小微企业创业创新

小微企业创业创新（精选8篇）

小微企业创业创新 篇1

石两创示范办发〔2017〕26号

关于印发《石嘴山市科技型企业股权与分红激励试点工作暂行办法》的通知

各有关单位 ：

根据《石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范工作提升行动实施方案》（石党办综）〔2017〕65号）文件安排，为做好企业股权与分红激励试点工作，特制定了《石嘴山市科技型企

业股权与分红激励试点工作暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。

附件：石嘴山市科技型企业股权与分红激励试点工作暂行

办法

石嘴山市小微企业创业创新基地示范

石嘴山市科学技术局

城市工作领导小组办公室（代章）

2017年7月24日

石嘴山市小微企业创业创新基地示范城市工作领导小组办公室 201年7月24日印发 — 2 —

附件

石嘴山市科技型企业股权与分红激励

试点工作暂行办法

为加快推进石嘴山市科技型企业股权和分红激励试点工作，进一步调动技术人员和经营管理人员的积极性和创造性，依据《宁夏国有企业科技型企业股权和分红激励暂行办法》和《石嘴山市扶持小微企业创业创新若干政策措施有关补充事项》（石党办发〔2017〕42号）等有关文件精神，特制定本暂行办法。

第一章

总 则

第一条 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范（2015—2017年)工作目标，抢抓宁夏沿黄科技创新改革试验区建设机遇，积极探索企业分配制度改革，建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励机制，充分发挥人才、技术、管理等生产要素的作用，推动高新技术产业化和科技成果转化，为石嘴山转型发展提供科技和人才支撑。

第二条 基本原则。

全力推行。市两创示范办统一领导全市科技型企业股权和分红激励试点工作，市科技局牵头，市财政、非公经济服务中

心、国地税、市场监管、工信等部门及各县区全力配合推进试点工作的开展。

激励创新。积极抢抓我市列入国家创业创新基地城市示范和宁夏沿黄科技创新改革试验区建设的重大机遇，发挥自身优势，用好用足政策，建立长效、多元的激励约束机制，激发广大科技人员和经营管理人员的创新积极性，加速科技成果转化。

扩大效应。充分利用多种方式，加大宣传培训力度，扩大试点影响，放大示范效应，大力提升招商引资、招才引智的吸引力，促使更多高新技术企业和科技成果聚集。

规范操作。坚持效率优先、兼顾公平，统筹协调国家、企业、个人之间的利益关系。严格执行政策，规范操作程序，把握推进节奏，积极稳妥地开展试点工作。

先行先试。借鉴先进经验，结合石嘴山市实际，研究制定相关配套政策，不断完善政策体系。切实加强领导，精心组织，创造性地开展工作，确保试点工作取得实效。

第三条 工作目标。“十三五”期间，全市计划辅导培训30家以上企业列入试点名单，并在总结试点经验的基础上，力争完成3－5家企业的股权和分红激励试点工作。

第二章

试点范围与激励对象

第四条 本暂行办法适用于全市以下企业：

（一）高新技术企业及自治区科技型中小企业；

（二）高等院校、科研院所以科技成果作价入股的企业；

（三）其他科技创新及实施科技成果转化的企业。第五条

激励对象应当是重要的科技人员和企业经营管理人员。具体范围由试点企业股东（大）会或董事会决定：

（一）对企业科技成果研发和产业化作出突出贡献的技术人员，包括企业内关键职务科技成果的主要完成人、重大研发项目的负责人、对主导产品或者核心技术、工艺流程做出重大创新或者改进的主要技术人员，高等院校、科研院所研究开发和向企业转移转化科技成果的主要技术人员。

（二）对企业发展做出突出贡献的经营管理人员，包括主持企业全面生产经营工作的高级管理人员，负责企业主要产品（服务）生产经营合计占主营业务收入（或者主营业务利润）50%以上的中、高级经营管理人员。

企业不得面向全体员工实施股权或者分红激励。企业监事、独立董事、企业控股股东单位的经营管理人员不得参与本企业股权或者分红激励。

第六条

股权奖励和股权出售的激励对象，除满足本意见第五条规定条件外，应当在本企业连续工作3年以上。企业引进的国家“千人计划”、中科院“百人计划”、人力资源和社会保障部“百千万人才工程”、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴专家、国家杰出青年基金获得者、自治区引进海外高层次人才、自治区院士后备人才计划、自治区领军人才培养计划，自治区青年拔尖人才培养工程，自治区创新团队主要技

术负责人，享受自治区特殊津贴专家，石嘴山市柔性引进高层次人才，以及高等院校、科研院所研究开发和向企业转移转化科技成果的主要技术人员，其参与企业股权激励不受本条第一款规定的“应当在本企业连续工作3年以上”的限制。

第三章

激励方式

第七条 股权激励，是指企业以本企业股权为标的，采取以下方式对激励对象实施激励的行为：

（一）股权奖励，即企业无偿授予激励对象一定份额的股权或一定数量的股份。

（二）股权出售，即企业按不低于股权评估价值的价格，以协议方式将企业股权（包括股份，下同）有偿出售给激励对象。

（三）股票期权，即企业授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的行权价格购买本企业一定数量股份的权利。

企业以股权奖励和股权出售方式实施激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应当占企业近3年年初净资产总额的20%以上，且实施激励当年年初未分配利润没有赤字。

近3年税后利润形成的净资产增值额，是指激励方案获批日上年末账面净资产相对于近3年年初账面净资产的增加值，不包括财政补助直接形成的净资产、土地转让增值形成的利润和已经向股东分配的利润（下同）。

企业用于股权奖励和股权出售的激励总额，不得超过近3年税后利润形成的净资产增值额的40%。其中，激励总额用于股 — 6 —

权奖励的部分不得超过50%。

第八条 分红激励，是指企业以科技成果实施产业化、对外转让、合作转化、作价入股形成的净收益为标的，采取项目收益分成方式对激励对象实施激励的行为。企业可以根据以下不同情形，选择不同方式实施分红激励：

（一）由本企业自行投资实施科技成果产业化的，自产业化项目开始盈利的起，在3～5年内，每年从当年投资项目净收益中，提取不低于5%但不高于40%用于激励。

投资项目净收益为该项目营业收入扣除相应的营业成本和项目应合理分摊的管理费用、销售费用、财务费用及税费后的金额。

（二）高校、科研单位和企业以转让科技成果所有权、使用权（含许可使用）的，从转让净收益中，提取不低于20%但不高于70%用于一次性激励。

转让净收益为企业取得的科技成果转让收入扣除相关税费和企业为该项科技成果投入的全部研发费用及维护、维权费用后的金额。企业将同一项科技成果使用权向多个单位或者个人转让的，转让收入应当合并计算。

（三）以科技成果作为合作条件与其他单位或者个人共同实施转化的，自合作项目开始盈利的起，在3－5年内，每年从当年合作净收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激励。合作净收益为企业取得的合作收入扣除相关税费和无形资产摊

销费用后的金额。

（四）以科技成果作价入股其他企业的，自入股企业开始分配利润的起，在3～5年内，每年从当年投资收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激励。

投资收益为企业以科技成果作价入股后，从被投资企业分配的利润扣除相关税费后的金额。

第九条 企业实施分红激励，应当按照科技成果投资、对外转让、合作、作价入股的具体项目实施财务管理，进行专户核算。第十条 企业实施重大科技成果产业化，可以探索实施岗位分红激励制度，按照岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献，分别确定不同岗位的分红标准。

企业实施岗位分红激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应当占企业近3年年初净资产总额的10%以上，实施当年年初未分配利润没有赤字，且激励对象应当在该岗位上连续工作1年以上。

