农资市场专项整治工作实施方案

农资市场专项整治工作实施方案

农资市场专项整治工作实施方案 篇1

一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。

2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。

4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。

四、检查内容

1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。

2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。

2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、～等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥～宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

农资市场专项整治工作实施方案 篇2

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

农资市场专项整治工作实施方案 篇3

其次，网购食品可让商家提供产品质量检验合格报告，进口食品需具有出入境检验检疫部门出具的合格证书，以证明食品质量符合要求。

最后，应避免网购散装食品或有冷冻、冷藏等特殊储运需求的高风险食品，以免在运送过程中腐败变质。

所购食品应具有符合要求的中文标签，并要求商家开具发票或购货凭证，以便发生消费纠纷时能及时举证。

网购食品遇到纠纷的，首先可与经营者自行协商解决。若协商不成，可拨打12331 食品安全投诉专线或消费者权益保护委员会寻求帮助。

2014 年8 月29 日，国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局、国家工商行政管理总局联合召开视频会议，决定自2014 年9 月1 日起， 在全国范围内集中开展为期3 个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。根据上述部署安排，日前，上海市食品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局、上海市工商行政管理局联合印发《关于本市开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的通知》，标志着上海市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动正式启动。

这次专项整治的主要内容，一是严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格；二是严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品生产经营者的采购活动； 三是严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”（无生产厂家、生产日期、保质期、食品生产许可证、食品标签）食品违法行为，规范食品包装标签标识管理；四是严厉打击生产经营“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）等劣质食品行为， 规范食品生产经营过程。

专项整治期间， 上海市各级食安办、食品药品监管部门、工商行政管理部门将密切配合。各级食安办将积极发挥组织协调作用；食品药品监管部门将集中开展食品生产经营许可证清理规范、经营者进货查验和查验记录落实情况整治以及生产经营劣质食品等违法行为整治，加强农村食品安全日常监管，规范农村食品生产经营行为；工商行政管理部门将集中开展“傍名牌”、“山寨食品”等侵权仿冒及虚假违法广告行为整治，以规范农村食品市场经营秩序。通过开展“四打击四规范”专项整治行动， 严厉打击农村食品市场各类违法违规行为，严厉查办一批食品违法案件，曝光一批典型案例，树立一批先进示范单位， 发动和引导全社会积极参与农村食品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患， 着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平。

农资市场专项整治工作实施方案 篇4

为进一步规范XX街道旅游市场秩序，不断优化景区旅游市场环境，有效遏制饭托拉客现象，严厉打击欺诈宰客、强买强卖等违法违规行为，切实保护旅游者权益，配合推进我市全域旅游创建工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

以全国乡村旅游重点村-礼诗圩为重点区域，以整治饭托拉客和规范车辆、人员管理为重点内容，通过开展旅游市场专项治理工作，严厉打击旅游景区周边饭店存在的欺诈宰客、强买强卖等违法违规行为，进一步规范街道旅游市场经营秩序，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境，配合推进我市全域旅游创建工作和旅游市场信用体系建设。

二、组织机构

成立XX街道旅游市场专项整治工作专班，具体负责本行政区域内旅游市场秩序的专项整治工作。其组成人员名单如下：

组长：XX

成员：XX

三、整治时间

专项整治工作自文件下发时开始，为期三个月，并探索建立长效管理机制。

四、整治内容

（一）在景区道路、停车场、路口、路边的拉客、喊客、揽客用餐、住宿、购物等行为。

（二）阻拦、尾追车辆等影响交通安全招徕游客用餐行为。

（三）以饭托名义招揽游客用餐行为。

（四）出租车、旅游车和饭店勾结、旅游经营企业和饭店勾结等进行的不正当用餐及旅游消费等行为。

（五）法律法规规定的其他不正当和影响旅游景区形象的用餐、住宿、购物等旅游消费行为。

五、工作步骤

专项整治工作分三个阶段进行，宣传发动阶段、集中整治阶段、总结验收阶段。

（一）宣传发动阶段：从8月1日至8月10日，组织召开镇专项整治工作专班会议，部署全域旅游创建及旅游市场专项整治工作，明确工作目标和部门责任清单。

并对重点区域、重点单位采用上门走访、发放宣传告知单、签订“文明经营承诺书”以及召开动员会议等形式广泛宣传饭托拉客问题的严重性、危害性和专项整治工作的意义、目的，营造浓厚的舆论氛围，形成人人参与、共同支持的良好局面。

（二）集中整治阶段：从8月11日至9月30日，根据工作方案和部门责任清单，以整治饭托拉客和规范车辆、人员管理为重点，通过加强巡查，对重点区域、重点单位定人员、定区块，对发现的乱停车、乱设摊、追随游客、追随车辆等行为，及时进行现场劝阻和处理，对存在的饭托拉客问题严肃查处，大力开展本行政区域内旅游市场的专项整治工作。

力争通过三个月的专项整治，使景区饭托拉客问题得到有效遏制，旅游秩序得到进一步提升。

（三）总结验收阶段：从10月1日至10月20日，总结、研究专项整治工作的经验、做法，建立旅游市场长效管理机制，执法人员在景区现场开展巡查工作时，一旦发现有饭托拉客现象以及欺诈宰客、强买强卖等违法违规行为，立即现场拍照取证，严肃查处，确保专项整治工作取得实效。

六、工作要求

（一）加强领导，落实执法责任。

各职能部门要进一步增强政治意识，大局意识，将本次专项整治工作作为规范旅游市场、推进我市全域旅游创建和旅游市场诚信建设重要工作来抓，各相关村、社区要结合本行政区域内旅游景区实际情况，认真分析饭托拉客行为的性质、特点，统筹协调执法力量和执法时间，集中解决旅游市场中存在的欺诈宰客、强买强卖等突出问题，确保措施到位，任务到岗，责任到人。

（二）加强协作，形成整治合力。

各职能部门要加强沟通协调，紧密配合，相互协作，切实形成专项集中治理行动的工作合力，按照工作方案的要求，着力整顿，按章处罚，有效遏制饭托拉客现象，严厉打击各种违法违规行为，确保各项任务落到实处。

