县质监局干部作风建设教育活动实施方案(推荐10篇)
xx县质量技术监督局
干部作风建设教育活动实施方案机关各室(股):按照《中共xx县委关于在全县党员干部中开展干部作风建设教育活动的实施意见》(x发〔2007〕10号)文件精神和县直机关党委的安排部署,为保证我局干部作风建设教育活动顺利开展、取得实效,结合单位实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会及省、市、县党代会精神,深入学习省、市质监工作会议精神,紧紧围绕构建和谐沾益目标,强化立党为公、执政为民意识,树立和落实科学发展观,着力解决好党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,进一步增强事业心和责任心,提高执行力、创新力、凝聚力,为推动xx质监工作发展和促进全县经济又好又快发展提供坚强的组织保证。二、基本原则
(一)坚持联系实际、实事求是的原则。根据质量技术监督工作的特点,着力解决作风建设方面存在的突出问题。
(二)坚持从严要求、注重实效的原则。把严格教育、严格管理、严格监督贯穿教育活动全过程,注重教育活动每个环节做到严格要求、严明纪律、严肃法纪。紧紧围绕转变干部作风,提高工作效率,突出针对性和实放性,确保教育活动取得实实在在的效果。
(三)坚持发扬民主、依靠群众的原则。坚持让群众知情、请群众参与、让群众监督、请群众评价、让群众满意,把发扬民主、依靠群众贯穿活动的始终。
(四)坚持教育、制度、监督并重的原则。坚持以正面教育为主,坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,打牢思想基础;进一步建立健全制度和防范机制,为干部作风建设提供保障;强化监督,增强干部自律、他律意识,促使干部始终保持良好作风。
(五)坚持围绕中心、推动工作的原则。把作风建设和推动质量技术监督各项工作紧密结合起来,做到工作和教育活动两不误,通过教育促进工作,用推动工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
三、教育对象及目标要求
(一)教育对象人:
全局10名干部职工,重点是7名党员干部。(二)目标要求:
一是全局干部职工事业心、责任心明显增强。通过开展教育活动,使全局党员干部牢固树立团结奋进、敢于领先,与时俱进、勇于创新,勤政廉政、敬业奉献,善于学习、奋发有为,求真务实、励精图治的精神,工作责任心和事业心有新的增强,努力拓宽工作思路,认真落实工作责任,以求真务实的工作精神和认真负责的工作态度,围绕中心工作目标任务,积极主动地履行每一项职责、落实好每一项措施、完成每一项任务,确保各项工作任务圆满完成。二是领导班子和领导干部执行力、创新力、凝聚力明显提高。通过开展教育活动,使全局干部职工形成勤奋学习、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康的良好风气。认真贯彻民主集中制,充分发挥领导班子的整体功能和作用,积极把省、市质监工作会议精神和县委、政府对质监工作的具体要求结合起来,加大工作力度,推进质监事业快速发展,与时俱进、开拓创新的方法明显改进,领导班子和党员干部的执行力、创新力、凝聚力明显提高。三是全局干部职工廉洁自律意识明显加强。进一步加强党员干部理想信念和廉洁从政教育,宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的模范典型。坚持正反两方面典型学习教育,切实增强廉洁自律意识,做到警钟长鸣,时刻警惕,为建设一支“政治合格、纪律严明、作风优良、全面履职”的质监干部队伍作出应有的贡献。四是服务人民群众的水平明显提升。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识,不断提高服务群众的本领,做到以好的思想关注群众,以好的态度对待群众,以好的作风服务群众,以好的业绩造福群众,时刻把群众的安危冷暖放在以上,下大力气解决群众关心、关注的热点难点问题,实实在在地为群众办实事、做好事,把党的根本宗旨落实到各项工作中,落实到广大人民群众身上,实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益。五是各项工作得到明显推进。进一步贯彻好党的路线方针政策,牢固树立和落实科学发展观,进一步明确工作思路。以为地方经济建设保驾护航为己任,坚持围绕促进和谐社会建设、社会主义新农村建设、资源节约型社会建设工作目标,切实转变工作作风,增强工作能力,理清工作思路,完善工作措施,狠抓落实,推动计量、标准化、质量、食品安全和特种设备安全监察等各项工作取得更好成绩。四、组织机构
我局成立以局党支部书记、局长xxx为组长、副局长xx为副组长的党员干部作风建设教育活动领导小组,领导小组下设办公室,由xx任办公室主任,负责教育活动日常工作。
五、实施步骤
按照县委党员干部作风建设教育活动领导小组和县直机关党委的要求和安排部署,我局的学习教育活动分学习动员、查找问题、整改提高三个阶段进行。(一)第一阶段:学习动员(2007年3月底至4月底)
主要任务:通过深入的思想发动,组织全局干部职工开展学习教育和专题讨论,使全局干部职工充分认识加强干部作风建设的重要意义,明确目标要求、方法步骤和工作重点,把思想统一到全局和县委、政府的决策部署上来,切实增强做好干部作风建设的自觉性和紧迫感,增强参与教育活动的自觉性和积极性。重点工作是:1、召开动员会议。按照县委的安排部署和要求,结合单位实际,认真开好动员会议,进行思想发动。动员会议要联系实际明确干部作风建设的目的意义,明确单位存在的问题和原因,明确努力方向和措施。通过思想发动,以提高干部职工认识,统一思想,增强自觉参与的内在动力。
2、认真学习。在教育活动中,采取集中学习、个人自学、集体研讨和上党课等多种形式,主要以自学为主。学习中要坚持自学与集中学相结合、讨论和交流相结合、理论和实践相结合的原则,确保学习有实效。在学习阶段,将用2天时间组织集中学习,个人自学时间累计不少于5天。局办公室负责把学习材料进行收集整理并汇编成册,做到全局干部职工人手一册,确保学习资料的系统性和完整性。
学习的主要内容是:党的十六届四中、五中、六中全会精神;中央关于加强和改进党的作风建设、党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会等有关决定以及党内监督、纪律处分和廉洁从政准则等有关规定;胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年大会上和中纪委七次全会上的重要讲话;省第八次党代会、市第三次党代会、县第三次党代会报告等。3、开展专题警示及典型案例教育活动。副科级以上领导干部要积极参加县纪委组织的警示教育活动,结合教育活动认真查找存在的问题和不足;要认真收听收看和参加“以案施教、明法守纪”的反面典型案例教育活动;要结合典型案例教育组织开展讨论活动,以警醒干部职工要时刻自重、自警、自省、自爱、自励,努力筑牢思想防线。
4、撰写学习心得体会。在搞好学习教育、提高认识的基础上,按照加强和改进干部作风建设的要求,结合“增强责任心、事业心、认真履行职责,完成好本职工作”,“转变作风,提高工作效率”,“提高执行力、创新力、凝聚力,加快xx又好又快发展”等专题讲座,认真思考和回答“我为xx发展做什么,当干部应当做什么,将来身后留什么”等问题,结合自身的思想、工作、作风实际,认真进行“五查五看”(即:一查工作作风,看宗旨意识是否牢固树立;二查工作职责,看工作任务是否落实;三查工作效率,看执行党的路线方针政策是否坚决;四查工作效果,看创造性开展工作的能力是否增强;五查团结协作,看班子整体功能是否发挥)。同时,每个干部职工要结合自身实际,认真撰写一篇以上学习心得体会。单位将组织开展学习交流,以增强学习效果。
(二)第二阶段:查找问题(2007年4月底至5月底)。
主要任务:在广泛征求意见的基础上,党支部有针对性地召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,进一步查找自身问题,分析原因,以达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。党员领导干部要紧紧围绕教育活动的主题,本着对党的事业、对同志高度负责的精神,要带头认真开展批评与自我批评。重点工作是:1、广泛深入征求意见。围绕局领导班子团结、大局意识、发展意识、服务意识、管理制度、工作学习纪律及全局党员干部在思想、学习、工作、生活等作风方面存在的问题,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式,广泛征求群众意见,并及时汇总、梳理和反馈意见。
2、查找和剖析作风方面存在的问题。要根据质量技术监督工作职能特点,结合自身岗位职责,通过自己找、领导点、群众提、同志帮等形式,认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。针对存在问题认真梳理,深入剖析,抓住问题实质,找准根源,确定整治和解决的重点问题。每个干部职工要认真撰写作风剖析材料。剖析材料内容包括突出问题及表现、存在问题的原因和今后努力方向。
