区公安局长2012年述职报告

区公安局长2012年述职报告（通用8篇）

区公安局长2012年述职报告 篇1

一、加强自身修养，努力当好带头人

一是加强理论学习，提高明辨是非的能力。不断提高政治理论水平和驾驭全局的能力，以理论上的清醒保持政治上的坚定。二是转变工作作风，提高解决实际问题的能力。把主要精力用在下基层调查研究上，帮助基层解决了建房、更新车辆、更新计算机、重建指挥中心等实际问题。三是加强廉政建设，提高拒腐防变的能力。自觉遵守党风廉政建设的有关规定，正确使用手中权力，严格约束自己，不以权谋私，不贪赃枉法，切实做到拒腐防变，一尘不染。

二、加强班子建设，努力发挥集体领导作用

在加强班子建设方面，首先自身正、自身净、自身硬，并注重从自身做起，讲团结，讲大局，谋发展，重大财政开支、人事变动、警务活动集体协商解决，重大警务活动，班子成员带头参加，重大案件、班子成员首先赶赴现场。

三、加强队伍建设，努力提高整体素质

一是坚持政治建警。努力提高局领导班子、环节干部和全局民警的政治意识、责任意识和法律意识，永葆公安机关的政治本色。二是坚持制度律警。坚持以制度管人，狠抓机关作风、警容风纪、值班备勤、车辆管理等工作，加强警务公开和外部监督。三是坚持作风塑警。在全局各窗口单位推行警务公开，推行上门服务、预约服务等便民措施，方便群众，提高效率。四是坚持练兵强警。坚持干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，持续在全局民警中开展了全员岗位大练兵活动。五是坚持从优待警。坚持休假、体检、伤亡保险、超时补贴发放、亲情探视等制度，增强了队伍的凝聚力和向心力。

四、加强公安工作，努力提高驾驭社会治安能力

一是加强国内安全保卫工作。今年以来，共上报各类敌政社情信息246条，提高了公安机关的发现、控制和打击能力。深化同“×××”等xx组织的斗争。共破获“×××”违法犯罪案件11起，打击处理43人，收缴反动宣传品1万余份。破获“门徒会”案件3起，打击处理10人。破获“实际神”案件2起，打击处理5人。妥善处置了28起规模较大的群体性事件。并先后完成了元宵节焰火晚会、自治区农博会、建国60周年大庆、红山文化节等大型活动的安全保卫工作任务。

二是加强刑事侦查工作。共侦破各类刑事案件1597起，抓获网上逃犯231名。受理经济案件43起，为群众挽回经济损失648万元，收缴假币21万余元。深入开展毒品预防、禁种铲毒、无毒社区创建以及“6.26”国际禁毒日集中宣传活动。

三是加强巡逻防控体系建设。根据发案规律和特点，调整防控对策，适时开展集中行动。全局共抓获现行违法犯罪人员56余名，带破案件280余起。

四是加强公安基层基础建设。依靠国债资金项目的支持，投入资金300余万元，为9个无房派出所新建办公用房，并新建交警中队1个、刑警中队2个。投入资金40余万元，购置了107台笔记本电脑，用于基层所队信息化建设工作。

五是加强治安管理工作。先后开展了危爆物品流通规范管理、“扫黄打非”、特种行业和娱乐场所整顿、校园周边秩序整顿、金融系统安全大检查等，防止涉枪涉爆和内部安全责任事故的发生。加强消防监督和道路交通管理，火灾事故起数和交通事故四项指标逐年下降。全年共查处治安案件1693起，查处违法人员1306人。

六是加强公安法制建设。一是加强法制培训，提高全警执法水平。二是落实执法办案责任制，层层审核把关，防止了执法不公、不严问题的发生。三是推进执法质量考评制度，增强办案民警的责任感。在全区、全市的执法质量考评中，我局均获得优秀档次。

区公安局长2012年述职报告 篇2

1 资料与方法

1.1 资料

疫情数据和人口资料均来自《国家疾病监测信息报告管理系统》。

1.2 方法

采用描述流行病学方法对襄州区2008—2012年女性法定报告传染病疫情资料进行统计分析。率的比较采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 法定传染病发病和死亡情况

襄阳市襄州区2008—2012年共报告女性法定传染病23种6 498例, 年均报告发病率为237.96/10万。其中:无甲类传染病报告;乙类传染病16种2 617例, 占女性法定传染病总例数的40.27%;丙类传染病7种3 881例, 占59.73%。报告发病率最低为2008年, 最高为2011年, 2008—2011年报告发病率呈逐年上升趋势 (χ2=1 220.43, P<0.01) , 至2012年则有所下降 (χ2=7.69, P<0.01) 。2008—2012年共报告死亡病例16例, 年均死亡率为0.59/10万, 年均病死亡为0.25%, 其中艾滋病死亡6例、狂犬病5例、手足口病和新生儿破伤风各2例, 丙型肝炎1例。见表1。

2.2 流行特征

2.2.1 年龄分布

各年龄段均有病例报告, 其中学龄前儿童 (0~6岁组) 发病最高, 为3 630例 (55.86%) ;最低为7~15岁中小学生, 仅234例 (3.60%) , 60岁以上488例 (7.51%) 。

2.2.2 职业分布

发病数居前3位的职业人群依次为散居儿童3 007例 (46.28%) , 农民1 665例 (25.62%) 和幼托儿童573例 (8.82%) ;学生仅425例 (6.54%) 。

2.2.3 地区分布

襄州区13镇均有病例报告, 以张湾镇 (城关) 报告病例最多, 为1 543例, 占23.75%;其次为龙王镇567例, 占8.73%;最少为黄龙镇189例, 占2.91%。

2.2.4 时间分布

各月均有病例报告, 其中2月份最低, 3月份以后逐月上升, 5月份形成高峰, 之后下降, 8—12月相对平稳, 见图1。

2.3 各类传染病构成及发病率

2.3.1 各类传染病构成

第1为肠道传染病3 669例 (56.46%) , 主要包括手足口病 (3 193例) 、其他感染性腹泻 (222例) 和菌痢 (124例) ;其次是呼吸道传染病1 518例 (23.36%) , 包括肺结核 (1 020例) 、腮腺炎 (332例) 和流行性感冒 (88例) ;第3是血源及性传播传染病1 140例 (17.54%) , 包括乙型肝炎 (829例) 、梅毒 (236例) 和艾滋病 (11例) 。

2.3.2 各类传染病发病率

肠道传染病发病率逐年大幅上升 (χ2=2 656.33, P<0.01) , 呼吸道传染病发病率上升幅度较小 (χ2=80.41, P<0.01) 。见表2。

注: () 内为发病率 (1/10万)

2.4 主要传染病的发病情况

见表3, 2008—2012年发病数居前5位的传染病依次为手足口病、肺结核、病毒性肝炎、腮腺炎和梅毒, 共报告5 792例, 占总病例数89.14%。

2.4.1 手足口病

2008—2012年共报告手足口病3 193例, 以5岁以下散居儿童为主, 有明显的季节性。发病率2008年最低 (18.54/10万) , 2011年最高 (291.50/10万) , 从总体上看, 手足口病发病率呈上升趋势 (χ2=2 830.83, P<0.01) , 5年平均发病率为116.93/10万。

2.4.2 肺结核

2008—2012年共报告肺结核1 020例, 发病率最高为2011年 (42.83/10万) , 最低为2010年 (30.02/10万) , 从总体上看, 肺结核发病率呈波浪状变化, 整体呈下降趋势 (χ2=15.62, P<0.01) , 年均发病率为37.35/10万。

2.4.3 病毒性肝炎

5年共报告1 011例 (其中乙型肝炎829例) , 年均发病率37.02/10万。2009年发病率最高 (42.26/10万) , 2011年最低 (29.37/10万) , 发病率呈下降均势 (χ2=16.55, P<0.01) 。

2.4.4 腮腺炎

2008—2012年共报告332例, 年均发病率为12.16/10万, 发病率呈显著上升趋势 (χ2=265.33, P<0.01) 。

2.4.5 梅毒

2008—2012年共报告梅毒236例, 发病率最高为2010年 (12.33/10万) , 最低为2012年 (5.15/10万) 。从总体上看, 梅毒发病率呈先上升而后又下降的趋势 (χ2=27.33, P<0.01) , 年均发病率为8.64/10万。

注: () 内为发病率 (1/10万) 。

3 讨论

2008—2012年, 襄阳市襄州区女性法定报告传染病年均发病率呈逐年上升趋势, 与陈卓彤等[1]报道2006—2010年连州市女性法定传染病情况类似。传染病发病具有明显的季节性、以0~6岁中的散居儿童发病为主, 在疾病分类中, 肠道传染病排位第1, 呼吸道传染病排位第2, 这些特征与该区全人群法定传染病特征略有不同[2], 与统计时段 (2006—2010) 不同有关。

襄州区女性法定报告传染病年均发病率上升受手足口病发病情况的影响, 5年间手足口病共报告3 193例, 占女性法定报告传染病总数的49.14%, 因此手足口病发病率上升, 总发病率也随之上升。

在疾病分类中, 肠道传染病的主要为手足口病, 与该区全人群[3]以及黄建华等[4]报道相似, 其发病率大幅上升与手足口病发病增多有关;呼吸道传染病为肺结核与王芳琼等[5]报道一致, 其发病率有小幅上升与肺结核病疫情上升有关;血源及性传播传染病为乙型肝炎和梅毒, 发病率小幅度下降与病毒性肝炎发病减少相关;而自然疫源疾病下降主要是因为疟疾疫情的控制相关联。

