卫生系统优化经济发展环境计划（推荐10篇）
根据县优化经济发展环境有关会议精神，为进一步宣传和弘扬“在困难中开拓，在挑战中抗争，在艰苦中奋斗，在逆境中争先”的新阶段精神，在全县卫生系统营造干事创业和为创业者提供健康保证的浓烈氛围，不断优化经济发展环境,特制定县卫生系统优化经济发展环境工作计划。
一、指导思想
以县委九届
四次全体扩大会议和全县创业大会精神为指导，以优化经济发展环境为目标，通过广泛开好范文版权所有展“四评”活动，引导卫生系统广大党员干部深入排查单位和个人思想上、作风上存在的突出问题，进一步解放思想，转变观念，自觉服从和服务于经济建设这一中心，在全县卫生系统形成党员干部带头创业、职工谋求发展、机关高效服务的创业局面。
二、工作重点
1、开展大讨论。在全县卫生系统开展“弘扬灌云精神，投身全民创业”大讨论，进一步统一思想，提高认识。
2、开展“四评”活动。以“四评”活动为抓手，广泛开展病员评医生、职工评干部、基层评机关、社会评医院活动，深入排查单位和个人存在的突出问题，明确责任，落实整改，不断增强干部职工的宗旨意识、大局意识、责任意识和奉献意识，促进卫生改革和各项工作开展，在全社会树立良好的白衣天使形象。
3、完善规章制度。针对排查出来的问题，逐一制订落实整改措施，建立健全规章制度。
三、方法步骤好范文版权所有
大致分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，营造氛围（2月16日——2月18日）
1、分层次召开会议，传达县创业大会和优化经济发展环境工作会议精神。
2、悬挂横幅，张贴宣传标语。
3、组织100名医务人员参加县“学习浙江经验、弘扬灌云精神，投身全民创业”签名承诺仪式。
第二阶段：围绕主题，开展讨论（2月19日——3月10日）
1、组织卫生系统党员干部开展座谈讨论，进一步统一思想，提高认识。
2、对照县创业大会精神，认真查找单位和个人存在的“创业热情不高、创业动力不足、创业思路不活、创业环境不好、创业氛围不浓”等问题，分析原因，明确责任。
第三阶段：上下联动，对照评比（3月10日——3月15日）
1、病员评医生。在门诊大厅和病区悬挂医务人员一览表，将医务人员的姓名、年龄、职称、职务、工号和业务专长予以公布，同时，公布投诉电话，设置意见箱，向每一位就诊和住院患者发放医德医风调查表，让患者随意点击院内各级医务人员，方便患者就自己熟悉的医务人员进行评说。
2、职工评干部。就领导干部经营管理能力、组织协调能力、技术服务能力、开拓创新能力和自我约束能力进行评比。每半年，由卫生局牵头，组织各单位领导班子成员向全体职工公开述职，并把述廉工作作为重中之重。接着，让全体职工就述职、述廉内容进行评议，将评议结果如实记入个人档案，作为年终评定领导干部政绩和升降去留的重要依据。
3、基层评机关。就机关履行职能、为基层服务、解决实际问题、文明执法，以及机关干部思想观念、学习风气、工作能力、民主意识、生活作风等方面制作测评表，在全系统开展问卷调查，对测评情况进行梳理、归类，对测评结果进行汇总、分析，从中总结经验教训。
4、社会评医院。主动向社会各界征求意见，层层聘请卫生行风监督员，定期召开行风监督员座谈会；邀请市、县、乡人大代表和市、县政协委员来局、来院视察；向县直有关部门和乡镇党委、政府发放征求意见表，就医院卫生环境状况、基础设施建设、规范服务、服务质量，特别是医疗服务价格等问题广泛征求意见和建议。
第四阶段：总结表彰，深层推进（3月16日——12月底）。召开总结会，表彰先进，并将活动向村卫生室延伸。
四、具体要求
一要高度重视。各单位要高度重视，充分认识此次活动的重要意义。通过开展大讨论，激发卫生系统广大干部职工的创业热情，营造有利于创业的内外环境。
二要精心组织。各单位要认真制定活动计划，精心组织实施，保证人员、时间、内容三落实。
电能是一种重要二次能源, 相比其他传统能源, 电能的消费对环境的影响更小且利用效率更高, 是现代社会生产与生活中必不可缺的重要资源。电力对促进能源、经济和环境之间的平衡, 实现可持续发展起着重要的作用, 如何突破资源环境约束, 实现经济又快又好的发展, 是未来电力发展中必须着力解决的问题。
能源、环境、经济是一个相对独立的、开放的能源——环境——经济复杂巨系统。电力是能源系统的核心, 电力——环境——经济复合系统是能源——环境——经济复杂巨系统的一部分, 具备复合系统的所有特征。整个系统高效运转的目标是通过电力、经济及环境这3个子系统间的相互配合、相互促进从而形成社会全面的可持续发展, 即电力——环境——经济系统的协调发展。
1 电力与经济的关系研究
能源是人类赖以生存和发展的基础, 由于大部分的能源都是不可再生的, 能源、环境与经济增长的关系问题日益成为世界各国的决策者和研究者关心的热门话题, 逐渐形成了以能源——经济、经济——环境二元系统为对象的研究体系, 并形成了两门交叉学科能源经济学和环境经济学。其中, 电力与环境的经济研究是国内外学者最为广泛关注的议题。
电力的广泛应用是第二次工业革命最为显著的特点, 电力已经成为国民经济发展的支柱, 电力消费和经济增长的关系被人们广泛的重视, 国内外学者对于二者的关系研究很多。而对于二者关系的研究主要集中在发展中国家和新兴国家, 对于发达国家的研究则相对较少, 研究的主要动机就是考察实施实行电力保护政策是否会影响国家或区域经济的增长, 如果电力消费对经济增长存在因果关系, 那么实施电力保护政策将对经济增长产生消极作用。
美国计量经济学家Granger在1969年提出了序列间因果关系的概念和方法, 以Granger因果关系检验 (Granger Causality Test) 为核心的协整关系分析方法成为近年来研究电力消费与经济增长之间关系的主要工具。
Kraft[1]对美国的GNP与能源消费的关系进行了研究, 得出美国1947～1974年期间仅存在GNP对能源消费的单向因果关系, 而Yu[2]对美国1947～1979年期间的GNP与能源消费关系的研究结果是二者不存在因果关系, 这意味着样本数量的选择可能会导致不同的研究结果。Narayan[3]对OECD的30个国家电力消费与经济增长关系进行的研究结果表明, 只有其中8个国家的电力消费对GDP存在因果关系。Yoo[4]等人对1975～2006年南美7个国家电力消费与经济增长之间的关系进行了协整分析, 发现对于不同发展水平的国家二者间的因果关系不同, 在阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚和厄瓜多尔电力消费与GDP增长存在单向的、短期的因果关系, 意味着这些国家电力消耗的增长会直接影响到经济增长;但是在委内瑞拉二者间呈现着双向因果关系, 这意味着电力消耗的增长直接影响经济增长, 并且经济增长也进一步刺激用电量的增加;而在秘鲁二者则不存在因果关系。
近年来我国的学者也对我国电力消费与经济增长的关系开展了一些研究工作, 协整分析方法也是常用的重要方法之一。香港学者Alice Shiu[5]对中国大陆电力经济关系进行研究的结果表明, 经济的发展对电力消费的推动不大, 但电力短缺将对中国经济产生很大的影响, 中国必须做好电源的建设工作, 但要注意不断优化能源结构。张军[6]的研究结果认为中国1978～2002年间电力工业增长和与国民经济增长之间存在着长期均衡关系, 改革开放以来电力工业的迅速发展在经济发展中发挥了重要作用, 近些年来的投资过热和电力行业转制相对缓慢等原因, 造成电力供应出现紧张状况, 电力对国民经济发展的制约隐现。陈汉利[7]等的研究则认为我国经济增长能明显带动电力消费、火电消费的增长, 而电力消费、火电消费对经济增长的影响相对较小, 我国电力行业的发展对经济发展的推动作用还有待提高。
