、新挑战、新考验,我们必须始终保持强烈的责任意识、危机意识、忧患意识,摸准时代脉搏,了解群众需求,创新工作平台,改进工作方法,积极主动、勇于善于应用网络信息技术等现代化手段于国企党建科学化实践。要努力遵循执政党的执政规律和国企党建基本规律开展党建工作,坚持系统化思考,制度化管理,规范化操作,全面落实党建长效机制。
要始终以高度政治责任感加强国企党建,发挥国企党建独特政治优势。随着国内外和企业内外环境的深刻变化,随着公司制股份制改革的不断深入、网络时代的到来和价值取向的多元,国企党建新情况新问题层出不穷。对此,我们既不能视而不见,被动应付;也不能惊慌失措,缺乏信心。对于诸多矛盾和问题,我们要遵循国企党建基本规律,坚定信心,用改革创新的精神以变应变、以变制变,善于抓住主要矛盾,抓住关键不放,守好国企党建这块阵地,发挥好国企党建独特政治优势,为企业科学发展提供坚强的政治保证。
要牢固确立国企党组织的政治核心地位,不断提高党建工作整体水平。要以有力有效的措施保证国企党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用并使这种作用组织化、制度化、具体化,使党组织主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求,主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,将党组织的政治优势转化为推动企业科学发展的强大力量,进而不断提高国企党建的整体水平。
要坚持党管干部、党管人才原则,努力建设高素质干部队伍。以“德才兼备,以德为先”的原则来教育和考核党员领导干部,要建设更多“四好”领导班子,造就更多高素质的基层党组织带头人、党务工作者和经营管理者。要努力造就一支既具有坚定理想信念、善于做思想政治工作、又熟悉企业运作、善于经营管理的高素质党务和政工干部队伍。
提纲
一、2022年上半年工作完成情况
(一)强化疫情防控,有效落实“四方”责任
1.加强组织领导,全面落实主体责任
2.加强现场常态化管理,全面落实第三方责任
(二)以政治建设为统领,落实从严治党主体责任
1.以重点任务清单为标尺,压实党建主体责任
2.以问题整改为导向,全面落实从严治党督导检查工作
(三)加强党的全面领导,有力推动中心工作
1.坚持党管安全,全面落实安全生产责任制
2.坚持党管审计,提升风险防控能力
3.坚持党建引领,推动工程建设和生产准备
(四)强化思想文化建设,筑牢意识形态防线
(五)以党建“三基”为抓手,夯实党建基础管理
(六)加强干部梯队建设,完善人才培养与储备机制
(七)健全“大监督”体系,深入推进党风廉政建设
(八)加强群团组织建设,为项目建设发展凝力
1.凝心聚力促建设,发挥工会组织桥梁纽带作用
2.听党话、跟党走,发挥共青团党的助手和后备军作用
(九)做好保密国安维稳工作,构筑安全和谐氛围
二、存在的主要问题及原因分析
(一)管党治党、全面从严治党方面还有待进一步加强
(二)干部梯队建设和人才培养机制还有待进一步完善
(三)应急处突方面的能力还需进一步提升
三、2022年下半年工作计划
(一)持续落实从严治党主体责任,推动整改促提升
(二)持续加强思想文化建设,筑牢意识形态防线
(三)持续落实党建“三基”,不断夯实基础管理
(四)持续强化基础培训,建立科学的人才梯队建设模型
(五)持续完善“大监督”体系,提升风险防控能力
(六)持续发挥群团组织作用,全面助力项目投产
(七)持续做好保密维稳及疫情防控工作,全力确保全年建设生产任务的顺利完成正文:
2022年是项目投产运营年,也是集团公司落实“十四五”规划战略转型关键期,公司党委在集团党委的坚强领导下,抓好疫情防控,压实“四方责任”,以安全生产为根本,围绕“三基一降五提升”工作主线,坚持“党建带工建促生产”的基本方向,突出组织政治功能,锤炼人才队伍,强化责任使命担当,凝聚精神文化力量,全面提升管理水平,以高质量党建引领和确保项目建设高质量推进。现将公司党委2022年上半年工作开展情况汇报如下:
一、2022年上半年工作完成情况
(一)强化疫情防控,有效落实“四方”责任
1.加强组织领导,全面落实主体责任
一是压实疫情防控主体责任,累计召开专题会议5次,编制项目疫情防控工作指南,修订完善专项工作预案和应急预案,为疫情防控工作提供制度基础和组织保障。
二是组织全体职工签订《个人疫情防控承诺书》,实现疫情防控责任全覆盖。严格按照属地政府要求组织职工参加全员核酸检测,开展第三针疫苗接种,应接尽接率达到96%。三是建立信息日报机制,发布疫情防控通知34份,每日动态更新全口径人员信息,及时掌握职工队伍和第三方人员健康情况,加强思想教育,严格落实个人责任。2.加强现场常态化管理,全面落实第三方责任
一是加强门禁管理,做到逢进必扫、逢扫必验,外来人员一律登记亮码,严格落实常态化防控措施。
二是坚持每周组织一次项目现场核酸检测,上半年累计检测约60000人次,确保核酸检测日常化全覆盖。三是开展疫情防控专项检查13次,召开现场专题会议14期。截至目前,所有人员均未出现新冠肺炎确诊及疑似病例,有效保障了工程建设及各项管理工作有效推进。(二)以政治建设为统领,落实从严治党主体责任
1.以重点任务清单为标尺,压实党建主体责任