农资市场专项整治工作实施方案 篇5

为进一步规范我市建筑市场秩序，有效遏制房屋建筑和市政基础设施工程中违法发包、转包、违法分包及挂靠（简称“三包一挂”）等违法违规行为的发生，确保工程质量安全，优化建筑业发展环境。决定在全市范围内开展建筑市场“三包一挂”专项整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治，查找当前建筑市场存在的突出问题，曝光“三包一挂”典型案例，处罚违规市场主体，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立有效制度机制，维护建筑市场秩序，优化营商发展环境。

二、整治范围

全市行政区域内的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，建设、勘察、设计、施工、监理等相关责任主体及人员；2019年以来发生质量安全事故的项目；2019年以来收到群众来信举报、信访，以及审计发现的或纪检部门交办的涉及“三包一挂”问题线索。

三、整治重点

（一）违法发包。

重点检查建设单位有无肢解发包；有无将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人；有无违反法定程序发包等。

（二）违法分包。

重点检查总承包单位和专业承包单位有无将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质的单位或个人；专业承包单位有无将非劳务作业部分再进行分包；劳务分包单位有无将承接的作业内容再进行分包等。

（三）转包。

重点检查承包单位有无将所承包的工程内容全部转给其他单位或个人；有无将所承包的工程内容肢解以后，以分包的名义全部转给其他单位或个人；施工和监理单位现场主要管理人员是否到岗履职；是否存在擅自变更管理人员现象等。

（四）挂靠。

重点检查没有资质的单位或个人借用其他单位的资质承揽工程的；有资质的单位相互借用资质承揽工程等。

四、方法步骤

（一）成立工作专班

组

长：XX

副组长：XX

成员：XX

工作专班下设办公室，办公室设在市建筑市场管理站（住建局办公楼十楼），XX同志任办公室主任，负责专班日常事务。

（二）项目检查(9月15日-10月20日）。

工作专班对在建项目实施全面检查，对检查发现的问题建立台账、督促整改并依法查处。10月15日前将检查查处情况上报省厅。

（三）接受省厅督导检查（10月21日-10月31日）。

省厅采取“双随机”方式分组划片对17个市州开展专项督查，对督查中发现的问题，责令当地整改查处。专项整治期间，省纪委监委将到部分地市就“三包一挂”违法行为进行调研。

（四）巩固成果（11月1日-11月25日）。

总结专项整治成果，重点围绕本地区开展专项整治情况、省厅督导检查指出问题整改情况、查处典型案例、存在的问题及原因分析、建立制度机制及下步工作建议等内容，形成书面材料，于11月15日前报省厅。

五、工作要求

为确保整治实效。将对存在“三包一挂”严重违法违规行为、恶意拖欠工程款和农民工工资的企业和个人依法清出建筑市场。利用建筑市场一体化平台、农民工实名制管理平台等信息化载体，提升建筑市场监管效能。加强信用体系建设，实行“黑名单”制度，对失信责任主体实行联合惩戒，构建建筑市场监管长效机制。

六、违规线索举报电话：XX

市住建局部门服务企业党建工作总结

市促进民营经济发展工作领导小组办公室：

按照市相关要求，我局领导高度重视，积极谋划，统一部署，将包保服务企业工作纳入重点工作日程，通过制定专项工作方案，建立定期走访工作机制和问题整改销号台账等方式，高标准完成各项工作任务。目前，企业党建及各项工作开展情况较好。现将相关工作小结如下：

一、基本情况

（一）走访服务情况。

11月4日，局党组成员、副局长XX，局人事科科长XX一行走访XX水产食品有限公司，期间与XX镇党委副书记XX及企业负责人XX进行座谈，详细了解企业在日常经营和党建工作中遇到的相关问题，对企业反映的问题如实记录并落实责任单位，建立问题整改反馈机制。近日，通过联系，企业对反馈问题整改效果比较满意。

（二）企业党建情况。

企业党支部名称：柳伍水产食品有限公司党支部；办公场所：党支部设在公司办公楼，有独立的办公室；企业党员人数7人，定期开展党员活动。

二、存在的主要问题

一是工作管理水平有待提高。

党建工作痕迹化管理存在“淡化”问题，没有将开展工作全过程涉及到的会议记录、文字材料、图片影像等进行统一收集、整理、归档、保存，没有将党建工作的开展情况留下痕迹。

二是工作开展的内容和形式还需进一步创新。

工作开展方式的主观创新“弱化”。党建工作还是依靠传统的说教模式开展，党内组织生活的内容和形式比较单一枯燥，工作载体缺乏多样化，需要进一步丰富创新。

三、工作建议

（一）完善制度建设。

坚持从实际出发，立足长远，加强制度建设，保障公司党建工作开展，对现有制度进行查漏补缺，完善各项制度，提高工作科学化水平。

农资市场专项整治工作实施方案 篇6

2010-05-25 15:16文章来源：湘潭县成品油管理领导小组办公室

文章类型：原创内容分类：其它

为加强我县成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，消除社会安全隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《危险化学品管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》等法律、法规和省六厅局《关于开展成品油流动加油车非法经营专项整治行动的通知》（湘商商贸〔2010〕13号）、《湘潭县人民政府关于加强成品油市场管理的意见》（潭政发〔2007〕3号）切实有效开展好本次成品油市场专项整治行动，特制定如下方案

一、工作目标

通过专项整治，打击成品油非法经营行为，取缔非法油站和流动加油车，规范我县成品油市场经营秩序；全面落实各项监督管理措施和管理责任，督促企业健全和完善安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全。

二、组织领导

此次专项整治行动由县成品油管理领导小组统一领导和指挥，专项整治办公室设在县商务局，办公室负责组织协调开展联合执法行动，收集各职能部门报送的整治工作信息。专项整治办公室电话：0731-52671080，传真：52671068。

三、整治范围

（一）、无证无照、证照不齐、超范围经营成品油的站点；

（二）、未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库；

（三）、掺杂使假、短斤少两、违规从没有成品油批发资质企业进油的站点；

（四）、证照齐全但存在较大安全隐患的站点；

（五）、违规向非法经营成品油者供油的油库、成品油批发企业；

（六）、无合法手续非法经营的成品油流动加油车和假借运输危险货物而销售成品油的车辆；

（七）、违反国家法律法规的其它成品油经营行为。

四、工作措施

（一）、整治行动采取统一组织、集中行动、各部门分头行政的方法。各部门职责如下：

1、县商务局：牵头组织整治行动，对成品油经营企业的违法违规行为进行查处；对已领取《成品油零售经营批准证书》，但在经营中存在违法、违规行为的加油站，责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，报上级发证机关撤销其成品油经营资格，并通报工商部门吊销其营业执照；对检查无《成品油零售经营批准证书》非法油站，通报县工商局，由县工商局会同有关部门依法取缔。