我国学者研究电力与环境关系采用的方法还包括计量经济模型法和生产函数法。林伯强[8]运用三要素生产函数分析得出, 中国GDP、资本、人力资本以及电力消费之间存在着长期均衡关系, 中国的电力消费与经济增长具有内生性, 且二者是互相联系的。李济英[9]则采用计量经济模型的研究方法, 得出我国每1亿千瓦时发电支撑着8.72亿元国内生产总值, 火电发电增长率增长速度滞后将阻碍GDP的快速增长。也有一些学者运用电力弹性系数和灰色系统理论来分析中国电力与经济的演变关系。
2 电力——环境——经济复合系统协调性评价研究
20世纪80年代后, 在能源——经济、经济——环境二元系统为对象的研究体系基础上, 国际上许多学者开始构建能源——经济——环境三元系统的研究框架, 并开始对其综合平衡和协调发展的问题进行研究。专注于电力——环境——经济复合系统的研究相对较少, 多数研究关注于能源——环境——经济复合系统研究。
系统是由多个子系统构成的一个具有特定目标的总体, 各子系统之间势必相互联系, 相互作用。当子系统集成后所获得的总成效能够维持原来的各成效的总和时, 称系统是协调的;当子系统集成后所获得的总成效能够超过原来的各成效的总和时, 称系统是协同的。从直观意义上讲, 复合系统的协调是指在系统内部的自组织和来自外界的调节管理活动 (即他组织) 作用下, 其各个组成子系统之间的和谐共存, 以实现系统的整体效应。
一个和谐的复合系统应该具有以下特性[10]:①整体性。复合系统不是几个子系统简单的线性组合物, 该复合系统的整体功能远远超过各个要素的功能之和, 任一子系统的发展制约并受制于其他子系统的相应发展;②动态性。复合系统不是静态的, 而是动态变化的, 它借助各种经济规律的作用, 不断地从低级向高级转化, 从混乱向协调运动;③自组织性。复合系统结构中各个组成部分存在着互相协调能力, 一个协调的复合系统也是能够自我调节的, 它既具有自身调整的能力, 又具有独立整合的能动性, 推动复合系统向协调有序方向发展。
国外学者对于能源/电力——环境——经济复合系统协调性的研究, 主要体现可持续发展相关的研究成果中。国外学术界关于可持续性评价以及定量研究已经有了十几年的历史, 这些研究将大量精力放在评价指标体系的设计方面, 着重分析各个指标的真正意义, 对协调状态测度研究的成果很少, 国外研究大多数都是设计出指标体系后, 采用加权平均等方法获得持续性指数, 对可持续性状态进行评价。
国外该领域影响较大的成果主要是国际经济合作与发展组织 (OECD) 于1992年提出的基于“压力——状态——响应” (PSR) 概念模型的可持续发展评价指标体系和联合国可持续发展委员会 (UNCSD) 于1996年提出的基于“驱动力——状态——响应” (DSR) 概念模型可持续发展评价指标体系, 国外学者在这两个概念模型的框架下开展了一些研究工作。Gilbert[11]以PSR概念模型研究方法在荷兰开展了3个可持续发展案例研究, 为每个指标设定实际值和参照值并进行比较, 认为参照值的设立可以使得对可持续性状况的描述更加精确。这种模式适合以空间尺度较小的领域或与空间位置关系不大、因素较单纯的问题为研究对象, 对于空间差异大、因素较多的大尺度综合评价则困难较大[12]。
国外学者开展了大量的有关可持续性评价方法论的研究工作[13]。Afgan[14,15]建立了包含资源、环境、社会、经济4个子系统的能源可持续发展评价指标体系和新能源与可再生能源发电厂综合评价指标体系。Lipo
比较而言, 国内对于可持续发展评价和协调性评价测度的研究比较活跃。杨士弘[18]利用数理统计中的变差系数的性质构建了广州市城市环境与经济发展协调度评价模型, 发现广州市城市环境与经济发展协调度呈现不断下滑趋势。毕军[19]建立了从均衡和速率两方面综合考察发展的可持续性模型, 张晓东[20]则应用这个模型对90年代中国省级区域经济与环境两个子系统的协调度进行了分析, 发现各省协调度与区域经济发展水平呈“U”型曲线, 经济高速增长时期的经济发展与环境相互作用最强烈, 协调度值较低且波动大。
国内学者非常关注能源——环境——经济复合系统协调度的研究。王磊[21]利用灰色系统中发展系数作为区域能源、工业经济与环境系统发展特征的定量表征, 建立了系统协调发展的灰色发展决策方法。吕连宏[10]基于子系统序参量有序度的基础上建立了中国能源——环境——经济复合系统的协调度评价模型, 并评价了系统近15年来的协调度演变趋势。赵芳[22]基于模糊数学方法建立中国能源——经济——环境复合系统协调度评价指标体系, 认为系统总的协调发展趋势趋向好转, 但距离稳定的优质协调发展目标还有较长距离。
专门针对电力——环境——经济复合系统协调度的研究, 国内已发表的研究成果不多。张晓红[23]基于灰色理论和关联系数建立了我国电力产业与国民经济发展的协调耦合度评价模型, 分析并预测了2008～2012年国民经济与电力产业的耦合度。王恩创[24]建立了基于可持续发展的电能-环境系统协调度定量评价指标体系和基于数据包络分析方法 (DEA) 的电能——环境系统协调度分析方法, 定性、定量分析了西部各省、区电能——环境系统的协调度状况。褚君[25]基于模糊层次分析法 (FAHP) 和变差系数构建了山西省火电——环境——经济复合系统协调度评价模型, 对该系统1999～2007年的协调度进行了评价和分析。
3 电力——环境——经济复合系统模型研究
能源——环境——经济复合系统仿真与优化模型是国内外研究者的研究热点, 主要目的是为了对经济发展过程中的资源消费和环境污染情况进行有效的测算, 为制定和调整相关政策提供依据, 目前比较成熟的模型方法主要有MARKAL模型、可计算一般均衡模型、多目标规划模型和投入产出模型等。
MARKAL (Market Allocation, MARKAL) 模型是一个基于单目标线性规划方法的能源系统分析工具, 由国际能源署 (International Energy Agency, IEA) 组织开发。MARKAL模型虽然不是专用的电源优化模型, 但对电力系统的描述非常细致, 它可以从资源状态开始, 比较详细地描述各种一次能源历经开采、加工、运输、发电, 直到最终提供用户消费的各个过程的能源转换、投资和运行费用的变化。而就发电过程来看, 这一模型可以对不同型式的水电站、燃用不同燃料和装配不同型号机组的火电站、背压或抽气供热的热电站、使用各种核燃料利用不同型式反应堆的核电站、抽水蓄能电站等等进行区别, 并反映其各自不同的技术经济指标与运行特点[26]。国外学者利用MARKAL模型对能源与电力的优化发展问题开展了大量的研究工作[27,28], 近年来我国学者也开始利用MARKAL模型开展相应的能源与电力系统模拟与优化研究, 为中国制定能源、环境相关政策提出了很好的建议。陈文颖[29]利用MARKAL模型研究中国未来可持续能源发展战略, 认为中国未来电力在一次能源中的比重将不断增大, 同时电力构成多元化方向发展, 先进高效的火电机组不断取代落后机组, 二氧化碳排放强度将不断降低。王妍[30]利用MARKAL模型对我国火力发电节能减排进行研究, 认为中国到2020年电源结构仍然以煤为主, 发电用煤在国内煤炭供应量中的比重由2005年的50%左右逐步上升到2020年的65%～70%。随着研究的深入, 还出现了MARKAL-MACRO耦合模型。
可计算一般均衡 (Computable General Equilibrium, CGE) 模型通常是指涵盖一个经济体系中生产、需求、贸易、收入等各种经济要素的一组庞大的联立方程式 (线性或非线性) 。它的理论基础是新古典Walras一般均衡理论的假说, 是由投入产出分析来描述经济体中各产业部门间与最终需求部门的关联性。20世纪70年代后, CGE模型有了进一步的发展, 各国经济学家结合各自的研究领域建立了不同的CGE模型, 并且开始延伸至能源与环境领域。近期比较典型的模型有DGEM模型, 经合组织 (OECD) 开发的GREEN模型, 欧盟 (European Union) 开发的GEM——E3模型等等。谭显东[31]应用CGE模型开展中国电力与经济的发展研究, 并对各产业、各行业的电力需求进行了中长期模拟。