一是严格落实公司党委议事规则、“三重一大”决策机制,累计召开支委会13次,研究审议事项120余项。
建立决议事项督办机制,按月通报落实情况。二是专题研究党的建设工作,累计召开党风廉政、意识形态、人才队伍建设等专项会议4次。结合项目建设研究制定《落实全面从严治党(党建)主体责任重点任务清单》,确定重点任务124项,党建重点工作19项。三是组织完成签订各类党建责任书140余份,签订《党员目标管理承诺书》43份,畅通责任落实“最后一公里”。2.以问题整改为导向,全面落实从严治党督导检查工作
针对集团党委反馈的2021年全面从严治党检查问题,制定整改方案,明确8个方面问题,形成整改措施17项,目前已完成7个问题的整改,关于党员阵地建设问题整改措施有序推进。
(三)加强党的全面领导,有力推动中心工作
1.坚持党管安全,全面落实安全生产责任制
一是审议及季度安全工作报告,主持召开安全会议13次,全面加强党对安全工作的指导。
组织全员签订《安全目标责任书》,全面落实安全生产责任制。二是督导开展安全专项整治,对施工现场开展安全监督检查64次,排查治理事故隐患784项,所排查出隐患整改率达100%,全面加强对施工现场安全隐患排查整治的严肃性。三是围绕第21个安全生产月主题,制定活动方案,通过讲授“安全公开课”、观看安全教育视频片、张贴安全警示宣传图等系列活动,营造安全月活动氛围,提升全员安全意识。2.坚持党管审计,提升风险防控能力
一是审议新建审计制度以及审计整改报告和审计自查工作报告等内容,强化公司党委对审计工作的领导,强化审计整改及结果运用工作。
二是聚焦重要业务和关键环节,加大内审计力度,针对物资采购管理、合同执行、非招标采购、变更管理情况、第三方服务商、工程建设施工手续等6项工作进行专项审计,充分发挥事前和事中监督作用,促进关键业务环节的依法合规。3.坚持党建引领,推动工程建设和生产准备
一是带领全体党员干部充分发挥先锋模范作用,建立专班机制,按照日汇报、周协调、月调度模式推进工程建设进度,为下半年投产通气做好了充分准备。
二是全力推进项目创优工作,组织参建各方编制创优规划和方案,增强创优意识和水平,为争创国家优质工程夯实基础。三是推进生产运行体系建设,启动投产前期手续办理,梳理业务链条,建立经济指标思维导图。(四)强化思想文化建设,筑牢意识形态防线
一是落实意识形态工作责任制,按季度开展会商研判,区分“重要”“一般”级别信息的审批权限,把好信息审核关口,及时开展信息摸排及舆情监控,建立信息发布监测摸排台账,有效维护了意识形态阵地安全,确保意识形态可控可管。
二是围绕中心工作,利用多种渠道宣传工程进度,弘扬战斗精神,选树先进典范,鼓舞士气,凝聚力量,累计上报信息稿件56篇,采纳33篇。三是持续以“三学模式”深化党史学习教育。累计开展中心组集中学习8次,通过“第一议题”学习党中央最新决策部署10次,公司党委副书记讲授专题党课1次,累计开展“三会一课”、主题党日、“视频微党课”等学习活动30余次,…党员参与率、组织活跃度均为100%,人均积分跃升至集团第二名。四是深挖细化企业文化内涵,聘请专业咨询单位,助力企业理念的凝练提升,建立360度文化建设方案。(五)以党建“三基”为抓手,夯实党建基础管理
一是结合工作重点,研究确立了4项党建“三基”项目,申报集团级党建“三基”1项,所有项目均在有序推进。
二是完善制度体系建设,结合分子公司统一管理的思路修订制定制度5项。三是严格按照“四星公司党委”指标和标准,开展支部规范化建设,按要求动态更新党员E先锋系统,教育引导党员按月度汇报思想动态,建立学习旁听机制,书记、副书记和党群工作部人员进驻党小组会议,倾听基层声音,监督指导思想。四是规范党费使用,严格预算管理,规范发展党员,形成了较为科学合理的党员发展梯队。(六)加强干部梯队建设,完善人才培养与储备机制
一是强化领导班子建设。
根据集团党委任命文件及时调整班子分工,坚持分工不分家的管理思路,补充配强班子力量。成功召开2021领导班子生活会,针对五个方面查找10个问题,制定整改措施21项,坚决落实双重组织生活制度,带头开展批评与自我批评。二是强化中层干部队伍建设。
严格按照集团《所属单位选拔任用中层领导人员暂行办法》要求,完成2名中层干部试用期满转正考察工作。组织完成6名集团中青年骨干民主推荐工作。组织开展两级中层干部培训。研究制定中层助理管理办法,为梯队人才建设提供制度支撑。三是强化优秀人才选拔与培养。
通过考核从22名符合条件的人员中遴选10名优秀青年人才进入后备库。继续通过“师带徒、老带新、一帮一”机制开展青年员工的培养工作,完成24对师徒结对签约。充分利用“每月一课堂”活动载体,完成3项内容200人次的职工基本功提升培训。积极探索搭建干部梯队培养及人才梯队建设模型,以满足公司长远发展对专业化高素质人才的需求。(七)健全“大监督”体系,深入推进党风廉政建设
一是层层压实党风廉政建设主体责任。
梳理公司部门及岗位廉政风险点624个,制定防控措施1248项,逐级100%签订《廉政建设责任书》和《廉洁从业承诺书》,并通过签订承包合同廉政责任书延伸了监督链条。二是围绕安全生产根本任务,制定《安全工作监督专项方案》《疫情防控专项监督清单》,共开展安全防疫专项监督检查10次,发现问题32个,下发监督建议书1份。三是从源头抓起,紧盯关键节点和关键少数的监督管控。开展重大活动和节假日三公经费和公车管理、食堂管理等专项监督检查,通过对重点业务领域和重点岗位人员的廉政约谈提醒,强化“关键少数”的监督,全面有效控制廉政风险。(八)加强群团组织建设,为项目建设发展凝力