企业岗位分红激励总额不得高于当年税后利润的20%，激励对象个人岗位分红所得不得高于其薪酬总水平（含岗位分红）的40%。

第十一条 企业实施分红激励所需支出计入工资总额，但不纳入工资总额基数，不作为企业职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等的计提依据。

第十二条 企业对分红激励设定实施条件的，应当在激励方案中与激励对象约定相应条件以及业绩考核办法，并约定分红收益的扣减或者暂缓、停止分红激励的情形及具体办法。实施岗位分红激励制度的企业，对离开激励岗位的激励对象，即予停止分红激励。

第四章

激励方案的拟订和审批

第十三条 企业实施股权和分红激励，应当拟订激励方案。激励方案由企业总经理办公会或者董事会（以下统称企业内部管理机构）负责拟订。激励方案包括以下内容：

（一）企业发展战略、近3年业务发展和财务状况、股权结构等基本情况；

（二）激励方案拟订和实施的管理机构及其成员；

（三）企业符合本意见规定实施激励条件的情况说明；

（四）激励对象的确定依据、具体名单及其职位和主要贡献；

（五）激励方式的选择及考虑因素；

（六）实施股权激励的，说明所需股权来源、数量及其占企业实收资本（股本）总额的比例，与激励对象约定的业绩条件，拟分次实施的，说明每次拟授予股权的来源、数量及其占比；

（七）实施股权出售的，说明股权出售价格或者股票期权行权价格的确定依据；

（八）实施分红激励的，说明具体激励水平及考虑因素；

（九）每个激励对象预计可获得的股权数量、激励金额；

（十）企业与激励对象各自的权利、义务；

（十一）企业未来3年技术创新规划，包括企业技术创新目标，以及为实现技术创新目标在体制机制、创新人才、创新投入、创新能力、创新管理等方面将采取的措施；

（十二）激励对象通过其他方式间接持股的，说明必要性、直接持股单位的基本情况，必要时应当出具直接持股单位与本企业不存在同业竞争关系或者不发生关联交易的书面承诺；

（十三）发生企业控制权变更、合并、分立，激励对象职务变更、离职、被解聘、被解除劳动合同、死亡等特殊情形时的调整性规定；

（十四）激励方案的审批、变更、终止程序；

（十五）其他重要事项（包括评估报告、内部决策文件、上级主管部门或出资人意见等）。

第十四条 激励方案涉及的财务数据和资产评估价值，应当分别经国有产权主要持有单位同意的具有资质的会计师事务所审计和资产评估机构评估，并按有关规定办理备案手续。

第十五条 企业内部管理机构拟订激励方案时，应当以职工代表大会或者其他形式充分听取职工的意见和建议。

第十六条 企业内部管理机构应当将激励方案及听取职工意见情况先行报经履行出资人职责的机构批准。

（一）由国有资产管理机构代表本级人民政府履行出资人职责的企业，相关材料报本级国有资产管理机构批准。

（二）由其他部门、机构代表本级人民政府履行出资人职责的企业，相关材料暂报其主管的部门、机构批准。

（三）私营企业应报送市科技局、市非公经济服务中心备案。第十七条 履行出资人职责的机构可以要求企业法律事务机构或者外聘律师对激励方案出具法律意见书，对以下事项发表专业意见：

（一）激励方案是否符合有关法律、行政法规和本意见的规定；

（二）激励方案是否存在明显损害企业及现有股东利益；

（三）激励方案对影响激励结果的重大信息是否充分披露；

（四）激励可能引发的法律纠纷等风险，以及应对风险的法律建议；

（五）其他重要事项。

第十八条 履行出资人职责的机构应当自受理激励方案之日起20个工作日内，提出书面审定意见。符合条件的，形成审批文件，正式行文批复；不符合条件的，应说明理由。

第十九条 履行出资人职责的机构批准企业激励方案后，企业内部管理机构应当将批准的激励方案提请股东（大）会审议。在股东（大）会审议激励方案时，国有股东代表应当按照批准文件发表意见。

第二十条 企业可以选择一种或者多种激励方式，但是对同一激励对象不得就同一职务科技成果或者产业化项目进行重复

激励。对已实施股权激励的激励对象，企业在5年内不得再对其实施股权激励。

第五章

组织实施

第二十一条 市小微两创示范办公室负责全市试点工作，市科技局具体承担备案受理、审核、会商等有关日常工作。

第二十二条 设立石嘴山市股权与分红激励基金，采取借款和低息贷款等方式，支持帮助科研人员解决科技成果转化需支付高额的个人所得税困难。

第二十三条 试点企业应当严格按照有关规定及相关法律、法规要求开展试点工作。

第二十四条 市各有关单位应密切配合、上下联动、群策群力，共同推进。各级科技、财政等相关部门对企业股权或者分红激励方案及其实施情况进行监督。

第六章

工作流程

第二十五条 拟参加试点的企业向所在县区科技部门提出试点申请，报送相关申请材料，经初步审核后上报市科技局。

第二十六条 试点企业应根据相关文件规定，结合本企业实际，采用规范文本，制订激励方案和相关工作方案，并严格履行本意见第四章规定的内部审议和外部审批程序。

第二十七条 试点企业的激励方案获批后，企业应及时组织实施，并依法办理资产评估、国有资产变更、工商登记、纳税备案等手续。

第二十八条 因出现特殊情形企业需要调整激励方案的，企业内部管理机构应当重新履行内部审议和外部审批的程序。企业应当在激励方案和调整方案经股东（大）会审议通过后5个工作日内，将相关材料报送市科技局备案。

因出现特殊情形需要终止实施激励的，企业内部管理机构应当向股东（大）会说明情况，并于20个工作日内书面报告履行出资人职责的机构和市科技局。

第七章 政策奖励

第二十九条 为了提高企业股权分置改革的积极性和主动性，对首批列入全市试点的企业，按照企业资产总额，一次性给予5%～15%的补助经费支持，最高不超过80万元。

第八章

附

则

第三十条 高等院校、科研院所经批准以科技成果向企业作价入股，可以按科技成果评估作价金额的20%以上但不高于70%的比例折算为股权奖励给有关技术人员，企业应当从高等院校、科研院所作价入股的股权中划出相应份额予以兑现。

第三十一条 高等院校、科研院所以科技成果实施产业化、对外转让、合作转化、作价入股，可按有关规定和本暂行办法实施分红激励。

第三十二条 鼓励私营企业参照本暂行办法实施股权和分红激励。

第三十三条 驻石国有企业、院校、科研单位实施股权和分

红激励依照本暂行办法执行。

第三十四条 上市公司股权激励另有规定的，从其规定。第三十五条 本暂行办法中“以上”均含本数。

小微企业创业创新 篇2

一、小微企业创业培训后续服务的意义

小微企业主在参加创业培训后进行创业会遇到许多实际的困难和问题。为小微企业创业提供有效的后续服务工作,可以帮助小微企业创业者提高创业管理水平,学会分析和利用市场机会,减少市场风险带来的不利影响,成功创办企业。

(一)解决小微企业创业的难题

为了提高小微企业创业的成功率,小微企业创业后续服务工作是其关键的环节。政府、培训机构及专家提供的创业后续综合服务,将帮助小微企业解决创业过程遇到的观念、市场、资金等实际困难和问题,降低创业失败的风险,促进小微企业成功创业。

(二)提高小微企业创业的存活率

小微企业创业的后续服务为小微企业创业者提供政策宣传、教育咨询、跟踪服务等为主要内容的创业服务,帮助小微企业创业者提高创业技能, 了解相关优惠支持政策,正确分析企业所处的创业环境,创新管理方法,选择正确的经营模式,提高小微企业的存活率。