2、各乡镇人民政府：负责制定和实施本辖区成品油市场专项整治方案，负责本辖区成品油市场的日常监管，责任落实到人。负责组织相关站、办、所开展非法加油站点的摸排和打击工作，配合整治领导小组开展专项整治行动，及时报送整治工作相关信息和材料。

3、县安监局：负责加油站、点安全监督管理综合工作，负责加油站、点新、改、扩建项目安全许可证的初审，负责对《危险化学物品经营许可证》的初审和危险化学品的登记，负责危:

险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责对前述事项的监督检查。对无《危险化学品经营许可证》的油站，依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定责令停止违法行为，并会同有关部门坚决予以关闭；对有《危险化学品经营许可证》，但存在重大安全隐患、不能整改到位的油站，责令其停业整顿，隐患排除后，经复查验收后才能恢复生产经营，整顿不合格的依法依程序予以关闭。

4、县消防大队：负责对新建加油站、点的选址以及《消防审核、验收意见》的发放，同时对投入使用的加油站的消防器材设施和消防安全管理情况进行监督检查，在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。加强对从业人员的消防安全培训，对未经审核、验收的项目依据《中华人民共和国消防法》依法给予处罚并责令停止使用，对发生的火灾事故负责调查，认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

5、县环保局：负责对新建加油站、点的环境影响评估文件进行批复，监督落实油站在施工期、营运期秩序执行环保“三同时”制度、完善好各项环保设施。对申请验收的企业进行环保审批手续和环保设施的验收，并核发排污许可证，方可投入正常运营。对环保法律、法规的落实情况进行检查，对违法行为进行处罚。

6、县工商局：对符合条件，已取得《成品油零售经营批准证书》、《消防安全意见书》《危险化学品经营许可证》的加油站，依法进行工商登记注册，核发营业执照；对未取得营业执照的加油站、点，要依据《无照经营查处取缔办法》和《危险化学品安全管理条例》会同有关部门坚决依法予以取缔；对有营业执照但未取得《成品油零售经营批准证书》的加油站以及被取消成品油经营资格的加油站，县工商局要责令其限期办理注销登记，对不办理注销登记的，吊销其营业执照，会同有关部门依法予以取缔。查处向未取得危险化学品经营许可证的成品油经营者供汽油的生产厂家，各工商所应配合各乡镇人民政府开展加油站、点的摸底排查工作和整治工作。

7、县公安局：负责对成品油运输车辆的管理和对违反消防安全管理和治安管理行为的企业，依据《中华人民共和国消防法》、《治安管理处罚法》等相关法律从严处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对阻碍执法行为依法打击，确保执法环境。各基层派出所负责辖区内油站消防监督管理、治安行政执法检查工作并配合各乡镇人民政府开展加油站、点的摸底排查工作和整治工作。

8、县质监局：负责对成品油质量、计量及加油机防爆的监督、检查和查处，对存在问题的责令其停业整顿或停止营业。打击擅自安装流量计和加油装置的行为，对加装流量计或加油装置的车辆不得通过设备检验检测，查处给车辆装配流量计或加油装置的危险化学品容器生产厂家。

9、县物价局：负责对各加油站、点的销售价格进行检查，对不执行国家规定的成品油零售价格和批发价格的企业依法进行处罚，并通报县商务局。

10、县建设局：对符合规划要求，经省商务厅同意建设的加油站发放建设施工许可证，对加油站进行工程质量监督检查，对违法违规建设的加油站责令其停止建设并会同有关部门依法拆除。

11、县国税局、县地税局：对全县成品油经营单位和个人的税务登记证办理情况和依法纳

税情况进行检查。对未办理税务登记证和偷逃税等违法行为坚决查处，并通报县商务局。

12、县交通局及运管所：负责成品油公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对成品油水路运输安全实施监督，负责成品油公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资监督检查。

13、中石油、中石化县公司：严格遵守国家的有关法律、法规，诚信经营。加强对下属油站的管理，防微杜渐，克服麻痹思想，严格油站安全操作规程，全面落实各项监督、管理、安全措施，积极配合政府部门的监管。向上级公司报告，加强成品油销售环节的资质、凭证的审查和管理，不得向无工商营业执照、无成品油批发零售证书、无危险化学品经营许可证的成品油经营单位和流动加油车供油，不得向加装流量计或加油装置的车辆供油，不得向领导小组明令禁止供油的其他单位供油，并应及时向领导小组办公室通报其发现的非法加油站和非法加油车的非法经营行为及相关信息。

（二）、要通过新闻媒体，宣传成品油非法经营行为的危害性，建立举报制度，公布领导小组及各单位的举报电话，鼓励群众举报非法经营成品油经营者及行为。

（三）、突出重点，集中整治。以对非法油站相对集中的乡镇为重点地区，以非法流动加油车和安全隐患大的非法油站为重点对象，以非法经营成品油的油品来源为重点环节，各部门联合执法，集中整治。

（四）、领导小组要建立信息共享、定期交流制度和禁止供油单位名单制度。对查获的非法成品油经营者和非法流动加油车，要及时将隶属关系、经营者、车牌号码等信息进行通报，并列入领导小组禁止供油单位名单。各成员单位和各乡镇按照有关要求按时向整治领导小组办公室报送本单位相关情况，整治领导小组办公室汇总相关情况后，向各部门和乡镇通报。

五、时间安排

此次专项整治工作从2010年5月17日至2010年7月28日。

（一）、宣传发动、排查摸底阶段：从5月17日-6月13

品油管理领导小组会议和各乡镇各部门工作会议部署整治工作。各乡镇、部门要对成品油经营单位开展全面摸底排查，彻底摸清非法经营成品油的油站和流动加油车的情况，项整治领导小组办公室。