1.凝心聚力促建设,发挥工会组织桥梁纽带作用
一是加强民主管理,召开职工大会完成民主评议和测评工作,审议专项报告4项,通过制度2项。
组建职工安全监督员队伍,充分发挥职工对安全生产的监督职能。二是持续开展职工技能竞赛活动,完成竞赛培训90余次。职工创新工作室牵头组织实施4项集团级科研项目,促进自主创新能力的提升。三是开展“创先争优”活动,评选出2021公司级先进集体2个,先进个人9人。四是关心关爱职工生活,开展健步走、棋牌赛、广场舞等内容丰富的文体活动,开展生日、节日和女职工、病患职工慰问,结合“六一”儿童节、安全生产月等开展亲子互动关爱活动,营造了健康向上、文明和谐的工作氛围。2.听党话、跟党走,发挥共青团党的助手和后备军作用
一是通过“三会两制一课”和主题团日,贯彻落实“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动,累计开展“共享一堂团课”等专题学习教育3次、线上学习14次,征集微感言30余条,征文3篇。
二是成立青年突击队,开展保安全、保质量、保进度、保效益的攻坚攻关活动,充分发挥团员青年的生力军和先锋模范作用。三是严格落实团干部联系青年的工作机制,通过结对互助推动青年成长成才,鼓励青年在企业发展过程中贡献力量。(九)做好保密国安维稳工作,构筑安全和谐氛围
一是组织全体干部职工签订《保密承诺书》,观看《微信陷阱》《密战》等教育宣传影片,开展保密知识线上答题、撰写保密知识心得等活动。
二是严格落实“两节”“两会”等重大活动期间的维稳安全责任,组织签订《信访维稳责任书》,组织全体职工学习《信访工作条例》。高度关注农民工工资支付问题,压实承包商责任,确保项目建设稳定推进。二、存在的主要问题及原因分析
(一)管党治党、全面从严治党方面还有待进一步加强
今年,建设及生产任务同步推进,巨大的工作压力,使得在落实党建工作要求时,存在时间和精力分配难以平衡的现象。特别是“一套人马两块牌子”的新型管理模式下,党的建设工作对中心任务的引领促进和把方向、保落实的作用发挥的还不够充分,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。
(二)干部梯队建设和人才培养机制还有待进一步完善
上半年虽然探索建立了人才队伍建设模型,也开展了中青年骨干推荐、青年人才选拔等工作,但青年人才的培养任用,中层干部梯队的科学建设和后续人才培养模式尚未明确,且目前高素质复合型人才不足,整体干部队伍的建设后劲不足。
(三)应急处突方面的能力还需进一步提升
今年受国际国内疫情形势影响,工程建设进度压力极大,不可控的因素多点凸显,物资设备到货大量延期,专业技术人员难以到位等突发状况频发,各层级人员面对突发事件的反映程度和有效处置方面,明显存在滞后和推动不力的现象。
三、2022年下半年工作计划
(一)持续落实从严治党主体责任,推动整改促提升
一是按要求组织召开党的建设、党风廉政建设、人才队伍建设专题研讨会,深入落实全面从严治党主体责任重点任务,确保党建重点工作全面完成。
二是在落实去年集团党建督导检查反馈问题整改的同时,做好迎接今年政治巡察各项准备工作。三是严格执行“三重一大”决策和重大事项前置研究机制,按要求落实“第一议题”制度,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实职能。四是认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求,坚持以安全生产为根本,确保工程建设质量安全。(二)持续加强思想文化建设,筑牢意识形态防线
一是围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线,开展系列主题活动,通过“三学模式”高质量开展专题学习,领导班子成员以上率下讲一次专题党课,扎实推进党的二十大精神学习贯彻落实。
二是通过“三会一课”、主题党日、“每月一课堂”“…”等持续加强党员日常学习教育,持续强化理论武装,坚持党史学习教育常态化,不断提高理论水平和政治能力,确保中心组学习不少于15次。三是持续强化舆论宣传,紧紧围绕项目建设重大进展,以学习贯彻党的二十大会议精神为指导,大力开展宣传报道工作,为项目投产吹风鼓气,营造良好舆论氛围。投稿量力争突破150篇。同时,继续开展信息摸排及舆情监控,建立信息发布监测台账,维护意识形态阵地安全。四是持续强化文化引领,在上半年开展企业文化理念升级的基础上,做好宣贯宣讲,形成特色的文化体系。
(三)持续落实党建“三基”,不断夯实基础管理
一是按照党建“三基”工作计划,不断巩固完善党建基础,持续跟进4项个性化项目进展,力争年内取得成果。
二是持续完善支部党建管理体系,夯实制度基础,加强组织建设,圆满完成公司党委换届选举工作。三是按照《党章》和《基层公司党委工作手册》要求,严格政审、考察等程序,完成1名预备党员的发展任务。(四)持续强化基础培训,建立科学的人才梯队建设模型