(三)增强小微企业的市场竞争力

小微企业创业的后续服务将引导小微企业主调动员工的积极性,树立正确的企业经营理念,采用合适的方法进行市场细分,分析目标市场消费者的特点,找出本企业产品和服务领先的竞争优势所在,从组织、非制度安排、管理上发挥规模“微” 的优势,增强企业的市场竞争力。

(四)促进小微企业健康的发展

积极开展小微企业创业后续服务工作,能够强化小微企业创业培训后的服务质量,提高小微企业创业服务能力,完善小微企业创业培训和服务体系,助推小微企业健康有序发展,形成创业培训促进小微企业发展,小微企业创业促进就业的良好态势。

二、小微企业创业培训后续服务模式

目前,各级主管创业就业的政府部门组织大量学员开展创业培训,但针对参加培训学员开展的后续服务缺乏有效模式,从而导致成功创业的比例较低。为了促进小微企业成功创业,可以从以下几个方面创新小微企业创业后续服务模式。

(一)创业政策宣传服务

各级政府部门和各类机构可以借助电视、广播、报纸、创业网站、微信平台等媒体的与创业相关的栏目及时报道各级政府出台的创业政策法规, 定期发布创业项目的有关信息,积极宣传创业典型人物和事迹。还可以开通创业服务热线,为小微企业创业者提供广泛的咨询服务,让广大小微企业创业者及时了解国家扶持小微企业创业的政策措施。

(二)创业专业化顾问或咨询服务

小微企业创业者参加创业培训后,了解了创业的基本原理,但结合自己的创业项目,还存在许多疑问,可采用专业化顾问或咨询的方式为他们提供服务。1企业诊室。企业诊室的目的是帮助小微企业创业者学习基本的企业管理原理,并把知识运用于自己的企业实践[2]。此模式可以采用分小组学习,以此来加强学习过程。学员在学习期间被分成3至4个人的小组。以小组为单位学习具体的案例,这些案例接近于企业日常发生的实际情况,然后两个小组在一起讨论,介绍自己小组是怎样分析这个案例并获得问题的解决方案的。学员们比较各自的方案,并谋求一致的答案。在小组学习期间,教师在两个小组之间巡回指导,观察他们怎么处理问题,并提供适当的指导和帮助。2改善企业小组。改善企业小组的目的是使小微企业创业者能够把在创业培训课堂上获得的知识和技能应用到日常的企业活动中去。 此模式可以组织一组带有企业共同问题的小微企业创业者定期开展讨论会,指导他们讨论企业遇到的问题并寻求解决问题的办法。这些定期讨论会是解决小微企业创业者问题的基础。每次讨论会结束后,每个学员要认真总结,形成解决问题的思路,制定确实可行的计划。该计划以提高小微企业的绩效。学员也根据自己企业的需要,分享知识,依靠相互的经验与专门技术来加速学习进程。3个人咨询。个人咨询的目的是帮助小微企业创业者用他们从创业培训以及企业诊室或改善企业小组培训班中获得的知识和经验来解决他们自己企业的问题。此模式向每个遇到实际问题的小微企业创业者提供现场咨询和指导,也可以将企业管理进行托管化,专家直接与企业的员工进行 “面对面、一对一、问诊式”的交流[3],政府部门或相关的培训机构安排最有权威的专家全面分析企业面临的现状及问题,以多种方式和方法对企业开展全方位的咨询,找到解决问题的思路,并通过各种专项培训给小微企业创业者及管理人员讲授管理工具和方法方面的知识,让其掌握管理的技巧,提高他们的管理水平,促进小微企业健康发展。对企业主进行个人咨询时,专家要做到:用业主所遇到的企业问题作培训依据; 观察小微企业创业者对企业存在问题的反应;了解小微企业创业者对企业进行日常管理的具体方法;与小微企业创业者共同复习企业管理的基本知识,通过复习可以找到解决问题的方法;引导小微企业创业者站在正确的方向上思考,以便他们可以自己解决问题;向小微企业创业者提供有用的企业信息或提供能获得这些信息的渠道;保证业主制定和实施适合的行动计划。

(三)创业教练服务

采用这种模式为小微企业创业提供后续服务的教师或工作人员不是顾问,也不是某个领域的专家,不提供解决问题的方案,而只是充当教练的角色,引导或支持小微企业创业者去发现心中潜藏的属于自己的最适合解决问题的答案。根据教练技术的相关理论,为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员认为每个小微企业的创业者是十分独特的个体,而且具有较强的创意和能力选择自己创业企业的出路。虽然为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员充当教练的角色,但是不是教方法,只是帮助小微企业创业者走出迷茫,引导他们找到适合自己企业的解决问题的真正答案。如果为小微企业创业者提供后续服务的教师或工作人员提供具体方法会限制创业者的思维,反而影响创业者找到适合自己企业的更好方法。小微企业创业后续服务的教师或工作人员可以按照以下步骤为创业者提供服务:一是精准目标;二是理清现状; 三是明确关键价值链;四是制定行动计划;五是行动后跟进[4]。

(四)创业见习服务

许多小微企业创业者是第一次创业,参加创业培训后就去创业,由于缺乏创业的经验,往往失败的可能性比较大。在小微企业创业的后续服务实践中,我们可以尝试采用创业见习服务模式,帮助小微企业创业者成功创业。这种模式在企业和学员双方自愿的原则下,组织参加创业培训后的学员进入已成功创业的企业进行创业实践活动。政府可以给已创业企业提供优惠政策或适当补贴,鼓励这些企业成为进行小微企业创业教育、提升创业能力的见习平台,创业见习平台将为小微企业创业者免费提供创业实践的场地、创业体验、创业咨询与辅导等, 通过这些“创业实战”,小微企业创业者将近距离观察社会生活、了解企业运行模式、积累就业经验, 进一步增强创业信心,提升实际创业能力,极大地降低创业成本,大大缩短小微企业进入社会的适应期,提高其创业成功率。

(五)创业孵化服务

为了支持广大创业者进行创业,许多地方开设了专门为小微企业提供孵化服务的基地。孵化基地是培育小微企业的摇篮,能够为入驻企业提供全方位的孵化服务,包括生产经营场所、咨询指导服务、 投融资服务等[5]。“小微企业孵化器”可以学习科技孵化器的成功模式,积极创造运作的条件,使其成为设施齐备、功能完善、服务到位、管理规范的小微企业创业就业基地,为小微企业创业者提供创业素质和能力提升训练、创业商业计划策划训练、创业实战训练等后续服务。小微企业孵化器可以通过适当放宽入驻条件和不断完善服务体系,吸引小微企业入驻孵化基地,帮助创业者申请各类资金补贴,集中开展创业集训,让创业成本和风险达到最低,并探索出利用孵化器来解决小微企业创业问题的新模式。小微企业孵化器还能聚集许多小微企业,促进小微企业的集群发展,提高入驻小微企业的市场竞争力。因此,各级政府部门应重视孵化器的建设,可通过加大孵化器载体建设力度、建设支撑小微企业的公共技术平台、建立面向小微企业的孵化基金、加强对小微企业的法律和政策支持及培育主导产业等措施对小微企业给予扶持和指导,促进小微企业发展,帮助小微企业逐步成长[6]。