从发病位次分析, 目前威胁襄州区女性人群身体健康的传染病主要是发病率居前5位的手足口病、肺结核、病毒性肝炎、腮腺炎和梅毒。

手足口病是儿童传染病的主要病种[6], 其发病率逐年上升, 其原因与将其纳入法定传染病管理, 提高了手足口病的法律地位, 得到全社会的普遍关注, 加上诊疗技术与报告管理程序的规范, 以及群众认识和就诊率提高有关[7]。

肺结核与病毒性肝炎发病率相近, 且均有所下降, 但该2种病在女性及该区全人群乙类传染病中仍高居前2位, 因此, 应高度重视。切实执行现代结核病控制策略[8,9], 进行新生儿乙型肝炎疫苗的免疫接种并扩大乙型肝炎疫苗的接种人群[10], 努力消除这2种传染病对人群健康的危害。

腮腺炎是危害女性人群的第4种传染病, 发病率虽然低于全国[11]和广东省的发病水平[12], 但2011—2012年发病率增长迅速, 提示应关注腮腺炎 (或含腮腺炎成份) 疫苗的预防接种工作, 提高接种率, 同时加强小学及托幼机构等儿童集中场所的健康教育、疫情监测和公共场所的卫生管理, 防止暴发疫情的发生。

梅毒年均发病率为8.64/10万, 是危害襄州区女性的重点传染病之一, 也是该区全人群重点防治的传染病。梅毒防治的重点是关注隐性梅毒和早期梅毒, 因其具有不典型症状而不能及早发现, 因此, 应进一步加强入院患者、性病门诊就诊者、孕产妇和公共场所从来人员的梅毒常规筛查, 同时要加强梅毒患者治疗的规范性, 以减少传播[13]。

襄州区当前的女性法定传染病防治工作应以0~6岁散居儿童和农民为主要对象, 加强手足口病防控力度和乙肝疫苗预防接种, 尤其是新生儿首针及时接种工作, 加大对肺结核、腮腺炎等呼吸道传染病的防控力度, 同时对梅毒等性传播传染病给予必要关注, 切实保护妇女、儿童的身体健康。

参考文献

[1]陈卓彤, 李建成, 黄金梅.2006—2010年连州市女性法定报告传染病流行病学分析[J].华南预防医学杂志, 2012, 38 (1) :36-38.

[2]姚秀华, 刘光定, 李苌辉.2006—2010年襄阳市襄州区法定传染病分析[J].预防医学情报杂志, 2012, 29 (2) :152-154.

[3]谭睿, 刘光定, 曾郁.2005—2011年襄阳市襄州区肠道传染病疫情[J].职业与健康, 2013, 29 (4) :封二-封三.

[4]黄建华, 蒙世庭.2007—2011年广西省平果县法定传染病疫情[J].职业与健康, 2013, 29 (4) :483-485.

[5]王芳琼, 张新.云南省楚雄市2005—2009年甲、乙类传染病疫情分析[J].海峡预防医学杂志, 2012, 18 (2) :35-37.

[6]刘光定, 李苌辉, 曾郁, 等.2007—2011年襄阳市襄州区0-6岁儿童传染病流行病学分析[J].华南预防医学杂志, 2013, 39 (1) :35-37.

[7]刘光定, 李苌辉.襄阳区544例手足口病流行病学分析[J].中公共卫生, 2010, 26 (增刊) :64-65.

[8]刘光定, 李苌辉.2006—2010年襄阳市襄州区肺结核流行病学分析[J].寄生虫病与感染性疾病, 2012, 10 (1) :41-42.

[9]邵均英, 李培.2004—2011年西安市莲湖区结核病防治效果[J].职业与健康, 2013, 29 (4) :465-469.

[10]刘光定, 李苌辉, 谭睿等.襄樊市襄阳区2005—2009年乙型肝炎流行病学分析[J].华南预防医学杂志, 2010, 36 (5) :60-61.

[11]薄芳, 崔爱利, 郭学斌, 等.中国2004D2006年流行性腮腺炎流行病学及病原学特征分析[J].中国疫苗和免疫, 2009, 15 (2) :115-118.

2012年公安题材小说之审视 篇3

关键词：2012年；公安小说；隐喻性；文学效果；心理刻画

中图分类号：I206.7；I207.4文献标识码：A

尽管“公安题材小说”这一说法还没有得到学院派文艺理论工作者的认可，文学理论、文学史和文学批评之类的本本中也很难寻觅到这一专业术语，但我仍坚持言说之。正如鲁迅先生所说的，“世上本没有路，走的人多了，也便成了路。”

纵观2012年的公安题材小说，有10多篇（部）的作品给我们留下了较深印象，现在此作一耙梳，以求教于文坛方家。蒋子丹的《囚界无边》＼[1＼]、张廷波的《冰吻·红唇迷影》＼[2＼]和吕铮的《赎罪无门》＼[3＼]三部长篇小说较为厚重，对人物一波三折的命运揭示得较为深刻。其他中短篇小说也令人过目不忘，自然也有其可圈可点之处。通过细读，发现这些公安题材小说与以往的同类文本相比，具有以下优势和特点。

一、“事情要比你想象的复杂”

近些年来，公安题材小说逐渐从过去的物质化表现走出来，越来越重视内在的精神表达，而且表达的方式越来越精致细腻，表达的层面也越来越丰富。且看《囚界无边》这一小说题目就富有隐喻意味。文本讲述的是看守所这个“囚界”里发生的故事，并借地震这个突发事件来挖掘人性深处的隐秘。在那高墙之内，各色人等真相毕现，为读者展示了一幅鲜遇少见的人生图景，同时尽情地凸显了人性之美。其深层意义是说无论何种职业、何种年龄、何种身份、何种地位的人总是被“囚”，被一种神秘的力量操控着，遭遇着太多的不确定性，隐喻之意是人的生存境遇本来就是一种“囚界”。胡雪梅的中篇小说《麦香》＼[4＼]这个题目也是如此，麦香原意是指麦子很香，实则隐喻警察老吴与何枝子在麦地里产生的纯洁爱情的香甜。

美国当代著名的批评家杰弗里·哈特曼认为＼[5＼]，一切语言都是隐喻性的和象征性的，即必须依赖隐喻和象征来完成“意义”的传达。张策的中篇小说《新闻发言人5》＼[6＼]中的新闻发言人李涧峰在高速公路收费站等待交费时想：其实，什么事情都有可能发生。一个人啊，一生的转折不一定自己都明白缘由的，有时甚至自己都不知道自己为什么就这样了。就像这条路，谁知道啥时候哪个岔路口蹿出辆车来，也许就剐蹭了，就撞车了，人的行程就改变了。紧接着叙述自己的同学如何官运亨通。作者分明是在用高速公路来隐喻人生，抑或人之命运。文中还出现了两家洋快餐店纷纷发传单、竞相打广告的场景，标志着一场争夺客户的战争已经打响，同时也寓示着官场博弈的激烈与残酷。

魏人的中篇小说《新龙年警官》＼[7＼]中品茶那一段情节饶有意味。仔细品味傅冬与马局的对话，话中有话，话外有音——都没说破。譬如“马局拿起水壶给傅冬续上水，‘ 这我知道，你也知道。你这样说是什么意思？。”“傅冬喝了口茶，‘现在这茶酽了，有苦味了。师哥，有些话可以点到为止。”字面意思是说茶的味道有变，隐含之意是说这案子日益复杂。傅冬和马局当时是在拿张玉贵说事，说他与当事人唐敬容曾经是战友。如果继续让张玉贵侦办此案，似乎有些不妥，有必要让他回避。等到张玉贵和马局在一起喝茶时，马局依然重复着续水的动作，表面上也是在品茶，内里却是在说工作、谈人生。马局实则是在借喝茶的机会告诫或提醒张玉贵什么的，可谓“此中有真意，欲辨已忘言”！

陈世旭的中篇小说《一看就是个新警察2》＼[8＼]中借一段高档楼盘的售楼广告词——“你将拥有的居所，常人要用一生去想象”道出常人与非常人的区别，意味隽永，有嚼头，有品头。作者先把某国总统比作非常人，然后再把副局长刘国宝和铁头放在一起作比较，谁是常人，谁是非常人昭然若揭。那个总统的“亲民”之举不正是铁头对刘国宝“谅解”的隐喻么？

《冰吻·红唇迷影》中隐喻多多，氛围营造步步到位。就拿儿子回家对父亲说起涉及副省长这个案子来说，父亲并没有明确地答复儿子如何应对，而是与儿子推沙狐球，并鼓励他：“记住，就像推沙狐球，只要有一次推球机会，就有了一线希望。”这一处隐喻形象贴切。父亲虽然说得不甚明朗，儿子却知道下一步该如何打开案件的缺口，而“副省长打高尔夫球一杆进洞是要破产的”这一迷信说法则是副省长的命运之魅，并为情节发展埋下了伏笔。

何顿的中篇小说《青山绿水》＼[9＼]具有很强的现实隐喻性。何为“青山绿水”呢？何顿说：“小说取名《青山绿水》，是有寓意的，至于是什么寓意，我不说，怕误导读者。人人都有自己的经历、思想、智慧，对任何事情的理解都是根据自己的认知和思维，我说出我的思考，不见得你会认同，所以我引而不发，憋着，让不同的读者寻找不同的答案吧。”小说中有两处“青山绿水”，一如人民警察黄志来到杨小玉家，发现了一块好住处：“从堂屋门望出去，青山绿水的，就觉得生活在这里的人，好像生活在另一个平缓、安宁、友爱的世界一样。”又如黄志被调动到偏远的驼峰山派出所之后，面对疯狂盗取林木的盗贼，“我想再不开枪我命都会丢在这片旖旎却凄凉的青山绿水中腐烂。”前一处“青山绿水”是世外桃源的隐喻，也是杨小玉精神世界的写照，后者则具有反讽意味。