多目标规划 (Multi-Objective Programming, MOP) 模型是利用数学规划方法, 将分析者所设定的不同目标以及现实经济系统中的各种限制, 采用不同的决策方式, 求出一组供决策者参考的非劣解 (non-inferior solution) 。多目标规划强调目标选择的弹性与可行方案间的替代性, 使决策者在政策选择上有较大的弹性和回转空间。它可以同时考虑并解决多个目标间相互冲突的问题, 并可处理优先次序不同的目标最优化问题。多目标规划法用途相当广泛, 能源/电力——环境——经济规划只是它一个方面的用途。Hsu[32]建立了台湾地区的能源——环境——经济系统多目标规划模型, 提出了台湾地区二氧化碳减排的宏观经济成本以及碳减排对台湾经济发展的影响。魏一鸣[33]利用多目标规划法建立了北京市人口——资源——环境——经济协调发展模型, 在求解模型的基础上给出了相关的政策建议。
投入产出法 (Input-Output Analysis, IOA) 是研究经济系统各个部分, 作为生产单位或消费单位的各个部门、行业、产品等之间表现为投入与产出相互依存关系的经济数量分析方法, 是建立在经济理论、经济分析方法与数学相结合的基础上的, 是经济分析和预测的重要方法之一, 是一种全面地、定量地、深刻地了解一个经济系统内部机制的有效工具, 是进行经济平衡和规划管理的重要手段。Hawdon[34]以英国为研究对象, 建立了10部门的投入产出模型来研究能源消耗有关的环境影响、就业和经济福利等问题。王蓓蓓[35]建立了基于投入产出分析的中国国民经济电力消耗模型, 分析区域行业产品结构的构成和产品进出口构成对区域电力消耗的影响, 认为机械工业、冶金工业、纺织工业、建筑业和化学工业是节能减排和产业结构调整方面重点。
与电力——环境——经济复合系统仿真与优化相关的模型研究, 还有系统动力学模型[36]、INET模型[37]、混合整数规划模型[38]等。这些相关的模型都可以或多或少的应用到电力——环境——经济复合系统的优化研究中, 但这些模型在模型构建方法、数据采集要求、模型侧重点等方面各自存在一定的局限性。
4 结 论
(1) 电能的消费对环境的影响更小且利用效率更高, 是未来城市化与工业化进程中最重要的基础资源, 电力工业的健康发展对促进能源、经济和环境之间的平衡, 实现可持续发展起着重要的作用, 如何突破资源环境约束, 实现经济又快又好的发展, 是未来电力发展优化研究中必须着力解决的问题。
(2) 电力——环境——经济组成一个复杂的复合系统, 电力的发展为经济发展提供能源支撑并受到资源环境的约束, 电力、环境、经济相互促进、相互制约, 三者密不可分, 基于环境约束的电力发展优化目标就是通过电力、经济及环境这3个子系统间的相互配合、相互促进实现电力——环境——经济系统的协调发展。
(3) 在电力、环境、经济的关系研究领域, 电力和经济的关系被人们广泛的重视, 国内外学者以协整分析方法开展了大量的研究工作, 不同研究成果对于电力发展和经济增长的因果关系不尽相同。
(4) 电力——环境——经济复合系统的优化研究领域, 电力——环境——经济复合系统的研究相对较少, 多数研究多集中于能源——环境——经济复合系统研究。系统协调性评价研究是我国学者的研究热点, 多种评价方法被应用到实践中;系统仿真与优化模型是重要的研究手段, 但是不同模型都存在相应的局限性。
贺小云
（石家庄市动物卫生监督）
摘要：本文阐述了对优化发展环境的认识，简要介绍了通过对照发展目标，调整工作思路；对照发展要求，开展自查自律；对照发展症结，创新工作举措实现动物卫生监督与优化发展环境有效对接。并介绍了通过开展“四大建设”，即工作机制建设、人员队伍建设、科技创新带动机制建设及基层体系建设，全市动物卫生监督工作能力及畜产品质量安全监管水平得到了一定提高，为我市“十二五”期间畜牧业优化发展及畜产品安全保障工作打下坚实基础。
孙瑞彬书记在全市优化发展环境建设广播电视大会上号召全市开展一场力度空前的“效能革命”，就是脱胎换骨、浴火重生，就是要彻底破除一些陈规陋习，根治一些影响发展的“痼疾”。优化发展环境是一项系统工程，涉及方方面面的工作，为贯彻落实全市优化发展环境会议精神，优化提升全市动物卫生监督发展环境，为“十二五”转型升级、跨越赶超提供有力保证，通过督导、自查、自律，把不适合的、不适应的、阻碍发展的条条框框打破，在破的基础上建立能够明显优化提质提效的新制度、新机制，并树立正反典型，以典型带动整体发展水平的提升，努力实现动检事业“十二五”期间机制升级、跨越赶超两大重任，实现动物卫生监督工作更好更快发展。具体来说，我们主要抓了几方面工作： 对照发展目标，调整工作思路
工作思路是：推进“一项改革”（动物卫生监督管理体制改革），完善“两个机制”，（评价机制和责任机制）；突破“二个难点”（产地检疫全覆盖和病害动物无害化处理监管）；引进“三个理念”（过程监管、风险管理和区域化管理的理念）；推进“三项工程”（动物检疫全程监管工程、人员素质建设工程、规模饲养场依法监管和科学防控工程）；建立“三项制度”（官方兽医驻场包片监管制度、动物及动物产品经纪人“备案制”管理制度和外来兽医服务人员登记备案制度）；强化四项重点工作（产地检疫、屠宰检疫，流通环节监管及违法案件查处）。明确了今年我市动物卫生监督工作的总体目标是省局提出的“确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大动物产品质量安全事件”。对照发展要求，开展自查自律
结合自身职能和工作实际，认真查找梳理思想观念、工作标准、工作程序、服务水平等方面存在的与我市发展形势及环境建设要求不相适应的障碍和问题，查找制约动物卫生监督工作发展的症结。一是在全市动物卫生监督系统开展工作调研，将各县（市）区动物卫生监 1 督工作现状、存在问题以及建议和对策作为调研重点，全面了解掌握全市动物卫生监督实际工作现状。二是开展“三查三找三抓”活动，实行自查自律。市所把公开承诺内容下发直属各所人手一份，要求每一名人员熟读牢记，并结合实际开展自查自律，一查工作不足，找工作差距，抓工作落实。主要查工作态度是否端正，是否有不作为、乱作为、乱罚款等违法行为；产地检疫、屠宰检疫是否按程序、按规定出证，是否对出栏、出售的动物到场到户检疫，是否出现只盖章不检疫的现象，对屠宰的动物是否做到有宰必检；是否对发现染疫和疑似染疫的，按照有关规定进行处置；是否存在只收费不检疫、开大头票问题；二查工作作风，找存在问题，抓工作纪律。结合对影响发展环境的具体案例剖析，查摆自己过去在工作作风中的问题，摒弃恋年、懒散、得过且过等错误思想，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三查工作思路，找工作方法，抓工作效率。把思想统一到上级决策部署上来，围绕局所中心工作，调整工作思路，明确工作重点，确保实现重大动物疫病清静态势及保障畜禽产品质量安全两大任务目标。对照发展症结，创新工作举措
针对制约我市动物卫生监督优化发展的瓶颈，我市将以抓规范、促转变、提素质、上水平为工作导向，重点开展“四大建设”，即工作机制建设、人员队伍建设、科技创新带动机制建设及基层体系建设，做到“四抓四转四提升”，即抓案件查办，转变执法模式，提升执法水平；抓队伍建设，转变工作作风，提升整体素质；抓科技创新，转变工作方式，提升工作效率；抓基础建设，转变工作理念，提升工作能力，努力实现动物卫生监督工作再创佳绩。
3.1 以基层建设为核心，促工作能力上水平。
机构的健全与稳定是各项工作稳步开展的基础，基层所建设是强化源头工作能力和控制工作隐患苗头的基础。我市一是坚定不移的推进动物卫生监督体制改革与机制创新。督促没有完成机构改革的县（市）加快进度，积极配合局领导积极协调有关部门，解决好人员编制、经费、基础设施和法人资格等问题，争取年底前全部完成体制改革任务。二是加强基层所的建设，以栾城冶河镇基层所为参照，统一标准化建设模板，整体推进全市基层所的标准化建设步伐。三是建立周边县市联防机制及相关部门协调联动机制，加强区域间、部门间的协作。四是逐步建立市、县、乡、村四级畜禽产品质量安全监管长效机制，深化全市畜禽产品质量安全专项整治工作。