(六)创业互助服务

为了加强小微企业之间的联系和互助,各级政府应积极创造条件成立小微企业创业者联谊会。小微企业创业者联谊会在各级政府支持下,由各级创业服务中心、创业发展促进会共同发起,由各行业诚信可靠、具有开拓创新精神的小微企业创业者及其他社会团体,按照自愿原则共同参加设立的非盈利性群众团体。其创立旨在推动小微企业自主创业,为小微企业创业者反映意愿、相互学习、互通信息、参加培训、开展社会公益活动搭建平台,以帮助小微企业创业者提高创业综合素质,促进企业健康发展。在开展小微企业创业后续服务活动中, 各级组织要积极调动小微企业创业者联谊会工作的积极性,使其为小微企业创业者的联络发挥桥梁和纽带作用。小微企业创业者联谊会可以经常开展一些活动,加强小微企业创业者之间的沟通交流和互帮互助,还可以组织小微企业创业者通过市场联盟共同抵御市场的风险,做大做强创办的企业。

(七)创业代理服务

小微企业创业者在设立企业之前要到多个部门或机构办理登记注册的事项,如工商、税务、银行等,有些还会涉及卫生监督、环保部门。如果是初创企业, 由于不了解国家的各项优惠政策,对相关流程也不熟悉,往往要花很长的时间才能办好相关开业的手续。除了以上情况,创业者还会遇到不知道怎样申请获得国家优惠政策的支持等问题。 各级政府组织可以组织成立各类代理服务机构,为小微企业创业者提供各类代理服务,例如为小微企业创业提供工商登记注册代理服务,为小微企业代理申请小额贷款、培训补贴、税费减免等,还可以为小微企业提供撰写合伙协议、股东章程的代理服务。通过以上的代理服务,既让小微企业创业者少走弯路,又可以降低企业的开办费用,帮助小微企业成功开业。

(八)创业加技术培训服务

有些小微企业的创业项目具有较高的技术含量,这些项目的创业者仅仅接受创业知识方面的培训远远不够,还需要参加相应的技术培训。在创业后续服务过程中,相关培训机构可以对创业者及员工进行定期或不定期技术培训,让他们了解和掌握最新的技术动态,为成功创业打下坚实的基础。培训机构在技术培训过程中,坚持“实际、实效、实用”的原则,事先要调查各创业企业掌握的技术现状及培训需求,然后进行科学分类,确定培训内容和方法,也可以采用定向和订单培训模式,还可以根据市场需求和地方产业发展规划确定技术培训的内容。接受培训的人员在参加创业培训的基础上又参加相应的技术培训,这样很容易将所掌握的技术推向市场,提高成功创业的概率。

(九)政府职能部门联动服务

各级政府要组织成立小微企业发展工作领导小组,领导小组负责协调小微企业发展所涉及的问题,研究制定扶持小微企业发展的政策措施、制度, 对各部门落实发展小微企业的各项政策措施进行督查,研究解决小微企业发展工作中的重大问题,进一步整合工商、财政、税务、社会保障、环保、 城管、安监等部门的职能,积极协调这些职能部门制定相关的实质性扶持措施,充分整合这些部门的力量,在服务方面使其发挥统一合力作用,进一步丰富服务内容,制定确实有效的服务措施,主动上门为创业者服务,送政策、讲法规,构建“和谐联动服务平台”。除了横向联动之外,还要加强纵向联动,建立完善以政务服务和社会化服务相结合的创业者服务体系,逐步形成各类社会化服务机构积极参与、运作规范的省、市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)五级服务网络。省级各部门要积极发挥宏观指导的作用。市级各部门要各司其职,协调配合,加强指导服务、督促检查。县(市)级各部门要强化主体责任意识,把为中小微企业创业提供服务作为一项重要的工作,完善服务支持体系,并将每项服务政策落到实处。发挥社区劳动保障平台对辖区创业者情况熟悉的优势,把后续服务工作做到创业人员的家门口[7]。省、市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)各部门还要借助各类宣传平台, 大力宣传各级政府对小微企业的创业支持和服务政策,宣传在各类服务体系扶持下成功创业的典型,激励更多的接受过创业培训的人员去创业,形成以创业带动就业的良好局面。

(十)通过培育创业文化推进创业服务

培育创业文化是创业服务的一项重要内容,也是为小微企业创业者提供全方位综合服务的模式。 各级政府要积极推进创业文化建设,用创业理论武装人,用创业的精神激励人,用创业的智慧开启人, 用创业的典型引导人,引导人们树立正确的创业观念,挖掘人们的创业潜能,强化人们的创业动力, 确定人们的创业目标,提升人们的创业技能,为人们创业搭建平台,将创业培训转化为创业实践,进一步掀起崇尚创业、自主创业、艰苦创业、和谐创业、全民创业的热潮[8]。各地方政府通过创业文化建设,可以为小微企业创业营造有利的社会文化环境、政策法制环境、服务环境和人文环境,进一步促进小微企业创业者成功创业。

三、结语

小微企业创业创新 篇3

《关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知 》（财税[2015]99号）

一、自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元（含30万元）之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

二、为做好小型微利企业税收优惠政策的衔接，进一步便利核算，对本通知规定的小型微利企业，其2015年10月1日至2015年12月31日间的所得，按照2015年10月1日后的经营月份数占其2015年度经营月份数的比例计算。

三、《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2015〕34号）继续执行。

《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。

重点任务：

（一）加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

（二）降低创新创业门槛。深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，鼓励各地结合实际，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，为创业企业工商注册提供便利。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。

（三）鼓励科技人员和大学生创业。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领计划，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，以创业带动就业。

（四）支持创新创业公共服务。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为中小企业提供全方位专业化优质服务，支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务，促进科技基础条件平台开放共享。加强电子商务基础建设，为创新创业搭建高效便利的服务平台，提高小微企业市场竞争力。完善专利审查快速通道，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查。

（五）加强财政资金引导。通过中小企业发展专项资金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业。发挥国家新兴产业创业投资引导基金对社会资本的带动作用，重点支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。发挥国家科技成果转化引导基金作用，综合运用设立创业投资子基金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式，促进科技成果转移转化。发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动。发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体，推动大众创新创业。

（六）完善创业投融资机制。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场，促进科技初创企业融资，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。鼓励银行业金融机构新设或改造部分分（支）行，作为从事科技型中小企业金融服务的专业或特色分（支）行，提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务。

（七）丰富创新创业活动。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动，积极支持参与国际创新创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台。建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

（八）营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）

一、创新体制机制，实现创业便利化。

完善公平竞争市场环境。深化商事制度改革。加强创业知识产权保护。健全创业人才培养与流动机制。

二、优化财税政策，强化创业扶持。

加大财政资金支持和统筹力度。完善普惠性税收措施。发挥政府采购支持作用。

三、搞活金融市场，实现便捷融资。

优化资本市场。创新银行支持方式。丰富创业融资新模式。

四、扩大创业投资，支持创业起步成长。

建立和完善创业投资引导机制。拓宽创业投资资金供给渠道。发展国有资本创业投资。推动创业投资“引进来”与“走出去”。

五、发展创业服务，构建创业生态。

加快发展创业孵化服务。大力发展第三方专业服务。发展“互联网+”创业服务。研究探索创业券、创新券等公共服务新模式。

六、建设创业创新平台，增强支撑作用。

打造创业创新公共平台。用好创业创新技术平台。发展创业创新区域平台。

七、激发创造活力，发展创新型创业。

支持科研人员创业。支持大学生创业。支持境外人才来华创业。

八、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业。

支持电子商务向基层延伸。支持返乡创业集聚发展。完善基层创业支撑服务。

九、加强统筹协调，完善协同机制。

加强组织领导。加强政策协调联动。加强政策落实情况督查。

小微企业创业创新 篇4

为贯彻落实“大众创业、万众创新”战略，培育和催生经济社会发展新动力，激发小微企业创新潜能和创业活力，特制定本办法。

第一条 支持范围

在长沙经济技术开发区（以下简称“长沙经开区”）进行工商税务登记注册、符合园区产业导向（见附件1）、通过项目入驻备案（审批）、开展创新创业的小微企业，包括工业企业和生产性服务企业。

