中蒙医院院务公开实施方案(精选11篇)
各科室:
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神和卫生部的《关于全面推行医院院务公开的指导意见》具体要求,推动医院民主政治建设,完善办事公开制度,促进医院依法执业、诚信行医,构建和谐医院,满足人民群众医疗需求,特制订院务公开工作实施方案:
一、推行院务公开的指导思想和重要意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的医疗卫生工作方针、政策,切实维护广大人民群众的健康权益。推行院务公开是加强医院民主管理、民主监督,促进医院健康发展,构建和谐医院建设的内在要求,也是维护职工合法权益,保护和调动广大职工积极性,促进医院改革和发展的一项重要措施,是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径,是党风廉政建设的要求,对实现现代化医院发展的目标具有重要意义。
二、院务公开的主要内容
医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上应予公开,并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
(一)向社会公开的主要内容 1.医院资质信息:
5.行风建设情况
(1)加强医德医风建设的有关规定
(2)医务人员执业行为规范,包括医德规范、医务人员行为准则;服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等;
(3)医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。6.其他:
依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心,医院认为有必要向社会公开的事项。
(二)向患者公开的医院院务主要内容
1.收费信息:住院病人实行费用“每日清”制度,医院每天通过适当方式向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况,或提供费用查询服务,出院时提供总费用清单;为门诊患者提供费用清单。
2.按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。
(三)向内部职工公开的医院院务主要内容 1.医院重大决策事项:
(1)医院发展建设规划、改革方案、工作计划与工作总结、计划完成情况,公务交待费用、外出会务费用等。
(2)重大决策、中层干部任免、重大投资、基建工程及重大庆典活动的规模、方案,房屋出租及其经营情况。
2.医院业务管理情况:
(3)干部的选拔、任免、轮岗、交流考核情况。5.依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。
三、院务公开的形式和程序
(一)院务公开的形式
1.对外公开主要采取以下形式:
对外公开主要形式为计算机网络,以公示栏和宣传资料、广播、电视、报纸、联系卡等为经常形式,以病员座谈会、问卷调查等为辅助形式公示。
(1)在门诊、病房以及要道口及对公众服务窗口等醒目位置设立公开专栏。
(2)设立电子大屏幕公告栏、电子触摸屏、宣传橱窗等。(3)通过医院网站、非商业性网站或政府官方网站公开。(4)编印、发放就医手册、宣传资料。(5)建立院领导接待日、院长信箱制度。(6)召开多种形式的座谈会,开展问卷调查。
(7)畅通举报渠道,充分发挥好意见箱和举报投诉电话的作用。
(8)发放联系卡。
2.对内公开主要采取以下形式:
对内公开的主要形式为:坚持以职代会为基本形式,以公示栏和各种会议为经常形式,以院内计算机网络为辅助形式的三种
重大问题还可举行听证会、报告会、职工对话会等形式的公开。
(二)院务公开的程序
医院将根据实际情况切实制订院务公开目录,报主管卫生行政部门备案,并根据医院实际情况和条件,按照院务公开的实施方案及时开展院务公开工作。
具体院务公开内容必须经院长办公会(或院务公开领导小组)审核通过后发布,并及时进行更新。
四、加强院务公开工作的组织领导与制度保障
医院成立院务公开工作领导小组,院长任组长,工会主席任副组长,成员各副院长。领导小组下设办公室,成员各职能科负责人,由院办负责日常工作的组织协调。
1.院务公开领导小组的职责:
(1)负责院务公开的领导、策划、协调、沟通工作,组织全院各级干部对院务公开工作进行落实。
(2)负责对公开的具体事项、公开对象、公开形式、考核、评议、督办等有关院务公开的重大事项的审定。
(3)定期听取院务公开情况汇报,对院务公开工作进行调查研究,制定院务公开的有关规定办法。
(4)及时收集职工群众对院务公开、临床、医技各科室科务公开的意见和建议,安排相关科室人员限时整改并提出考核意见。
1 主要做法
1.1 院务公开的内容不断充实
近年来, 嘉兴第二医院不断充实院务公开的内容。医院的重大决策、组织领导、财务收支、收入分配、人力资源、招标采购、医疗质量、党风建设等面向职工公开;收费信息、查询医疗费用的程序、方式等面向病人公开;医疗服务价格信息、行业作风建设情况面向社会公开。内容有医院医疗门急诊人次、出院人次、每门诊人次费用、每住院床日费用、出院病人平均住院天数、出院病人平均费用等。原本是行业和单位的“保密资料”, 却以其公告社会, 给自己施加压力, 但更多的是一种动力, 这样的“亮相”服务给医院带来了挑战, 也带来了机遇。公示医疗费用有利于推行院务公开, 增强医疗信息透明度, 扩大社会和公众的知情权、监督权和就医的选择权, 此举对遏制医疗费用过度过快增长, 降低患者的不合理费用负担产生良性作用, 同时, 通过对医院加强监督管理, 进一步推进医院的内涵建设, 形成医院发展的良性循环, 形成医院之间有序竞争的良好局面, 更好的维护病人的自身权益。医院的年度财务预决算, 医院的计划和报告, 医院奖惩条列, 人事制度的管理, 民主评议干部、重大投资等医院运转的主要部门在医院职代会同职工见面, 重大改革方案也要经过职工的“头脑风暴”, 由职工代表审议建议权, 审议通过或否决权, 审议决定权和评议监督权。
公开内容不断深化。由只公开结果向全过程深化。改革方案、重大投资、规章制度、财务收支、利益分配, 成为职代会上“铁制度”。实现院务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化、法制化、形成院务公开民主管理工作的长效机制, 推动了医院的民主管理、民主决策和民主监督。
拓展公开内容是进一步深化院务公开工作的基本措施和有力保障之一。要持之以恒, 坚持从实际出发, 尽量实行透明政策, 努力做到四个必须:①凡需发动和依靠职工民主参与与管理的事必须公开, 如年度计划, 财务预决算, 改革方案, 重点科室建设等。②凡需发动和依靠职工民主监督的事必须公开, 如干部选拔, 民主评议, 业务招待费, 购置设备、基建项目等。③凡需发动和依靠职工群众民主管理的事必须公开, 如绩效考核方法, 经营情况、医院运转等。比如奖惩情况通报, 每月通报一次, 内容详实、具体。最高的奖励上千元, 最低的只有9元, 在通报上标明受奖部门、奖励金额、为何奖励, 监察部门一览无疑, 职工信服。以此弘扬正气, 树立良好的医德医风。④凡是涉及职工切身利益和职工普遍关心的问题必须公开, 如工资奖金、职称评定、职工培训、先进评比、年终考评等。医院是一个讲究职称和技术的地方, 职称的升迁关系到职工的切身利益。发扬民主, 增加评审工作的透明度, 在申报职称时由职工自己根据条件和规定进行申报, 医院职称领导小组审查和讨论是否符合有关规定, 再将申报人的有关内容在医院大门口的公示栏公示一周, 评审材料接收广大职工群众的监督, 以德、能、勤、绩、廉为标准, 告知全院的每一位职工。涉及职工切身利益的热点问题, 在公开上尽量做到深化、细化。
1.2 院务公开形式多样化
近年来医院以更加开阔的思路、更加有效的措施、更加丰富的形式不断把院务公开民主管理工作引向深入。
院务公开的形式主要有新闻媒体、网络 (包括内网和外网) 、计算机、宣传橱窗、服务窗口、宣传手册和院长接待日等制度。新闻媒体面广、社会效应大, 以公示栏、电子屏、宣传栏、新闻媒体、外网和内网等多种形式面向社会、面向职工、面向病人公开院务。真正做到内容公开, 形式多样, 使院务公开工作思想上有位置, 工作上有安排。2008年院务公开工作小组会议认为在内网上公开的院务, 因要用密码打开, 烦琐不利于公开工作的直接、有效, 经几次与机房协调后, 对机房进行了投资改造, 现在内网上的内容可以直接进入, 与更多的职工见面, 更加直观、简洁, 点击率不断上升, 最高的点击率近800次。
重大事项在职代会上公开并以职工代表大会为主要载体, 加强对院务公开的协调、传达、和反馈。职代会制度是职工民主管理的主要形式, 是职工群众参政议政的主要渠道, 是维护职工的参与权、管理权、监督权, 努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题和医院发展的重大问题, 促进医院和谐健康发展。实行院务公开坚持以职代会为基本形式。通过院务公开使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出, 职工更满意。同时又通过职代会使院务公开工作更透明、纳入正规渠道, 两者相辅相成。职工代表大会成为院务公开的一个平台, 让更多的职工参与进来, 行使自己的权利, 维护自己的权益。始终坚持把职代会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度;作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台;作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道;作为开展平等协商等维权工作的程序保障。
面对新形式、新任务的要求, 开辟新的途径, 最大限度的拓宽公开的渠道, 及时向职工公布涉及医院各方面的, 职工关心的各种信息, 做到重要议案随时公开, 涉及职工切身利益的及时公开。使职工主动参与医院管理, 力求合一, 共谋发展。加强基层民主建设, 发展民主政治, 维护职工合法权益, 沟通领导和职工的关系, 沟通医护人员和患者的关系, 沟通地方和单位的关系, 构建一方和谐社会。
1.3 健全组织保障
院务公开涉及医院管理的方方面面, 内容多、政策性强, 必须加强党的领导。形成党组织领导、党政工齐抓共管, 工会组织协调, 员工群众积极参与的领导和工作机制, 做到相互协调、相互制约、相互促进。领导重视, 组织健全。党政共同负责, 行政有关部门各司其职, 纪检和工会组织监督检查, 广大职工共同参与的工作运行机制。一是医院成立院务公开领导小组, 由院长任组长, 党委、纪委、工会领导任副组长, 领导小组成员中有医疗、护理、财务、总务、民主党派等各方人员, 人员囊括医院的各条支线, 有医院领导, 中层干部及普通职工。二是下设院务公开办公室, 由院纪委成员担任主任, 成员由纪委、工会人员和职工代表组成, 把院务公开工作提升到法律法规制度的执行。完善院务公开民主管理领导体制和工作机制, 把各项工作落到实处。
1.4 强化监督机制
医院制定了院务公开监督检查制度, 明确了监督检查组的职责。把院务公开工作列入科室和目标责任制考核, 各科室负责人为科室院务公开第一人, 与奖惩任免挂钩。医院院务公开责任人对院务公开监督小组的意见和建议在30个工作日内给予答复并及时整改, 每年在职代会上向职工代表报告院务公开的工作情况。使院务公开工作有章可循, 有据可查, 量化、具体化。院务公开领导小组定期开会学习, 把院务公开工作提到日常工作中, 积极推行院务公开。
围绕院务公开的制度化、规范化、科学化, 建立有效的运行机制和监督约束机制, 对院务公开的内容、时间、形式、程序、要求、监督办法、责任追究等都作出有较强的可操作性具体规定。如医院医疗设备招标, 每购置一项设备, 首先是由意向科室提出申请, 一次论证;由招标领导小组和科室共同讨论, 二次论证;再由设备科在网上搜索, 进行性价比, 三次论证;最终由招标人员与供应商面谈竟价, 在参加招标人员的一致认可下, 无记名投票定价, 选定项目, 四次论证;并将招标采购信息贴于院内公示栏, 公示5天, 由纪委负责接待来询。并在公示中标明时间、地点、招标项目、参加公司、中标结果, 详细说明招标项目、品牌产地、型号、中标单位、数量和中标价。尊重意向科室的意见。最终论证。五次论证的结果导致领导认可、职工满意、服务患者。
2 取得的成效
2.1 医院综合实力不断增强, 社会与经济效益双丰收
院务公开使职工感受到尊重, 因而极大地调动了他们参与医院建设和发展的积极性。院务公开增强了医院的透明度, 得到了社会和老百姓的理解, 加强了和谐关系, 医患纠纷逐年下降, 医疗纠纷赔偿款为全市最低, 占年经济总收入的1.92‰。低于卫生部标准1个千分点。年经济收入从2006年的2.45亿, 到2008年创下历史新高3.53亿。引来“凤凰”登枝, 现有博士4人, 硕士研究生46人, 2008年招收职工时有298名全国各地医学院校的研究生前来报名。在医院管理年活动中, 卫生部专家给予较高评价, 在全省名列前茅。
2.2 职工凝聚力增强, 提升主人翁精神
随着院务公开工作的深入, 积极开展院务公开工作.增强了医院民主气氛及职工凝聚力、向心力。提高了医院民主管理水平, 规范化、制度化管理程度不断提高, 医院管理规范、有序。职工发挥出较高的积极性和创造性。科研项目的数量和水平不断提高, 2008年实现零的突破, 首获省部级科技成果奖, 并在省、市的科研成果奖中有7个项目榜上有名。麻醉疼痛专科承担了国家级继续教育项目, 开创了我院历史先河。
2.3促进和谐的医患关系, 患者和家属满意度提高
提高医院社会信誉度, 促进了医院的廉政建设和行风建设, 促进医院业务发展;依法执业, 诊疗收费公开, 让人民群众能得到放心诊疗;通过民主监督, 加大廉洁行医工作力度, 搭车开药、私自收费和收受“红包”等违纪行为得到了控制, 维护社会群众根本利益。门急诊人次从2006年707 182人次上升到2008年的825 818人次, 手术量2008年突破11 654人次, 每年递增9%。在嘉兴市卫生局测评的病人综合满意率2007年的93.02%, 2008年上升为95.82%。
摘要:院务公开是医院职工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效途径, 嘉兴第二医院通过拓展院务公开内容和公开的多种形式, 健全组织保障, 强化监督机制, 加强医院管理, 有利于医院决策的民主化、科学化, 促进了医院改革、发展、稳定的大局, 取得了良好的社会效益和经济效益。
关键词:医院管理,院务公开
参考文献
[1]钱阳明.医院决策者确立经营理念之管见[J].中华医院管理杂志, 2006, (22) :140.