3.2以案件评查为抓手，促执法办案规范化。
执法办案质量和水平是衡量单位和人员依法行政能力标准。我市将组织开展案件评查，从各县（市）区抽调案卷审核评析，评查结果全市通报，并选择优秀案卷进行交流学习，达到“四个一”目标，即抓住一批、教育一批、带动一批、规范一批，实现全市执法办案水平新突破。3.3 以开展人员教育工程为抓手，促人员素质再提高。
队伍素质建设是长久之战，是解决制约工作发展瓶颈的关键风险点与控制点，是实现环境优化、政务优化的根本保证，是维护社会发展的基石。针对人员现状，我市本着学、严、新、亮”原则开展了队伍建设。一是在“学”上做文章，强化培训效果。积极创新学习制度，以考代训，从法律法规、业务及职业道德等综合入手，努力增强干部职工学习的自觉性、自主性、提升适应工作能力的本领。今年来，我市分五批对全市770名检疫员、监督员进行了轮考，考试成绩全市通报。二是在“严”字上求深入，落实责任管理。班子成员分区包片督导检查，直属单位明细划分人员岗位职责，层层签订岗位责任状，落实责任管理。组织开展警示教育。要求全体干部职工严格遵守各项规章制度，按制度办事、用制度管人、定岗定责定考核，提高各项制度的执行力。三是在“新”字上求突破，激发工作激情。积极组织开展科技创新，建立奖励制度，对2010年先进单位及个人进行了表彰，树立了典型，激励干部职工用超前的思维来判断工作、发现问题、不断提升创新举措，开拓进取，敢为人先。四是在“摸”字上下功夫，掌握全市人员底数。对全市人员基本情况摸底调研，制作了人员调查表，对人员的数量、性质、专业学历、编制、经费来源等信息进行统计，进一步摸清人员的底数；继续开展作风纪律整顿活动，发现违规违纪行为严肃处理，杜绝各种损害发展环境的行为发生，树立动物卫生监督系统良好形象，努力实现人员队伍综合素质新提升。
3.4 围绕影响社会发展重点工作，开展长效机制建设。
食品安全问题是当前社会各界关注的焦点问题，建长效机制，保安全、促发展是我市“十二五”开局之年的工作核心。我市结合畜产品质量安全监管中的症结，进一步优化整合系统监管，将质检、动检、行政执法等机构有机结合，紧扣产地、屠宰、流通（市场、超市、配送中心及零售户）三大环节，建立“三位六制一体化”工作模式，即“一证两书”制度、监管人员责任制、监检同步制、定期检测督查制、登记备案制及检测结果跟踪制，落实企业自检责任主体，建立自检体系，严把“四关”，即养殖出栏监管关、屠宰监管关、市场流通监管关及执法处理关，逐步形成畜产品质量安全监管长效工作机制。
3.4.1养殖环节全方位监管。
一是对饲养场进行备案登记；二是督促养殖场完善各项养殖、防疫及瘦肉精类违禁品检测记录；三是严格执行产地检疫与“瘦肉精”类违禁品抽检同步制和“一证两书”制度。按规程进行猪、牛、羊产地检疫，由规模饲养场主对其出栏动物进行“瘦肉精”自检，动物检疫人员监督抽检，检测合格填写“瘦肉精类违禁品没有添加承诺书和抽检合格报告书”。动物卫生监督机构对无自检报告、检测项目不全或检测不合格的，不出具检疫证明，并建立完善监督记录，实行动态监管。
3.4.2屠宰加工环节全方位监管。
一是对定点屠宰厂（点）进行备案登记；二是完善监督检查记录，落实监管责任；三是实行企业自检与屠宰检疫、监督抽检同步制度和“一证两书”制度。严格入厂查证验物，凡进入定点屠宰场的猪、牛、羊必须持有瘦肉精类违禁品饲养场自检报告。经厂方自检合格、动物卫生监督人员检疫和监督抽检合格后，准予屠宰。检测合格填写“瘦肉精类违禁品没有添加承诺书和抽检合格报告书”同检疫证明随行，确保上市动物产品质量安全。
3.4.3市场流通环节全方位监管。
一是对肉品经营、使用、贮藏场所进行备案登记，尤其加强对经纪人的管理,对动物贩运人员和经纪人进行全面排查和登记备案；二是落实监管责任主体；三是实行检疫抽测与自检同步制度及“一证两书”市场准入制度。进入肉品交易市场、超市、配送中心、冷库、宾馆、饭店等流通环节的动物产品必须持有动物检疫合格证明和屠宰企业的自检报告；市场开办者或主体单位责任人按最低3%的比例进行自检，动物卫生监督机构监督抽检，做到上市动物产品检疫证明必须附屠宰企业瘦肉精自检合格报告；四是监督肉品使用经营场所签订不使用、不经营添加“瘦肉精”动物产品的承诺书；五是监督动物产品经营、使用及贮藏场所建立台账制度，严格执行入库产品查证验物、出入库登记等制度，严防不合格动物产品流出；严格畜禽产品入市管理，尤其是外埠进入我市肉品的监管，严格换票程序和标准，对没有检疫证明和“瘦肉精”类违禁品检测合格报告的，禁止入市销售，并查明肉品的来源地，通知来源地畜牧主管部门；严格公路动物卫生监督检查，井陉和赞皇公路检查站执法人员要依法对过往动物、动物产品进行监督检查和消毒，严格查证、验物和登记制度，严格收费标准，发现问题按规定进行处理，确保入市动物产品质量安全。
3.4.4抓七项措施保障畜产品质量安全监管机制运行畅通。
即抓宣传，缔造强势监管氛围。抓排查，动态掌握安全隐患。抓督导，强化信息交流反馈。抓执法，有力震慑不法行为。抓规范，严格监管工作秩序。抓自律，落实责任主体资格。抓沟通，建立联防联控工作体系。通过制度的落实和保障措施的延伸，我市畜产品质量安全监管长效机制基本建立，稳步运行，全面推动生猪产品质量安全保障工作向更高的水平迈进。
2007年，大丰市教育局优化经济发展环境工作，以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面落实科学发展观，认真落实市委市政府的政策，结合教育部门的服务职能，进一步加强我市投资环境建设，促进我市经济发展的步伐，实现教育部门客商“零投诉”的目标，办人民意的教育，努力构建和谐大丰教育，为建设和谐大丰作出应有的贡献。
一、加强对优化经济发展环境的领导，确保各项措施落到实处 成立大丰市教育局优化经济发展环境领导小组，成秋生为组长，赵士安、王耀、何钢、朱安健为副组长，办公室设在教育局办公室，领导小组负责领导全市教育系统优化经济发展环境工作，制定全市教育系统优化经济发展环境的具体措施，协调全市教育系统优化经济发展环境的各项工作，确保全市教育系统优化经济发展环境的各项工作落到实处。修订大丰市教育局《优化经济发展环境服务承诺》，明确承诺服务内容，落实承诺服务责任，切实履行服务承诺，努力打造诚信机关、部门。
二、继续治理教育乱收费，构建和谐教育发展法制环境
继续以治理教育乱收费为依托，进一步规范教育收费行为，全面贯彻落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策，严格执行公办高中招收择校生的“三限”规定，加大对教育乱收费行为的处罚力度，创建省级规范收费示范市，构建和谐教育发展的法制环境。围绕教育法制环境的建设，加大贯彻新颁布《义务教育法》等法律的实施力度，坚持依法治教，依法行政。推行投诉责任追究制，对服务不到位、态度不满意、作风不扎实的工作人员，追究行政责任。立足公平公正公开的原则，推行政务校务公开，努力建立透明教育行政管理体制。1
三、强化机关效能建设，提高优化经济发展环境的能力和水平以学习型机关建设为契机，强化机关效能建设，围绕“五个模范”，打造效能型机关，开展系列活动，通过“最佳党日”评比活动、“争当招商引资能手、争做服务发展标兵”活动、廉政文化进机关活动，建立“党员示范岗”，发挥党员示范岗的引路作用，整体上提高机关工作人员的素质，为效能型机关奠定人员基础。加强机关制度建设，重点抓好工作制度建设，落实首问负责制，明确办事程序，提高办事效率，提高机关人员服务经济发展环境的能力和水平。
四、紧密服务大项目，积极做好跟踪服务工作