3、召开专题民主生活会。在广泛征求党员和群众意见的基础上,党员领导干部要按照民主生活会的程序和有关要求,开展好交心谈心活动,写出发言提纲并报县委督查组审核同意后,召开党员领导干部专题民主生活会,积极开展批评与自我批评。要通报反馈征求意见和交心谈心情况。要增强民主意识,虚心听取各方面意见,自觉接受组织、党员和群众的监督。同时,要进一步认真修改自己的作风剖析材料。
4、认真开展干部作风建设主题实践活动。围绕当前春耕备耕工作,结合单位实际,深入开展以“强宗旨,暖民心,建和谐”为主题的送政策、送温暖、送平安、送致富门路、送文明新风的干部作风建设主题实践活动(“五送”活动),进一步增强转变党员干部作风的实效。
(三)第三阶段:整改提高(2007年5月底至6月底)。
主要任务:针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,干部个人、党支部分别制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,规定整改时限,切实整改不足和问题,以达到提高目标要求。结合实际,建立加强干部作风建设的长效机制,不断巩固教育活动成果。重点工作是:1、制定整改方案和整改措施。党支部和干部个人要针对作风方面存在的问题,分别制定整改方案和整改措施,明确整改重点、时限,落实整改责任。
2、认真整改。在集中整改中按照分步实施、重点突破、逐一整改的方式进行。对存在事业心、责任心不强和执行力、创新力、凝聚力不够的问题,能解决的要尽快解决。对需要一定时间才能解决的问题,明确整改时限;对一时难以解决的,采取措施,在实际工作中逐步解决。要让群众确实感受到整改的变化和实效。
3、建立健全长效机制。针对存在问题和薄弱环节,进一步建立和完善各项规章和制度。通过制度建设,巩固整改成果,逐步形成领导干部作风建设的长效机制,长期坚持,使之经常化,不断巩固教育活动成果。要正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系,把促进各项工作贯穿于活动始终,用工作的成果来检验主题活动的成效,做到“两促进,两不误”。
4、积极参加专题廉政教育培训。副科以上党员干部要积极参加县纪委举办的以“提升廉政意识、筑牢拒腐防线”为主题的专题廉政教育培训班。
5、进行满意度测评。教育活动结束前,对干部作风建设教育活动开展情况要进行群众满意度测评。通过测评,要不断形成群众参与、监督有力、评价客观的良好局面,切实体现服务群众和让群众满意的要求。对在测评中查摆出来的问题,要坚持边整边改,把整改贯穿于活动始终。
6、认真总结、迎接验收。局机关、干部个人要对教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在原问题和不足等进行认真总结。局干部作风教育活动领导小组办公室要做好回头看、自检自查、查缺补漏和完善资料等工作,做好迎接县委组织的检查验收。干部个人总结报告交到局干部作风教育活动领导小组办公室;单位总结报到县干部作风建设教育活动领导小组办公室。
附:1.教育活动学习参考篇目2.xx县质量技术监督局干部作风建设教育活动工作安排二○○七年四月四日主题词:作风建设 教育活动 实施方案报:xx县干部作风教育活动领导小组办公室,县委干部作风建设教育活动第二督导组,县直机关党委,xx市质量技术监督局。 发:机关各室(股)xx县质量技术监督局2007年4月4日印打校:xxx(共印10份)附件1:教育活动学习参考篇目一、中央文件:《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。
二、领导讲话:毛泽东《整顿党的作风》;邓小平《解放思想,实事求是,团结一致向前看》;江泽民《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》;胡锦涛《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》、《在庆祝中国共产党成立85周年大会上的重要讲话》、《在中纪委七次全会上的重要讲话》;xxx同志在省第八次党代会上的报告、xxx同志在省纪委第二次全会上的讲话;xxx同志在市第三次党代会上的工作报告、xxx同志在中共曲靖市委工作会议上讲话、xxx同志在在市纪委二次全会上讲话;xxx同志在县第三次党代会上的工作报告、xxx同志在县纪委二次全会上的讲话。
三、警示教育篇目:《一名“落马”干部细数腐败“七笔帐”》、《关于xxx同志违反换届工作纪律问题的通报》。
四、参考书:《江泽民论加强和改进执政党建设》、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设》、《加强党的先进性建设,提高党的执政能力》。
附件2:xx县质量技术监督局干部作风建设教育活动工 作 安 排时间阶段内容及时间安排工作内容2007年3月底至4月底第一阶段学习动员1、召开动员会议
(4月1日至10日)研究制定单位实施方案,召开思想动员会议,组织干部职工学习县委的部署和要求,提高每个干部职工对开展作风教育活动重要意义的认识,增强参与教育活动的自觉性和积极性,对干部职工提出具体要求。2、认真学习
(4月11日至20日)组织干部职工学习教育活动要求的学习篇目,重点学习中央关于加强和改进党的作风建设、党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会等有关决定以及党内监督、纪律处分和廉洁从政准则等有关规定。局机关用2天时间集中组织学习。坚持集中学习与自学相结合,以自学为主;坚持理论和实践相结合。学习中,将开展上党课、学习交流等形式以增强学习效果。局教育活动领导小组办公室要做好各种记录。干部职工要做好读书笔记以备查。3、撰写心得体会
(4月21日至25日)干部职工要从质量技术监督部门、本单位实际出发,结合近年来思想、工作和作风等方面的情况进行“五查五看”,认真撰写不少于1篇以上学习心得体会。单位将组织开展一次学习交流活动。4、开展专题警示及典型案例教育活动
(4月21日至30日)副科以上党员领导干部要积极参加县纪委组织的到xxx开展以细算“七笔帐”为主要内容的警示教育和主题为“以案施教、明法守纪”的反面典型案例教育活动。要结合教育活动,认真查找自身存在的问题和不足,自觉开展批评与自我批评。时间阶段内容及时间安排工作内容2007年5月初到5月底第二阶段查找问题1、广泛征求意见
(5月1日至15日)在服务对象、相关部门和群众中通过发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求意见,并进行认真梳理,同时做好反馈意见工作。2、查找和剖析作风方面存在的问题
(5月16日至20日)采取自己找、领导点、群众提、同志帮等形式,认真查找在思想作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,对照干部作风建设的要求进行深入剖析,写出作风剖析材料。3、召开专题民主
生活会(5月21日至31日)在广泛征求意见的基础上,按照民主生活会的程序和有关要求,认真召开党员领导干部专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。在民主生活会中,要通报反馈征求到的意见和交心谈心情况,要肯定成绩、指出不足,相互帮助认识问题,促进整改。经过民主生活会后,要认真修改个人的作风剖析材料。4、开展主题实践活动
(5月1日至31日)在春耕期间要积极参加以“强宗旨,暖民心,建和谐”为主题的送政策、送温暖、送平安、送致富门路、送文明新风(“五送”)的干部作风建设主题实践活动,以进一步增强转变干部作风的实效。时间阶段内容及时间安排工作内容2007年6月初到6月底第三阶段整改提高1、制定整改方案
(6月1日至10日)针对征求到的意见、作风剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,党支部和干部个人要分别制定整改方案和整改措施,明确整改重点、时限,落实整改责任。2、认真进行整改
(6月11日至20日)按照整改方案和整改措施,认真进行整改,对存在事业心、责任心不强和执行力、创新力、凝聚力不够的问题,能解决的要尽快解决。对需要一定时间才能解决的问题,明确整改时限;对一时难以解决的,采取措施,在实际工作中逐步解决。3、建立健全长效机制
(6月21日至30日)针对存在问题和薄弱环节,进一步建立和完善各项规章和制度。通过制度建设,巩固整改成果,逐步形成领导干部作风建设的长效机制,长期坚持,使之经常化,不断巩固教育活动成果。4、参加专题廉政教育培训
(6月20日至30日)副科以上党员干部要积极参加县纪委举办的以“提升廉政意识、筑牢拒腐防线”为主题的专题廉政教育培训班进行培训学习。5、进行民主测评
(6月21日至30日)对干部作风建设教育活动开展情况要通过发放问卷调查等形式进行群众满意度测评。通过测评,以形成群众参与、监督有力、评价客观的良好局面,切实体现服务群众和让群众满意的要求。对在测评中查摆出来的问题,要坚持边整边改,把整改贯穿于活动始终。6、认真总结