李辉的中篇小说《游戏规则》＼[10＼]通过“我”来看“公安”，看公安机关里的福利待遇，微妙的人际关系等，实则是官僚政治的隐喻，有卡夫卡的《城堡》之味，相异之处是前者进了“城堡”而后出来，而后者是始终没进入“城堡”。

由此可见，隐喻性的修辞极大地丰富了文本的文学性，也使得文本的意义具有阐释的多种可能性，理所当然会在不同读者大脑中产生不同的审美效果。赫伯特·里德说：“隐喻则是把对事物的多方面观察综合为一个主导意象；它表达了一个复杂的思想，不是用分析，也不是用直接陈述的方式，而是凭借对事物之间的客观联系的骤然领会。”＼[11＼] “青山绿水”“游戏规则”等主导意象蕴含了无法用理性方式分析和表达的思想，恰好印证了“小说的精神是复杂性”这一理论。米兰·昆德拉说：“每部小说都在告诉读者：‘事情要比你想象的复杂。”显然，隐喻的作用不可小视。

二、文学就是达到“一种效果”

美国的爱伦·坡认为，文学的目的不是别的，就是达到“一种效果”。即作家通过艺术创造使得读者得到某种刺激。俄国的列夫·托尔斯泰也说，艺术作品的价值大小取决于对读者感染性的程度。

孙明华的中篇小说《情非得已》＼[12＼]中的人民警察余小伟本是一个伟丈夫，也是一个好丈夫，却不招妻子苏婵儿待见。他在外面尽职尽责，细心查找案件的蛛丝马迹，结果却发现妻子苏婵儿出轨了，“对于余小伟来说，可以用震惊来形容，天塌地陷、雷鸣电闪般地把他的心轰炸得四分五裂。”苏婵儿出轨不仅震惊了读者，同时也震惊其丈夫余小伟。

《新龙年警官》中的张玉贵面对昔日的战友，又遇分别20多年的妻子，内心本已波浪滔天。随着情节的推进，他万万没有想到他的女儿竟是他负责看管的污点证人、一个钢管舞女郞，一个特大贩毒案件的嫌疑人！生活真是一个陷阱！

郝泽军的中篇小说《风雪平安夜》＼[13＼]开篇讲述的是原市公安局局长柏桦松刚一退位，便险遭不测。逃匿达三年之久的部督逃犯为何突杀回马枪对柏桦松进行报复？直到文本末尾才揭开谜底。在解谜过程之中，一幕幕往事温馨且温暖，一件件案件触目而惊心。身为公安局局长的柏桦松在位期间所面临的压力不堪回首，读者无法想像。

《赎罪无门》中“两个脖子已入土”的主人公内心较量“暗淡了刀光剑影，远去了鼓角筝鸣”。人民警察与犯罪嫌疑人之间的恩怨情仇三两句道不明、说不清。追溯至案发之初，才发现真的是震撼人心。固执、要强的警察老马即将退休时发现了一个有疑问的卷宗，顺藤摸瓜牵出了诸多刻骨铭心的往事。扣人心扉之处是老马即使身患绝症，却矢志不移，忠心不变，排除万难弄清案件真相。老马的确堪称精神英雄，似迪伦马特《诺言》中的马泰依，也似张策《无悔追踪》中的老肖。

《麦香》讲述的是“田埂子警察”老吴到北京寻找爱情的故事。小说相当篇幅是在描写老吴与何枝子之间过往的真爱，诸如老吴给被害人家挑水、做小工、说好话达十年之久，旨在乞求他们原谅何枝子，为他早日归劝何枝子投案打下基础。欲上北京前，老吴准备充分，给心上人买了好多好多她喜欢的东西。前往北京的路上，老吴时常梦见思念已久的爱人。可是，千里迢迢，历经千辛万苦，结果让他，也让读者心碎、心颤。原来朝思暮想的梦中美人早已化作尘土，老吴抚摸着何枝子的墓碑，泪如雨下，我们读者又怎能不为之动容？

张驰的短篇小说《看守所》＼[14＼]是一个关于人生充满悖论的故事，充满批判现实的力度。小说刚开始就用了反讽的口吻，譬如“黔首市白石沟看守所前所长孙青亮是在火车站被执行强制措施的。”带着好奇一路读下去，才发现孙青亮原打算调离这个偏远、枯燥的看守所。通过四处打听、活动，好不容易高攀上了省厅监所管理处吴处长。吴处长向他许诺机会成熟就给他挪个地方。孙便寄希望于吴，不时地进贡什么的，当然也要为他办事。在孙的职责范围之内，曾为吴“帮忙办一个留所服刑”。慢慢地“孙青亮与吴处长进入了良性互动的阶段，在很多上了台面的场合，吴处长对孙青亮开始称兄道弟，称他为基层的小兄弟。省厅的吴处长都在公开场合与他称兄道弟，市局的一些狗脸也就跟着变了，开始对他绽开了讨好的笑容。孙青亮的沮丧感渐渐灰飞烟灭，觉得重树了人生的自信。”孙开始觉得日子飞扬起来了，看来离开看守所的日子不远了。后来孙帮吴帮得太离谱，竟然办了不符合规定的保外就医。那个被保释的家伙又犯了重案，“孙青亮被投入了自己经营多年的白石沟看守所。”等到孙青亮刑满释放时，他才真正地离开了看守所。当然，像这样的离开，并非他所愿。

艺术作品之所以具有艺术性，之所以具有打动读者的力量，就是因为在艺术形象中渗透着作者的强烈而真挚的思想感情的缘故。上述作品已不再遵循传统的叙事美学，部分细节或情节或故事完全打破了平和的、静态的审美观，与儒家倡导的“温柔敦厚”的“中和”之美大相径庭。究其实质，还是为了制造“一种效果”，加大文本对读者感染性的力度，充分地彰显文学的感召功能。

伊塞尔认为，文本是一个充满各种潜在因素因而有读者在阅读活动中加以具体化的结构。不同读者在细读上述文本时所获得审美感受会有所区别，而且在不同心境和处境中所获得的震颤效果会大不一样。公安题材小说堪称涉警题材，直面生死和情感跌宕的情节、场景自然比非涉警题材文本多一些。2012年公安题材小说与往年相比，不再用浮泛的呐喊企图制造做作、痉挛的效果，而是在氛围的营造、情节的巧合、人生的悖论等方面下足工夫，让读者从中读出共鸣。

三、文学是灵魂的历史

丹麦著名的文学理论家勃兰兑斯说：“文学史，就其深刻的意义来说，是一种心理学，研究人的灵魂，是灵魂的历史。” ＼[15＼]2012年的公安题材小说中有相当篇什倾向于心理展露，对人物内心世界的发掘堪称入木三分。

孙明华的中篇小说《情非得已》令我们格外着迷之处在于其细腻的心理刻画。警察余小伟的妻子苏婵儿为什么会出轨？其心理流程可以用荣格的原型理论来解读。荣格所说的阿尼玛与阿尼姆斯两种重要原型，前者系男性心中的女性意象，而后者是女性心中的男性意象。至于苏婵儿心中的阿尼姆斯，叶闪一针见血，她对余小伟说：“我知道她（苏婵儿）为什么这么做，是想做给你看，她比你做警察的要英勇。她跟赵四交往并非爱他，也并非不爱你，她是觉得你当时太窝囊，尤其是网络和报纸等媒体对你的行为进行质疑的时候，她宁愿看到一个为国家为人民堂堂正正死去的烈士，也不愿意看到你在夹缝中苟且地活着。英雄梦破灭后，那段时间我想她一定很痛苦，却又无法对你讲，你想连你妻子都不能理解，普通群众为什么要理解一个警察呢？就在这个时候，她遇到了爱勾引女人又爱逞英雄的赵四。她把赵四的‘英雄主义化作了对你‘懦弱的报复，她把对赵四的爱转化成对你以前的爱。”苏婵儿心中的阿尼姆斯应该是刺刀见血的勇武形象，因此，她就不能理解丈夫余小伟的隐忍之大勇。

孙学军的短篇小说《傍晚的阳光》＼[16＼]这一题目从象征层面来理解，应该源自于唐朝李商隐的“夕阳无限好”。 在外惶惶不可终日的逃犯桑辰得知儿子“宇生出息成大小伙子了，这足以让他这个当父亲的在内心里感到骄傲。”妻子春枝也来到了他的身边，如此幸福的场景却不能久长，因为他要去自首，“清网行动”已逼得他寝食难安。小说把桑辰的心理描写得淋漓尽致。他一个人孤身在外，不时地思亲想家，愧做父亲与丈夫，特别是愧对昔日朋友罗成一家。“这么多年，他没间断过给罗成家寄钱，就在他最难的时候也从牙缝里省出点钱往他家寄，那一次最少，只有十块钱。桑辰清楚，拿多少钱也买不回来罗成的命，在法律上也赎不回自己的罪过。他只是要找一些安慰，在心里上的。”从文字层面看，桑辰的忏悔、赎罪心理不言而喻。忏悔实质上是良知意义的自我审判。桑辰在不同场合，不同时段的心态各不一样，或焦虑或紧张或害怕，但“悔恨”这一核心字眼一直像梦魇一样缠着他，可谓真实精到。在孙学军无情的解剖下，我们可以清晰地看到桑辰那颗躁动不安的灵魂，看到他那恐惧、孤独、矛盾，乃至分裂的内心世界。前文所述的《赎罪无门》也富含忏悔意识。自从张鹰死后，老警察张文昊和老马的良心一直不安。