以服务大项目为支点，优化投资环境，制定相关政策，做好大项目的跟踪服务工作。市境外投资者实际投资额500元以上的企业职工子女在我市就读享受当地居民同等待遇，企业主子女在义务教育阶段可任意选择市内任何一所公办学校就读，不收取任何形式的赞助费和择校费。凡持有贵宾卡的企业主子女，享受上述同等待遇。市境外投资者企业项目投产后入库税收超过1000万的，政府于次年享受一个名额，免费报送江苏省大丰高级中学就读。紧密服务大项目的人才建设，根据大项目的实际需要，市职教中心与大项目实行订单式培养，专门为大项目培养生产管理专门人才，根据企业的实际需要，采用进工厂办班、办学等形式，拓宽办学渠道和办学思路，采用多形式的办学，急企业所想，全方位服务于企业的全面发展。
五、加强职教和经济发展的有效对接，为经济发展提供人才和技术支持
加快对市职教中心新校区建设速度，确保在今年九月份以前完成二期工程，高职部学生全部入住。加强对经济发展情况的调研，立足服务经济，促进发展的原则，调整专业设置，合理设置办学专业，体现专业的前沿性和远瞻性，培养社会经济发展急需的专门人才。加强
职教中心专业的调整，适当增加高职专业比例，提高人才培养规格，促进我市经济发展的全面升格。加强市职教中心骨干专业建设的水平，针对我市经济发展格局和经济发展趋势，新争创2个省级骨干专业。加强实习实训基地建设，向省市争取政策和资金支持，增加实习基地建设的经费投入，按照规模化、高标准的要求，建设面向社会的实习基地。加大职教教师的培养力度，加强教师职业道德建设，按照“双师型”的要求，达到理论水平和专业技能的双提高，为培养合格的专业人才提供师资支持。提高职教师资服务经济建设的水平，鼓励教师发挥自己的特长，工教结合，参加工农业技术改造，直接服务于经济发展，为经济发展提供技术支持。
六、加大教育创新力度，建设区域优质教育
关于对《中国监察》订阅管理系统有关数据进行修改的通知
近日市纪委对我局《中国监察》订阅管理系统数据录入完成情况进行了审核，指出两处问题需要进一步修正。
一是系统显示订阅单位数比上级给定数多出21份。
二是市内各区“订户名称”一栏，一定要在单位名称前把区名进行完整输入，如“长安区公安局”。
订阅系统输入单位多，数据量大，一地输入有误，就会导致全部单位重新审核。各单位负责输入工作的同志，一定要以高度负责的态度，认真对照所在地订阅明细表进行再次核对，对明细表中出现单位重复的，在系统中直接删除重复单位；对输入过程中因操作不熟练，而导致多输，误存的，点击“待上报订单”进行修改。请各单位务必于今日15时前完成审核工作，并电话告知市局监察室联系人。
关键词：环境卫生,管理信息系统,开发,维护
管理信息系统是上世纪末逐渐形成的一门学科。管理信息系统是集电子计算机技术、网路通信技术及数据库软件于一体的信息系统。管理信息系统的出现为社会多数产业的管理工作带来了极大的便捷性。基于该系统的信息数据传递速度更快、更准确, 大大提高了社会产业管理阶层的工作效率。本文就环境卫生管理信息系统开发进行了浅显的探讨, 以期能对环境卫生管理部门在信息管理系统开发方面提供技术参考。
1 环境卫生管理信息系统需要遵循的原则
目前, 随着人们环卫意识的不断提高, 不断强化、优化环卫管理工作, 为人们营造整洁优美、舒适健康的生产生活环境是环境卫生管理部门必须要重视研究的社会性课题。为了能够真正意义提升环境卫生管理水平, 组织协调好各项环境卫生工作的顺利开展, 作为环境卫生管理单位必须要将先进的信息技术融入到环境卫生管理中, 形成一套完整的以现代高新科技为支持的环境卫生管理信息系统。基于信息管理系统涉及的专业多, 系统开发技术要求高, 所以在环境卫生信息管理系统开发过程中需按遵循一定的原则进行保证信息管理系统开发具有适用性并产生良好的经济效益和社会效益, 具体如下:
1) 实事求是原则。环境卫生管理部门应根据自身发展的实际情况, 如经济能力及管理需求情况等, 制定切实可行的系统开发目标, 并明确系统的服务范围;
2) 突出重点原则。系统开发应根据实际情况突出系统开发的重点, 在保证系统功能满足管理工作需求的基础上节约系统开发成本;
3) 整体性原则。基于信息管理系统是一个系统的整体工程, 系统开发过程中应在融合各种技术的基础上保证系统的整体性, 保证系统功能性的稳定发挥;
4) 实用性、先进性原则。在信息管理系统开发应做到系统既能满足环境卫生常规管理需求, 又能对环境卫生事业的可持续发展起到促进作用, 要从发展战略高度去进行系统开发, 思想上和技术上要保持先进性。
2 环境卫生信息系统管理系统开发的方法
目前, 环境卫生信息管理系统开发方法有很多中, 但在技术成熟程度和应用广泛性来看, 在环境信息管理系统开发中使用最多的方法是生命周期法和原型法。所谓的生命周期指的是信息管理系统从开发阶段, 投入运行阶段到消亡的整个过程。按照生命周期各个阶段和步骤实施对信息管理系统开发的方法称之为生命周期法;原型法是根据用户对系统的功能需求进行开发的, 在系统开发过程中设计单位应根据用户对系统提出的修改意见对系统做进一步的完善, 保证系统功能的稳定发挥, 为用户提供优质的服务。原型法信息系统开发策略是以满足用户需求为主导思想, 系统开发服务对象明确。综合两种信息管理系统开发方法, 笔者建议环境卫生信息系统开发适宜采用原型法, 这主要是因为环境卫生行业涉及的学科领域广泛, 是一门交叉学科, 为了能保证信息管理系统在功能性、适用性、实用性及经济性上达到最优化, 通常需要系统开发人员同相关管理人员进行沟通, 由管理人员对系统提出意见和建议, 开发人员有针对性地对系统进行改进完善, 而不是单一地由系统开发人员独立按照自己思路进行系统开发, 从而避免了系统开发完成并投入使用后系统功能无法满足卫生环境管理工作的需求。
3 环境卫生信息管理系统的开发过程
环境卫生信息系统开发过程主要分为三个阶段, 即系统调查阶段、系统设计阶段和系统实现阶段, 具体分析如下。
1) 系统调查阶段
为了确保环境卫生信息管理系统的实用性和经济性在开发前对系统开发方案的可行性及系统投入使用后的可靠性、可运行性进行调查分析。在系统调查阶段工作中, 应首先对环境卫生部门的内部环境进行深入调查, 内部环境包括环境卫生部门与所在地政府其他部门关系、社会对环境卫生行业的评价及要求、环境卫生部门的经济能力、部门内的组织结构以及对信息管理系统的需求程度。然后在此基础上确定部门信息管理系统初步设计方案。最后是对系统进行详细调查, 调查过程中要求系统开发人员, 部门管理人员共同参与。这是因为系统开发技术人员虽然对系统开发比较熟悉, 但对各部门的业务不熟, 而将二者结合, 通过双方沟通, 系统开发人员可以了解各部门业务流程, 从而有针对性地开发信息管理系统。
2) 系统设计阶段
系统设计阶段的工作主要包括以下几个方面:
(1) 总体设计规划。包括信息系统流程图、功能结构图及系统模块结构图设计等;
(2) 制定代码设计方案及设计规范;
(3) 系统物理配置方案制定。包括设备配置、通信网络选择等;
(4) 数据存储设计。包括数据库设计、数据库的安全保密设计等;
(5) 计算机处理过程设计。包括信息的输出、输入设计, 处理流程图设计及编写程序说明书等。
3) 系统实现阶段
基于环境卫生行业涉及的服务范围较广, 在选择电子计算机设备时要考虑其功能的稳定性及售后服务质量如何, 以便计算机出现故障时售后人员能及时给予处理, 保证系统的稳定运行。在系统程序设计方面要重视可维护性, 这是因为信息管理系统可能会随着服务环境的变化而变化, 为了能够使系统在任何时候都能发挥其功效满足管理者需求, 需要系统具有可维护性, 即能够通过一些技术手段对系统升级。系统和程序的调试, 其目的是为了确保所开发的信息管理系统在投入使用前能够发现系统中可能存在的错误, 避免投入使用后因系统故障导致其功能失稳。
参考文献
[1]粘少杰.办公自动化在环卫工作中的应用[J].经营管理者, 2010.
[2]邹国阳, 贾月婷.浅析环卫数字档案的收、管、用[J].黑龙江档案, 2010.
[3]陈琼.谈环卫管理处档案管理信息化建设[J].科技创新导报, 2010.
[4]李娜, 王静.简析环卫信息化建设[J].环境卫生工程, 2009.