(6月21日至30日)局机关、干部个人要对教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在原问题和不足等进行认真总结。局干部作风教育活动领导小组办公室要做好回头看、自检自查、查缺补漏和完善资料等工作,做好迎接县委组织的检查验收。干部个人总结报告交到局干部作风教育活动领导小组办公室;单位总结报到县干部作风建设教育活动领导小组办公室。注:科级以上党员领导干部撰写的心得体会、理论文章、作风剖析材料、整改措施要交县党员干部作风建设教育活动领导小组办公室。自2007年3月底以来,按照《中共XX县委关于在全县党员干部中开展干部作风建设教育活动的实施意见》和县直机关党委的安排部署,我局高度重视,积极行动,精心准备和布置,结合单位工作业务特点,认真开展了形式多样的干部作风建设学习教育活动,使全体干部职
工都接受—次全面、系统的作风教育,加深了对作风建设的认识,收到了较好的教育效果。现将我局干部作风建设教育活动学习动员阶段学习动员工作情况总结如下:
一、加强领导,精密安排
为确保干部作风建设教育活动深入开展,收到良好效果,我局成立了以局党支部书记、局长为组长的教育活动领导小组,并设立办公室,做到组织领导加强,教育活动日常工作有人具体负责落实。按照全县的总体安排和部署,我局做到及早动手,认真安排布置。县上动员大会召开后,我局于4月4日召开会议讨论通过了《XX县质量技术监督局干部作风建设教育活动的实施方案》,并积极准备相关材料,及时做好教育活动各项准备工作。4月10日,我局召开了干部作风建设教育活动动员会议,会议上XXX同志作了动员讲话,并组织学习了相关文件精神,结合单位实际对教育活动的贯彻实施进行了全面地安排布置并提出了具体要求。要求党员干部要重视学习,尤其是要加强和开展好自学;要学用结合,把学习的效果体现在具体业务工作中,做到学习工作“两不误、两促进”。为了保证学习效果,我局还为每位干部职工众编制、印发了统一的学习教育材料汇编,为干部职工搞好学习创造了良好的条件;同时,制定了教育活动学习制度、考勤制度、请假补课制度等,为保证学习内容和学习时间达到要求奠定了坚实的基础。
自4月10日全面动员到4月25日,我局共组织干部职工集中学习了5次,累计时间达2天;检查了干部职工的学习笔记,全局干部职工自学时间均达5天以上,完成了规定的学习内容和学习时间。
二、学习教育活动的特点
(一)领导高度重视,在学习教育活动中发挥表率作用
局领导对干部作风建设教育活动的意义、目的、方法等认识到位,步调一致,在学习教育活动中认真参加了县纪委、县直机关党委组织的各种专题活动和局机关的集中学习,坚持带头学习,认真做好学习笔记和学习心得,结合质监工作实际带头讲认识、谈体会、上党课,带领和引导干部职工提高认识,自觉主动学习,做到真学、真信、真用。两名局领导干部在学习时间、学习内容、学习笔记、学习心得以及理论文章等方面走在了前列,起到带头示范作用。
(二)教育学习覆盖面广,参学率高
质量技术监督部门作为政府的行政执法部门,是党和政府提高执政能力建设的具体体现部门,进一步加强和改进干部作风建设势在必行。我局共有10名干部职工,全部为行政执法人员,其中有7名党员,3名群众。我局将全体干部职工都纳入到学习教育活动中来,旨在全面提高和切实转变每一位干部职工的作风,使每位干部职工都树立执政为民的思想,树立依法行政的理念,提高心系群众、为民服务的宗旨意识,进而加强质量技术监督干部队伍建设。在学习中,全局干部职工都认真参加了单位组织的集中学习和其他相关集体活动,都认真开展了自学活动。教育学习覆盖面和参学率均为100。
(三)教育活动形式多样
在学习教育活动中,我局通过集中学习、专题学习讨论、领导干部上党课、谈体会、接受革命传统教育、听形势报告等形式进行,保证了学习的效果。
(四)作风建设教育与党风廉政建设相结合在开展干部作风建设学习教育活动过程中,把中央、省市县纪委会议的精神进行传达学习,通过观看警示教育片等形势,把理论教育同先进人物、先进事迹和反面典型案件相结合,教育引导干部职工树立和保持优良的作风,树立廉洁从政的观念。
(五)党员干部伏下身子静下心来认真学习
在学习活动中,干部职工的学习热情高,学习氛围浓厚,尽管工作再忙,也都能合理安排时间,静下心来认真学习。在讨论过程中每位党员都能结合自身的工作和学习实际谈体会、淡认识,促提高,并且认真做好学习笔记,撰写心得体会。经统计,我局10名干部职工共撰写学习体会10篇,党员领导干部撰写理论文章2篇,记录学习笔记约5万字。
(六)学习讨论开展得广泛深入
为了提高和检验学习效果,我局开展了以作风建设为重点,以“三个代表”重要思想为主线,结合“增强责任心、事业心、认真履行职责,完成好本职工作”,“转变作风,提高工作效率”,“提高执行力、创新力、凝聚力,加快沾益又好又快发展”等主题,结合自身的思想、工作、作风实际,结合“五查五看”(即:一查工作作风,看宗旨意识是否牢固树立;二查工作职责,看工作任务是否落实;三查工作效率,看执行党的路线
方针政策是否坚决;四查工作效果,看创造性开展工作的能力是否增强;五查团结协作,看班子整体功能是否发挥)要求,从理论与实践相结合上开展了加强和改进作风建设的讨论活动。通过讨论,使干部职工在理想信念、纪律观念、党群干群关系、作风建设、服务意识、理论学习、奉献精神、廉政建设、办事创新能力等方面有了充分的认识,为帮助局机关、干部职工查找问
题和不足以及在质监工作中更好的发挥党组织的执行力、凝聚力和干部职工在工作中的创新力,为下一步开展作风剖析,查找差距和不足,切实整改解决问题奠定了基础。
三、学习教育活动的效果
在教育活动中,我局按照县委的安排部署,加强领导、周密计划、妥善安排、统一动作、紧密结合实际,认真开展干部作风建设学习教育活动,取得了较好的效果。
(一)思想认识有提高
通过这一段时间的学习,全体干部职工对开展作风建设教育活动的必要性和紧迫性有了更高的认识,思想认识得到了普遍提高,学习的主动性、积极性得到了加强,求真务实的工作精神和认真负责的工作态度得到了较好表现。
(二)找准了存在的主要问题
通过学习教育,全局干部职工认为,当前全局干部职工不同程度存在思想作风不过硬、发展意识和开展创新精神不强、学风不正和学习热情不高、工作作风不扎实和不务实等问题。找准了存在的主要问题,为下一步深入剖析原因和切实整改坚定了工作目标。
(三)促进了各项业务工作
在学习教育活动中,我局坚持做到学习教育和业务工作“两不误、两促进”,在完成学习教育工作任务的同时认真完成了各项业务工作任务,并取得了较好成绩。一是深入开展农资检查,切实维护好农民的切身利益。在检查了共检查了全县8乡镇化肥生产企业5家,农资销售户18家,抽样送检13批次。在检查中并做到积极宣传农资产品知识,以把好农资产品进货关、销售关和在使用环节就注意的事项。二是认真开展特种设备和食品“两个安全”检查工作。我局分成两个工作组,在全县范围内展开了一次安全检查,共查获各类案例隐患26条,督促和帮助整改22条,有效地消除了安全隐患,为确保全县安全生产起到了积极的推进作用,为“五一”节日安全提供了坚强保证。三是认真开展无证生产查处工作。对全县耐火材料、饮用水等实行生产许可证产品企业进行了监督检查,对不符合要求的企业给予依法查处,同时帮助企业开展取证工作,以保证产品质量。
四、存在问题和不足
改进和加强作风建设是一项长期任务。学习是个永恒的主题。我局干部作风建设教育活动虽然在第一阶段取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节和问题:
1、主要是学习的自觉性还需进一步提高,学习的深度还需要进一步加强;工学矛盾比较突出,两者如何更好的结合还需进一步增强。
2、干部职工的认识层次、高度还存在差距,围绕改进和加强作风建设大讨论的深度和涉及问题的深度还不够,学习效果转化为具体言行的自觉性还有待于进一步增强。
五、下一步工作
1、进一步抓好学习提高。积极教育干部职工,克服松劲、厌倦情绪,坚持常抓不懈,把学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届六中全会、中纪委七次全会及省市县党代会精神和抓好实际各项工作结合起来,坚持解放思想、求真务实、与时俱进,牢牢抓住发展这个第一要务,坚持立党为公、执政为民的本质要求,深入解决思想作风上的问题,进一步提高质监干部队伍的整体素质和工作水平以及践行“三个代表”重要思想的意识。
2、进一步抓好整改落实措施和建章立制,完善干部作风建设教育活动的长效机制。建立完善干部职工的教育机制、激励机制、联系群众的帮扶机制、监督机制,不断提高干部职工素质和为人民群众服务的本领和水平,增强干部职工的积极性和创造性;进一步转变工作作风,勇于接受群众和社会监督,不断改进和加强作风建设,树立质量技术监督干部队伍良好形象。
二○○七年四月二十四日
关于在中层以上干部中开展“十廉”活动的实施意见