《青山绿水》中的人民警察黄志竟亲手把叔叔——大恩人给枪杀了，把这棵大树给放倒了。走笔至此，作者才开始着笔这个人物“受难的灵魂”和内心的“搏战”（胡风语）。流言四起时，“一个说我喜欢上了只比我大两岁的婶婶，趁着这个机会一枪击毙了叔叔。另一个版本说得更离谱，说我和婶婶合起来贪叔叔的财，那个电视台的男人是我和婶婶做的套。还有一个版本说得也没边，说我大义灭亲是为了升官发财。街上的人，在我背后指指点点。”是的，恩人被自己置于死地，后台被自己撂倒，黄志本来就良心不安、痛楚万分，而流言蜚语又如雪上加霜，可谓万箭穿心。这是非同一般的内心煎熬，只有身为人民警察的他才能深切地体会并默默地承受。小说的可贵之处在于作者并没有详细地描绘黄志这个人物复杂的内心世界，黄志本人也没有道出，读者只能凭借想象得之。这些空白的存在使文本具有一种特殊的动力性和开放性，文学性大增。通过读者的想象也使人物的心理更加丰富，文本虽未有意刻画心理，却胜似刻画。

邓宏顺的中篇小说《归案》＼[17＼]虽然作者对人物的内心活动着墨不多，但留给读者想象的空间却很大。警察陈副大队长在良心的驱使下帮助嫌疑人李泽洲讨工钱，“以心换心”，李泽洲的灵魂也复苏了，但其心理转变的详细过程给省略了。他说：“我不愿做一个没有良心的人！”否则押解途中可能有意外发生，据说“他们（李泽洲夫妻）已经悄悄商量过了，如果不让讨工钱或者讨不来工钱，他们就在路途上跳车逃跑或者一起寻短。”由此可见，顺利押解还得益于陈副大长深谙犯罪分子的心理，他说“这个嫌疑犯不同于一般嫌疑犯，这笔血汗钱没有收回来，会是他最伤心的事情，他甚至路上发生什么意外都有可能。”

上述文本通过幻觉、梦魇等情景的描写，使心理刻画更加真实，彰显了各类文本的艺术特色。实际上，复杂的情感纠葛在《新闻发言人5》《新龙年警官》等作品中或隐或显地存在着，毕竟文学是人学，也是情学。文学作品之所以打动人，很大程度上是以情获胜。而“情”多半是读者从人物的心理世界获悉的，这也使得心理刻画在文本中尤为重要。

四、两种不同的文学类型

走笔至此，意犹未尽，还有一篇佳构不得不提，那就是李永旭的短篇小说《编外神探》＼[18＼]。该小说的独到之处在于其敢于大胆地质疑公安系统的用人机制，当然也是对整个当下国家录用人才模式的批判。如今选拔人才的口号是唯才是举，而在实际的操作中，条条框框太多，有性别、学历、经历、年龄等的限制，有系统内外的差别。解放初期，盗贼都可为“我”所用。为何在民主盛世的今朝，具有特殊才能的人才反倒被埋没呢？“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”诗句的生命力犹存。小说主人公杨子是个编外神探，其破案功夫却好生了得，他有一双识别罪犯的火眼金睛，因而得到几任派出所所长的器重和赏识。治安太乱时，所长们想到了他；治安趋好时，所长们请他另谋出路，理由是派出所经费有限，养不起他。“是何言，是何言？”小说结尾处隐喻高妙。神探杨子与小偷到底谁是小偷，好人与坏人怎么区别？言外之意，到底谁是有用之人，到底谁对社会有贡献？这个开放式的结尾引人深思，发人深省。这世道真是越发让人捉摸不透了。像杨子这样具备一技之长的高人尚且面临着生存与精神的双重困境，何况常人乎！这么说来，这还是一篇探索人类困惑主题的文本。“仁者见仁，智者见智。”伽达默尔认为，一个文本的意义永远是相对的，它不可能为作者的意图所穷尽，而总是由阐释者所处的历史环境乃至全部的历史所决定。欲弄清真相者，还是亲自去读一读《编外神探》较好。

如果围绕“同事情谊”、“人文关怀”、“梦幻叙述”等关键词做文章，上述公安题材小说又有说道。例如文本皆是充满温馨的叙述，不像新写实小说、晚生代写作那样不动情观照，如《新龙年警官》中的甘天娃提醒支队长张玉贵吃早餐；《新闻发言人5》中李涧峰与小陈局长两人之间宝贵的同学情、战友情等等。他们也不像后现代主义作品那样支离破碎，都有这么或那么一个“中心”，正如葡萄牙文学巨匠萨拉马戈说＼[19＼]：“我的每一本书都试图回答一个问题，澄清一个疑问，厘清一种想法，表明我是如何在这个世界存立的，是如何理解这个世界的，抑或我是如何对这个世界感到不解的。”文学的力量与意义或许就在于此。

在这个浮躁功利的年代，在这个欲望书写流行的当下，2012年公安题材小说大都能滋润读者心田，传递给读者的是信心和温暖。与往年相较，2012年公安题材小说独到之处不再是单声调地颂扬人民警察，而是开始呈现多声调，即对人民警察及公安机关提出质疑或批判，如《游戏规则》《看守所》《编外神探》即是。

由此可见，公安题材小说的行业性在削减，特征性在消弥，文学味在增强，且与公案小说及侦探小说渐行渐远。大体而言，公案小说乃中国本土思想与佛教思辨之结合物，而侦探小说则是西方科技思维和司法制度之合成品＼[20＼]。如今，公案小说已失去了存在的土壤，侦探小说还盛行着。窃以为，公安题材小说中有一部分可以划归侦探小说。但是，公安题材小说坚守的依然是文学性。人们始终都需要文学性，无论哪种文体，哪种媒体，只要其中叙述出了别致独到的人生经验，语言优美，言外有意，话里有话，能够引发读者或观者激动和想象，即其中含有较高程度的文学性＼[21＼]。

以智慧性著称的侦探小说特征性却非常明显，遵行着发案——破案——结案的老路子。它以扣人心弦的悬念、严密精确的推理、剥茧抽丝般的解谜而取胜，包含着巧合、悬念、智慧等共性元素。《风雪平安夜》和《情非得已》后半部分就具有非常典型的侦探性质。前者是说平安夜的血案到底是怎么回事，吸引读者看下去；后者在后半部分突然抛出一个不可思议的案子，强化的是悬念冲突。但是，这两篇小说让我们刻骨铭心并不是因为其“险奇”美学风格和伦理教化功能，而是其心理发掘的深度。《风雪平安夜》中两名犯罪嫌疑人在逃匿期间的心理被刻画得精到深刻，而《情非得已》中警察余小伟的妻子苏婵儿出轨的心理流程是惊人的真实。

综上所述，公安题材小说和侦探小说是两个不同的文学类型，两者有重叠之处，前者突出的是文学性，旁及职业特征，而后者强化的是类型特征，彰显的是惩恶扬善主题。至于文学是否具有职业特征众说纷纭。回望中国现当代文学史，很多文学作品中塑造的人物形象具有较强的职业特征，且人物形象身上的职业特征是如此鲜明，以至于让人产生了这样的错觉：这个形象就是这种职业，这种职业就是这个形象。如一说起资本家就想到了《子夜》中的吴荪甫，一说起地主就想到了《高玉宝》中的周春富，一说起农民就想到了《陈奂生进城》中的陈奂生。这些文本的成功之处应归功于塑造了鲜明生动的人物形象，自然就产生典型化的效果。因此，在信息爆炸化的当下，在生产海量文学文本的今天，把公安题材小说作为一个文学类型来研究，重在追问其文学性，并顾及其职业特征是可行的。

面对一年中无法完全统计的公安题材小说，任何一种描述都显得捉襟见肘、挂一漏万。但是，有一点可以肯定的是，上述作品皆能引起社会的广泛关注，毕竟皆系涉“警”题材，个别出类拔萃之作可以说取得了不俗的思想艺术成就。本文的言说均是从自己真实的阅读感受出发，字里行间倾注着本人的一腔热忱，我们坚信，公安题材小说作为一种文学类型，自有其看点，自有其研究的潜质，其发展前景也定然可观。

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2012年局长履职报告 篇4

在＊＊县政协领导的正确领导下，本人认真贯彻市、县政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将五年来的履职情况汇报如下：

（１）踏实做好本职工作，一年来，我始终坚持科学执政理念，时刻牢记党的宗旨，克尽职守，勤于政事，紧扣目标添措施，克难攻坚抓落实，使自己负责的宣传、统战工作和分管的文明创建、工商联、宗教等部门工作均取得了新进展，见到了新成效。

（２）存在的问题和不足：一年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。比如：文化知识水平不足、理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广、参政意识不浓等等，这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。

（３）主动认真学习，提高自身素质。一是学政协及政治理论。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习十七届四中、五中全会精神，深入开展科学发展观学习教育活动，不断提高自己的政治觉悟，不断提高自己的参政议政能力。

（４）积极参加活动，履行委员职责。认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。自己能够遵守纪律，无特殊情况均能按时出席政协会议，积极参加政协组织的学习培训、视察调研、专委会活动等。

（５）认真撰写提案，反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕本乡经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。五年来，共撰写了《进一步加强关爱“留守学生”工作的建议》、《关于加强整治社会生活环境噪音排放的建议》、《治理房屋出租混乱局面，建设“平安＃＃”》等3件提案，并提交了4条社情民意。