环境卫生>工作计划
（一）为推动我乡环境卫生深入开展及结合乡村“清洁工程”的全面开展，提高人民群众的生活环境质量，扎实推进新农村建设，根据我乡实际情况建立卫生管理的长效机制，我乡环境卫生工作的计划如下：
一、扎实推进城乡环境卫生管理工作。
首先，加强领导，健全机构。各行政村要进一步提高认识，加强领导，尽快完善环境卫生管理机构，建立健全卫生管理队伍，在原来管理人员的基础上，有充实了两名乡镇环境卫生巡查员，强化了卫生工作监督，为实现城乡环境卫生一体化管理提供坚强的组织保障，其次，明确目标，抓紧实施，**乡20**年度城乡环境卫生管理一体化目标任务是垃圾不落地村达到28个。为了完成任务，各行政村要紧急行动起来，明确目标，完善制度，制定措施，把环境卫生工作扎实的开展起来。
二、制定措施，加强管理，强化队伍建设。
年初对全乡公路保洁员、乡村保洁员进行全面调整，对年龄已达65岁的、工作不称职的保洁、清运人员进行辞退，补充一批年轻有责任心的保洁人员。今年我乡又增加了乡村道路保洁员26名，对所有保洁人员进行全面>培训，并制定严格的制度来管理保洁员和清运员，在具体的运作中使制度真正落实起来。我们还将制定严格的奖惩措施来管理队伍，并在奖惩过程中注意树立先进典型。我们将对各行政村的环境卫生工作进行定期不定期的检查，并与村签订责任书，明确各村环境卫生工作任务，对于工作不力的村我们会追究相关人员的责任。
三、大力推进垃圾不落地管理模式。
在去年16个垃圾不落地村的基础上，今年将对大中汉、裴家庄、南岭、西壁、九台峪、宜丰、连西沟、西庄、新建、李家、常庄、北庄等12个村实行垃圾不落地管理模式，确保年底全乡垃圾不落地村达到80%以上。实行垃圾不落地管理模式，重点还是人员的管理，我们要确保工作量和工资待遇科学合理，要经常听取保洁清运员的想法和意见，结合全乡各村的实际情况，逐步规范和完善垃圾不落地管理的具体运行模式。
四、加大投入，保障经费
在20**们将进一步完善经费投入机制，要从村级管理中列支20%，按照村级使用，乡级管理的原则，由乡镇监管使用，各村要充分利用党员代表大会，村民代表大会等形式，进行一事一议，形成合理的卫生管理费用补偿新机制，做到经费要到位、工资有保障。
在今后的工作中，我们将根据县里的安排创新性的开展工作，要继续发扬艰苦奋斗的精神，再接再厉，为促进**乡环境卫生工作一层楼而努力奋斗，争取取得更大的成绩。
环境卫生工作计划
（二）一、指导思想
以>科学发展观为指导，以讲卫生防疫病，讲文明树新风为目标，以“清洁卫生家园，服务健康奥运，创建和谐阜南”为主题，发动广大群众，在镇村普遍开展以环境卫生集中整治为重点的春季爱国卫生运动。提高镇村环境卫生质量，不断增强广大群众卫生意识，改变不良卫生习惯。
二、主要工作
1、集中整治镇村环境卫生
今年，举世瞩目的第29届夏季奥运会将在我国举行，届时将有很多国内外游客和记者来阜观光旅游，这将是一次对外宣传良好机遇。我镇将围绕这一契机，开展以“清洁卫生家园，服务健康奥运，创建和谐王家坝”为主题的爱国卫生月活动，结合卫生镇、村和卫生单位创建，加强领导，明确任务，精心组织，全民动员，彻底治理重点区域及周边环境卫生死角，以良好的卫生面貌，和谐的社会环境，迎接奥运会。
2、大力开展卫生防病知识宣传
活动期间，结合春季传染性弊病的预防，重点突出开展宣传活动。一是重点结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，开展讲文明、讲卫生、树新风宣传，要创造王家坝是我家，卫生文明靠大家的社会氛围；二是重点开展以防制媒生物（即灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等）宣传活动，要宣传病媒生物的危害性及迎奥运防制病媒生物的重要性，增强全民防制意识；三是重点突出春季传染性疾病预防知识的宣传，特别是麻疹、腮腺炎、流感等呼吸道传染病预防知识宣传。四是充分利用宣传栏、公开栏、简报等阵地，结合季节和实际，及时宣传，及时更新宣传内容。
三、统一开展灭鼠为重点的除“四害”活动
活动期间，要结合镇村环境卫生的综合整治，统一开展以灭鼠为重点的除“四害”活动，组织清理病媒生物孳生地。粮库、食堂、酒店、医院、超市等都是除“四害”的重点区域，各部门要组织落实防治病媒生物的技术方法，指导开展防治工作，要根据鼠密度监测结果，科学防制，合理用药，有效降低鼠密度。同时，要组织好对病媒生物的防制人员、杀鼠剂等经营人员的培训，充分发挥技术队伍的指导作用。
四、有关要求
1、认真组织，密切配合。要制定活动计划，明确实施步骤，各部门各负责，相互配合，结合实际开展活动。
2、加强督查，落实责任。镇将组织人关人员，对各村、各单位活动开展情况进行检查评比，对工作开展较好的单位，镇将给予通报表扬，并给予奖励。
3、注重实效，狠抓落实。各村、各单位要注重活动效果，狠抓落实，不走过场，保证此次活动的效果。
一、调整环境卫生工作领导小组的人员分工，制定环境卫生工作年度计划，把环境卫生工作列入重要议事日程。
二、建立和健全村庄的各项环境卫生工作管理制度，如门前三包、清扫保洁制度等。巩固红墙粉刷、道路硬化及环境综合整治成果，完善保洁管理责任制、使蟑螂、苍蝇、蚊子没有滋生的环境。
三、落实长效保洁制度。配备专门的保洁员，对村庄环境卫生实行14小时动态清扫保洁工作，做到垃圾日产日清，环境卫生长效保洁制度落到实处。
四、加大宣传力度，加强卫生、健康教育宣传工作。定期定时通过以请专业人士授课、橱窗、发宣传单等形式对村民开展环境卫生知识宣传、健康教育学习，增强村民卫生防病知识及自我保健能力，提高村民环境卫生意识。
环境卫生工作计划
（三）环境卫生工作以巩固全国卫生城市成果和创建全国文明城市为目标。大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，开展多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，为进一步开展我院爱国卫生运动，落实环境卫生长效管理机制，特制定2013年爱国卫生工作计划：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“四化一确保”（“四化”即清洁化、秩序化、优美化、制度化，“一确保”即确保灾后无疫）创建为抓手，以培养公民卫生观念、养成良好卫生习惯、防控院内交叉感染、改善医患人居环境作为医院爱国卫生工作的重点。把爱国卫生工作作为认真落实科学发展观，促进天祝县加快重建、科学发展，又好又快发展的重要举措，广泛深入开展爱国卫生运动，全面深入推进城乡环境综合治理，为又好又快实现“三年任务两年基本完成”，攻坚年大胜利提供城乡环境整洁、优美舒适、管理规范有序、社会民风文明的重建、发展环境。
二、加强领导，健全组织和制度
调整充实爱卫工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室主任、护士长为成员，成立爱卫工作领导小组。完善爱卫工作职责，进一步贯彻落实省、市、县、主管局关于全面开展城乡环境综合治理决策部署和实施意见。把爱卫工作列入议事日程，由爱卫领导小组负责各种卫生制度的制定、对爱国卫生运动开展情况进行检查评比，各卫生责任区的划分、落实；对全院环境、个人卫生、各类传染病工作的检查、考核、指导工作，并做好记录，确保日常工作的落实，有专项经费，做到爱卫工作经费保障，确保爱国卫生活动开展，制度落实。
三、强化制度，规范管理，大力开展群众性爱国卫生运动
（一）强化爱国卫生组织管理，落实长效机制
充分发挥爱卫领导小组组织协调职能，督促各各科室、部门按照职责分工，主动承担起所负责的工作任务，不断强化爱国卫生组织管理水平。认真研究爱国卫生领导机制、工作机制、制度建设、职能作用发挥等问题，积极探索单位规划、部门联动、职工配合的爱卫工作运转机制。建立健全爱国卫生目标管理、督查通报、考核奖惩制度，实行医院、科室、个人分级负责、划片承包责任制，推进爱卫工作管理队伍、工作队伍、设施设备和工作机制建设，形成“统一领导、部门配合、条块结合、以块为主、社会监督、依法管理”的工作格局。健全、完善工作制度，加强检查监督职能，落实长效管理机制，巩固“创卫”成果，努力做到爱国卫生工作有人抓、有人管、有人协调、有人检查、有人督促，真正把爱国卫生长效管理工作落到实处。
（二）加强卫生制度有效落实，严格“门面四包、门内达标”责任制
认真落实卫生扫除与卫生保洁制度，严格坚持每天有小扫除、每周有大扫除的日常卫生制度，每天确定人员做好卫生保洁工作。开展季查、季评活动，广泛发动群众，有针对性地开展薄弱环节整治，对医院内外环境进行清理，对职工住宿区、车棚、公共过道的堆积物及周边环境卫生进行专项整治，清除卫生死角和绿化带内的杂物。各科室做到窗明几净，办公用具无灰尘，无蜘蛛网，无烟头纸屑，物品摆放整齐有序。过道、走廊四壁无尘，地面清洁，无乱堆乱放、乱写乱画。公共厕所“三化”（瓷砖化、水冲化、洗手化）。绿化带无杂草、无枯枝败叶、无坑凼垃圾。按期开展监督检查，评比考核，严格实施评比考核奖惩制度。共同创造优美、整洁、健康的人居环境。
（三）加强健康教育宣传，不断提高医院卫生观念
要通过各种媒介和形式，加大卫生知识宣传教育力度，普及全民卫生知识，树立“人人爱清洁、个个讲卫生”的良好习惯。继续坚持和完善健康教育处方制度，对每位住院患者根据病情需要和病程进展执行不同的健康教育内容，一切以促进病人康复为重心。
（四）加强重点部门防范和“除四害”工作举措