为进一步贯彻落实盛市、县纪委全会精神,促进全局党风廉政工作和保持共产党员先进性教育活动深入开展,经局党组研究决定,~年在全局中层以上领导干部中开展“十廉”活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想和目的以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,通过加强教育,增强领导干部的廉洁自律意识;通过完善制度,规范领导干部的行为;通过强化监督,促进领导干部廉洁从政,努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,达到使干部不想~、不能~、不敢~的目的。
二、范围和对象
局机关中层以上干部。
三、内容和方法
(一)自律学廉
1、开展一次廉政法规集中学习。4月份为全局“十廉”活动法规集中学习月。学习内容:结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,重点学习《中国共产党章程》、《xx论党风廉政建设和反~斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《廉政准则》等党纪条规;以及各级反腐倡廉工作会议精神等内容。
2、开展一次廉政主题教育。按照县委的统一部署,组织开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育。通过举办培训班、报告会、读书会和上廉政党课的形式,开展理想信念、法律纪律教育。
3、组织一次廉政演讲活动。6月份,在单位组织开展以“反腐倡廉、弘扬正气”为主题的“反腐倡廉演讲会”。
4、推荐一批廉政文章。通过媒体向单位中层以上领导干部推荐内涵丰富、有教育意义的廉政文章。
5、宣传一批廉政先进典型。选择近几年来全县各条战线上涌现出的先进典型,通过会议、演讲等多种形式进行推广,用先进事迹教育广大党员干部。
6、举办一次廉政知识竞赛。积极参加10月份我县举办的廉政知识竞赛,促进领导干部对党纪政纪条规知识的学习。
(二)承诺倡廉
1、书面承诺。局长与分管局长、科长签定《党风廉政建设责任书》,科级领导干部要作出书面“廉政承诺”,“廉洁承诺书”一式两份,一份下发各科室;一份报县纪委监察局“十廉”活动领导小组办公室。
2、会议承诺。把反腐倡廉教育列入重要议程,领导干部要在局党组会、干部职工大会上公开作出“廉政承诺”,接受广大干部群众的监督。
(三)守规保廉
1、对照规定自查。领导干部要结合保持共产党员先进性教育,在领导班子民主生活会和制定整改措施中,自查在遵守廉洁自律规定方面存在哪些差距和问题,并做好整改。此项工作与县保持共产党员先进性教育活动整改阶段同步进行。
2、规范相关制度。要结合开展“制度建设年”活动,围绕加强wenmi.net对权力运行的制约和监督,健全、完善、落实工作制度和廉政制度。
(四)节日送廉
1、元旦、春节期间制发“廉洁提示函”。重申中央对领导干部廉洁自律方面的有关规定,加强廉政建设。
2、重要节假日期间,下发加强党风廉政建设通知。针对节假日期间不正之风易发、多发的问题,明确纪律要求,加强监督检查,严防假日~行为发生。
(五)案例警廉
1、观看警示教育片。组织领导干部集体观看纪委制作的典型案例警示教育片。
2、举办警示教育展。选择部分典型案例图片,举办反腐倡廉警示教育展览。
9月份为案例警廉集中活动月,通过开展案例警廉活动,警醒广大党员干部用好手中的权力,做到慎欲、慎权、慎微、慎行。
(六)谈话醒廉
1、日常廉政谈话。按照《县纪委关于对领导干部廉政
谈话的暂行办法》规定,由县纪委常委与乡镇、县直部门的党政主要负责人进行日常廉政谈话。同时局领导班子与中层干部进行廉政谈话。
2、谈话。针对群众来信、来访反映领导干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面出现的苗头性、倾向性问题,进行信访函询谈话,指出存在的问题,提出处理和纠正的意见。
(七)清理促廉
1、建章堵漏。、对清理过程中发现的制度、机制等方面存在的问题,分析原因,查找根源,研究措施,进一步健全相关规章制度,堵塞漏洞。
2、督促检查。纪检书记要抓好清理工作的落实。对群众反映的有关问题,认真进行查处;对违纪违法人员,依据有关规定严肃处理。
(八)干部述廉
1、述廉的主要内容:贯彻党的路线方针政策、组织领导党风廉政建设和反~工作、执行民主集中制原则、履行党风廉政建设责任制职责、落实党的干部工作方针政策和廉洁从政方面的情况;落实党风廉政建设责任书、兑现廉政承诺的情况;特别是执行“四大纪律八项要求”和落实“七个不准”,以及群众比较关心的遵守收入申报、重大事项报告、出国境、吃喝招待等情况。
2、述廉的方式:中层以上领导干部要进行公开述廉,并接受党员干部群
众的质询、询问和监督。
(九)群众评廉
组织干部群众对单位领导干部述廉情况进行无记名民主测评;同时书面征求群众对领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的意见和建议。
(十)组织考廉
年底,制定考廉实施办法,量化考核标准,对领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行综合考核。考核结果作为领导干部业绩评定和干部任用的重要依据。
四、组织领导
开展“十廉”活动,是今年我局党风廉政建设和反~工作的一项重要任务,是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》的重要举措,其根本目的是加强预防工作,从源头上解决~问题。
1、加强领导。成立“十廉”活动领导小组,负责全局中层以上领导干部“十廉”活动的具体组织实施。并把“十廉”活动摆上重要议事日程,“一把手”要认真wenmi.net履行第一责任人的职责,加强领导,明确分工,成立办事机构,制定具体方案,确保“十廉”活动落到实处。
2、督促指导。局“十廉”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调职能,及时了解调度工作进展情况,加强对“十廉”活动的督促、指导和检查。
2007年,县局党风廉政建设和反腐败工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央纪委七次会议和省、市、县纪委全会以及全省、全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕食品药品监管工作的中心任务,按照“为民、务实、清廉”的要求,以求真务实和改革创新的精神,狠抓源头治理,强化监督制约,推进县局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为食品药品监管事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
一、以《实施纲要》为主线,深入开展“作风建设年”活动,推动反腐倡廉教育工作不断深入。
1、扎实开展作风建设年活动。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出,切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民的事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出实效。因此要结合实际制定学习计划,在党员干部中深入开展“作风建设年”活动,树立科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。要把作风建设、法纪、廉政勤政和警示教育纳入公务员培训计划,针对不同岗位特点,开展岗位廉政培训。
2、抓好落实科学发展观教育。认真学习领会科学发展观的内涵,树立正确的政绩观,以服务人民群众、优化经济发展环境为主题,切实在食品药品监管工作上下功夫。各科室要结合实际,研究制定贯彻落实科学发展观的具体意见和措施,做到有目标、有措施、有成效,进一步树立为民、务实、清廉的形象。
3、加强反腐倡廉教育。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,加大从源头上防治腐败力度,要深入扎实开展“八荣八耻”教育。教育形式要灵活多样,配合搞好预防职务犯罪教育和警示教育,把经常性教育和特殊时期教育结合起来,逐步营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要教育党员干部加强道德修养,培养健康向上的生活情趣,全体党员干部年内要写出一篇关于加强道德修养、树立正确权力观、价值观的体会文章。通过学习教育,进一步坚定理想信念和宗旨观念,增强党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。
二、加强党风政风行风建设,纠正损害群众利益的各种不正之风。
1、强化监督管理,认真解决食品药品安全领域损害群众切身利益的突出问题。加强日常监管,深入开展食品药品安全专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,治理商业贿赂,严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法活动;积极配合有关部门,规范药品集中招标采购行为,集中整治虚假药品、医疗器械和保健食品广告,依法查处违法违规经营药品的行为,确保人民群众饮食用药安全。
