“无毒乡(镇)”创建工作方案(推荐10篇)
摘要
一、指导思想
二、创建目标
三、申报条件
四、评定标准
五、申报程序
六、工作要求
(一)强化组织领导,落实工作责任 (二)广泛宣传,全民参与(三)健全创建机制,狠抓工作落实(四)加强督查,奖惩分明
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共 7 页 ××县“无毒乡(镇)”创建工作方案
为进一步深入开展“无毒乡(镇)”创建工作,巩固和扩大“无毒”创建成果,有效遏制毒品危害,加强社区戒毒社区康复管控工作,深入推进“阳光工程”建设,根据国家禁毒办关于开展创建“无毒社区”的工作要求和《××省“无毒害县”创建工作方案》,制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》和《××省禁毒条例》,深入落实科学发展观,全面落实预防为主、综合治理、禁种、禁制、禁贩、禁吸的禁毒工作方针,坚持党委、ZF 统一领导、部门各负其责、社会广泛参与的创建工作格局,齐抓共管,综合治理,为建设平安××创造良好的社会治安环境。
二、创建目标
根据“有毒治毒创无毒,无毒防毒保净土”的原则,全面深化“无毒乡(镇)”、“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”、“无毒家庭”等系列创建活动,把无毒害创建活动与平安创建、精神文明创建、生态文明创建等活动有机结合起来,基本实现无种毒、无制毒、无贩毒的目标,新增吸毒人数得到有效控制,吸毒人员管控率、就业安置率、阶段性戒断三年巩固率达到要求,“无毒”创建率、禁毒宣传预防教育普及率、禁毒工作满意率达到标准,复吸率、违法犯罪率大幅度下降。
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共 7 页 三、申报条件
(一)申报“无毒乡(镇)”的条件。
1、领导重视、措施具体、工作到位、保障有力、本行政区域内基本无种毒、无制毒、无贩毒、无外流贩毒。
2、辖区内阶段性戒断三年以上巩固率、年新增吸毒人员比例、社区戒毒社区康复执行率、出所人员管控率、就业安置率、戒毒康复人员列管率达到或超过标准。
3、吸毒人员得到有效管控,因毒品问题引发的刑事、治安案件大幅下降。
4、人民群众对毒品危害的知晓率、对禁毒工作的满意率和群众安全感测评符合要求。
依程序申请,按照《××县创建“无毒乡(镇)”评估细则》检查验收,分值达到 95 分以上的,方可授予“无毒乡镇”称号;分值达到 90 分以上的,可评为“创建‘无毒乡(镇)’先进单位”;已获得“无毒乡(镇)”称号的乡(镇)应当按照评估细则继续保持和提高。
(二)已经授予“无毒乡(镇)”称号后又出现新增吸毒人员大幅上升或发生较为严重的制毒、贩毒和非法种植毒品原植物案件的地方,情节较轻的,限期整改;情节严重的,应由原批准机关撤销其“无毒乡(镇)”称号。
四、评定标准
(一)当地党政领导对禁毒工作高度重视,纳入重要日程,责任落实。禁毒工作领导机构健全,保障有力。禁毒委员会办公室及其成第 3 页
共 7 页 员单位认真履行禁毒工作职责,形成齐抓共管的格局。
(二)建立全民禁毒宣传预防教育的长效机制。以春节、“6.1”、“6.26”等特殊时期为契机,组织开展禁毒宣传活动。禁毒委员会成员单位认真履行禁毒工作职责,积极配合抓好禁毒宣传教育工作,全民禁毒意识增强,营造浓厚的禁毒宣传氛围。人民群众对毒品危害的知晓率、对禁毒工作的满意率达到 95%以上,在群众安全感测评中排名全县前十位。
(三)加强对社区戒毒社区康复人员的科学戒毒。实行综合矫治、关怀救助,在服务中体现管理,在管理中体现服务,强力推进以就业安置为核心、集“生理脱毒、身心健康、就业安置、融入社会”四位一体的“阳光工程”新模式,以集中安置为载体,以分散安置和自主创业、自谋职业为补充,实现符合就业条件的社区戒毒社区康复人员100%安置,其中集中安置率达 65%以上。
(四)“戒毒治疗、康复指导、技能培训、服务管理”功能兼备的社区戒毒社区康复工作体系进一步健全,辖区内阶段性戒断三年以上巩固率不低于 60%,年新增吸毒人员比例不超过 1%,社区戒毒社区康复执行率、出所人员管控率不低于 90%、就业安置率不低于 65%,戒毒康复人员列管率达到 100%。各类禁毒信息管理系统完善,实现信息共享、联网比对和拓展应用,情报信息在打击毒品犯罪方面的核心和主导作用。
(五)强制隔离戒毒所充分发挥职能作用,依法收戒,依法管理,做好戒毒人员的治疗、康复、教育工作,针对“阳光企业”生产需要
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共 7 页 开展技能培训,与决定机关形成合力,开展好“无缝衔接”工作。
(六)依法严厉打击、惩治各类毒品犯罪活动,打击跨区域外流贩毒团伙、贩毒分销网络和“零包贩毒”,遏制毒品交易,萎缩毒品市场。社区维持治疗和综合帮教工作得到进一步的规范和完善,减少Heroin 等 opium 类药品的滥用,萎缩毒品市场,减少违法犯罪,因毒品问题引发的刑事、治安案件不超过 10%。
(七)对国家管 zhi 药品、易制毒化学品强化管控措施,加强麻醉药品和精神药品的管理,保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用,不发生流入非法渠道。对毒品原植物实现“零种植”、“零产量”。
(八)无毒害创建工作深入开展,无毒害面不断扩大。“无毒社区(村)”、“无毒单位(学校、企业、场所)”的创建率成功率不低于90%,已创建成功的巩固率为 100%。