[2]陈艺信.院务公开促进医院发展[J].中国肿瘤杂志, 2002, (8) :438.
[3]黄小芸.院务公开与稳步推进医院整体工作的见解[J].中华现代医院管理杂志, 2007, (5) :7.
摘 要 医院院务公开能够不断的提高患者对医院的满意程度,这样在为医院积攒良好的口碑的同时,还增强了医院所有职工的凝聚力与向心力。为了能够确保医院院务公开长久的实施,就应该根据不同时期的不同要求,对院务公开的民主管理不断的进行创新,以此来满足形势变化的需求。
关键词 医院院务公开 民主管理 实践创新
医院院务公开是政务公开以及厂务公开的一种具体的表现形式。为了进一步加强医院的民主管理,提高院务工作的透明度,就应该逐步的完善公开院务、民主监督、依法行医的体制建设。通过对院务公开进行不断的创新和实践,不断的提高医疗服务质量,提高医院在患者心中的形象。
一、进行院务公开民主管理的意义
1、充分的调动职工参与医院管理的积极性。医院实行民主管理的基础就是实行院务公开,同时也是促进职工了解医院情况、参与医院民主管理、监督院务公开、推动医院发展进程的进行,能够有效的帮助医院管理者建立互相信任、互相了解、互相依赖、互相监督以及互相合作的关系。通过院务的公开,才能有效的说服所有的职工,进一步的调动员工的工作积极性,帮助医院进行创新,促进医院的发展。
2、密切职工与领导之间的关系。通过院务公开,职工通过监督职能,对领导干部进行监督,促使领导将职工关心的热点问题与难点问题及时的进行公开,以此来增加工作的透明度,这对群众们对领导的信任度具有很大的影响。例如招待费的使用明细,先通过对国家标准进行公布,然后在公布自身的招待费用,这样方便职工了解详情,提高领导在员工心中的信任度。
3、促进医院健康和谐发展。院务公开可以说是一种制约机制,通过对医院的各项工作进行透明化的管理,促使员工形成主人翁的意识,积极主动的参与到医院的监督管理中。这样一方面能够有效的阻止医院领导滥用职权,以权谋私的现象发生,以及在医院物品采购的过程中收受贿赂的现象进行有效的控制,这样能够很大程度的提高员工的工作积极性,还能帮助医院填补院务管理上的漏洞,减少医院资金流失的同时,增加医院的收入。
二、创新院务公开民主管理的措施
1、加强医院民主管理意识。首先,应该建立完善科学的民主政策,并且严格的按照政策运行民主程序,促使所有员工合理的使用自身的权利,形成医院主人翁的意识,从而保证自身的合法权益,并进一步的促进医院的整体发展;其次,创建完善的职工代表大会制度,通过职工代表大会制度的建立,医院在进行政策决定的时候,职工以医院主人翁的身份参与进来,对大会的程序、内容能进行监督,并且参与其中,为医院的发展贡献自己的一份力量。只有在通过了绝大多数员工同意的情况下,才能对医院的政策决定进行实施;再者,配合政府将国家全心全意以来工人阶层的指导方针贯彻落实,在医院召开会议的时候,参议人员应该包括医院中的高级知识分子、党员、青年职工以及老年职工等,认真的听取医院各个阶层人员的意见,然后指定符合医院资深发展的政策决策。
2、全心全意为职工服务。院务公开既是对领导的监督与制约,同样也是一种支持与爱护。因此,在院务公开工作用,医院领导应该通过制定合理的医院服务标准,让病人感受到医院的温馨,为医院积攒良好的口碑,为所有职工提供良好的工作环境与发展空间,提高员工的工作积极性。
3、创新院务公开的方式,拓宽院务公开的内容。
3.1向社会公开。医院通过自身的网站对医院的主要事项进行公布,包含名字、地址、负责人、科室、床位等信息,通过LED电子宣传栏24小时不间断的滚动播出,不仅可针对医疗、药品、专科门诊时间及国家政策方针等最新动态信息实时更新发布宣传,新农合住院病人药品及报销比例公示,还可以根据需要打出各类欢迎词和节日祝福语,又可美化、亮化医院夜景。LDE宣传广告公开栏的设立,深受病人及其家属欢迎,达到了医院广告宣传和院务公开的双重效果。此外,工作人员上岗是应该佩戴包含有本人相关信息的标牌。有关医德医风建设的相关规矩、服务承诺以及投诉电话等,都应该将其放置在医院显眼的地方,方便患者进行意见反馈。
3.2向患者公开。医院通过对患者关系的问题进行及时、全面的了解,然后将其关系的医疗信息、治疗价格等信息公布给患者。或者在通过统计医院的患者关系的信息,经过相关部门的总结后,制定成宣传手册,提供给患者,方便患者在就医的过程中,及时的了解医院相关服务的价格。在对有特殊需求的治疗过程中,应该通过公开的形式,与患者以及患者家属进行谈话,使患者与其家属了解治疗过程中存在的风险和相关的费用,然后制定成宣传板,在医院的网站上进行宣传。一可以通过LED显示屏对患者关系的项目进行24消失循环播放,方便患者了解医院的每一项服务以及相关的价格。在每一个患者的房间,还应该设置专门的电脑,方便患者进行相关费用的查询等。当患者治疗痊愈出院的时候,医院还应该将患者住院治疗的所有收费项目进行统一,为患者提供出院清单,方便患者了解自己治疗的全过程。
3.3对职工公开。医院想要健康的发展,其前提就是医院内部的和谐。在医院制定重大觉得时候,应该通过职工代表大会进行,并且制定的政策应该及时的以简报等形式进行公布,增加医院管理制度的透明程度。医院干部的任命、辞退测评、奖金申报等都必须进行公示无疑后才进行实施,通过这样的措施,让员工们了解医院的所有情况。
三、结束语
加速医院院务公开民主管理工作,通过公开群众关系的热点与难点话题,能够有效的提高员工的工作积极性,增强民主管理,创建科学的管理机制,对员工的民主权利进行重视,促使员工自我价值体现,促使员工形成医院主人翁的意识,从而提高医院的服务质量。
参考文献:
[1]刘进.在实践中创新医院院务公开民主管理.中外健康文摘.2012(8):410-411.
规范的医院院务公开工作是促进医院民主科学管理,依法执业、诚信行医有效途径,根据卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》(卫医发〔2006〕428号),为进一步加强和改进院务公开的方式方法,在强化管理和广泛参与上不断向纵深发展,使院务公开的内容逐步细化、程序逐步规范、效率逐步提高,不断提高医院服务的透明度,切实满足人民群众和医院职工的实际需求,畅通医院与患者之间的沟通渠道,提高群众对医疗服务的满意度,现制定院务公开实施方案如下:
一、指导思想
医院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻党和国家有关医疗卫生工作的方针、政策,维护人民群众的健康权益为己任,牢固树立“以病人为中心”的理念,努力通过医院院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督,全面改进医疗服务,提高医疗服务质量和服务水平,树立和维护人民群众健康卫士的良好形象。
二、基本原则
1、坚持依法执业、诚信行医的原则。围绕群众关心的热点、难点问题,按照规定的制度和程序,以方便、快捷的方式及时公开。
2、坚持注重实效的原则。通过实行院务公开,完善医院民主管理制度和监督制约机制,提高医院管理水平。讲求实效和时效,不搞形式主义。
3、坚持有利于医患和谐的原则。向社会公开的形式和内容有利于维护医患双方合法权益,方便群众了解医院的医疗服务,便于患者就医,促进双方互相理解。
4、坚持与卫生政务公开相衔接的原则。院务公开成为我院医院管理的一项基本制度,提高医院工作透明度,保障广大患者、医院职工和人民群众的监督权。
三、主要内容
医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上应予公开,并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
(一)向社会公开的医院院务主要内容
1.医疗服务信息:医院依法执业登记的主要事项,包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位;职能科室设置;主要卫生技术人员依法执业注册基本情况,或提供查询服务;门诊、急诊、住院的就诊程序,医师、护士安排;工作人员上岗佩戴有本人姓名、职务或职称的工作牌。
2.医疗服务价格信息:常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格,或提供所提供服务的价格查询服务。
3.行业作风建设情况:加强医德医风建设的主要规定;医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。
(二)向患者公开的医院院务主要内容
1.收费信息:住院病人实行费用“每日清”制度,医院每天通过适当方式向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况,或提供费用查询服务,出院时提供总费用清单;为门诊患者提供费用清单。
2.按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。
(三)向内部职工公开的医院院务主要内容
1.医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况。
2.财务预、决算主要情况。
3.重点监控药品使用情况。
4.岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序,薪酬体系。
5.纠正行业不正之风投诉信箱、电话。
6.领导班子建设和党风廉政建设情况。
四、方式方法
本着便利、快捷、有效的原则,采取多种形式实行医院院务公开,主要方式方法有:
(一)对内公开要充分发挥职工代表大会的协调、监督作用,可以采用院务公开栏、院情发布会、党政工联席会、职工座谈会等形式进行公开。
(二)对外公开要制订医院院务公开目录,医院院务的内容如发生变化应当及时更新。
1.在门诊、病房以及对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏;
2.编印、发放各类资料;
3.通过院内局域网、自有非商业性网站或政府官方网站公开;
4.设立电子触摸查询装置、查询电话;
5.建立院领导接待日制度、设立院务公开投诉信箱等。
五、目标要求
一、加大对实行院务公开的宣传教育力度,提高对院务公开重要性的认识和公众参与意识。各部门要通过各种渠道,采取多种形式,宣传院务公开的意义,提高群众的参与意识,使群众深刻认识到实行院务公开是医疗单位推行民主科学管理,依法执业,诚信行医,构建和谐医患关系的重要手段和措施。同时,要广泛深入地宣传院务公开的内容和形式,方便群众对院务公开工作进行监督,及时提出合理化建议,推进院务公开工作持续、健康发展。
二、不断完善院务公开的内容、形式、渠道。结合工作实际,不断增加院务公开工作的内容,不断拓展群众喜闻乐见的院务公开形式,拓宽和疏通社会监督的途径,最大限度地发挥群众的参与与监督作用,充分发挥院务公开在提高医院管理效率和管理水平、降低管理成本方面的作用,努力缓解群众看病难、看病贵问题。
一、医院简介
市第一人民医院创建于1965年,前身是××地区人民医院,是××沿海地区技术力量最雄厚的现代化医院。继1996年被授予“爱婴医院”称号后,XX年被国家卫生部授予“国家三级甲等综合医院”称号;XX年和XX年先后被评为全国首批“明明白白看病,百姓放心医院”和全国首批“医疗优质高效,百姓放心医院”,成为北部湾畔医学界的一颗璀璨明珠。该医院拥有500张病床。宽敞明亮的病房内配备有中心供氧、中心吸引、床头呼叫;国际标准的空气净化系统手术间,温馨舒适的产房,拥有核磁共振、ct机、大c臂、直线加速器、模拟定位机、后装机、x-刀等大型先进医疗设备250多台。
该院于XX年一次性投入近1000万元资金,引进了腹腔镜、胸腔镜、宫腔镜、关节镜、脑室镜、输尿管膀胱镜等全套腔镜设备,为医院高水平的医疗服务提供了强有力的支撑。