2、认真履行“十项承诺”,推进服务型机关建设。以履行“十项承诺”为总抓手,全面推行政务公开,党员干部要发挥带头作用。凡是“十项承诺”规定的内容,各科室要逐条抓好落实,做到严格要求、落到实处。要通过目标考核、监督检查、效能监察,对“十项承诺”落实情况进行检查考评,切实为管理相对人提供高效、优质的服务,不断提高我县食品药品监管队伍的诚信度。
3、在深入整改上下功夫,切实加强行业作风建设。以开展“作风建设年”活动为契机,采取各种形式,深入调查研究,广泛听取群众的意见和建议,正确分析行风评议中反映出的突出问题,着眼自身找原因,制订措施抓整改。加大宣传力度,强化窗口服务,在构建长效监督机制上下功夫。积极发挥各类新闻媒体的宣传平台作用,广泛宣传部门职责,树立良好社会形象。深入开展精神文明创建活动,不断提高干部职工思想道德水平,推动行风建设深入扎实开展。
三、建立健全制度,促进源头治理。
在严格执行“四大纪律、八项要求”的基础上,抓好反腐倡廉配套制度建设,建立健全各项规章制度,保持制度的长期性、稳定性、连贯性,把自律与他律结合起来、教育与管理结合起来,强化制度约束,促进党员干部廉洁自律。建立健全并严格执行党组议事规则、人事财务管理制度、行政执法责任和责任追究制度、行政处罚案件审核制度、行政执法监察制度以及廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、信访举报制度、行政问责制等,逐步形成用制度管人、管权、管事的有效机制。
四、严格监督检查,强化对权力运行的制约机制。
为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,抓好机关作风建设,改善机关的服务质量和服务水平,提高机关办事效率,从而推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设,根据(州发[2006]10号)和(州经直发[2006]4号)的文件要求,结合本局的实际,州局机关党
委决定在局机关及直属的事业单位广泛开展“改进作风、提高效率、加强内部管理”为主要内容的机关作风教育整顿活动。现提出如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,以深化“学习型、服务型、落实型”机关创建活动为载体,集中解决局机关在学习、作风、效率、管埋、质量、效果方面存在的突出问题,进一步转变作风,提高效率,加强纪律,改进管理,努力提高我局党员和全体工作人员素质,进一步改进机关作风,改善服务态度和服务质量,提高办事效率,推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设,更好地服务大局、服务基层、服务群众,促进质监系统三个文明建设。[文章-http:///找文章,到]
二、主要内容
这次教育整顿活动,时间紧、任务重、要求高,各科室所要突出重点,从动员教育、提高认识、统一思想入手,集中解决突出问题,搞好“六查六纠”。
1、理论学习方面:重点查纠对“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质理解不够深刻,科学理论和建设业务知识学习气氛不浓等问题。通过教育整顿,在机关兴起浓厚的学习理论,钻研业务,讲政治,讲政策,讲科学的氛围,努力建设学习型机关。
2、工作作风方面:重点查纠作风飘浮,心态浮躁,纪律松懈,工作不扎实,作风不深入,文件多、会议多、应酬多;对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳等问题。通过教育整顿,大兴求真务实之风,大力精简文件、会议,减少应酬,集中精力抓落实,努力营造执政为民、热情服务的良好办事环境和工作氛围,让基层和群众满意,树立机关良好形象。
3、工作效率方面:重点查纠事业心、责任心不强,得过且过,敷衍塞责,缺乏时间观念,办事效率不高;工作拖沓,办事推诿扯皮,政令不通等问题。通过教育整顿,进一步增强机关干部的事业心、责任感和服务意识,自觉养成快节奏、高效能的良好工作习惯。
4、管理工作方面:重点查纠不按章程办事,不按程序办事,制度不健全、不落实;业务流程和工作程序不够规范,管理不严等问题。通过教育整顿,严格对干部的教育、管理和监督,弘扬正气,严明纪律,狠刹歪风,努力形成讲文明,守纪律,令行禁止,紧张有序,环境优美,秩序优良的机关工作环境。
5、工作质量方面:重点查纠开会不解决实际问题,文件照搬照抄,缺乏针对性、办文、办事质量不高,工作检查考核凭印象等问题。通过教育整顿,要建立健全高标准的服务考核指标体系,提高工作质量和服务水平。
6、工作效果方面:重点查纠工作无的放矢,贪大求全,无视群众利益,盲目指导等问题。通过教育整顿,牢固树立正确的政绩观和群众利益至高无上的观念,形成科学决策,讲求实效,为民办实事办好事的良好作风。
三、范围和对象
这次“改进作风、提高效率”活动的范围是州局机关和各直属事业单位。对象是全体党员和全体工作人员。
四、组织领导
为了切实开展改进作风提高效率整顿活动,经研究决定成立“改进作风、提高效率”活动领导小组。由州局党组书记鲁开双同志任组长;局长、党组副书记吕继贤同志、机关党委书记、党组副书记、副局长郭少华同志任副组长;党组成员纪检组长方佟曙同志、副局长欧阳小凯同志、党组成员助理调研员田维生同志为成员。领导小组下设办公室,张友元、唐振海、刘自强为办公室工作人员,张友元任办公室主任。这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组,组长由所长担任;局机关分3个组,标质、计量、食品、特设为1个组,景进同志任组长;监督、法制为1个组,周鸿同志任组长;办公室、计财、人事、监察为1个组,邵启珍同志任组长;局领导以分管的科室为联系点参加活动。
五、方法步骤
这次教育整顿活动,从4月中旬开始至12月底结束。各科室要紧密结合党的十六届四中、五中全会关于加强党的执政能力建设重大部署的贯彻落实,密切联系本科室实际,搞好“六查六纠”。教育活动具体分为四个阶段实施。
在开展 “干部作风提升年”活动中,县人民医院以“传承、发展、创新”为工作目标,以“讲科学、促发展、构和谐”为工作思路,紧贴实际,紧扣主题、创新载体、突出特色,坚持做好“五个结合”,努力把干部作风建设提高到新水平。
一是坚持活动开展与打造学习型医院相结合,增强医院发展后劲。借活动开展之机,医院完善了“建设学习型医院”的工作思路,要求全体干部要以“五学”(即学理论、学外语、学先进、学管理、学业务)为主要内容加强学习,努力提升自身素质。“学理论”就是认真学习上级有关文件精神和《没有任何借口》等书籍,提高理论水平和政治素质;“学外语”就是要求各级各类技术人员认真学习相关外语专业知识,逐步与医疗前沿、与国际先进接轨;“学先进”、“学管理”就是组织相关人员到先进医院学习管理知识,医院组织到山东省立医院、千佛山医院、烟台毓璜顶医院、潍坊市中医院等地学习医院信息管理先进理念,并拟投资600多万元建立全市最先进的数字化医院信息管理系统,进一步提升管理水平和服务水平;“学业务“就是选派学科带头人和技术骨干到省级以上医院进修学习,及时更新知识和优化知识结构,提高解决本专业临床疑难问题的能力,我院已经与省千佛山医院建立协作关系,定期选派业务骨干到以上医院培训学习,并邀请千佛山医院专家来院坐诊、手术、讲座,使各专业的技术水平迅速提升。广大干部在真学上见行动,在真懂上下功夫,不断提高理论和技术水平,有力 推动了自身综合素质的提高,同时也有力增强了医院发展后劲。
二是坚持活动开展与加强行业作风建设相结合,提升医院品牌形 象。一是强化职工素质教育。要求医院广大职工要把病人都当作自己亲人和朋友一样对待,通过开展无陪护、星级护理、优质护理服务示范工程等积极营造感动患者的服务氛围。二是开展岗位作风建设。医院严格劳动纪律管理,通过严明的纪律规范岗位行为。活动开展以来,已有10多名职工因违反劳动纪律受到经济处罚和通报批评。三是健全各项行风制度。医院建立健全了《严禁工作日饮酒的规定》、《加强医德医风建设的有关规定》以及严格控制药品不合理使用等规章制度,并与全体中层干部签订了禁酒、创建“无烟医院”责任书,把执行责任落实到个人。四是全面提升服务质量。通过强化各项便民利民措施,优化就诊流程,召开患者陪人座谈会,电话回访出院病人,在门诊和病房悬挂社会监督牌主动接受社会和患者监督等,有力地促进了医院品牌形象的大幅提升。
三是坚持活动开展与医院管理“双高”活动相结合,全面提升医院管理水平。开展医院管理“双高(提高水平,打造高地)”活动是市政府促进全市医疗卫生事业健康发展、打造区域文化高地工作的一项重要内容。医院采取五项措施,确保医院管理水平得到提高:一是加强医院规范化建设,提升服务能力;二是提高经济管理水平,杜绝不合理收费;三是提高服务水平,方便群众就医;四是增进医患沟通,构建和谐医患关系;五是积极帮扶乡镇卫生院,落实医院公益性质,承担公共卫生职能。