（二）、依法查处、集中整治阶段：6月14日-7月13日，对排查出的非法经营成品油的油站和流动加油车，各乡镇、部门密切配合，集中力量，统一行动，加强协作，保持高压态势。对不规范经营的，责令限期整顿；对非法经营的，要依法查处。

（三）、全面验收、总结阶段：7月14日-7月28日，对存在问题的成品油经营企业逐个验收，对无证、无照经营的必须进行处理，对未达到整改目标的要重新进行整改。在肯定成绩的同时，找准问题，明确整改措施，巩固扩大专项整治成果。专项整治行动开展情况于

整治领导小组办公室。

（首发子站：湘潭市湘潭县商务之窗）

农资市场专项整治工作实施方案 篇7

7月8日,交通运输部公布各省(区、市)公路建设市场秩序专项整治工作投诉举报电话和电子信箱,以充分发挥社会监督作用。按照交通运输部日前公布的《公路建设市场秩序专项整治行动方案》要求,各省(区、市)交通运输主管部门将对投诉举报事项核实、查处,对典型违法违规案件和涉案单位、人员将在信用信息平台或新闻媒体上曝光。为进一步规范公路建设市场秩序,有效遏制和解决公路建设市场招标投标、设计变更等方面的突出问题,交通运输部于2015年起,在全国范围内开展为期两年的公路建设市场秩序专项整治行动。

农资市场专项整治工作实施方案 篇8

【关键词】“瘦肉精”检测；违禁药物监管；

“瘦肉精”是一类药物，而不是一种特定的物质，是指能够促进瘦肉生长的饲料添加剂。任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。 例如克伦特罗（Clenbuterol）、莱克多巴胺（Ractopamine）、沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林（Terbutaline）等。将“瘦肉精”添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。但含有“瘦肉精”的猪肉如果被人食用后，会出现不同程度的临床表现，如心悸，面颈、四肢肌肉颤动，手抖甚至不能站立，头晕、乏力，原有心律失常的患者更容易出现，心动过速、室性早搏，由此可见“瘦肉精”实乃“害人精”。

“瘦肉精”问题关系到人民群众的身体健康，近几年来是人们最为关注的话题，受到各级部门的高度重视。为严厉打击活畜养殖中使用“瘦肉精”等违禁添加物的违法行为，保障畜产品安全，根据云南省、哈尼州畜牧兽医局文件要求，蒙自市动物疫病预防控制中心结合实际情况，组织市、乡、村级相关技术人员开展“瘦肉精”专项整治工作，对我市育肥后期生猪尿液做随机抽样检测。抽样范围为我市育肥猪出栏率较高的文澜、新安、草坝、雨过铺、芷村等五个乡镇内，包括规模养殖场、屠宰场、散养户等存栏的生猪。从2011年至今3年时间里，在全市范围内共检测396批次，其中32个规模场210批次，3个屠宰场146批次，34户散养户40批次，经“盐酸克伦特罗”、“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”快速检测卡检测全部为阴性。通过对养殖环节、屠宰场待宰肥猪的随机抽检，没有检测出违禁药品，说明我市生猪规模养殖场（户）没有违背道德底线，不乱添加违禁药品，所用饲料安全合格，同时，对生猪屠宰育场待宰肥猪随机抽检时，屠商都能提供产地检疫合格证明，说明入场生猪做到层层检疫，证物相符。通过开展此专项整治工作总结到以下几点经验和建议，仅供参考。

1 采集尿液

1.1 简易制作接尿工具

取细竹（长约1米）和钱线做成圆圈，圆圈大小以挂住接尿杯子中上部为佳，两端留2cm左右，插入竹子中空处，如果松了可用细竹梢填充紧凑，再用胶布固定稳当即可。

1.2 育肥猪尿液检测采取的方法

现场采集、就地检测。育肥猪一般不愿走动，需要掌握技巧和克服脏累问题，如在厩内不停地赶其行走，還要有耐心并细心观察，发现哪头猪有排尿迹象就要做好准备。接尿时不宜碰到猪体，以免受惊吓致尿液量接不够。

1.3 尿样

眼观清亮，混浊的采取离心或重接，然后放置到室温，一般20℃左右，进行检测。

2 快速检测卡的使用和结果判定

2.1 快速检测卡

应在有效期内使用，并现用现开启，放在平坦、避风、避免阳光直射的地方，在加样孔内匀速滴入待检猪尿2～3滴（约90μl），5min后观察结果并记录，10min后判定结果无效。

2.2 阳性（+）

仅质控区（C）出现一条紫红色条带，在测试区（T）内无紫红色条带出现，即只出现对照线、检测线不出现为阳性。

2.3 阴性（-）

两条紫红色条带出现，一条位于测试区（T）内，另一条位于质控区（C）内，即对照线和检测线都出现为阴性。

2.4 无效

质控区（C）未出现紫红色条带，提示测试失败或试纸已失效，即对照线不出现为试纸无效，应换试纸重测。

注意：测试区（T）内的紫红色条带可显现出颜色深浅的现象。但是，在规定的观察时间内，不论该色带颜色深浅，即使只有非常弱的色带也应判定为阴性结果。

3 大力宣传，强化禁药危害

部分养殖户对违禁添加剂认知度不够，还需加大宣传力度，使广大养殖户认识到违禁药品的危害性。

4 强化监管，建立长效机制

（1）不定期对养殖户所用饲料和所养育肥猪尿液进行抽检，从源头上控制非法添加剂的使用，确保畜产品质量安全。

（2）检测工作点多、面广、工作量大，在资金方面应得到保障，以确保工作的正常开展。

农资市场专项整治工作实施方案 篇9

为进一步打击和遏制我镇成品油市场中存在的违规违法行为，经研究，决定在全镇开展成品油市场集中专项整治活动。

一、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则，采取“集中行动，分类打击，标本兼治”的方法，充分发挥各有关部门的职能作用，全面清理整治非法经营成品油行为，消除成品油市场非法经营等各类安全隐患，净化成品油市场环境，规范经营行为，确保形成良好的成品油市场秩序。