医院现有职工1035人,其中在职职工911人,主任医师16人,副高职称78人,被确定为××沿海医疗卫生产业人才小高地。医院医疗技术力量雄厚,学科齐全,设有34个临床医技科室,并形成了心血管内科、消化内科、肾内科、胸心外科、泌尿外科等优势专科。医院以“病人利益第一,服务质量第一,医疗技术第一,社会效益第一”为办院宗旨,以“敬业务实,求精争先,团结奉献,博爱至诚”为医院精神,“一切以病人为中心”,开展“星级服务”活动,突出了人性化服务,树立医院良好的整体形象。
XX年,医院门、急诊诊疗总人数354924人次,住院18291人次,病人治愈好转达97.2%,平均住院日8.8天,病床使用率83.4%,平均病床周转次数35.5次;门诊与出院诊断符合率为96.2%,入院与出院诊断符合率98.7%,住院危重病人抢救成功率92.8%;无菌手术甲级愈合率99.0%;住院手术4858例,同比增长21.0%;健康体检7066人次,同比减少6774人次,减少48.9%。出院患者人均费用3420.9元,门诊诊疗人均费用90.67元。全年业务总收入达9800多万元。
二、院务公开的主要做法和经验
(一)领导重视,完善领导机构
医院领导深深懂得,进一步推动和规范医院院务公开工作,促进医院民主科学管理,依法执业,诚信行医,和谐医患关系,不断满足群众的就医需求,推行医院院务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的医疗卫生方针、政策,维护人民群众的健康权益。通过医院院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督,促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念,提高医疗服务质量和服务水平,推动医院持续健康发展,为人民群众提供更好的医疗服务。所以,医院党政领导对此项工作十分重视,及时健全医院院务公开的领导体制和工作机制,成立由院长任组长,其他院领导任副组长,党委、行政、纪委、工会负责人组成的“院务公开领导小组”,落实院务公开工作的领导和组织实施工作,把这项工作列入议事日程,与其他工作同研究、同部署、同执行、同总结,身体力行,依法行政,动员广大职工充分行使民主权利,积极参与院务公开。
(二)把握尺度,不断完善和规范公开的内容和形式
院务公开,关系到人民群众、医院职工的知情权和监督权。近几年来,医院一直坚持院务公开制度,主动接受社会、患者、员工的监督。
那么,院务公开如何把握好尺度呢?卫生部424号文件下发后,医院立即组织了学习、讨论,并对全院职工进行了两次考试,达到了人人知晓,个个执行,努力使它成为医院管理的一项基本制度,提高医院工作透明度,切实保障人民群众、医院职工的知情权和监督权。根据“医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上应予公开,并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开”的精神,不断地完善和规范公开的内容,本着便利、快捷、有效的原则,采取多种形式实行医院院务公开。
目前,医院实行院务公开的主要内容和形式有:
1、向社会公开的医院院务方面:
(1)医疗服务信息
①医院依法执业登记的主要事项,包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位,职能科室设置——在门诊大厅的院务政务公示栏里公开。
②主要卫生技术人员依法执业注册基本情况及专业——门诊大厅、急诊大厅公示了副高职称以上医务人员的照片、简介,方便病人就诊、寻医问药。在各病区公示了病区所有医护人员的照片与基本简历,方便病人选择自己满意、放心的医生进行诊住。在导医台和挂号处,设有执业医师和执业护士的注册基本情况。同时在医院触模查询系统内也设有执业医师和执业护士的注册基本情况,达到了方便病人、利于监督的目的。
③为了正确引导病人就诊,我院在院内显要位置张贴门诊、急诊、住院的就诊程序,在门诊病历本上印刷各科室简介及门诊就诊程序。门(急)诊各诊室及各科室公开医生、护士安排表。
④为了便于群众监督,工作人员上岗必须着装整洁,佩戴有本人姓名、职务或职称的工作牌,是共产党员的医务人员均在工作牌上特别注明“中共党员”,充分发挥共产党员在岗位上的先锋模范带头作用。
⑤在医院主要通道上,公开和医院有购销关系的药商、医疗设备商的基本情况及联系电话,接受群众的监督,方便群众查询。
(2)医疗服务价格信息
在门诊大厅显要位置公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格,用背投将医院的收费标准滚动式公开,同时在门诊大厅里设有两台电子触摸查询系统,方便病人就诊时自行查询各项收费价格。
(3)行业作风建设情况
①在医院的门诊大厅设有院务政务公开栏,内容有:院领导照片、姓名、联系电话及分管工作,职能科室的电话、卫生部八项行业纪律、医院公开承诺、首问负责制、廉洁行医制度、服务行为“十不准”规定等加强医德医风建设的主要规定。
②在门诊大厅设有总监督岗,负责接待群众来访,及时协调解决病人挂号、交费、取药排长队等问题,热情帮助就诊病人解决就诊过程中所遇到的困难,对医务人员服务行为进行监督。
③在医院显要位置张贴有55幅警示语宣传画,在院内设有8个医疗服务投诉箱,公开医疗服务投诉咨询电话,在院办、党办、医务科、护理部等主要职能部门设有投诉电话登记本,并实行投诉接待首问负责制,各职能部门接到的投诉,被投诉人一律实行举证倒置,要求被投诉人在24小时内进行书面答复,否则视为认可病人的投诉,按医院规定进行处罚。此举措一是及时答复投诉者调查情况及处理结果,提高了工作效率;二是当事人接到举证倒置通知后主动与病人进行沟通,进一步融洽了医患关系。
2、向患者公开的医院院务方面
(1)收费信息
①住院病人实行住院费用“每日清单”制度。每天由各科室划价员打印“每日清单”发给每一位住院患者,及时向住院患者提供所使用药品、医用耗材及医疗服务的名称、数量、单价、金额等所发生的费用情况,同时提供费用查询服务,出院时提供总费用清单。
②在门诊收费处设置电脑收费查询、打印窗口,让患者明明白白消费。
(2)严格按照《医疗机构病历管理规定》,公开住院病历复印程序,就近为患者提供病历资料复印服务。
3、向内部职工公开的医院院务方面
医院院务对内公开时,充分发挥职工代表大会的协调、监督作用,公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况;财务预、决算主要情况;重点监控药品使用情况;岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序,薪酬体系;纠正行业不正之风投诉信箱、电话;领导班子建设和党风廉政建设等情况。采取院情发布会的形式在中层以上干部会议、党政联席会、职工座谈会等多种形式进行公开。
总之,事关院内热点、难点、重点、焦点等重大问题,经院务公开广泛听取职工群众意见,汇总报领导小组,必要时召开职代会进行审议。
(三)建立制度,形成长效机制
建立了《××市第一人民医院院务公开制度》《处方点评及不合理处方通报制度》《门诊处方规范管理制度》《财务会计内部监控制度》《药品规范使用动态监测和超常预警制度》《药品(耗材)购销链条监控制度》《重大经济事项决策制度》等制度,和设备、药品供销商签定廉洁自律公约,及拒绝贿赂承诺书等,形成了长效机制,向社会、职工、患者公开院务,增加院务透明度,自觉接受社会、群众、员工的监督。
三、实行院务公开成效显著
1、通过院务公开,促进了医院党风廉政建设。
通过院务公开,促进了医院党风廉政建设、治理商业贿赂、廉政文化进医院、行风建设和院领导干部的廉洁自律等工作,加强了职工对医院工作的管理和民主参与,强化职工民主监督,推进了医院民主政治建设,从而确保了职工的透明度,更密切了干群关系,充分调动了职工的工作自觉性和积极性,充分发挥职工主人翁的主导作用,促进了医院各项工作的发展,取得了较明显的社会效益和经济效益。
2、通过院务公开,促进了和谐医患关系的构建。
通过院务公开工作,进一步加强医疗卫生管理和社会公众以及职工民主监督,切实保障人民群众、医院职工的知情权和监督权,促进医院民主科学管理,依法执业,诚信行医,促进医院牢固树立“以病人为中心,提高医疗服务质量”的理念,构建和谐医患关系,不断满足群众的就医需求,全面推动医院各项工作持续健康发展。院务公开促进了优质服务,用病人的满意度来衡量我们的服务标准。在这期间,我们开展了星级服务活动,每个病区都开展“每周之星”的评比活动,由病人自己的亲身感受医务人员的服务,投票选出病人心目中的星级医生和星级护士,通过活动的开展,有效地拉近了医患之间的距离,促进了和谐医患关系的构建。
3、通过院务公开,促进了员工工作作风的转变。
医院院务公开制度
1、向社会公开医院资质信息,医疗服务价格和收费信息、医疗服务规定与流程、行业作风建设、大型医用设备设置许可等情况,严禁发布虚假信息。
2、医院设立领导接待日、院长信箱,并可根据公开事项的内涵不同采用多种形式进行公开。
3、向医院员工公开医院发展建设规划、年度工作计划与工作总结、完成年度计划情况、重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用、医院运营管理情况、人事管理情况、领导班子建设和党风廉政建设等情况。
186次上海市松江区中心医院是一所具有60年历史的二级甲等综合性医院,全国爱婴医院,国际紧急救援中心网络医院,2006年10月26日挂牌为上海交通大学附属第一人民医院松江分院,2007年11月8日挂牌为南京医科大学教学医院,2008年12月25日挂牌为南京医科大学附属上海松江中心医院。
医院开放病床950张,至09年6月30日有医务人员1133名,其中中高级职称433名,拥有博士、硕士学历40余名。07年完成门急诊891004人次、08年完成门急诊1053871人次、09年1—6月完成门急诊557429人次;07年出院病人20718人次、08年出院病人24202人次09年1—6月出院病人12756人次;、07年病床使用率 104.49%、08年病床使用率 107.87%、09年1—6月病床使用率110.59%,两个效益逐年提高。
从2007年起在卫生改革浪潮中,发扬“精诚合作,奋发进取,追求卓越”的医院精神,围绕“提高医疗质量,改善服务态度,降低医疗费用”的工作目标,以创建上海市“职工最满意的企(事)业”单位和上海市文明单位为契机,以院务公开为抓手,坚持“病人满意”和“职工满意”,各项工作全面发展,取得了良好的成效。荣获2006——2007年《上海市“职工最满意的企(事)业”单位》、2007——2008上海市文明单位、上海市平安单位等荣誉。
一、加强院务公开工作的领导,深化民主管理工作重要性。
实行院务公开是学习实践科学发展观,推进社会主义民主政治建设的需要,是全心全意依靠广大干部职工办好医院,实行科学决策、科学管理的基本要求,也是加强党风廉政建设,坚持和完善医院民主管理、民主监督的一项重要制度。通过院务公开民主管理的形式,充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性,为医院的发展和建设提供强大的原动力。
1、抓好领导班子自身建设,认真贯彻民主集中制的原则,建立科学的决策机制,减少重大决策失误。凡涉及党内重大问题的决定,严格执行少数服从多数的原则;凡涉及医院重大问题的决策,认真履行在充分讨论的基础上,由班子成员逐个表态,最后由院长集中;对重大投资的招标、大型医疗仪器的添置由各科室提出,经班子商讨决定后提交政府统一采购;中层干部任用,严格按照《党政干部选拔任用条例》要求,通过推荐、听取意见、公示等程序,把思想政治素质好、组织领导能力强、廉洁自律工作作风好的同志提拔到中层干部岗位上来。每年对业务招待费、教育经费使用和“四金”缴纳使用情况向职代表汇报。