一是持续加强对一线职工的技术技能培训。
在投产前按计划组织开展运行、检维修相关人员执业取证工作,在理论培训的基础上,要全面强化现场运行的各项能力准备,充分利用两大党建载体,夯实生产基本功。二是通过建立轮岗交流、师徒结对、挂职锻炼等培养机制,充分调动优秀青年骨干担大任、扛大旗,边干边练,做好人才储备。三是继续开展中层干部队伍现状分析与研判,补短板强优势,严格按照《所属单位领导人员选拨任用管理规定》做好现任中层干部的考察转正和现有中层空岗的补充调配。(五)持续完善“大监督”体系,提升风险防控能力
一是坚持以日常监督为抓手,巩固内控管理、财务管理、招标采购、公车使用等基础监督成果,为项目建设管理平稳开展保驾护航。
二是持续推进“大监督”机制建设,在充分发挥业务部室专业监督的基础上,继续抓紧抓实安全生产和疫情防控专项监督,结合工程竣工验收工作做好结算决算和合同履约的监督,确保项目依法合规投产运行。三是持续营造良好廉政文化和廉政氛围的,持之以恒抓小、抓早,保持人的廉政行为,物的廉政状态,至始至终不发生廉政事件。(六)持续发挥群团组织作用,全面助力项目投产
一是全面发挥工会组织的服务职能,完善民主管理机制,建立职工代表大会制度,维护职工合法权益,充分发挥职工监督职能,为安全生产责任落实出谋划策,贡献智慧。
将企业温暖送到职工心坎里,广泛开展慰问帮扶,通过协调机制为职工解决实际困难。继续开展丰富多彩的文体活动,做好职工技能大赛、劳动竞赛和创新工作室建设,为职工岗位练兵、岗位成长筑造平台,不断提高职工精神文化素质,不断增强队伍凝聚力、企业和谐度。二是全面发挥青年生力军作用,围绕建团100周年和党的二十大召开开展系列学习活动,以“青”字号品牌创建为载体,以“对标定级”、团员评议为考核标准,开展先进团组织对标对表交流实践,紧密结合项目投产运行关键里程碑,创建具有青春特色的团建活动,发挥青年突击队作用。一、指导思想
党建工作要以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统领全局,坚持依法行政,加强组织建设,充分发挥工会组织的作用,巩固和扩大保持***员先进性教育活动的成果,提高全体党员的思想政治水平和党性观念,增强自觉反腐倡廉和拒腐防变的能力,加强领导班子和队伍建设,努力建成一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的科技管理工作者队伍。
二、工作措施与工作计划安排
(一)工作安排
1、会议安排:每月组织召开一次党组会、支委会,每季度召开一次党员***生活会和党员大会,工作总结《国企党建工作计划》。根据实际工作情况,支部领导班子中心组的理论学习可以与党小组会和支委会等活动结合进行,每2个月至少集中学习2天。
2、签定廉政责任书:局党组书记与班子成员签定廉政责任书,分管领导与各股室所中心负责人签定廉政责任书
3、讲党课:4月份由党组书记讲一次党课,10月份邀请从事纪检工作的上级领导做一次廉政教育报告。
4、支部主题党日活动:6月份组织一次支部主题党日活动。
5、党员领导干部***生活会:4-8月份根据局机关党组的要求召开一次党员领导干部***生活会。
6、谏言献策活动:积极收集职工为改进我局党建工作提出的意见和建议,12月组织评奖。
7、年终总结:12月根据局党组的要求进行党建工作总结并上报有关部门。
(二)有关说明和要求:
1、支部领导班子中心组和党小组今年的学习内容主要包括:中央经济工作会议,中央农村工作会议精神,盛市、县党代会精神,十七大报告,十七届二中全会精神,中央“两会”精神以及目前正在开展的机关效能建设中市、县有关文件和领导讲话等材料。党风廉政建设和科学发展观的论述,党的基本知识,法律知识,管理知识和有关业务知识。
2、党组今年要加强对工会工作的领导,充分发挥工会工作的作用,进一步调动全局参与管理的工作积极性。
3、在参加支部学习、党员会议和其他活动时,每位党员要遵守支部学习培训、会议、考勤等制度和要求,按时参加各种活动,做好会议和学习记录,并注意将集中学习与个人自学相结合,努力提高理论素质与认识水平。
结合国有企业发展实际,创新国企党建工作机制应抓好以下几方面:
一、创新国企党建工作机制要把握五个要求
一是稳定性要求。党建工作机制应能动地激发企业党组织的内在活力,不因企业负责人变动而受到影响。
二是规定性要求。党建工作机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。
三是整体性要求。党建工作机制是一个整体,应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。
四是差异性要求。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同,其党建工作机制也应有所不同。
五是渐进性要求。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程,要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。
二、创新国企党建工作机制要遵循五条原则