二、整治时间

集中专项整治行动时间自2020年12月15日至2021年5月31日。

三、整治范围

全镇范围内的外来油品、非法经营加油站点、油库流动加油车辆。

四、组织机构

为确保整治工作强有力的开展，特成立XX镇成品油市场集中专项整治领导小组。组成人员如下：

组

长：XX 镇  长

副组长：XX 副书记

XX 镇常务副镇长

成 员：XX 镇招商科科长

XX 镇派出所副所长

XX 镇县市管局分局科员

各村（居）委会分管干部

领导小组办公室设在镇招商科，XX兼任办公室主任，XX任办公室副主任。领导小组成员职务如有变动，由其所在单位接任同志自然接替。

五、整治重点

（一）重点打击及防范非法油品进入我镇。

强化我镇境内张文公路、群力大道等交通要道进镇入口管控，加强对进入我镇运油车辆检查，重点查验成品油出库单、发票和油品质量，对于来源地为福建、山东等地的运油车辆及开具燃料油票据的运油车辆进行重点查验，严禁外地非法油品流入我镇。(镇派出所牵头，市管分局、交通站等部门配合）

（二）重点查处车辆的非法运输、非法经营行为。

我镇境内张文公路、群力大道大中型货运车辆停车场仓储物流基地、建筑工地周边等区域为重点，严厉打击无资质擅自从事成品油运输经营行为；依法查处非法流动加油车和非法改装油罐车经营成品油行为；查处有资质车辆非法经营油品行为。对于涉及上述违法违规行为的运油车辆按规定予以暂扣，并按照有关规定予以从重处罚。(镇交通站牵头，派出所、市管分局、应急科等部门配合）

（三）重点查处无证无照经营的非法加油站点。

形成部门合力，依法查处取缔无证无照加油站点，严厉打击撬装加油设施从事成品油经营行为；检查企业销售、购油渠道，查处销售非达标油品、价格违法等行为。(镇市管分局牵头，派出所、应急科、招商科等部门配合）

六、职责分工

镇招商科（整治办）：负责成品油市场整顿的督办、协调、通报；配合市监部门对销售不符合国家标准油品的经营行为予以查处，配合生态环境部门对销售不符合国家排放标准油品的经营行为予以查处。

镇市管分局：牵头负责非法加油点整治工作。负责对需采样检测的非法成品油进行检测；负责加强流通领域成油品质量抽检，依法查处销售质量不合格成油品行为；负责检查加油设备是否经检定合格，依法查处计量作弊行为。

镇派出所：负责对散装油的监督管理；负责协助相关职能部门开展整治，对在整治工作中暴力抗法及干扰、阻碍执法人员执行公务的违法行为予以打击，对构成犯罪的，及时立案，依法追究刑事责任；对非法经营和运输的涉嫌犯罪线索，依法开展侦查；依法检查加油站点的治安隐患，并督促整改。牵头负责非法外来油品进入我镇的整治工作。负责配合将非法车辆转移至指定地方集中管控。负责检查危险品货物运输企业成品油运输车辆的相关证件，依法查处从事非法成品油运输的车辆。

镇交通站：牵头负责非法加油车整治工作。负责查处非正规渠道进货的不合格油品运输车辆，查处未经许可擅自运输成品油、成品油货车改装行为，配合公安交警部门做好相关停车场地管理。

镇政法科：协调督促相关职能部门认真履行职责，加强行业管理，落实各项措施，强化考评推动，将成品油专项整治工作纳入全镇平安建设考核评价范围，对重视不够、整治不力而导致问题严重或发生重大公共安全事件的地区、单位，依法实行责任查究。

镇国土资源所：负责检查加油站点用地情况，违法占地行为进行处理。负责检查加油站点是否符合城乡规划要求以及是否持有《建设用地规划许可证》等相关证书，依法认定违法建设行为。

镇乡建所：负责检查加油站点是否符合城乡规划要求以及是否持有《建设工程规划许可证》等相关证书，依法认定违法建设行为。

镇城管中队：负责查处镇本级加油站点未办理《建设工程许可证》的违法行为。

镇应急科：负责配合对非法成品油进行暂扣，负责加油站点安全监督管理工作，重点检查加油站的建设项目安全设施和《危险化学品经营许可证》办理使用情况，并依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，依法从严查处违反安全生产规范的相关企业。

镇环保科：负责查处成品油储运销的环保违法行为；配合市场监督管理部门监督成品油经营单位所销售的油品是否符合国家油品质量标准，监督各类加油站点、油库等落实地下防渗、油气回收等污染防治措施，达到相关排放标准要求。

本辖区成品油市场集中专项整治的责任主体，负责组织推进专项整治工作。

七、步骤安排

集中专项整治行动自2020年12月至2021年5月。分为3个阶段，具体安排如下：

（一）第一阶段（2020年12月15日至12月31日）：调查摸底、线索研判。

要充分利用媒体广泛宣传、充分发动，大造声势。各成员单位要加强组织领导，密切协调配合，全面收集非法经营成品油线索，对收集的线索要进行分析研判；对专项整治行动要开展组织动员，结合各自实际，按照职责，确定防控和打击重点。

（二）第二阶段（2021年1月1日至4月30日）：全面打击，持续整治。

专项整治领导小组要在镇党委、镇政府的领导下，加强行刑衔接，全面开展打击整治工作。各职能部门要按照各自职责，加大对非法经营成品油的市场清理整顿。对存在违反规定的成品油经营企业，要严格按照相关规定作出相应处罚。对非法经营成品油的违法行为，有关行政执法部门要根据各自职责依法给予行政处罚，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关立案侦查。对非法经营成品油重点地区，各有关执法部门要联合集中整治，坚持发现一起、查处一起，在专项整治行动领导小组统一指挥下，打好集成战、合成战、最大力度深挖犯罪，最大限度降低危害。

（三）第三阶段（2021年5月1日至5月31日）：总结提高，巩固成果。

专项整治小组组织各成员单位进行检查验收，既要发现问题，明确整改措施；又要突出集中行动的成效和成员单位的工作情况，并客观评估活动的整治效果，充分利用新闻媒体和自媒体资源，营造整治中的良好舆论氛围，扩大舆论压力，震慑违法经营，巩固整治成果。

八、工作要求

（一）加强组织领导。

要充分认识加强成品油市场整治的重要性、紧迫性，强化底线思维、责任意识，切实组织好成品油市场集中专项整治行动。各牵头部门要加强组织领导，确保成品油市场整治工作常态化，市场有人管、质量有保证、源头可追溯、去向能查清、安全有保障。