第二条 支持内容

入驻小微企业符合长沙经开区招才引智、专利驱动创新发展、企业上市（挂牌）、融资财政贴息等政策的，可享受长沙经开区相关政策（见附件2）。符合条件的一般小微企业、企业服务站、创客空间还可享受如下政策支持：

1．入驻企业支持

（1）厂房租金补贴。对租赁厂房或办公场地（不含仓储物流场地和生活商业配套场地）开展生产经营、当年实缴税金5万元以上的小微企业，给予15元/平方米/月的租金补贴，每家企业每年租金补贴不超过15万元，补贴期限为三年；

（2）购买厂房补贴。2015年1月1日后购买厂房或办公场地（自用，不含附属和配套用房）开展生产经营、连续运营两年、连续两年实缴税金8万元以上的企业，按200元/平方米的标准给予一次性补贴，单个企业补贴总额不超过40万元。先租赁后购买的，在享受购房补贴时，需扣除已享受的租赁补贴；

（3）孵化培育上台阶奖励。年销售收入首次超过1000万元的企业，一次性给予5万元奖励。年销售收入首次超过2000万元的企业，一次性给予10万元奖励。

2．企业服务站补贴。支持小微企业聚集区（生产型企业达10家以上，办公或研发型企业达30家以上）按标准创建企业服务站（公共服务面积不少于200平方米、设立开放式服务窗口、拥有不少于5人的专业服务团队），一次性给予企业服务站20万元建设及场地费用补贴。管委会每年委托第三方中介机构从中评选出不超过6家（含）业绩突出、企业公认的优秀企业服务站（见附件3），并给予优秀企业服务站每年30万元运行费用补贴。

3．创客空间补贴。支持建设创客空间为创业者提供创新创业平台和载体（面积超过1000平方米、拥有专业运营团队、引进专业孵化机构、提供创业辅导），对于取得明显成效的创客空间（入驻企业数量不少于20家，每月开展不少于1次创业主题活动，协助入驻企业引进创业资金不少于500万元），每年给予创客空间运营主体30万元的运营及公共服务费用补贴。

第三条 申报程序

1．每年1月份由符合条件的企业向创业服务中心提供申报材料（营业执照、税务登记证、购房或租赁合同及发票复印件、完税凭证、企业入驻备案（审批）意见等）。2．管委会委托第三方中介机构对企业提交的申报资料进行收集整理、初步审核。

3．分管领导组织产业环保局、财政局、人社局、工商分局、创业服务中心对企业申报资料进行集中复审。

4．经管委会主任会议审定并公示无异议后，由财政局及时将资金拨付给申报对象。

第四条 其他事项

1．凡涉及与长沙经开区其他支持政策重复的，按照就高原则支持。

2．没有按程序办理项目入驻审批（备案）手续、发生环境违法行为或未按要求整改安全隐患的企业，采取“一票否决”方式，取消奖励或补贴。

3．本办法由长沙经开区创业服务中心负责解释，自2016年1月1日起生效执行，暂定三年，原有小微企业支持政策（长管发〔2014〕84号）自行废止。附件1

长沙经开区小微企业创新创业产业导向

1．正面清单

鼓励以下类型企业入驻长沙经开区，包括工程机械、汽车零部件、电子信息、智能制造、新材料、生物健康、节能环保、集成电路、电子商务、移动互联网、工业机器人、健康服务以及生产性服务业。

2．负面清单

限制以下类型企业入驻长沙经开区，包括：（1）高能耗、高污染的企业。（2）低技术、低投入、低效益企业。（3）危化、危爆等安全生产高风险企业。（4）环评达不到要求的企业。

（5）国家禁止和限制类产业目录的企业。

附件2

长沙经开区适用小微企业创新创业政策（摘引）

一、企业创新发展支持

1．高新技术企业认证奖励。入驻企业凡首次通过高新技术企业认证的，一次性给予5万元奖励。

（《中共长沙县委 长沙经济技术开发区管委会 长沙县人民政府关于加速推进新型工业化、促进工业经济发展的若干意见》（长县发〔2012〕33号））

2．支持企业研发中心建设。对拥有市级以上研发中心，上发明专利授权达到10件且增长率在30%以上的，给予30万元资助。

3．鼓励集成创新。对获得各类认定，包括科学技术奖励、科技成果鉴定、新产品认定等且拥有核心发明专利超过2件的创新成果，认定时与该成果相关的专利申请累计达30件的，给予10万元资助。

4．对每项中国专利奖金奖和优秀奖分别给予50万元、30万元资助；对每项省专利奖特别奖、一等奖、二等奖、三等奖分别给予15万元、10万元、8万元、5万元资助。

5．鼓励区外专利权人来区创业。对入驻区内孵化器，拥有有效发明专利且在区内进行专利技术产业化的创业项目，给予20万元资助（含入股等）。

6．鼓励企业申请发明专利，对发明专利申请在10件以上的企业，当年发明专利申请增长率超过30%的，给予当年每件发明专利申请3000元资助。对首次发明专利申请获得授权的企业给予5万元资助。

7．鼓励企业的国外专利布局。对通过专利合作协定（PCT）途径申请国外专利并进入国家阶段或者通过其它途径申请国外专利的，对每件专利申请给予5万元资助。单件专利向多个国家申请的不重复资助。

8．鼓励企业以专利权质押方式向银行和金融机构贷款。企业以自有专利获得质押贷款的，管委会按其实际发生的评估费用给予资助，对每一笔最高不超过5万元资助。

9．鼓励企业加强知识产权管理能力建设，对通过知识产权管理贯标工作的企业给予10万元资助。对被评为国家、省、市知识产权优势企业或示范企业的，分别给予30万元、10万元、5万元资助。

（2-9条摘自《长沙经济技术开发区管委会关于印发<长沙经济技术开发区专利驱动创新发展鼓励办法>的通知》长管发〔2014〕27号）

二、招才引智支持

1．上级政策全面落实并予以全额配套。引进人才在经开区申报入选国家“千人计划”、省“百人计划”和市“313计划”及相当层次的，予以100%配套，最高不超过200万元；引进人才创新创业项目获中央、省、市科技和产业计划资助或奖励的，按就高原则予以100%配套，最高不超过100万元。

2．项目资金扶持（1）领军型人才领衔的创新项目或领衔创办的企业，经论证评估后，最高给予500万元的项目资金扶持；

（2）从事创新研发并进行成果转化的高级研发与经营管理人才领衔的创新项目或领衔创办的企业，经论证评估后，最高给予200万元的项目资金扶持；

（3）留学人员创办企业被认定为国家高新技术企业的，予以在企业设立时个人实际出资额20%的项目资金扶持，最高不超过50万元；

（4）特别突出的创业项目，经研究同意后，可实行“一企一策”。

3．银行贷款贴息。引进人才创办企业获得银行贷款的，经论证评估后，可以给予贷款贴息。其中：

（1）领军型人才创办的企业，给予利息额50%的贷款贴息，期限3年，贴息总额不超过150万元；

（2）高级研发与经营管理人才创办的企业，给予利息额50%的贷款贴息，期限2年，贴息总额不超过100万元；

（3）留学人员创办的从事高新技术成果转化的企业，给予利息额50%的贷款贴息，期限2年，贴息总额不超过50万元。

4．办公住宅租金补贴

（1）根据领军型人才、高级研发与经营管理人才创业项目实际需要，帮助提供最高600㎡的办公和住宅场所，并给予三年全额租金补贴，其中，领军型人才最高不超过20万元/年、高级研发与经营管理人才最高不超过15万元/年；（2）根据留学人员创业项目实际需要，帮助提供最高300㎡的办公和住宅场所，并给予两年全额租金补贴，租金补贴最高不超过10万元/年。