一要遵循与现代企业领导体制相适应的原则。参与企业重大问题决策,是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经营班子双向进入、交叉任职的状况,建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。二要遵循全面发挥企业党组织职能的原则。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用,就必须明确自身的五大职能:
1、凝聚干部职工,组织 1
共同奋斗;
2、推进国有企业改革,保证新体制运行;
3、落实科学发展观,提高企业核心竞争力;
4、协调各方利益关系,维护职工合法权益;
5、领导思想政治工作,推进企业文化建设。
三要遵循六个不能变的原则。一是党组织政治核心地位不能变;二是党组织参与重大问题决策不能变;三是党管干部、党管人才原则不能变;四是夯实组织基础、完善管理体系不能变;五是党的先进性标准不能变;六是保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。
四要遵循有利于推进党建工作创新的原则。要坚持党建工作的规范化、制度化、流程化和系统化,以党建创新促党建机制的完善,以机制建设保证党建工作创新。要借鉴PDCA工作循环管理、矩阵管理、KPI绩效考核管理,构建了较为科学的党建工作机制。
五要遵循从实际出发注重特色的原则。党建工作机制必须与企业的经营管理模式、行业特点、文化背景、资产规模、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合,承认差异性、富于创造性、突出实效性。
三、创新党建工作机制要实现六个促进
(一)建立健全责任机制,促进企业党组织职能全面履行。为了全面履行职能,对国有企业实施政治领导,真正担负起国有企业党组织的政治责任,长安汽车集团公司建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准,构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。
(二)建立健全融合机制,促进企业经营管理工作。一方面,党建工作必须与企业经营紧密结合起来,才有生命力,才能落到实处。另一方面,生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航,党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。
(三)建立健全培养机制,促进提高党员干部素质。党管干部、党管人才,是国有企业干部、人才工作的重要原则,也是党组织的重要职能。国企党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向,在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。国企党组织要把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现,采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式,提高综合素质和能力。
(四)建立健全服务机制,促进构建和谐企业。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础,也是企业持续、健康发展的重要条件,更是国企党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此,国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。
(五)建立健全考评机制,促进提高党建工作运行质量。现代企业制度的实行,强化了企业的资产纽带和利润取向,容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制,有利于纠正党建工作中可能出现的偏差,使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”,实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。
(六)建立健全保障机制,促进企业党的先进性建设。建立完善保障机制,为国企党建工作创造良好环境,是党建工作创新的必然要求,也是党建工作机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善,围绕党的先进性建设,国有企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施,确保党建工作创新的深入推进。
四、创新党建工作机制要不断在实践中升华
创新国有企业党建工作机制必须站在新的历史起点上,用党的十七大四中全会报告要求来审视,将全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中。着眼于机制建设的现实思考,着眼于机制建设的创新发展,着眼于机制建设的规律把握,使之与现代企业领导体制相协调、与企业发展目标相融合、与完善制度体系相适应,保证国有企业党组织有效发挥政治核心作用。