公共场所、卫生间、供应室、住院病区和库房为爱国卫生防范重点区域。要进一步加强从业人员爱卫知识宣传教育，增添卫生设施，加强监督检查。要通过消除水源、清除垃圾、通风透气等形式铲除“四害”孳生地，加大源头治理力度，定期喷洒药物，采用人工、化学等方法消除“四害”。
四、深入宣传，形式多样，扎实开展全民健康教育活动
（一）组织开展好全民爱国卫生月活动和健康教育活动结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项活动，寓教于乐、形成人人关心、广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。认真组织各级各部门，开展以环境卫生综合整治、落实爱卫长效机制为重点的爱国卫生月活动。组织各科室、各部门集中清除公共厕所、下水道、阴沟坑道、住院病区、过道、走廊和家属区的清洁盲区和卫生死角，有效治理“脏乱差”现象。要在“五一”、“十一”、春节和各种大型节假日前后集中环境卫生清扫活动，确保节假日期间环境卫生干净整洁，营造良好节日氛围。
（二）加大爱国卫生工作宣传力度，开展全民健康教育开展全民健康教育，提高群众卫生素质和自我保健能力，是提升城镇卫生整体水平的基础。要广泛利用义诊咨询、会议讨论、标语展板、送医药到社区和送卫生下乡等有效形式，宣传讲究卫生、减少疾病有关知识。以“四月爱国卫生月”、“世界卫生日”、“世界无烟日”、爱眼日”、“爱牙日”等活动为契机，结合灾后防疫，深入开展以“预防疾病、健康生活”、“灾后防病”等为主题的宣传、义诊、咨询活动。宣传禁烟酒、多锻炼、勤运动等养生保健知识，宣传保护自然生态、改善人居环境等大卫生观念，让卫生观念深入人心，让卫生行为成为自觉习惯，不断增强广大干部职工的健康意识。
五、进一步开展健康教育和健康促进工作
加强医务人员健康教育队伍建设。全年组织职工学习爱国卫生工作相关知识、法规不少于3次，重点是加强临床医护人员健康教育知识与技能的培训提高，以期能更好地为患者健康教育服务。要通过举办科普展览、健康课堂、咨询热线、家庭健康知识竞赛等活动，广泛持久地开展“讲文明、讲科学、讲卫生、改陋习、树新风”等知识宣传教育，积极倡导禁烟禁酒、合理膳食、经常锻炼等良好的生活方式。要积极利用现有宣传媒介和方式，广泛宣传健康知识，传递健康信息，扩大健康文化影响力，使广大群众在参与中受到教育，在教育中获得健康知识，努力提高生活质量和水平。
六、全面动员，加强领导，广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施。针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，采取生物防治与药物治理相结合、以环境治理为主，专业防治与群众运动相结合、以群众运动为主的防治措施，定期组织春秋两季所属部门和群众开展以灭鼠为重点的除“四害”活动。各级各部门要建立“四害”工作责任制，组建专兼职技术指导队伍，健全工作网络，落实防治经费，切实抓好重点部位的除“四害”工作，使“四害”密度控制在国家规定的标准之内，减少因虫媒传播导致的二次感染和交叉感染，为患者提供良好的诊治与生活环境。
七、各司其责，齐抓共管，共同把医院爱国卫生工作推上新台阶。
1、加大平时督查力度。
为杜绝一些村临时应付心理，农村公共卫生管理办公室除采取定期考核外，将加大平时考核力度，并采取下发整改意见书形式责令整改，整改不到位的将依照责任书的相关规定进行处理。
2、考核多样化，充分发挥示范榜样作用。
每一季度考核完后，对于每次都是优秀的村，镇拿出有限的财力对他们进行奖赏，并实行村村通排名广播加以表扬，或组织观摩，要充分发挥示范村的带动作用，在卫生评比中，要通过抓两头、促中间的方式督促后进赶先进，让讲卫生光荣、不讲卫生可耻的意识入脑入心。
3、推进环境整治，动员全民参与。
通过20XX年的卫生工作感到仅仅靠卫生人员和村委会很难保持住村内卫生状况，为此今年我镇动员广大村民参与到环境卫生工作中来，推广卫生优秀村的`创新工作方法，如路庄村，在各家门前喷绘了“门前卫生、垃圾入池、自己打扫”，都中村则通过喇叭不断广播宣传，卫生人员对自己责任区内住户入户说教，号召门前卫生自己清扫，梁村村则给农户每户印发了《门前卫生三包责任书》，签订率达96%。通过宣传让村民改掉了以前随地扔垃圾的陋习，从根源上保持好环境卫生。
4、解决卫生盲点，全镇卫生再上新台阶。
整理了学校环境卫生工作计划3篇
学校环境卫生工作计划一
一、指导思想
20XX年新的学期开始了，在倡导“推动均衡化教育，推动学生的全面发展”的前提下，坚持以“三个代表”为中心，求真务实，认真开展学校的各项工作。学校的卫生工作，仍然以贯彻执行“学校卫生工作条例”为前提，结合学校的具体情况，抓好学生素质教育及养成教育，抓好学校卫生管理工作，抓好学生常见病、传染病、流行性疾病的预防，保证师生的身体健康，配合完成学校的各项教学任务。
二、卫生工作的具体开展
预防工作是学校卫生工作的重中之重。
1、对全体学生进行视力的检查，做好统计分析工作，并开展一次防近视宣传。
2、对学校健康教育开展情况进行自查,对全校学生进行期终健康教育测试。
3、对本学期学校卫生工作进行总结及其他各种表格、资料的汇总、积累整理。
4、做好师生晨检工作及有关资料的收集和整理工作。
充分利用广播、宣传栏、校报等宣传方式教育学生，引导学生，要让学生了解的卫生常识，懂得怎样去预防疾病，学会自我保。平时做好详细记录，了解掌握学生生病情况，发现疫情随时上报，为了预防各种传染病流行，在传染病流行期间坚持做好预防消毒工作。
学校师生的健康直接影响到正常的教学，开学后加强宣传工作，开窗透气，保持室内外空气流通。并印发有关宣传资料发到各班宣传，广播上也宣传，避免传染病在学校传播流行。这学期预防工作要根据不同的季节，和传染病的流行特点加以预防，配合上级医疗部门，协调完成好各方面工作。
2、培养学生的行为习惯，加强对学生卫生知识的宣传教育，继续利用广播，宣传栏和上课的形式进行宣传教育和健康教育课。注意学生行为习惯的养成，从低年级的学生抓起，教会低年级的眼保操。训练学生的言谈举止要文明大方，讲礼貌。行、走、坐、立都要有一个较好的精神风貌。讲清洁，爱卫生，并且教育学生热爱学校，爱护公物和花草树木，保护环境和发扬主人翁精神，维护好学校的环境秩序，把学校建成幽雅美丽的学习场所及生活的摇篮，教育学生热爱祖国，热爱学校，使自己健康成长。
3、本学期担任五、六年纪的卫生与健康课，认真备好课，上好课，要加强高年级学生的健康教育，尤其是青春期教育，根据男、女学生生理发育特点，进行有关的知识学习。
三、加强对学校食堂卫生的监管
首先，建立健全责任制，要求“三证”齐全，严把食品准入关，食堂从业人员必须掌握食品卫生的基本要求。本学期继续开展好学校的环境卫生及食堂饮食卫生的监督，食堂转为社会化后，要经常指导食堂工作人员怎样采购食品，配置加工及存放食品，并定期检查，严格执行食品卫生法，加强食品的卫生监督管理，制定各项卫生制度，餐具的消毒，防蝇，灭鼠，灭蟑螂及食堂的防火，防毒安全等都要进行监督和检查，防止校内发生食物中毒及肠道传染病，防止意外安全事故的发生，确保师生身体健康。
1、开展一次健康教育的卫生知识的讲座。
2、全校学生进行身体健康体检。
3、做好充分准备，迎接省规范化学校复查。
为了防止学生意外伤害事故发生，加强对学生的安全教育，发现问题及时向学校领导反映，及时与班主任联系，消除不安全的隐患，意外伤害事故要防范于未然，使学校保持安全、和谐的氛围。
学校卫生工作是学校教育教学工作的重要组成部分，本学期仍广泛对全校师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，牢固树立“健康第一”思想，深入推进“健康校园”建设，继续加强学校卫生防疫和环境卫生工作，提高全体师生的健康意识和学校健康服务水平，努力使学校卫生工作规范、健康、有实效。
学校环境卫生工作计划二
为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强学生的卫生意识，特制定学校环境卫生工作计划
一、主要工作
1、健全学校卫生工作队伍，做到分工明确，责任到人。
2、统一思想，提高认识，明确目标。
3、划分好卫生包管区，责任到班级。
4、认真做好卫生工作，加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
(一)教室内外要求
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、饮水机、标语牌、等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、书柜或者放置物件的课桌无积尘，清洁工具摆放有序,拖把不准放在室外。
(二)包管区要求
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶，周围瓷砖上无积尘、无脚印。
3、厕所内外地面干净，水池清洁无污垢，墙壁无积尘、无脚印。
4、楼梯上地面干净，墙壁、窗台、灭火器无积尘。
5、墙裙瓷砖要擦拭干净，没有积尘。
6、垃圾桶外要经常擦拭，保持洁净，桶内垃圾满了要及时倒掉。
(三)办公室要求
1、地面干净，无纸屑、无杂物、无痰迹。
2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑桌、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、办公室内桌椅整齐，办公桌上作业本，常用物品有序摆放。