（二）强化协作配合。

各部门要提高对此次集中专项整治工作的认识，增强紧迫感。各部门要各司其职、各负其责，主动作为，密切协作。要采取联合执法、上路巡查、定点检查、跟踪问查等形式，大力加强安全监管，严密防范安全风险，严厉打击违法违规行为。任何单位和个人不得以任何理由推诱扯皮，做到整顿不走过场、不流于形式，真正将此次集中专项整治工作落实到位。

（三）定期调度推进。

建立健全成品油市场整顿长效工作机制，通过制定方案，采取每月一通报，牵头部门每旬一调度、整治办每半月一调度、整治领导小组每月一调度的工作机制，营造通力协作、齐抓共管的工作局面。整治工作中不担当工作责任、不履行工作职责、不落实工作措施的，要进行通报考核，并下达督办函。对整治不到位，造成重大影响、酿成重大安全事故的单位和责任人要依法依纪追究责任。

农资市场专项整治工作实施方案 篇10

实施方案

烟台市福山区地理信息市场专项整治领导小组

2009年3月

烟台市福山区地理信息市场专项整治工作

实施方案

为切实做好我福山区地理信息市场专项整治工作，根据《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发„2009‟4号）、《山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序的实施意见的通知》（鲁政办发„2009‟15号）、《烟台市地理信息市场专项整治工作实施方案》，以及国家七部门“全国地理信息市场专项整治工作电视电话会议”精神，结合我区实际，制定《烟台市福山区地理信息市场专项整治工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照国务院、省政府的统一部署和有关要求，以规范地理信息市场秩序为重点，以维护国家安全和利益为核心，以建立长效机制为目标，着力健全完善测绘法制，着力加强测绘成果保密管理，着力解决地理信息市场存在的突出问题，坚持依法行政，强化统一监管，努力促进测绘事业又好又快发展。

二、工作目标

用一年多时间，使无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息数据采集、加工、提供等测绘活动的行为基本杜绝，各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版服务行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动得到有效遏制，相关法律法规和监管制度进一步健全和完善，我局对地理信息市场的监管能力和水平明显提高，地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业健康发展。

三、工作依据

（一）法律法规。《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《山东省测绘管理条例》等。

（二）国务院文件。《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》(国办发„2009‟4号)、《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》(国发„1983‟192号)等。

（三）政府与部门规章和规范性文件。《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序的实施意见的通知》（鲁政办发„2009‟15号）、《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》(国测图字„2008‟l号)、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》(国测成字„2008‟2号)、《关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知》(国测管字„2006‟36号)、《关于加强网上地图管理的通知》(国测办字„2005‟5号)、《烟台市福山区地理信息市场专项整治工作实施方案》（烟国土发[2009]392号）等。

四、工作任务

（一）组织市场检查。组织开展地理信息市场全面检查，摸清市场总体情况，掌握存在的主要问题和薄弱环节。对涉及地理信息获取、提供、使用、生产（处理）、出版和传输活动的单位，围绕涉证、涉密、涉军、涉外四个方面，集中开展调查摸底工作，在此基础上实施专项执法检查。执法检查工作要结合调查摸底情况全面展开，要落实到所有从事地理信息服务活动和使用地理信息的单位。对存在隐患的单位，要进行重点检查，查找问题和漏洞。执法过程中，对存在的一般问题要限期整改，对存在重大问题的，应及时上报。同时要求受检单位完善相关制度，争取从源头上消除各种隐患。

（二）查处违法案件。根据职责分工，集中查处各类违法案件。一是无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产（处理）行为；二是在各种涉密地理信息的获取、提供、使用、生产（处理）、出版和传输过程中的泄密、窃密案件；三是涉外、涉军非法测绘活动；四是非法编制、出版地图，非法提供互联网地图出版服务以及地图侵权盗版等违法行为。对涉案的有关单位或个人要依法严肃处理，同时要对单位主要负责人实行问责，情节严重的要依法追究刑事责任。

（三）开展宣传教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规和地理信息审核公布、出版、保密、对外提供等制度的宣传教育活动，选择部分典型违法案例予以通报曝光，深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式充分发挥查办案件的警示教育功能，增强广大人民群众的法制意识、保密意识和国家版图意识，为地理信息产业健康发展创造良好的环境。

（四）建立长效机制。围绕地理信息获取、提供、使用、生产（处理）、出版和传输等重要环节，针对无测绘资质或超出资质许可范围非法采集、加工、提供地理信息的单位，容易发生地理信息泄密、窃密等问题的重点地区、重点单位和重点项目，完善相关法律法规和市场监管制度，进一步密切部门协作，明确责任，建立统一监管、条块结合、上下联动的长效监管机制，提高对地理信息市场的监管水平。

五、职责分工

专项整治工作按照“区政府统一领导，各有关部门协作，重在抓好落实”的原则实施。由区国土资源局牵头，成立全市地理信息市场专项整治工作领导小组，其主要职责是协调解决全市整顿和规范地理信息市场秩序工作的重大问题。专项整治工作领导小组办公室设在区国土资源局，具体承担领导小组的日常工作。

六、工作安排

从2009年3月开始，用一年多的时间开展地理信息市场专项整治工作，分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段(2009年3月—2009年5月)1.组织小组工作人员参加全国、全省地理信息市场专项整治电视电话会议，学习领会会议精神，全面动员部署启动专项整治工作。

2.制定专项整治工作实施方案。按照国家和省有关文件要求和全国、全省电视电话会议精神，拟定我市专项整治具体工作实施方案，对整治工作进行周密部署。

（二）执法检查阶段(2009年6月—2009年12月)1.宣传和培训（6月—7月）。充分利用电视、网络等各种媒体及多种形式加大宣传力度，为专项整治工作营造舆论氛围。同时，设立专门举报电话，鼓励社会各界和公众举报违法从事地理信息服务活动的单位及地理信息泄密行为。按照省专项整治工作领导小组的统一安排，派遣负责专项整治工作的领导及执法人员参加专项培训，熟悉掌握专项整治法规依据、步骤、方法，确保专项整治工作在依法行政基础上顺利实施。