关键词:国有企业,党建工作,企业文化,创新
一、企业党建与企业文化创新之间的关系
从当前诸多快速发展的国有企业中,我们很容易观察到企业党建工作与企业文化创新之间不管是从理论上还是实践层面上都有着非常密切地联系。首先对于企业的实践主体来说,党建与文化创新都有较多的群众基础以及较强的参与性,其次两者在理论层次上都具备一定的导向作用和先进性的特点。而在组织结构等方面,两者都具有一定的系统性(自上而下)和诸多成员一起构成的交叉性;党建工作是企业的重中之重,企业文化创新更需要依附党建工作的指导;党建工作要求全面体现党组织政治核心作用的同时两者还应该兼顾应有的时效性,同时注意国企的诸多环节,例如决策环节、监督环节、执行环节。党建工作与企业文化创新都以国有企业为背景的前提下,两者都在坚持以党的指导思想为核心从而致力于公司未来的发展,而且两者都具有长期且坚定的利益目的,同时能够效力于国企的整体发展目标。
二、企业党建与企业文化创新存在的主要问题
1. 缺乏创新的认知,守旧的思想观念
要促使国企更好更快且稳定健康的发展,首先应该要充分认识到党建工作和企业文化创新两者之间的重要意义。从现有企业来看,能够将党建工作和文化创新纳入到企业建设的国有企业少之又少,对于党建和企业文化创新的守旧认识,阻碍了国企的发展和改革。同时也导致诸多企业党建工作水平停滞不前,甚至出现倒退的现象。在企业文化创新的大部分过程中,由于守旧的思想观念而得不到党建工作的全力支持,在这样的背景环境下阻碍了很多企业文化创新的发展。
2. 不够完善的规章制度
自党的十四届三中全会召开至今,我国国有企业全部实施现代企业规章制度,然而大部分国企由于对现代企业制度的认知不足,导致其在实施现代企业制度时往往过度的重视产权清晰、政企分开,从而忽略了明确责权、企业文化创新的重要性。同时由于大多数企业领导习惯于守旧的选聘机制、不同于常态的约束、监督机制;以及过分注重政府部门的态度从而导致很难编制适合于党建与文化创新的规章制度制度。所以,国有企业在构建制度时应侧重于文化创新、人才引进、市场拓展等能够快速达成经济效益的重要环节,积极有效的实施党建工作和企业文化创新两者相结合的现代企业制度。如何正确的认识现代企业制度已经成为当下国企发展的首要问题,所以国有企业不应该过分关注表象,而应该是把企业党建工作和企业文化创新有机结合,寻求更为完善的发展目标。
三、党建工作与文化创新共发展的措施
1. 通过价值观念培养,促进企业文化创新
随着国内市场经济的不断完善和发展,国有企业要想完善企业文化创新中的意识形态建设,其目标之一便是培养全员一致的价值理念。首先,在确保国有企业文化创新的工作与国情相适应的同时,还应在企业文化建设过程中紧紧跟随时代的步伐,致力于企业文化创新的工作。其次,党建工作与企业文化创新在以马克思主义为重要理论以及我党在不断探索的过程中所总结的经验基础之上,两者的共同发展还应该随着社会的进步而进步、相辅相成,这样才能有效顺利地发展党建工作,还能最大程度的推动企业文化的创新。最后,企业党建与企业文化创新的结果要想得到更进一步的提升,两者还应健全改革与创新的观念。因为党建工作不仅仅是要求保留其自身的优秀工作传统,还要进一步关注所有发展中所取得的成果,这样企业文化创新工作才能进行全面的经验总结,才能在找出规律的同时还能丰富自身的经验。
2. 将党建工作与实践相结合
随着新时期国有企业的发展,党建工作的意义也变得越来越重要,因此国有企业在结合党建工作与文化创新的同时应该不断吸收实践过程中所获得的经验教训,因为只有把党建工作和实践紧密结合起来才能大力激发企业的创新精神,增强国有企业的创新能力,进而推进创新型企业的建设。“实践是检验真理的唯一标准”,在当下经济迅速崛起的大环境下,国有企业在文化建设工作中从来都不缺乏创新精神,但是如何将实践与党建工作互相有机结合,从而引导企业实现企业文化创新并且使得企业文化创新迈向另一个台阶则是一个难题,所以在提倡企业发扬文化创新精神的同时,必须继承不同于受旧观念的与社会实践相结合的传统,从而将党建工作和社会实践有效紧密地结合起来,这也符合当前形势下国有企业的健康发展。
3. 在巩固企业基础上,推进党建工作与企业文化创新建设
企业的党建工作在企业发展的道路上有着不可替代的重要作用,尤其是党的思想政治及组织建设工作。所以,国有企业在夯实企业基础的同时更要做好党建工作的推进以及企业文化创新的建设。企业文化的精髓是因为它是能够影响一个企业将要朝着什么方向发展的软实力,这是任何企业都模仿不来的存在于企业的载体。更是企业的隐形财富。随着市场经济的现代企制度不断完善,我们很容易看到企业文化的发展创新必须依靠党建工作的全力支持和引导,也只有这样企业才能朝着正确、健康的道路发展。
四、总结
国企的发展离不开党建工作与企业文化创新的有机结合。企业的凝聚力以及战斗力是要用企业文化创新来推动和健全的,而党建工作又关系着一个企业的发展方向,更是重中之重。所以我们要尽量认识到企业发展过程中的党建工作与企业文化创新的共生关系。营造良好的企业文化环境,从而积极有效的推动企业文化创新和党建工作的完善。让二者能够更好地融合、互补互利、共同进步。
参考文献
[1]吴志强.关于深化国企党建的思考[J].东方企业文化,2015,(23):121.