2、成立院务公开领导小组。由院长、总支书记任组长,常务副院长、总支副书记任副组长,成员其他副院长、党政事务部、人力资源部、工会等负责人、职工代表组成。并下设院务公开监督小组。日常工作由工会负责督办。
3、按照沪医工(2006)41号《关于深化上海市卫生事业单位院务公开工作的意见》和《上海市卫生系统院务公开工作评估标准》内容要求,制定了《松江区中心医院院务公开制度的实施办法》,规定内容列入公开范围,明确了公开途径和形式,让职工监督和参与。每年让职工代参与院务公开满意度测评,并以无记名投票测评。07、08年满意度测评结果分别为94分、95分。
近三年来,院党政领导班子充分认识院务公开民主管理工作的重要性,在原有工作的基础上,重新修订了《松江区中心医院关于健全完善“院务公开”制度的实施办法》,建立健全院务公开的领导小组、工作小组和监督小组,进一步明确工作要求,落实工作责任;进一步强化院务公开的原则、要求和内容。目前已形成由党总支统一领导、党政齐抓共管,院务公开摆上医院议事日程,工会搭台,相关职能部门各司其职,广大职工积极参与的工作格局和运行机制。进一步增强了职工民主参与、民主管理、民主监督的意识,保障了职工知情权,参与权,监督权,从根本上维护了职工的合法权益,调动了职工主人翁的积极性,从而保证了院务公开的顺利进行。
二.提高职代会质量,为推进院务公开提供重要保障
1.从源头上把好职工代表的质量关。在党总支的领导下,依照《上海市卫生事业单位职工代表大会工作规范》的要求,通过严格的程序,选举出自身素质高,体现群众性和代表性的人当职工代表。在目前的93名职工代表中,临床医技人员占72%,有高、中级技术职称占68%,党员占50%。
2.加强对职工代表培训。每年通过座谈会、外请教师辅导等形式对职工代表进行培训,了解医院不同时期的改革形势和相关政策,引导职代表正确行使代表职权;认真写好提案;客观评议领导干部等。教育职工代表的全局意识、责任意识和奉献意识,提高了参政、议政的能力,增强了使命感。
3.搭建舞台,让职代表参与医院改革方案的制定。召开沟通会、座谈会、问卷调查等形式听取职工代表的意见和建议;近几年来职工的私驾车越来越多,而停车场地少,为了缓解这一矛盾,07年底院部提出了停车收费的举措,顿时全院职工沸沸扬扬,因为在整个松江地区职工上班是不收停车费,工会按照总支的要求,先后召开了三次不同层面的会议,通过宣传、座谈、问卷调查多种方法,把职工提出的意见和建议再与院部反馈、沟通,最后达成了共识,实现了职工满意、车辆管理有序的目的。
今年为了实现医院跨跃式的发展,创建创新型医院,加大绩效考核及奖金分配制度改革力度,在职代会召开前,工会召集职代表对《绩效考核及奖金分配修改稿》召开了二次座谈会,让职工代表知晓修改的目的,参与修改,最后通过职代会审议并以无记名投票方式顺利通过。
4.认真提交提案,在落实中体现民主管理。三年中每次职代会前,工会将提案表提早发给职工代表,让职代表在科室和职工中收集议案,提交到职代会上。对职代表提交上来的提案,在职代会期间,提案小组人员及时对其分类和分析,提交主席团商议,由院长在会上作解答,2008年4月份召开的七届八次职代会,在职工疗休养补贴和问题上,提案要求增加费用的议案有多份,院长当场在会上答复,承诺从5月1日起从原来的每三年1000元增加到1500元;对职代表提案不能当场回答落实内容的分解到各职能部门逐步解决。由提案小组和工会督办。职工代表的提案,是参与医院民主管理的最重要、最具体、最有效的形式。三年中,医院职工共提案近百条,通过解释和调研,由于行政高度重视和工会有力督办,落实率达90%。如:“增加临床一线必需常规设备”、“调整门急诊布局流程、方便病人就医环境”、“院奖惩条例” 修改等等,都是通过提案形式得以解决。
5.保障职代会行使各项职权,让职工真正当家作主。在审议建议职权落实上,每次在职代会上留有充足的时间分组给予职代表充分的讨论,领导分散在各个讨论组,到会自始至终听取职代表的意见和建议,采纳了不少合理的内容,为职代会审议通过工作报告奠定了良好的基础。
在审议决定职权的落实上,凡涉及职工重大利益的方案一律采用无记名投票方式。如福利经费使用、绩效考核及奖金分配方案、职工奖惩办法等。在评议监督权落实上,院党政领导作为加强医院领导班子建设一个重要内容加以落实。每年评议之前,书记要求班子人员认真做好述职、述学、述廉的准备,工会做好引导职代表正确看待干部的功与过,长处与不足。实施无记名测评。07年、08年在职代会上民主评议领导干部,职工代表对领导班子评议整体满意率(满意、较满意)达100%;根据《上海市卫生系统院务公开评估体系》要求,07年院务公开自查92分、08年院务公开自查94分。
三、探索多种载体,推进院务公开,完善各项民主管理制度。
1.通过成立专门委员会实行院务公开。为了加强院务公开,医院成立了由各类委员会,开展医院管理工作。如医院学术委员会,医疗质量管理委员会、护理质量管理委员会、专家鉴定委员会、病案管理委员会、药事管理委员会、院内感染控制委员会、环境管理委员会、满意度评估委员会、精神文明建设领导委员会等等。这些组织,根据医院通过的工作报告,实行分类指导和监督,通过不定期的会议,共同参与医院各项日常工作的管理。对涉及
职工切身利益的重大问题,工会及时召集院情沟通会、职代会联席会等进行通报或表决通过。医院坚持纪检监察干部和审计人员参与设备招标和重大项目招标工作。目前,院务公开的制度已拓展到医院管理的各个领域,不仅增加了医院管理的透明度,还大大地推进了医院医德医风和廉政建设。
2.坚持公示制,实行职工的监督。为了让职工享有知情权和参与权,充分调动干部职工的积极性。在推行院务公开中,比较注意“四个突出”:即:突出职工最关心、反映最强烈的问题;突出涉及职工切身利益、需要让职工清楚的问题;突出容易引发矛盾的问题;突出关系医院改革、发展,体现职工民主权利问题,始终把“四个突出”作为院务公开的重点内容。目前公示的形式有《院务公开公示栏》每年更换2次、《中心医院院报》每月一期、滚动灯箱栏、医院网站等,对医院有关重大事项进行公示,定期更换内容。如:聘任选拔任用中层干部、评选各类先进集体和个人公示、财务预决算、福利经费使用方案、职工住房补贴情况、“六金”交纳情况、奖惩办法执行情况等,使院务公开工作向深化、细化延伸,不断拓展内涵。
3.建立“双向沟通”常效机制,扩大院务公开渠道。三年来院领导和职能部门走进科室召开现场办公会,直接与临床医技科室干部和职工沟通现场解决实际问题。今年起,为保证医院各项工作顺利进行,及时了解指导下属科室开展工作,建立院领导干部联系点制度,每位领导都有定点的联系科室。通过主动联系、了解情况,把疑难问题带到党政联席会议共同研究对策,帮助解决科室实际困难,确保医院各项工作任务得以推进。
4.院部每月召开一次讲评会,不定期与职代表进行双向沟通会,在沟通中让职工知院情、议院事。院领导报告每一阶段的医院主要工作,财务收支状况,设备招标情况,医疗费用控制情况,基建项目进度情况,病人对医生、护士满意度测评情况等。
——北宿煤矿职工医院
各位领导、同志们:
大家下午好!
现在就职工医院近年来推行院务公开、加强民主管理工作情况向各位领导汇报如下,请提出批评和建议。
在新形势下推行院务公开、加强民主管理,是推动医院持续发展的重要保证,也是落实党的群众路线的具体体现。在实践工作中,矿医院在矿党政的正确领导下,在矿工会的具体指导下,牢固树立以人为本的科学发展观,通过大力推行院务公开,让全院广大干部职工知院情、监院事、参院政,极大地调动了干部职工建设温馨和谐医院的积极性、主动性和创造力。我们的具体做法是:
一、强化学习提认识
我们以深入学习党的十七大报告精神和全面落实科学发展观为总抓手,从强化广大干部员工的思想意识入手,加大了四个方面力度:一是加大对院务公开重要意义再提高,再认识的力度。认真组织广大职工,特别是中层干部认真学习党的十七大精神和公司、矿关于厂务公开、民主管理方面的会议、指示精神,从构建和谐矿区、建设温馨医院的高度,引导干部职工深刻认识到实行矿务公开重要性和必要性。通过学习教育,干部职工的公开意识进一步增强,有力促进了公开工作的开展。二是加大了全员性
1院务公开宣传教育活动力度。充分利用板报、宣传橱窗、会议等各种形式,广泛宣传院务公开的重要意义及内容,引导职工增强自身利益和医院工作是密不可分的观念,主动知院情,议院事,参院政,关心医院发展,提高医疗服务质量。三是加大院务公开知识的教育培训力度。积极参加矿工会组织的各种培训班等活动,同时适时举办车间工会主席、中层以上领导干部和部分职工代表《工会法》、《劳动法》培训班,加大了现代企业管理、现代企业制度等知识的学习教育力度,不断增强干部职工的参政、议政和监督能力。
通过以上措施的落实,医院干部职工一致认识到大力推行院务公开是贯彻落实科学发展观的生动体现;是发展社会主义民主政治的重要内容;是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针的有效途径;是深化卫生改革,完善科学管理,调动广大职工积极性,依靠职工办好医疗卫生事业的内在要求;是密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的有力手段。
二、立足实际抓落实
一是健全完善职工代表大会和全院职工大会制度。我们始终坚持每季度召开一次全院职工大会,通报医院各项工作任务完成情况、经济运行情况、工资资金分配情况、药品比价采购执行情况及设备购置等。每半年召开一次职工代表大会,除通报上述各项工作完成情况外,讨论通过医院各项较大决策,实行无记名投票方式民主评议领导班子和班子成员,让广大职工充分了解医院各项工作任务开展情况,并参与到各项管理当中。
二是严格落实民主管理、定期考核制度。为更好地把院务公开、民主管理的各项工作制度切实落到实处,医院成立了以班子成员、科主任、护士长为成员组成的五个考核小组,每个考核小组负责一周的工作任务考核,将政治学习、业务学习、医疗质量、服务质量、劳动纪律,各项操作规程、规章制度执行、遵守情况以及环境卫生,节支降耗各方面纳入全面管理考核,一周一考核,一月一汇总,让科主任、护士长直接参与医院各项具体工作管理。
三是把握重点积极推行院务公开。对于职工关注的热点、焦点问题,只要在不违反原则的前提下,我们及时公开,张榜公布。我们每月将各科室收支情况、资金分配情况、各科室工作任务完成情况向全院职工通报和张榜公示,对评先晋级、荣疗等情况随时向职工通报和公示,自觉接受广大职工群众的监督。
三、精细管理促深化
从医院的具体情况看,重大问题、重点环节是干部职工关心的热点、难点。在推行院务公开工作中,我们注重把握关键,大力实施精细化管理,全力整体推进公开工作向纵深开展。
一是精细管理提高医疗质量。按照矿《精细化管理考核办法》、《管理人员绩效动态考核办法》等文件要求,我们在推行《北宿煤矿医院科室岗位目标管理办法》的基础上,以“6S行为规范、4E标准体系”为支撑,制定了《北宿煤矿医院精细化管理考核办法》,建立健全了医院各项规章制度和技术操作规程。使每一名职工在自己的工作岗位上有章可依,每天每个人记录工作日志,科主任、护士长检查后签字确认,月底医院汇总考核,做到用各项
制度来管理规范职工的行为,让制度管理人,管理医院。
二是廉政廉医措施透明。不断组织职工学习医德医风规范,医务人员诊疗行为规范,推行文明用语,禁说服务忌语,制定了《医德医风考核办法》,将个人行为规范、服务质量量化考核,服务质量与工资挂钩,把开展治理商业贿赂专项工作和加强医德医风建设结合起来。制定了医院开展治理商业贿赂专项工作实施办法。广泛宣传治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,增强责任心和使命感。
三是物资购置阳光操作。坚决抵制商业贿赂行为,制定了《药械比价采购制度》、《药品采购人员和药库管理人员轮岗制度》,建立治理商业贿赂工作长效机制,做到防微杜渐,把不良的风气消灭在没有发生之前。严格按照集团公司要求执行比价采购规定,不允许科室和个人随意购买药品、器械,发生的每一笔费用,都有矿比价办参与招标定价,并审核商家资格。