具体评定内容以《××县创建“无毒乡(镇)考核评估标准》为准。
五、申报程序
“无毒乡(镇)”的申报工作,由当地人民 ZF 向县禁毒办写出报告,由县禁毒办组织检查验收;检查验收结果经县禁毒委员会审议同意后,向市禁毒办申报;市禁毒办组织检查组进行复查,复查合格后,提交市禁毒委员会审议,由市禁毒委员会授予“无毒乡(镇)”和“创建‘无毒乡(镇)’先进单位”称号。
“无毒社区(村)”的申报工作,由社区(村)居委会(村委会)
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共 7 页 向乡(镇)禁毒办申请,经乡(镇)禁毒办检查合格后,报县禁毒办检查复核,合格后提交县禁毒委审议,由县禁毒委授予“无毒社区(村)”、“创建‘无毒社区(村)’先进单位”称号,同时报市禁毒办备案。
县级“无毒单位(学校、企业、场所)”的申报工作,由单位(学校、企业、场所)向县禁毒办申请,经县禁毒办检查合格后,报县禁毒委审议,由县禁毒委授予“无毒单位(学校、企业、场所)”和“创建无毒单位(学校、企业、场所)”先进单位称号。
乡(镇)级“无毒单位(学校、企业、场所)”的申报工作,由单位(学校、企业、场所)向乡(镇)禁毒办申请,经乡(镇)禁毒办检查验收合格后,报县禁毒办检查复核,合格后提交县禁毒委审议,由县禁毒委授予“无毒单位”(学校、企业、场所)和创建“无毒单位(学校、企业、场所)”先进单位称号。
各乡(镇)禁毒办和县级禁毒委成员单位的评定,由县禁毒办考核,报县禁毒委员会批准,授予“禁毒工作先进集体称号”。
毒品危害严重地区在创建工作中,党政领导重视、组织得力,措施落实、成效显著的,经县禁毒办检查验收认可,经县禁毒委员会同意后,向市禁毒办申报;经市禁毒办验收合格,由市禁毒委可以授予“创建‘无毒乡(镇)’先进单位”称号。
六、工作要求
(一)强化组织领导,落实工作责任
“无毒”创建工作是由党委、ZF 牵头、“一把手”负总责、各部
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共 7 页 门共同参与和齐抓共管的创建工作机制。加强“无毒”创建的组织、协调、指导,提升创建“无毒乡(镇)”的工作理念,树立抓创建就是抓社会和谐的理念,将“无毒”创建工作与社会治安综合治理工作相结合,与“平安创建”工作相结合,与各项群众性精神文明创建活动相结合,扎实推进“无毒”工作创建。各乡(镇)、××矿区社区服务管理局、县直各部门要根据本方案的要求,结合自身实际,认真制定本乡(镇)、本部门“无毒”创建工作方案并认真贯彻落实。
(二)广泛宣传,全民参与
深入宣传,广泛发动,真正使“无毒”创建活动家喻户晓,深入人心。建立健全创建机制,充分调动群众的创建积极性,动员人民群众为创建工作献计献策,把群众关注的热点变为创建工作的重点。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,及时报道创建工作进展情况,加强舆论监督,宣传先进典型和经验,对存在问题进行曝光,推动创建活动有序开展。
(三)健全创建机制,狠抓工作落实
按照“无毒”创建工作的总体要求,逐一分解目标任务,实行目标管理责任制。建立创建问责制度,建立健全各级党委、ZF 和各责任单位主要领导督查创建工作制度。将“无毒”创建工作抓死抓牢,确保各项指标顺利完成。
(四)加强督查,奖惩分明
创建期间,各级各部门要加强对“无毒”创建工作开展情况进行督查指导,对创建工作成绩突出的单位和个人,予以表扬和奖励,对
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为了认真贯彻市禁毒委员会《关于2006年开展“无毒社区”工作的意见》的要求,进一步推进我镇创建“无毒社区”工作的深入开展,我们结合实际情况,采取有力措施,全面开展创建“无毒社区”的各项工作。到目前为止,我镇共创建无毒村委会12个,无毒单位13个,无毒学校17个,其中XX、XX、XX等3条村无发现吸毒人员,被评为全市“无毒社区”先进单位。且戒毒出所人员帮教率为100%。现将创建“无毒社区”工作的基本情况汇报如下:
一、领导重视,成立机构,组织有保障
镇委、镇政府领导对创建“无毒社区”活动非常重视,将其作为一项重要的社会治安综合治理工作来抓,坚持长期抓,认真抓。为加强对创建工作的组织领导,我镇成立了以镇委副书记XXX为组长的创建工作领导小组,副组长是镇公安分局长XXX,成员包括镇公安分局副政委XXX、副局长XXX、XXX,下设办公室在公安分局,由镇公安分局副政委XXX兼任办公室主任,分局办公室主任XXX任副主任,成员包括镇宣传办、司法所、XX医院、公安分局治安股、三个派出所负责人。各村委会、单位、工厂等也相应成立了创建工作领导小组,负责创建工作的具体组织实施。我们还制定并印发了《XX镇全面开展创建“无毒社区”活动的意见》,要求我镇各级单位充分贯彻上级的精神,利用好这个《意见》,努力开展创建工作,保证活动取得好的效果。
二、目标明确,指导有力,思想上统一
我们严格按照中共中央提出的“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针,以彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标,以禁吸戒毒为重点,把禁吸、禁贩、禁种、禁制工作的各项任务、措施和责任落实到各单位、各村、各户、各人,使禁毒工作成为党委、政府领导下的全社会行为,逐步扩大“无毒社区”范围,积小区为大区,积小胜为大胜,积大胜为全胜,直至实现“无毒镇”的目标。镇各级领导充分认识到创建“无毒社区”活动关系到我镇禁毒工作的全局,关系到我镇社会治安环境的大局,因此,从思想上给予高度重视,切实担负起责任,将创建“无毒社区”做为各村、区的奋斗目标,积极落实各项措施,使工作出实效。