有企业作为党执政的重要物质基础,加强基层党组织建设对充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,增强国有企业活力、控制力、影响力和履行责任能力,提升企业核心竞争力,促进国有企业改革发展稳定意义重大。
新兴铸管股份公司积极探索实施基层党组织建设闭环管理机制,以党建“五个体系”为抓手,即以指标体系明确量化目标,以责任体系匹配责任主体,以跟踪体系督导执行推进,以评价体系反馈并持续改进,以考核体系层层激发动力,并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施,形成长效机制,取得了良好的社会效益和经济效益。
实施党建“五个体系”闭环管理机制的背景
新兴铸管股份公司党委提出党建“五个体系”闭环管理机制,主要是由世情、国情、企情的变化决定的。
从国际形势来看:一是后金融危机时期我国面临的经济竞争将日趋激烈 ;二是各大国在加紧军事战略的调整和改革,我国的周边环境、国际环境带来的安全隐患不可小视, 排华反华势力不断抬头,美国已经把中国当成最主要的竞争对手;三是针对国有企业的发难质疑和各种攻击、负面舆论经常见诸国外媒体,给国企发展施加了越来越大的压力,产生了越来越多的干扰。
从国内形势来看:一是我国改革发展的社会背景和社会基础发生了重大变化,利益关系更趋复杂,统筹协调各方面利益关系的难度加大;二是随着我国社会结构的深刻调整,利益主体日益多元化,必然会产生不同的价值观念、利益诉求和利益维护方式,同时受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,人们的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强;三是国企虽取得了长足发展,但要真正建立起有中国特色的现代企业制度、做强做优,仍然面临诸多体制性、机制性障碍。发展混合所有制经济、加快推进国企改革发展任重道远。
从企业自身实际来看,随着这些年的快速发展,新兴铸管股份公司呈现出地域分布广、行业跨度大、成长背景异的特点。这使得基层党组织建设要面对快速发展的形势和任务、不同行业的从业者、不同背景的子文化、不同地区的管理制度和党组织建设方面的工作特色和传统等,操作难点多、工作任务重。
正是国内外政治经济社会等环境的变化,使得加强国企党组织建设的意义越来越重要、难点越来越多,任务也越来越重。
党建“五个体系”闭环管理的实践
新兴铸管股份公司党委结合近年来的实践,逐步探索出以“目标、责任、跟踪、评价、考核”等五个体系为抓手的基层党组织建设闭环管理机制。
目标量化,建设实施党组织建设指标体系
指标清晰是前提,围绕国有企业承担的“政治责任、经济责任和社会责任”,按照全面性、融合性(融入生产经营)、服务性(支撑保障中心)原则把党组织建设指标体系设计为支持保证生产经营、组织建设、班子人才建设、思想文化建设、党风廉政建设、群团建设、和谐稳定建设等项目,与生产经营指标体系既有交叉,又有侧重,相辅相成。
指标数据要量化,效果不能量化的,措施要量化;效果、措施都不能量化的,则通过明确时间节点来量化。指标数据要坚持先进性、务实性、可操作性的原则,既要贯彻中央精神、借鉴企业先进指标,更要立足企业实际和员工队伍现状,还要着眼一流目标,并便于推行实施。
在指标制订上,各级企业分别与本企业、本单位当年仨月最好水平、历史最好水平对标,与国内外同行业最优指标对标,着眼于“保三争一”,保证指标确立具有先进性和可行性。同时“扎根市场,扎根基层”,首先用3倍的市场订单来保预算目标;其次是问计于“民”(职工)、问“需”于民,新兴铸管股份公司近两万名员工对指标体系编制参与率超过90%,对重要指标认知率突破95%。
职责细化,建设实施党组织建设责任体系
责任明确是基础。责任体系由各级党组织负责人将每一项指标按照职责分工进行全面细化,实现“三线并进”。第一条线是“集团(党委)——二级公司(党委)——三级企业(党委)——车间(支部)——班组(党小组)”层级线,分别由上级党组织与下级党组织签订责任书;第二条线是职能线,由主管领导与职能部门或业务系统签订责任书,如生产责任书、维稳责任书、党风廉政责任书等;第三条线是个人线,由上级主管分别与下级人员签订责任书。从而建立起纵向到底、横向到边、定向到人的责任体系,层层明确责任,人人承担指标,层层签订责任书、人人签订责任书,形成“任务目标化,目标项目化,项目责任化,责任岗位(个人)化”的特色模式,并进一步贯通到党员责任区、党员先锋岗、党员联系点、党员承诺践诺等,确保责任落到实处。各级党组织书记是第一责任人,行政负责人按照双向进入、交叉任职的原则,承担相应的责任指标。