总之,我们在大力推行院务公开工作中取得了一定成效,但是与领导的要求、和兄弟单位相比还有很大的差距,我们在今后的工作,一定会以此次会议的召开为动力,认识再提高,措施再落实,进一步推动医院院务公开、民主管理工作深入开展,为创建温馨和谐医院、促进矿井又好又快发展做出积极贡献。
实行院务公开是推行医院民主管理的需要,是实行科学决策、科学管理,全心全意依靠干部职工办好医院的基本要求,也是加强党风廉政建设,坚持和完善医院民主管理,民主监督的一项重要制度。一年来,xxx医院根据市委、市政府、市卫健委和市政务公开办关于做好院务公开工作的指导意见,积极推进院务公开工作,进一步密切党群干群关系,充分调动广大职工的积极性,促进了医院的改革、发展和稳定,并在院务公开方面做出了一定成绩。现将医院院务公开工作总结如下:
一、领导重视,机构健全完善
推行院务公开是事关政务改革的一项重要工作,院务公开工作得到医院领导的高度重视,建立健全工作机制,根据医院实际情况修订印发了《xxx医院院务公开实施方案》,成立了以党委书记为组长,其他领导班子成员为组员的院务公开领导小组,详细制定了院务公开的主要内容、公开形式及负责科室,明确了职责,将责任落实到每个科室、每个人,建立院务公开的监督、检查与考核制度。做到院务公开工作有专人抓,专人管,层层抓落实,确保院务公开工作有组织、有计划、有步骤的开展。
二、完善载体建设,开展形式多样的院务公开
(一)利用“政务公开宣传日”,走上街头,通过发放传单、人员讲解、制作宣传板等方式,向社会各界公布了我院的各项工作。
(二)每季度进行病人满意度调查、汇总、分析,把解决病人不满意的问题作为重点,及时向各科室进行反馈。
(三)认真接待各种投诉,使投诉件件有人管,问题处处有人抓,做到了处理投诉有凭证,反馈投诉有记录,查询投诉有档案。
医院举报电话由专人负责管理,2021年共接到投诉xx起,回复xx起。(四)医院设随访办开展出院患者电话随访和入户调查工作,及时收集患者反馈意见,共计电话随访近28496人次,满意度达到99.76%。
对患者提出的意见和建议,及时制定整改措施,提高了医院的管理水平和服务质量,收到了良好的效果,深得百姓认可,为医院赢得了声誉,社会效益影响深远。(五)将官网作为对外公开的主要阵地,为广大市民提供了公开、透明、高效的服务。
医院官网建成之后,积极推进网上院务公开工作,努力把官网建设为院务公开主要阵地,凡社会对医疗服务想知道的,不知道的,纵向到底,横向到边网上公开,不断完善版面设计,充实院务公开内容,把xxx医院网站建设成为xxx医疗服务信息咨询主要平台,为社会大众提供院务方便,2021年,医院在官网公布各类新闻活动、人事招聘信息、招标采购公告、基本资质信息等信息400余条,网站浏览量达到322997人次。(六)为保证门诊预约挂号的时效性与便捷性,在原公众号的基础上把预约挂号、门诊缴费、报告查询纳入掌上医院,同时增加了核酸检测预约与结果查询功能,医院公众号以患者为中心,通过微信平台架起了一座与患者之间高效沟通的桥梁,使门诊多元化服务模式不断完善,为患者提供了高效、便捷、连续、综合的高质量、人性化服务。
2021年,门诊预约达512516人次,把我院政务公开工作不断推向新的高度。
三、全面推行院务公开,努力构建和谐医院
(一)向社会公开信息真实全面,社会美誉度佳
1.公开医院基本情况,营造良好环境
在医院门诊大厅及正门入口处等显著位置公开医院开展的各项诊疗科目、专科服务内容、专家姓名及专科时间;在医院网站公开周边公共交通线路、停靠站名;在多个路口设置医院布局图、指示标牌公开院内停车场位置、门诊、急诊、住院部各科室位置;在醒目位置设置应急避难撤退路线、紧急疏散及安全通道线路图、临时就诊通道提示牌,设置院内交通疏导员进行交通引导和交通疏导。在医院APP增加院内导航和预约诊疗功能,实现了将医院内挂号、缴费、取药、采血、就诊科室等具体位置“搬”到手机上,为患者提供位置搜索、自动规划路线及AR实景服务,为患者快速就诊提供智能导航服务,为患者就诊提供方便快捷服务,提高患者就诊效率。
2.公开行风建设情况,自觉接受群众监督
加强医德医风建设,制定下发了《xxx医院党风廉政建设、行风建设实施方案》。建全医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺制。组织医德医风教育和医德医风考评活动,并将考评结果纳入职务评聘、晋升的主要依据。深入学习、贯彻执行卫生行业“十不准”行为规范。医院还与各药品、器械供应商签定了《xxx医院医药、器械纠风专项治理协议书》,双方协议,一经发现临床促销行为,院方立即停用该供应商所供应药品及器械,并对院内进行临床促销行为的人员给予严厉处罚。
3.公开医疗服务信息,方便患者就诊
在医院的门诊大厅、临床医技科室等显著位置,以设置公示栏和电子屏幕等形式公开各临床和医技科室名称、服务内容、服务项目等基本情况;在各医技科室悬挂各项检查治疗的限时服务承诺;设置咨询电话,免费为病人提供健康咨询、用药咨询;通过宣传册、公示栏、医院网站等形式为病人提供常见疾病预防保健知识。
(二)向患者公开信息及时准确,努力让患者满意
1.各项告知制度健全,确保医患沟通“零距离”
在每个病房张贴责任医师、责任护士名字,医护人员统一佩戴工牌工作,完善特殊检查及特殊治疗的告知签字制度,充分尊重病人的知情同意权。通过下发宣传手册、公示栏公示及导诊护士讲解等形式告知患者或家属相关疾病健康知识及各种辅助检查前的检查须知、注意事项。定期举办脑卒中、糖尿病、高血压病及肿瘤患者健康讲座,发放健康教育手册,为患者解惑释疑,增进医患之间的和谐互动关系。
2.公开医疗服务收费,切实维护患者利益
坚持以病人为中心的办院宗旨,为建立和谐的医患关系,增加医疗服务价格的透明度,建立了医改后物价收费字典,并设立专职物价员依据《医疗服务价格手册》进行物价字典的维护,确保患者在医院花费的每笔费用都有据可查。建立出院患者费用结算二次审核制度确保费用无误。在医院网站、门诊大厅以及各病房均设立了医疗价格公示牌,通过网站、电子滚动显示屏、电子触摸屏,方便患者随时查询医疗信息、医疗费用、药品价格,这样极大的增加了收费的透明度,确保患者不花冤枉钱。
3.公开招标采购,努力降低医疗成本
按照市政府要求,进一步细化了《xxx医院招标采购管理办法》,完善了招标采购流程,进一步规范招标采购工作。20万元以上的物资采购委托有招标组织资质的代理机构招标,资金来源为财政资金的均执行政府采购中心公开招标。在保证产品质量的前提下,降低采购成本,为医院节约资金。认真落实药品集中招标采购的各项工作要求,保证药品质量,确保患者用药安全有效,严格执行xx市药品集中招标采购制度,无违规采购,真正做到让利于民。
4.优化医院门诊流程,方便患者就诊
我院门诊全面推行预约诊疗,在电话预约、APP预约、12320预约和现场预约的基础上,与微信公众号技术研发单位完成项目接洽,在医院微信公众号中增加预约挂号、缴费、查看报告等功能。率先在全省推行了门诊电子系统叫号、电脑分诊、门诊电子病历、辅助检查预约、检查结果短信提醒、自助打印等服务,全年发送短信息999858条。辅助检查预约在放射线科、超声科广泛开展,现CT、MR、CR、DR及彩超、心彩超预约功能已成功上线运行。规范专家门诊,重新审核出门诊专家资格,门诊具有副主任医师以上专业技术职务资格的出诊专家大于60%。公开专家资料及出诊时间,便于患者选择。双休日及节假日安排较高年资医生出诊,确保节假日门诊质量。开设便民门诊,安排具备正高职资格的医生出诊提供全科诊疗服务。随时方便患者开药、开化验单、检查单、健康体检、看检查结果等。门诊部将信息台与导诊台合并,挂号与咨询形成一体,优化了服务流程,简化合并了服务环节,缩短了患者来院咨询与挂号的时间。门诊实行“一站式”服务,包括提供医疗服务咨询、医疗收费查询、导诊、陪诊服务、便民设施等活动,不仅为患者提供方便快捷的服务,也在很大程度上缓解了门诊服务中的医患矛盾。安装检验报告条码识别系统,实现了检验报告条码打印,安装了检验结果查询电话,改变了过去化验单到处有的现象。开展病理、影像、检验等检查结果互认,既方便患者就诊又降低了费用。
5.以临床路径为切入点,规范标准化诊疗
自临床路径工作实施以来,医院严格按照工作方案要求每月上报临床路径病历信息及病种变异记录;定期对临床路径的实施效果进行评价和分析,查找和发现医疗质量管理的缺陷,并制定整改措施,逐步落实。到目前为止,由最初的2个专业2个病种发展到目前的36个专业209个病种的基于电子病历为基础的临床路径。通过临床路径工作,降低了平均住院天数,减少患者的医疗费用,改善了医患沟通,提高了医疗质量,达到了使患者获得最合理的医疗和护理服务,从而最大限度地减少医疗资源浪费的目的。
(三)向医院内部公开,做到办公透明化
面向职工,医院以OA系统、医院网站、院务公开栏、院周会、职工大会或职工代表大会、文件、院刊等主要形式,向单位职工公开医院的重要人事任免、重要项目安排、重要改革和发展规划及大额度资金使用情况;公开财务管理经营情况;公开职工的工资、养老金、医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况;公开重要岗位人员的选聘、毕业生接收标准、中层干部的选拔任用情况及违规违纪职工的处理情况;公开卫生技术人员培训、进修、专业技术职务资格晋升、评先评优条件、名额和职工考核结果。在开完院周会的当天,院办将会议内容以会议纪要的形式公布于OA系统中,让全院职工及时、有效的了解院周会的内容,2021年目前已发布23期。
为进一步规范院务公开工作,增加管理和服务的透明度,保障医院职工的民主权利和社会公众的有效监督,促进依法执业、诚信行医,公明医院于近日院务公开实施方案。主要内容为:
一、加强对院务公开工作的组织领导
院务公开由医院书记胡守明统一领导,工会和院办协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制,成立了院务公开领导小组和院务公开执行小组。
二、院务公开的内容
院务公开分为对外公开和对内公开两大主要内容。第一:对外公开的主要内容
(一)向社会公众公开的主要内容
1、医院资质信息:
(1)医院依法执业登记、医疗业务范围、职能及业务科室设置;(2)医务人员依法执业注册情况及相关资质信息;
2、管理制度:包括门诊、急诊和病房管理制度,病员入出院、转院管理制度;医疗事故处理程序等。
3、医疗卫生服务信息:
(1)重大疾病的控制和预防情况;
(2)医疗服务项目的收费依据和收费标准,药品的采购价格和零售价格;(3)医生所开处方中的药品种类、数量和总价格;
(4)医院人均门诊费用、人均住院费用、单病种人均费用;
(5)药品、医疗设备等采购招标标准、程序和中标单位、中标价格;(6)医疗服务质量检查和评估结果。
4、便民措施:
(1)医疗服务规定与流程,包括:门诊、急诊、住院的就诊程序;
(2)医院门急诊部、住院部各病房的设置、位置格局以及抵达路径;紧急情况的疏散通道;(3)工作人员上岗应佩戴有本人姓名、职务或职称的标牌。
5、行风建设情况:
(1)加强医德医风建设的有关规定;
(2)医务人员执业行为规范。包括医德规范、医务人员行为准则;服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等;
(3)医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。
(二)向患者个人公开的主要内容
提供就诊者的具体诊疗项目、药品名称、数量、价格等费用清单。第二、向内部职工公开的主要内容
(一)医院重大决策事项:
1、医院发展建设规划,工作计划与工作总结,完成计划情况;
2、重大决策、重大项目安排及大额度资金使用。
(二)医院运营管理情况:
1、医院医疗工作状况,包括:年住院、门急诊病人总数;病床周转率、使用率;平均住院天数;