三、广泛动员,宣传发动,营造浓厚氛围
开展创建“无毒社区”活动,必须走群众路线,充分发动群众、依靠群众,才能确保创建活动的各项措施落到实处。我们将宣传发动当作一项重要工作来抓,在全镇范围内营造良好的氛围。首先是召开动员大会,广泛发动群众积极性,共同参与到创建活动中来;其次是利用镇广播有线电视,在晚间黄金时段轮播创建“无毒社区”活动标语口号,并在各村张挂禁毒宣传横幅、派发禁毒宣传单张,让创建活动家喻户晓、深入人心;再次是组织好“6.26”国际禁毒日活动。组织了声势浩大的禁毒集会和游行活动,由镇政府全体干
部、XX中学和中心小学的师生共3000多人参加,人人手持彩旗,高呼禁毒口号,既震慑了吸、贩毒违法分子,又教育了广大群众,收到了良好的宣传教育效果。
四、设立试点,以点带面,全面铺开
为在全镇范围内铺开“无毒社区”的创建活动,我们以南坑村、杨屋村、霞朗村、东平村等4条村作为试点,从本村的实际情况出发,因地制宜、有的放矢地开展禁毒工作。并通过推广试点,由点带面,带动其他各村及单位共同创建“无毒社区”。由于试点工作中积累了一些好的经验和做法,也及时发现了存在问题,使得其他各村的工作有章可循,进一步推动了我镇创建活动的全面开展。
五、各司其职,分工合作,效果明显
创建“无毒社区”活动是一项社会工程,需要各部门、各单位的分工合作与密切配合。我镇各单位、部门在镇党委、政府的领导下,各司其职,明确责任,互相配合,共同搞好创建活动。一是公安、政法机关充分发挥了主力军作用,在打击惩治毒品违法犯罪活动、开展强制戒毒、劳教戒毒、法制宣传和落实帮教措施等方面充分发挥职能作用。如:定期组织清查行动及专项整治斗争,集中力量打击涉毒犯罪。同时在日常工作中组织警力与各村(居)委会人员,组成专业队,分片包干,逐街逐户逐人进行调查摸底,特别是外来人口的动向,全面掌握本镇毒情,确定工作重点。同时,还将创建“无毒社区”活动与警务区工作结合起来,以警务区为龙头,对每个村的吸毒人员进行排查,并登记造册,注意动态,深挖根源,及时抓捕贩、吸毒人员,为创建活动打下基础。今年以来我镇共抓获贩毒人员2人,吸毒人员12人,送强戒12人。二是宣传、文化、广播电视、教育等部门抓好禁毒宣传和预防教育工作。如中小学校认真抓好在校青少年学生毒品预防教育工作,广泛开展“禁毒知识宣传”活动,并通过观看禁毒光盘、禁毒电影,结合班团队活动,利用广播、黑板报、墙报、专栏等宣传形式,广泛宣传党和国家的禁毒方针政策和禁毒的法律法规,宣传禁毒的重大意义和吸毒、贩毒的危害性,不断提高学生的禁毒意识。还利用现有的校园宣传阵地,如墙报、黑板报、专栏等,进行毒品预防宣传教育。三是工商、卫生、药品监督等部门加强麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理工作,严格把关,坚决做好监督人。四是共青团、妇联充分发挥群众组织的优势,深入社区开展宣传,推动创建活动深入推进。
六、积极帮教,巩固成效,争创更多“无毒社区”
帮教工作是禁毒工作的重点和难点,也是降低复吸率的关键。我们积极为吸毒人员提供重新做人的机会,有力的巩固了我镇的禁毒工作取得的成效。各社区成立由派出所、村(居)委会、单位、学校、家庭等成员组成的帮教小组,一对一落实帮教措施。通过定期交流,及时掌握帮教对象的思想动态、经济来源、交往关系、生活规律、来往方向、现实表现等方面的情况。对没有工作的尽量帮助解决就业,让其安心工作,如东山村积极帮教部分人员,将其吸
收为治保会工作人员,使其心有所托,思想稳定。同时还坚持每半个月对帮教对象进行一次尿检,以便及时发现情况,采取措施。
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导,以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机,坚持“四禁并举,预防为本,严格执法,综合治理”的禁毒工作方针,通过深入开展各项禁毒工作措施,集社会之力,聚万众之心,动员全社会的力量共同参与创建活动,坚持不懈,彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
(一)创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作(以下简称创建工作),创建工作以乡镇一级为基本单位,按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的,由户籍所在地办理委托手续,委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状,以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次,分类开展创建活动。
第一类:尚未染毒的乡镇,开展“保无毒”活动;
第二类:本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇,开展“创无毒”活动。
(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标:
1、广大群众对毒品及其危害的认知能力不断提高,禁毒意识普遍增强,社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高,新增吸毒人员逐年下降,戒断巩固率逐步提高。