督导常化,建设实施党组织建设跟踪体系
跟踪督促检查是保障。跟踪的方式包括上级督促检查,同级交叉检查,下级评议监督以及自检自查,也可成立检查组巡回检查和随机抽查等方式,定期或不定期地针对责任指标落实进行跟踪督促。新兴铸管股份公司职能部室建立了“节点跟踪、当月总结”的跟踪体系;各三级企业建立了“日跟踪、周联动、旬平衡、月分析”的执行跟踪体系;建立完善了“集团-二级”党建联席例会制度。结合中央基层组织建设年活动,由集团领导班子成员牵头,抽调机关人员组成督导检查组,采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导,即听取各企业党组织建设情况汇报、观看各企业生产现场、检查各企业党组织建设指标落实、询问企业职能部门和工段班组有关情况、评价考核企业党组织建设总体情况,帮助企业解决影响改革发展稳定的突出问题。
通过持续的动态跟踪和检查督导,实现对党组织建设指标完成情况的过程控制,推动党建工作全程化、科学化格局。
对标优化,建设实施党组织建设评价体系
评价改进和提高是方向。围绕党组织建设指标体系的数据或节点、责任分解以及跟踪配套等情况,结合市场形势的变化、上级党委要求、群众评议、领导点评、党员承诺、为民服务等进行综合评价。
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按照以下几方面进行对标提升:一是既定党组织建设指标体系;二是上级党委的要求;三是先进单位或标杆单位的相关先进指标;四是市场形势变化对企业运营或员工队伍建设的动态需求。在以上对标结果基础上,划分ABCD四个评价等级,达到和超过先进指标或者既定指标的,各级党组织重新选择更高水平的标杆单位,或者动态提升既定指标;未达到先进指标或既定指标的,要查明原因,找出短板,完善措施,实现巩固先进、推动一般、激励后进的达标创优、晋位升级目标,促进党组织建设持续提升。
严格兑现,建设实施党组织建设考核体系
考核激励是动力。以党组织建设指标体系和责任书为主要依据,参考跟踪情况、评价情况和群众评议、民主测评情况,设计党组织建设考核体系。全面贯彻“业绩上薪酬上职级上,业绩下薪酬下职级下”的原则,突出考核兑现的刚性。考核根据评定出的ABCD四档,作为激励约束的依据:一是与薪酬水平挂钩;二是与干部选用挂钩;三是与表彰奖励挂钩;四是与分类定级挂钩。结合中组部关于基层党组织分类定级工作的指导意见,推行分类管理:A档列为“树优”对象,对内重点宣传推广,对外推荐参加更高层次的先进组织评选。B档列为“育优”对象,组织对其指导提升,早日达到A档。C档,特别是D档进行调整、改组,重点帮扶,限期整改,对负责人采取批评教育、诫勉谈话、干部调整、离职培训、挂职锻炼等组织措施,以强有力的激励约束机制激发创建先进基层党组织的持续动力。
党建“五个体系”闭环管理机制的成效
新兴铸管股份公司党组织建设“五个体系”闭环管理机制让党组织建设目标由原则变量化,由“务虚”变“务实”,责任由抽象变具体,考核由柔性变刚性,管理由“敞口”变闭环,使得新形势下国有企业加强基层党组织建设更具有针对性、实效性和可操作性,进一步强化了党组织的政治核心作用,进一步增强了企业的活力、控制力和影响力,实现了党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”,为推动国有企业改革发展稳定,更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了保障。
自2012年实施党建“五个体系”闭环管理机制以来,在经济不断下行,钢铁行业进入寒冬,全行业大面积亏损的严峻市场形势下,新兴铸管股份公司保持了持续稳定健康发展,经济效益多年稳居全国同行业前茅,为母公司新兴际华集团连续三年进入世界500强(2014年排名第365位)作出了积极贡献,公司党委也先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”、省市先进基层党组织等荣誉称号。
(作者李维福,男,EMBA,曾留学于美国德克萨斯大学,现任新兴铸管股份有限公司党委委员、武安工业区综合事务部部长)
(责任编辑:罗志荣)
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