2、财务管理事项:包括财务预、决算,财政拨款,收费情况,药品收支,社会捐赠,投资收益,房屋租赁和劳务费收入,财务收支情况,成本核算;绩效工资的核算和绩效工资的分配方案;养老金、医疗保险的缴纳情况;
3、重大医疗纠纷、医疗事故的处理结果;
4、其他法律、法规、规章及卫生行政部门的有关文件等规定应公开的内容;
5、重点监控药品使用情况。
(三)人事管理
1、人员编制情况及人员出入编的情况;
2、单位领导职数、职能科室和业务科室领导职数、岗位数的设置情况;
3、专业技术职务聘任量化标准及专业技术职务的聘任情况;
4、聘用合同终止的条件及程序;
5、职工职位工资和各类补贴的调整;
6、职能科室,业务科室负责人任前公示情况。
(四)职工关注的相关信息
1、各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序,确定上报人选和评选结果;
2、职工考核办法和结果;
3、对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等;
(六)领导干部重要事项
领导干部述职报告、领导班子建设执行等情况。
三、院务公开的形式
根据公开事项的不同性质和特点,对外公开主要采取以下形式:
(一)对社会公众公开的主要形式
1、在门诊、病房或对公众服务窗口等醒目位置设立院务公开专栏;
2、发放宣传资料;
3、设立公告栏、宣传橱窗;
4、建立院领导接待日、院长信箱制度,公布咨询、投诉、举报电话。
(二)对患者个人公开的主要形式
1、对住院病人以费用“每日清单”的形式,向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况,或提供费用查询服务。病人出院时,医院提供总费用清单;
2、对门诊患者应以“费用清单”的形式,向病人或家属提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等。
(三)向单位职工公开的主要形式:
设定院务公开栏,每周定期开院周会。
(四)公开内容应做到“准确及时、集中张贴(显示)、定时更换和方便醒目”,便于职工、患者和群众查阅和了解。
四、公开的程序与时间
(一)院务公开分为提出、审议、公开和反馈四个程序(对患者个人公开的除外)。具体分为: 提出。各职能科室根据本方案规定的本科室负责公开事项的具体要求,提出公开的内容和时间,填写《公明医院院务公开呈批表》,公开的时间和内容作为附件与呈批表一起,交医院办公室统一汇总。
审议。党政负责人按分管职责权限对拟公开的内容进行审查,并在呈批表上签字。
公开。院务公开执行小组根据公开内容确定公开形式,由各职能科室予以公开,呈批表及附件在公开后交办公室保存归档。反馈。对公开的内容出现疑问并提出意见或建议的,由院务公开执行小组负责做出解释或解答;对出现争议的,由院务公开执行小组负责调解,提出解决办法,并向当事人做出反馈。
(二)院务公开的时间
公开时间应与公开内容相适应,做到经常性的工作定期公开,阶段性的工作逐段公开,临时性的工作随时公开。特别是动态性的内容要及时更新,对于涉及群众利益的重要事项,每次公开后都要认真听取群众意见,及时做出回应。除了遵循以上要求外,还作出如下具体规定:
1、物价价信息及时公开;
2、人事管理及职工关注的信息及时公开;
3、医务信息每季公开一次;
4、财务信息每半年公开一次;
5、总务、设备方面的信息每两月公开一次;
6、对患者个人公开的内容及时公开。
7、其他信息根据情况及时或定期公开。
五、监督、检查、考核与奖惩
1、院务公开领导小组对医院院务公开工作执行情况进行监督检查,对院务公开工作中工作不到位、公开内容不真实、程序不规范、更新不及时等违规行为,按照有关规定,责成有关责任部门限期整改。
2、在单位内部考核中,对考核成绩优秀的科室或工作表现突出的工作人员,应作为单位年终评先评优等奖励的重要依据。
4、对院务公开领导小组及办公室成员,有下列情形之一的,依照有关规定追究相关人员的责任:
不履行或不认真履行监督职责的;
阻碍、压制或者隐瞒公众、职工投诉的。
十里河镇卫生院
为了深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,进一步健全和完善党务、院务公开工作制度,现根据区卫生局文件要求,结合本单位实际情况,特制定如下实施方案:
一、院务公开的指导思想和基本原则:
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,落实省、市卫生主管部门和区委、区政府关于院务公开工作的意见,以保障广大医务人员的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点,以公开便民、文明服务、廉洁行医为基本要求,围绕“以病人(服务对象)为中心”和“以职工为主人”这两个重点,打造“阳光卫生”工程,强化民主管理、民主监督,全面提升医疗卫生服务水平,树立良好行业形象,更好地服务“两个率先”。
基本原则:
1、依法公开。依照法律、法规、规章和国家有关政策进行。
2、真实准确。公开必须客观真实。
3、注重实效。从实际出发,突出重点,讲求时效,不搞形式主义。
4、方便群众。便于群众知情,利于群众办事。
5、利于监督。坚持事前、事中、事后公开相结合,实行阳光操作,接受群众监督。
二、建立健全院务公开工作的组织领导 卫生院成立院务公开工作领导小组,要把院务公开这项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,并明确专人负责,建立制度,有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手,通过坚持不懈的努力,不断提升决策水平、管理水平和服务水平,树立以人为本,廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
三、院务公开的主要事项
院务公开的事项,主要是群众普遍关心和与群众、职工利益密切相关的事项。
(一)院务公开的主要事项
院务公开的事项分两个方面:一是向社会和服务对象公开的事项;二是向内部职工公开的事项。
向社会和服务对象公开的事项有:
1、公开服务指南。包括诊疗项目、科室设置、专科特色、专家姓名及专长、门急诊时间;
2、公开就医流程。包括挂号、诊室、取药、住院等环节的先后顺序和手续等;病人的病情告知、诊断、治治及进行特殊检查和手术履行的程序;
3、公开岗位内容。包括各岗位人员的姓名、职务、职称、职责等,实行挂牌服务;
4、公开医技规范、管理制度。包括国家级有权机关颁布的医疗技术规范、医院管理制度。特别是直接涉及病人的权利和义务,与医院秩序直接相关的有关内容要优先公开;
5、公开价格。包括医疗服务、药品、检查等收费项目、收费标准、收费依据,以及门诊、住院平均医疗费用情况;
6、公开便民措施。包括便民服务项目与方式,特殊人群及急危重症患者的优先措施等;
7、公开服务公约、服务承诺。包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容,违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法;
8、其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、卫生行政部门和医疗卫生单位认为必要向社会公开的事项。
向内部职工公开的事项有:
1、单位发展规范、改革方案、财务预决算、工作计划;
2、单位规章制度,各职能部门的职责、部门负责人姓名和电话、电子信箱等联系方式;
3、职工的工资、福利、保险、劳动保护等涉及职工切身利益的重要事项;
4、重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案;
5、药品及大宗物资、大、中型设备招标采购情况;
6、领导干部廉洁自律情况,职工对领导干部民主评议情况,干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况;
7、人事改革方案、人才发展规划、专业技术人员的引进录用、技术职称评聘、职务晋升、出国(境)、进修、评优、奖惩情况;
8、重大科研课题的立项及经营使用情况,科研开发、科研成果的转化及社会经济效益情况;
9、其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。
四、党务、院务公开的主要形式
1、向社会公开方面,可通过设置公开栏、报刊、广播、电视等新闻媒体,召开听证会、通报会、咨询会、设立咨询电话,发表公开信,发放服务须知、指南等形式进行公开。医疗单位要积极推行一站式服务,密切医患关系,公开报务信息。还可以定期召开院外监督员会议、工休座谈会,向住院、出院病人(报务对象)进行问卷调查,向社会和群众广泛征求意见。公开相关的各种标识,指示标牌醒目亮化,便于服务群众,利于群众监督。
2、向单位内部公开方面,要切实运用好会员、职工(代表)大会这一法定的职工参与民主管理,进行民主监督的基本形式,凡必须经职工(代表)大会审议、通过、决定的重大事项,必须由职工(代表)大会审议、通过、决定。同时结合单位情况,利用周会、职工座谈会、以及单位的院务公开栏、内部通报等多种形式公开具体事项。
西滨中心卫生院院务公开实施方案
为了扎实推进院务公开工作,促进医院民主科学管理,依法执业,诚信行医,构建和谐医患关系,提供更加优良的医疗保健服务。我院作为全省基层卫生院院务公开示范试点医院,结合本院工作实际,制定院务公开工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的医疗卫生方针、政策,通过院务公开工作,构建和谐的医患关系和内部关系,与治理医药购销领域商业贿赂工作、开展医院管理年活动、控制医药费用增长工作和民主评议政风行风活动相结合,维护人民群众的健康权益。加强社会公众监督和医院职工民主监督,促进医院民主管理、科学管理,牢固树立“以病人为中心”的理念,提高医疗服务质量和服务水平,推动医院持续健康发展。
二、建立健全公开领导体制和工作体制
㈠组织机构及职责 组 长:王乐群(院长)副组长:单逢军(副院长)储金甲(副院长)成 员:陈发雷(工会主席)
朱剑锋(医疗组长)
余根生(公共卫生副站长)
张海燕(护士长)
刘春柳(会计)
程庆国(药事管理员)
领导小组下设办公室,由程庆国同志任办公室主任。领导小组及办公室成员职责:
王乐群:全面负责院务公开工作,并负责重大决策等公开项目。
单逢军:负责党务、院务公开工作的具体实施及后勤管理、人员录用、任免、职称晋升、评先评优、违纪处理等公开项目、行风等公开项目。
储金甲:负责医院业务、医疗设备、药品、医疗质量、进修培训计划、医患沟通、突发公共卫生事件应急措施等方面院务公开项目。
朱剑锋:负责急诊科、门诊部医技功能科及各种医疗保险、医疗服务信息等方面院务公开项目。
程庆国:负责院务公开项目公布、汇总、收集群众意见。
张海燕:负责护理质量、医院感染等公开项目。刘春柳:负责财务管理事项公开项目、卫生检查、基建项目、办公用品招标采购等公开项目、一次性医用材料耗材、医疗设备招标采购等项目、药品价格、药品招标采购、药事管理、专科用药前几位情况等项目公开。
㈡院务公开领导体制和工作制度
建立以院长为第一责任人的院务公开领导小组,负责制定院务公开实施意见,审定院务公开事项,切实把院务公开摆上重要的议事日程,经常研究解决存在的问题,有组织、有计划、有步骤地推动院务公开工作深入健康发展。
1、院务公开工作责任制度
①把院务公开作为廉政建设责任制和领导干部考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。②进一步强化责任追究,对在推行院务公开工作过程中工作不力或不履行职责,给予批评教育,必要时予以效能告诫。
③对不认真实行院务公开,引发严重腐败问题的,医院将调整其工作岗位或免去其职务。