2.调查摸底（8月—9月）。组织对我区涉及地理信息获取、提供、使用、生产（处理）、出版和传输等活动的单位开展调查摸底工作。调查摸底工作结束时，对有关情况进行汇总统计，按照分布特点进行综合分析，全面掌握我区使用和从事地理信息服务活动单位的情况。

3.执法检查（10月—11月）。在调查摸底的基础上，开展执法检查。执法检查的主要内容包括：

（1）资质资格检查。检查从事地理信息生产、获取、编制单位是否依法取得了测绘资质，地理信息出版单位是否取得出版许可，企业单位是否办理了工商注册登记手续，是否存在超资质许可范围开展业务的情况，进入测绘市场是否依法履行了测绘项目登记手续等。

（2）地理信息安全保密检查。检查的重点单位是涉密地理信息保管单位和使用单位（特别是大宗用户）。重点内容：一是保密机构与保密制度的建立情况，二是采取安全保密措施情况，三是涉密地理信息的保管情况，四是涉密人员和载体管理情况，五是涉密地理信息依法对外提供情况。

（3）涉密地理信息使用情况检查。有关部门和单位使用的涉密地理信息是否依法获取，是否存在擅自复制涉密地理信息或擅自扩散到所属系统的上、下级、同级单位甚至外国组织或个人，是否仅限于在批准的项目或用途范围内使用，利用涉密地理信息开发的产品是否存在失泄密问题等。

（4）编制出版传输核准检查。检查公开编制、出版、传输所使用的涉密地理信息是否经过解密处理，公开出版、登载、传输的纸质地图、互联网地图或其它地理信息是否取得测绘主管部门审核，重大选题是否到新闻出版主管部门履行了备案手续等。

（5）检查的重点对象和重点活动。检查重点对象是在我区从事地理信息测定、采集和处理等测绘活动的外国组织或者个人，涉及地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等环节的中外合资、合作企业，导航电子地图制作企业和无资质单位。检查重点活动是在军事禁区、军事管理区进行航空摄影、摄像、测量等测绘活动，科学研究、旅游探险、矿产开采、地质勘探等涉外合作项目中所含的测绘活动，以及利用互联网传播、出版地理信息等活动。

4.迎接抽查与督查（12月）。积极迎接省、市地理信息市场专项整治工作领导小组对我区专项整治工作实施情况进行的检查。

（三）落实整改阶段(2010年1月—2010年2月)1.抓好整改。根据执法检查结果，结合省、市专项整治工作领导小组对我区的抽查、督查情况，针对本地地理信息市场存在的隐患和漏洞，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，把整改落到实处。各部门按照职责分工，针对执法检查过程中或经举报发现的问题及违法案件，限期有关单位进行整改和依法予以查处。同时，督促有关单位总结经验教训，完善相关制度，树立依法测绘、依法经营和保密意识，杜绝地理信息重大失泄密案件的发生。

2.建立长效机制。针对专项整治工作中发现的问题和隐患，围绕薄弱环节建章立制，建立和完善地理信息市场监管制度，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管能力。

（四）迎接验收总结阶段(2010年3月—2010年4月)对我区专项整治工作进行认真总结，并将专项整治工作开展情况上报市专项整治工作领导小组办公室。在总结的基础上，迎接省、市专项整治工作领导小组组织对我区专项整治工作进行检查验收。

七、工作目标

（一）切实加强专项整治工作。依据市专项整治工作领导小组公布的实施方案，结合本地实际，制定专项整治工作详细计划，成立专项整治工作领导小组，明确相应的办事机构，落实责任，精心组织，调配骨干力量，确保专项经费，把专项整治工作的各项任务落到实处。

（二）突出重点，务求实效。根据我区实际和本部门、行业特点，抓住主要问题和薄弱环节，采取有针对性的措施，明确具体要求，以点带面，整体推进。要把专项治理与健全监管制度紧密结合，与加强日常监管紧密结合，切实把专项整治工作抓好、做细、做实。

（三）加强协作，做好宣传。充分与相关单位协作，密切配合，加强协作，共同研究问题，协同开展工作。要充分发挥媒体作用，开展对测绘、国家安全、出版、保密等法律法规的宣传教育，及时宣传、报道专项整治工作取得的成效，认真总结推广先进经验，曝光典型案例，强化舆论监督和社会监督。

附件1：

烟台市福山区地理信息市场专项整治工作

领导小组成员名单

（一）领导小组成员

组 长：姜珍川 市国土资源局副局长 成 员：于 翔 区工商行政管理局副局长

董晓明 区机要局副局长

（二）领导小组办公室组成人员

主 任：甄吉周 区国土资源局测绘管理科科长 成 员：王 强 区国土资源局测绘管理科副科长

孙 霞

区工商行政管理局注册局科长

农资市场专项整治工作实施方案 篇11

近日, 农业部下发了2009年《兽药市场专项整治方案》, 全面开展兽药市场专项整治, 强化兽药全程监管, 规范兽药市场秩序, 保障动物产品质量安全。

重点整治产品包括禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产品、非法改变兽药标准产品、兽药标准已被废止的非法产品及非法进口兽药产品。重点整治环节包括生产环节、经营环节和使用环节。生产环节重点加强兽药GMP后续监管。对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查, 检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、被通报企业, 检查覆盖率应达到100%。对违法违规企业, 依法严肃处理。经营环节重点加强兽药经营秩序治理。对兽药经营企业进行检查。对被通报的经营企业, 检查覆盖率应达到100%。同时建立专项整治活动与行政执法联动制度, 发现违法违规行为, 依法立案查处。发现非法产品时启动追踪机制, 立案排查, 捣毁造假窝点。使用环节重点加强兽药使用监督指导。加强兽药使用监管工作, 对兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性, 同时对兽药使用单位建立用药记录制度强化指导, 执行休药期规定。

农资专项整治方案 篇12

为充分履行工作职责，切实维护广大农民群众的合法权益，防止坑农害农事件发生，确保春耕备耕顺利进行，结合我市实际，制定本工作方案。

一、打假原则

以践行科学发展观为统领，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，从源头把住农资产品质量关，严厉查处制售假冒伪劣农资产（商）品违法行为。

二、打假目标

1、通过打假，建立全市农资产品公平、公正的生产经营秩序，使生产、销售假冒伪劣农资和缺斤少两坑农害农违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，农资产（商）品质量明显提高，为春耕备耕顺利进行提供保障。