四是坚持活动开展与“三好一满意”活动相结合,努力提高医疗服务质量。通过投资170余万元进行绿化、美化,对门诊楼的外墙铝塑板、玻璃幕墙进行全面维护清洗,对病房楼内墙壁的粉刷和改造,改善群众就医环境,推广文明用语,改善服务态度,推进院务公开、党务公开,努力做到“服务好”。通过进一步巩固“医院管理年”活动成果,健全和落实医疗安全管理制度,规范诊疗服务行为,推行临床路径管理,加强医疗质量安全日常监管,防止医疗责任、差错事故发生,努力做到“质量好”。通过加强医务人员职业道德教育,完善医德考评制度,严肃查处工作严重不负责任等违规违纪行为,努力做到“医德好”。通过落实各项便民、利民、惠民措施,广泛开展患者满意度调查和出院患者回访活动,全面开展民主评议政风行风工作,有针对性地改进服务,努力实现“群众满意”。
五是与医院开展的系列活动相结合,树正气院风。以传承传统文化,推行以德治院,弘扬新风正气为主题内容,组织开展了医务礼仪培训、优质服务示范工程演出、“见义勇为”爱心捐款活动、首届医师节暨优秀医院表彰会、“《弟子规》考试、离退休党员座谈会等一系列活动,使全院干部职工的敬业精神有了进一步提高,工作作风有了很大的转变。
为进一步贯彻落实习总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的指示精神,坚决捍卫来之不易的作风建设成果,着力推动好习惯、好作风、好风气落地生根,特制定以下监督检查工作本方案。
一、组织领导
监督检查工作在县作风建设领导小组的统一领导下实施。由县纪委党风室牵头并组织相关人员开展监督检查。
二、检查方式和时间
监督检查采取日常检查与重点抽查、明察暗访等相结合的方式。每月至少开展两次日常检查,狠抓节点,突出重点,遇法定节假日另行开展明察暗访。
三、检查范围和内容
(一)监督检查的范围
全县各县直机关、各乡镇。
(二)监督检查的内容
1.工作纪律方面。是否存在工作日午餐饮酒、工作时间泡茶馆、上网购物玩游戏、擅自离开工作岗位、上班迟到、早退等情形。
2.值班、扶贫领域驻村等方面。是否存在未按规定值班、驻村等情形。
3.公车使用情况。是否存在公车私用、公车私驾的情形。
4.大吃大喝方面。是否存在在农家乐、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝;假借接待客商和外事活动名义,变相同城吃请;对内部食堂进行高档、豪华装修;违规在食堂大吃大喝;违规提供烟酒;接受私企安排的“一桌餐”等情形。
5.违规公款消费。是否存在利用公款支付的高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送、发放礼品等情形。
四、工作要求
(一)严肃检查纪律。严格统一安排,切忌“打乱战”;到被检查单位不能当作“走亲访友”,更不得“优亲厚友”;检查过程做好详尽的笔录,有必要的要对全程录音录像。
(二)严格保密制度。对于发现的问题,第一时间将证据发到微信群,杜绝“打招呼”、“说人情”,严格遵守保密制度,不得“跑风漏气”。
(三)强化检查实效。监督检查采取“半月一督查,一月一通报
施方案
为全面加强新形势下局机关和事业单位作风建设,切实解决干部职工在政风、行风等方面存在的突出问题,进一步严肃工作纪律、改进工作作风,以良好的精神风貌、严谨的工作态度和更加和谐的工作氛围促进全市各项***工作又好又快发展。经局党委研究决定,在局机关和事业单位开展为期两周的作风纪律教育活动,现制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以“以民为本、为民解困、为民服务”***工作宗旨为指导,以完成今年全市***工作任务为目标,着力提高干部职工遵章守纪、依法办事的思想意识,把作风纪律整顿与政风行风、行政效能建设结合起来,深化“创先争优”活动和“用领导方式转变加快发展方式转变”活动成果。教育引导干部职工讲正气、树新风,增强干部职工的凝聚力,不断提升队伍形象、管理水平和个人素质。努力使局机关和各事业单位干部职工思想认识明显提高,工作纪律明显好转,工作作风明显改进。打造***系统一流效率、一流作风、一流业绩的新形象。
二、参加活动范围、形式及学习材料
参加范围为局机关和事业单位全体干部职工,重点是科
级干部。
采取集中授课、集中学习与自主学习相结合及课后讨论等教育形式。通过谈心交流、座谈讨论、撰写心得体会等形式推动和丰富教育活动。局属各单位按照此方案,拟制本单位活动方案,组织开展教育活动。
主要学习材料:①胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话;②《党章》有关章节;③《廉政准则》;④《局规章制度汇编》;⑤《安阳市公职人员工作作风纪律六不准》;⑥《公务员法》;⑦《现行公务员管理法规文件汇编》有关内容等。
三、教育内容
1、增强政治纪律意识。在任何时候、任何情况下都必须把讲政治放在首位,把讲政治的要求贯彻到日常工作中。切实站稳政治立场,坚定理想信念,做到个人利益服从党和人民的整体利益。坚决执行党和国家的方针政策和重大工作部署,做到听招呼、守纪律。
2、提高宗旨意识。干部职工始终把***服务对象的冷暖放在心上,想群众所想、急群众所急,做群众的贴心人。艰苦奋斗,克已奉公,执政为民,真正做到为民、务实、清廉。
3、强化廉政意识。认真学习《廉政准则》52个不准,筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部严格遵守廉洁从政若干规定。不准干部职工个人或借他人名义从事与自己职业有关 的经营性活动。加强本单位经费管理,严格公务接待管理标准,解决招待费过高等问题。培养干部职工廉洁从政、勤俭节约的良好风尚。
4、提升道德修养。树立社会主义荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,不以恶小而为之,不以善小而不为,不放松放纵自己,自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气。
5、完善制度建设。能较好的落实局财务制度、人事制度、廉政制度和机关管理制度。形成监督检查机制,定期对局属各单位财务、人事、廉政和机关管理等制度落实情况进行检查分析,对苗头性、倾向性和关键性、突出性问题,早发现、早纠正、早处理;对有令不行、有禁不止、随意变通和规避等行为实行责任追究机制,确保制度落实有章可循、监督有法可依。
6、转变工作作风。一是形成良好的行为规范。自觉遵守《安阳市公职人员工作作风纪律六不准》和《局规章制度》有关规定。做到在参会时不迟到、不早退、不无故缺席、不影响会场秩序,学习时认真做好笔记。杜绝上班迟到、早退、串岗、脱岗,工作时间饮酒的现象。禁止上班时间用电脑玩游戏、聊天、炒股等做与工作无关的事情。二是形成良好的责任意识和服务意识。通过作风纪律教育,解决工作效率不高、标准不高、责任心不强和只求过得去,不求过得硬的问
题。在接听群众电话、接访、接待群众时做到态度诚恳、文明用语、热情周到、不相互推诿,不要慢待、刁难办事群众,高效率的解决群众的问题。三是集体荣誉感显著增强。***系统干部职工热爱本职工作,通过规范自身行为,自觉维护***形象、展示***形象,切实做到“身在***、热爱***、建设***,献身***”。四是干部职工热爱本职、尽职尽责,机关科室和事业单位工作任务完成好。
7、改善政风行风建设。全面贯彻落实科学发展观,以关注民生、改善民生、提高效能、和谐服务为主线,严格落实行风建设责任制。努力打造“四个形象”。即:发挥职能,打造优质高效形象,增强群众满意度;依法行政,打造严明廉洁形象,增强群众信任度;人性化服务,打造以人为本形象,增强群众支持度;认真严谨,打造求真务实形象,增强群众赞誉度。
8、规范内务管理。要求机关科室和局属各单位重要文件、资料摆放有序,重要台账、档案、资料及时更新,规范存放,办公场所随时保持卫生、整洁。
四、教育成效
1、领导带头,以身作则。正人先正已,局领导、局机关和事业单位主要领导、班子成员及中层骨干要顾全大局,思想敏锐,围绕中心工作履行好职责,带头学习、带头检查、带头整改,加强纪律观念,树立务实形象,不走过场,起好
模范带头作用,确保作风纪律教育活动取得实效。
2、作风严谨,求真务实。较好的解决工作落实不到位、拖拖拉拉和工作质量不高的问题。系统干部职工工作观、群众观和政绩观有明显改进;精神面貌、工作状态有明显改善;事业心和责任感明显增强。爱岗敬业、勤勉尽责,能创造性的完成好工作任务。
3、纪律严明,制度落实。令行禁止,自觉落实上级、局和本单位的《规章制度汇编》的具体规定。干部职工按章办事,遵规守纪的意识和行为明显增强;乱发议论、不思进取、有章不循、有法不依的现象明显减少。目前一定程度上存在的上班迟到、早退,打游戏等现象得到有效根治。
4、公开承诺,服务优良。承诺内容公开到位,践行承诺落实到位。为民服务意识明显增强,服务行为明显改进。热情接待来访和办事群众,耐心解释法规政策,用真心真情为基层和群众解决存在的实际困难和诉求,最大限度地减少来访群众和人员的办事成本。用微笑服务、高效服务、周到服务,赢得群众的肯定和支持。