2、毒品问题得到有效遏制,新型毒品蔓延趋势得到有效遏遏制,逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托,加大堵源截流力度,有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植毒品原植物的涉毒问题,坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题,基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全,禁毒保障更加到位,基础工作更加扎实,信息化建设更加规范。
三、组织考核
(一)考核内容
1、领导重视禁毒工作,将其纳入重要的工作议程,禁毒机构和机制健全,人员和经费落实,充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击,易涉毒场所问题得到有效整治,破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心,广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高,城镇达到100%,农村(以村居为单位)达到80%,外来务工人员达到80,娱乐场所业主及从业人员达到100,各类中小学校达到100%,新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效,复吸人员绝对数逐年下降,总体尿检率80以上,年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致,辖区涉毒人员底数清、情况明,禁毒基础工作更加规范。
(二)考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容,并结合《不合格单位的标准》(附件)的要求,制定具体的考核评分标准,在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上,于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85,20xx年底考核总合格率要超过90,20xx年底考核总合格率要超过95。届时,市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
(三)先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动,每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇,将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
(一)广泛宣传,进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题,要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤,让广大人民群众主动参与到创建活动中来,集社会之力,聚万众之心,努力营造良好的创建工作的氛围。同时,在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育,切实增强他们的禁毒意识,远离毒品。
(二)深入排查,进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动,组织、动员乡、村干部,进一步掌握现有吸毒人员的现状,及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知,切实增强创建工作的针对性。
(三)严厉打击,进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军,要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用,按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求,稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动,萎缩毒品的消费市场,最大限度地减少毒品的“传染源”。同时,要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作,及时查处场所内涉毒违法犯罪案件,并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击,有效净化社会治安环境,为创建工作提供一个良好的社会环境。