④对拒不执行院务公开制度或在院务公开中弄虚作假、侵犯职工民主权利等违纪行为的直接责任人,要予追究责任。
2、院务公开审议制度 审议小组组长:王乐群
组员:单逢军 储金甲 朱剑锋 余根生 工作职责:
①每季度定期召开一次审议小组会议,对上季度公开内容进行审议。
②审议公开内容产生过程是否公正合理。③审议公开事项决策过程是否民主、科学。④审议公开结果是否真实、可信。
⑤审议职工关注的热点问题是否有进行公开。
3、院务公开评议制度 监督小组组长:单逢军
组员:陈发雷 郑光凯 孟桂光 储岳松 汪发南 下设办公室,由陈发雷同志兼任办公室主任。工作职责:
每季度定期召开一次监督小组会议,对上季度院务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议,发现问题及时整改。
4、院务公开反馈制度
设立意箱,开设投诉电话,征求群众和社会各界人士提出的意见和建议,及时解答群众和社会各界人士提出的问题,纠正公开中出现的偏差,并向群众和社会各界人士反馈落实整改情况。
5、院务公开备案制度
对院务公开的具体内容要统一归档,做好登记,资料按按期进行分类整理,保存备案。
6、院务公开责任追究制度。
凡对院务公开工作中领导不力或拒不推行院务公开制度,在院务公开中弄虚作假、损害病人和群众利益的,视情节轻重责令改正、批评教育;引发严重腐败问题或造成严重后果的,依法给予党政纪处理。
三、院务公开的主要内容
医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上都予公开。并遵循依法、真实、及时、有效的原则,做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开,并按照规定的制度和程序,采用方便、快捷的方式及时公开。
(一)向社会公开的主要内容 1.医院资质信息
(1)医院依法执业登记、科室设置、岗位职责、服务内容、服务窗口人员情况;
(2)医务人员依法执业注册情况及相关资质信息;(3)开展的诊疗项目、专科服务内容及特色、医师姓名及专长、门诊急诊时间等;
(4)重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可。2.管理制度
⑴门诊、急诊和病房管理制度,病员入出院、转院管理制度;
⑵病人的病情告知、诊断、治疗以及使用贵重药品、进行特殊检查和手术应履行的程序; ⑶技术规范(指国家及各级有权机关颁布)的主要规定;
⑷直接涉及病人的权利和义务,与医院秩序直接相关的有关内容;
⑸医疗纠纷处理程序等。3.医疗卫生服务信息
(1)重大疾病的控制和预防情况;(2)医疗服务质量检查和医院评价结果;(3)医院各科室实际开放床位数和每日空床数;(4)经过物价部门批准的各种收费项目、收费标准和收费依据(包括项目编码、名称、项目内涵、计价单位、实际执行价格及说明等);
(5)常用药品(包括药品通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家,主要中药饮片产地等情况,并明示是否列入国家基本医疗保险药品目录的药品)和贵重医用耗材(包括产品名称、规格型号、价格和生产厂家等)的采购价格和零售价格;
(6)医院人均门诊费用、人均住院费用、单病种人均费用;
(7)集中招标入围药品、医用耗材选择的原则、确标的办法和结果;
(8)基建修缮工程、医疗设备、药品、卫生耗材、办公用品、后勤社会化服务项目、户外广告、公房租赁、单位开户银行的选择等卫生公共资源公开招标、预决算及审计情况,包括招标要求、投标资格、评标标准、定标方法、投标人、投标价格、中标人、中标价格、采购数量、合同条款、审计、监督办法等。
4.便民措施(1)按规定应病人或其家属要求应当提供的医疗服务信息(如病历的查询、复印)获取程序及咨询电话,向病人提供相关病历资料复印或者复制服务;
(2)医院物价管理职能科室、费用查询部门及查询电话;
(3)医疗服务规定与流程,包括:门诊、急诊、住院的就诊程序、医师姓名、职称、专业、专长、门诊医生、护士安排;
(4)医院门急诊部、住院部各病房的设置、位置格局以及指示标牌、紧急情况的疏散通道;
(5)便民服务项目、方式以及包括军烈属、老人、残障人员、急危重症病人等在内的特殊人群优先措施;
(6)工作人员上岗应佩戴有本人姓名、职务或职称的胸卡。
5.行风建设情况:
(1)加强医德医风建设的有关规定;
(2)医务人员执业行为规范。包括医德规范、医务人员行为准则;文明服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等;
(3)本单位医疗服务投诉信箱和投诉、咨询电话以及上一级领导机构的投诉信箱和电话。
6.其他事项
依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心,医疗卫生单位认为有必要向社会公开的事项。
(二)向病人公开的主要内容
为住院病人提供详细规范的“费用一日清单”(包括药品、检验检查、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等)和门诊病人费用清单(包括药品、检验检查和医疗服务的名称、数量、单价和金额等),建立收费查询制度。
(三)向内部职工公开的主要内容 1.医院重大决策事项
(1)医院的中、长期事业改革发展规划、工作计划与工作总结,完成计划情况;
(2)重大决策、科室负责人任免、重大项目安排及大额度资金使用;
(3)购置大型仪器设备、基建修缮项目、重点学科建设、学术带头人等重大问题的决策依据、民主参与和决策结果等;
(4)改革方案、奖金分配方案;
(5)重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案。
2.医院运营管理情况
(1)医院医疗工作状况,包括:年住院、门急诊病人总数,病床周转率、使用率,平均住院天数;
(2)财务管理事项:包括财务预、决算,财政拨款,收费情况,药品收支,社会捐赠,投资收益,房屋租赁和劳务费收入,财务收支情况,成本核算;奖金分配方案的执行情况;接待费开支情况;养老金、医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况;专项资金补助,医疗、教学、科研经费使用和管理等情况;
(3)重大医疗纠纷、医疗事故的处理结果;(4)医院药事委员会组成人员及工作开展情况、药事管理规定和执行情况;
(5)医院药品用量动态监测和超常预警情况、抗菌药物分级管理制度检查情况、医生不当处方和不当检查院内公示点评及当事医生说明情况、对专科用药量前几位的药品和前几名医生的处方进行分析通报情况、重点监控药品使用情况、对违法违规的药品供应商停止采购其药品情况等;
(6)医院店面出租管理及租金使用情况;
(7)其他法律、法规、规章及卫生行政部门的有关文件等规定应公开的内容。
3.人事管理
(1)人才发展规划;
(2)人员编制情况及人员出入编的情况;
(3)单位领导职数、职能科室和业务科室领导职数、岗位数的设置情况;
(4)行政管理类(含行政事务)、专业技术类各职级职数的设置、岗位聘用情况;
(5)专业技术资格评审标准、条件、程序和结果;(6)专业技术职务聘任量化标准及专业技术职务的聘任情况;
(7)人员进修、培训情况;
(8)聘用工作人员的名额、招聘标准、程序和招聘情况;
(9)工作人员辞职、辞退、聘用、解聘的标准及程序;(10)职工分配制度改革方案、职位工资和各类补贴的调整;
(11)中层干部的选聘、任用、轮岗和交流的规定,任前公示情况。
4.党务信息
(1)党组织工作总结和计划;(2)党组织作出的重要决定和决议;(3)党组织部署的重要工作及实施情况;(4)党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况通报;
(5)党员领导干部民主生活会情况;(6)发展党员过程的公示;(7)党费收缴、开支情况。5.职工关注的相关信息
(1)各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序,确定上报人选和评选结果;
(2)卫生技术人员培训、进修计划等;(3)职工考核办法和结果;
(4)对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等;(5)计划生育管理情况;(6)工会福利收支情况;
(7)根据职工要求公开的事项,建立点题公开制度,在不涉及国家机密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的情况下,对医院职工提出的事项,应及时予以公开。
6.领导干部重要事项
领导班子成员向职代会(职工代表)述职述廉并公开接受评议的情况、法人经济责任审计、领导班子建设和党风廉政建设责任制执行等情况。
四、院务公开的方式和时限
根据院务公开内容的具体情况采取定时公开和随时公开、事前公开和事后公开相结合等多种形式,建立健全医院与病人、领导干部与职工沟通机制,积极维护病人的合法权益和保障职工的民主权利,促进医院科学发展。
(一)对社会群众和病人公开的主要形式 1.在门诊、病房以及对公众服务窗口等明显位置设立院务公开专栏、宣传栏等; 2.编印、发放就医手册、宣传资料;
3.建立院领导接待日制度、设立院务公开投诉信箱、公布咨询、投诉、举报电话;
4.为门诊、住院病人提供收费“每日清单”,提供费用查询服务,病人出院时,医院应提供总费用清单。
(二)向单位职工公开的主要形式 1.院务公开栏;
2.院领导班子例会)、职工代表座谈会; 3.职工大会; 4.文件。
(三)院务公开的时限
制订院务公开目录,公开时间与公开内容相适应,做到经常性的工作定期公开,阶段性的工作逐段公开,临时性的工作随时公开,及时更新对外公开动态性的内容,做到准确及时、集中张贴、定时更换和方便醒目易懂,便于职工、病人和群众查阅和了解。对于涉及群众利益的重要事项,每次公开后都要认真听取群众意见,及时做出回应。
五、院务公开的程序
建立健全完善院务公开工作程序,严格按规定的程序运作,既公开办事依据、办事结果,又公开决策和办事过程。除法律法规另有规定外,院务公开分为提出、审议、公开和反馈四个程序(对病人公开的除外)。
1.提出。各科室根据本单位院务公开实施细则规定,对本科室负责公开事项提出公开的内容和时间,交院务公开办统一汇总。
2.审议。院务公开办审定公开内容的真实性和时效性后,交分管院领导对拟公开的内容进行审查。院务公开监督小组定期或不定期进行评议审议、检查监督、年终考评,公开审议、检查和考评结果。3.公开。院务公开办根据公开内容确定公开形式予以公开。
4.反馈。对公开的内容出现疑问并提出意见或建议的,由院务公开办负责做出解释或解答;对出现争议的,由院务公开办负责调解,提出解决办法,并向当事人做出反馈。
西滨中心卫生院院务公开工作汇报
近年来,在上级党委、政府和市、县卫生主管部门的正确领导下,我院在推行院务公开工作中,能够贯彻落实市纪委五届八次全会以及全市推进惩治和预防腐败体系建设工作会议精神,将此项工作与党风廉政建设、政风行风建设、纠风工作、惩治和预防腐败体系建设工作、医院管理制度建设以及解决群众“看病难”“看病贵”等问题结合起来,努力构建和谐医院,取得了较好的成果。现将开展此项工作以来,尤其是今年的工作情况汇报如下:
一、基本情况
西滨中心卫生院是水口库区搬迁重点镇之一,位于316国道旁,全镇辖21个行政村和1个居委会,总人口25033人。卫生院现有建筑面积4711平方米,其中业务用房1321平方米,1997年通过等级验收,被评为‘一级甲等’医院。2009年卫生院床位重新核定为35张,人员编制 29人。截止今年3月底,在编 27人,其中:大专8人,中专15人,无学历4人;职称结构:中级 6 人,初级 17 人,无职称 4人。固定资产总值229.53万元,2010年业务收入307.48万元,其中:医疗收入76.57万元,药品收入122.52万元。