5、和谐融洽,形成合力。结合这次局机关人事变动情况,分管局领导与分管科室人员和事业单位班子成员、事业单位班子成员与本单位全体干部职工要开展广泛的谈心活动。通过教育引导和谈心交流等方法,增进相互之间的了解,缓解和疏通工作压力和思想压力,努力做到上下通气通顺,左右团结协作,真正构建起团结、奋进、和谐的***系统。
6、廉洁从政、形成机制。完善制度建设,形成预防腐败的有效机制,铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。增强艰苦奋斗、勤俭节约意识,形成遏止铺张浪费和公务开支过高的有效机制;事业单位推进政务“三公开”(财务收支、“三重一大”制度落实和人事情况),主动接受群众的监督。
五、方法步骤
1、学习动员(8月9日—11日)。组织局机关全体人员和事业单位班子成员召开作风纪律教育大会,对开展作风纪律教育活动进行安排部署。机关和局属各单位要按照要求,迅速统一思想,尤其是机关各科室负责同志和局属单位党政正职,要对本科室本单位作风纪律教育活动作出具体安排,加强对本科室和本单位工作人员的宣传动员。机关和局属单位要在醒目位置制作专栏、悬挂宣传横幅,营造教育氛围。通过集中学习,组织座谈讨论,交流谈心等形式,教育和引导全体干部职工切实转变思想观念,提高对搞好作风纪律教育活动重要性的认识,增强搞好作风纪律教育活动的责任感和自觉性,从自身做起,从小事做起,规范工作行为,提高工作效能。
2、对照检查(8月12日-16日)。对照局和本单位《规章制度汇编》具体内容,逐项对照,逐条对照,分门别类,归纳梳理存在问题。重点查找财务、人事、廉政和机关管理
(包括局属事业单位理财小组制度、加强局属事业单位财务监督管理的规定、借调人员管理规定、事业单位临时用工规定、党风廉政建设责任制责任追究办法、科级领导干部重大事项报告制度和考勤、请销假、车辆管理、公务接待、值班、卫生管理、文印管理、办公用品购买与发放管理、保密、单位印鉴管理)等制度落实情况。结合走访、排查和政风行风民主评议反馈的意见和问题,认真查找个人在作风纪律方面存在的问题。结合工作目标任务,查质量、查进度、查效益、查问题。
3、整改提高(8月17日-18日)。对照作风纪律方面查摆出来的问题和交流了解的情况,有针对性的进行整改。个人要制定整改计划和整改措施。各科室和各单位要边整边改,在活动结束时,至少要解决好1-2个问题,对梳理的问题,近期不能解决的,要制定整改计划和整改措施,明确责任人和整改时限,局将结合考核和年终检查,检查整改措施落实情况。对于查找出来的突出问题,各单位要从领导班子和个人两个方面进行整改。窗口单位和面向社会服务的单位,应将整改措施纳入公开承诺的内容,自觉接受群众监督。修订和完善不适应当前形势任务的制度。
各科室和各单位要围绕工作职责,群众关心的热点、难点问题,服务和方便群众,特别是最急需办的实事,好事,做出政风、行风建设公开承诺。达到密切党群、干群关系,促进社会和谐的目的。
4、检查总结(8月19日-23日)
局机关和局属事业单位干部职工都要撰写一篇作风纪律整改心得,各科室和各单位要写出单位活动小结,并报局作风纪律教育活动工作领导小组办公室。局将对整改情况进行检查,对整改不到位、成效不明显的责令重新整改,检查结果纳入考核,作为年终单位和个人评奖评先的依据。同时,局将以此次教育活动为基础,建立和完善检查和评比机制。今后,局将适时对每个科室和单位在作风纪律方面的情况进行讲评,对正反两方面的典型定期予以通报。
六、组织领导
为确保此次作风纪律教育活动取得实效,局成立作风纪律教育活动领导小组。
组 长:*** 副组长:********** 下设作风纪律教育活动办公室,****兼任办公室主任,成员由人事、党办、纪检监察、办公室和财务等部门的负责同志组成,办公室设在局纪检监察室。活动办公室组成督导组,随机到机关各科室和各事业单位进行检查。
七、要求
1、高度重视,扎实整顿。这次工作作风纪律教育活动是加强队伍建设,提高干部职工素质的重要举措,机关和事
业单位务必高度重视,精心组织,明确责任,扎实开展。局活动办公室和各事业单位负责人要做为当前的重要工作重点部署、抓紧落实,切实抓出成效。
2、领导带头,率先垂范。局领导、局机关和各单位班子成员要带头查找问题,要正视和解决自身存在的问题,要带头整改、带头自律、带头接受监督,以身作则,起到示范作用,推动活动有效开展。
3、形成机制,巩固成果。要针对整改中发现的问题深刻反思,吸取教训,建立健全规章制度,完善约束机制,构筑长效机制。
4、严肃纪律,确保实效。要做到人员到位、时间到位、精力到位、措施到位、效果到位。对搞形式、走过场的单位和个人,要追究责任。要处理好教育活动与业务工作的关系,努力做到工作学习两不误、两促进。
5、局属各单位要于8月11日前,将本单位的开展作风纪律教育活动实施方案和计划报送局活动办。各单位的方案计划可根据本单位实际制定。
6、各事业单位及时报送简报(至少一阶段一报。可报送电子版)。局活动办将根据实地检查情况和报送简报情况及时作出讲评并作为教育活动总结讲评的依据。
深入开展“四查四比 勇夺全国百强县”
主题教育实施方案
为深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,全面贯彻落实市第十二次党代会精神和县委十六届二次全会的各项工作部署,推动机关广大党员干部继续解放思想,坚定必胜信心,昂扬发展激情,勇夺全国百强县,根据县委的工作部署,辽中质量技术监督局决定,从现在开始利用一个月时间,深入开展以“查工作差距,比谁的发展进步大;查精神状态,比谁的创业激情高;查思维观念,比谁的思路举措好;查工作作风,比谁的落实能力强”为主要内容的“四查四比,勇夺全国百强县”主题教育,现制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党员领导干部为重点,紧紧围绕辽中冲刺百强县这一中心工作,深入开展“四查四比,勇夺全国百强县”主题教育,促进机关党员干部进一步提升精神状态,转变思维观念,创新工作举措,改进工作作风,为辽中勇夺全国百强县提供强大的精神动力。
二、活动内容
这次主题教育,要紧密结合县委十六届二次全会提出的用足“四大优势”,抓好“八项工作”的工作部署,以“查”为基础,以“比”为方式,以“抓”为根本,促进思想大解放、观念大更新、能力大提升、发展大提速。
1.查工作差距,比谁的发展进步大。就是围绕县委十六届二次全会提出的“八项工作”,逐一对照分析,深入查找差距。要坚持着眼全县衡量自我,放眼全市打量自身,做到横向比位次、纵向比速度,查出压力,比出动力,激出活力,进一步找准工作定位,明确奋斗目标,加快发展步伐,全力提升本单位在辽中冲刺百强县中的贡献率。
2.查精神状态,比谁的创业激情高。就是查党员干部尤其是领导干部的精神状态好不好,创业干劲足不足,发展激情高不高。要通过查精神状态,推动党员干部克服畏难发愁、萎靡不振的情绪,消除小进则满、不进也满的心里,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,凝聚开拓进取、敢闯敢干的创业激情。
3.查思维观念,比谁的思路举措好。就是查党员干部的思维方式活不活,创新意识强不强,思路举措新不新。要通过查思维观念,大力强化县委提出的“机遇、速度、开放、创新”四种意识,解决好眼界不宽、观念不新、抱残守缺、因循守旧,习惯于拍脑袋决策、凭经验干事的问题。促进机关党员干部围绕冲刺百强县这一主题,围绕县委提出的抓好
“八项工作”,以开放的思维、开阔的视野谋事,以创新的举措、创优的标准干事,积极破解各种深层次矛盾,全面激发辽中振兴崛起的内在动力。
4.查工作作风,比谁的落实能力强。就是查党员干部是否保持埋头苦干、真抓实干、一以贯之、一抓到底的工作作风。要通过查工作作风,使党员干部牢固树立“关键在落实”的思想,坚决克服坐而论道、夸夸其谈、抓而不实、抓而不紧、抓而不很的现象,大力弘扬敢于担当、敢于负责、敢于攻坚、敢于落实的优良作风,紧紧围绕县委全会提出的“八项工作”,紧扣各自的中心工作,聚精会神抓落实,满怀激情抓落实,雷厉风行抓落实,不折不扣抓落实。
三、实施步骤
开展主题教育,要坚持紧扣中心,抓住重点,统筹协调,科学安排,特别要把握好“三个四”:在基本步骤上,要把握好“学习动员、分析自查、整改落实、总结提高”四个阶段;在重点活动上,要开好“党员干部动员大会、党支部学习会、领导班子民主生活会、单位部门形势教育会”四个会议;在重点材料上,要形成“一个好的活动实施方案、一个好的分析自查报告、一个好的整改落实方案、一个个好的活动总结”四个材料。
第一阶段:学习动员(8月1日-8月7日)
主要任务是抓好组织发动,加强学习宣传,营造解放思
想、锐意进取的强大声势和良好氛围,为整个活动奠定思想基础。主要抓好三项工作:一是科学制定本部门开展主题教育的具体实施方案。而是组织召开全体党员干部参加的动员大会,主要领导要做好动员讲话。三是组织两次以上党支部学习活动。重点学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、曾维书记在市第十二次党代会上所做的工作报告、张东阳书记在县委十六届二次全会上的重要讲话。