2、通过打假，强化企业的产品质量意识，进一步改善中小企业的生产条件。督促企业尽快解决生产条件不达标、仓储环境差、农资产品质量低、不具备产品出厂检验能力等

问题。扶持和培育优势企业、优质产品和优良品牌，促进企业做大做强。

3、通过打假，消灭无证生产行为，督促符合条件、具备能力的企业办理生产许可证，实现合法生产经营。

三、打假重点

1、重点区域是农村和城乡结合部。各县（市）区、市局稽查队要对重点区域进行重点检查，要充分利用举报电话提供的线索，做到有案必查。

2、重点对象是生产、经销农资产品的企业。对已经获得工业产品生产许可证的企业要严格检查，发现问题严肃处理。对无工业产品生产许可证的企业要加大处理力度，积极督促符合条件、有能力的企业办理生产许可证。

3、重点产品是化肥、农药、农膜、农机及其零配件等农资产品，以及定量包装的种子饲料（净含量问题）。以复混肥、有机肥为重点，重点检查有效含量是否严格执行国家标准，是否掺杂使假、以次充好，是否存在无证生产、标志和计量欺诈等违法行为。

4、流通领域要依法开展农资商品的计量监督管理、商品条码监督管理。

四、主要措施

1、积极营造打假护农良好环境。通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体宣传农资法律法规，提高农民群众维权意识和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中，震慑违法犯罪分子，为执法打假行动深入开展创造良好氛围。

2、充分利用XXXX举报电话，不放过任何有价值的线索，对举报案件要一查到底,做到早发现、早打击、早控制。

3、及时发布农资产品质量定检和监督抽查信息，正确引导农民选购和消费。

4、查处生产销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品行为；查处生产销售假冒或仿冒他人产品名称、包装的农资产品行为；查处假冒伪造或者买卖生产经营许可证、批准文号、合格证的违法行为；查处伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的生产经营行为；依照《产品质量法》等相关法律法规，组织开展农资打假集中行动，严厉打击假劣农资坑农害农违法行为。

5、严把市场生产经营主体准入关。严格执行行政审批和行政许可条件，严格对申请单位进行资格和条件审查，对

不符合规定条件的，坚决不予许可，阻止不符合条件的生产经营主体进入农资市场。

6、要充分利用部门监管信息协调机制，互相通报有关生产许可、定期检验、监督抽查和执法打假等动态工作信息，做到信息共享。

7、对问题严重、反映强烈、社会影响面较大的制售假冒伪劣农资产品违法行为，以及存在严重质量问题的农资生产经营企业和窝点列入“黑名单”，向政府和上级写出报告。在政府的支持下有力打击震慑制售假冒伪劣农资产品的违法犯罪行为。

五、相关要求

1、要高度重视，将其做为专项行动的一部分，认真组织，迅速落实。

2、市、县局、区分局负责在各自的辖区内组织开展打假工作，xxx负责具体组织、协调工作；xxx负责打假执法宣传活动；xxx负责具体打假执法检查活动；xxxx要充分发挥质监系统技术优势，在职责范围内配合检查工作。

3、加大执法力度，特别是大要案的查处力度，对案情没有搞清的不放过，假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过，制假售假案件没有依法处理的不放过。

农资市场专项整治工作实施方案 篇13

各县市（区）文体广电旅游局：

201*年1月13日，旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会，计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动，重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为，着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题，形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为，维护我州旅游业的形象，保护旅游者的合法权益，促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展，特制定如下实施方案：

一、整治重点

（一）整治“零负团费”经营行为

一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为；二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时，不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为；三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。

（二）整治高定价、高回扣行为

一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为；二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为；三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为；四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。

（三）整治其他非法经营和违法违规经营行为

一是查处“三黑”。即：未取得旅行社经营资质，开展旅行社经营的“黑社”；未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”；未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。

二、整治措施

建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系：一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市，州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈；对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈；对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市，提请州政府启动问责；对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责；对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项，并将组织对各县市的督查和考核。

（二）落实重点措施

针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题，要从三个方面采取措施推动问题的解决。

1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别，合法佣金比例没有确定的问题，省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究，尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制，尽快确定佣金的最高比例，并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。

2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后，针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题，落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》，建立导游薪酬机制和导游派遣证制度，维护导游合法权益，改善导游执业环境，加强导游队伍管理。

3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式，继续强力推进“七统一”，即：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算，提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度，培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业，引领行业发展。

（三）推行旅游标准

2009年以来，省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。

（四）加大执法力度

一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市（区）文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式，加强旅游市场监管和和执法检查。

二是强化对违法违规行为的查处。各县市（区）文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为，分层次、分时段查处一批违法违规典型案件，及时公开发布查处和结案情况等。

三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案，建立旅游企业投诉信息档案，对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业，向社会公示。

（五）完善监督机制

一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市（区）文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制，加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员，强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益，影响我州旅游形象，扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员，予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题，及时妥善处理，让社会舆论监督作用得到更好的发挥。

（六）发挥协会作用

各县市（区）文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点，创新工作方法，研究自律措施，完善行规行约，建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律，树立行业正气，用行规行约惩治违规会员单位，举报行业内部害群之马，对其他行业不合理、不合法的要求，要坚决抵制，维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争，重塑行业诚信形象入手，倡导诚信经营和守法经营，坚决摒弃“零负团费”；导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训，在行业内开展“树正气、倡新风”活动，解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为，为游客提供优质的服务。

三、整治计划

为确保全州上下联动，形成全州一盘棋的整治格局，有计划、有步骤地推进工作，围绕整治重点和措施，今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行：

1、动员和准备阶段（1月13日至1月20日）

201*年1月13日，省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会，部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市（区）要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署，及时启动各项工作。

2、集中查处阶段（1月21日至春节黄金周为止）

做好二个方面的工作：一是请各县市（区）文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，形成高压态势，确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门，邀请媒体，组织明查暗访。

3、综合整治阶段（春节结束至11月份）

重点做好四个方面工作：一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位，于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立，完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始，逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为，加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”；查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为；查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为；规范导游着装（民族服装）礼仪、佩戴小喇叭情况；查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。

4、考核阶段（12月份）