(四)落实措施,进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作,根据帮教工作的有关规定,落实各项帮教措施,降低复吸率。一是做好接茬帮教工作;乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息,做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作;各地要采取一切有效的手段,提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性,使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况,从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作;县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定,规范脱毒认定工作,降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设;根据市禁毒委的要求,积极创造条件推进帮教安置点的建设,努力提高帮教对象的就业率。
(五)加强督查,进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用,按照分片负责、定期汇报的工作原则,组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动,及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度,充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人,要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制,落实责任,确保创建工作扎实、有效地开展。
(二)制定方案,明确任务。各地要依据本规划,根据当地实际制定切实可行的创建工作方案,明确创建工作的目标、任务和考核标准,落实工作职责,深入实施创建活动。
(三)协作配合,齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势,齐抓共管、协作配合、形成合力,共同抓好我县的创建工作。
(四)严格考核,奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准,组织对乡镇(街道)的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度,充分调动基层创建工作的积极性。通过考核,对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人,予以表彰和奖励。对成效特别显著,工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委,评选市级先进。凡创建工作不落实,措施不力,人财物不到位,造成毒情发展蔓延的地区,则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
按照上级的统一部署,充分调动村委会成员及村民参与禁毒的积极性,全面推动创建“无毒社区”活动的深入开展,为确保活动得取得实效,结合农村工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照市禁毒委2009年禁毒工作的总体部署,坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的工作方针,结合和谐社区建设的推进,精心部署,协同行动。通过在村民群众中宣传“禁毒光荣、贩毒犯罪、吸毒败家”的理念,积极推进“无毒社区”的创建
二、工作目标
健全组织、落实人员、完善运行机制和工作体制,使无毒社区的创建率达到90%。
三、主要任务
(一)配备人员、夯实基础。明确分工,每个单位由一名专人进行负责宣传工作,通过居务公开栏、黑板报、向村民发放明白纸等多种村民喜闻乐见形式,向社区村民宣传禁毒及创建无毒社区的知识,使此项工作做到家喻户晓。同时,在现有社区警务室工作职能的基础上,明确一名专职人员负责社区法制教育和对流动人口的管理,减少毒品在社区传播的途径。
(二)明确重点、大力宣传。结合社区工作的实际,在社区内进行禁毒宣传,宣传重点为以下几个方面:
1、国家禁毒方面的法律、法规;
2、识毒、防毒、拒毒方面的有关知识;
3、毒品危害人类生命、财产安全,特别是贻害子孙、危害民族未来的严重后果;
4、创建“无毒社区”活动的重大意义。通过宣传使村民自觉加入禁毒和创建无毒社区的行列。
(三)丰富载体、注重实效。发挥社区文体站的积极作用,丰富社区村民业余文化生活,同时邀请社会学者、医务工作着、营养专家、体育工作者,给社区村民传授,科学饮食、健康知识等方面的知识,通过村民的学习,结合身边的真人真事,编排出快板、表演唱、小品等文艺节目,教育村民要珍视今天、珍视健康、科学饮食;定期社区文体活动,使村民在自娱自乐中主动远离毒品。
各村(居),单位:
为了深入贯彻落实2012国家、省、市、区禁毒委关于开展创建“无毒社区”的工作部署,规范“无毒社区”考核工作,推动我区创建“无毒社区”活动的健康开展,取得实效,根据《全区创建“无毒社区”活动方案》的要求,结合社区创建活动实践,经研究,决定在全社区创建“无毒社区”活动,特制定以下实施方案,请各村(居)、单位遵照执行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面推进社区物质文明和精神文明建设向纵深发展,以高度的责任感来推动“无毒社区”的创建工作由浅入到深入开展。
二、组织领导
为了全面规范地开展社区创建“无毒社区”活动,按照《关于调整冈中社区禁毒工作领导小组的通知》的文件精神落实冈中社区禁毒工作的组织领导,各村(居)也要成立相应的领导班子,专门负责创建工作,各村(居)、单位的行政一把手为第一负责