第二阶段:分析自查(8月8日—8月15日)。主要抓好三项工作:开好班子民主生活会,搞好班子分析自查,形成分析自查报告。民主生活会要与班子分析自查结合一起,围绕“四查四比”各项要求,逐条逐项进行分析自查。党政主要领导要以身作则、率先垂范,带头开展批评与自我批评,努力从实际工作上找差距,从精神状态上找原因,从工作作风上找缺点,从思路举措上找找不足,做到评有态度,查有力度,比有高度,析有深度,严禁形式主义、敷衍了事,切忌蜻蜓点水、避重就轻。在此基础上,形成一个问题找得准、原因分析透、发展思路清、工作措施实的分析自查报告。
第三阶段:整改落实(8月16日—8月23日)。主要抓好两项工作:制定整改措施,形成整改落实方案。召开班子扩大会议,认真总结通过学习讨论、分析自查,着准需要着力解决的问题,制定切实可行的整改措施,形成整改落实方
案,确保将活动转化为解决问题,促进工作,推动发展的具体行动。
第四阶段:总结提高(8约24日—8月底)。主要抓好两项工作:组织一次形势教育会,形成总结性报告。要在分析自查、整改落实的基础上,召开一次由主要领导担任主讲的形势教育会。形势教育会要回答好三个问题:发展形势怎么样、我们怎么办、具体工作怎么干。要深入思考、精心组织、真正把教育会开成一次统一思想、明确方向的动员会、部署会,开成一次鼓舞士气、振奋人心的加油会、鼓劲会,带动本单位形成凝心聚力谋发展、攻坚克难促提升的良好氛围和生动局面。最后,要全面总结活动的经验和做法,形成一个高质量的总结报告。
沈阳市辽中质量技术监督局
群众活动第二阶段实施方案
镇教育系统开展各级干部赴基层转变作风服务
群众活动第二阶段实施方案
各小学、双语幼儿园党组织:
根据《库车县关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》的总体安排和《库车县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动第二阶段实施方案》的要求,为不断深化包户走访、查摆梳理、民生服务周活动的深入开展,现结合我镇教育系统实际,制定牙哈镇教育系统第二阶段活动实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻自治区第八次党代会、地委、县委(扩大)会议精神,坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的理念,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以加强干部队伍作风建设为重点,以解决群众关心的热点难点问题为着力点,以加强和完善干部包户走访活动为抓手,组织各级干部深入基层、深入一线、深入群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关心群众疾苦,积极回应群众呼声,大力开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心的“五百服务”活动,通过入户走访解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件,使干部作风在一线转变,惠民政策在一线落实,创先争优在一线开展。
二、工作任务
一是党员领导干部要带头走访。建立经常性走访工作机制,按照《库车县教育系统各级干部赴基层转变作风服务群众包户走访活动实施方案》的要求,领导包户走访10户以上,一般干部5户以上,按照党员领导干部包户走访贫困家庭,包户走访学生家庭,在走访中,要切实做到“三谈”:谈家常、谈困难、谈建议;“三记录”:记录走访对象的具体情况,记录走
访对象的意见建议,记录走访对象反映的主要问题;走访中做到“五个摸清”:摸清各族群众生活的真实水平,摸清致贫致困的真正原因,摸清群众内心的真实意愿,摸清党群关系的真实状况,摸清对基层党组织的意见和建议。
二是开展下访再“回炉”活动。开展百名干部入校蹲点、千名教师入户家访活动,将下访工作贯穿始终。教育系统广大干部职工要在“长治久安大宣教”活动“大走访”工作的基础上,重返基层,走访“回炉”,通过百名干部入校蹲点、千名教师入户家访的方式,做到“七个讲清”,即:讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策,讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求,讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史,讲清党中央、自治区党委、地委、行署维护社会稳定的决策部署,讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害,讲清以现代文化为引领的时代精神,讲清自治区第八次党代会和地委(扩大)会议的新目标和改善民生的新承诺。通过走访再“回炉”,把宣传教育贯穿活动始终,确保教育系统各级干部接受锻炼,师生受到教育、得到实惠。
三是梳理查摆问题紧贴民心民意。在下访再“回炉”活动中,结合“长治久安大宣教”活动收集的问题,紧紧围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育师生、加强宗教事务管理,确保社会稳定”等重点内容,详细了解实情,切实掌握师生最急需解决的问题、最关心的问题、同师生利益最密切的问题及宗教向学校渗透等问题。学校要主动作为、分析研判,强化措施、细化责任,积极回应师生呼声,解决师生的现实困难。同时,要组织动员全体干部职工开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动大讨论,查找自身在政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等各方面存在的问题,剖析原因、积极整改,不断提高服务师生的宗旨意识。
四是启动“民生服务周”活动。结合蹲点、家访、对口扶贫、送课下乡等工作实际,扎实开展“民生服务周”活动,统筹计划,分批次安排干部、教职员工参加“民生服务周”活动,坚持将“民生服务周”活动贯穿各级干部赴基层转变作风服务群众活动始终,确保每名干部为基层学校教职工解决一个实际问题,每位汉族教师为民族学校送一节汉语课,办一件实实在在的好事,做到知民情、解民忧、暖民心。
五是将宣传教育贯穿始终。以党领导人民的革命史、奋斗史、改革开放史和新疆近代史、民族发展史、宗教演变史为重点,深入开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、形势政策教育、民族团结教育,揭批“三股势力”的反动本质和罪恶行径,推动各族群众和谐相处、和衷共济、和谐发展,共同繁荣进步。动员组织各方面力量,反对圣战、反对恐怖、反对极端,坚持法律至上、有法必依、违法必究,推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,努力清除不和谐因素。
六是与基层党组织建设相结。充分发挥基层党组织和各工作队在维护稳定中的作用,要深入做好社情动态的摸底排查工作,发挥好下派干部职责,按照“四类管理”法要求,扎实做好入户走访工作,变“上访”为“下访”。扎实开展基层组织建设年活动。要通过分类定级,健全组织等形式,使每一个基层党组织在原有基础上都有所提高,普遍实现晋位升级。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各小学、双语幼儿园党组织要高度重视,精心组织,及时制定实施方案和活动计划。要形成党委统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导具体抓,部门各司其职,协同推进,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要在继续做好下访回访的基础上发放一张民情联系卡,记好一本民情日记,建立一套工作机制,解决一批实际问题,确保活动取得实效。
(二)完善制度,强化督导。督导组将定期不定期对各单位活动进展情况进行督促检查,及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验,各“牵头”单位要建立健全工作督查和通报制度,要做到指导到位、措施到位、责任到位、信息反馈到位,及时掌握进展情况,督促各项工作有效落实。
(三)加强宣传,舆论引导。各小学、双语幼儿园要切实加大宣传力度,采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式,大力宣传深入开展赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、重要措施、工作成效和典型经验,营造良好舆论氛围。
(四)统筹兼顾,务求实效。要把深入开展赴基层转变作风服务群众活动与做好当的重点工作相结合,与基层组织建设年活动、整顿后进基层组织工作、社会维稳工作、重点项目和民生工程推进相结合,合理安排时间,使集中走访与日常工作协调推进,做到两不误、两促进。
镇教育党总支部
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