区公安局长2012年述职报告 篇5

2010年来，在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委中心工作和目标任务，积极适应从卫生到药监后工作环境、工作内容、工作任务的变化，主动配合一把手做好单位的组建，全力创建省城市社区药品“两网”示范区，认真做好食品安全

综合协调工作。在卫生局期间分管的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，到药监局后负责的“两网”创建、食品安全综合协调等工作均取得较好成绩，现将履行职责，廉洁从政，加强学习，学法用法等方面的情况汇报如下：

一、积极应变，扎实苦干，分管工作取得显著成绩

积极稳妥开展区药监局的组建工作 6月下旬，区机构改革方案宣布新设区药监局后，我调任区药监局党组书记、副局长。区药监局作为此次机构改革我区唯一的新设机构，没有现成的办公设施、没有开展工作必须的人员、没有确定的工作内容。针对这种情况，我主动配合一把手开展单位的组建工作。协调办公用房，争取开办经费，调研起草机构“三定”方案，购臵必要的办公设备，与市药监局、区卫生局沟通协调，争取他们的支持帮助，建立工作、学习、廉洁从政等规章制度，组织开展辖区范围内涉药单位基本情况调查，保证了单位在“三定”方案没有出台前能够有效运转。

全力创建省城市社区药品“两网”示范区 7月下旬，区药监局正式接手“两网”创建工作。当时，单位刚宣布成立不久，只要2个人，2间房，距省专家组验收还有不到3个月时间。在如此巨大的困难和压力面前，我能够按照分工，组织带领创建工作人员，全力做好各项迎检工作。先后多次到市药监局、区卫生局等单位，了解辖区涉药单位情况，建立药品医疗器械生产、批发、经营单位基础台账；7月份、8月份分别召开药品生产经营单位、医疗机构药品质量负责人会议，布臵“两网”创建任务，培训相关人员210余人次；举办全区街道药品安全协管员培训班2期、社区药品安全信息员培训班1期，培训相关人员130余人次，对经考核合格人员发

证上岗；建立药品安全宣传信息平台，向涉药单位、医疗机构、有关领导和人员发送药品安全知识和相关法律法规知识2200余条；组织2轮对全区涉药单位、街道、社区的检查、指导，督查各类涉药单位460余户次，提出整改意见80余条；先后4轮组织人员上门指导重点涉药单位60余户次，督促整改存在问题20余个；组织创建工作人员学习省《药品两网创建验收细则》，吃透精神，把握要点，精益求精，分门别类地准备各类迎查现场和软件资料。10月下旬，我区“两网”创建以高分通过了省专家组的验收。

认真做好食品安全综合协调工作 8月上旬，区食品安全办公室调整到区药监局后，按照市、区政府和上级有关部门要求，先后牵头开展了问题乳粉清查、地沟油整治、学校食堂卫生专项整治、中秋国庆食品安全检查等工作；完成区政府交办的食品安全综合协调任务4件次；办理群众信访5件次，及时率100%，满意了100%。

1—6月份，在卫生局工作期间，分工负责的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，均取得较好成绩。牵头组织实施的淮西社区卫生服务中心计划免疫现代化门诊建设，体现了以人为本理念，得到了上级领导、省内同行、辖区百姓的充分肯定和高度赞赏；餐饮环节的食品安全示范区创建，高标准、高要求、高质量，得到了省专家组的高度肯定；启动的妇女儿童保健进社区卫生服务中心、调研建议的恢复区妇幼保健所独立建制，顺应了群众对公共卫生的需求，体现了政府对民生问题的关注，受到了群众的由衷拥赞。

二、严于律己，廉洁奉公，严格执行廉洁从政各项规定。牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，全心全意为基层服务，为相对人服务，为群众服务。带头执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，做好不贪、不沾。结合分管工作，管好机关科室和有关人员，加强廉洁教育，做到警钟长鸣。

1、认真落实党风廉政建设责任制，严格要求，认真监督分管范围的人和事，不袒护、不包庇违规违纪人员。

2、严格遵守和维护党的政治纪律，遵循民主集中制原则。

3、注重加强作风建设，坚持身先士卒，率先垂范。

4、没有收受和赠送现金、代币购物卷、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。

5、没有收受干股等情况。

6、没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财和利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办的情况。

7、没有参与赌博等情况。

8、没有违反配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定情况。

9、没有以明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等情况。

10、没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系谋取私利等情况。

11、没有相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等情况。

12、没有用公款出国（境）或国内旅游等情况。

13、没有违反规定用公款请客送礼及工作日中午饮酒等情况。

14、没有违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等情况。

15、没有违反公务车辆配备、使用和管理等情况。

三、加强学习，刻苦钻研，政治业务素质不断提升

认真学习政治理论知识、十七大和十七届五中全会精神及科学发展观理论，结合工作变动后面临的新情况、新任务，着重学习药品、食品、保健品、化妆品等方面的业务知识、法律法规等，注重领会精神实质，完成了数万字的读书笔记、多篇体会文章，先后两次参加了省药监局举办的保健品化妆品和餐饮服务食品安全监管业务培训班；多次参加市、区政府及有关部门举办的行政执法、公务员能力建设、药品监管

和卫生业务等培训，努力做到学以致用，结合工作实际，抓好落实；认真参加市委手机党校的在线学习。截至目前，学习次数99次，累计学分52分。完成了《谈党的建设》、《党纪处分条例》、《公共服务能力》、《创新能力》、《依法行政与公正执法》以及经济、行政管理等方面40余门课程的学习。

四、遵章守纪，严格执法，推进法治建设再上新台阶

2012年税务局长述职述廉报告 篇6

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

按照局领导班子成员工作分工，我分管收入核算科、政策法规科和申报服务厅的工作。2012年，在市局及分局党组的正确领导下，在同志们的大力支持、积极配合下，我坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，坚持税收科学发展，团结带领分管科室干部，顶住压力，克服困难，开拓创新，大胆工作，进一步强化税收管理职能，在发展中提高管理水平，在实践中探索税收管理新思路，促进了全局税收收入的稳定增长，分管工作取得较好成绩。下面，就2012年的工作述职如下：

一、贯彻组织收入原则，加大税源监控力度，加强税收预测分析，提高税收收入质量。

2012年，我们面临严峻的税收入形势，企业成本上升、利润下降、资金紧张、销售不畅，税源下滑。从年初开始，我们及早深入重点税源企业调研，客观分析收入各种有利和不利因素。面对困难，我们看到的是希望，面对挑战，我们看到的是机遇。我们严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决贯彻落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，采取了一系列行之有效的措施，全年累计完成全口径各项税收收入XX万元，同比增长XX，再创历史新高。

1、统筹协调组织收入工作，加强收入质量考核，提高税收预测水平

我们及时将税收计划指标分解落实到各税源管理部门，细化分解税收任务指标。组织开展税收收入情况调研，密切关注客观经济形势变化情况，分析判断经济税源变动趋势，加强与财政、国库等业务部门的沟通协调，及时调整税收计划。研究制定了切实可行的收入质量考核办法，建立了互动协调的考核工作机制，定期通报考核结果，有效地促进了税收规划核算工作。进一步改进了税收预测方法，修正了税收预测模型，提高了税收预测的准确率。

2、健全重点税源监控体系，建立重点税源定点联系和分析反馈机制

建立完备、系统、全面的收入核算资料库，从税源监控入手，扩大重点税源企业的监控范围，建立了重点税源监控三级体系，改进了重点税源数据采集方式，充分利用CTAIS系统已有数据资源，提高采集效率，减轻了企业负担。建立了领导班子成员定点联系重点税源企业制度，及时掌握重点税源企业的生产经营状况和税源变化趋势，采取风险防范措施，建立了利用税收数据反映经济发展状态的分析机制，提高了分析成果的应用水平，把握了税收收入变化和发展趋势。

3、深化经济税源分析，开展税收流失率估算

我们密切关注国家税收政策调整以及开发区经济发展态势，跟踪分析重点工程项目，工业生产，企业利润等指标变动情况，利用重点税源监控，税收资料调查，CTAIS系统积累的微观数据，开展多角

度对比分析。开展了税收流失率估算，初步建立了税收流失估算模型，探索税收流失估算与纳税人税法遵从度的相关性，使税收分析向深层次、多角度推进，为税收征管改革及税务稽查提供了参考和依据。

4、加强税收票证管理，推进税收票证管理模块顺利上线运行

认真贯彻税收票证管理制度，规范和加强了税收票证管理积极推进CTAIS系统中税收票证管理模块的顺利上线运行。在票证管理模块的上线过程中，我局发挥了全市领头羊的作用，主动接受市局委托，积极的为全市进行上线前测试。并且对全市相关人员进行授课，为全市各兄弟局提供咨询与技术支持，解答疑难问题上百次。为全市票证工作做出突出贡献, 获得全市先进单位。

二、贯彻落实各项税收政策，突出信息管税思想，加强各税种的管理。

坚持依法治税，我们在宣传、贯彻、落实好各项税收政策的同时，突出信息管税的思想，全面加强各税种的管理。

——在货物与劳务税管理上，认真落实市局工作会议精神，明确新时期的工作思路，坚持以票控税，强化抵扣凭证管理，通过对海关缴款书专项核查X户、异常增值税专用发票审核 X组，共补缴增值税X万元。开展家电下乡销售网点专项核查和固定资产进项税额抵扣的核查工作，补交增值税X万元，核减留抵X万元，受到市局的通报表扬。实行机动车二手车销售增值税一体化管理，与车购税分局密切配合，每月及时传递二手车销售和预缴税款信息，今年下半年共传递X条信息，缴纳增值税X万元。落实居民供暖、安置残疾人、农业生