人,具体负责此项工作的发展。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段。社区召开专门会议,对此项工作进行专题部署,传达学习上级文件,各村(居)、单位及时辖区群众及职工进行宣传,争取广大人民群众的支持。
(1)深入开展各项活动,推动争创工作向纵深发展。
(2)签订责任状,加强责任意识。由政府与各村(居)、单位签订责任状,各村(居)单位与各村民、职工签定责任状,逐级落实责任,增强共建意识。
(3)全面动员,开展全防卫的排查,摸清辖区内的涉毒人员、涉毒案件线索等方面的情况,对发现的情况逐一立档,开展相应的工作。
2、总结表彰阶段。对全社区各村(居)、单位的创建工作开展专项考核,按照区禁毒委的考核要求,逐村逐单位的进行考核,并将考核结果作为年终参加评先的重要依据,实行一票否决制度。
以上方案,希各村(居)、单位遵照执行。
冈中社区社会管理办公室
一、镇党委、政府对创建工作非常重视,以对人民高度负责的观念,做到组织领导到位,工作措施到位,把禁毒工作落到实处。坚持“两手抓两手都要硬”的方针,统筹规划,认真组织,在摸清本地毒情的基础上,研究和明确本地区的禁毒目标,切实把禁毒综合治理摆上议事日程,建立健全的领导者责任制度和目标管理体制,对禁毒工作层层落实,一级抓一级。把禁毒成效与责任人的利益紧密挂钩,对工作不力,致使毒品违法乱纪活动猖獗的地方,坚持行使社会综合治理一票否决。“社区”分别成立了以相关职能部门为成员,党政主要负责人为组长的创建“无毒社区”工作领导小组,制定总体目标,在很抓禁毒工作责任落实的基础上,循序渐进,稳步推进,有重点分阶段实施,力争在“社区”内实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的创建工作目标,保障了创建工作的顺利进行。
二、根据工作目标,开展了以创建“无毒社区”为主题的禁毒宣传活动,把创建工作同禁毒宣传工作有机地结合起来,大造宣传声势,使创建工作深入人心,同时,以创建试点带动全面,把试点社区的好的做法和经验在全县推广。近年来,在试点“社区”内,开展了切实有效的禁毒宣传工作,一是充分利用《禁毒法》实施之际,利用电视、广播等新闻媒体,大张旗鼓进行禁毒宣传,设立宣传点,张贴永久性宣传标语和挂图,主办黑板报,大造宣传声势,使广大群众了解创建“无毒社区”工作的目的、意义。二是在社区内重点加强了对青少年的禁毒教育,每年在社区内的学校定期对在校学生上两次禁毒法制课,向广大师生讲毒品的危害,用活生生的事例教育广大师生,在社区的青少年中树起了一道防毒、拒毒的铜墙铁壁。在搞好禁毒宣传的同时,对社区内的毒情进行反复调查,准确掌握当地吸、贩、种、制毒情况。对社区内的吸毒人员由派出所建档立卡,切实落实好帮教措施,并把帮教措施落实到人,使吸毒人员真正认识到毒品的危害,从而使其远离毒品,重获新生。此项工作有效提高了社区公众拒毒能力。
三、严格落实社会帮教措施,降低复吸率。对无毒社区由公安派出所、居(村)委会、家庭、单位等组成了帮教小组,组织社区戒毒,并且发动各种社会力量,明确帮教各方责任,逐人落实帮教措施。社区加强了对涉毒“高危人群”的管理,防止其染毒;禁毒大队配合辖区派出所加强了对公共服务娱乐场所的管理,和经营业主签订了责任书,防止滋生吸毒贩毒活动;和每个社区的责任人落实了禁种责任制,禁绝毒品原植物非法种植;积极配合有关部门加强对生产、经营、使用、储存麻醉药品、精神药品和易制毒化学品单位的管理,防止流入非法渠道。
四、提高对新型毒品的认识,正确运用法律武器,依法严厉打击毒品违法犯罪。特别加强对社区内娱乐场所严格按照《娱乐场所管理条例》的有关规定监督管理并与其责任人签定责任书。与此同时主动加强与检察、法院的联系、协调、衔接和沟通,确保依法、准确、有效地打毒品犯活动。
五、加大对制,贩毒人员的打击力度,加大对吸毒人员的处罚力度
通过近年来切实有效的工作方法和措施,“社区”的广大群众对毒品的认识得以普遍提高。为了巩固“社区”的创建成果,在抓好禁毒宣传的同时,“社区”党委政府也重点加强了对毒品的防范和控制工作,对存在的问题及时予以纠正和整改,不断改进和完善创建工作,使禁毒方针在“社区”得到充分的体现。
巩固无毒成果以禁戒毒工作委重点,加强工作措施和工作力度,使禁毒工作部门行为转化为转发领导下的全社会行为,达到实现“无毒镇”的目标。
二、创建范围和目标任务
(一)目标任务:创建“无毒镇”工作,以各村委会,各企事业单位为基本单位,按属地管理原则进行。在创建过程中,可以从创建无毒村,无毒家庭,无毒学校,无毒小区等做起。逐步扩大“无毒小区”范围,以小区为伍指导实现全镇“禁绝毒品”的目标。
(二)目标任务:开创“无毒镇”工作,以社区内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒为总目标。落实禁止吸、贩、制毒的各项措施。减少毒品危害,杜绝毒品的出现,创建“无毒社区”。
三、方法和步骤
(一)成立专门领导机构。镇政府成立专门禁毒来到小组,各村成立禁毒、帮教协会。每个村庄有治安(包括赌情)信息员队伍。
(二)制定彻底可行的工作方案和各种禁毒工作制度。
(三)全镇各级党政来到亲自挂帅,做动员、抓部署。派出所、综治办、司法办、共青团、妇联等部门发挥职能作用,广泛动员群众积极参与禁毒工作。
(四)掌握毒情信息。全镇44个村庄单位,配有46名治安及毒情信息员,并和派出所有所挂钩,一有毒情即使报派出所。
(五)人口复杂地区重点布控,对流动人员,暂住人员实行登记。
(六)经常开展研究工作并及时做出部署。
(七)对“高危人群”开展预防和帮教。成立“帮教”协会。
(八)全面落实宣、戒、帮、控、查等创建措施。