5．购房补助。领军型人才和高级研发与经营管理人才，首次在经开区、长沙县购买自住商品房的，按以下标准给予购房补助：

（1）领军型人才中，第1款最高可给予100万元，第2-4款可给予40-60万元；

（2）高级研发与经营管理人才中，第1款最高可给予20万元的购房补助，第2、3款最高可给予10万元的购房补助；

（3）创业型留学人员首次购房产生契税的区、县留成部分一次性全额补贴。

6．交通工具支持。引进的领军型人才在经开区创办企业的，视创业项目具体情况，在开办初期予以支持解决交通工具。

7．税收奖励。引进人才所缴纳的个人所得税中县、区留成部分，前5年以奖励的形式，等额补贴给纳税人。

8．生活待遇。高层次人才子女入学优先安排，配偶就业优先推荐，子女就读经开区国际学校的，补助教育补贴1万元/年•人，每个海外人才的子女教育补贴全部累计最高额度为5万元。主动协助引进人才办理养老、医疗等社会保险，办理就医“绿色通道卡”，定期开展健康检查。

9．人才引进费用补助。鼓励企业采取各种方式和途径引进高层次人才，对引进领军型人才、高级研发与经营管理人才且签订3年以上工作合同，并工作满一年（以工资、个税、社保等为依据）的企业一次性分别给予8万元/人、3万元/人的人才引进费用补助，每个企业每年补助总金额不超过企业新增缴纳的企业所得税县、区财政所得部分。

（1-9条摘自《长沙经济技术开发区管委会关于印发<长沙经济技术开发区招才引智三年行动计划>的通知》长工发〔2013〕5号）

10．实施高技能人才培养资助计划。鼓励企业推荐员工参加技能提升培训，提高技能水平。对企业员工经定点培训机构培训取得高级工、技师和高级技师国家职业资格证书后在原企业就业满壹年的（缴纳社会保险），分别按每人400元、600元、800元给予企业培养资助。

（《长沙经济技术开发区管委会关于印发<长沙经济技术开发区加快引进和培养技能型人才三年行动计划>的通知》长工发〔2013〕6号）

三、中小微企业融资财政贴息支持

1．长沙经开区对上一纳税额达到10万元以上的中小微企业通过信用担保、质押、抵押等方式取得的银行及小额贷款公司（长沙经开区区域范围外的仅限于被湖南省金融证券办评为A类的小额贷款公司）贷款所支付的利息给予补贴。

2．根据各企业通过银行不同授信方式和贷款资金到位的实际额度，按以下两种方式执行，单个企业贴息额度每年不超过30万元。（1）企业通过信用方式融资的，按年不超过贷款实际金额的3%给予贴息；

（2）企业通过担保、抵押、质押等其它方式获得的贷款，按年不超过实际贷款金额的2%给予贴息。

（1-2条摘自《长沙经济技术开发区中小微企业融资财政贴息管理办法》长经开管发〔2016〕32号）

四、企业上市（挂牌）支持（以新出台的政策为准）附件3

长沙经开区优秀企业服务站评选标准

鼓励创业基地按照标准（公共服务面积不少于200㎡、设立开放式服务窗口、拥有不少于5人的专业服务团队）创建企业服务站，支持企业服务站为入驻小微企业提供全方位服务，每年从中评选出不超过6家（含）优秀企业服务站，具体评选标准如下：

1．积极协助、及时督促入驻企业办理准入审批手续，包括工商税务登记注册、环评等，企业准入办结率达到85%以上。

2．及时与入驻企业签订安全生产责任书，覆盖率达100%；每年开展1次以上安全生产教育、消防安全应急演练，每年开展不少于4次安全生产检查，及时督促企业整改安全隐患，整改率达到85%以上。

3．及时完成长沙经开区管委会数据统计报表工作，确保统计报表全面、真实、可信。

4．精心为入驻企业提供各种常规性服务，包括创业辅导、人才招聘、政策申报、金融对接、企业孵化、物业服务等，企业满意度测评不低于80%。

小微企业创业担保贷款服务指南 篇5

办事项目

小微企业创业担保贷款 办理机构

县区劳动就业办公室 申办对象

符合条件的小微企业 申请条件

1、企业需在济南市辖区内进行工商注册和税务登记，符合工业和信息化部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中有关小微企业的划型标准。

2、企业招用符合条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并按规定与招用人员签订一年以上劳动合同。

3、企业无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。企业及法人代表在人民银行征信系统信用记录良好，有还款能力，能够提供符合要求的抵押、质押、担保等防控风险措施。

贷款金额

符合条件的小微企业贷款额度最高不超过300万元。贷款贴息期限

贷款贴息期限最长不超过2年。贴息比例

按照贷款合同签订日中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。

申请材料

1、企业需提交的认定申请材料

(1)《济南市小微企业创业担保贷款申请认定表》；(2)《营业执照》副本原件及复印件；(3)企业法定代表人身份证原件及复印件；

(4)企业申报日前一个月职工工资发放凭证原件及复印件；(5)企业招用符合条件人员花名册；

(6)与招用符合条件人员签订的劳动合同原件及复印件；(7)企业申报日前一个月缴纳社会保险凭证原件及复印件；(8)其他需要提供的材料。

2、企业需提交的贴息申请材料

（1）《济南市小微企业创业担保贷款贴息申请拨付表》；（2）贷款合同原件及复印件；（3）借款凭证原件及复印件；

（4）申请贴息期间的利息支付凭证原件及复印件；（5）还款凭证原件及复印件；

（6）结息当月缴纳社会保险凭证原件及复印件。办理程序

1、小微企业认定

符合条件的小微企业向注册所在地县区劳动就业办公室报送认定申请材料。各县区劳动就业办公室通过查看企业报送的申请材料，查询相关信息系统，进行企业资格审核认定并确定贴息贷款金额。

2、贷款申请办理

经认定的企业按照经办银行的要求提交贷款申请资料，经办银行按规定办理贷款。

3、贴息申请、审核与拨付

经认定的小微企业办理贷款后，贴息实行先交后补的办法。对贷款到期不能按时还款的，取消贴息资格。企业按银行规定向银行支付利息，企业按季或半年向县区劳动就业办公室提交贴息申请材料。县区劳动就业办公室对申请材料进行审核，符合条件的由担保机构将贴息资金拨付企业。

收费标准 免费

创业型小微企业员工培训策略论文 篇6

创业型小微企业员工培训是创业型小微企业战略人力资源开发管理的基础性工作，是持续提升创业型小微企业现有人力资源素质、促进人力资本聚合的重要途径，也是提升创业型小微企业核心竞争力的重要举措。创业型小微企业员工培训具有针对性强、培训持续性强、回报高等特点。但由于企业存在认识不足、培训经费短缺及内部师资等问题，创业型小微企业员工培训往往或流于形式，或有名无实，大大影响和削弱了创业型小微企业员工培训的作用。因此，创业型小微企业对员工培训体系规范化、科学化、系统化和实用化的需要十分迫切。