5、物品柜上无积尘，无杂物。
6、卫生工具摆放有序，保持水池的清洁，并天天清理。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识，充分发挥学校宣传橱窗的作用，宣传并强调学校环境卫生工作的重要性，使全体师生提高对环境卫生工作的重视，并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。
2、建立一支由各班卫生委员组成的32人的环境卫生队伍，坚持每天检查一次卫生。
3、每天公布卫生检查的结果，成绩上墙。每月进行一次卫生总结，及时表扬先进。
4、每周三利用第八节进行一次大扫除，将主楼梯、门厅及清扫厕所彻底清扫一次。
5、学校直接与卫生委员和班内值日生进行沟通，对出现的卫生不良情况及时处理，解放第一线教师和班主任，让他们能专心致志地搞好教学工作，做到卫生工作也为教学服务。
6、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。
为创设洁净美观的校园环境作出我们的贡献。
学校环境卫生工作计划三
为全面贯彻实施国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》精神，切实搞好学校卫生工作，培养学生良好的卫生习惯，确保学生身心健康发展，结合我校实际情况，制订以下计划
一、完善管理机制，突出管理职能。
成立学校卫生工作领导小组。组长：XXX，成员：„„，政教处、大队部、负责卫生线老师及总务科有关人员等发挥主要职能。定期召开卫生工作会议，进一步搞好学校卫生工作。
二、主要工作
1、制订并落实卫生工作计划、健康教育计划、学校防近措施、《学校卫生管理制度》等。
2、通过多种形式开展卫生知识宣传。利用黑板报、宣传窗、电视台、国旗下讲话、班队活动课等阵地进行卫生知识宣传，按规定开设卫生健康教育课。
3、实行卫生岗位责任制，搞好校园环境卫生，营造健康优美的育人环境。
(1)、划分卫生包干区，责任落实到班级，并按“三项竞赛”要求完成卫生工作，保持校园环境整洁美观，教室窗明几净。教育学生自觉遵守《小学生日常行为规范》。
(2)、办公室、专用教室卫生责任落实到人和班级，要求做到整洁美观。
(3)、搞好食堂、小店卫生。要求严格执行食品卫生管理制度，做到物品摆放整齐，符合卫生要求。餐具每餐消毒，购买食品新鲜，营养搭配合理，杜绝“三无”食品，杜绝食物中毒事件。工作人员要按规定体检和业务培训，做到持证上岗。卫生工作领导小组成员应定期检查食堂、小店卫生情况，并接受卫生防疫部门的卫生监督和监测管理。
(4)、继续做好灭“四害”工作，做到专人负责，经费到位，措施落实。
(5)、卫生检查办法：红领巾值日岗每周抽查3次以上;行政值周老师、政教处、值周老师、值周班级每周检查2次以上，检查方式，采用定期检查和不定期抽查相结合的方式，每周公布检查结果，发放竞赛优胜标志。
(6)、班级的卫生工作情况作为班主任考核、评比先进班级等依据之一。
4、绿化校园，美化环境。要教育学生爱护花草树木，爱护公共财物，爱护花坛等风景建筑设施。
5、开展红领巾卫生街活动，组织学生经常打扫“共建街”。
6、学龄期(6—11岁)学生要注意加强视力保护，预防龋齿，防止各种慢性传染病的发生;青春期(12—18岁)要培养良好的道德品质，建立正确的世界观，还要注意营养，加强体格锻炼，保证青少年的身心健康。
7、开展卫生保健活动，卫生知识宣传活动，做好学生预防接种及师生常见病的防治工作。教育学生注意用眼卫生，认真做好眼保健操和广播操;加强个人卫生教育，进行个人卫生习惯抽查，以养成讲卫生光荣，不卫生耻辱的新风尚。对学生进行一次健康体检，建立健康档案。做好青春期卫生知识宣教，开展卫生知识专题讲座。
三、校园环境卫生保洁
1、坚持班级卫生区每日两扫，周一进行卫生大扫除，每月进行卫生大整治活动。
2、每月组织两次全校大扫除，并进行联合检查，及时公布评比结果。
3、开展“文明班级”流动红旗评比活动，倡导校园文明行为，引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。
四、学校健康教育
1、定期办好黑板报、布置宣传窗，宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯
2、按计划进行卫生知识讲座，传授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对传染病的防治和宣传工作。
3、健康教育开课率100%，按要求做到有计划、有备课，教务处定期检查。
4、严格按照教学要求进行备课,不断提高教学质量。5、认真做好学生健教知识的传授教育，确保健康知识及格率100%以上，知晓率85%以上。
五、学校疾病综合防治
1、注意用眼卫生，做好视力检查和防近工作，严格控制近视率。
2、学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好以流感、结核病、肝炎为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，发现传染病，及时严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。
六、学校除“四害”工作
按照上级要求，做好除四害工作，做到定期消杀和突击消杀相结合，校园和厕所定时喷洒灭蝇药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准之内。
七、继续开展丰富多彩的健康教育宣传活动。
1、做好学校“健康教育活动宣传月”工作，通过健康教育活动的大力开展和广泛宣传，进一步加强学生的健康知识教育，培养良好生活和卫生习惯的养成教育，提高师生健康知识知晓率和健康行为形成率，为我校创卫工作奠定良好的舆论氛围。
2、继续认真开展“小手拉大手活动”和“人人动手,清洁家园.”活动，组织学生深入社区进行创卫知识宣传和健康教育宣传活动。
3、继续开展“创卫生知识进课堂活动”，进一步利用课堂宣传卫生知识。
4、积极开展控烟工作。
八、做好卫生资料的收集和整理工作。
卫生资料的收集和整理工作要坚持不懈，对卫生工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使卫生资料，达到科学、规范、丰富。
校园环境卫生工作计划篇三
学校的环境卫生，是学校的一件大事，保持校园及室内外的整洁，是每一位师生应尽的职责。为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强学生的卫生意识，我校实行一日三扫制，每班分有特定的清洁区，并有负责老师检查督促，保证清洁区无纸屑等杂物。每天早上检查室内外环境卫生，经常抽查各班的卫生情况，要求学要始终保持教室及室外走廊墙壁洁白，窗玻璃明亮，课桌椅排列整齐，地面清洁无杂物，卫生角整洁，清洁用具摆放整齐，真正做到室内外洁、齐、美。美术专用教室由任课老师负责，每班上完课进行打扫。
学校环境卫生工作计划如下：
一、主要工作
1、每周安排两次卫生大扫除。
2、健全学校卫生工作队伍，做到分工明确，责任到人。
3、统一思想，提高认识，明确目标。
4、划分好卫生清洁区，责任到班级。
5、认真做好卫生工作，加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
(一)教室内外要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、墙壁、阳台、日光灯管、饮水机等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、清洁工具摆放有序,拖把不准放在室外。
(二)清洁区要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物。
2、厕所内外地面干净，水池清洁无污垢，墙壁无积尘、无脚印。
3、楼梯上地面干净，墙壁、窗台、灭火器无积尘。
4、墙裙瓷砖要擦拭干净，没有积尘。
5、垃圾桶外要经常擦拭，保持洁净，桶内垃圾满了要及时倒掉。
(三)办公室要求：
1、地面干净，无纸屑、无杂物、无痰迹。
2、墙壁、日光灯管、电脑桌、饮水机等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。
3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。
4、办公室内桌椅整齐，办公桌上作业本，常用物品有序摆放。
5、物品柜上无积尘，无杂物。
6、卫生工具摆放有序，保持水池的清洁，并天天清理。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识，使全体师生提高对环境卫生工作的重视，并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。
2、建立一支由各班卫生委员或班长组成的12人的环境卫生检查队伍，坚持每天检查两次卫生。
3、每天公布卫生检查的结果，成绩上墙。每月进行一次卫生总结，及时表扬先进。
4、每周一、周四利用第八节进行一次大扫除，将主楼梯、门厅及清扫厕所彻底清扫一次。
5、政教处直接与卫生委员和班内值日生进行沟通，对出现的卫生不良情况及时处理返工。
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