1、利用各种宣传媒体和宣传手段,包括贴标语,搞宣传栏,放映电影等方法,重点对青少年进行普法宣传教育,如上法制课等。
2、发动和鼓励检举,揭发毒品的违法行为。
3、落实帮教工作责任和措施,掌握帮教对象思想动态行为。
4、严格控制社会面,防止毒品问题发生,特别市严格控制毒品流入我镇。
5、调查和打击毒品犯罪行为。
四、评估程序和标准
(一)评估程序
各村委会及企事业单位做好自评工作以后,报镇政府并进行考核。
(二)无毒社区标准
1、社区里没有新滋生吸毒人员。
2、社区里现有吸毒人员戒断三年以上。
3、社区里对非常住人员吸毒和涉毒犯罪能够及时发现、处理和打击。
4、社区里没有制贩毒品活动。
5、社区里没有非法种植毒品原植物活动。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级党、政领导要充分认识创建“无毒社区”工作意义。
(二)明确责任,协同共建。
(三)加强监督,检查指导。
为进一步加强我村禁毒帮教和“无毒村”创建工作,促进社会治安工作的顺利开展,保障我村社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行,确保我村创建工作有计划、有步骤地正常开展。经村党支部、村委会研究,结合本村实际,特制定如下工作计划:
一、建立机构、加强领导
为使创建工作能正常开展,做到工作有人管、有人抓。首先要组建成立“创建无毒村”和“禁毒帮教”领导小组,领导小组由支部书记、村委会成员,负责全村的创建、帮教工作和宣传发动工作,由各村民小组组长担任信息员,负责全村各类情报信息收集及时上报。
二、做好宣传、加强思想教育
要充分利用各种党员、干部会议、村委会会议、组长会做好禁毒宣传,使之做到家喻户晓、人人皆知,教育广大青少年拒绝毒品,远离毒品,要采取各种形式加大宣传力度,利用有线广播进行广泛宣传,有效地遏制毒品的蔓延,力求做到吸毒人员逐年减少,至没有吸毒人员。利用黑板报、墙报,大力宣传吸毒的危害及个人吸毒祸及全家,危害社会等各种宣传形式。
三、时间按排,方法步骤
第一季度,召开会议,组建成立领导小组,制定工作计划,明前目标责任,充分认识创建“无毒社区”的重要性和必要性,要使创建工作顺利开展,巩固成果,收到成效。
第二、三季度,正式开展创建工作,根据本村实际,做好宣传工作,认真做好吸毒人员的摸底调查走访工作,广泛发动群众,摸清并掌握现有吸毒人员及家庭基本情况。
第四季度,组织帮教,对在册和不在册的吸毒人员进行法律、法规的教育。落实帮教对象,开展帮教,入户走访了解,做好督促工作,随时掌握吸毒人员的思想状况和动向,做好思想教育工作,戒断毒瘾,重新做人。
四、做好记录和各种台帐管理。
红晓村
2011年3月24日
红晓村创建“无毒村(社区)工作计划 为进一步加强我村禁毒帮教和“无毒村”创建工作,促进社会治安工作的顺利开展,保障我村社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行,确保我村创建工作有计划、有步骤地正常开展。经村党支部、村委会研究,结合本村实际,特制定如下工作计划:
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“科学发展观”、“和谐观”,坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道综治办的指导下,依靠社区组织和广大居民群众,提高村治安防范能力,健全村治安防范网络,夯实村安全稳定的工作基础,确保本村一方平安。
二、具体工作安排:
1.完善组织网络和规章制度,以群防群治为依托,形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2.动员本村村民群众和辖区单位积极参与“创建平安村(社区)的创建活动,深入开展“无毒社区、无邪教社区”的创建活动,调整和健全“驻村保安”、“治安志愿者”网络,开展争创“优秀义务巡逻队员”、“优秀组长”活动,形成“人人参与治安防范”的工作局面。
3.加强辖区流动人口管理工作,依法保护外来务工人员的合法权益,坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,加强流动人口管理工作,严把流动人口“流入、流出”关,做到来路明、底子清、管得住,全年办证率达到90%以上,确保外来人员不失控。
4.深入开展“无毒村(社区)”的创建工作,开展“不让毒品进我家”“社区青少年远离毒品”等活动,加大宣传力度,在本村内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式,加强村民的禁毒意识,在小区内营造“有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土”的良好的氛围。
5.强化村级治安防范管理,搞好村“警务室”、“调解室”建设,发挥义务巡逻队及组长的治安防范宣传作用,积极宣传“五防”知识,提高辖区村民安全防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
7.开展反邪教警示教育活动,在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织村民开展不让邪教进我家活动,把反邪教警示教育落实到实处。
8.村委会以板报、讲座、宣传栏、广播等形式,组织辖区村民全面开展“法律服务进社区”活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