产资料等企业税收优惠政策，实行备案管理，全年减免增值税X万元。

——在企业所得税管理上，坚持“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的工作方针，制定了《2011年汇缴和结算工作考核办法》。按企业规模，实行分段汇算清缴。1月初就组织召开了企业财务人员参加的汇算清缴辅导会，汇缴工作所涉及的税收政策进行了梳理、汇集，整理了政策汇编，提高了企业自核自缴，自行申报的办税能力。在汇算期间，政策法规科所得税管理岗每天在税收管理员系统、“涉税通”审核系统中进行数据比对分析，及时通知企业进行数据更正，保证汇算质量。会算期间，我局有X户企业享受了税收优惠政策，全年减免所得税X万元，有X户企业进行了资产损失申报，申报税前扣除金额X万元。我们通过规范备案资料审核、建立台账跟踪、加强后续管理，2012年追缴所得税X万元，有效的增强了税源管理能力，在全市介绍管理经验，得到市局肯定。有针对性的开展所得税专家会诊工作，全年会诊企业户，查补税款万元，获得全省先进单位。

——在进出口税收管理上，加强对企业办税人员的培训，坚持征退结合，优化纳税服务，开展出口退税预警工作，建立出口企业QQ群进行政策宣传指导。全年审核出口免抵退税万元准确无误，通过出口退税预警核查，追缴税款X万元。

三、优化纳税服务，提升服务水平。

为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也

是税务部门的重要职责。我们坚持以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为导向，进一步更新服务理念，强化服务意识，大力加强服务体系建设，制定《办税服务厅管理规范标准》、《办税服务厅工作人员行为规范》等工作规范，并组织工作人员认真学习。设置服务咨询台，推行首问责任制，进一步简化办税手续，实行“一窗通办”。组建了纳税服务专家组，建立了X个纳税服务站。联合开展了纳税信誉A级企业评定工作，我局有X户企业被评为纳税信誉A级企业。

五、加强党风廉政建设，不断提高自身拒腐防变的能力。

高度重视党风廉政建设工作的重要性，认真学习《廉政准则》的各项规定，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持防微杜渐、警钟长鸣。自觉接受、听取班子成员、分管部门干部和纳税人的意见和建议，及时上报领导干部廉洁自律报告材料，没有发生自身不廉行为。同时，经常教育引导分管部门的干部要发扬艰苦奋斗精神，用身边的案例告诫干部在利益面前要算好四本账，经济账、政治账、人身账和家庭账。“房子再大，也只睡一张床；金钱再多，生不带来，死不带去”，一失足成千古恨，我们更应该倍加珍惜今天的工作岗位，牢牢筑起拒腐防变的钢铁长城。一年来，我分管的部门没有发生违反党风廉政建设方面的问题，党风廉政建设的各项制度、规定得到了较好的贯彻落实。

同志们，这些成绩的取得确实来之不易，它凝结着全局每一名干部的智慧和汗水，在此向大家表示深深地感谢，谢谢大家！

经过自我剖析和征求意见，发现在2012年的工作中自身也存在一些不足之处：一是学习不够深入系统，对一些政策理论还没有学深学透，缺乏全面系统的知识升华，存在着学习上的实用主义。有临时抱佛脚的现象，在学用结合方面还有欠缺；二是工作安排、部署的多，跟踪反馈的少，参谋和助手的作用发挥的不够充分，特别是在处理一些复杂尖锐的矛盾时还缺乏有效地方法和手段，存在一定观望和等靠思想；三是分管的几个综合部门和征管科、分局之间在某些业务的衔接、协调上还存在一些问题，这些都希望在今年的工作中得到改进。

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区公安局长2012年述职报告 篇7

碳汇是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植物或土壤中, 从而减少该气体在大气中的浓度。据资料显示, 森林面积虽然只占陆地总面积的1/3, 但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。森林之所以重要, 是因为它与气候变化有着直接的联系。树木通过光合作用吸收了大气中大量的二氧化碳, 减缓了温室效应。森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段。所以, 积极开展碳汇工作, 有利于我国林业实现可持续发展;有利于我国林业与国际接轨;有利于我国生态安全建设;有利于我国在国际上树立负责任的大国形象。

2南川区森林资源概况

2.1地理位置

南川区位于重庆市东南部, 界于东经106°54′~ 107°27′、北纬28°46′~29°30′之间。东与武隆县、贵州省道真县毗邻, 南与贵州省桐梓县、正安县接壤, 西靠巴南区、綦江区、万盛区, 北与涪陵区相连。市境内东西宽52.5km, 南北长80.25km, 幅员面积2601.92km2。距离重庆市中心120km。

2.2植被概况

森林植被属亚热带常绿阔叶林区系, 中亚热带常绿季雨林。由于人为活动的影响, 现有原生森林植被已经很少, 仅在偏远的交通不便的深山沟及山顶存留少量的中亚热带典型的次生常绿阔叶林, 现在的次生植被大部分是人工杉木和马尾松, 其林下植被随着地形、地类、生物气候条件的差异而不同。立地类型为Ⅰ、Ⅱ类林地土壤肥沃深厚、林下阴凉、空气湿润;Ⅲ、Ⅳ类土壤肥力差、 光照强、干旱。构成森林资源的植物, 针叶林以马尾松、 杉树、柏树为主;阔叶林有枫香、楠木、栎类、桉树、千丈、 香樟、泡桐、洋槐、桦木等;竹林有楠竹、金佛山方竹、慈竹、水竹、平竹等。

2.3南川区森林资源现状

根据森林资源档案更新数据, 南川区林业用地面积为152856.33hm2, 其中乔木林面积105759.11hm2, 占林地面积的69.19%;竹林面积12972.41 hm2, 占8.49%;疏林地面积327.90hm2, 占0.21%;灌木林面积30071.67hm2, 占19.67%;宜林地面积1100.20 hm2, 占0.72%;未成造面积1758.08hm2, 占1.15%; 苗圃地面积651.75hm2, 占0.43%;无立木林地面积为210.30hm2, 占0.14%;辅助生产用地面积4.91hm2。

南川区活立木总蓄积为7613178m3。其中乔木林蓄积7546707m3, 占总蓄积的99.13%;疏林地蓄积5032m3, 占0.07%;散生木蓄积3651m3, 占0.05%;四旁树蓄积57788m3, 占0.76%。

3项目建设的可行性及必要性

3.1项目建设的可行性

(1) 我区森林资源丰富。最近的一次森林资源二类调查结果表明, 我区现有林地面积15万hm2, 活立木蓄积761万m3。而科学研究结果表明, 森林每产生1t干物质, 可以吸收1.6t二氧化碳, 释放出1.2t氧气;森林每长出1m3的蓄积量, 大约可吸收固定350kg的二氧化碳。

(2) 环境条件适宜。我区处于中亚热带湿润季风气候区, 立体气候明显。常年均温度在16 ℃左右, 冬无严寒, 夏无酷暑, 雨量充沛, 适于大多数林木生长。

3.2项目建设的必要性

(1) 响应国际社会行动的需要。全球气候变暖将导致水资源短缺, 加剧土壤侵蚀, 恶化地区干旱, 扰动种植周期, 破坏生态平衡, 传播新型疾病, 危害人类健康, 不仅影响全球社会经济的可持续发展, 而且直接影响到人类的生存。为应对全球气候变化, 国际社会积极行动, 先后签订了《联合国气候变化框架公约》和《联合国气候变化框架公约<京都议定书>》。中国政府已于2002年8月正式核准了《京都议定书》, 作为发展中国家, 中国目前面临减排的国际压力正越来越大。为应对全球变化, 在国际上树立负责任大国的形象, 使我国林业等各方面实现可持续发展。实施碳汇项目, 能增加森林绿化面积和改善人类生存环境, 为提高我国缓解和适应气候变化的综合能力做出应有的贡献。

(2) 地方林业生态建设的需要。全区森林生态功能等级不高, 山地森林林分质量较差, 生态防护效益较低, 林业生态建设任务重。而大面积灭荒需投入大量资金, 在当前地方财政较为困难的情况下, 引进碳汇造林项目的建设资金快速灭荒造林、绿化南川、改善林分结构、提高林分质量, 是迫切需要的。

(3) 地方经济可持续发展的需要。目前南川区正处于一个经济快速发展、积极建设社会主义新农村的时期, 区政府大手笔规划城市建设的蓝图, 让全区人民致富奔小康。在此过程中, 经济发展与环境、资源保护必须全面结合起来, 共同实现科学发展, 才能使生产要素产生最科学的集聚效应, 形成源源不断的发展后劲。以牺牲能源和环境资源为代价来换取某种经济增长, 带来的只是一时的经济数字的增高, 留下的却是长远的危害和隐患。因此, 通过植树造林, 增加南川区森林覆盖率, 建设风景秀丽的自然风光, 为子孙后代和外来投资商营造一个山清水秀的人居环境, 从而促进地方经济建设和生态环境和谐发展。碳汇项目建设是必要的。

4项目建设原则

(1) 坚持增加森林碳汇与减少森林碳排放相结合的原则。森林碳汇生态工程建设既要重视森林培育, 通过提高森林生物量和生产力来增强森林碳汇能力, 又要重视营造林过程的措施选择, 通过加强植被保护、土壤保护等生态保护措施来减少营造林过程的碳排放。

(2) 坚持适地适树, 生态优先的原则。根据立地条件, 选择最适宜的阔叶树种, 并根据造林对象预期的主要功能有目的地进行造林实施方案, 在不影响主要功能发挥的前提下, 根据环境景观美化的需要适当配置一些观赏性树种, 达到生态效益与绿化美化协调统一的目的。