2.2创业型小微企业员工培训中存在的主要问题

2.2.1忽视了员工培训的.重要性创业型小微企业培训体系构成不完整，基本没有专门的员工培训部门，培训工作大多由企业各个部门自行考虑和安排。创业型小微企业虽有员工培训制度，但大都不完善，企业都是轻考核、重形式，仅仅把员工培训当作是一项指标，指标达成就好，没有及时做出培训总结，也不会针对问题提出改进措施。受训者在工作上具体应有哪些修改和提升、程度应如何、以后的培训需要进行哪方面的加强，对于这些问题的回答管理者总是模棱两可。其结果就是企业存在的最根本问题往往得不到彻底的解决，无法与市场的发展步伐接轨，直接影响企业核心竞争力的提升。

2.2.2员工参训积极性不高员工培训普遍存在积极性不高的问题，具体表现在部分员工缺少长期的规划，也没有认识到岗位竞争的重要性。员工岗位相对稳定，使得创业型小微企业的员工还没有认识到企业为他们提供的培训其实是一种变相福利，反而误认为这种培训是在浪费工作时间，继而把培训当做指标来完成或者直接选择放弃。还有一些问题表现在培训效果方面：目前有一些创业型小微企业的培训实际上都没有取得理想效果，主要两个原因是有的创业型小微企业开展的培训活动过于繁琐复杂以至于员工无法及时掌握消化，还有就是有些培训项目在其针对性方面做的不到位，导致部分员工觉得培训对提高自己的技能和工作效率没有多大实际用处。

2.2.3创业型小微企业培训成本有限创业型小微企业虽然极度需要人才，却因资金链小却难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。企业的人才发展首先要聚焦于人才的“选用”，然后才是“育留”。创业型小微企业还处于求生存阶段对于人才的需求，比起大企业来说，有过之而无不及。但创业型小微企业的薪酬竞争力又确实无法与大企业竞争，所以很容易造成“饥不择食”的情况，导致岗位不胜任或人才流动所造成的人力成本居高不下，给创业型小微企业带来危机。因此创业型小微企业资金链小、培训成本有限成为创业型小微企业员工培训的主要问题。

创业型小微企业员工培训策略探究 篇7

1.1 创业型小微企业概念

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称,这一概念由经济学家郎咸平教授提出。小微企业在税收上的概念和其他企业略有不同,主要有三个标准。第一是指资产总额,工业类型企业不超过3 000 万元,其他类型企业不超过1 000 万元;第二体现在从业人数,工业类型企业不超过100 人,其他类型企业不超过80 人;第三,年度应纳税所得额不超过30 万元,这是三个方面——税收指标。符合以上三个要求的就是税收上说的小微企业。

目前,我国小微企业在政府政策的扶持下,取得了很大发展,小微企业涉及的行业范围也越来越广泛,主要包括:农林牧渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件信息技术服务业、房地产开发经、物业管理、租赁和商务服务业,其他未列明行业。目前,小微企业的行业分布如图1:

创业,是一个探寻和捕获机会并由此创造出独具特色的产品、服务和发挥其潜在价值的过程。为达成创业的目标,花费无数时间、付出艰辛努力,并且承担随之而来的财务方面、精神方面和社会舆论的风险,追求金钱利益的回报、个人成就的满足。创业型小微企业就是在创业的基础上,结合小微企业的行业特点、结构差异、管理方法捕捉市场机遇,发挥创新的作用,创造出使人类生活更加便利、更加高效、更加节能的新型小微企业。

1.2 创业型小微企业的特点

1.2.1 人力资源方面

因为创业型小微企业是以家族为本位,故企业毫无管理秩序及理念,更倾向于家人的日常交往,人员的专业素质不强,也缺乏对员工定期的培训,所以创业型小微企业的人岗匹配度还有待提高。并且,企业想立足于市场,就要不断推出具有竞争力的产品,而由于员工的专业能力缺乏针对性,不能开展及时有效地员工培训,最终会出现企业文化混乱,员工的精神面貌萎靡、工作效率低下等现象。

1.2.2 运行过程方面

创业型小微企业的企业结构更倾向于家庭模式,突出的特点就是企业管理者的独断专行,企业的运行都由管理者一个人进行决策,问题是管理者多数文化素质水平并不高,会有一种急于求成的心理,故而其在管理决策上往往不能保持一个清醒的头脑去对待事物的发展,容易受旁人的影响而做出错误的决定,致使自己陷入进退维谷的困境之中。

1.2.3 金融支持方面

创业型小微企业融资渠道主要是亲戚、朋友和熟人,很少有正式的融资渠道。2011 年,财政部和国家发改委发出通知,决定在未来3 年免征小型微型企业22 项行政事业性收费,以减轻小型微型企业负担。所以现在有很多金融机构已经增添了许多与小微企业财务状况相匹配的项目。

2 创业型小微企业员工培训现状与存在问题

2.1 创业型小微企业员工培训现状

创业型小微企业员工培训是创业型小微企业战略人力资源开发管理的基础性工作,是持续提升创业型小微企业现有人力资源素质、促进人力资本聚合的重要途径,也是提升创业型小微企业核心竞争力的重要举措。创业型小微企业员工培训具有针对性强、培训持续性强、回报高等特点。但由于企业存在认识不足、培训经费短缺及内部师资等问题,创业型小微企业员工培训往往或流于形式,或有名无实,大大影响和削弱了创业型小微企业员工培训的作用。因此,创业型小微企业对员工培训体系规范化、科学化、系统化和实用化的需要十分迫切。

2.2 创业型小微企业员工培训中存在的主要问题

2.2.1 忽视了员工培训的重要性

创业型小微企业培训体系构成不完整,基本没有专门的员工培训部门,培训工作大多由企业各个部门自行考虑和安排。创业型小微企业虽有员工培训制度,但大都不完善,企业都是轻考核、重形式,仅仅把员工培训当作是一项指标,指标达成就好,没有及时做出培训总结,也不会针对问题提出改进措施。受训者在工作上具体应有哪些修改和提升、程度应如何、以后的培训需要进行哪方面的加强,对于这些问题的回答管理者总是模棱两可。其结果就是企业存在的最根本问题往往得不到彻底的解决,无法与市场的发展步伐接轨,直接影响企业核心竞争力的提升。

2.2.2 员工参训积极性不高

员工培训普遍存在积极性不高的问题,具体表现在部分员工缺少长期的规划,也没有认识到岗位竞争的重要性。员工岗位相对稳定,使得创业型小微企业的员工还没有认识到企业为他们提供的培训其实是一种变相福利,反而误认为这种培训是在浪费工作时间,继而把培训当做指标来完成或者直接选择放弃。还有一些问题表现在培训效果方面:目前有一些创业型小微企业的培训实际上都没有取得理想效果,主要两个原因是有的创业型小微企业开展的培训活动过于繁琐复杂以至于员工无法及时掌握消化,还有就是有些培训项目在其针对性方面做的不到位,导致部分员工觉得培训对提高自己的技能和工作效率没有多大实际用处。

2.2.3 创业型小微企业培训成本有限

创业型小微企业虽然极度需要人才,却因资金链小却难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。企业的人才发展首先要聚焦于人才的“选用”,然后才是“育留”。创业型小微企业还处于求生存阶段对于人才的需求,比起大企业来说,有过之而无不及。但创业型小微企业的薪酬竞争力又确实无法与大企业竞争,所以很容易造成“饥不择食”的情况,导致岗位不胜任或人才流动所造成的人力成本居高不下,给创业型小微企业带来危机。因此创业型小微企业资金链小、培训成本有限成为创业型小微企业员工培训的主要问题。