9.经常性开展法制宣传教育,不断创新法制宣传方式,丰富法制宣传内容,增强普法教育的针对性和时效性。村委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动,在辖区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办一期暑期青少年法制培训班等,以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。
10.通过多种形式用多种载体,对社村民、青少年等进行社会公德,家庭美德,集体主义,爱国主义教育,树立文明向上的社会精神风貌,教育本村村民遵纪守法,开展文明家庭、文明市民活动,增强创建无毒村的积极性。
为认真做好帮教工作,切实履行帮教职责,为吸毒人员创造良好的悔改环境,特制订以下工作制度:
1、熟悉掌握辖区内涉毒对象个人及家庭的基本情况和社会关系。了解其日常生活规律。
2、及时与帮教对象签订帮教责任书,确立帮教职责,明确帮教意义、目的。
3、经常与帮教对象谈心,掌握帮教对象的思想动态、经济来源及现实表现。
4、经常对帮教对象进行法制教育,帮助他们树立正确的人生观,鼓励他们树立戒断信心,彻底远离“粉圈”,戒断毒瘾。
5、定期或不定期对帮教对象进行尿检,检验帮教效果,发现复吸者一律送司法机关处理。
有毒治毒创无毒无毒防毒保净土
市积极探索创建无毒社区工作新模式
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表XX市禁毒委就开展社区综合治理,如何促进“无毒社区”创建工作情况作一发言。[此篇范文为好范文 wenmi114.com作者原创作品转
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XX市位于XX西南部,系XX市的重要卫星城市,面积XXXX平方公里,人口XXX万,辖XX个镇、街道办事处和X个风景名胜区管委会,境内铁路、公路纵横,城乡经济繁荣,长江越境而过,水陆交通发达,城乡经济繁荣,使XX成了毒品渗透和毒品危害的重灾区区之一,目前,全市登记在册吸毒人数XXXX名,死亡XXX名,并且吸毒人员逐渐呈低龄化趋势。遏制毒品泛滥,是我市维护社会治安秩序的一项十分紧迫的工作任务。
毒品问题与国家命运,民族的兴衰和广大人民群众的根本利益息息相关,毒品问题解决的好坏,直接影响到社会经济的发展。江津市委、市政府充分认识到禁毒工作的重要性、紧迫性和艰苦性,把创建“无毒社区”活动作为社区综合治理工作的一项重要内容作为禁毒工作的有效载体和切入点,纳入全市工作重点,立足社区,广泛宣传,专群结合,积极预防,本着“试点引路,逐步拓展”思路进行综合治理。近年来,通过创建“无毒社区”活动,全市新滋生吸毒人员逐渐减少,戒毒巩固率逐步上升,毒品犯罪呈下降趋势的好势头。我们的主要做法是:
一、领导重视,机构健全,目标明确,责任落实
为切实加强领导,深入持久地推进无毒社区创建工作,市委、市政府成立了由市委副书记为组长,有关职能部门负责人为成员的创建“无毒社区”领导小组。成员单位由最初的19个增加到25个。市禁毒委与21个镇(街)和单位签定了创建“无毒社区”工作责任书。各镇(街)和单位结合实际,认真开展创建工作,正确处理好治标与治本的关系,抓住关键环节,从根本上采取措施,制定了《创建无毒社区实施方案细则》、《创建无毒社区责任书》、《创建无毒社区工作标准》和《创建无毒社区考核办法》等一系列工作制度,强化了对创建工作的领导与监督,层层建立了领导小组和办事机构,将禁毒工作纳入目标考核。目前全市已成立基层创建工作机构61个486人,真正做到有组织、有领导、有人抓、有人管,形成党委政府统一领导,禁毒委组织协调,各部门齐抓共管,基层组织具体实施的工作格局。确保创建工作的顺利实施。
二、因地制宜,警务前移,措施有力,取得实效
在创建“无毒社区”活动中,我市因地制宜,面向基层,警力前置,配备社区民警兼任社区居委会副主任,指导社区治安防控和禁毒工作,并建立了创建“无毒社区”工作小组狠抓措施的落实。为提高创建工作水平,我市每年都要举办一期由200名民警和社区负责人参加的吸毒人员调查、帮教培训会,并先后为92个部门和社区赠送了3000册禁毒挂图和禁毒书籍。市公安局、市广电局、市药监局、团市委等职能部门发挥密切配合,协同作战,建立了联动工作机制。市公安机局组织各辖区派出所民警深入辖区各单位,逐片逐村(社)逐居(组)进行广泛摸排,将吸毒人员的联系方式、活动去向、结构分布等基本情况,详细登记造册,切实占有吸毒人员底数,为打击和创建无毒社区工作打下基础,通过落实具体人员,落实责任,开展了“四位一体”的帮教措施(民警、镇干部、村居干部、家属),做到五到位(即:谈心到位、走访到位、指导到位、尿检查到位),对每个离开强戒所的吸毒人员,都要组织帮教人员及亲属与其见面,对其正面教育,并想办法为其解决劳动就业等实际困难,让他们充分感受了党和政府的关心与温暖,树立早日戒除毒瘾的信心和决心。[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com--好范文 wenmi114.com-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]
名镇(街)单位在创建工作中充分发挥主观能动性,不等不靠,创新工作,走适合辖区实际的创建之路,并收到明显成效。
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