(3) 坚持突出重点, 相对集中的原则。因害设防, 营造地点优先安排在生态脆弱、生态区位重要和交通方便的林地, 并尽可能做到自然地理位置上 (而非行政管理区等) 相对集中, 以便于建设管理。

(4) 坚持先易后难, 先急后缓原则。营造林优先考虑宜林荒山荒地、疏残林 (残次林) 、低效纯松林和布局不合理的速丰林, 特别是水土流失严重、生态区位重要且生态功能脆弱的林地。

(5) 坚持产业发展、扶贫工作相结合的原则。

5项目建设内容

5.1项目建设地点

项目主要分布在东城、南城、合溪、太平、骑龙、鱼泉等21个乡镇及1个国有林场 (乐村林场) 。

5.2项目建设目标

以扩大森林面积, 提高现有森林质量, 全面提升森林生物量和储碳能力, 达到保护生物多样性、增加森林碳汇、应对全球气候变化的目的, 满足我区经济社会可持续发展的需要。

5.3项目建设内容与规模

从2008年开始启动实施全区森林碳汇重点生态工程项目, 利用5年的时间, 补植造林1172.76hm2, 抚育现有森林5386.0hm2。

5.4项目建设期及进度

项目建设计划分5年完成, 即2008~2012年:2008年2685.08hm2、2009年1600.02hm2、2010年958.35 hm2、2011年1017.34hm2、2012年297.97hm2 (表1和表2) 。

5.5项目投资概算及资金来源。

项目总投资2941.9798万元, 资金来源为业主自筹、银行贷款。

6项目建设主要技术措施

6.1补植

补植对象为生态功能等级较低的疏残林 (残次林) , 主要是郁闭度在0.2以下的人工林。林地内有部分幼树, 而且分布较均匀, 有一定的天然更新能力, 有望通过套种补植、加强抚育, 提高其生态功能等级。通过套种稳定性好、抗逆性强、生态功能高的乡土阔叶树种, 能有效提高森林质量与效益, 改善区域生态环境 (表3) 。

6.1.1林地清理

林地清理的原则是在满足改造种植的前提下, 尽可能少破坏原有的森林植被。严禁采用全面劈山、炼山、 全垦的清理方式, 以有利于保护物种, 增加土壤有机质。 人工造林类型采用带状清理或小块状清理的方式, 全面清理杂草, 对原有的阔叶树和灌丛应尽量保留。

6.1.2整地备耕

为了不破坏原生态环境和有利于水土保持, 采用人工明穴整地方法, 整地时间宜早不宜迟, 行距沿等高线水平方向排列, 在行间按株距定植穴。1挖明穴:生穴规格40cm×40cm×30cm, 挖出的穴土表土与心土分开堆放;2施基肥回土:等穴土风化1个月左右, 进行施基肥回土, 先回表土至1/3穴~1/2穴满, 再进行施基肥, 最后回土至满穴。基肥以复合肥、有机肥为主, 复合肥每穴施0.3kg, 有机肥每穴施0.5kg。要求在种植前一年的冬季完成整地备耕工作。

6.1.3苗木

选择顶芽饱满、生长健壮、无病虫害的营养袋苗或裸根苗。苗龄为一年生以上, 苗高35cm、地径0.4cm以上。要求苗木具有生产经营许可、植物检疫证书、质量检查合格和种源地标签, 禁止使用无证、来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。裸根苗造林必须用黄泥浆浆根, 切实做好苗木的遮荫保湿工作, 确保造林成活率达85%以上。碳汇造林项目优先采用就地育苗或就近调苗, 减少长距离运苗等活动造成的碳泄漏。

6.1.4补植密度

每亩补植株数不低于55株。

6.1.5栽植

(1) 种苗质量要求:刺槐、枫香、日本落叶松、杉木、 水杉、柳杉以裸根苗为主, 苗高60cm以上、地径0.3cm以上;马尾松、柏木、桉树等以营养袋苗为主, 苗高50 cm以上、地径0.3cm以上。

(2) 栽植:选择春季雨天、雨后种植, 种植前裸根苗要先用含磷肥2%的黄泥浆根, 并剪去嫩叶, 营养袋苗要取去袋子种植, 栽植时必须要做到“栽正、舒根、踩实、 适当深栽”。

(3) 树种选择:森林碳汇重点生态工程造林树种优先选择固定二氧化碳能力强的树种, 选择稳定性好、抗逆性强、生态景观效益好的优良乡土树种、珍贵树种和景观树种。主要有杉木、马尾松、柳杉、柏木、桉树、刺槐、水杉、枫香等, 提倡多树种造林和营造混交林, 防止树种单一化。以设计造林树种为主, 可以随机混交一些相适应的伴生树种, 但混交比例不超过30%, 采用随机混交或行间混交方式进行种植, 最终形成多树种阔叶混交林, 防止树种单一化。

(4) 补植:栽植后1个月要全面检查成活率, 发现死株、漏栽的应及时补植。

6.1.6抚育管护

(1) 幼林抚育:造林后连续抚育3年, 每年2次, 在5 ~9月进行, 抚育措施包括除草、扩穴松土、培土、挖施肥穴、和追肥等, 每株施复合肥0.2kg/次 (共两次) , 施肥后要将肥料用土覆盖好。要求对造林地上的原生乡土阔叶幼树、幼苗一并进行抚育施肥。

(2) 管护:在造林3年后直至项目结束期间, 要对未成林地加强巡视管护, 采取长期封禁措施, 如在项目区内有代表性的地点设立长期可视性的项目宣传牌, 加强宣传教育, 避免人畜进入林区破坏。配备专职护林员经常巡视管护, 严禁放牧、烧地、割草、采脂采药、毁林开荒和捕杀动物等破坏林地和破坏生态的行为, 同时注意观测和记录病虫害等情况, 及时报告林业部门进行核查和治理。

6.2抚育

6.2.1森林抚育

主要针对林分密度过大 (一般郁闭度在0.7以上) 、 低效纯林、未经营或经营不当林、存在有病死木等不健康林分, 伐除部分林木, 以调整林分密度、树种组成, 改善森林生长条件 (表4) 。

森林抚育方式包括:透光伐、生长伐。

透光伐在幼龄林进行, 对人工纯林中主要伐除过密和质量低劣、无培育前途的林木。施工作业时, 将林分内影响林木生长的灌木、藤刺和杂草割除, 剃打枯死枝条, 将割除的灌木和草本带状堆放于植株根部, 以利于保持水土和增加土壤肥力。抚育时要防止误伤砍断幼苗幼树, 防止山火烧毁。 采伐强度最小10%, 最大15%。需采伐活立林蓄积2046.8m3。

生长伐是在中龄林阶段进行, 伐除无培育前途的林木, 加速保留木的直径生长, 促进森林单位面积碳储量的增加。采伐强度一般在10%, 最大不超过15%。需采伐活立林蓄积510.7m3。

6.2.2复壮

选择郁闭度在大于0.2~0.6的人工林分, 采取施肥 (土壤诊断缺肥) 、平茬促萌 (萌生能力较强的树种, 受过度砍伐形成的低效林分) 、防旱排涝 (以干旱、湿涝为主要原因导致的低效林) 、松土除杂 (抚育管理不善, 杂灌丛生, 林地荒芜的幼龄林) 等培育措施促进中幼龄林的生长。

7项目效益预测

7.1生态效益

本项目实施后, 对调节本地区的气候、涵养水源、水土保持和保护生态环境有着极为重要的功能作用, 为我区群众提供优美的居住环境和优质的饮用水源。通过碳汇工程林的实施, 可增加碳汇积累量, 对推进生物多样性保护、流域保护和社区发展起到重要贡献, 碳汇工程林可以提升森林的多种效益, 同时, 可以提高公众应对气候变化和保护气候的意识。

7.2社会效益

(1) 促进南川经济可持续发展。

项目的实施, 能增加南川森林覆盖率、营造山清水秀的人居环境和建设风景秀丽的自然风光, 从而吸引更多投资商到当地投资和居住, 同时依靠得天独厚、四通八达的交通条件, 可以促进南川区经济快速持续发展, 并带动相关产业的发展, 这对加速农民致富奔小康意义重大。

(2) 提供就业机会。

项目的实施, 在整地、栽植、抚育、管护等工序都需要雇请大批临时工, 可以为当地农民提供就业机会。

(3) 加快林业生态建设步伐。

碳汇项目拓宽了林业建设的资金供给, 促进林业建设的可持续发展。碳汇造林将有助加快南川区灭荒造林、改善林分结构、提高林分质量、增加当地森林覆盖率和建设富裕绿色家园。同时, 本项目建设科学的管理方法、措施将在建设区起到一个以点带面的示范作用, 有利于林业生态和社会主义新农村建设。

7.3经济效益

项目的实施, 不仅具有明显的生态效益和社会效益, 也具有巨大的经济效益。项目建成后, 增加林分面积6558hm2, 按年均生长量15m3/hm2计算, 每年可增加活立木蓄积698370m3, 按出材率52.5%, 木材市场价450元/m3计算, 项目森林林产品总值2324万元。

摘要：指出了森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段, 重庆市南川区自2008年启动实施森林碳汇重点生态工程建设以来, 利用5年的时间, 补植造林1172.76hm2, 抚育现有森林5386.0hm2, 大幅增加了人工新造林增量, 为发展碳汇林业奠定了基础, 研究了森林碳汇项目建设的可行性及必要性, 提出了其项目建设原则, 重点介绍了该项目的建设内容, 为南川林业实现可持续发展增添新的动力。

关键词：南川区,森林碳汇,项目建设

参考文献

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[5]漆雁斌, 张艳.中国试点森林碳汇交易运行机制研究[J].农业经济问题, 2014 (4) .