二、主要做法
(一)、加强领导,责任落实
深入贯彻落实科学发展观,以市纪委五届八次全会、2011年全县卫生工作会议以及全市卫生系统2010年纪检监察暨纠风工作会议精神为指导,按照县委十的部署和要求,以预防腐败为目的,以制度建设为核心,以科技手段为支撑,加强整体规划,抓紧重点突破,积极构建“制度+科技”防治腐败模式,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的预防腐败体系。我院党支部和院务会高度重视,先后制定了《党风廉政建设实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》、《纠风工作实施方案》、《院务公开工作实施方案》等,并成立了相应的领导小组,下设办公室,召开全院职工动员大会,与各个科室签定责任书。做到明确责任,落实到人,确保院务公开工作落到实处,做到分工明确、各司其职、有人抓、有人管,保证此项工作的顺利进行。
(二)、紧扣主题,力求创新
我院是全市基层卫生院开设网络信息化管理试点单位,结合院务公开为主阵地,开设信息化工作平台。我们感到:开展惩治和预防腐败体系建设工作重在办事公开,关键是真实,而要求真实,就必须在职工群众关注的“热点”问题公开上“较真”,不单纯追求公开栏目的数量,不做表面文章,不泛化公开内容。始终立足实际,以群众满意为目标,以“把握重点、抓住热点、针对难点”为切入点,进行最大限度地公开,力求创新,得到省卫生厅杨平厅长的高度赞扬。
1、突出重点。在内部管理事务上,重点公开职工最为关注、最想知道的热点问题:(1)重大行政事务即卫生院的长期规划、重大投资、人事分配制度改革等。(2)职工关注的热点,即职称评聘、工资晋级、劳务福利分配及人事奖惩等。(3)药品、医疗设备、医用耗材采购价格、数量和入库验收情况、退货退款情况等。(4)车辆使用维修、接待费开支、民主评议领导干部结果等涉及领导干部廉洁行政的内容。(5)财务收支情况,即上一个月的各项收入和支出明细分类及各科室劳务分配情况等。(6)职工意见反馈;在对外服务管理事务上,重点公开群众最关心、反映最强烈,与群众切身利益关系最密切的热点、难点问题:(1)收费问题,即收费项目、收费标准、药品价格、优惠情况。(2)就诊程序等问题,即就医、就诊过程、检查报告时限、科室工作职责、工作规程、人员岗位职责、职业规范,以及专业技术人员简介。(3)参加农村合作医疗保险就医须知、报账程序、所需手续、报销范围、住院病人补偿金额等问题。(4)服务承诺。(5)廉政行医有关规定。(6)医疗质量监督。(7)计生管理。(8)投诉反馈意见,即把群众投诉意见、落实情况及时向当事人反馈,并在公开栏上公布。
2、选好形式。遵循实用、方便、多样的原则,坚持以要公开的内容定公开的形式。我们投入资金4万多元,在门诊大厅显要位置建立2板电子滚动显示屏,公开卫生院基本概况、服务指南、医务人员资质、开设诊疗科目、收费项目、收费标准、药品价格、计生管理(温馨提示)、打击“两非”举报电话,创建平安医院活动内容。对职工关注的重大决策进行事前公开,广泛征求意见,由院务会集体研究确定,通过职代会形成决议后再公布实施,避免失误。
3、适时公开。为保证公开效果,坚持以要公开的内容定公开的时间。对性的公开内容每年定期在职工大会上公开;常规性的公开内容按月份和季度定期公开;临时性的公开内容即时公开。如:财务收支情况、药品、器械采购、劳务工资分配、量化考核结果均坚持每月公开一次;职称评审、评先评优、发展党员、违纪违规人员的处理等情况及时公开;收费标准一变动就公开,做到公开适时、有效、准确。
4、注重实效。院务公开不是独立的,不能就院务公开抓院务公开,做应急文章、摆花架子,要确保院务公开切实有效、持之以恒,必须立足于长远。建立一套行之有效的岗位设置和绩效考评管理机制,努力加强持久的制度建设,创新公开机制。(1)自下而上建立综合目标管理责任制。从目标、责任、标准、考核上一一规范。保持全院按既定目标有序运转。(2)出台一系列考核、奖励、惩戒制度覆盖到党政工、临床科室、医技科室各层面,形成良好的约束机制。(3)制定行政议事规则,规范决策程序和健全完善以职代会为基本载体的民主管理机制,形成良好的决策机制,促进卫生院决策的民主化、科学化。(4)建立监督机制,推行院务公开,规范行政督查,实行党风廉政建设责任制。我院始终围绕以病人为中心的公开制度、评议制度,建立行风建设举报箱,公开举报电话,医务人员挂牌上岗,自觉接受社会群众监督。对群众关注的热点问题,加大力度,重点解决。
(三)加强监督,保证质量
加强监督是保证预防腐败的关键。为此,我们注重加强对院务公开的监督。把管人、管钱、管物等容易出现以权谋私、滋生腐败的要害部位和关键环节,以及群众就诊费用标准,确定为公开的重中之重。把公开的着力点从重视事后监督的结果公开,向注重事中、事前监督的办事过程公开、议事决策过程公开转移,提高公开的针对性和实效性。
1、加强党内监督。坚持发挥党组织的监督作用,每半年由党支部组织的党员结合民主生活会对政风行风、纠风工作以及院务公开工作进行评议。
2、加强民主监督。坚持发挥职代会监督作用,健全重大事项及院务会议向职代会报告制度,成立院务公开监督小组,负责对公开的项目、内容、时限、形式等进行民主监督;对医护员工及群众反映的情况进行仔细调查,认真分析,并及时予以反馈,从制度上维护职工和群众的切身利益,保证公开到位。
3、加强社会监督。通过采取聘请政风行风监督员、设立院务公开意见箱及举报电话、建立院长接待日制度等形式,广泛了解和倾听社会群众对我们的工作意见和建议。
(四)、班子建设、通力合作
我院建立了较为完善的管理体系,在院长负责制的基础上,健全了院党支部、院务会、工会三套领导班子,分工明确,各司其职。团结一致、通力合作、奋力拼搏、开拓进取,真正体现了卓越的成就在于团队精神。制定了全院各类人员的岗位责任制,充分发挥院党支部的核心领导作用,坚持以邓小平理论,“三个代表”重要思想指导工作,提供高效,优质,低价的医疗服务,锐意改革,求实创新,勤政廉政、廉洁奉公,带领全院干部职工创建平安医院,建功立业,出色完成上级党委、政府交付的各项任务,推动我院卫生事业健康发展,努力把我院营造成一所技术力量雄厚、服务优良、设备先进、环境优雅、别具特色的综合性医院。
三、主要成效与体会
开展和实行院务公开工作是实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的具体体现,是加强卫生院管理的一项基本制度,是促进卫生院民主建设的重要途径,是加强党风廉政建设、维护职工合法权益、保护和调动广大职工积极性、构建和谐卫生院的内在要求。
(一)有利于从源头上遏制腐败。通过开展和实行院务公开工作,突出对管理行为的监督,增加院务管理和经济活动的透明度,避免工作的随意性。有效地解决设备、药品采购中的“暗箱操作”等问题,从源头上遏制腐败。例如:从药品采购问题入手,2010年初我院在全县基层卫生系统率先推行基本药物制度实施方案,药品集中招标采购,把药品招标采购的药事管理、专家审定、计划目录、招标程序和中标结果向职工公布,接受监督,保证药品采购质量,降低药品价格10%,年节省药品成本50多万元,减轻群众就医用药的负担,得到全院干部职工和群众的拥护。2008年和2009年我们在建的“综合楼”和“妇产科病房楼改扩建工程”得到了中央扩大内需补助资金二百多万元,我们都是开设基建专户,专款专用,并建立督查机制,有效预防了挪用专款行为。今年的农村基本公共卫生服务项目,我们也是开设服务项目专户,把政府调拨的专项资金用在基本公共卫生服务项目上,杜绝他用。几年来,我们通过市、县政府采购办委托招标服务代理机构进行集中询价、议价采购一部车辆、30多台空调、一台医用电梯、部份医疗器械设备等,既方便临床又降低采购价格。得到上级纠风办领导的肯定。
(二)有利于促进民主管理。通过开展和实行院务公开工作,维护职工的主人翁地位,构筑起院领导与职工的“同心桥”,干部职工积极参政议政,为卫生院的管理和发展出谋献策,避免和减少决策失误,提高民主管理、民主决策水平,推动卫生院持续发展,例如:今年我们卫生院在落实新一轮医药卫生体制改革的工作同时,开展“破解卫生院发展难题”专题讨论中,为认真挖掘卫生院发展潜力,充分调动职工参政议政的积极性,我们集思广益,提出一系列改革思路,并积极按照专题讨论意见进行实施,尤其是在探索卫生院医疗质量与绩效考评工作等敏感问题上,始终坚持走群众路线,通过发放讨论稿、个别谈话、召开座谈会、模拟运行等形式充分征求职工意见,多次修改考评方案,提交职工大会讨论通过后组织实施,确保整个工作的有效进行。
(三)有利于促进服务水平的提高。通过开展惩治和预防腐败工作,建立健全卫生院的规章制度、内部制约机制和社会监督机制,严肃处理私收费开大药方、病情滥检查、截留病者药物、服务态度差等行为,促进服务态度的改善,服务方法的改良和服务质量的提高,使行业风气得到根本好转,进一步密切医患关系有效地促进医疗服务水平,提高了卫生院的信誉度。
实践证明,实行院务公开工作是构建和谐社会、落实科学发展观的需要,是保持党和人民群众的密切联系的需要,是妥善协调各方面利益关系,切实维护广大群众和干部职工的合法权益的需要。
虽然,我院的院务公开工作取得一定成绩,但是与上级的要求仍有一定差距。存在着许多不足之处,在拓宽公开内容,创新公开形式,建立院务公开长效机制等方面还需要进一步探讨和规范。今后我们继续按照上级的要求,决心以 “全省院务公开示范单位”和“文明行业创建工作示范点”为动力,以此次办事公开工作专项检查为契机。进一步加大院务公开工作力度,规范运作程序、提高公开质量,促进卫生事业改革和卫生院建设的全面发展,为保障人民群众的健康作出更大的贡献。
枫亭镇中心卫生院
“医疗机构十二条服务承诺”
(一)医院服务人员要着装规范,挂牌上岗,文明用语,微笑服务,有问必答,杜绝“生、冷、硬、顶”行为。
(二)门急诊就医标志醒目,设有导诊和分诊人员,为病人提供咨询服务。门急诊提供轮椅、担架、开水、邮寄检验报告单等便民服务,并设置公用电话。
(三)门急诊各服务窗口准时开启,工作人员准时到岗。
(四)挂号、收费要唱收唱付,药房发药窗口人员应详细核对处方并向病人说明注意事项。
(五)门诊实行主要医疗服务项目和常用药品价格公示制,并向病人提供药品明细清单。
(六)门急诊实行首院、首科、首诊医生负责制,首诊医生须耐心、细致诊治病人。
(七)开设急诊的医院实行24小时急诊。危重病人到医院后应当立即抢救。院内急会诊时会诊医生必须及时到位。
(八)合理用药,合理检查,对大型检查和使用贵重药品应事先向患者或家属说明。
(九)放射科普通平片,急诊30分钟内出报告。检验科一般常规检验项目(血、便、尿三大常规)随到随做。血生化检验项目(肝肾功能、血糖、电解质等),急诊2小时内出报告,平诊24小时内出报告。
(十)输液室整洁明亮,通风良好,秩序井然,一人一椅。
(十一)后勤及设备保障人员在水、电、气等服务设施发生故障后,应及时到达现场处置。
(十二)医院对病人投诉应及时处理,对书面投诉和情况复杂的问题应在三天(工作日)内给予回复。
二、南京市卫生监督所工作人员行风建设十不准
(一)不准接受可能对公正执法有影响的宴请、娱乐、健身、旅游等活动;
(二)不准利用职务便利,以婚丧嫁娶等名义索取或收受被监督单位及个人的财物;
(三)不准借工作之便,本人或介绍亲朋好友到被监督单位无偿消费及享受优惠服务;
(四)不准以讲课费、顾问费、咨询费及其它名义向被监督单位收取服务费用;
(五)不准利用监督员身份或假借单位名义向被监督单位推销产品;
(六)不准本人及配偶、子女违规参与被监督单位的生产、经营活动;
(七)不准在工作时间和工作日中午饮酒;
(八)不准在被监督单位报销应由个人支付的费用;
(九)不准私自泄露处罚案件的内容和被监督单位的申报资料、技术数据及其它应保守的工作秘密;
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