2.2.4 培训监管不利,缺乏长期激励机制

现阶段的许多创业型小微企业培训工作管理机制过于繁杂,监督手段不力,员工培训经常是有始无终,相对于最重要的培训效果,企业更看重竟是前期准备。培训计划一旦开始施行,高层管理人员就很少有人过问,直到培训结束时简单测评一下,作为此次的培训成果。这种流于形式的监管,使培训效果不能得到有效分析,对于员工培训工作的下一步开展有害无益。由于创业型小微企业在资金、人才、技术等方面都比较薄弱,致使一些管理者过多地看重眼前利益,缺乏对员工的长期激励,很少采用员工持股计划、职业生涯规划等长期激励措施,使许多员工工作积极性被扼杀,导致创业型小微企业出现竞争力下降、生存时间短等问题。

3 创业型小微企业员工培训的具体策略

3.1 加强领导层对员工培训的重视

部分创业型小微企业领导者认为培训就是某一个部门或某几个人员的责任,也有些创业型小微企业只重视基层操作人员的员工培训。其实,要想把员工培训真正落到实处,就要加强领导层对员工培训的重视。

企业最高领导层是决定企业命运的关键人物,为了使其充分认识到员工培训的重要性,培训应从最高领导层入手。通过中、短期的阶段性学习,培训研讨会或国内外参观考察等方式,使领导层了解本行业最先进的管理知识,使其扩大信息、开拓视野、善于经营,使其深切了解到员工就是企业的基础,要想使企业在激烈的竞争中永远立于不败之地,就必须提高企业的人力资源水平,就必须对企业员工进行培训。

3.2 将培训结果与绩效挂钩

为了将培训结果与绩效成绩挂钩,员工培训就要建立一套行之有效的绩效考核体系,绩效考核计划的实施及成功必须有完善的员工培训战略保证,二者都要具有一定的长期性和稳定性。在员工培训中,可通过不同的培训方法、考核机制、评估手段,科学系统的把薪酬福利的提升、工作职务的变迁、工作环境的改变、等绩效结果与培训成绩相挂钩,在管理机制上突破陈规旧章,在政策方面给予适当奖励,激发员工内在活力,充分调动员工参与培训的积极性与主动性,创建有助于人才脱颖而出的培训体系和用人机制。建立公平合理的分配制度,做到不同的贡献就有不同的薪酬,全方面体现同工不同酬,同酬必同效的创业型小微企业薪酬绩效结构。

3.3 构建基于E-HR系统的培训体系,实施共享人力资源部计划

创业型小微企业对人才的渴求度非常高,却因资金缺乏难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。所以导致岗位不胜任或者人才流动所造成的成本居高不下,最终给企业带来危机。在这种情况下,共享人力资源部的计划不失为一个好的解决办法,辅助以E-HR培训体系,可有效减少创业型小微企业在人力资源方面的成本,尤其是员工培训方面。

通过共享人力资源部计划(见图2)小微企业可以与优质人力资源服务机构合作,获得专业的服务,享受到专业人力资源机构在员工培训、招聘渠道、劳动关系、绩效考核、薪酬管理等方面的系统支持。不仅降低了小微企业人力资源管理成本,也解决了企业在发展过程中的人才招聘难题。

注:最低400元/月即可拥有专业人力资源部;人事专员服务:400元/月;人事主管服务(含人事专员):800元/月;人事经理服务(含前两项):2000元/月。以上报价适用于20人规模以下企业

3.4 建立具有创业型小微企业特色的长期激励机制

激励机制首先要满足当前生产经营的迫切需求,其次要具有战略发展眼光,最后还要对做到市场变幻的未雨绸缪,要为创业型小微企业的未来成长做好人力资源方面的战略储备。在所需的人、财、物等方面,“长远”和“近期”这两个目标在决策的过程中有时会发生冲突,为长远筹划的激励项目可能既费时费力又不能立见成效,但我们必须要把眼光放得长远,因为只要人才发展方向预测准确,经过培训的新型人才必将在未来新一轮的竞争中创造出无可比拟的巨大经济效益。

要制定出符合创业型小微企业结构特点的激励机制。这种机制不仅要立足当下,还要兼顾未来,不仅要有针对性,还要保持连贯性。为了制定科学系统和切实可行的激励机制,应对组织人才资源需求进行调查和预测,并且全面考虑到组织的经营结构特点、近期生产目标、长远发展规划,及行业人力资源变化趋势等因素。要对长期激励计划的目标、方式、产生的效益进行科学系统、广泛细致的研究。通过制定和执行激励计划,保持激励的制度化和连续性。企业还应建立激励效果的追踪检查方案,并根据生产经营的变化,及时对激励计划做出相应的修改。

参考文献

[1]张静.关于企业员工培训的问题与对策研究[N].新晨报,2014-09-01.

小微企业创业政策还需再加力 篇8

在创办小微企业上，一是创办小微企业上报材料多，手续杂，时间长；二是存在着部分行政事业性收费仍偏高，一些税费与大企业适用同等标准等现象；三是受地方政府投资强度、纳税额等条件影响，小微企业创业场地和营业场所存在“被挤出”现象；四是初创企业主要靠自有资金开展自主创业，资本金不充裕，缺乏经营业绩，企业创业融资难、融资贵和担保难。在小微企业创业实践中，一是受资源要素价格持续上涨影响，企业应收账款、存货占用资金上升加剧，初创企业资金需求量增加；二是小微企业融资成本急剧上升，企业财务成本大大增加；三是小微企业贷款需求与金融机构信贷的结构性矛盾突出，一些针对小微企业的贷款比重和支持中小企业技改中长期贷款比重下降明显。另外，小微企业一是多为家族式的经营管理模式，妨碍企业科学决策和规范管理；二是企业经营者经营管理等相关知识欠缺，创新意识和能力不足；三是小微企业产权结构单一，限制了企业的融资渠道，成为企业发展的制约因素。

近年来，各级政府有关部门出台了一系列支持小微企业发展的财税支持政策措施，对减轻小微企业创业负担，降低创业企业经营和运行成本，实现小微企业成功创业发挥保驾护航作用。

2005年，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》鼓励支持中小企业创业，要求各级政府支持建立创业辅导服务机构，健全创业投资机制。2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》要求各地政府采取积极政策支持创业孵化，成立创业投资引导基金并健全创业投资机制。2012年，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》提出创业企业主要是小微企业，对小微企业创业的政策支持将惠及所有创业企业，体现了支持小微企业创业的政策普惠性。

针对当前小微企业经营压力大、融资难、税费负担重等问题，小微企业创业政策还需加力。一是增加创办小微企业的财政扶持资金规模，对创办小微企业应当在资本金注入、税费减免、减少行政收费方面予以政策倾斜，继续落实和提高小微企业营业税、增值税起征点，小型微利企业减免所得税政策。二是在中小企业发展基金中设立小微企业创业引导资金，保障国家实施的创业带动就业战略对创业的源动力支持。三是促进科技型、创业型和劳动密集型“三型”小微企业的创办及创新发展。四是对创办小微企业人员提供创业辅导、政策解读、管理咨询、财务咨询、人力资源管理等服务，提高小微企业创办质量。对失业人员、残疾人和高校毕业生实行创业培训、创业辅导和提供固定的场所和设施，实行免费免税或税收予以政策性返还等奖励。五是在城乡建设规划和调整中，配套落实满足各类中小企业和微型企业创业、就业用地和办公及营业场所，切实加强对各类中小企业和微型企业发展空间的保障。六是加强创业投资、小额担保贷款对小微企业创业的资金支持力度。