[6]孙根紧.我国西部地区森林碳汇估算及潜力分析[J].广东农业科学, 2015 (13) .

[7]朱臻, 沈月琴, 徐志刚.森林经营主体的碳汇供给潜力差异及影响因素研究[J].自然资源学报, 2014 (12) .

2012年中国艺术品基金报告 篇8

艺术品投资宏观分析

1艺术品投资活动进入发展区

国际相关经验数据表明，一个国家或地区其人均GDP超过4000美元，且政治和社会稳定的情况下，其艺术品投资活动趋向活跃。我国人均GDP在2009～2010年度，已经超过4000美元的分界线。从2009年开始，我国艺术品交易市场规划开始放量增长。这4年间国内艺术拍卖价值逐年增长，分别是225、573、968和500亿元人民币。2012年拍卖价值急剧下降的主要原因是政策控制因素。

22012年拍卖规模有所下滑

2012年以来，艺术品拍卖呈现下滑态势。主要因素是2011年11月份国务院39号文件，该文件提出了5个不准，特别是禁止艺术品份额化交易的“深圳模式”。2012年上半年艺术品拍卖额为268亿元，2012年下半年据不完全统计约为200亿元左右。

3单件市场价格下滑

雅昌网统计数据表明，“2012年上半年价格过亿、5000万至1亿、1000万至5000万的各个阶段的高价品都有较大程度的缩水。1000万至5000万的拍品数量，同比2011年春拍缩水一半。过亿的可能2011年春拍在15件，2012年可能在4件。”高价品的缩水也是造成2012年成交量缩水的主要原因。

4“公”不敌“私”

有业内人士估算，艺术品投资基金中，私募基金已经超过公募，两者的目前比例至少是2：3的差别。

根据对国内艺术品市场的不完全调查，从2011年开始国内艺术品基金的发行方式开始趋于“私募化”。作为以非公开方式向特定投资者募集资金并投资于艺术品的私募基金，其增值速度一般为13～14％，年化收益率最高可达31％。两者速度均高于公募对应数据。

PE类艺术基金投资标的以现代书画与中国当代艺术为主，其中最主要的是油画和雕塑两种。

在这样的背景下，一些欲发艺术品信托基金的公司开始“随大流”地转向隐性私募。如摩帝富副总裁兼亚洲区总经理黄文睿在国内曾几番尝试发起艺术品信托基金，但最终选择放弃，转戈以“定额资产管理”的名义管理着数只艺术品私募基金，截止到2012年初，其总金额已经达到4.5亿元。

5潜在投资风险较大

不少艺术品投资基金宣称，艺术品投资的风险很小，在保值的基础上，年复一年增值。事实上并非如此。

财务杠杆的普遍使用。艺术品投资门槛较低，相当一部分缺少艺术品投资经验的公司更青睐于使用资本工具，如财务杠杆的使用。有些艺术品投资顾问动辄数千万元甚至上亿元的信托计划，投资顾问只投入10％资金，杠杆高达9倍。

艺术品难以鉴定真伪，目前并没有哪个机构可以100％鉴定艺术品的真伪，这是艺术品投资风险的主要来源之一。

以投资书画作品为例：目前艺术品市场中大名家书画赝品率竟达到了80％。某艺术品基金艺术市场总监也透露说：“在艺术品市场，一个不得不面临的问题是赝品的大量存在。”

一些热门大师的画作市场作伪率高达99％。非拍卖的其他交易市场，作伪率就高得惊人。

6投资品组合有所创新

2012年国内艺术品基金投资方向在不断创新的道路上继续前进。艺术品投资基金也从“书画+陶瓷+股票”的两雄称霸发展“书画+陶瓷+象牙（犀角）+玉石+手表+股票+债券”的百花齐放的格局。

例如天津农行、天津信托与天津海鸥手表集团公司共同推出的“金钥匙·天工”海鸥手表受益权投资理财产品。首款手表理财产品具体分为单陀、双陀、男款和女款等4种类型，最低认购资金门槛为37500元。而目前普通银行理财产品的最低认购资金门槛为50000元。如果客户选择现金方式，则到期可获得本金和预期年化5％以上的货币收益；如果客户选择实物方式，则到期可获得一款约定款式的海鸥牌陀飞轮手表，同时还可获得预期年化5.5％以上的货币收益。“客户投资这款手表理财产品，到期后可以自己判断，预期手表会升值就拿表，否则就拿回本金。”该理财经理表示，目前投资高档手表一般只有通过拍卖方式套现，但首款手表理财产品向客户提供了可选择的自动回购功能。

艺术品信托“紧缩”

1政策监管效果明显

信托发行支数明显下降

相关政策出台后，各信托公司的艺术品投资信托发行支数明显下降。2012年四个季度不完全统计发行信托支数分别为，19支、5支、2支和3支。政策监管的效果逐季呈现。

信托发行总额明显下降

与此同时，各信托发行总额受政策性影响也非常明显。2011年度第4季度信托发行总额明显下降，许多信托计划推迟到2012年一季度发行，2012年二季度以后信托总额发生绝对下降。（注：同期私募艺术品投资额继续上升）。2012年4个季度信托发行总额分别为19.9亿、13.1亿、0.8亿和1.4亿。其中第三、第四季度的信托总额已经低于艺术品投资启动季（2011年1季度）的2.95亿元。

信托计划收益率收窄

2012年以来，信托计划预计的收益率收窄。从2011年第四季度的10.4％下降到2012年第4季度的9.6％。

2艺术品信托投机类居多

场外资金充足

从统计数据表明，艺术品市场拍卖额远远大于艺术品信托发行额。这说明艺术品投资市场场外（信托与基金外的资金外）资金是十分充裕的。拍卖市场额在数百亿元级，信托发行额为数十亿元级。两者相差一个数量级，2012年两者相差约18倍。

固定收益率为主要分配模式

从数据可以看出，为了增加对投资者的信心，提高信托计划的吸引力，各大信托公司普遍采用固定收益分配模式为主要模式。其中2011年固定收益率分配模式占49％，2012年略有上升为55％。

投机意味浓厚

2012年信托平均月数为23.5个月，不足2年，比2011年平均27.9个月有所下降。与国际艺术投资市场平均10～15年有非常大的差距。从投资管理学的定义出发，我国信托类艺术品投资大多数属于投机类，与真正意义上的投资有很大区别。

当然也有几支信托月份为60个月，这就比较接近艺术品投资的真谛。

风险意识不足

根据不完全数据统计，对固定收益率的投资者来说，风险是非常小的，平均差值6仅为1.3％，比我国证券市场平均差值δ19％小一个数量级，同时对应的收益率为10％左右。对投资者来说，艺术品信托是一个风险较小的投资产品。

但对信托计划的执行者（艺术品投资顾问）来说，风险完全是另一番景象。其中市场真伪的风险平均差值δ达到了58000％。换几句话，不幸买到了大额赝品，投资就完全打了水漂。同时市场购买力风险平均差值6也有64％，说明政策监控风险对艺术投资来说，也是不可忽视的。

我们也注意到，对艺术品信托行业来说，马柯维茨分散理论也是有效的。许多艺术品投资顾问采取分散投资品种的做法是值得推荐的。

典型区域“老三城”与“新四城”

作为一个新兴的艺术品投资市场，中国艺术品基金目前主要还是分布于国内一线城市，即北京、上海、深圳三地。

1北京：龙头地位

从我们收集到的资料来看，北京无疑是艺术品基金的最爱。包括保利、艺融、邦文等行业领头羊皆位于北京。

北京艺融国际拍卖有限公司副总经理王莺歌表示：“随着中国艺术品市场的高速发展，原本以私人藏家为主的购买群体正逐渐让位于拥有强大资金实力的机构投资者，这直接导致了拍卖市场格局的变化。对有意涉足这一领域的金融机构来说，他们所面临的最大问题即在于缺乏渠道和学术的支撑。如何沟通金融和艺术市场是这一市场发展的关键所在。”

显然，拥有天然优势的北京，是最能直面金融和艺术市场的所在。数据显示，北京有拍卖公司140家左右，其中90余家具备文物拍卖资质，国内排名前列的拍卖公司基本都位于北京。而一级市场方面，根据中央美术学院教授赵力所作的统计，北京目前共有605家画廊，占全国画廊总数40％。这些都成为艺术品基金良好的发展土壤。

北京的艺术品基金多数与金融机构关系密切，部分还拥有央企背景，这反过来也更加巩固了北京在中国艺术品基金市场上的中心地位。

2上海：海派元素

上海目前有画廊237家，仅占全国总数的16％。而根据上海拍卖行业协会网站统计，上海本地的拍卖公司共有153家，绝对数量并不少。但这些拍卖公司多数规模较小，在业界影响力也不如北京的拍卖公司，其主要特点是海派元素丰富。

2012年的上海当代艺术展总共有来自18个国家的100家画廊参展。从世界顶级画廊，到年轻画廊、摄影画廊、私人收藏都有。本次展览亦可作为国内外艺术品基金交流的重要阵地，有多家海内外艺术品基金将此作为推介平台。

值得注意的是，本次展览亦可作为国内外艺术品基金交流的重要阵地，有多家海内外艺术品基金将此作为推介平台。

3深圳：创新前进

深圳以敢闯敢试在艺术品基金领域闯出了自己独有的一片天地。深圳本土的艺术品基金，一个显著特点是与深圳文交所的紧密结合。2012年，深圳艺术品基金更关注模式的创新，在多方面都在着手探索。

4新四城